Skripsi Prinsip Corporate Social

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Fakultas Hukum Skripsi Sarjana
2018
Pelaksanaan Prinsip Corporate Social

Rensponsibility (CSR) pada PT Pelindo
I (Persero)
Hutasoit, Rame Liza

http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/4552
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN PRINSIP CORPORATE SOCIAL RENSPONSIBILITY
(CSR) PADA PT PELINDO I (PERSERO)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
RAME LIZA HUTASOIT
140200089
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018

ABSTRAK
PELAKSANAAN PRINSIP CORPORATE SOCIAL RENSPONSIBILITY
Oleh:
*Rame Liza Hutasoit

**Bismar Nasution
***Tri Murti
Corporate Social Rensponsibility (CSR) bukan suatu bentuk tanggung

jawab dalam pengertian harafiah, namun merupakan etika legal yang sesuai
perundangan bagi perusahaan terhadap keadaan ekonomi, keadaan sosial dan
keadaan lingkungan yang terkait dengan kegiatan usaha atau jalannya perusahaan
secara berkesinambungan yang tidak harus sama antara satu perusahaan dengan
perusahaan yang lainnya. Dimana dalam hal ini perusahaan yang dimaksud secara
khusus adalah PT Pelindo I (Persero). Adapun yang menjadi permasalahan dalam
skripsi ini adalah tinjauan umum tentang Corporate Social Rensponsibility di
Indonesia, pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility pada PT Pelindo I
(Persero), dan pengaruh pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility pada PT
Pelindo I (Persero) terhadap Citra Perusahaan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian
hukum normatif-empiris, yaitu dengan melakukan penelitian kepustakaan dan
juga mengumpulkan data primer yang dikumpulkan dengan metode studi
lapangan.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pertama, ketentuan
mengenai Corporate Social Rensponsibility (CSR) diatur dalam berbagai
ketentuan peraturan salah satunya Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007. Kedua
pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) PT Pelindo I (Persero)
sudah sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku yaitu dengan melalui
penetapan satu bidang khusus yaitu bidang kemitraan dan bina lingkungan
(PKBL). Dan ketiga pengaruh pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility
(CSR) PT Pelindo I (Persero) sangat berdampak baik bagi citra perusahaan PT
Pelindo I (Persero) tersebut.
Kata Kunci : Pengaturan Corporate Social Rensponsibility (CSR), Pelaksanaan
Corporate Social Rensponsibility (CSR), Pengaruh pelaksanaan
Corporate Social Rensponsibility (CSR).
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Segala Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, karena berkat dan kasih
karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang merupakan salah satu
syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini berjudul : PELAKSANAAN PRINSIP CORPORATE SOCIAL
RENSPONSIBILITY (CSR) PADA PT PELINDO I (PERSERO).
Berkat bimbingan dan arahan serta petunjuk dari Dosen Pembimbing
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari
bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan, oleh
karena itu penulis mengharapkan masukan-masukan dan arahan-arahan yang
bersifat membangun agar penulis dapat lebih baik lagi di kemudian hari.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan, bimbingan
dan motivasi dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. O.K Saidin, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
ii

4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan II
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan III
6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H, selaku Ketua Jurusan
Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
7. Ibu Tri Murti Lubis, S.H., M.H selaku Sekretaris Jurusan Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
selalu mengarahkan penulis untuk mendapatkan Judul Skripsi penulis
dengan sabar.
8. Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum. selaku Dosen Penasihat
Akademik penulis.
9. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H, selaku Dosen
Pembimbing I, terima kasih atas segala perhatian, masukan dan
bimbingan Bapak kepada penulis selama penulisan skripsi ini hingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
10. Ibu Tri Murti Lubis, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II, terima
kasih atas segala perhatian, masukan dan bimbingan Ibu kepada
penulis selama penulisan skripsi ini hingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
11. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dan secara khusus kepada seluruh Dosen Pengajar
Departemen Hukum Ekonomi yang telah mengajar dan membimbing
iii

penulis dengan baik selama masa perkuliahan. Terima kasih buat ilmu
yang telah Bapak Ibu Dosen berikan kepada penulis..
12. Seluruh staff Departemen Hukum Ekonomi secara khusus dan seluruh
staff Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
13. Secara Ito Grace dan Eda Grace terima kasih untuk semua bimbingan,
nasehat, dukungan doa, moril dan materi yang diberikan kepada
penulis dan juga kepada Ito dan Eda Letare, Abang dan Kakak Tiara,
Ito dan Eda Yakira terima kasih menjadi orang tua bagi penulis di kota
Medan ini yang selalu menasehati dan mendukung penulis selama
masa perkuliahan hingga penulisan skripsi ini.
14. PT PELINDO I (PERSERO) Medan tempat penulis melakukan riset
dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih untuk waktu dan kesempatan
yang diberikan kepada penulis untuk melakukan wawancara,
menggunakan fasilitas fotokopian untuk memfotokopi Peraturan
Menteri BUMN yang penulis butuhkan, memfotokopi Surat Riset
yang dari Fakultas Hukum USU dan juga Surat Hasil Riset, serta
mendapatkan berbagai soft file dari Ibu Santi dan juga Buku tentang
PT Pelindo I Dari Ito Grace (yang juga bekerja di PT ini) dan semua
pelayanan Pengawai dan Staff PT PELINDO I (PERSERO) Medan
yang penulis dapatkan.
15. BEHRY (Berliana, Eva, Hasuna, Rame, Yunita) terima kasih untuk
kebersamaan kita, terima kasih untuk setiap dukungan doa dan
semangat kalian terhadap penulis selama perkuliahan hingga penulisan
skripsi ini.
iv

16. BER (Berliana, Eva, Rame) terima kasih untuk setiap kebersamaan di
dalam canda, tawa dan pergumulan kita, terima kasih sahabatku.
17. Sahabatku Eva Monica Sinaga terima kasih untuk semua dukungan,
saran, semangat, doa dan semua motivasi yang penulis terima selama
ini secara khusus dalam penulisan skripsi ini.
18. Sahabatku Berliana Damanik terima kasih untuk motivasi dan doa-
doanya bahkan terima kasih untuk setiap kejahilannya yang membuat
kita merasa kesal, marah, dan sebagainya (hehehe).
19. Sahabat-sahabatku secara khusus Indry Aritonang, Ervina Manalu,
Veranita Sihombing terima kasih untuk doa dan semangat terhadap
penulis selama perkuliahan hingga penulisan skripsi ini, secara khusus
Veranita yang walaupun kita berjauhan sejak SMP tetapi selalu boleh
saling menyemangati dan mendoakan.
20. Kelompok Kecilku “SHION” kakakku Kak Sylvia V. Sinuhaji S.H,
saudara/iku Andree Sibarani, Chris Agave Berutu, Christina Sitorus,
Irene Manik, Riris Panjaitan terima kasih untuk setiap kasih dan doa
yang kalian berikan terhadap penulis, terima kasih untuk setiap
pertumbuhan bersama penulis selama ini.
21. Adik-adik Kelompok Kecilku “EL-YAKIM” dan “OBADIA” Elsaida
Siagian, Edris Simanjuntak, Mariana Sinaga, Joseph Tambunan, dan
Ririn Tarigan. Kalian adalah berkat terindah bagi penulis. Terimakasih
untuk setiap tawa dan sukacita, terimakasih sudah menjadi saudara dan
teman bertumbuh dalam Kristus, tetaplah bertumbuh adik-adik.

22. UKM KMK USU UP FH, tempat pertumbuhan selama perkuliahan,
tempat dimana penulis diajarkan untuk semakin mengasihi Kristus,
tempat menangis, tempat tertawa, tempat merenung. Teman-teman
koordinasi 2016 (Kak Sylvia, kak Betti, bg Dian, Tania, Oynike,
Nadya, Gita, Tioneni, Herbet, Andree, Sesil, kak Ana Maria, Riris dan
Deniel) dan koordinasi 2017(Andree, Tania, Iwan, Ayu, Sun, Sesil,
Tioneni, Vivi, Elia, Bintang, Natasia, Farida, Revi, Herbet, Arti Clara,
Yolanda Dan Theresia) terimakasih boleh bertumbuh dan berjuang
bersama kalian. Teman-teman AKK dan PKK 2014, Nadya, Berliana,
Tetty, Sarmeli, Grace, Farida, David, Herbet, Tioneni, Elia, Agave,
Riris, Iren, Chessa, Tania, Iwan dan semua teman-teman kompel UP
FH yang tidak mungkin disebutkan satu per satu. Terimakasih untuk
setiap doa yang dipanjatkan.
23. UKM KMK USU wadah pelayanan rohani se-USU. Terima kasih
kepada teman-teman, kakak, abang KWK-UKM 2017-2018. Dan
secara khusus kepada teman-teman Koordinasi UKM tahun 2018
Sintike Barus, Nova Sagala, Tio Tien Girsang, Gratia Lumbantobing,
Gugun Purba, Kelvyn Pasaribu, Lily Marbun. Terima kasih boleh
bertumbuh dan berjuang bersama kalian. Terima kasih untuk setiap
kasih, doa dan semangat kalian terhadap penulis.
24. Terima kasih juga secara khusus kepada adik-adikku Ayu, Irwan, dan
Bintar, itokku Martin, adik-adik KWK FKG Devi dan Erlin, teman dan
adik KWK FIB Agnes dan Hokkop. Terima kasih untuk doa dan
semangatnya selama penulisan skripsi ini.
vi

25. Teman seperjuangan di masa klinis Eva, Berliana, Hasuna, Yunita,
Martin, Sarmeli, Diantorio, Simson, Sun. Terimakasih kawan, dengan
kalian akhirnya masa-masa yang ditakuti itu terlewati dengan suka.
26. Teman-teman Gup C Fakultas Hukum USU 2014 semoga kita sukses
selalu.
Dan tak henti-hentinya penulis berterima kasih kepada orangtua penulis,
Ayah penulis Alm Ganda Hutasoit yang selalu mendukung, mendoakan, dan
menasehati penulis sampai 12 Maret 2013 dan Ibu penulis Dorma Silaban juga
yang selalu mendukung, mendoakan, dan menasehati penulis, menjadi orangtua
terhebat yang berjuang untuk kami anak-anaknya. Sehat selalu ya Mamak kami...
Dan kepada adek-adek kandung penulis adek Rita Gokdame Hutasoit, adek Nia
Westry Hutasoit, si abang (nama panggilan) Aldino Buana Hutasoit, dan si pudan
kami Palanro Hutasoit yang telah memberikan dukungan kepada penulis dalam
pengerjaan skripsi ini. Dan secara khusus kepada Oppung penulis Op. Rame dan
Op. Ukkap terima kasih untuk doa-doa dan nasehat-nasehat yang diberikan
kepada penulis.
Akhirnya, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah mendukung penulis baik dalam doa dan ucapan semangat yang tidak
mungkin disebutkan satu per satu dalam kesempatan ini. semoga ilmu yang
penulis peroleh selama ini dapat berguna bagi penulis, dan pihak lain yang
membacanya.
Medan, Maret 2018
Penulis ,
Rame Liza Hutasoit
vii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................i
DAFTAR ISI .....................................................................................................

.............................................................................................................................viii
DAFTAR TABEL .............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................xi
ABSTRAK ........................................................................................................
.............................................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang ..........................................................................1

B. Rumusan Masalah .....................................................................8
C. Tujuan Penulisan .....................................................................9
D. Manfaat Penelitian ....................................................................9
E. Keaslian Penulisan ....................................................................10
F. Tinjauan Pustaka .......................................................................11
G. Metode Penelitian .....................................................................14
H. Sistematika Penulisan ...............................................................18
BAB II PENGATURAN MENGENAI CORPORATE SOCIAL
RESPONSIBILITY (CSR) DI INDONESIA
A. Sejarah Perkembangan Corporate Social Rensponsibility

(CSR).....................................................................................20
B. Pengertian Corporate Social Rensponsibility (CSR) ...............28
C. Dasar Hukum Corporate Social Rensponsibility (CSR)
di Indonesia ...........................................................................36
D. Manfaat Corporate Social Rensponsibility (CSR) ..................42
BAB III PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RENSPONSIBILITY

viii

A. Sejarah Singkat PT Pelindo I (Persero) ..................................45
B. Bentuk Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang
Dilakukan PT Pelindo (Persero) ............................................49
C. Pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR)
yang diterapkan PT Pelindo I (Persero) .................................54
D. Kendala PT Pelindo I (Persero) Dalam Menerapkan
Corporate Social Rensponsibility (CSR) ...............................58
BAB IV PENGARUH PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL

RENSPONSIBILITY (CSR) PT PELINDO I (PERSERO)
TERHADAP CITRA PERUSAHAAN
A. Pedoman Implementasi Corporate Social Rensponsibility

(CSR) Pada PT Pelindo I (Persero) .......................................60
B. Realisasi Corporate Social Rensponsibility (CSR)
terhadap Masyarakat ...............................................................65
C. Pengaruh Pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility
(CSR) PT Pelindo I (Persero) Terhadap Citra Perusahaan .....71
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ...........................................................................74
B. Saran .....................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................76

LAMPIRAN .....................................................................................................
ix

DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Wilayah Kerja Usaha PT Pelindo I (Persero) ...................................47

Tabel 4.1 rekapitulasi penyaluran dana bina lingkungan .................................68
Tabel 4.2 keterangan kode bantuan PT Pelindo I (Persero) .............................70
Tabel 4.3 penghargaan yang diterima PT Pelindo I (Persero) ..........................71
Tabel 4.4 sertifikasi yang diterima PT Pelindo I (Persero) ..............................72

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Riset dari Fakultas Hukum USU ke PT Pelindo I (Persero)

Lampiran 2 Surat Hasil Riset Dari PT Pelindo I (Persero)
Lampiran 3 Foto
xi

1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Masyarakat dan lingkungan hidup adalah faktor-faktor produksi terpenting
bagi kegiatan perusahaan. Perusahaan dapat bertumbuh dan berkembang karena
adanya faktor-faktor produksi tersebut, terutama masyarakat dan lingkungan
hidup di sekitar perusahaan berada. Selain itu, perusahaan adalah sebagai suatu
organisasi ekonomi yang selalu berada dan ada di tengah masyarakat. Perusahaan
tidak mungkin berada di luar masyarakat; karena ia hidup, tumbuh dan
berkembang serta dikembangkan oleh masyarakat.1 Karena itulah perusahaan
memiliki tanggung jawab sosial atau Corporate Social Rensponsibility (“CSR”)
terhadap keberadaan masyarakat dan alam lingkungan.
Berkembangnya berbagai perusahaan didasarkan pada konsep ekonomi.
Banyak anggota masyarakat ataupun pemerintah yang hanya mendirikan
perusahaan hanya mengejar target mencari keuntungan, aspek-aspek lain yang
sebenarnya sangat vital bagi perusahaaan diabaikan, misalnya hak-hak karyawan
perusahaan, upah karyawan yang murah dijadikan alasan untuk mendirikan
perusahaan, sumber daya alam yang melimpah diolah tanpa memperhatikan
aspek-aspek lingkungan hidup.2 Tetapi sebenarnya tanggung jawab perusahaan
tidak hanya berupa tanggung jawab ekonomi tersebut tapi juga mempunyai
tanggung jawab sosial yang berkaitan dengan segala aspek yang menunjang
1
Sri Redjeki Hartono, Kapita Selekta Hukum Perusahaan (Bandung: Mandar Maju,
2000), hal. 103.
2
Habib Adjie, Status Badan Hukum, Prinsip-Prinsip Dan Tanggung Jawab Sosial
Perseroan Terbatas (Bandung: CV.Mandar Maju,2008), hal. 54.
1
2
berhasilnya perusahaan.3 Sesuai dengan perkembangan jaman kehadiran
perusahaan dalam masyarakat sangat dibutuhkan, sehingga masyarakat sekarang
ini menuntut perusahaan tidak hanya dari segi tanggung jawab terhadap kualitas
produk barang atau jasa tapi juga menuntut tanggung jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) dengan istilah lain perusahaan mempunyai
kepedulian sosial.4
Corporate Social Rensponsibility adalah suatu konsep bahwa organisasi,
khususnya (namun bukan hanya) perusahaan adalah memiliki suatu tanggung
jawab terhadap konsumen, karyawan, pemegang saham, komunitas, dan
lingkungan dalam segala aspek operasional perusahaan.5 Corporate Social
Rensponsibility berhubungan erat dengan ”pembangunan berkelanjutan”, dimana
ada argumentasi bahwa suatu perusahaan dalam melaksanakan aktivitasnya harus
mendasarkan keputusannya tidak semata hanya berdasarkan faktor keuangan
belaka, seperti halnya keuntungan atau dividen, tetapi juga harus berdasarkan
konsekuensi sosial dan lingkungan, baik untuk saat ini maupun untuk jangka
panjang.6 Dalam hal ini kondisi keuangan saja tidak cukup menjamin nilai
pertumbuhan secara berkelanjutan (sustainable) suatu perusahaan.
Corporate Social Rensponsibility adalah suatu komitmen berkelanjutan
oleh dunia usaha untuk bertindak etis dan memberikan kontribusi kepada
pengembangan ekonomi dari komunitas setempat ataupun masyarakat luas,
bersamaaan dengan peningkatan taraf hidup pekerjanya beserta seluruh
3
Ibid.
4
Ibid.
5
Jamin Ginting, Hukum Perseroan Terbatas (Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 2007),
hal. 95.
6
Ibid.

3
keluarganya (World Business Council for Sustainable Development States) 7.
Corporate Social Rensponsibility (CSR) adalah suaru topik yang berkenaan
dengan etika bisnis. Disini etika bisnis adalah pengaturan khusus mengenai moral,
benar dan salah. Fokusnya kepada standar-standar moral yang diterapkan dalam
kebijakan-kebijakan bisnis, institusi dan tingkah laku.8
Dalam perkembangan etika bisnis yang mutakhir, muncul gagasan yang
lebih konfrehensif mengenai lingkup tanggung jawab sosial perusahaan. Paling
kurang sampai sekarang ada empat bidang yang dianggap dan diterima sebagai
termasuk dalam apa yang disebut tanggung jawab sosial perusahaan:9
1. keterlibatan perusahaan dalam kegiatan-kegiatan sosial yang berguna

bagi kepentingan masyarakat luas. Sebagai salah satu bentuk dan
wujud tanggung jawab sosial perusahaan, perusahaan diharapkan untuk
terlibat dalam berbagai kegiatan yang terutama dimaksudkan untuk
membantu memajukan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Jadi, tanggung jawab sosial dan moral perusahaan disini terutama
terwujud dalam bentuk ikut melakukan kegiatan tertentu yang berguna
bagi masyarakat.
2. perusahaan telah diuntungkan dengan mendapat hak untuk mengelola
sumber daya alam yang ada dalam masyarakat tersebut dengan
mendapatkan keuntungan bagi perusahaan tersebut. Demikian pula,
sampai tingkat tertentu, masyarakat telah menyediakan tenaga-tenaga
profesional bagi perusahaan yang sangat berjasa mengembangkan
perusahaan tersebut. Karena itu, keterlibatan sosial merupakan balas
jasa terhadap masyarakat.
3. dengan tanggung jawab sosial melalui berbagai kegiatan sosial,
perusahaan memperlihatkan komitmen moralnya untuk tidak
melakukan kegiatan-kegiatan bisnis tertentu yang dapat merugikan
kepentingan masyarakat luas. Dengan ikut dalam kegiatan sosial,
perusahaan merasa punya kepedulian, punya tanggung jawab terhadap
masyarakat dan dengan demikian akan mencegahnya untuk tidak
sampai merugikan masyarakat melalui kegiatan bisnis tertentu.
4. dengan keterlibatan sosial, perusahaan tersebut menjalin hubungan
sosial yang lebih baik dengan masyarakat dan dengan demikian
7
Ibid.
8
Bismar Nasution, “Aspek Hukum Tanggung Jawab Sosial Perusahaan “ (Paper
presented at Semiloka Peran dan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Terhadap Masyarakat
Lokal Wilayah Operasional Perusahaan Perspektif Hak Asasi Manusia, Riau Pekanbaru, 23
Februari 2008),1.
9
Ibid.

4
perusahaan tersebut akan lebih diterima kehadirannya dalam

masyarakat tersebut. Ini pada gilirannya akan membuat masyarakat
merasa memiliki perusahaan tersebut, dan dapat menciptakan iklim
sosial dan politik yang lebih aman, kondusif, dan menguntungkan bagi
kegiatan bisnis perusahaan tersebut. Ini berarti keterlibatan perusahaan
dalam berbagai kegiatan sosial juga akhirnya punya dampak yang
positif dan menguntungkan bagi kelangsungan bisnis perusahaan
tersebut di tengah masyarakat tersebut.
PT Pelabuhan Indonesia I atau Pelindo I adalah Badan Usaha Milik
Negara Indonesia yang bergerak di bidang jasa kepelabuhan yang didirikan pada
01 Desember 1992 dan memperoleh status badan hukum sejak 01 Juni 1994 serta
didirikan untuk jangka waktu yang tidak terbatas.10 Maksud dan tujuan Perseroan
ini adalah melakukan usaha di bidang penyelenggaraan dan pengusahaan jasa
kepelabuhan, serta mengoptimalisaikan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki
Perseroan untuk menghasilkan barang dan/atau jasa yang bermjtu tinggi dan
berdaya saing kuat untuk mendapatkan/mengejar keuntungan guna meningkatkan
nilai Perseroan dan menerapkan prinsip-prinsip Perseroan Terbatas. Untuk
mencapai maksud dan tujuan tersebut, Perseroan dapat melaksanakan kegiatan
usaha sebagai berikut :
a. Penyediaan dan/atau pelayanan kolam-kolam pelabuhan dan perairan untuk

lalu lintas dan tempat-tempat berlabuhnya kapal;
b. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa-jasa yang berhubungan dengan
pemanduan (pilotage) dan penundaan kapal;
c. Penyediaan dan/atau pelayanan Dermaga dan fasilitas lain untuk bertambat,
bongkar buat peti kemas, curah cair, curah kering, multi purpose, barang
termasuk hewan (general carco), dan fasilitas naik turunnya penumpang
dan/atau kendaraan;
d. Penyediaan pelayanan jasa bongkar muat, peti kemas, curah cair, curah kering
general cargo) dan kendaraan;
e. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa terminal petikemas, curah cair, curah
kering, multi purpose, penumpang, pelayaran rakyat, dan Ro-Ro;
10
Republik Indonesia, Keputusan Menteri Hukum dan HAM Nomor: AHU-
85564.AH.01.02.Tahun 2008 Tentang Persetujuan Akta Perubahan Anggaran Dasar Perseroan,
pasal 2.

5
f. Penyediaan dan/atau pelayanan gudang-gudang dan lapangan penumpukan

dan tangki/tempat penimbunan barang-barang, angkutan bandar, alat bongkar
muat, serta peralatan pelabuhan;
g. Penyediaan dan/atau pelayanan tanah untuk berbagai bangunan dan lapangan,
industri dan gedung-gedung/bangunan yang berhubungan dengan
kepentingan kelancaran angkutan multi moda;
h. Penyediaan dan/atau pelayanan listrik, air minum dan instalasi limbah serta
pembuangan sampah;
i. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa pengisian BBM untuk kapal dan
kendaraan di lingkungan pelabuhan;
j. Penyediaan dan/atau pelayanan kegiatan konsolidasi dan distribusi barang
termasuk hewan;
k. Penyediaan dan pengelolaan jasa konsultasi, pendidikan dan pelatihan yang
berkaitan dengan kepelabuhan;
l. Pengusahaan dan penyelenggaraan depo peti kemas dan perbaikan, cleaning,
fumigasi, serta pelayanan logistik;
m. Pengusahaan kawasan pabean dan tempat penimbunan sementara.
Dan selain kegiatan utama tersebut diatas, Perseroan dapat melakukan
kegiatan usaha lain yang dapat menunjang tercapainya tujuan Perseroan dan
dalam rangka optimalisasi pemanfaatan sumber daya yang dimiliki Perseroan
meliputi:
a. Jasa angkutan;
b. Jasa persewaan dan perbaikan fasilitas peralatan;
c. Jasa perawatan kapal dan peralatan dIbidang kepelabuhan;
d. Jasa pelayanan alih muat dari kapal ke kapal (Ship to Ship Transfer) termasuk
jasa ikutan lainnya;
e. Properti di luar kegiatan utama kepelabuhan;
f. Kawasan industri;
g. Fasilitas pariwisata dan perhotelan;
h. Jasa konsultan dan surveyor kepelabuhan;
i. Jasa komunikasi dan informasi;
j. Jasa konstruksi kepelabuhan;
k. Jasa forwarding/ekspedisi;
l. Jasa kesehatan;
m. Perbekalan dan catering;
n. Tempat tunggung kendaraan bermotor dan shuttle bus;
o. Jasa penyelaman (salvage);
p. Jasa tally;

6
q. Jasa pas pelabuhan;

r. Jasa timbangan.
Dalam upaya pencapain tujuan perusahaan, struktur organisasi mempunyai
peran yang sangat penting. Untuk itulah struktur organisasi yang diciptakan harus
mampu menggunakan seluruh daya yang dimiliki perusahaan secara optimal.
Dengan demikian struktur organisasi yang baik akan membagi seluruh tugas,
wewenang, tanggung jawab dan mampu mengatur tata hubungan yang harmonis
antar unit-unit organisasi yang ada dalam perusahaan. Berkaitan dengan
menetapkan satu bidang khusus yaitu bidang kemitraan dan bina lingkungan
yang mempunyai tugas menyiapkan pembinaan, dan menyusun program kerja,
menyelenggarakan serta mengendalikan kemitraan dan bina lingkungan dalam
rangka menunjang pencapaian tujuan perusahaan.
Pelaksanaan prinsip Corporate Social Rensponsibility (CSR) PT Pelindo I
adalah berdasarkan Undang-Undang Nomor 40Tahun 2007 Pasal 74 tentang
Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas dan Pelaksanaan
Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil berdasarkan Keputusan Menteri:
Badan Usaha Milik Negara No.Kep. 236/MBU/2003 tanggal 17 Juni 20003
tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dan Program Bina
Lingkungan melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN. 11 Beberapa
kegiatan pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang telah
dilaksanakan PT Pelindo I (Persero) ada seperti:
11
http://www.metrosumut.com/2015/08/,terkait-pertanggung-jawaban-sosial.(diakses
pada tanggal 10 Januari 2018).

7
1. memberikan santunan kepada 40 anak yatim piatu serta beasiswa bagi 14
anak berprestasi namun kurang mampu saat memperingati Isra Mikraj Nabi
Muhammad SAW 1435 H 18 Juni 201412;
2. memberikan bingkisan dan santunan kepada 150 anak yatim piatu serta kaum
dhuafa dalam acara berbuka puasa bersama sejumlah instansi di depan
halaman Musala Al-Mina Belawan, Senin 21 Juli 201413;
3. menyalurkan dana Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang dikemas
dengan nama dana Kemitraan dan Bina Lingkungan (KBL) sebesar Rp1,060
miliar kepada 16 pengusaha lemah yang menjadi mitra binaan di kantor
pengelola pelabuhan terkemuka di luar pulau Jawa pada Januari 201714;
4. selama tahun 2015 sampai dengan 2016 ada 129 unit rumah yang sudah dan
sedang di renovasi/bedah dengan rincian 70 unit di Belawan, 17 unit di
Dumai, 8 unit di Tanjung Balai Asahan, 10 unit di Kuala Tanjung, 9 unit di
Lhokseumawe dan 15 unit di Pekanbaru.15
Pelaksanaan prinsip Corporate Social Rensponsibility (CSR) sangat
diperlukan dalam proses berlangsungnya setiap kegiatan usaha . Dan berdasarkan
penjelasan pentingnya pelaksanaan prinsip Corporate Social Rensponsibility
(CSR) dalam suatu perusahaan, maka dalam skripsi ini akan mengulas tentang
“Pelaksanaan Prinsip Corporate Social Rensponsibility (CSR) Pada PT Pelindo I
(Persero)”.
12
Harian.analisaday.com., Pelindo I Cabang Belawan Berikan Beasiswa dan Santunan,
(diakses pada 11 Januari 2018).
13
Harian.analisaday.com., Pelindo I Cabang Belawan Santuni Kaum Dhuafa, (diakses
pada 11 Januari 2018).
14
News.metro24jam.com., Pelindo I Kucurkan Dana CSR Rp 1 Miliar, (diakses pada 11
Januari 2018).
15
Www.indonesiashippingline.com., Pelindo I Raih CSR Award 2016, (diakses pada 11
Januari 2018).

8
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan tersebut diatas, dalam
skripsi yang berjudul “PELAKSANAAN PRINSIP CORPORATE SOCIAL
RENSPONSIBILITY (CSR) PADA PT PELINDO I (PERSERO)”, maka
rumusan masalah yang dapat ditarik oleh penulis yaitu:
1. Mengapa Corporate Social Rensponsibility (CSR) perlu diterapkan di
Indonesia?
2. Bagaimana pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada PT
Pelindo I (Persero)?
3. Bagaimana pengaruh pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR)
PT Pelindo I (Persero) terhadap citra perusahaan?
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
Berdasarkan rumusan masalah tersebut diatas maka tujuan dari penulisan
skripsi ini adalah :
1. Untuk mengetahui pengaturan mrngenai Corporate Social Rensponsibility
(CSR) di Indonesia.
2. Untuk mengetahui pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada
PT Pelindo I (Persero).
3. Untuk mengetahui pengaruh pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility
(CSR) PT Pelindo I (Persero) terhadap citra perusahaan.
Sementara hal yang diharapkan menjadi manfaat adanya penulisan skripsi
ini adalah :
1. Manfaat Teoritis

9
Tulisan ini diharapkan dapat dijadikan bahan kajian dan memberikan
sumbangan pemikiran dalam rangka perkembangan ilmu hukum pada umumnya,
perkembangan hukum ekonomi dan khususnya di bidang pelaksanaan prinsip
Corporate Social Rensponsibility (CSR).
2. Manfaat Praktis
Uraian dalam skripsi ini diharapkan dapat memberi sumbangan pemikiran
dan menambah wawasan dan pengetahuan secara khusus bagi penulis dan secara
umum bagi masyarakat tentang pelaksanaan prinsip Corporate Social
Rensponsibility (CSR) dan juga sebagai bahan kajian untuk para akademisi dan
peneliti lainnya yang ingin mengadakan penelitian yang lebih mendalam lagi
mengenai pelaksanaan prinsip Corporate Social Rensponsibility (CSR).
D. Keaslian Penulisan
Skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PRINSIP CORPORATE
SOCIAL RENSPONSIBILITY (CSR) PADA PT PELINDO I (PERSERO)”
ini merupakan hal yang belum dibahas dan diteliti sebelumya. Untuk mengetahui
keaslian penulisan, sebelum melakukan penulisan skripsi, terlebih dahulu
dilakukan penelusuran terhadap berbagai judul skripsi yang tercatat pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara. Hal ini sesuai dengan surat yang dikeluarkan
oleh Pusat Dokumentasi dan Informasi Hukum/Perpustakaan Universitas Cabang
Fakultas Hukum melalui surat tertanggal 24 Januari 2018 yang menyatakan
bahwa “tidak ada judul yang sama”.
Penelusuran juga diadakan ke berbagai judul karya ilmiah melalui media
internet, dan sepanjang penelusuran yang dilakukan belum ada penulis lain yang

10
pernah mengangkat topik tersebut. Maka berdasarkan pemeriksaan dan hasil-hasil
penelitian yang ada, penelitian mengenai “Pelaksanaan Prinsip Corporate Social
Rensponsibility (CSR) Pada PT Pelindo I (Persero)” belum pernah ada penelitian
dilakukan dalam topik dan permasalahan yang sama.
Permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini adalah murni hasil pemikiran
pribadi yang didasarkan pada pengertian, teori-teori dan aturan hukum yang
berlaku dan diperoleh dari referensi buku, media elektronik dan bantuan dari
beberapa pihak, dalam rangka memenuhi tugas akhir dan memenuhi syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
E. Tinjauan Kepustakaan
Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan adalah komitmen Perseroan
untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna
meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaaat, baik bagi
Perseroan sendiri, komunitas setempat, maupun masyarakat pada umumnya. 16
Menurut World Business Council tentang Corporate Social
Rensponsibility (CSR) “Continuing commitment by business to behave ethically
and contribute to economic development while improving the quality of life of the
workforce and their families as well as the local community and society at large”
yaitu komitmen dunia usaha yang terus menerus untuk bertindak secara etis ,
beroperasi secara legal dan berkontribusi untuk peningkatan ekonomi, bersamaan
16
Republik Indonesia, Undang –Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan
Terbatas, Bab I, Pasal 1 Angka (3).

11
dengan peningkatan kualitas hidup dari karyawan dan keluarganya sekaligus juga
peningkatan kualitas komunitas lokal dan masyarakat secara lebih luas.
Menurut Kotler dan Lee bahwa ada setidaknya 6 opsi untuk “berbuat
kebaikan” (Six options for Doing Good) sebagai inisiatif sosial perusahaan yang
dapat ditempuh dalam rangka implementasi Corporate Social Rensponsibility
(CSR), yaitu:17
1. Cause Promotions
Suatu perusahaan dapat memberikan dana atau berbagai macam kontribusi
lainnya, ataupun sumber daya perusahaan lainnya untuk meningkatkan kesadaran
masyarakat atas suatu isu sosial tertentu, ataupun dengan cara mendukung
pengumpulan dana, partisipasi dan rekruitmen sukarelawan untuk aksi sosial
tertentu.
2. Cause-Related Marketing
Suatu perusahaan dalam hal ini berkomitmen untuk berkontribusi atau
menyumbang sekian persen dari pendapatannya dari penjualan suatu produk
tertentu miliknya untuk isu sosial tertentu.
3. Corporate Social Marketing
Suatu perusahaan dapat mendukung perkembangan atau
pengimplementasian kampanye untuk merubah cara pandang maupun tindakan,
guna meningkatkan kesehatan publik, keamanan, lingkungan, maupun
kesejahteraan masyarakat.
4. Corporate Philanthropy
17
Bismar Nasution, Op.Cit, hal.9.

12
Dalam hal ini suatu perusahaan secara langsung dapat memberikan
sumbangan, biasanya dalam bentuk uang tunai ataupun berupa makanan atau alat-
alat yang diperlukan suatu masyarakat tertentu.
5. Community Volunteering
Dalam hal ini perusahaan dapat mendukung dan mendorong pengawainya,
mitra bisnis maupun para mitra waralabanya untuk menjadi sukarelawan di
organisasi-organisasi kemasyarakatan lokal.
6. Socially Rensponsible Business Practices
Perusahaan dapat mengadopsi dan melakukan praktek-praktek bisnis dan
investasi yang dapat mendukung isu-isu sosial guna meningkatkan kelayakan
masyarakat dan juga melindungi lingkungan.
Negara Indonesia yang bergerak di bidang jasa kepelabuhan. Maksud dan tujuan
Perseroan ini adalah melakukan usaha di bidang penyelenggaraan dan
pengusahaan jasa kepelabuhan, serta mengoptimalisaikan pemanfaatan sumber
daya yang dimiliki Perseroan untuk menghasilkan barang dan/atau jasa yang
bermjtu tinggi dan berdaya saing kuat untuk mendapatkan/mengejar keuntungan
guna meningkatkan nilai Perseroan dan menerapkan prinsip-prinsip Perseroan
Terbatas.
F. Metode Penulisan
Penelitian harus dilakukan secara sistematis dan teratur agar data yang
diperoleh valid dan akurat, sehingga metode yang dipakai sangatlah menentukan.

13
Metode penelitian yaitu urutan-urutan bagaimana penelitian itu dilakukan. Dalam
penulisan skripsi ini, metode yang dipakai adalah sebagai berikut :
1. Spesifikasi penelitian
Jenis penelitian dalam skripsi ini adalah penelitian hukum normatif, yaitu
penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau bahan
sekunder.18 Pada penelitian hukum jenis ini, hukum sering dikonsepkan sebagai
apa yang tertulis dalam peraturan perundang-undangan (law on books) atau
hukum dikonsepkan sebagai kaidah atau norma yang merupakan patokan perilaku
manusia yang dianggap pantas.19
Sifat penelitian dalam skripsi ini adalah penelitian deskriptif, yaitu
penelitian yang dimaksud untuk memberikan data yang seteliti mungkin tentang
keadaan yang menjadi objek penelitian sehingga akan mempertegas hipotesa dan
dapat membantu memperkuat teori lama atau membuat teori baru.20
Jenis pendekatan yang digunakan dalam penelitian untuk penulisan skripsi
ini secara kualitatif, yakni memusatkan perhatian pada prinsip-prinsip umum yang
mendasari perwujudan satuan-satuan gejala yang ada dalam masyarakat untuk
memperoleh gambaran mengenai pola-pola yang berlaku dalam kehidupan
bermasyarakat.21
2. Data penelitian
a. Data Primer
18
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif : Suatu Tinjauan
Singkat (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2003), hal. 13.
19
Amiruddin dan H. Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum (Jakarta: PT
Rajagrafindo Persada, 2006), hal. 118.
20
Law Education, http://balianzahab.wordpress.com/makalah-hukum/metode-penelitian-
hukum (diakses pada tanggal 04 Januari 2018).
21
Burhan Ashshofa, Metode Penelitian Hukum (Jakarta: Rineka Cipta, 2010), hal. 20.

14
Data primer adalah data yang diperoleh langsung di lapangan melalui
wawancara dengan informan yang berasal dari pihak PT Pelindo I (Persero)
dan pihak-pihak yang terkait.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari kepustakaan. Data sekunder
merupakan data primer yang telah diolah dan disajikan dalam bentuk yang
lebih mudah dipahami oleh masyarakat oleh pihak pengumpul data primer
atau pihak lain.22 Data sekunder berfungsi untuk mencari data awal/informasi,
mendapatkan batasan/defenisi/arti suatu istilah. Data sekunder yang dipakai
adalah sebagai berikut :
1. Bahan hukum primer merupakan bahan hukum yang bersifat autoritatif
artinya mempunyai otoritas. Bahan-bahan hukum primer terdiri dari
perundang-undangan, catatan-catatan resmi atau risalah dalam
pembuatan perundang-undangan dan putusan-putusan hakim.23
2. Bahan hukum sekunder berupa karya ilmiah tentang hukum, yang
berkaitan dengan judul skripsi meliputi buku-buku teks, jurnal-jurnal
hukum, artikel-artikel ilmiah, hasil-hasil penelitian, laporan-laporan,
makalah, skripsi, tesis, disertasi dan sebagainya yang diperoleh melalui
media cetak maupun media elektronik.
3. Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukum yang memberi petunjuk-
petunjuk, dukungan maupun penjelasan terhadap bahan hukum primer
maupun bahan hukum sekunder, antara lain: kamus hukum,
22
Husein Umar, Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Tesis Bisnis (Jakarta: PT
Rajagrafindo Persada, 2005), hal. 41.
23
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum (Jakarta: Kencana Prenada Media Group,
2005), hal.141.

15
ensiklopedia, dan bahan-bahan lain yang relevan dan dapat
dipergunakan untuk melengkapi data yang diperlukan dalam penulisan
skripsi ini.
c. Teknik pengumpulan data
Penulisan skripsi ini menggunakan metode penelitian lapangan (field
research) , yaitu pengumpulan data dengan terjun ke lapangan guna memperoleh
data-data yang diperlukan, dan data yang diperoleh itu disebut dengan data
primer. Dalam penelitian ini dilakukan wawancara. Wawancara adalh situasi
peran antar pribadi bertatap muka (face-to-face), seketika seseorang yakni
pewawancara mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang dirancang untuk
memperoleh jawaban-jawaban yang relevan dengan masalah penelitian kepada
seorang responden.
Dan juga menggunakan teknik pengumpulan data secara studi pustaka
(library research) yaitu mempelajari sumber-sumber atau bahan tertulis yang
relevan dengan judul skripsi sehingga dapat dijadikan sebagai bahan hukum
dalam penulisan skripsi ini, yaitu berupa buku-buku, wacana yang dikemukakan
oleh para sarjana hukum maupun ekonomi yang sudah mempunyai keahlian dan
nama besar dIbidangnya, koran dan majalah serta juga melalui bantuan media
elektronik, yaitu internet. Dengan tujuan supaya penelitian lebih terarah dan dapat
dipertanggungjawabkan
Bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder serta bahan hukum
tersier dikumpulkan dengan melakukan penelitian kepustakaan (studi pustaka),
yaitu dengan cara mengumpulkan data yang terdapat pada berbagai literatur,
peraturan perundang-undangan, jurnal huku, hasil seminar, surat kabar, majalah

16
hukum, dan sumber lainnya yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas
dalam skripsi ini.
Data yang diperoleh kemudian dikumpulkan, dipadukan, ditafsirkan dan
dibandingkan, yaitu buku-buku dan arti-arti yang berhubungan dengan judul
skripsi “Pelaksanaan Prinsip Corporate Social Rensponsibility (CSR) Pada PT
Pelindo I (Persero)”.
d. Analisis data
Penelitian hukum normatif yang menelaah data sekunder, pada umumnya
penyajian data dilakukan sekaligus dengan analisanya, yaitu data-data sekunder
yang telah disusun secara sistematis dianalisa secara perspektif dengan metode
deduktif dan induktif, sehingga diperoleh kesimpulan yang sesuai dengan tujuan
penelitian tang telah dirumuskan. Metode analisis data yang digunakan penulis
adalah pendekatan kualitatif, yaitu dengan :
1. Mengumpulkan bahan hukum primer, sekunder, dan tertier yang relevan
dengan permasalahan yang ada pada penelitian ini.
2. Melalukan penelitian terhadap bahan-bahan hukum yang relevan tersebut
untuk menjawab permasalahan-permasalahan yang dibahas.
3. Mengolah dan menginterpretasikan data guna mendapat kesimpulan dari
permasalahan.
4. Memaparkan kesimpulan, yang dalam hal ini adalah kesimpulan kualitatif,
yaitu kesimpulan yang dituangkan dalam bentuk pernyataan dan tulisan.
G. Sistematika Penulisan

17
Karya ilmiah yang baik adalah karya ilmiah yang diuraikan secara
sistematis. Untuk memudahkan penulisan skripsi ini maka diperlukan adanya
sistematika penulisan yang teratur yang terbagi dalam bab per bab yang saling
berkaitan satu sama lain dengan permasalahan yang semakin mengerucut.
Adapun sistematika penulisan yang terdapat dalam skripsi ini adalah
sebagai berikut :
Bab I tentang pendahuluan, bab ini mengemukakan apa yang
melatarbelakangi penulisan skripsi ini, rumusan permasalahan yang
menggambarkan topik yang akan dibahas secara mendalam, tujuan dan manfaat
penulisan, keaslian penulisan, tinjauan pustaka, metode penelitian yang digunakan
serta sistematika penulisan skripsi.
Bab II tentang pengaturan hukum terkait Corporate Social Rensponsibility
(CSR) di Indonesia , bab ini akan membahas yaitu sejarah, pengertian, dasar
hukum dan manfaat Corporate Social Rensponsibility (CSR) .
Bab III tentang pelaksanaan prinsip Corporate Social Rensponsibility
(CSR), bab ini akan membahas sejarah singkat PT Pelindo I (Persero), bentuk
Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang dilakukan PT Pelindo I (Persero),
pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR), serta kendala dan upaya
pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) PT Pelindo I (Persero).
Bab IV tentang pengaruh pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility
(CSR) PT Pelindo I (Persero) terhadap citra perusahaan, bab ini akan membahas
pedoman implementasi Corporate Social Rensponsibility (CSR), realisasi
Corporate Social Rensponsibility (CSR) terhadap masyarakat, dan pengaruh

18
terhadap citra perusahaan.
Bab V tentang penutup, bab ini sebagai bab akhir dari skripsi ini akan
menyajikan kesimpulan dari tiap-tiap bab yang sebelumnya telah disajikan dan
saran-saran yang mungkin berguna bagi para pihak.

19
BAB II
PENGATURAN MENGENAI CORPORATE SOCIAL RENSPONSIBILITY
(CSR) DI INDONESIA
A. Sejarah Perkembangan Corporate Social Rensponsibility (CSR)
Corporate Social Rensponsibility adalah komitmen perusahaan atau
dunia bisnis untuk berkontribusi dalam pengembangan ekonomi yang
berkelanjutan dengan memperhatikan tanggung jawab sosial perusahaan dan
menitikberatkan pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek ekonomis,
sosial, dan lingkungan.24 Tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social
Rensponsibility) pada dasarnya juga terkait dengan budaya perusahaan (corporate
culture) yang dipengaruhi oleh etika perusahaan yang bersangkutan.
Pada dasarnya, Corporate Social Rensponsibility (CSR) bukanlah
merupakan hal yang baru. Pemikiran tentang Corporate Social Rensponsibility
(CSR) atau tanggung jawab perusahaan yang kini cukup populer dan telah
dilaksanakan banyak perusahaan di hampir semua negara tidak muncul secara
tiba-tiba. Konsep tanggung jawab sosial perusahaan berkembang secara
evolusioner dalam waktu yang cukup panjang. Konsep tanggung jawab sosial
perusahaan menjalani beberapa tahap yang dipengaruhi oleh sepak terjang para
pelaku usaha dengan berbagai dampak yang ditimbulkan. Konsep tersebut juga
mendapat pengaruh dari perkembangan ideologi dan tatanan hidup bangsa dan
antarbangsa. Segala hal tersebut ikut memberikan19 kontribusi hingga tiba pada
24
Hendrik Budi Untung, Corporate Social Rensponsibility (Jakarta: Sinar Grafika, 2008),
hal. 1.
19
20
suatu saat dimana para pelaku usaha menyadari perlunya aksi bersama masyarakat
setempat demi kepentingan semua pihak.
Gema Corporate Social Rensponsibility (CSR) semakin terasa pada tahun
1960-an saat dimana secara global, masyarakat dunia telah pulih dari Perang
Dunia II, dan mulai menapaki jalan menuju kesejahteraan. Pada saat itu,
persoalan-persoalan kemiskinan dan keterbelakangan yang semula terabaikan
mulai mendapatkan perhatian yang lebih luas dari berbagai kalangan. Persoalan
ini mendorong beragam aktivitas yang terkait dengan pengentasan kemiskinan
dan keterbelakangan dengan mendorong berkembangnya sektor produktif dari
masyarakat. Gema pada saat dekade ini juga diramaikan oleh terbitnya buku
legendaris yang berjudul “Silent Spring” mengenai persoalan lingkungan yang
ditulis oleh Rachel Carson, yang merupakan seorang ibu rumah tangga biasa yang
mengingatkan kepada masyarakat dunia bahwa betapa mematikannya pestisida
bagi lingkungan dn kehidupan. Sehingga sejak itu, perhatian terhadap
permasalahan lingkungan semakin berkembang dan mendapat perhatian yang kian
luas25.
Ada dua jenis skandal tentang korporasi pada masa perang dunia, melawan
masyarakat yang cukup menggemparkan dan pada akhirnya semakin memperkuat
ketidakpercayaan masyarakat pada korporasi diantaranya adalah yang terungkap
dalam kasus Holocaust dan Agent Orange. Keadaan ini pula yang kemudian
melahirkan undang-undang tentang boikot Amerika Serikat, yang memberikan
hak kepada masyarakat luas untuk memboikot penggunaan produk tertentu yang
dihasilkan oleh produsen tertentu, manakala diketahui produsen atau manufaktur

25
Yusuf Wibisono, Membedah Konsep & Aplikasi CSR (Gresik: Fascho Publishing,
2007).hal.4.

21
tersebut telah melakukan sesuatu yang tidak sejalan dengan kewajiban dan
tanggung jawab sosial dan lingkungannya. 26
Redanya perang antarnegara melahirkan kesempatan bagi masyarakat dan
negara untuk berbenah diri. Jika selam perang pertahanan dan keamanan menjadi
pusat perhatian dan ikhtiar, maka pada masa tenang dan damai berbagai negara
mulai mengalihkan perhatian, ikhtiar dan prioritas ke arah mengakhiri penderitaan
dan kesengsaraan berkepanjangan yang melanda masyarakat yang selama ini
bukan dianggap sebagai masalah berarti, justru dianggap sebagai masalah serius
dan harus diacari solusinya.27
Kesadaran atas tanggung jawab sosial perusahaan meningkat juga ketika
Howard R. Bowen menerbitkan bukunya yang berjudul Social Rensponsibilities of
The Businessman. Bowen mengemukakan bahwa perusahaan dalam praktek
ekonominya tidak boleh berjalan sendiri, melainkan harus menyelaraskan praktek
ekonominya dengan nilai-nilai dan tujuan yang hendak dicapai masyarakat
setempat dimana perusahaan itu berada. Pengakuan masyarakat terhadap asas-asas
tanggung jawab sosial yang dikemukakannya menjadi ia kelompokkan oleh
banyak tokoh sebagai bapak tanggung jawab sosial.28
Pemikiran tentang korporasi yang lebih manusiawi mucul dalam “The
Future Capitalism”. Yang ditulis oleh Lester Thurow tahun 1966 dimana yang
menjadi mainstream saat itu tidak hanya berkutat pada masalah ekonomi, namun
juga memasukkan unsur soosial dan lingkungan yang menjadi basis apa yang
nantinya disebut sustainable society. Pada saat itu Thurow agak pesimistis bahwa
26
Gunawan Widjaja & Yeremia Ardi Pratama, Risiko Hukum & Bisnis Perusahaan
Tanpa CSR, (Jakarta : Percetakan Penebar Swadaya, 2008), hal.8.
27
Matias Siagian dan Agus Suriadi, Tanggung Jawab Sosial Perusahaan CSR Perspektif
Pekerjaan Sosial (Sumatera Utara: Fisip USU Press,2010), hal.9.
28
Ibid,hal.10.

22
konsep itu bisa diimplementasikan. Namun demikian, perilaku karitatif sudah
mulai banyak digelar oleh korporasi.29
Kaith Davis, pakar sosiologi perusahaan selanjutnya tampil dengan buku
yang berjudul Iron Law of Social Rensponsibility, yang mengembangkan
pemikiran Bowen. Dalam konsepnya, Davis mengemukakan bahwa penekanan
pada tanggung jawab sosial perusahaan memiliki hubungan positif dengan ukuran
perusahaan. Kajian ilmiah yang dilakukannya antara lain menyimpulkan, bahwa
semakin besar suatu perusahaan, maka semakin besar pula tanggung jawab yang
harus ditunaikannya pada masyarakat. Hal ini merupakan konsekuensi logis
bahwa ukuran perusahaan senantiasa sebanding dengan ukuran sumber daya alam
yang digunakan dalam praktek bisnis perusahaan itu.30
Pada dasaluarsa 1970-an terbit buku “The Limits to Growth”. Buku ini
terus diperbaharui oleh hasil pemikiran para cendekiawan dunia yang tergabung
dalam Club of Rome. Buku ini mengingatkan kepada masyarakat dunia bahwa
bumi yang kita pijak ini mempunyai keterbatasan daya dukung dan sementara
disisi lain manusia bertambah secara eksponensial. Karenanya, eksploitasi alam
mesti dilakukan secara hati-hati supaya pembangunan dapat dilakukan secara
berkelanjutan31.
Di era 1980-an makin banyak perusahaan yang menggeser konsep
filantropisnya kearah Community Development yang makin berkembang kearah
pemberdayaan masyarakat. Misalnya, pengembangan kerja sama, memberikan
keterampilan, pembukaan akses pasar, hubungan inti-plasma, dan sebagainya 32.
29
Yusuf Wibisono, Op.Cit.,hal.5.
30
Matias Siagian dan Agus Suriadi,Op.Cit.,hal.11.
31
32
Ibid.

23
Dasaluarsa 1990-an adalah dasaluarsa yang diwarnai dengan beragam
pendekatan seperti pendekatan integral, pendekatan stakeholder maupun
pendekatan civil society. Beragam pendekatan tersebut telah mempengaruhi
praktek Community Development. Community Development menjadi suatu
aktivitas yang lintas sektor karena mencakup aktivitas produktif maupun sosial
dan juga lintas pelaku sebagai konsekuensi berkembangnya keterlibatan berbagai
pihak33.
Pada saat itu berkembang pemikiran dan upaya menjadikan program
pengembangan masyarakat sebagai aktivitas ekonomi yang bersifat lintas bagian.
Dengan demikian perusahaan harus mengembangkan aktivitas ekonomi yang
menguntungkan secara ekonomi sekaligus mengandung makna dan sifat sosial.
Pemikiran ini berupaya menepis anggapan yang selama ini melekat pada benak
pelaku usaha, bahwa aktivitas yang menguntungkan secara ekonomi senantiasa
bersebrangan dengan aktivitas sosial.34
Pada tataran global 1992-an diselenggarakan Konferensi Tingkat Tinggi
Bumi (KTT Bumi) yang diadakan di Rio de Jenairo, Brazil yang merupakan suatu
konferensi utama PBB 03 Juni sampai 14 Juni 1992. KTT ini menegaskan konsep
pembangunan berkelanjutan (sustainable development) yang didasarkan atas
perlindungan lingkungan hidup, pembangunan ekonomi dan sosial sebagai hal
yang mesti dilakukan35. Hasil utama daripada implementasi KTT ini adalah
berupa kesepakatan para pemimpin negara-negaradi dunia ini untuk menyetujui
33
Ibid.hal.6.
34
35

24
berbagai rancangan besar yang berkaitan dengan pembangunan
berkesinambungan yang didasarkan atas pemeliharaan lingkungan.
Pada tahun 1997 terobosan besar dalam kontek Corporate Social
Rensponsibility (CSR) dilakukan oleh John Elkington melalui konsep “3P” (profit,
people dan planet) yang dituangkan dalam bukunya “Cannibals with Forks, the
Triple Bottom Line OF Twentieth Century Business”. John berpendapat jika
perusahaan ingin sustain, maka ia perlu memperhatikan 3P, yakni, bukan cuma
profit yang diburu, namun juga harus memberikan kontribusi positif kepada
masyarakat (people) dan ikut aktif dalam menjaga kelestarian lingkungan (planet).
Dan gaung Corporate Social Rensponsibility (CSR) kian bergema setelah
diselenggarakannya World Summit on Sustainable Development (WSSD) tahun
2002 di Johannesburg Afrika Selatan. Dan sejak saat inilah Corporate Social
Rensponsibility (CSR) mulai berkembang36.
1. Profit (Keuntungan)
Profit merupakan unsur terpenting dan menjadi tujuan utama dari setiap
kegiatan usaha. Profit pada hakikatnya merupakan tambahan pendapatan yang
digunakan untuk menjamin kelangsungan hidup perusahaan. Aktivitas yang dapat
ditempuh untuk untuk mendongkrak profit adalah dengan meningkatkan
produktivitas dan melakukan efisiensi biaya, sehingga perusahaan mempunyai
keunggulan kommpetitif yang dapat memberikan nilai tambah semaksimal
mungkin.
Peningkatan produktivitas bisa diperoleh dengan memperbaiki manajemen
kerja melalui penyederhanaan proses, mengurangi aktivitas yang tidak efisien,
36
Ibid.hal.7

25
menghemat waktu proses dan pelayanan. Termasuk juga menggunakan material
sehemat mungkin dan memangkas biaya serendah mungkin.
2. People (Masyarakat)
Menyadari bahwa masyarakat sekitar perusahaan merupakan salah satu
stakeholder penting bagi perusahaan, karena dukungan masyarakat sekitar tempat
sangat diperlukan bagi keberadaan, kelangsungan hidup, dan perkembangan
perusahaan, maka sebagai bagian yang tidak terpisahkan dengan masyarakat
lingkungan, perusahaan perlu berkomitmen berupaya memberikan manfaat
sebesar-besarnya kepada masyarakat. Selain itu perlu disadari bahwa operasi
perusahaan berpotensi untuk memberikan dampak kepada masyarakat sekitar.
3. Planet (Lingkungan)
Unsur keiga yang penting diperhatikan juga adalah planet atau linhkungan.
Lingkungan adalah sesuatu yang terkait dengan seluruh bidang kehidupan kita.
Semua kegiatan yang kita lakukan adalah berhubungan dengan lingkungan mulai
dari kita bangun tidur hingga ke malam hari. Air yang kita minum, udara yang
kita hirup, seluruh peralatan yang kita gunakan, semuanya berasal dari
lingkungan. Lingkungan dapat menjadi teman atau musuh kita tergantung
bagaimana kita memperlakukannya.
Mendongkrak laba dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi memang
penting, namun tidak kalah pentingnya dengan memperhatikan kelestarian
lingkungan. Dengan kata lain, “jantung hati” bisnis bukan hanya profit (laba) saja,
tetapi juga people (manusia) dan juga jangan lupa planet (lingkungan).
Penilaian atas implementasi tanggung jawab sosial perusahaan di
Indonesia pun terus berkembang. Dimana pada akhirnya tanggung jawab sosial

26
perusahaan itu ditempatkan pada ranah yuridis dalam bentuk peraturan
perundang-undangan.37
Secara umum Corporate Social Rensponsibility merupakan peningkatan
kualitas kehidupan mempunyai arti adanya kemampuan manusia sebagai individu
anggota komunitas untuk dapat menanggapi keadaan sosial yang ada, dan dapat
menikmati serta memanfaatkan lingkungan hidup termasuk perubahan-perubahan
yang ada sekaligus memelihara. Atau dengan kata lain cara perusahaan mengatur
proses usaha untuk memproduksi dampak positif pada komunitas. 38
B. Pengertian Corporate Social Rensponsibility (CSR)
Tanggung jawab sosial dan lingkungan diistilahkan dengan Corporate
Social Rensponsibility atau Business Social Rensponsibility. Tanggung jawab
sosial perusahaan atau Corporate Social Rensponsibility adalah konsep bahwa
perusahaan memiliki tanggung jawab terhadap konsumen, karyawan, pemegang
saham, komunitas dan lingkungan sekitar perusahaan.39 Dalam hal ini tanggung
jawab sosial berkaitan erat dengan pembangunan berkelanjutan, dimana suatu
perusahaan dalam melaksanakan aktivitasnya harus mendasarkan keputusannya,
tidak semata-mata hanya berdasarkan faktor keuangan belaka, seperti halnya
keuntungan atau deviden, tetapi juga harus berdasarkan konsekuensi sosial dan
lingkungan, baik untuk saat ini maupun untuk jangka panjang.
Corporate Social Rensponsibility (CSR) bukan suatu bentuk tanggung
jawab dalam pengertian harafiah, namun merupakan etika legal yang sesuai
37
38
Bambang Rudito dan Melia Famiola, Etika Bisnis dan Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan di Indonesia, (Bandung : Rekayasa Sains Bandung, 2007), hal.207.
39
Azizah, Hukum Perseroan Terbatas (Malang: Setara Press, 2016), hal.101.

27
perundangan bagi perusahaan terhadap keadaan ekonomi, keadaan sosial dan
keadaan lingkungan yang terkait dengan kegiatan usaha atau jalannya perusahaan
secara berkesinambungan yang tidak harus sama antara satu perusahaan dengan
perusahaan yang lainnya.40 Artinya suatu tanggung jawab sosial yang dilakukan
setiap perusahaan tidak selalu sama, tetapi berbeda-beda sesuai dengan
bagaimana bentuk tanggung jawab sosial yang ditetapkan dalam suatu perusahaan
tertentu untuk diterapkannya demi berlangsungnya kegiatan usaha dan demi
tercapainya cita-cita suatu perusahaan tertentu.
Corporate Social Rensponsibility adalah komitmen perusahaan atau
berkelanjutan dengan memperhatikan tanggung jawab sosial perusahaan dan
menitikberatkan pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek ekonomis,
sosial, dan lingkungan. Bentuk tanggung jawab sosial perusahaan yang dilakukan
dapat beranekaragam dari yang bersifat charity sampai pada kegiatan yang
bersifat pengembangan komunitas, dari yang bernuansa abstrak sampai pada
bentuk yang konkrit. Akan tetapi, dari keseluruhan kegiatan tersebut, pada
dasarnya tidak terkait dengan produk yang akan dihasilkan oleh perusahaan,
seperti sebuah reklame tetapi tidak berisi produk dari sipembuat reklame.kegiatan
program yang dilakukan oleh perusahaan dalam konteks tanggung jawab
sosialnya dikategorisasi dalam 3 bentuk, yaitu:41
1. Public relations
Untuk menanamkan persepsi positif kepada komunitas tentang kegiatan
yang dilakukan oleh perusahaan. Biasanya berbentuk kampanye yang tidak terkait
40
Ibid.
41
Bambang Rudito & Melia Famiola, Op.,Cit.,hal.210.

28
sama sekali dengan produk yang dihasilkan oleh perusahaan yang bersangkutan.
Bentuk ini lebih ditekankan pada penanaman persepsi tentang perusahaan
membuat suatu kegiatan sosial tertentu dan khusus sehingga tertanam dalam
image komunitas bahwa perusahaan tersebut banyak melakukan kegiatan sosial.
Kegiatan atau usaha ini lebih mengarah pada menjalin hubungan baik antara
perusahaan dengan komunitas, khususnya menanamkan persepsi yang baik
tentang perusahaan terhadap komunitas.
2. Strategi defensif
Usaha yang dilakukan oleh perusahaan guna menangkis anggapan negatif
komunitas luas yang sudah tertanam terhadap kegiatan perusahaan terhadap
karyawannya, dan biasanya untuk melawan „serangan‟ negatif dari anggapan
komunitas atau komunitas yang sudah terlanjur berkembang. Strategi ini
mengarah pada proses melawan kejadian yang pernah dialami, artinya anggapan
komunitas terhadap perusahaan sudah ada sebelumnya dan anggapan ini biasanya
bernada negatif yang pada umumnya bicara tentang sesuatu hal. Usaha CSR yang
dilakukannya adalah untuk merubah anggapan yang berkembang sebelumnya
dengan menggantinya dengan yang baru sesuai dengan anggapan baru yang
bersifat positif.
3. Keinginan tulus untuk melakukan kegiatan yang baik yang benar-benar
berasal dari visi perusahaan itu
Melakukan program untuk kebutuhan komunitas atau komunitas sekitar
perusahaan atau kegiatan perusahaan yang berbeda dari hasil dari perusahaan itu
sendiri. Kegiatan perusahaan alam konteks ini adalah sama sekali tidak
mengambil suatu keuntungan secara materil tetapi berusaha untuk menanamkan

29
kesan baik terhadap komunitas atau komunitas berkaitan dengan kegiatan
perusahaan.
Biasanya bentuk keinginan tulus suatu perusahaan dalam kegiatan tanggung
jawab sosialnya adalah berkaitan erat dengan kebudayaan perusahaan yang
berlaku (corporate culture).
Corporate Social Rensponsibility (CSR) bukan hanya sebagai kegiatan
amal. Corporate Social Rensponsibility (CSR) mengharuskan suatu perusahaan
dalam pengambilan keputusannya agar dengan sungguh-sungguh
memperhitungkan akibatnya terhadap seluruh pemangku kepentingan
(stakeholder) perusahaan, termasuk lingkungan hidup. Hal ini mengharuskan
perusahaan untuk membuat keseimbangan antara kepentingan beragam pemangku
kepentingan eksternal dan kepentingan pemegang saham, yang merupakan salah
satu pemangku kepentingan internal.
Pearce dan Robinson menyebutkan ada sepuluh pihak yang mempunyai
kepentingan terhadap perusahaan yang masing-masing mempunyai kepentingan
berbeda dan cara pandang yang berbeda terhadap perusahaan. Kesepuluh pihak
tersebut adalah stockholder, creditor, employees, customers, supplier,
governments, unions, competitors, local communities, general public.
Kepentingan dan klaim tersebut dikelompokkan ke dalam klaim yang
berifat ekonomi dan non-ekonomi. Pearce dan Robinson mengelompokkan
tanggung jawab sosial menjadi empat hal beikut.42
1) Economic Rensponsibility
42
Adrian Sutedi, Buku Pintar Hukum Perseroan Terbatas (Jakarta: Raih Aksa Sukses,
2015), hal.80-81.

30
Secara ekonomi tanggung jawab perusahaan adalah untuk menghasilkan
barang dan jasa kepada masyarakat dengan reasonable cost dan memberikan
keuntungan kepada perusahaan. Dengan menghasilkan barang dan jasa,
perusahaan dapat diharapkan memberikan pekerjaan yang produktif terhadap
masyarakat sekitarnya, menyumbangkan keuntungan dalam bentuk pajak
kepada pemerintah.
2) Legal Rensponsibility
Di mana pun tempat operasi suatu perusahaan tidak akan dapat melepaskan diri
dari aturan perundang-undangan yang berlaku dalam pengaturan kegiatan
bisnis. Peraturan tersebut terutama yang terkait dengan usaha untuk mengontrol
perubahan lingkungan dan keamanan konsumen. Untuk melindungi konsumen
diperlukan peraturan tentang perlindungan konsumen. Dan untuk menjaga
perubahan lingkungan, perusahaan harus tunduk kepada undang-undang yang
mengatur tentang lingkungan.
3) Ethical Rensponsibility
Perusahaan didirikan tidak hanya berperilaku legal secara hukum, tetapi juga
memiliki etika. Sering kali terjadi perbedaan antara legal dan etika. Bisa jadi
sesuatu yang dikatakan legal, tetapi tidak beretika. Perusahaan memproduksi
rokok adalah legal, tetapi tidak beretika untuk memasarkan agar semua
penduduk merokok. Perusahaan televisi adalah legal untuk memutar dan
menyiarkan film, tetapi tidak beretika jika film yang diputar berbau porno.
4) Discretionary Rensponsibility
Tanggung jawab ini sifatnya sukarela seperti public relation activities, menjadi
warga negara yang baik, dan tanggung jawab perusahaan lainnya. Melalui

31
public relation yang baik, manajer mencoba untuk meningkatkan kesan
terhadap perusahaan, barang, dan jasa yang dihasilkan. Perusahaan yang
menjadi warga negara yang baik akan meningkatkan going concern dan
merupakan sarana untuk melakukan promosi. Komitmen manajer untuk
melaksanakan tanggung jawab sosial secara penuh memerlukan strategi yang
sama dalam menangani masalah sosial dengan masalah bisnis.
Corporate Social Rensponsibility sebagai komitmen perusahaan atau
berkelanjutan mempunyai asas-asas utama di dalamnya sebagai acuan
implementasi program tanggung jawab sosial perusahaan. Asas-asas tersebut
dirangkum oleh Alyson pada tahun 1998 16 asas yaitu:43
1. Pengutamaan oleh Perusahan

Artinya, bahwa pengakuan bahwa tanggung jawab sosial perusahaan
sebagai prioritas tertinggi perusahaan sekaligus dijadikan sebagai
penentu utama pembangunan utama berkesinambungan.
2. Pengelolaan terpadu
Pihak perusahaan dituntut memadukan kebijaksanaan, program, dan
aktivitas ekonomi sebagai implementasi program ke dalam tiap-tiap
aktivitas ekonominya sebagai suatu unsur pengelolaan dalam semua
fungsi pengelolaan.
3. Proses perbaikan atau penyempurnaan
Pihak perusahaan dituntut melakukan penyempurnaan atas
kebijaksanaan, program, dan implementasi program dan kinerja sosial
perusahaan itu secara berkesinambungan.
4. Pendidikan pekerja
Pihak perusahaan tidak hanya memanfaatkan tenaga dan keterampilan
para pekerja. Lebih dari itu, pihak perusahaan harus meningkatkan
keterampilan para karyawan, dengan melaksanakan secara bertahap
dan sistematis.
5. Pengkajian
Pihak perusahaan dituntut melakukan kajian berkenaan dengan
dammpak sosial sebelum memulai suatu aktivitas ekonomi atau proyek
baru dan sebelum menutup suatu lokasi pabrik atau aktivitas ekonomi
lainnya.
6. Produk dan pelayanan
43
Ibid.hal.56-61.

32
Pihak perusahaan dituntut untuk senantiasa menyumbangkan produk

dan pelayanan yang tidak berdampak negatif secara sosial.
7. Informasi publik
Apapun produk yang dihasilkan dan apapun jasa atau pelayanan yang
ditawarkan suatu perusahaan secara pasti diarahkan dan berkaitan
dengan publik. Oleh karena itu, pihak perusahaan harus memberikan
informasi yang akurat dan lengkap.
8. Fasilitas dan operasi
Pihak perusahaan harus mengembangkan, merancang, dan
mengoperasikan fasilitas serta menjalankan aktivitas ekonomi yang
mempertimbangkan hasil penelitian dan kajian berkenaan dengan
dampak sosial.
9. Penelitian
Seperti kita ketahui bahwa penelitian itu di satu sisi sangatlah penting.
Namun, di sisi lain penelitian adalah suatu aktivitas yang tergolong
sangat mahal. Oleh karena itu pihak perusahaan diharapkan tidak
hanya sebagai pengguna hasil penelitian yang dilakukan oleh berbagai
pihak, melainkan harus mendukung atau melakukan penelitian tentang
dampak sosial bahan baku, produk, proses, udara-asap-gas, dan
berbagai bahan sisa yang terkait dengan aktivitas ekonomi perusahaan.
10. Pencegahan
Dampak suatu aktivitas ekonomi sering dibayar mahal oleh masyarakat
melalui penderitaan yang harus dirasakan. Oleh karena itu, tindakan
pencegahan harus senantiasa diutamakan.
11. Mitra kerja dan Pemasok
Pihak perusahaan tidak cukup hanya mengimplementasikan tanggung
jawab sosial dalam setiap aktivitas ekonomi mereka. Lebih jauh lagi,
perusahaan harus secara aktif mendorong pihak yang dilakukan
aktivitas yang terkait dengan aktivitas ekonomi mereka.
12. Siap menghadapi keadaan darurat
Walaupun mekanisme dan prosedur kerja sudah dirancang dengan
baik, namun keadaan yang tidak terduga tetap mungkin terjadi. Untuk
mengatasi ini, maka pihak perusahaan harus menyusun dan
merumuskan rancangan dalam menghadapi keadaan darurat tersebut.
13. Implementasi pengalihan yang terbaik
Kesempatan bagi suatu perusahaan untuk melakukan aktivitas ekonomi
di suatu tempat ada kalanya terbatas. Dalam keadaan seperti ini maka
pihak perusahaan harus memberikan manfaat pada pengembangan dan
pengalihan praktek ekonomi yang bertanggung jawab secara sosial.
14. Memberi kontribusi
Efisiensi dan efektivitas kerja yang diterapkan oleh suatu perusahaan
dengan dampak sosial negatif yang minim tidak datang dengan
sendirinya. Oleh karena itu, pihak perusahaan harus memberikan
manfaat bagi kerja sama, pengembangan kebijakan umum dan
ekonomi organisasi-organisasi pemerintah, bahkan lintas sektoral atau
kementerian pemerintah serta institusi pendidikan yang akan
meningkatkan kesadaran tentang tanggung jawab sosial.
15. Keterbukaan

33
Saat sekarang ini dapat diidentifikasikan sebagai era demokrasi dan

HAM. Konsep yang paling akrab dengan kedua hal ini adalah
keterbukaan. Dalam hal ini maka pihak perusahaan harus
mengembangkan sikap keterbukaan baik kepada para pekerjanya dan
masyarakat.
16. Capaian dan pelaporan
Pihak perusahaan harus melakukan penilaian atas kualitas aktivitas
ekonomi dan sosial. Untuk itu, audit sosial secara teratur dan
berkesinambungan harus dilakukan. Untuk memperoleh hasil yang
baik, maka evaluasi yang dilakukan harus pula menggunakan indikator
yang dikembangkan pihak perusahaan dengan senantiasa melihat
relevansinya dengan aspek-aspek hukum. Hasil evaluasi dan indikator
yang digunakan oleh eksekutif perusahaan harus dilaporkan kepada
berbagai pihak dewan direksi, pemegang saham, pekerja dan
masyarakat umum.
C. Dasar Hukum Corporate Social Rensponsibility (CSR) di Indonesia
Di Indonesia isu Corporate Social Rensponsibility terus bergulir seiring
dengan munculnya berbagai tuntutan, tekanan, dan resistensi baik dari masyarakat
lokal maupun LSM/NGO terhadap aktivitas dunia usaha. Akar dari tuntutan itu
sendiri tidak terlepas dari :
1. Dampak industrialisasi terhadap aspek ekonomi, sosial, dan
lingkungan;
2. Proses demokratisasi;
3. Perkembangan dunia Informasi dan Teknologi (IT);
4. Tantangan globalisasi dan tuntutan pasar bebas ; dan
5. Budaya perusahaan (corporate culture).
Menyikapi hal tersebut, pembuat Undang-Undang (legislatif dan eksekutif)
mengakomodinir tuntutan itu dengan mengambil sikap yang tidak populis di
kalangan dunia usaha, yaitu dengan kebijakan menormakan Corporate Social
Rensponsibility yang semula didasari atas etika bisnis yang sarat dengan nilai-nilai

34
moral, dijadikan sebagai norma hukum yang dituangkan ke dala produk peraturan
perundang-undangan. Kebijakan seperti ini disebut sebagai transformatif nilai.44
Sebelum lahirnya Undang-undang penanaman modal dan Undang-undang
perseroan terbatas yang baru, tanggung jawab sosial perusahaan atau Corporate
Social Responsibility merupakan etika bisnis yang tidak tertulis di indonesia.
Namun kini etika ini telah normatif dengan diundangkannya Undang-Undang No.
40 Tahun 2007 dan Undang-Undang No. 25 Tahun 2007.
Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Pasal 15
menyebutkan bahwa setiap penanam modal berkewajiban:45
a. Menerapkan prinsip tata kelola perusahaan yang baik
b. Melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan
c. Membuat laporan kegiatan penanaman modal dan menyampaikannya
kepada Badan Koordinasi Penanaman Modal
d. Mematuhi semua ketentuan peraturan perundang-undangan
Penjelasan atas Pasal 15 (b) lebih lanjut menerangkan bahwa “tanggung
jawab sosial perusahaan” adalah tanggung jawab yang melekat pada setiap
perusahaan penanaman modal untuk tetap menciptakan hubungan yang serasi,
seimbang dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budaya masyarakat
setempat.
Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas Pasal 74
yang menentukan bahwa:
44
Busyra Azheri, Corporate Social Rensponsibility dari Voluntary menjadi Mandatory,
(Jakarta : Rajawali Press,2012),hal.123.
45
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007, Lembaran Negara RI.
Tahun 2007 No.67, Tambahan Lembaran Negara No.4724, Pasal 15.

35
1. Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya dibidang dan/atau
berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksanakan Tanggung Jawab
Sosial dan Lingkungan
2. Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan merupakan kewajiban perseroan
yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya perseroan yang
pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan
kewajaran
3. Perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban tanggung jawab sosial dan
lingkungan akan dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan
diatur dengan peraturan pemerintah
Dalam penjelasan pasal 74 ayat (3) dijelaskan lebih lanjut bahwa yang
dimaksud “dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan” adalah dikenai segala bentuk sanksi yang diatur dalam peraturan
perundang-undangan yang terkait.
Baik buruknya amanat Undang-Undang Perseoan Terbatas (UUPT) yang
mewajibkan perseroan menganggarkan dana pelaksanaan tanggung jawab sosial,
bergantung pada aturan pelaksanaan yang akan disusun oleh pemerintah. Menurut
Pasal 1 ayat (1) UUPT Nomor 40 Tahun 2007 Perseroan Terbatas yang
selanjutnya disebut perseroan, adalah badan hukum yang merupakan persekutuan
modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal
dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang
ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta peraturan pelaksanaannya. Ketentuan

36
ini dengan tegas menyatakan bahwa Perseroan Terbatas adalah badan hukum.
Kegiatan usaha yang dimaksud adalah kegiatan usaha di bidang dan/atau
berkaitan dengan segala sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung jawab
sosial dan lingkungan.
Dalam Pasal 74 ayat (2) UUPT tanggung jawab sosial yang dimaksud pada
ayat (1) adalah merupakan kewajiban perseroan yang wajib dianggarkan dalam
anggaran (keuangan) perseroan. Dengan kewajiban yang seperti ini, tanggung
jawab sosial bagi setiap perusahaan, wajib menghitung dengan cermat setiap
pengeluaran perseroan, sehingga keuntungan yang diperoleh merupakan
keuntungan bersih (netto) yang tidak perlu dikurangi kewajiban lainnya. Dalam
UUPT ini untuk perseroan yang tidak melaksanakan kewajibannya dalam
tanggung jawab sosial dan lingkungan akan dikenakan sanksi yang akan
ditegaskan sebagai berikut46:
1. Bentuk dan jenisnya. Sebaiknya jangan sanksi berupa pengenaaan sejumlah
uang ataupun pidana, tetapi berupa kewajiban untuk melaksanakan tanggung
jawab sosial tertentu berkenaan dengan bidang usaha perseroan.
2. Sanksi harus dijatuhkan oleh suatu institusi atau lembaga yang khusus dibuat
untuk keperluan tersebut, dan bersifat independen.
3. Sanksi yang dijatuhkan oleh lembaga tersebut bersifat mengikat dan final,
artinya tidak ada proses hukum kepada instansi lainnya.
4. Setiap sanksi yang dijatuhkan wajib diawasi dan diaudit oleh suatu lembaga
yang independen.
46
Hendrik Budi Untung, Op.,Cit., hal.13-15.

37
5. Jika perseroan yang dijatuhi sanksi tidak mematuhi atau menurut lembga yang
mengawasi dan mengaudit tersebut tidak sepenuh hati untuk melaksanakannya,
maka lembaga tersebut dapat menunjuk lembaga lain untuk melaksanakan
kewajiban sosial tersebut dengan biaya dari perseroan yang dijatuhi sanksi.
Atau :
6. Lembaga yang ditunjuk tersebut dapat merekomendasikan kepada pemerintah,
agar segala izin yang berkaitan dengan perseroan dicabut.
Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas tidak
berdiri sendiri. Tetapi juga didukung dengan adanya Peraturan Pemerintah Nomor
47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan
Terbatas. Dalam Pasal 4 PP ayat (1) dikatakan bahwa, tanggung jawab sosial dan
lingkungan dilaksanakan oleh Direksi berdasarkan rencana kerja tahunan
Perseroan setelah mendapat persetujuan dari Dewan Komisaris atau RUPS sesuai
anggaran dasar perseroan, kecuali ditentukan lain dalam peraturan perundang-
undangan.
Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Pasal 15 tentang
Penanaman Modal ditegaskan amanat bahwa, setiap penanam modal
berkewajiban menerapkan prinsip tata kelola perusahaan yang baik dan
melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan, untuk teapa menciptakan
hubungan yamg serasi, seimbang, dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma,
dan budaya masyarakat setempat47.
Dan sebelum Undang-Undang diatas ada, yaitu Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2007 dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 sebenarnya dalam
47
Ibid.hal.22

38
perkembangannya telah ditetapkan peraturan perundang-undangan yang memuat
kaidah tentang tanggung jawab sosial perusahaan, seperti :48
1. Keputusan Presiden Nomor 90 Tahun 1995, Pasal 2 butir 1
menyatakan bahwa wajib pajak organisasi ataupun orang pribadi dapat
menyumbangkan sampai dengan setinggi-tingginya 2 % dari
keuntungan atau penghasilan setelah pajak penghasilan yang
diperolehnya dalam satu tahun pajak yang digunakan bagi
pemberdayaan keluarga prasejahtera dan keluarga sejahtera satu;
2. Keputusan Presiden Nomor 92 Tahun 1996, diubah menjadi: wajib
pajak organisasi ataupun orang pribadi wajib memberikan kontribusi
bagi pemberdayaan keluarga yang belum sejahtera dan keluarga
sejahtera satu sebanyak 2 % dari keuntungan setelah pajak
penghasilan dalam satu tahun pajak;
3. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003, dimana Pasal 2 butir e
menyatakan bahwa BUMN harus terlibat aktif memberikan bimbingan
dan kontribusi kepada perusahaan yang lemah, koperasi, dan
masyarakat;
4. Keputusan Menteri BUMN Nomor Kep-236/MBU.2003, mewajibkan
BUMN untuk mengimplementasikan program kerja sama dan
program pengembangan lingkungan;
5. Surat Edaran Menteri BUMN Nomor SE-433/MBU/2003,
menyatakan bahwa BUMN diwajibkan membentuk bagian tersendiri
yang secara khusus mengelola pembinaan lingkungan.
48
Matias Siagian dan Agus Suriadi, Op.Cit.,hal.27-28.

39
D. Manfaat Corporate Social Rensponsibility (CSR)
Keberadaan perusahaan idealnya bermanfaat untuk masyarakat sekitar.
Keberadaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) dewasa ini menjadi sangat
penting karena prinsip Corporate Social Rensponsibility (CSR) memberikan
manfaat langsung kepada perusahaan dan juga memberi pemberdayaan terhadap
masyarakat setempat. Berikut adalah manfaat langsung Corporate Social
Rensponsibility (CSR), yaitu:49
a) Mempertahankan dan mendongkrak reputasi serta citra merek perusahaan.

Perbuatan destruktif pasti akan menurunkan reputasi perusahaan. Begitupun
sebaliknya, kontribusi positif pasti juga akan mendongkrak reputasi dan image
perusahaan. Inilah yang menjadi modal non finansial utama bagi perusahaan
bagi stakeholdersnya yang menjadi nilai tambah bagi perusahaan untuk dapat
tumbuh secara berkelanjutan.
b) Mendapatkan lisensi untuk beroperasi secara sosial.

Masyarakat sekitar perusahaan merupakan komunitas utama perusahaan.
Ketika mereka mendapatkan benefit dari keberadaan perusahaan, maka pasti
dengan sendirinya mereka ikut merasa memiliki perusahaan. Sehingga imbalan
yang diberikan ke perusahaan paling tidak adalah keleluasaan perusahaan
untuk menjalankan roda bisnisnya di wilayah tersebut. jadi program CSR
diharapkan menjadi bagian dari asuransi sosial (social insurance) yang akan
menghasilkan harmoni dan persepsi positif dari masyarakat terhadap eksistensi
perusahaan.
c) Mereduksi risiko bisnis.

Mengelola resiko ditengah kompleksnya permasalahan perusahaan merupakan
hal yang esensial untuk suksesnya usaha. Perusahaan mesti menyadari bahwa
kegagalan untuk memenuhi ekspektasi stakeholder pasti akan menjadi bom
waktu yang dapat memicu resiko yang tidak diharapkan. Misalnya disharmoni
dengan stakeholder hingga pembatalan atau penghentian operasi, yang
ujungnya akan merusak dan menurunkan reputasi bahkan kinerja perusahaan.
Bila hal itu terjadi, maka disamping menanggung opportunity loss, perusahaan
juga mesti mengeluarkan biaya yang mungkin justru berlipat besarnya
dibanding biaya untuk mengimplementasikan CSR. Karena itu, menempuh
langkah antisipatif dan preventif melalui penerapan CSR merupakan upaya
investatif yang dapat menurunkan resiko bisnis perusahan.
d) Melebarkan akses sumber daya bagi operasional usaha.
49
Yusuf Wibosono, Op.Cit.,hal.78-81.

40
Track record yang baik dalam pengelolaan CSR merupakan keunggulan

bersaing bagi perusahaan yang dapat membantu untuk memuluskan jalan
menuju sumber daya yang diperlukan perusahaan.
e) Membuka peluang pasar yang lebih luas.

Investasi yang ditanamkan untuk program CSR ini dapat menjadi tiket bagi
perusahaan menuju peluang pasar yang terbuka lebar. Termasuk didalamnya
akan memupuk loyalitas konsumen dan menembus pangsa baru. Sudah banyak
bukti akan resistensi konsumen terhadap produk-produk yang tidak comply
pada aturan dan tidak tanggap terhadap isu sosial dan lingkungan.
f) Mereduksi biaya, misalnya terkait dampak pembuangan limbah.

Banyak contoh yang dapat menggambarkan keuntungan perusahaan yang
didapat dari penghematan biaya yang merupakan buah dari implementasi dari
penerapan program tanggung jawab sosialnya. Yang mudah dipahami adalah
upaya untuk mereduksi limbah melalui proses recycle/daur ulang kedalam
siklus produksi. Disamping mereduksi biaya, proses ini tentu juga mereduksi
buangan keluar sehingga menjadi lebih aman.
g) Memperbaiki hubungan dengan stakeholders.

Implementasi program CSR tentunya akan menambah frekuensi komunikasi
dengan stakeholder. Nuansa seperti itu dapat membentangkan karpet merah
bagi terbentuknya trust kepada perusahaan.
h) Memperbaiki hubungan dengan regulator.

Perusahaan yang menerapkan program CSR pada dasarnya merupakan upaya
untuk meringankan beban pemerintah sebagai regulator. Sebab pemerintahlah
yang menjadi penanggungjawab utama untuk mensejahterakan masyarakat dan
melestarikan lingkungan. Tanpa bantuan dari perusahaan, umumnya terlalu
berat bagi pemerintah untuk menanggung beban tersebut.
i) Meningkatkan semangat dan produktivitas karyawan.

Kesejahteraan yang diberikan pelaku CSR umumnya sudah jauh melebihi
standar normatif kewajiban yang dibebankan kepada perusahaan. Oleh
karenanya wajar bila karyawan menjadi terpacu untuk meningkatkan
kinerjanya. Disamping itu reputasi perusahaan yang baik dimata stakeholders
juga merupakan vitamin tersendiri bagi karyawan untuk meningkatkan
motivasi dalam berkarya.
j) Peluang mendapatkan penghargaan.

Banyak reward ditawarkan bagi penggiat CSR. Sehingga kesempatan untuk
mendapatkan penghargaan mempunyai kans yang cukup tinggi.

41
Selain itu, ada enpat manfaat yang diperoleh bagi peusahaan dengan
mengimplementasikan Corporate Social Rensponsibility (CSR) yaitu:50
1) Keberadaan perusahaan dan tumbuh dan berkelanjutan dan perusahaan
mendapatkan citra (image) yang positif dari masyarakat luas,
2) Perusahaan lebih mudah memperoleh akses terhadap kapital (modal),
3) Perusahaan dapat mempertahankan sumber daya manusia yang berkualitas,
4) Perusahaan dapat mmeningkatkan pengambilan keputusan pada hal-hal yang
kritis dan mempermudah pengelolaan manajemen resiko
Oleh karena Corporate Social Rensponsibility (CSR) memiliki banyak
manfaat dan keuntungan, maka diharapkan perusahaan-perusahaan di Indonesia
dapat lebih bertanggung jawab dalam menjalankan tanggung jawab sosialnya
lebih baik lagi.
50
Adrian Sutedi, Op.Cit., hal.70.

42
BAB III
PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RENSPONSIBILITY (CSR) PADA
PT PELINDO I (PERSERO)
A. Sejarah Singkat PT Pelindo I (Persero)
Sejak tahun 1960 pengelolaan pelabuhan umum di Indonesia dilakukan
oleh Badan Usaha Milik Negara di bawah pengendalian pemerintah. Bentuk
BUMN yaitu Perusahaan Negara Pelabuhan yang diberi kewenangan untuk
mengelola pelabuhan umum sejak tahun 1960 sampai dengan tahun 1993 telah
mengalami banyak perubahan, yang disesuaikan dengan arah kebijaksanaan
pemerintah dalam rangka menunjang pembangunan nasional dan mengimbangi
pertumbuhan permintaaan layanan jasa kepelabuhan yang dinamis.
Sejarah perusahaan sejak tahun 1960 samapi sekarang adalah sebagai
berikut:
1) Tahun 1960-1963, pengelolaan pelabuhan umum dilakukan oleh
Perusahaan Negara (PN) Pelabuhan I-VIII berdasarkan Undang-Undang
Nomor 19 tahun 1960.
2) Tahun 1964-1969, aspek komersil dari pengelolaan pelabuhan tetap
dilakukan oleh PN Pelabuhan, tetapi kegoiatan operasionalnya
dikoordinasikan oleh lembaga pemerintah yang disebut Port Authority.
3) Tahun 1969-1983, pengelolaan sebagian besar pelabuhan umum
dilakukan oleh Badan Pengusahaan Pelabuhan (BPP) berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1969. PN Pelabuhan dibubarkan
dan lembaga pemerintah Port Authority menjadi BPP.
42
43
4) Tahun 1983-1992, pengelolaan pelabuhan umum dibedakan antara
pelabuhan umum yang diusahakan dan pelabuhan umum yang tidak
diusahakan. Pengelolaan pelabuhan umum yang diusahakan dilakukan
oleh Perusahaan Umum (Perum) Pelabuhan, sedangkan pengelolaan
pelabuhan umum yang tidak diusahakan dilakukan oleh unit pelaksana
teknis di bawah Direktorat Jenderal Perhubungan Laut sebagaimana
diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 1983.
5) Tahun 1992 sampai sekarang, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor
56 Tahun 1991 tanggal 19 Oktober 1991 tentang pengalihan status
Perusahaan Pelabuhan menjadi Perusahaan Perseroan (Persero), maka
bentuk Perusahaan Umum Pelabuhan diubah menjadi PT (Persero)
Pelabuhan Indonesia I atau disebut juga dengan PT Pelindo I (Persero).
Negara Indonesia dilingkungan Departemen Perhubungan yang oleh pemerintah
diberi wewenang sebagai pelaksana penyelenggara pelayanan dan pengusahaaan
di bidang jasa kepelabuhan. Nama lengkapnya adalah PT Pelabuhan Indonesia I
(Persero) yang berkantor di Jl. Krakatau Ujung No. 100 Medan Sumatera Utara,
Indonesia. Pengusahaan lokasi PT Pelindo I (Persero) ini berlokasi didaerah
Istimewa Aceh, Sumatera Utara dan Riau. PT Pelindo I (Persero) dalam mencapai
visinya “Menjadi Nomor Satu di Bisnis Kepelabuhan di Indonesia” mengerjakan
misinya yaitu, menyediakan jasa kepelabuhan yang terintegrasi, berkualitas dan
bernilai tambah untuk memacu pertumbuhan ekonomi wilayah.
Wilayah kerja usaha PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) meliputi Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam (NAD), Sumatera Utata (Sumut), Riau dan

44
Kepulauan Riau (Kepri). Pelabuhan yang dikelola oleh PT Pelabuhan Indonesia I
(Persero) adalah sebagai berikut:
Tabel 3.1 Wilayah Kerja Usaha PT Pelindo I (Persero)51
Nama Pelabuhan Kelas Cabang Kawasan

No.
Belawan Utama Pangkalan
1
Susu/Brandan
a. Bagan Siapi-api
2 Dumai Kelas I
b. Bengkalis
Belawan International
3 Kelas I -
Container Terminal
Terminal Petikemas Domestik
4 Kelas I -
Belawan
a. Sei Kolak
5
Tanjung Pinang Kelas II Kijang
b. Tanjung Uban
Pekan Baru Kelas II Rengat

6
Tanjung Balai Karimun Kelas II Selat Panjang

7
Kuala Tanjung Kelas II -

8
Batam Kelas III Pulau Sambu

9
Sei Pakning Kelas III -

10
Sibolga Kelas III -

11
51
https://www.pelindo1.co.id/id/profil/Pages/Wilayah-Kerja.aspx
(diakses pada tanggal 27 Februari 2018).

45
Malahayati Kelas IV Meulaboh

12
Lhokseumawe Kelas IV Kuala Langsa

13
Tanjung Balai Asahan Kelas IV -

14
a. Kuala Enok
15 Tembilahan Kelas V
b. Rengat
Gunung Sitoli Kelas V -

16
PT Pelindo I (Persero) dalam memfokuskan kegiatan utamanya di bidang
penyelenggaraan dan pengusahaan jasa kepelabuhanan, serta optimalisasi
pemanfaatan sumber daya yang dimiliki Perusahaan untuk menghasilkan barang
dan/atau jasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing kuat untuk meningkatkan
nilai Perusahaan dengan melaksanakan kegiatan usaha sebagai berikut :
a. Penyediaan dan/atau pelayanan kolam-kolam pelabuhan dan perairan untuk

lalu lintas dan tempat-tempat berlabuhnya kapal;
b. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa-jasa yang berhubungan dengan
pemanduan (pilotage) dan penundaan kapal;
c. Penyediaan dan/atau pelayanan Dermaga dan fasilitas lain untuk bertambat,
bongkar buat peti kemas, curah cair, curah kering, multi purpose, barang
termasuk hewan (general carco), dan fasilitas naik turunnya penumpang
dan/atau kendaraan;
d. Penyediaan pelayanan jasa bongkar muat, peti kemas, curah cair, curah kering
general cargo) dan kendaraan;
e. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa terminal petikemas, curah cair, curah
kering, multi purpose, penumpang, pelayaran rakyat, dan Ro-Ro;
f. Penyediaan dan/atau pelayanan gudang-gudang dan lapangan penumpukan
dan tangki/tempat penimbunan barang-barang, angkutan bandar, alat bongkar
muat, serta peralatan pelabuhan;
g. Penyediaan dan/atau pelayanan tanah untuk berbagai bangunan dan lapangan,
industri dan gedung-gedung/bangunan yang berhubungan dengan
kepentingan kelancaran angkutan multi moda;

46
h. Penyediaan dan/atau pelayanan listrik, air minum dan instalasi limbah serta
pembuangan sampah;
i. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa pengisian BBM untuk kapal dan
kendaraan di lingkungan pelabuhan;
j. Penyediaan dan/atau pelayanan kegiatan konsolidasi dan distribusi barang
termasuk hewan;
k. Penyediaan dan pengelolaan jasa konsultasi, pendidikan dan pelatihan yang
berkaitan dengan kepelabuhan;
l. Pengusahaan dan penyelenggaraan depo peti kemas dan perbaikan, cleaning,
fumigasi, serta pelayanan logistik;
m. Pengusahaan kawasan pabean dan tempat penimbunan sementara.
B. Bentuk Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang Dilakukan PT
Pelindo (Persero)
Berkaitan dengan pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR)
PT Pelindo I (Persero) menetapkan satu bidang khusus yaitu bidang kemitraan
dan bina lingkungan (PKBL) yang mempunyai tugas menyiapkan pembinaan, dan
menyusun program kerja, menyelenggarakan serta mengendalikan kemitraan dan
bina lingkungan dalam rangka menunjang pencapaian tujuan perusahaan.
Pengertian dari unit Program Kemitraan dan Program BL ini adalah unit
organisasi khusus yang mengelola Pogram Kemitraan dan Program BL yang
merupakan bagian dari organisasi BUMN Pembina. Program Kemitraan adalah
program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan
mandiri. Usaha Kecil yang dimaksud adalah kegiatan ekonomi rakyat yang
berskala kecil dan memenuhi kriteria kekayaan bersih atau hasil penjualan
tahunan serta kepemilikan sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri BUMN.
Program BL adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh

47
BUMN. Sedangkan BUMN Pembina adalah BUMN yang melaksanakan Program
Kemitraan dan/ atau Program BL.
a. Program Kemitraan
Dana Program Kemitraan disalurkan dalam bentuk :
1. pinjaman untuk membiayai modal kerja dan/atau pembelian aset tetap dalam
rangka meningkatkan produksi dan penjualan;
2. pinjaman tambahan untuk membiayai kebutuhan yang bersifat jangka pendek
untuk memenuhi pesanan dari rekanan usaha Mitra Binaan;
3. Beban Pembinaan:
a. Untuk membiayai pendidikan, pelatihan, pemagangan, pemasaran,
promosi, dan hal-hal lain yang menyangkut peningkatan produktivitas
Mitra Binaan serta untuk pengkajian/penelitian yang berkaitan dengan
Program Kemitraan;
b. Beban Pembinaan bersifat hibah dan besarnya paling banyak 20% (dua
puluh persen) dari dana Program Kemitraan yang disalurkan pada tahun
berjalan; dan
c. Beban Pembinaan hanya dapat diberikan kepada atau untuk
kepentingan Mitra Binaan.
Jumlah pinjaman untuk setiap Mitra Binaan dari Program Kemitraan
paling banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah), kecuali pinjaman
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b yang jumlahnya dapat disesuaikan
dengan kebutuhan.
Tata cara penyaluran pinjaman dana Program Kemitraan:

48
1. Calon Mitra Binaan menyampaikan rencana dan/atau proposal kegiatan usaha
kepada BUMN Pembina atau penyalur, dengan memuat paling sedikit data
sebagai berikut:
a. nama dan alamat unit usaha;
b. nama dan alamat pemilik/ pengurus unit usaha;
c. bukti identitas diri pemilik/pengurus;
d. bidang usaha;
e. izin usaha atau surat keterangan usaha dari pihak yang berwenang;
f. perkembangan kinerja usaha (arus kas, perhitungan pendapatan dan
beban, neraca atau data yang menunjukkan keadaan keuangan serta
hasil usaha);
g. rencana usaha dan kebutuhan dana; dan
h. Surat Pernyataan tidak sedang menjadi Mitra Binaan BUMN Pembina
lain;
2. Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam angka 1 angka (6), tidak diwajibkan
bagi calon Mitra Binaan yang dibentuk atau berdiri sebagai pelaksanaan
program BUMN Pembina, khusus untuk pengajuan pertama kali;
3. BUMN Pembina atau penyalur melaksanakan evaluasi dan seleksi atas
permohonan yang diajukan oleh calon Mitra Binaan;
4. Dalam hal BUMN Pembina atau penyalur memperoleh calon Mitra Binaan
yang potensial, sebelum dilakukan perjanjian pinjaman, calon Mitra Binaan
tersebut harus terlebih dahulu menyelesaikan proses administrasi terkait
dengan rencana pemberian pinjaman oleh BUMN Pembina atau penyalur
bersangkutan;

49
Pemberian pinjaman kepada calon Mitra Binaan dituangkan dalam surat
perjanjian/kontrak yang paling sedikit memuat:
1. Nama dan alamat BUMN Pembina atau penyalur dan Mitra Binaan;
2. Hak dan kewajiban BUMN Pembina atau penyalur dan Mitra Binaan;
3. Jumlah pinjaman dan peruntukannya; dan
4. Syarat pinjaman (paling sedikit jangka waktu pinjaman, jadwal angsuran pokok
dan jasa administrasi pinjaman);
BUMN Pembina atau Penyalur dilarang memberikan pinjaman kepada
calon Mitra Binaan yang menjadi Mitra Binaan BUMN Pembina lain.
b. Program Bina Lingkungan
Dana Program BL disalurkan dalam bentuk:
1. Bantuan korban bencana alam;
2. Bantuan pendidikan, dapat berupa pelatihan, prasarana dan sarana pendidikan;
3. Bantuan peningkatan kesehatan;
4. Bantuan pengembangan prasarana dan/ atau sarana umurn;
5. Bantuan sarana ibadah;
6. Bantuan pelestarian alam; dan/atau
7. Bantuan sosial kemasyarakatan dalam rangka pengentasan kemiskinan,
termasuk untuk:
a) elektrifikasi di daerah yang belum teraliri listrik;
b) penyediaan sarana air bersih;
c) penyediaan sarana Mandi Cuci Kakus;

50
d) bantuan pendidikan, pelatihan, pemagangan,promosi, dan bentuk
bantuan lain yang terkait dengan upaya peningkatan kemandirian
ekonomi usaha kecil selain Mitra Binaan Program Kemitraan;
e) perbaikan rumah untuk masyarakat tidak mampu;
f) bantuan pembibitan untuk pertanian, peternakan dan perikanan; atau
g) bantuan peralatan usaha.
c. Pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang diterapkan PT
Pelindo I (Persero)
Dalam melaksanakan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada
umumnya perusahaan-perusahaan yang berhasil dalam menerapkan Corporate
Social Rensponsibility (CSR) menggunakan tahap-tahap berikut ini52:
1. Tahap Perencanaan
Tahap perencanaan ini terdiri atas tiga langkah utama yaitu Awareness
Building, CSR Assessement, dan CSR Manual Building.
Awareness Building merupakan langkah awal untuk membangun kesadaran
mengenai arti penting Corporate Social Rensponsibility (CSR) dan
komitmen manajemen. Upaya ini dilakukan melalui seminar, lokakarya,
diskusi kelompok dan lain-lain.
CSR Assessement merupakan upaya untuk memetakan kondisi perusahaan
dan mengidentifikasi aspek-aspek yang perlu mendapatkan prioritas
perhatian dan langkah-langkah yang tepat untuk membangun struktur
52
Yusuf Wibisono, Op. Cit., hal.121-125.

51
perusahaan yang kondusif bagi penerapan Corporate Social Rensponsibility
(CSR) secara efektif.
CSR Manual Building adalah langkah selanjutnya. Hasil dari assessment
merupakan dasar untuk penyusunan manual atau pedoman implementasi
Corporate Social Rensponsibility (CSR). Manual ini adalah inti dari
perencanaan, karena manual ini adalah kitab suci yang memberikan
petunjuk pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) bagi
komponen perusahaan. Penyusunan manual CSR dibuat sebagai acuan,
pedoman dan panduan dalam pengelolaan kegiatan sosial kemasyarakatan
yang dilakukan oleh perusahaan. Pedoman ini diharapkan mampu
memberikan kejelasan dan keseragaman pola pikir dan pola tindak seluruh
elemen perusahaan guna tercapainya pelaksanaan program yang terpadu,
efektif dan efisien.
2. Tahap Implementasi
Perencanaan sebaik apapun tidak akan berarti dan tidak akan berdampak
apapun bila tidak diimplementasikan dengan baik. Akibatnya tujuan
Corporate Social Rensponsibility (CSR) secara keseluruhan tidak akan
tercapai, masyarakat tidak akan merasakan manfaat yang optimal. Oleh
karenanya perlu disusun strategi untuk menjalankan rencana yang telah
dirancang.
Dalam memulai implementasi pada dasarnya ada tiga pertanyaan yang harus
dijawab. Siapa orang yang akan menjalankan, apa yang harus dilakukan,
serta bagaimana cara melakukan sekaligus alat apa yang diperlukan. Dalam
istilah manajemen populer, pertanyaan tersebut diterjemahkan menjadi:

52
a) Pengorganisasi (organizing) sumber daya yang diperlukan
b) Penyusunan (staffing) untuk menempatkan orang sesuai dengan jenis
tugas atau pekerjaan yang harus dilakukannya
c) Pengarahan (directing) yang terkait dengan bagaimana cara
melakukan tindakan
d) Pengawasan atau koreksi (controlling) terhadap pelaksanaan
e) Pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana
f) Penilaian (evaluating) untuk mengetahui tingkat pencapaian tujuan.
Tahap implementasi ini terdiri atas tiga langkah utama yaitu, sosialisasi,
pelaksanaan, dan internalisasi. Sosialisasi diperlukan untuk
memperkenalkan kepada komponen perusahaan mengenai berbagai aspek
yang terkait dengan implementasi Corporate Social Rensponsibility (CSR)
khususnya mengenai pedoman penerapan Corporate Social Rensponsibility
(CSR). Pelaksanaan kegiatan yang dilakukan pada dasarnya harus sejalan
dengan pedoman Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang ada,
berdasarkan roadmap yang telah disusun. Sedangkan internalisasi tahap
jangka panjang yang mencakup upaya-upaya memperkenalkan Corporate
Social Rensponsibility (CSR) di dalam seluruh proses bisnis perusahaan
misalnya melalui sistem manajemen kinerja, prosedur pengadaan, proses
produksi, pemasaran dan proses bianis lainnya.
3. Tahap Evaluasi
Setelah program Corporate Social Rensponsibility (CSR) diimplementasikan,
langkah berikutnya adalah evaluasi program. Tahap evaluasi adalah tahap yang

53
perlu dilakukan secara konsisten dari waktu ke waktu untuk mengukur sejauh
mana efektivitas penerapan Corporate Social Rensponsibility (CSR). Berhasil
atau gagalnya suatu kegiatan perlu untuk tetap dievaluasi. Bahkan keberhasilan
atau kegagalan bisa diketahui setelah program atau kegiatan tersebut
dievaluasi.
Evaluasi bukan tindakan untuk mencari-cari kesalahan, atau mencari kambing
hitam. Evaluasi justru dilakukan untuk pengambilan keputussan. Misalnya
keputusan untuk menghentikan, melanjutkan atau memperbaiki dan
mengembangkan aspek-aspek tertentu dari program yang telah
dimplementasikan.
Evaluasi juga bisa dilakukan dengan meminta pihak independen untuk
melakukan audit implementasi atas praktik Corporate Social Rensponsibility
(CSR) yang telah dilakukan. Langkah ini tidak terbatas pada kepatuhan
terhadap peraturan dan prosedur standart tetapi juga mencakup pengendalian
resiko perusahaan.
4. Pelaporan
Pelaporan diperlukan dalam rangka membangun sistem informasi baik untuk
keperluan proses pengambilan keputusan maupun keperluan keterbukaan
informasi material dan relevan mengenai perusahaan. Selain berfungsi untuk
keperluan shareholder juga untuk stakeholders yang memerlukan.
PT Pelindo I (Persero) adalah merupakan salah satu Badan Usaha Milik
Negara (BUMN) yang mempunyai kewajiban ikut berperan serta menunjang
program pemerintah dalam rangka melaksanakan program Kemitraan untuk
mendorong dalam kegiatan dan pertumbuhan ekonomi kerakyatan dan pemerataan

54
pembangunan melalui perluasan lapangan kerja dan kesempatan berusaha bagi
Usaha Kecil. PT Pelindo I (Persero) dalam pelaksanan Corporate Social
Rensponsibility (CSR) dalam hal Programm Kemitraan tersebut adalah dengan
terlebih dahulu ada proposal dari yang membutuhkan, kemudian dilakukan
evaluasi yaitu pengecekan tempat tujuan, kemudian penyerahan dengan diketahui
oleh pemerintah setempat.53
d. Kendala PT Pelindo I (Persero) Dalam Menerapkan Corporate Social
Rensponsibility (CSR)
Pelaksanaan sebuah program biasanya susah hal yang lummrah apabila
terdapat kendala-kendala yang muncul dalam perjalanannya. Sehingga dalam
pelaksanaannya tidak selalu berjalan sesuai dengan yang direncanakan. Namun,
berdasarkan hasil wawancara bersama Koordinator PMO Penyelesaian
Permasalahan Hukum PT Pelindo I (Persero) dalam penerapan Corporate Social
Rensponsibility (CSR) PT Pelindo I (Persero) tidak mengalami kendala di
dalamnya.54 Dan juga hal ini lebih ditegaskan lagi oleh bagian ASM Administrasi
& PKBL PT Pelindo I (Persero) bahwa dalam pelaksanaannya tidak ada
kendala.55
Pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada PT Pelindo I
(Persero) sudah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Dimana PT Pelindo I (Persero) secara khusus dalam pelaksanaan
53
Hasil Wawancara dengan Swandi Hutasoit, Koord PMO Penyelesain Permasalahan
Hukum PT Pelindo I (Persero), Pada Tanggal 30 Januari 2018.
54
Hasil Wawancara dengan Santi Saptasari, ASM. Administrasi & Pelaporan PKBL PT
Pelindo I (Persero), Pada Tanggal 28 Februari 2018.
55

55
Corporate Social Rensponsibility (CSR) berdasarkan Peraturan Menteri BUMN
sebagai salah satu ketentuan peraturan lebih lanjut mengenai tanggung jawab
sosial perusahaan.

56
BAB IV
PENGARUH PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RENSPONSIBILITY
(CSR) PT PELINDO I (PERSERO) TERHADAP CITRA PERUSAHAAN
A. Pedoman Implementasi Corporate Social Rensponsibility (CSR) Pada PT
Pelindo I (Persero)
Dalam melaksanakan tanggung jawab sosial, setidaknya ada tiga alasan
penting setiap dunia usaha merespon dan mengembangkan tanggung jawab sosial
atau biasa disebut dengan Corporate Social Rensponsibility (CSR). Pertama,
perusahaan adalah bagian dari masyarakat dan oleh karenanya wajar bila
perusahaan memperhatikan kepentingan masyarakat. Perusahaan harus menyadari
bahwa mereka beroperasi dalam suatu tatanan lingkungan masyarakat. Kegiatan
sosial yang dilakukan perusahaan berfungsi sebagai kompensasi atau upaya timbal
balik atas penguasaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi oleh
perusahaan yang kadang bersifat ekspansif dan eksploratif. Disamping itu, karena
timbulnya ketidaknyamanan pada masyarakat.
Kedua, kalangan bisnis dan masyarakat sebaiknya memiliki hubungan
yang bersifat simbiosa mutualisme. Untuk mendapatkan dukungan dari
masyarakat, setidaknya licence to operate, wajar bila perusahaan dituntut untuk
memberikan kontribusi positif kepada masyarakat, sehingga bisa tercipta
harmonisasi hubungan bahkan pendongkrakan citra dan performa perusahaan.
56
57
Ketiga, kegiatan tanggung jawab sosial merupakan salah satu cara untuk
meredam atau bahkan menghindari konflik sosial. Potensi konflik itu bisa berasal
akibat dampak operasional perusahaan ataupun akibat kesenjangan struktural dan
ekonomis yang timbul antara masyarakat dengan komponen perusahaan56.
Menurut Kotler dan Lee bahwa ada setidaknya 6 opsi untuk “berbuat
kebaikan” (Six options for Doing Good) sebagai inisiatif sosial perusahaan yang
dapat ditempuh dalam rangka implementasi Corporate Social Rensponsibility
(CSR), yaitu:57
1. Cause Promotions
Suatu perusahaan dapat memberikan dana atau berbagai macam kontribusi
lainnya, ataupun sumber daya perusahaan lainnya untuk meningkatkan kesadaran
masyarakat atas suatu isu sosial tertentu, ataupun dengan cara mendukung
pengumpulan dana, partisipasi dan rekruitmen sukarelawan untuk aksi sosial
tertentu.
2. Cause-Related Marketing
Suatu perusahaan dalam hal ini berkomitmen untuk berkontribusi atau
menyumbang sekian persen dari pendapatannya dari penjualan suatu produk
tertentu miliknya untuk isu sosial tertentu.
3. Corporate Social Marketing
Suatu perusahaan dapat mendukung perkembangan atau
pengimplementasian kampanye untuk merubah cara pandang maupun tindakan,
guna meningkatkan kesehatan publik, keamanan, lingkungan, maupun
kesejahteraan masyarakat.
56
Yusuf Wibisono, Op. Cit., hal.72.
57
Bismar Nasution, Op.Cit, hal.9.

58
4. Corporate Philanthropy
Dalam hal ini suatu perusahaan secara langsung dapat memberikan
sumbangan, biasanya dalam bentuk uang tunai ataupun berupa makanan atau alat-
alat yang diperlukan suatu masyarakat tertentu.
5 Community Volunteering
Dalam hal ini perusahaan dapat mendukung dan mendorong pengawainya,
mitra bisnis maupun para mitra waralabanya untuk menjadi sukarelawan di
organisasi-organisasi kemasyarakatan lokal.
5. Socially Rensponsible Business Practices
Perusahaan dapat mengadopsi dan melakukan praktek-praktek bisnis dan
investasi yang dapat mendukung isu-isu sosial guna meningkatkan kelayakan
masyarakat dan juga melindungi lingkungan.
Implementasi program Corporate Social Rensponsibility (CSR) dapat
dikelola berdasarkan pola sebagai berikut: 58
a. Program Sentralisasi
Perusahaan sebagai pelaksana/penyelenggara utama kegiatan. Begitupun
tempat, kegiatan berlangsung di areal perusahaan. Pada praktiknya,
pelaksanaan kegiatan bisa bekerja sama dengan pihak lain misalnya event
organizer atau institusi lainnya yang sejauh memiliki kesamaan visi dan tujuan.
b. Program Desentralisasi
Kegiatan dilaksanakan diluar area perusahaan. Perusahaan berperan sebagai
pendukung kegiatan tersebut baik dalam bentuk bantuan dana, material,
maupun sponsorship.
58
Yusuf Wibisono, Op. Cit., hal.138.

59
c. Program Kombinasi
Program ini dapat dilakukan terutama untuk program-program pemberdayaan
masyarakat, di mana inisiatif, pendanaan maupun pelaksanaan kegiatan
dilakukan secara partisipatoris dengan beneficiaries.
PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) memandang bahwa kegiatan tanggung
jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility) merupakan bentuk
komitmen untuk dapat memberikan kontribusi nyata bagi masyarakat, lingkungan,
dan sumber daya manusia. Sebagai perusahaan milik negara, PT Pelabuhan
Indonesia I (Persero) memiliki ikatan moral untuk mampu memberikan
sumbangan terbaiknya kepada masyarakat Indonesia secara umum, dan kepada
para pemangku kepentingan secara khusus. Karena itu, pelaksanaan program CSR
ini bukan sekadar pemenuhan kewajiban, melainkan bentuk komitmen untuk
menciptakan harmoni dengan masyarakat dan lingkungan sekitar serta terlibat
dalam pembangunan berkelanjutan. Komitmen tersebut diwujudkan melalui
penyaluran anggaran CSR untuk sejumlah kegiatan. Selain itu, sebagai Badan
Usaha Milik Negara (BUMN), Perseroan memiliki kewajiban untuk
melaksanakan CSR dalam bentuk Program Kemitraan dan Bina Lingkungan
(PKBL). Pemenuhan tanggung jawab tersebut dilaksanakan dalam berbagai
kegiatan dan program sebagai bagian dari pelaksanaan tata kelola perusahaan
yang baik.
Landasan hukum pelaksanaan PKBL adalah sebagai berikut:59
1) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas;
2) Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara;
59
PT Pelabuhan Indonesia I (Persero), Laporan Tahunan 2016.hal.174.

60
3) Surat Edaran Kementerian Negara Badan Usaha Milik Negara No. SE-
07/MBU/2008 tanggal 5 Mei 2008 tentang Pelaksanaan PKBL dan
Penerapan Pasal 74 Undang undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan
Terbatas;
4) Surat Edaran Kementerian Negara Badan Usaha Milik Negara No. SE-
14/MBU/2008 tanggal 30 Juni 2008 tentang Optimalisasi Dana Program
Kemitraan melalui Kerja Sama Penyaluran;
5) Surat dari Kementerian BUMN No. S-92/D5.MBU/2013 perihal
Pengelolaan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan;
6) Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-
09/MBU/07/2015 tanggal 3 Juli 2015 tentang Program Kemitraan dan
Program Bina Lingkungan Badan Usaha Milik Negara;
7) Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-
03/MBU/12/2016 tanggal 16 Desember 2016 tentang Program Kemitraan
dan Program Bina Lingkungan Badan Usaha Milik Negara.
B. Realisasi Corporate Social Rensponsibility (CSR) terhadap Masyarakat
Dalam realisasi terhadap masyarakat dalam pelaksanaan Corporate Social
Rensponsibility (CSR) sesuai dengan bentuk Corporate Social Rensponsibility
(CSR) yang terdapat di dalam PT Pelindo I yaitu Program Kemitraan dan Bina
Lingkungan (PKBL) adalah perusahaan kecil mendapatkan penambahan modal
dalam pengembangan usahanya ketika melaksanakan Program Kemitraan dan
sebagai bukti etika perusahaan terhadap lingkungan masyarakat sekitar ketika
melakukan Program Bina Lingkungan.

61
Dalam hal mendukung perkembangan Mitra Binaan dan juga masyarakat,
PT Pelindo I menetapkan 7 (tujuh) sasaran yaitu:60
1. Bantuan kepada Korban Bencana Alam, yaitu Bantuan yang di berikan untuk
meringankan beban para korban yang diakibatkan bencana alam (force
majeure) dengan obyek bantuan antara lain berupa:
a) Penyediaan bahan bahan kebutuhan pokok, air bersih dan mandi cuci dan
kakus (MCK) pengungsi;
b) Bantuan Obat obatan dan atau Tenaga Medis;
c) Bantuan Perahu Karet, Tenda pengungsi/tempat penampungan sementara;
d) Penyediaan dana untuk sewa angkutan/ Transfortasi Pengungsi, sewa alat
alat berat;
2. Bantuan Pendidikan dan atau Pelatihan, yaitu bantuan yang diberikan dalam
rangka meningkatkan pengetahuan dan keterampilan, baik bersifat Formal
maupun Informal termasuk di antaranya bantuan pendidikan/pelatihan dalam
rangka pelestarian seni dan budaya dengan obyek bantuan antara lain berupa:
a) Pengadaan Peralatan sekolah, baik untuk sekolah umum maupun pesantren
dan madrasah;
b) Bantuan biaya pendidikan atau beasiswa;
c) Pelatihan dan atau pemagangan bagi anak putus sekolah;
d) Penyuluhan yang bertujuan untuk meningkatkan pengetahuam masyarakat;
3. Bantuan Peningkatan kesehatan, yaitu bantuan yang diberikan dalam rangka
peningkatan kualitas kesehatan, dengan obyek bantuan antara lain berupa:
a) Renovasi balai pengobatan masyarakat;
60
PT Pelabuhan Indonesia I (Persero), Laporan Tahunan 2016.hal.177.

62
b) Bantuan untuk kegiatan yang bersifat kesehatan masyarakat;
4. Bantuan pengembangan prasarana dan sarana umum, yaitu bantuan yang di
berikan dalam rangka meningkatkan fasilitas, dengan obyek bantuan antara lain
berupa:
a) Renovasi balai pendidikan;
b) Pembangunan dan rehabilitasi prasarana dan sarana umum;
c) Pembangunan dan atau rehabilitasi panti asuhan dan panti jompo;
5. Bantuan sarana ibadah, yaitu bantuan untuk meningkatkan kualitas sarana
ibadah, dengan obyek bantuan antara lain berupa:
a) Bantuan pembangunan/rehabilitasi rumah ibadah;
b) Pengadaan perlengkapan ibadah;
c) Bantuan dana Untuk menunjang pelaksanaan kegiatan kegiatan
keagamaan;
6. Bantuan untuk pelestarian alam, yaitu bantuan yang bertujuan untuk
merehabilitasi atau menjaga kelestarian sumber daya alam dengan titik berat
pada kegiatan penghijauan dengan tanaman yang memberikan manfaat/nilai
ekonomis.
7. Bantuan sosial kemasyarakatan dalam Rangka Pengentasan Kemiskinan, yaitu
bantuan yang bertujuan meningkatkan perekonomian masyarakat yang berada
di lingkungan Perusahaan, seperti:
a) Elektrifikasi di daerah yang belum teraliri listrik;
b) Penyediaan Sarana air bersih;
c) Penyediaan sarana Mandi Cuci Kakus;

63
d) Bantuan pendidikan, pelatihan, pemagangan, promosi, dan bentuk bantuan
lain yang terkait dengan upaya peningkatan kemandirian ekonomi usaha
kecil selain Mitra Binaan Program Kemitraan;
e) Perbaikan rumah untuk masyarakat tidak mampu;
f) Bantuan pembibitan untuk pertanian, peternakan dan perikanan;
g) Bantuan peralatan usaha.
Tabel 4.1 Rekapitulasi Penyaluran Dana Bina Lingkungan Berdasarkan
Provinsi dan Bentuk Bantuan
PT Pelabuhan Indonesia I61
Kode Kode Kode Anggaran Realisasi Nama Daerah

Provinsi Kab/Kota Bantuan Penyaluran Penyaluran Kab/Kota
2017 s/d Triwulan
I Tahun 2017
(Rp). (Rp).
11 1171 1 Malahayati
11 1171 2 70.000.000
11 1171 3
11 1171 4 10.000.000
11 1171 5 70.000.000
11 1171 6 10.000.000
11 1171 7 240.000.000 36.000.000
11 1173 1 Lhokseumawe
11 1173 2 40.000.000
11 1173 3 20.000.000
11 1173 4 30.000.000
11 1173 5 70.000.000
11 1173 6 10.000.000
11 1173 7 240.000.000 36.000.000
12 1271 1 300.000.000 60.000.000 Medan
12 1271 2 1.775.000.000 1.046.700.000
12 1271 3 595.000.000
61
Data dari Santi Saptasari, ASM. Administrasi & Pelaporan PKBL PT Pelindo I
(Persero), Diterima Pada Tanggal 28 Februari 2018.

64
12 1271 4 1.035.000.000 120.000.000

12 1271 5 755.000.000 1.809.450.000
12 1271 6 375.000.000 10.000.000
12 1271 7 2.815.000.000 748.968.000
12 1219 1 Kuala Tanjung
12 1219 2 70.000.000
12 1219 3 125.000.000
12 1219 4 30.000.000
12 1219 5 90.000.000
12 1219 6
12 1219 7 370.000.000 42.000.000
12 1274 1 Tanjung Balai
12 1274 2 40.000.000
12 1274 3
12 1274 4 25.000.000
12 1274 5 90.000.000
12 1274 6
12 1274 7 265.000.000 34.000.000
12 1273 1 Sibolga
12 1273 2 40.000.000
12 1273 3 20.000.000
12 1273 4 25.000.000
12 1273 5 90.000.000
12 1273 6
12 1273 7 215.000.000 32.000.000
12 1278 1 Gunung Sitoli
12 1278 2 25.000.000
12 1278 3 15.000.000
12 1278 4 25.000.000
12 1278 5 50.000.000
12 1278 6
12 1278 7 90.000.000 32.000.000
14 1472 1 Dumai
14 1472 2 115.000.000
14 1472 3 95.000.000
14 1472 4 140.000.000
14 1472 5 140.000.000
14 1472 6 75.000.000
14 1472 7 605.000.000 328.000.000
14 1471 1 Pekan Baru
14 1471 2 75.000.000

65
14 1471 3 145.000.000
14 1471 4 75.000.000
14 1471 5 75.000.000
14 1471 6 120.000.000 10.000.000
14 1471 7 330.000.000 68.000.000
14 1404 1 Tembilahan
14 1404 2 40.000.000
14 1404 3 20.000.000
14 1404 4 25.000.000
14 1404 5 65.000.000 10.000.000
14 1404 6
14 1404 7 270.000.000 34.000.000
20 2072 1 Tanjung Pinang
20 2072 2 40.000.000
20 2072 3 20.000.000
20 2072 4 10.000.000
20 2072 5 65.000.000
20 2072 6
20 2072 7 290.000.000 36.000.000
Tanjung Balai
20 2002 1 Karimun
20 2002 2 40.000.000
20 2002 3 20.000.000
20 2002 4 10.000.000
20 2002 5 65.000.000
20 2002 6
20 2002 7 300.000.000 34.000.000
Tabel 4.2 Keterangan Kode Bantuan
No Nama Bantuan
1 Bencana Alam
2 Pendidikan/Pelatihan
3 Peningkatan Kesehatan
4 Prasarana Umum
5 Sarana Ibadah
6 Pelestarian Alam
7 Bantuan Sosial Kemasyarakatan dalam rangka pengentasan kemiskinan

66
Untuk program penyaluran dana bantuan bina lingkungan PT Pelindo I
(Persero) dari antara ke-7 jenis bantuan yang ada disimpulkan bahwa Bantuan
Sosial Kemasyarakatan dalam rangka pengentasan kemiskinan adalah bantuan
yang paling banyak tersalurkan dan selalu ada pada setiap daerah penyaluran
bantuan.
C. Pengaruh Pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) Pada PT
Pelindo I (Persero) terhadap Citra Perusahaan
Pengaruh dari pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada
PT Pelindo I (Persero) terhadap citra PT Pelindo I (Persero) ini sendiri adalah
bahwa masyarakat memahami dan turut dalam mendukung program PT Pelindo I
(Persero) sebagai bukti kepedulian PT Pelindo I (Persero) terhadap masyarakat.62
Selain itu juga, PT Pelindo I (Persero) beberapa kali mendapatkan penghargaan
dan sertifikasi dari pihak-pihak luar.63
a. Penghargaan
Tabel 4.3 Penghargaan yang diterima PT Pelindo I (Persero)
Nama Penghargaan Pemberi Penghargaan

Penghargaan Pelayanan Prima pada Kementerian Perhubungan
tanggal 19 September 2016
Penghargaan International Council MarkPlus
for Small Business (ICSB)
Indonesia Presidential Award
2016, pada tanggal 04 Oktober
2016
Penghargaan Infobank BUMN Majalah Infobank
Award pada tanggal 23 Oktober
2016 atas kinerja keuangan
Perusahaan dengan penilaian
predikat „Sangat Bagus‟
62
63
PT Pelabuhan Indonesia I (Persero), Laporan Tahunan 2016.hal.18-19.

67
Penghargaan Anugerah Media Kementerian Komunikasi &

Humas 2016 untuk kategori Informatika
Advetorial, pada tanggal 18
November 2016
Direktur Utama PT Pelabuhan BUMN Track
Indonesia I (Persero), Bambang
Eka Cahyana menerima
Penghargaan sebagai The Best
CEO in Marketing Development
BUMN Award 2016, pada tanggal
23 November 2016
Penghargaan sebagai The Best BUMN Track
Customer Oriented BUMN Award
2016
Penghargaan Apreasiasi CSR Majalah SINDO
Award tahun 2016, pada tanggal 13
Desember 2016
b. Sertifikasi
Tabel 4.4 Sertifikasi yang diterima PT Pelindo I (Persero)
Nama Sertifikasi Pemberi Sertifikasi
ISO 9001:2008 untuk Jasa Sucofindo International

Pelayanan Kapal dan Barang Certification Services (SICS)
dianugerahkan kepada Pelabuhan
Belawan
ISO 9001:2008 untuk Jasa PT SGS
Pelayanan Kapal dan barang
Dumai
Pekanbaru
Tanjungpinang
SO 9001:2008 untuk Jasa PT SGS
Pengelolaan Terminal Internasional
Peti Kemas I dianugerahkan kepada
Belawan International Container
Terminal
ISO 9001:2008 untuk Penyediaan PT TUV Nord Indonesia
Pendukung Operasional Jasa
Kepelabuhanan dianugerahkan

68
kepada Kantor Pusat

ISO 14001:2004 untuk Pelayanan PT TUV Nord Indonesia
Jasa Bongkar Muat Peti Kemas
dianugerahkan kepada Belawan
International Container Terminal
Jasa Kepelabuhanan (Pelayanan
Kapal, Barang dan Penumpang)
Dumai
Jasa Kepelabuhanan (Pelayanan
Kapal, Barang dan Penumpang)
Belawan
Pengaruh dari pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada
PT Pelindo I (Persero) terhadap citra PT Pelindo I (Persero) jika dilihat pada
tabel-tabel diatas maka pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada
PT Pelindo I (Persero) sangat berpengaruh terhadap citra dan nama baik
perusahaan di lingkungan masyarakat sekitar perusahaan dan juga pihak lain di
luar masyarakat sekitar perusahaan seperti perusahaan-perusahaan lainnya di
Indonesia.

69
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan pada bab-bab sebelumnya, maka dapat
dihasilkan beberapa kesimpulan, yaitu :
1. Pengaturan mengenai Corporate Social Rensponsibility (CSR) di Indonesia
sudah diatur dalam peraturan perundang-undangan. Dimana telah diatur
dalam Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal dan
Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Selain
Undang-Undang tersebut, ketentuan lebih lanjut dalam mengatur mengenai
pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan diatur dalam berbagai
peraturan lain, seperti Peraturan Pemerintah (Peraturan Pemerintah Nomor
47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan
Terbatas, Peraturan Menteri BUMN dan lain sebagainya.
2. Pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada PT Pelindo I
(Persero) dilaksanakan melalui penetapan satu bidang khusus yaitu bidang
kemitraan dan bina lingkungan (PKBL) yang mempunyai tugas menyiapkan
pembinaan, dan menyusun program kerja, menyelenggarakan serta
mengendalikan kemitraan dan bina lingkungan dalam rangka menunjang
pencapaian tujuan perusahaan.
3. Pengaruh pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) pada PT
Pelindo I (Persero) terhadap citra perusahaan adalah bahwa masyarakat
69
70
memahami dan turut dalam mendukung program PT Pelindo I (Persero)
sebagai bukti kepedulian PT Pelindo I (Persero.
B. Saran
Adapun saran yang dapat dikemukakan setelah memperoleh kesimpulan
adalah sebagai berikut :
1. Pengaturan mengenai Corporate Social Rensponsibility (CSR) sudah cukup
baik. Namun harapannya harus diatur secara tegas dan lebih rinci mengenai
ketentuannya di dalam Peraturan Pemerintah. Oleh karena itu untuk
meperbaharui Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan sehingga semakin jelas mengenai pengaturan
mengenai Corporate Social Rensponsibility (CSR) ini.
2. Perlu ditingkatkan pengawasan terhadap perusahaan-perusahaan yang
bergerak di bidang sumber daya alam dalam hal kewajibannya dalam
melaksanakan Corporate Social Rensponsibility (CSR) di lingkungan
perusahaan untuk meningkatkan tanggung jawab perusahaan.
3. Perusahaan yang sudah baik dalam pelaksanaan Corporate Social
Rensponsibility (CSR) perlu untuk tetap memperhatikan dan mengawasi
perjalanan pelaksanaan Corporate Social Rensponsibility (CSR) yang
dilakukan dan bahkan untuk lebih meningkatkannya.

71
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-Buku
Adjie, Habib. 2008. Status Badan Hukum, Prinsip-Prinsip Dan Tanggung
Jawab Sosial Perseroan Terbatas. Bandung: CV.Mandar Maju.
Amiruddin dan H. Zainal Asikin. 2006. Pengantar Metode Penelitian
Hukum. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.
Ashshofa, Burhan. 2010. Metode Penelitian Hukum. Jakarta: Rineka
Cipta.
Azheri, Busyra. 2012. Corporate Social Rensponsibility dari Voluntary
menjadi Mandatory. Jakarta : Rajawali Press.
Azizah.2016. Hukum Perseroan Terbatas. Malang: Setara Press.
Ginting, Jamin.2007. Hukum Perseroan Terbatas. Bandung: PT Citra
Aditya Bakti.
Hartono, Sri Redjeki. 2000. Kapita Selekta Hukum Perusahaan. Bandung:
Mandar Maju.
Mahmud Marzuki, Peter.2005. Penelitian Hukum. Jakarta: Kencana
Prenada Media Group.
Rudito, Babang dan Melia Famiola. 2007. Etika Bisnis dan Tanggung
Jawab Sosial Perusahaan di Indonesia. Bandung : Rekayasa Sains
Bandung.
71
72
Siagian, Matias dan Agus Suriadi. 2010. Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan CSR Perspektif Pekerjaan Sosial. Sumatera Utara: Fisip USU
Press.
Soekanto, Soerjono., dan Sri Mamudji. 2003. Penelitian Hukum Normatif :
Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Sutedi, Adrian. 2015. Buku Pintar Hukum Perseroan Terbatas. Jakarta:
Raih Aksa Sukses.
Umar, Husein. 2005. Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Tesis Bisnis.
Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.
Untung, Hendrik Budi. 2008. Corporate Social Rensponsibility. Jakarta:
Sinar Grafika.
Wibisono, Yusuf. 2007. Membedah Konsep & Aplikasi CSR. Gresik:
Fascho Publishing.
Widjaja, Gunawan dan Yeremia Ardi Pratama. 2008. Risiko Hukum &
Bisnis Perusahaan Tanpa CSR. Jakarta : Percetakan Penebar Swadaya.
B. Peraturan Perundang-undangan
Republik Indonesia. Keputusan Menteri Hukum dan HAM Nomor: AHU-
85564.AH.01.02.Tahun 2008 Tentang Persetujuan Akta Perubahan
Anggaran Dasar Perseroan.
Republik Indonesia. Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara
Nomor: PER-09/MBU/07/2015 Tentang Program Kemitraan dan Program
Bina Lingkungan Badan Usaha Milik Negara.

73
Republik Indonesia. Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara
Nomor: PER-02/MBU/07/2017 Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor: PER-09/MBU/07/2015
Tentang Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan Badan Usaha
Milik Negara.
Republik Indonesia, Undang –Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang
Perseroan Terbatas.
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang
Penanaman Modal.
C. Makalah
Makalah Bismar Nasution, Aspek Hukum Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan. Disampaikan pada “Semiloka Peran dan Tanggung Jawab
Sosial Perusahaan Terhadap Masyarakat Lokal Wilayah Operasional
Perusahaan Perspektif Hak Asasi Manusia” diselenggarakan oleh Komisi
Hak Asasi Manusia Riau Pekanbaru tanggal 23 Februari 2008.
D. Skripsi
Yosephin, Priscila Patricia. 2018. Pelaksanaan Corporate Social
Rensponsibility (CSR) Dalam Pengelolaan Perusahaan Kerjasama
Patungan PMA dan PMDN (Joint Venture Company) (Studi Tentang CSR
PT.Toyota Astra Motor). Skripsi Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara.

74
E. Tesis
Adli, Amelia Ismi.2012. Penerapan Corporate Social Rensponsibility
Terhadap Pemberdayaan Masyarakat (Studi Pada PT Tirta Investama).
Tesis Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara.
F. Internet
http://www.metrosumut.com/2015/08/,terkait-pertanggung-jawaban-
sosial.(diakses pada tanggal 10 Januari 2018).
Harian.analisaday.com., Pelindo I Cabang Belawan Berikan Beasiswa dan
Santunan, (diakses pada 11 Januari 2018).
Harian.analisaday.com., Pelindo I Cabang Belawan Santuni Kaum Dhuafa,
News.metro24jam.com., Pelindo I Kucurkan Dana CSR Rp 1 Miliar,
Www.indonesiashippingline.com., Pelindo I Raih CSR Award 2016,
Law Education, http://balianzahab.wordpress.com/makalah-
hukum/metode-penelitian-hukum (diakses pada tanggal 04 Januari
2018).
https://www.pelindo1.co.id/id/profil/Pages/Wilayah-Kerja.aspx (diakses
pada tanggal 27 Februari 2018).

75
G. Hasil Wawancara
Hutasoit, Swandi. 2018. Jl. Krakatau Ujung 100.
Saptasari, Santi interview.2018 . Jl. Krakatau Ujung 100.

Skripsi Prinsip Corporate Social

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Prinsip Corporate Social

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Pelaksanaan Prinsip Corporate Social

Hutasoit, Rame Liza

(CSR) PADA PT PELINDO I (PERSERO)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi

Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

RAME LIZA HUTASOIT

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Universitas Sumatera Utara

*Rame Liza Hutasoit

Corporate Social Rensponsibility (CSR) bukan suatu bentuk tanggung

Universitas Sumatera Utara

syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara.

Skripsi ini berjudul : PELAKSANAAN PRINSIP CORPORATE SOCIAL

RENSPONSIBILITY (CSR) PADA PT PELINDO I (PERSERO).

Berkat bimbingan dan arahan serta petunjuk dari Dosen Pembimbing

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari

bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan, oleh

karena itu penulis mengharapkan masukan-masukan dan arahan-arahan yang

Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan, bimbingan

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Rektor

Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Hukum Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera

Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang

selalu mengarahkan penulis untuk mendapatkan Judul Skripsi penulis

8. Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H., M.Hum. selaku Dosen Penasihat

9. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H, selaku Dosen

Pembimbing I, terima kasih atas segala perhatian, masukan dan

bimbingan Bapak kepada penulis selama penulisan skripsi ini hingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

kasih atas segala perhatian, masukan dan bimbingan Ibu kepada

penulis selama penulisan skripsi ini hingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Sumatera Utara dan secara khusus kepada seluruh Dosen Pengajar

Departemen Hukum Ekonomi yang telah mengajar dan membimbing

Universitas Sumatera Utara

yang telah Bapak Ibu Dosen berikan kepada penulis..

staff Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

nasehat, dukungan doa, moril dan materi yang diberikan kepada

Medan ini yang selalu menasehati dan mendukung penulis selama

masa perkuliahan hingga penulisan skripsi ini.

14. PT PELINDO I (PERSERO) Medan tempat penulis melakukan riset

yang diberikan kepada penulis untuk melakukan wawancara,

menggunakan fasilitas fotokopian untuk memfotokopi Peraturan

Menteri BUMN yang penulis butuhkan, memfotokopi Surat Riset

pelayanan Pengawai dan Staff PT PELINDO I (PERSERO) Medan

yang penulis dapatkan.

kebersamaan kita, terima kasih untuk setiap dukungan doa dan

semangat kalian terhadap penulis selama perkuliahan hingga penulisan

Universitas Sumatera Utara

dalam canda, tawa dan pergumulan kita, terima kasih sahabatku.

ini secara khusus dalam penulisan skripsi ini.

doanya bahkan terima kasih untuk setiap kejahilannya yang membuat

kita merasa kesal, marah, dan sebagainya (hehehe).