Microsoft Word - Arum
Microsoft Word - Arum
id
EFEKTIVITAS PROSEDUR
REKRUTMEN PEGAWAI NEGERI SIPIL
DI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial
pada Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh :
D 1108505
SURAKARTA
2010
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Disusun oleh :
ARUM SINIWI FEBRIYANTI
D 1108505
Pembimbing
ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Disusun Oleh :
ARUM SINIWI FEBRIYANTI
D 1108505
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi Pada Program Studi Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Mengetahui
Dekan,
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
MOTTO
§ Bismillahhirohmaniroohim
§ 5cm
( Stella Stuart )
tiada yang berputus asa dari rahmat Allah kecuali kaum kafir.
( Q. S. Yusuf : 87 )
disertai cinta.
( Khalil Gibran )
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
§ Untuk seseorang ( Hartato, SSTP ) : darimu aku mengerti arti cinta dalam
kesabaran, keikhlasan dan apa adanya
v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
vi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangan penulis harapkan
demi sempurnanya Skripsi ini. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis
khususnya dan bagi pembaca pada umumnya. Atas segala kekurangan yang ada
pada Skripsi ini, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.
Penulis
vii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
viii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
x
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
xi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Pertanyaan
2. Surat Ijin Penelitian
3. Surat Keterangan Dari Instansi
4. Surat Pemberitahuan Badan Kepegawaian Negara
5. Pengumuman Wali Kota Solo
6. Jurnal Internasional
xii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
xiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Recruitmen officer is processing looks for, finds and to describe the applicants
appropriate to be officer in and by an institution. In execution of procedure
recruitmen in general there is still existence of formation that is still empty after
performed by process recruitmen. From the background, writer interests to check
execution effectiveness of recruitmen procedure Civil Public Servant in Surakarta
Official Region Council( Badan Kepegawaian Daerah Kota Surakarta). The goal
of this research is to describe the effectiveness of civil official’s recruitment
procedure in Surakarta Official Region Council (Badan Kepegawaian Daerah
Kota Surakarta). By the recruitment procedure which is run, it is expected to be
able to fulfil officials’ needs. Besides, it is also expected to get the officials which
are appropriate with the qualifications in every position will be achieved by
official candidates.
The method used by the writer is qualitative descriptive method that is the
observation which solves problems by explaining, interpreting, and analysing the
available data. In this observation, the writer describes and explains the data
which have been gained from Surakarta Official Region Council (Badan
Kepegawaian Daerah Kota Surakarta). The data collecting is done by interviewing
the officials in the Representation and Development Department of Region Set’s
Work Unit. Besides, observation and documentation are also taken to complete
the data.
The data source is primary and secondary data. Primary data is the data which
is directly collected from the field by both observing and interviewing the
informants. On the other hand, secondary data is the data which is gained from
bundles and other documents related to the problem in this research.
Based on the result of observation analysis in Surakarta Official Region Council
(Badan Kepegawaian Daerah Kota Surakarta), generally, the effectiveness of civil
official’s recruitment procedure has been effective enough, but the recruitment
phase has not been effective yet. It is shown that there are some unfulfilled
officials’ needs which are sent by each Region Set’s Work Unit in Surakarta
region.
The suggestion of this activity is the recruitment procedure implementation
should take more priority to the officials’ strategic needs. Then, the manner
system of requirement fulfilment and completeness in announcing to the society
should be clearer.
xiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
BAB I
PENDAHULUAN
karena manusia itu mempunyai ruang gerak dan lingkup yang sangat luas.
karena itu pegawai akan tetap diperlukan selama masih ada kegiatan
organisasi. Dalam hal ini yang dimaksud pegawai adalah Pegawai Negeri
Sipil.
pegawai negeri sipil adalah unsur aparatur negara sebagai salah satu
undang Dasar 1945 yaitu melindungi segenap Bangsa Indonesia dan tumpah
Pegawai Negeri yang penuh kesetiaan dan ketaatan kepada Pancasila, UUD
xv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
1945, Negara dan Pemerintahan serta yang berkualitas tinggi dan sadar akan
otonomi daerah yaitu otonomi daerah dalam bidang kepegawaian daerah, yaitu
yang berkualitas baik. Aparat daerah ini lebih dikenal dengan istilah pegawai
daerah atau Pegawai Negeri Sipil yang berstatus sebagai pegawai daerah
otonom.
dalam suatu instansi yang jelas lowongan itu harus segera diisi, bahkan tidak
mustahil ada lowongan yang harus diisi dengan segera. Salah satu tekhnik
pengisiannya adalah melalui proses rekrutmen. Maka dari itu sebuah instansi
xvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
dan menarik para pelamar yang sesuai untuk menjadi pegawai dalam dan oleh
semua jenjang hierarki. Selain itu perihal apakah penekanannya pada sekedar
(Ambar T. Sulistiyani, 2002 : 135 ). Pegawai yang baik dan memenuhi syarat
kualifikasi, hanya akan dapat diperoleh melalui upaya rekrutmen yang efektif.
xvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
dari organisasi itu sendiri, kebiasaan pencari kerja dan faktor-faktor eksternal
handal, sehingga meskipun jumlah pegawai tidak terlalu banyak, namun tugas
xviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
dan fungsi dapat ditunaikan dengan lancar. Hal tersebut dapat terpenuhi
apabila proses rekrutmen dapat dilakukan dengan baik dan bersih dari KKN.
B. Perumusan Masalah
xix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
C. Tujuan Penelitian
1. Tujuan Obyektif
Surakarta.
sendiri.
2. Tujuan Subyektif
mengatasinya.
D. Landasan Teori
penulis sebutkan diatas, maka berikut ini penulis sajikan landasan teori yang
xx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pemikiran.
1. Efektivitas Organisasi
2. Prosedur Kerja
3. Rekrutmen
Dari ketiga landasan teori tersebut, akan dijelaskan oleh penulis secara
1. Efektivitas Organisasi
sasaran yang ingin dicapai oleh organisasi. Seperti diungkapkan oleh Amitai
luas yang dapat dipengaruhi baik dari faktor dari dalam organisasi maupun
luar organisasi. Pengukuran efektivitas ini dapat dilihat dari tiga pendekatan
xxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Gambar 1
Pendekatan-pendekatan efektivitas
Sumber : Hari Lubis dan Martani Huseini dalam skripsi Candra Asyari (
2003: 6)
sasaran. Ketiga pendekatan tersebut oleh Hari Lubis dalam skripsi Candra
a. Pendekatan Sumber
berbagai jenis sumber yang bersifat langka maupun yang tinggi nilainya.
xxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
yaitu :
nilanya.
sehari-hari.
perubahan lingkungan.
dikatakan lebih efektif bila dibanding dengan organisasi yang lain apabila
perubahan-perubahannya.
b. Pendekatan Proses
xxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
c. Pendekatan Sasaran
yaitu suatu sasaran yang berkaitan dengan hal-hal yang ingin dicapai oleh
xxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
1. Efisiensi organisasi
3. Memaksimalkan keuntungan
4. Pertumbuhan organisasi
6. Stabilitas organisasi
7. Kesejahteraan karyawan
Dari delapan sasaran diatas, Hari Lubis dalam skripsi Candra Asyari ( 2003 :
9) menyimpulkan bahwa :
Mengingat bahwa setiap organisasi adalah unik, dalam arti memliki sifat
kekhususan sendiri, maka tidak ada criteria terntentu yang dapat diterima
secara umum. Berkaitan dengan model organisasi dari penelitian ini, maka
mengukur efektivitas, tetapi itu pada dasarnya mengarah pada tujuan yang
xxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
rangsangan lingkungan.
2. Produktivitas
Kuantitas atau volume dari produk atau jasa pokok yang dihasilkan
4. Kemampuan berlaba.
xxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Telah diketahui bahwa strategi adalah peta jalan yang diikuti dalam
ditentukan. Kejelasan peta jalan itu penting agar dalam bertindak para
pelaksanaan tugas.
unsur ketidakpastian
xxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
tekhnologi.
pelaksanaan yang tepat pula. Sebab apabila tidak, para pelaksana akan
2. Prosedur Kerja
xxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Sipil.
ditentukan.
terlebih dahulu.
4. Urutan secara kronologis dari tugas-tugas ini merupakan ciri dari tiap
xxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
“Prosedur adalah suatu seri tugas-tugas yang berhubungan satu sama lain
salah satu bentuk dari rencana. Hal ini tertuang dalam pendapatnya yang
1. Program
2. Standart
3. Anggaran
4. Acara
5. Siasat
6. Metode
7. Kebijaksanaa
8. Prosedur
9. Peraturan
xxx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
2. Tujuan
3. Strategi
4. Kebijaksanaan
5. Prosedur
6. Program
7. Aturan
8. Anggaran
dari sudut ini prosedur dianggap sebagai reaksi rutin atau yang diprogramkan
a. Menghemat tenaga
xxxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
lembaga
pedoman untuk bertindak, bukan untuk berpikir dan ia menguraikan cara yang
kegiatan tersebut serta urut-urutan dari kegiatan itu secara kronologis, seperti
xxxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
hasil akhir dapat dilaksanakan. Karena waktu merupakan sumber yang sama
baiknya.
maksimal.
Semua jika tidak didukung dengan saran dan prasarana kerja juga tidak
akan bisa berjalan. Penggunaan sarana dan prasarana dalam prosedur kerja
mengurangi semangat untuk bekerja dan diharapkan hasil yang dicapai dapat
dan dikelola sebaik-baiknya, maka akan tercapai suatu efisiensi kerja dalam
organisasi. Hal itu terjadi karena prosedur kerja merupakan alat untuk
secara sistematis. Sistematis dalam penulisan ini adalah cara yang dilakukan
xxxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Jalinan sub sistem dalam suatu prosedur harus selalu diperhatikan agar dapat
yang bekerja bersama-sama akan mencapai hasil yang lebih baik daripada bila
instansi manusia bukanlah suatu individu yang lepas satu sama lain, namun
terjalin dalam suatu format kerja sama guna mencapai tujuan pribadi dan
3. Rekrutmen
Perekrutan tenaga kerja yang baru bagi suatu perusahaan atau organisasi
menjelaskan bahwa :
tenaga kerja agar mau melamar lowongan pekerjaan yang ada dalam
suatu perusahaan”
xxxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
merupakan proses penemuan dan penarikan para pelamar yang tertarik dan
processes to increase the likelihood of hiring individuals who possess the right
masa depan. Begitu calon calon dikenali, satu organisasi dapat mulai proses
xxxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
(http://www.scribd.com/doc/23658534/The-Role-of-Recruitment-and-
Selection)
entry. During this stage, employers attempt to attract the type of employee
masukan organisatoris. Selama langkah dalam tahap ini, usaha para pemberi
kerja untuk menarik jenis dari karyawan siapa yang paling mungkin untuk
sukses di dalam organisasi. Hal ini dilakukan dalam bagian, karena pemilihan
(http://www.daffodilvarsity.edu.bd/library/opac/b&e/v3n1j8/5=Iftekha
r%20Amin%20Chowdhury.pdf)
xxxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
produknya.
proses mencari dan menemukan pegawai atau pelamar yang sesuai dengan
kualifikasi yang ada pada sebuah instansi maupun organisasi. Pada prinsipnya
yang disebut rekrutmen adalah proses mencari, menemukan dan menarik para
pelamar untuk menjadi pegawai pada dan oleh organisasi tertentu. Selanjutnya
xxxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
yang tentunya ada segi positif yaitu proses rekrutmen dapat berjalan
bergerak.
perhatian, yaitu :
sangat rendah maka pencari tenaga kerja tidak dapat jual mahal
organisasi tersebut.
xxxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
kebijaksanaan.
peraturan yang harus ditaati dan tidak bisa diganggu gugat lagi.
baru itu, dalam hal ini para pencari kerja biasanya dihadapkan
Eugene McKenna dan Nic Beech dalam Harbani Pasolong ( 2002 : 154),
mengatakan bahwa:
bahwa
xxxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
adalah :
: 140 ).
xl
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
terus berkembang.
menyatakan ada dua macam metode dalam proses perekrutan tenaga kerja,
yaitu :
1) Sentralisasi
Perekrutan dengan metode ini sering dipakai karena lebih efisien bila
xli
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
para pekerja baru yang dibutuhkan dimasa yang akan datang. Oleh
ü Lokasi tugas
ü Kualifikasi minimal
ü Prosedur pelamaran
ü Tanggal penutupan
2) Di disentralisasikan
xlii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
kekurangannya, yaitu :
1) Sistem Sentralisasi
2) Sistem Desentralisasi
cepat.
xliii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
administratif.
xliv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ketika ada pegawai yang pensiun, pindah, maka dengan cepat dapat
instansi, agar kinerja PNS yang ada akan dapat lebih ditingkatkan.
2) Analisis Jabatan
xlv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
informasi tentang :
a. Nama pekerjaan
g. Jenis-jenis kewajiban
a. Menganalisis pekerjaan
3) Formasi
xlvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
yang mempengaruhi formasi, yaitu jenis, sifat dan beban kerja yang
dibebankan pada suatu organisasi serta jenjang dan jumlah pangkat dan
terdiri dari 2 :
4) Pengadaan Pegawai
xlvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
sebagai berikut :
1. Pengumuman
2. Pelamar
penutupan.
3. Penyaringan
xlviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
yang masuk, apakah sudah sesuai dengan syarat yang telah ditentukan
diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatu
pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatu jabatan negeri atau
xlix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
yang berlaku.
Pegawai Negeri bukan saja unsur Aparatur Negara, tetapi juga Abdi
funsi pemerintah secara umum, tetapi juga harus mampu untuk melaksanakan
3041) maka yang dimaksud dengan Pegawai Negeri Sipil Pusat adalah:
l
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Kepaniteraan Pengadilan.
li
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
dialihkan bentuknya
remain a misfit in the organization and always hinder its success in achieving
lii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
(http://aisel.aisnet.org/cgi/viewcontent.cgi?article=1044&context=confirm200
8)
Surakarta adalah cara atau proses yang dilakukan oleh Badan Kepegawaian
Daerah Surakarta dalam mencari dan menemukan seorang pegawai yang akan
ditempatkan untuk mengisi formasi yang tersedia atau lowong sesuai dengan
E. Kerangka Pemikiran
dan menemukan pegawai untuk mengisi lowongan ataupun jabatan yang ada
liii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Dalam penelitian ini, penulis hanya akan memfokuskan kepada tiga indikator
Gambar 2
Kerangka pemikiran
Pelaksanaan Prosedur
Rekrutmen PNS
1. Perencanaan Kebutuhan Pegawai
2. Analisis jabatan
Faktor Penghambat
3. Formasi
4. Pengadaan pegawai
liv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
F. Metode Penelitian
adalah :
1. Jenis Penelitian
penjelasan.
1994:174 )
lv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Sedangkan data yang dikumpulkan dalam penelitian ini berupa kata – kata
sehingga data yang diperoleh bukan berupa angka atau nominal yang
bersifat matematis.
2. Lokasi Penelitian
daerah.
3. Sumber Data
sumber data utama. Sumber data utama dicatat melalui catatan utama atau
melalui rekaman audio tapes atau foto. Pencatatan sumber data utama
lvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
a. Data Primer
Yaitu data yang diperoleh secara langsung dari para informan melalui
b. Data Sekunder
Sumber data sekunder dalam penelitian ini meliputi data yang secara
Surakarta.
Efektivitas Organisasi.
lvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
a. Wawancara
Surakarta
b. Observasi
lviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Jawa Tengah
yang dianggap tahu dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data
6. Validitas Data
data yang memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu untuk keperluan
yang lain untuk pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu.
(2002: 78), yaitu: (1) triangulasi data (data triangulation), (2) triangulasi
lix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
triangilation).
informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam
metode kualitatif.
Hal ini menurut Lexy J. Moleong (2000: 178) dapat dicapai dengan
pemerintah.
berkaitan.
lx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
berbeda yang tersedia. Dengan demikian data satu akan dikontrol oleh data
teori yang telah diuraikan sebelumnya. Data yang diperoleh dalam obyek
masalah.
Gambar 4
Model Analisis Interaktif
Pengumpulan data
Penarikan
simpulan/verifikasi
Sumber : H. B. Sutopo, 2002: 96
lxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
a. Reduksi Data
membuat fokus, membuang hal-hal yang tidak penting dan mengatur data
b. Sajian Data
lxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
BAB II
DESKRIPSI LOKASI
sebagai salah satu unsur perekat dan pemersatu bangsa dalam Negara
49
lxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
lxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
menyelenggarakan fungsi :
ditetapkan poemerintah.
undangan.
undangan.
lxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
peraturan perundang-undangan.
Kepegawaian Negara
B. Struktur Organisasi
atau anggota yang berperan menjadi pengurus dari lembaga, badan atau
Kemampuan dan keahlian individual yang tinggi dari para pengurus juga
BKD. Kemampuan yang tinggi dari para anggota tanpa disertai pembagian
tugas atau pembagian kerja yang baik, tentunya akan mendapat hasil yang
kemampuan yang memadai dari para anggota atau pengurus tidak akan
lxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Negeri tersebut perlu adanya pembagian tugas dan wewenang yang jelas dari
lxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
lxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pemerataan tugas.
pelaksanaan tugas.
penyimpangan.
lxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
kinerja.
displin.
peraturan perundang-undangan.
lxx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
peraturan perundang-undangan.
pelaksanaan tugas.
21. Memberikan usul dan saran kepada atasan dalam rangka kelancaran
pelaksanaan tugas.
b. Sekretariat
lxxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
badan.
berikut :
pemerataan tugas.
pelaksanaan tugas.
penyimpangan.
kinerja.
lxxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Hukum.
dan tahunan.
19. memberikan usul dan saran kepada atasan dalam rangka kelancaran
pelaksanaan tugas.
lxxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Hukum.
penyimpangan.
kinerja.
lxxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
dinas.
Daerah ( PNSD ).
Hukum.
2) SubBagian Kepegawaian
lxxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Tugas-tugasnya yaitu :
penyimpangan.
peningkatan kinerja.
kebutuhan pegawai.
lxxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
dan tunjangan.
tugas belajar.
lxxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Tugas-tugasnya yaitu :
tercipta pemerataan.
penyimpangan.
peningkatan keinerja.
lxxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ditetapkan.
paraf.
pembangunan.
dan tahunan.
tugas.
lxxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pemerataan tugas.
pelaksanaan tugas.
penyimpangan.
lxxx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
kinerja.
SIMPEG ).
DUK PNSD ).
Pemerintah Kota.
lxxxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pelaporan.
dan tahunan.
pelaksanaan tugas.
lxxxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pemerataan tugas.
pelaksanaan tugas.
penyimpangan.
kinerja.
lxxxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Sipil Daerah.
dan tahunan.
pelaksanaan tugas.
lxxxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pemerataan tugas.
pelaksanaan tugas.
penyimpangan.
kinerja.
pegawai.
Daerah.
lxxxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Daerah.
Daerah.
Daerah.
dan tahunan.
pelaksanaan tugas.
lxxxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Terdiri dari :
pemerataan tugas.
pelaksanaan tugas.
penyimpangan.
kinerja.
lxxxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pegawai.
pelatihan.
Pemerintah Kota.
dan pelatihan.
Sipil Daerah.
lxxxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Sipil Daerah.
dan tahunan.
pelaksanaan tugas.
g. Jabatan Fungsional
1. Pranata komputer
2. Arsiparis
3. Pustakawan
4. Widyaiswara
5. Analisis Manajemen
6. Analisis Kepegawaian.
Table 1
lxxxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
MH
SH
Kesejahteraan Pegawai
WIDJANARKO Pelatihan
Pegawai
Bc Hk Formasi Pegawai
SE Kepegawaian
WIDOWATI, SE
xc
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Pegawai
MT Manajemen
Pemerintahan
SULISTIYANINGSIH, Fungsional
S.sos
SH Pemindahan dan
Pemberhentian
Kepangkatan
Pengelolaan Data
Pegawai
CONCEICAO MIGUEL
KUNCORO, SH
xci
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
S.sos
S.STP
WAHYUNINGSIH
INDRASWANTI
WURYANINGSIH, SE
DEWI, S.sos
ST
PUTRO, SSTP
SE
xcii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ROHMAN, SE
WIDYAWATI, A.Md
S.Kom
SSTP
SYUKURIAH
A.Md
A.Md
A.Md
xciii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
FIKRI
SETIYAWAN
Psi
SURYA, A.Md
Surakarta.
xciv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
6. Penyelenggaraan penyuluhan
sebagai berikut :
1. Presiden
Pegawai Negeri Sipil, baik pusat maupun Pegawai Negeri Sipil Daerah.
xcv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
pemerintahan.
presiden.
Terdiri dari :
xcvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
a. Menteri
b. Jaksa Agung
xcvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
6) Analisis Jabatan
tepat bila sebelumnya sudah dilakukan analisis pekerjaan yang tepat pula.
7) Formasi
pasal 15 ayat 1 dan 2, adalah penentuan jumlah dan susunan pangkat PNS
yang diperlukan untuk menjalankan tugas pokok yang ditetapkan oleh pejabat
8) Pengadaan Pegawai
pengadaan PNS, adalah proses kegiatan yang dilakukan oleh suatu organisasi
xcviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xcix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
BAB III
PEMBAHASAN
berhasil guna. Salah satu kegiatan dari sistem administarsi kepegawaian adalah
kebutuhan sumber daya manusianya. Maka dari itu organisasi / instansi secara
yang sesuai dengan rencana sumber daya manusia untuk menduduki suatu jabatan
Manusia – Pegawai Negeri Sipil, antara lain ditentukan oleh rekrutmen yang
Dalam proses rekrutmen pasti ada tahap tahap kegiatan yang harus
86
c
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
organisasi tersebut. Dalam hal ini BKD Surakarta sebagai lembaga daerah
Perencanaan PNS perlu bagi suatu organisasi agar organisasi tersebut tidak
tekhnologi.
ci
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Tabel 2
cii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
2. Analisis Jabatan
3. Penyusunan Formasi
ciii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Tahun 2000 Formasi Pegawai Negeri Sipil yang telah diubah dengan
kebutuhan.
Negara.
civ
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
4. Pengadaan Pegawai
tentang pengadaan PNS, adalah proses kegiatan yang dilakukan oleh suatu
Daerah. Adapun kegiatan dalam pengadaan itu sendiri dalam hal ini hanya
cv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
a. Pengumuman
mudah diketahui oleh maysarakat luas antara lain yaitu melalui media
b. Pelamaran
berwajib.
cvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
maupun swasta.
ujian wawancara.
c. Penyeleksian
pegawai yang akan direkrut. Dalam tahap ini ada dua tahap
penyeleksian, yaitu :
¨ Penyeleksian administrasi
cvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
¨ Wawancara
pegawainya.
penyaringan administrasi untuk mengikuti test, test tersebut terdiri dari test
umum dan pengetahuan dan untuk tahun 2009 ini ditambahkan tes wawancara.
cviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Surakarta dalam mencapai sasarannya akan dapat terlihat dari efektif tidaknya
dimaksud dengan tahap tahap kegiatan rekruitmen adalah mulai dari tahap
¨ Kemampuan menyesuaikan
itu dengan keadaan dana yang ada akibat dari adanya restrukturisasi
cix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
cx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
¨ Kepuasan
rekruitmen. Dalam hal ini baik dari SKPD maupun BKD merasa puas
Hal ini sesuai dengan pendapat Ibu Etty Retnowati, SH. MH selaku
cxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
perencana dari SKPD Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga yang
mengatakan :
¨ Produktivitas
kebutuhan pegawai. Hal ini sesuai dengan pernyataan Ibu Endang Tri
cxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
tepat waktu.
baik.
2. Analisis Jabatan
kejelasan tanggungjawab.
cxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
¨ Kemampuan Menyesuaikan
lowongan atau formasi yang kosong yang perlu untuk diisi oleh
pegawai baru.
Hal ini sesuai dengan pendapat Ibu Endang Tri Wahyuni S.sos
Surakarta, berikut :
pegawai.
cxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
¨ Kepuasan
Dari pihak yang melakukan analisis jabatan dalam hal ini staff
dan juga menghasilkan uraian pekerjaan yang tepat. Hal ini dibenarkan
¨ Produktivitas
cxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Analisis jabatan sudah cukup efektif, hal ini terbukti dengan terincinya
masing-masing.
3. Penyusunan Formasi
cxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
cukup puas dengan hasil usulan mereka, meski ada beberapa formasi yang
dan juga BKD selaku pemberi usulan dinilai sudah cukup efektif, hal ini
4. Pengadaan
tentang pengadaan PNS, adalah proses kegiatan yang dilakukan oleh suatu
cxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
¨ Kemampuan Menyesuaikan
pegawai yang akan diterima nantinya. Hal ini senada dengan pernyataan
cxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
¨ Produktivitas
Dalam hal pengadaan ini sudah efektif hal ini terbukti dengan BKD
Satpol PP, juga dengan Perguruan Tinggi yang ditunjuk dalam hal
membuat soal untuk pelaksnaan ujian test sehingga soal test dapat terjamin
kualitasnya. Selain itu juga bekerjasama dengan pihak luar, disini yang
Hal ini senada dengan pernyataan Ibu Endang Tri Wahyuni S.sos
¨ Kepuasan Kerja
panitia pelaksana.
cxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
formasi yang kosong atau tidak ada pelamarnya, yaitu sebagai berikut :
Tabel 3
NO FORMASI JML
KOSONG
cxx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
SMK
Makanan
JUMLAH TOTAL 17
Dari pihak Satuan Kerja Perangkat Daerah menyampaikan, dalam hal ini
dari SKPD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga, Bapak Drs. Sugiyanto, MM
“Begini mbak, kita kan sudah mengajukan usulan yang kita butuhakan
untuk mengisi jabatan yang kosong, tetapi kalau memang tidak terpenuhi
ya nanti kita mengadakan pendidikan dan latihan tehadap pegawai yang
sudah ada, penugasan dan tahun berikutnya membuka lowongan tersebut
lagi, dan dalam hal penugasan ini sesuai dengan kebijakan dari sini”
(wawancara tanggal 17 Mei 2010 )
cxxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
prosedur rekruitmen sudah cukup efektif, hal ini dapat dilihat dari setiap prosedur
pegawai yang benar –benar dibutuhkan, kemudian pada tahap analisis jabatan juga
sudah cukup efektif, hal ini terbukti dengan adanya analisis yang dilakukan setiap
meberikan acuan kepada para pegawai yang nantinya akan ditempatkan di bagian
sebagai koordiator di daerah tetapi dipandang juga sudah efektif yaitu dengan
diprioritaskan lowongan yang benar benar strategis sehingga menghemat dana dan
juga waktu.
Dalam tahap pengadaan memang kurang efektif, hal ini terbukti dengan
masih adanya lowongan yang kosong atau belum terisi hal ini dikarenakan kurang
formasi yang kualifikasinya atau jurusan yang samar samar dalam artian dari
pelamar mengira itu bukan jurusan yang sesuai dengan pendidikannya. Kurang
Hal tersebut sesuai dengan pernyataan salah satu peserta yang mendaftar
“Lha mau mendaftar saya bingung mbak, ini jurusan saya bisa masuk apa
tidak, saya jurusan dari Manajemen Administrasi sedangkan di formasi
tertulis admnistrasi perkantoran”
(wawancara dengan Nana Apriliana,17 Mei 2010)
cxxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
seperti apa yang disyaratkan dalam formasi pegawai meskipun ada beberapa
formasi yang belum terisi. Dengan demikian prosedur rekrutmen ini dapar
diakatakan cukup efektif sampai pada tahap penyusunan formasi, tetapi dalam
cxxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
larut malam bahakan pagi. Selain itu BKD juga membuat jadwal dan
cxxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Gambar 5
Daerah Surakarta
Perencanaan
Kebutuhan Pegawai
Analisis Jabatan
Penyusunan Formasi
Pengumuman
Pengadaan
Pelamaran
Penyeleksian
cxxv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
cxxvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Tabel 4
Hasil Penelitian tentang Efektifitas Prosedur Rekruitmen PNS Di Badan Kepegawaian Daerah
Surakarta
2 Analisis Jabatan Kemampuan Cukup efektif Analisis berjalan sesuai dengan aturan dan
4 Pengadaan
masing-masing SKPD
menyesuaikan menyesuaikan
c. Penyeleksian Kemampuan Sudah mampu Mampu menyesuaikan dengan test yang dilaksanakan
menyesuaikan menyesuaikan
cxxvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
produktif
BAB IV
A. Kesimpulan
Dari hasil penelitian dapat diambil kesimpulan secara garis besar yaitu
sebagai berikut :
cxxviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
2) Analisis Jabatan
3) Penyusunan Formasi
cxxix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
4) Pengadaan Pegawai
tahap pengadaan belum efektif hal ini dikarenakan ada beberapa formasi
cxxx
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
yang belum mencapai tujuannya dalam artian formasi kosong, hal tersebut
B. Saran
Kota Surakarta :
Karena ada beberapa formasi yang masih tetap kosong karena dalam
persyaratan tidak memenuhi dan ada beberapa formasi yang masih langka di
tata cara atau penjelasan yang rinci supaya para pelamar dapat mengetahui
Perguruan Tinggi yang ada tentang kualifikasi formasi yang akan dibuka
Tinggi.
cxxxi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA
Press.
Hari Lubis dan Martani Huseini. 1987. Teori Organisasi (Suatu Pendekatan
Makro). Jakarta : PAUIS UI.
Haroold Koontz, Cyril O’ Donnell, Heinz Weihrich. 1993. Intisari Manajemen.
Jakarta : Bina Aksara.
Ig. Wursanto. 1987. Pokok-pokok Perencanaan. Yogyakarta: Kanisius.
Lexy J. Moleong. 1998. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja
Rosdakarya.
Aksara.
cxxxii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
Sumber Lain :
Peraturan Pemerintah No. 97 Tahun 2000 Tentang Formasi Pegawai Negeri Sipil
Recruitment-and-Selection
cxxxiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
(http://www.daffodilvarsity.edu.bd/library/opac/b&e/v3n1j8/5=Iftekhar
%20Amin%20Chowdhury.pdf)
cxxxiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
cxxxv