LAPORAN PENDAHULUAN

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan Kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya serta karunia-Nya Sehingga kami dapat menyelesaikan kegiatan penyusunan Laporan
Pendahuluan sebagai laporan tahap pertama dalam rangkaian Penyusunan RDTR Warmare - Prafi di
Kabupaten Manokwari secara keseluruhan.
Laporan Pendahuluan ini berisi pendahuluan, Tinjauan Kebijakan, Profil Wilayah, Metodologi
Dan Rencana Kerja dalam Penyusunan Rdtr Warmare - Prafi di Kabupaten Manokwari.
Laporan ini disusun dengan harapan akan dapat dimanfaatkan bagi pihak Pemberi Tugas serta
pihak-pihak lain yang terkait dan dapat menjadi landasan bagi proses pelaporan selanjutnya. Terima
kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian pekerjaan
ini, secara langsung maupun tak langsung membantu baik secara moril maupun materiil atas
terselesaikannya laporan ini.

Manokwari, September 2023

Tim Penyusun

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

1
 LAPORAN PENDAHULUAN

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................. iii

DAFTAR ISI ........................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ...................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................................................................. I-1

1.2. MAKSUD , TUJUAN DAN SAARAN ................................................................................................... I-3
1.3. AZAS, DAN DASAR HUKUM ................................................................................................................ I-3
1.3.1. Azas Penataan Ruang ...................................................................................................................... I-3
1.3.2. Dasar Hukum.................................................................................................................................... I-4
1.4. RUANG LINGKUP PERENCANAAN .................................................................................................. I-5
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan .......................................................................................... I-5
1.4.2. Ruang Lingkup Materi ..................................................................................................................... I-9
1.5. SISTEMATIKA PEMBAHASAN ............................................................................................................ I-19

BAB II KETENTUAN UMUM

2.1. ISTILAH DAN DEFINISI ........................................................................ II-1
2.2. KEDUDUKAN RDTR ...........................................................................II-11
2.3. FUNGSI DAN MANFAAT RDTR ...............................................................II-12
2.3.1. Fungsi RDTR ..........................................................................II-12
2.3.2. Manfaat RDTR ........................................................................II-12
2.4. MUATAN RDTR ...............................................................................II-13
2.5. KRITERIA DAN LINGKUP WILAYAH PERENCANAAN RDTR ................................II-13
2.6. MASA BERLAKU RDTR .......................................................................II-20

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

2
 LAPORAN PENDAHULUAN
BAB III PROFIL WILAYAH PERENCANAAN
3.1.GAMBARAN UMUM KABUPATEN MANOKWARI ............................................. III-1
3.1.1. Kondisi Geografis .................................................................... III-1
3.1.2. Kondisi Fisik .......................................................................... III-4
3.1.3. Penggunaan Lahan ................................................................. III-14
3.1.4. Kependudukan ...................................................................... III-17
3.1.5. Kondisi Sosial Budaya .............................................................. III-19
3.1.6. Sarana Wilayah ..................................................................... III-19
3.1.7. Prasarana Wilayah ................................................................. III-20
3.1.8. Kondisi Ekonomi .................................................................... III-26
3.2. PROFIL UMUM WILAYAH DI KAWASAN DISTRIK WARMARE - PRAFI ................... III-27
3.2.1. Kondisi Geografis ................................................................... III-27
3.2.2. Kondisi Fisik Dasar ................................................................. III-31
3.2.2.1. Kondisi Kelerengan ...................................................... III-31
3.2.2.2. Kondisi Klimatologi...................................................... III-31
3.2.2.3. Kondisi Jenis Tanah ..................................................... III-31
3.2.3. Kondisi Kebencanaan .............................................................. III-33
3.2.4. Penggunaan Lahan ................................................................. III-52
3.2.5. Kondisi Kawasan Lindung .......................................................... III-57
3.2.5.1. Kondisi Kawasan Perlindungan Setempat ............................ III-57
3.2.5.2. Kondisi Kawasan Ruang Terbuka Hijau ............................... III-57
3.2.6. Kondisi Kawasan Budidaya ........................................................ III-60
3.2.6.1. Zona Perumahan ........................................................ III-60
3.2.6.2. Zona Perdagangan dan Jasa ........................................... III-60
3.2.6.3. Zona Perkantoran ....................................................... III-62
3.2.6.4. Zona Industri ............................................................. III-64
3.2.6.5. Zona Pertambangan..................................................... III-66
3.2.6.6. Zona Pertahanan dan Keamanan (Hankam) ......................... III-68
3.2.6.7. Zona Pertanian .......................................................... III-68
3.2.6.8. Zona Peruntukan Lainnya .............................................. III-69
3.2.6.9. Zona Peruntukan Lainnya PL 12 Pergudangan ...................... III-69
3.2.6.10. Zona Pariwisata ........................................................ III-69
3.2.7. Kependudukan Warmare - Prafi .................................................. III-69
3.2.8. Prasarana Wilayah Warmare – Prafi ............................................. III-71
3.2.9. Potensi Dan Isu Strategis Distrik Warmare - Prafi ............................. III-75

BAB IV METODOLOGI PENDEKATAN

4.1. PENDEKATAN DAN AZAS ............................................................... IV-1
4.1.1. Pendekatan Perencanaan ................................................... IV-1
4.1.2. Azas Penataan Ruang ........................................................ IV-2
4.2. MUATAN RDTR DAN PERATURAN ZONASI ........................................... IV-4
4.2.1. Muatan RDTR .................................................................. IV-4
4.2.1.1. Tujuan Penataan BWP ............................................ IV-4
4.2.1.2. Rencana Struktur Ruang .......................................... IV-4
4.2.1.3.Rencana Pola ruang ................................................ IV-8
4.2.1.4. Ketentuan Pemanfaatan Ruang ................................ IV-14
4.2.2. Muatan Peraturan Zonasi ................................................... IV-17

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

3
 LAPORAN PENDAHULUAN
4.3. TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG
DAN PERATURAN ZONASI ............................................................. IV-17
4.4. METODE PENGUMPULAN DATA ...................................................... IV-20
4.4.1. Metode Pengumpulan Data Materi Teknis RDTR ........................ IV-20
4.4.2. Metode Pengumpulan Data Penyusunan Peraturan Zonasi ............ IV-21
4.5. METODE ANALISIS PERENCANAAN ................................................... IV-22
4.5.1. Analisis Struktur Internal BWP............................................. IV-22
4.5.2. Analisis Sistem Penggunaan Lahan ........................................ IV-24
4.5.3. Analisis Kedudukan dan Peran BWP dalam Wilayah
yang Lebih Luas (Analisis Regional)....................................... IV-24
4.5.4. Analisis Sumber Daya Alam dan Fisik atau Lingkungan BWP .......... IV-25
4.5.4.1. Daya Dukung Lahan .............................................. IV-26
4.5.4.2. Daya Dukung Sumberdaya Air .................................. IV-28
4.5.4.3. Daya Dukung Dan Ruang Fungsi Lindung ...................... IV-31
4.5.4.4. Dukungan Kawasan Rawan Bencana (KRB) .................... IV-34
4.5.5. Analisis Sosial Budaya....................................................... IV-35
4.5.5.1. Analisis Kependudukan .......................................... IV-35
4.5.5.2. Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan ........................ IV-38
4.5.6. Analisis Transportasi (Pergerakan)........................................ IV-41
4.5.7. Analisis Sumber Daya Buatan .............................................. IV-45
4.5.8. Analisis Lingkungan Binaan ................................................ IV-46
4.5.9. Analisis Kelembagaan ....................................................... IV-53
4.5.10. Analisis Pembiayaan Pembangunan ..................................... IV-54

BAB V RENCANA KERJA

5.1. RENCANA KERJA......................................................................... V-1
5.1.1. Tahapan Pekerjaan ........................................................... V-1
5.1.2. Tahapan Penyusunan Pemetaan RDTR ..................................... V-4
5.2. JADWAL KERJA .......................................................................... V-8
5.3. SISTEM PELAPORAN ....................................................................V-12

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

4
 LAPORAN PENDAHULUAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Nama Kampung WP Warmare ........................................................ I-6

Tabel 1.2. Kampung WP Prafi..................................................................... I-6

Tabel 2.1. Parameter dan Kriteria Penentuan Delinaisi WP ................................II-14

Tabel 2.2. Orientasi Wilayah Perencanaan (WP Warmare - Prafi) ........................II-17

Tabel 3.1. Luas Wilayah Kabupaten Manokwari Menurut Distrik .......................... III-2
Tabel 3.2. Tinggi Wilayah (Ibukota Distrik) di Atas Permukaan Laut
Menurut Distrik (Kecamatan), Jumlah Kampung dan Kelurahan ............. III-4
Tabel 3.3. Nama dan Panjang Sungai Menurut Distrik di Kabupaten Manokwari ........ III-5
Tabel 3.4. Nama dan Luas Danau Menurut Distrik di Kabupaten Manokwari............. III-5
Tabel 3.5. Penggunaan Lahan Kabupaten Manokwari Tahun 2021 ....................... III-15
Tabel 3.6. Distribusi Penduduk Kabupaten Manokwari Menurut
Distrik dan Luas Wilayah Tahun 2020 ........................................... III-17
Tabel 3.7. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut
Distrik di Kabupaten Manokwari ................................................. III-18
Tabel 3.8. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin di Kabupaten Manokwari ........................................ III-18
Tabel 3.9. Sarana Pendidikan.................................................................. III-20
Tabel 3.10. Sarana Perdagangan Jasa ........................................................ III-20
Tabel 3.11. Kondisi Jaringan Jalan ........................................................... III-21
Tabel 3.12. Data SPAM Kabupaten Manokwari .............................................. III-22
Tabel 3.13. Timbulan Sampah Kabupaten Manokwari Tahun 2021 ....................... III-23
Tabel 3.14. Proyeksi Timbulan Sampah Kabupaten Manokwari Tahun 2023-2027 ..... III-25
Tabel 3.15. PDRB Kabupaten Manokwari Atas Dasar Harga Konstan Menurut
Lapangan Usaha (Juta Rupiah) .................................................. III-26
Tabel 3.16. Produk Domestik Regional Bruto Seri 2010 Atas Dasar Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Manokwari Tahun 2018 – 2020 ..... III-26
Tabel 3.17. Luas Wilayah Administrasi DiDistrik Warmare - Prafi ........................ III-27

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

5
 LAPORAN PENDAHULUAN
Tabel 3.18. Data frekuensi Gempa Bumi Kabupaten Manokwari
Periode Tahun 1902-2020, USGS, 2020 ....................................... III-33
Tabel 3.19. Sejarah Gempa Bumi di Kabupaten Manokwari, Katalog
Tsunami Indonesia tahun 416-2018 (BMKG, 2018)........................... III-34
Tabel 3.20. Sejarah Bencana Banjir yang Signifikan dan Merusak di kab.Manokwari.. III-34
Tabel 3.21. Luas Penggunaan Lahan Distrik Warmare - Prafi ............................. III-52
Tabel 3.22. Luas Lahan, Jumlah Penduduk & Kepadatan Penduduk
Distrik Warmare – Prafi Di Kabupaten Manokwari ............................ III-70
Tabel 3.23. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Distrik
di Kabupaten Manokwari......................................................... III-70
Tabel 3.24. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
di Kabupaten Manokwari........................................................ III-70

Tabel 4.1. Skema Hubungan antara Kelas Kemampuan Lahan

dengan Penggunaan Lahan ....................................................... IV-26
Tabel 4.2. Kelas Potensi Lahan Berdasarkan Kemampuan Lahan ......................... IV-27
Tabel 4.3. Indeks Daya Dukung Lingkungan di Kawasan Rawan Bencana ................ IV-34
Tabel 4.4. Ekivalensi Mobil Penumpang ...................................................... IV-42
Tabel 4.5. Kapasitas Dasar Jalan Luar Kota ................................................. IV-43
Tabel 4.6. Faktor Koreksi Lebar Jalan........................................................ IV-43
Tabel 4.7. Faktor Koreksi Arah Lalu Lintas .................................................. IV-43
Tabel 4.8. Faktor Koreksi Hambatan Samping dan Lebar Bahu Jalan .................... IV-43
Tabel 4.9. Tingkat Pelayanan Ruas Jalan .................................................... IV-44
Tabel 4.10. Koefisien Infiltrasi (C) ............................................................ IV-47
Tabel 4.11. Persyaratan Ukuran Tinggi dan Jarak Bangunan .............................. IV-47
Tabel 4.12. Jarak Bebas Minimum Vertikal dari Konduktor ............................... IV-52
Tabel 4.13. Jarak Bebas Minimum Horizontal dari Sumbu Vertikal Menara/ Tiang
pada SUTT, SUTET, & SUTTAS ................................................... IV-52

Tabel 5.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan RDTR Warmare Prafi ............ V-8

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

6
 LAPORAN PENDAHULUAN

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Peta Orientasi Wilayah WP Warmare-Prafi ..................................... I-7

Gambar 1.2. Peta Batas Administrasi WP Warmare-Prafi .................................... I-8

Gambar 2.1. Hasil Overlay dari Hasil Analisa Penentuan Delineasi ......................II-16
Gambar 2.2. Batas Wilayah Perencanaan (WP) Warmare - Prafi ..........................II-18
Gambar 2.3. Peta Delineasi WP Warmare - Prafi ............................................II-19

Gambar 3.1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Manokwari ........................... III-3

Gambar 3.2. Peta Klimatologi Kabupaten Manokwari ....................................... III-6
Gambar 3.3. Peta Ketinggian Wilayah Kabupaten Manokwari ............................. III-7
Gambar 3.4. Peta Kelerengan Wilayah Kabupaten Manokwari............................. III-8
Gambar 3.5. Peta Jenis Batuan Kabupaten Manokwari ..................................... III-9
Gambar 3.6. Peta Jenis Tanah Kabupaten Manokwari ..................................... III-10
Gambar 3.7. Peta Cekungan Air Tanah Kabupaten Manokwari ........................... III-11
Gambar 3.8. Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Manokwari .......................... III-12
Gambar 3.9. Peta Kondisi Perairan Kabupaten ............................................. III-13
Gambar 3.10. Peta Penggunaan Lahan di Kabupaten Manokwari......................... III-16
Gambar 3.11. Diagram Distribusi Penduduk di Kabupaten Manokwari ................... III-17
Gambar 3.12. Diagram Persentase Sumber Timbulan Sampah Kabupaten Manokwari III-24
Gambar 3.13. Peta Batas Administrasi Distrik Warmare - Prafi .......................... III-29
Gambar 3.14. Peta Batas Administrasi Warmare-Prafi ..................................... III-30
Gambar 3.15. Peta Kondisi Kelerengan WP Warmare-Prafi ............................... III-32
Gambar 3.16. Tatanan Tektonik dan Kondisi Geologi Papua. ............................. III-36
Gambar 3.17. Kenampakan Kilmatologi Regional Pasifik Baratdaya. .................... III-37
Gambar 3.18. Tatanan Tektonik Papua Tatanan Tektonik dan Kondisi Geologi Papua..III-40
Gambar 3.19. Titik-Titik Episentrum (Pusat Gempabumi)................................. III-40
Gambar 3.20. Proses Terjadinya Tsunami Akibat Gempa Tektonik ...................... III-42
Gambar 3.21. Lingkar Api di Daerah Pasifik (USGS, 2006) ................................. III-43

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

7
 LAPORAN PENDAHULUAN
Gambar 3.22. Data Mekanisme Fokus Kegempaan Untuk Kedalaman Tertentu ........ III-47
Gambar 3.23. Mekanisme Fokus Gempa Dengan Magnitudo >5,5 mw.................... III-48
Gambar 3.24. Sebaran Sumber Tsunami Wilayah Papua Barat............................ III-49
Gambar 3.25. Pola Struktur Geologi Dan Morfologi Sebagai Parameter Penyebab
Potensi Ancaman Bencana Geologi Di Manokwari Dan Papua Barat .... III-50
Gambar 3.26. Diagram Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Lahan
di Distrik Warmare ............................................................. III-53
Gambar 3.27. Diagram Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Lahan
di Distrik Prafi .................................................................. III-53
Gambar 3.28. Penggunaan Lahan di Distrik Warmare - Prafi ............................. III-54
Gambar 3.29. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Manokwari ............................ III-56
Gambar 3.30. Peta Persebaran Kawasan RTH ............................................... III-59
Gambar 3.31. Peta Sebaran Perkantoran WP Warmere - Prafi ........................... III-63
Gambar 3.32. Peta Sebaran Pergudangan WP Warmare - Prafi ........................... III-65
Gambar 3.33. Peta Sebaran Pertambangan WP Warmare - Prafi ......................... III-67
Gambar 3.34. Peta Tutupan Lahan WP Warmare - Prafi ................................... III-77

Gambar 4.1. Gambar Ilustrasi Pembagian BWP ke dalam Sub BWP ...................... IV-12
Gambar 4.2. Ilustrasi Pembagian BWP ke dalam Sub BWP hingga Blok .................. IV-13
Gambar 4.3. Ilustrasi Pembagian BWP Langsung ke dalam Blok .......................... IV-13
Gambar 4.4. Ilustrasi Pembagian Subzona di dalam Blok dan
Subblok pada Satu Sub BWP ................................................... IV-14
Gambar 4.5. Tata Cara Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi ......................... IV-18
Gambar 4.6. Tahapan dan Muatan Substansi Penyusunan RDTR
Kawasan Warmare - Prafi ...................................................... IV-19
Gambar 4.7. Diagram Analisis Sumber Daya Alam dan Fisik atau Lingkungan BWP .... IV-34
Gambar 4.8. Ruang Bebas dan Jarak Bebas Minimum pada
Saluran Penyaluran Tenaga Listrik ............................................ IV-51

Gambar 5.1. Tahapan Penyusunan Pemetaan RDTR .......................................... V-7

Gambar 5.2. Alur Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Dokumen RDTR Warmare-Prafi V-10
Gambar 5.3. Proses Prosedur Pekerjaan Penyusunan RDTR WARMARE - PRAFI......... V-11

Penyusunan Dokumen Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Warmare - Prafi

8