NPM : 2322010030
Semester : I
Latar Belakang
Menurut buku pengantar administrasi negara karya Drs. Muhammad, M.Si, pengantar administrasi
adalah ilmu yang mempelajari proses awal pengorganisasian sumber-sumber sehingga tugas pekerjaan
dalam organisasi tingkat apa pun dapat dilaksanakan dengan baik. Mata kuliah Ilmu pengantar
administrasi publik memegang peran penting terutama dalam jurusan administrasi publik karena ilmu ini
mempelajari cara-cara pemerintah mengelola sumber daya dan menyelenggarakan layanan publik. Mata
kuliah ini menjadi fondasi bagi mahasiswa dalam memahami prinsip-prinsip dasar, teori-teori, dan
praktik-praktik yang terkait dengan administrasi.
Untuk memudahkan pemahaman, berikut disajikan definsi kerja dari beberapa istilah yang berkaitan
dengan administarsi.
1. Administrasi adalah proses yang keseluruhan kegiatan organisasi diarakan pada pencapaian tujuan
antara dan tujuan akhir (Goals and objective)
2. Administrator adalah anggota organisasi yang tugas utamanya melancarkan proses pencapaian tujuan
organisasi. Petugas lembaga publik (walaupun tugasnya dapat meliputi unsur adminsitrasi), bukan
administraor dan bukan pula pegawai biasa, tetapi pegawai senior yang merupakan administrator atau
pejabat organisasi.
Tinjauan Pustaka
1. Pemahaman dasar
2. Ruang Lingkup
Setiap kegiatan yang menyangkut semua bidang kehidupan bangsa, Negara, dan masyarakat, perlu
diadminstrasikan dengan sebaik-baiknya. Bahkan, organisasi masyarakat yang bersifat sukarela pun
perlu diadministrasikan. Dimana ada keputusan atau ketetapan, disana diperlukan kehadiran
administrasi; dimana ada kebijaksanaan,disana diperlukan kehadiran administrasi. Organisasi
nirlaba,demikian sukiswo Dirdjosuparto dalam manajemen (No. 28/1985:22) perlu diadministrasikan,
kendatipun organisasi ini tidak bermaksud mencari laba (dalam bentuk uang atau barang) tetapi
kepuasan,pengabdian,atau perikemanusian (charity).
3. Teori
Pengetahuan teoritis dari pengantar ilmu adminstrasi ini menjadi landasan bagi mahasiswa untuk
menganalisis dan merancang solusi dalam konteks administrasi publik dengan teori teori yang relevan
dan sangat berguna di masa depan.
Pembahasan
Menurut Stephen K. Bailey mengidentifikasi bahwa pengantar administrasi publik adalah berkenaan
dengan perkembangan empat jenis teori:
1.Teori deskriptif, terdiri dari deskripsi-deskripsi tentang struktur struktur hirarkis dan hubungan-
hubungan struktur tersebut dengan beragam lingkungan tugasnya.
2.Teori normatif, terdiri dari the value goals dari bidang administrasi, yang harus dilakukan oleh para
administrator publik (para praktisi) dalam kerangka alternatif-alternatif keputusan mereka, dan yang
harus dipelajari dan direkomendasikan oleh para sarjana.
3.Teori asumtif, suatu pemahaman yang kaku tentang realitas manusia-manusia administratif, suatu
teori yang mengasumsikan model birokrasi publik yang bukan malaikat dan bukan pula setan.
Kesimpulan
Oleh karena itu, pengantar administrasi adalah mata kuliah yang sangat penting dalam jurusan
administrasi publik karena ini memberikan dasar penting bagi mahasiswa untuk memahami,
menganalisis, dan berkontribusi dalam dunia administrasi publik. Dengan pengetahuan dan
keterampilan yang diperoleh melalui mata kuliah ini, mahasiswa akan siap untuk berperan dalam
membangun pemerintahan yang efisien, etis, dan responsif terhadap kebutuhan masyarakat. Dengan
demikian juga, pengantar administrasi adalah hal yang sangat penting dalam dunia pekerjaan di masa
depan dalam administrasi publik.