Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
PENGANTAR HUKUM BISNIS
PERTEMUAN 1
PENGANTAR ILMU HUKUM
A. Pengertian Ilmu Hukum dan Pengantar Ilmu Hukum
1. Pengertian Ilmu hukum
Menurut Satjipto Rahardjo Ilmu hukum adalah ilmu
pengetahuan yang berusaha menelaah hukum. Ilmuhukum
mencakup dan membicarakan segala hal yang berhubungan
dengan hukum. Ilmu hukum objeknyahukum itu sendiri.
Demikian luasnya masalah yang dicakup oleh ilmu ini, sehingga
sempat memancingpendapat orang untuk mengatakan bahwa
“batas-batasnya tidak bisa ditentukan” (Curzon, 1979 : v).
Selanjutnya menurut J.B. Daliyo Ilmu hukum adalah ilmu
pengetahuan yang objeknya hukum. Dengandemikian maka
ilmu hukum akan mempelajari semua seluk beluk mengenai
hukum, misalnya mengenaiasal mula, wujud, asas-asas, sistem,
macam pembagian, sumber-sumber, perkembangan, fungsi
dankedudukan hukum di dalam masyarakat. Ilmu hukum
sebagai ilmu yang mempunyai objek hukummenelaah hukum
sebagai suatu gejala atau fenomena kehidupan manusia
dimanapun didunia ini darimasa kapanpun. Seorang yang
berkeinginan mengetahui hukum secara mendalam sangat
perlumempelajari hukum itu dari lahir, tumbuh dan
berkembangnya dari masa ke masa sehingga sejarah
hukumbesar perannya dalam hal tersebut.
2. Pengertian Pengantar ilmu hukum
Pengantar Ilmu Hukum (PIH) kerapkali oleh dunia studi hukum
dinamakan “Encyclopaedia Hukum”, yaitumata kuliah dasar
yang merupakan pengantar (introduction atau inleiding) dalam
mempelajari ilmu hukum.Dapat pula dikatakan bahwa PIH
merupakan dasar untuk pelajaran lebih lanjut dalam studi
hukum yangmempelajari pengertian-pengertian dasar,
gambaran dasar tentang sendi-sendi utama ilmu hukum.
B. Tujuan dan Kegunaan Pengantar Ilmu Hukum Tujuan
Pengantar Imu Hukum adalah menjelaskan tentang keadaan,
inti dan maksud tujuan dari bagianbagianpenting dari hukum,
serta pertalian antara berbagai bagian tersebut dengan ilmu
adalah untuk dapat
pengetahuanhukum. Adapun kegunaannya
memahami bagian-bagian atau jenis
jenis ilmu hukumlainnya.
C. Kedudukan dan Fungsi Pengantar Ilmu Hukum Kedudukan
Pengantar Ilmu Hukum merupakan dasar bagi pelajaran
lanjutan tentang ilmu pengetahuandari berbagai bidang
hukum. Sedangkan kedudukan dalam kurikulum fakultas
hukum adalah sebagai matakuliah keahlian dan keilmuan. Oleh
karena itu pengantar ilmu hukum berfungsi memberikan
pengertianpengertiandasar baik secara garis
PE1
besar maupun secara mendalam mengenai segala sesuatu
yang berkaitandengan hukum.
Selain itu juga pengantar ilmu hukum juga berfungsi pedagogis
yakni menumbuhkan sikapadil dan membangkitkan minat
untuk dengan penuh kesungguhan mempelajari hukum.
D. Ilmu Bantu Pengantar Ilmu Hukum
Sejarah hukum, yaitu suatu disiplin hukum yang mempelajari
asal usul terbentuknya dan perkembangansuatu sistem hukum
dalam suatu masyarakat tertentu dan memperbanding antara
hukum yang berbedakarena dibatasi oleh perbedaan waktu
Sosiologi hukum, yaitu suatu cabang ilmu pengetahuan yang
secara empiris dan analitis mempelajarihubungan timbal balik
antara hukum sebagai gejala sosial dengan gejala sosial lain
(Soerjono Soekanto)
Antropologi hukum, yakni suatu cabang ilmu pengetahuan
yang mempelajari pola-pola sengketa danpenyelesaiannya
pada masyarakat sederhana, maupun masyarakat yang sedang
mengalami prosesperkembangan dan pembangunan/proses
modernisasi (Charles Winick).
Perbandingan hukum, yakni suatu metode studi hukum yang
mempelajari perbedaan sistem hukumantara negara yang satu
dengan yang lain. Atau membanding-bandingkan sistem
hukum positif dari bangsayang satu dengan bangsa yang lain
Psikologi hukum, yakni suatu cabang pengetahuan yang
mempelajari hukum sebagai suatu perwujudanperkembangan
jiwa manusia (Purnadi Purbacaraka).
E. Metode Pendekatan Mempelajari Hukum
1. Metode Idealis ; bertitik tolak dari pandangan bahwa hukum
sebagai perwujudan dari nilai-nilaitertentu dalam masyarakat
2. Metode Normatif Analitis ; metode yg melihat hukum
sebagai aturan yg abstrak. Metode ini melihathukum sebagai
lembaga otonom dan dapat dibicarakan sebagai subjek
tersendiri terlepas dari hal2lain yang berkaitan dengan
peraturan2. Bersifat abstrak artinya kata-kata yang digunakan
di dalamsetiap kalimat tidak mudah dipahami dan untuk dapat
mengetahuinya perlu peraturan-peraturan
hukum itu diwujudkan. Perwujudan ini dapat berupa
perbuatan-perbuatan atau tulisan. Apabiladitulis, maka sangat
penting adalah pilihan dan susunan kata-kata.
3. Metode Sosiologis; metode yang bertitik tolak dari
pandangan bahwa hukum sebagai alat untukmengatur
masyarakat.
4. Metode Historis ; metode yang mempelajari hukum dengan
melihat sejarah hukumnya.
2065
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
5. Metode sistematis; metode yang melihat hukum sebagai
suatu sistem
6. Metode Komparatif; metode yang mempelajari hukum
dengan membandingkan tata hukum dalamberbagai sistem
hukum dan perbandingan hukum di berbagai negara.
MANUSIA, MASYARAKAT DAN KAIDAH SOSIAL
A. Hubungan antara manusia, masyarakat dan kaidah sosial
Manusia sebagai makhluk monodualistik :
Artinya adalah manusia selain sbg makhluk individu
(perseorangan) mempunyai kehidupan jiwa ygmenyendiri
namun manusia juga sebagai makhluk sosial tidak dapat
dipisahkan dari masyarakat. Manusialahir, hidup dan
berkembang dan meninggal dunia di dalam masyarakat.
Menurut Aristoteles (Yunani, 384-322 SM), bahwa manusia itu
adalah ZOON POLITICON artinya bahwamanusia itu sbg
makhluk pada dasarnya selalu ingin bergaul dan berkumpul
dengan sesama manusialainnya, jadi makhluk yg suka
bermasyarakat. Dan oleh karena sifatnya suka bergaul satu
sama lain, makamanusia disebut makhluk sosial.
Terjadilah hubungan satu sama lain yang didasari adanya
kepentingan, dimana kepentingan tsb satu samalain saling
berhadapan atau berlawanan dan ini tidak menutup
kemungkinan timbul kericuhan.
Kepentingan adalah suatu tuntutan perorangan atau
kelompok yang diharapkan untuk dipenuhi. Disinilahperan
hukum mengatur kepetingan2 tersebut agar kepentingan
masing-masing terlindungi, sehinggamasing-masing
mengetahui hak dan kewajiban. Pada akhirnya dengan adanya
hukum masyarakat akanhidup aman, tentram, damai, adil dan
makmur.
Kesimpulan : dimana ada masyarakat disitu ada hukum (ubi
societes ibi ius). Hukum ada sejak masyarakatada. Dapat
dipahami disini bahwa hukum itu sesungguhnya adalah produk
otentik dari masyarakat itusendiri yang merupakan kristalisasi
dari naluri, perasaan, kesadaran, sikap, perilaku, kebiasaan,
adat, nilai,atau budaya yang hidup di masyarakat.Bagaimana
corak dan warna hukum yang dikehendaki untuk mengatur
seluk beluk kehidupan masyarakatyang bersangkutanlah yang
menentukan sendiri.Suatu masyarakat yang menetapkan tata
hukumnya bagi masyarakat itu sendiri dalam berlakunya
tatahukum itu artinya artinya tunduk pada tata hukum hukum
itu disebut masyrakat hukum.
Mengapa masyarakat mentaati hukum karena bermacam
macam
sebab (Menurut Utrecht) :
Karena orang merasakan bahwa peraturan2 itu dirasakan
sebagai hukum. Mereka benar-benarberkepentingan akan
berlakunya peraturan tersebut
Karena ia harus menerimanya supaya ada rasa ketentraman.
Ia menganggap peraturan hukum secararasional (rationeele
aanvaarding). Penerimaan rasional ini sebagai akibat adanya
sanksi hukum. Agar tidakmendapatkan kesukaran2 orang
memilih untuk taat
saja pada peraturan hukum karena melanggar
hukummendapat sanksi hukum.
PE1
1. Kaidah yang mengatur kehidupan pribadi manusia yang
dibagi lebih lanjut menjadi :
B. Masyarakat dan Lembaga Kemasyarakatan (Kaidah Sosial)
1. Definisi masyarakat :
Menurut Ralph Linton, masyarakat merupakan setiap
kelompok manusia yang hidup dan bekerja bersama cukup
lama sehingga mereka dapat mengatur diri mereka dan
menganggap diri mereka sebagai suatu
kesatuan sosial dengan batas-batas yang dirumuskan dengan
jelas.
Menurut Selo Soemarjan, masyarakat adalah orang yang
hidup bersama, yang menghasilkan kebudayaan.
Menurut CST. Kansil, SH, masyarakat adalah persatuan
manusia yang timbul dari kodrat yang sama. Jadimasyarakat
itu terbentuk apabila ada dua orang atau lebih hidup bersama
sehingga dalam pergaulan hiduptimbul berbagai hubungan
yang mengakibatkan seorang dan orang lain saling kenal
mengenal danpengaruh mempengaruhi.
Unsur masyarakat :
– manusia yang hidup bersama
– berkumpul dan bekerja sama untuk waktu lama –
merupakan satu kesatuan
– merupakan suatu sistem hidup bersama.
Dalam masyarakat terdapat pelbagai golongan dan aliran.
Namun walaupun golongan itu beraneka ragamdan masing
masing mempunyai kepentingan sendiri-sendiri akan tetapi
kepentingan bersamamengharuskan adanya ketertiban dalam
kehidupan masyarakat itu. Adapun yang memimpin
kehidupanbersama, yang mengatur tingkah laku manusia
dalam masyarakat ialah peraturan hidup.
Agar supaya dapat memenuhi kebutuan-kebutuhannya dengan
aman dan tentram dan damai tanpagangguan, maka tidap
manusia perlu adanya suatu tata (orde – ordnung). Tata itu
berwjud aturan yangmenjadi pedoman bagi segala tingkah
laku manusia dalam pergaulan hidup, sehingga kepentingan
masingmasingdapat terpelihara dan terjamin. Setiap anggota
masyarakat mengetahui hak dan kewajiban.Tata tersebut
sering disebut kaidah atau norma.
2. Kaidah/norma Sosial :
Adalah patokan-patokan atau pedoman-pedoman perihal
tingkah laku dan perikelakuan yang diharapkan.Kaidah berasal
dari bahasa Arab atau Norma berasal dari bahasa LatinKaidah
berasal dari bahasa Arab atau Norma berasal dari bahasa Latin
Kaidah/Norma berisi :
Perintah, yang merupakan keharusan bagi seseorang untuk
berbuat sesuatu oleh karena akibat2nyadipandang baik.
Larangan, yang merupakan keharusan bagi seseorang untuk
tidak berbuat sesuatu oleh karena akibatakibatnyadipandang
tidak baik.Guna kaidah/norma tersebut adalah untuk memberi
petunjuk kepada manusia bagaimana seorang harusbertindak
dalam masyarakat serta perbuatan-perbuatan mana yang
harus dijalankan dan perbuatan-perbuatanmana pula yang
harus dihindari.
Kaidah sosial dibedakan menjadi :
2066
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
a. Kaidah kepercayaan/agama, yang bertujuan untuk mencapai
suatu kehidupan yang beriman (PurnadiPurbacaraka 1974 : 4).
Kaidah ini ditujukan terhadap kewajiban manusia kepada
Tuhan. Sumbernya adalahajaran-ajaran kepercayaan/agama
yang oleh pengikut-pengikutnya dianggap sebagai perintah
Tuhan,misalnya :
– Dan janganlah kamu mendekati zina, sesungguhnya zina
adalah suatu perbuatan yang keji dan suatujalan yang buruk
(Al Isra’ : 32).
– Hormatilah orang tuamu agar supaya engkau selamat (Kitab
Injil Perjanjian Lama : Hukum yang ke V).
b.Kaidah kesusilaan, yang bertujuan agar manusia hidup
berakhlak atau mempunyai hati nurani. Kaidah inimerupakan
peraturan hidup yang dianggap sebagai suara hati nurani
manusia (insan kamil). Sumberkaidah ini adalah dari manusia
sendiri, jadi bersifat otonom dan tidak ditujukan kepada sikap
lahir tetapiditujukan kepada sikap batin manusia juga,
misalnya :
– Hendaklah engkau berlaku jujur.
– Hendaklah engkau berbuat baik terhadap sesama manusia.
Dalam kaidah kesusilaan tedapat juga peraturan-peraturan
hidup seperti yang terdapat dalam normaagama misalnya : –
Hormatilah orangtuamu agar engkau selamat diakhirat –
Jangan engkau membunuh sesamamu
2. Kaidah yang mengatur kehidupan antara manusia atau
pribadi yang dibagi lebih lanjut menjadi :
a.Kaidah kesopanan, bertujuan agar pergaulan hidup
berlangsung dengan menyenangkan. Kaidah inimerupakan
peraturan hidup yang timbul dari pergaulan segolongan
manusia, misalnya :
– Orang muda harus menghormati orang yang lebih tua –
Janganlah meludah dilantai atau disembarang tempat. – Berilah
tempat terlebih dahulu kepada wanita di dalam kereta api, bis
dll (terutama wanita tua, hamil ataumembawa bayi)
b. Kaidah hukum, bertujuan untuk mencapai kedamaian dalam
pergaulan hidup antar manusia. Kaidah iniadalah peraturan-
peraturan yang timbul dari norma hukum, dibuat oleh
penguasa negara. Isinya mengikatsetiap orang dan
pelaksanaannya dapat dipertahankan dengan segala paksaan
oleh alat-alat negaramisalnya “Dilarang mengambil milik orang
lain tanpa seizin yang punya”.
Perbedaan antara kaidah hukum dengan kaidah sosial lainnya :
1. Perbedaan antara kaidah dengan kaidah agama dan
kesusilaan dapat ditinjau dari berbagai segi sbb :
Ditinjau dari tujuannya, kaidah hukum bertujuan untuk
menciptakan tata tertib masyarakat danmelindungi manusia
beserta kepentingannya. Sedangkan kaidah agama dan
kesusilaan bertujuan untukmemperbaiki pribadi agar menjadi
manusia ideal.
Ditinjau dari sasarannya : kaidah hukum mengatur tingkah
laku manusia dan diberi sanksi bagi setiappelanggarnya,
sedangkan kaidah agama dan kaidah kesusilaan mengatur
PE1
karena belum mendapat perlindungan yang sepenuhnya dari
kaidah agama, kesusilaan dankaidah sopan santun, kebiasaan
maupun adat.
– Kepentingan-kepentingan manusia yang telah mendapat
perlindungan dari kaidah-kaidah tersebutdiatas, dirasa belum
cukup terlindungi karena apabila terjadi pelanggaran terhadap
kaidah tersebut akibatatau ancamannya dipandang belum
sikap batin manusia sebagaipribadi. Kaidah hukum
menghendaki tingkah laku manusia sesuai dengan aturan
sedangkan kaidah agamadan kaidah kesusilaan menghendaki
sikap batin setia pribadi itu baik.
Ditinjau dari sumber sanksinya, kaidah hukum dan kaidah
agama sumber sanksinya berasal dari luar dandipaksakan oleh
kekuasaan dari luar diri manusia (heteronom), sedangkan
kaidah kesusilaan sanksinyaberasal dan dipaksakan oleh suara
hati masing2 pelanggarnya (otonom).
Ditinjau dari kekuatan mengikatnya, pelaksanaan kaidah
hukum dipaksakan secara nyata oleh kekuasaandari luar,
sedangkan pelaksanaan kaidah agama dan kesusilaan pada
asasnya tergantng pada yangbersangkutan.
Ditinjau dari isinya kaidah hukum memberikan hak dan
kewajiban (atribut dan normatif) sedang kaidahagama dan
kaidah kesusilaan hanya memberikan kewajiban saja
(normatif).
2. Perbedaan antara kaidah hukum dengan kaidah kesopanan
– Kaidah hukum memberi hak dan kewajiban, kaidah
kesopanan hanya memberikan kewajiban saja.
– Sanksi kaidah hukum dipaksakan dari masyarakat secara
resmi (negara), sanksi kaidah kesopanandipaksakan oleh
masyarakat secara tidak resmi.
3. Perbedaan antara kaidah kesopanan dengan kaidah agama
dan kaidah kesusilaan
– Asal kaidah kesopanan dasri luar diri manusia, kaidah agama
dan kaidah kesusilaan berasal dari pribadimanusia – Kaidah
kesopanan berisi aturan yang ditujukan kepada sikap lahir
manusia, kaidah agama dan kaidahkesusilaan berisi aturan
yang ditujukan kepada sikap batin manusia – Tujuan kaidah
kesopanan menertibkan masyarakat agar tidak ada korban,
kaidah agama dan kaidahkesusilaan bertujuan
menyempurnakan manusia agar tidak menjadi manusia jahat.
Ciri-ciri kaidah hukum yang membedakan dengan kaidah
lainnya :
– Hukum bertujuan untuk menciptakan keseimbangan antara
kepentingan
– Hukum mengatur perbuatan manusia yang bersifat lahiriah
– Hukum dijalankan oleh badan-badan yang diakui oleh
masyarakat
– Hukum mempunyai berbagai jenis sanksi yang tegas dan
bertingkat
– Hukum bertujuan untuk mencapai kedamaian (ketertiban
dan ketentraman)
Mengapa kaidah hukum masih diperlukan, sementara dalam
kehidupan masyarakat sudah ada kaidah yangmengatur
tingkah laku manusia dalam pergaulan hidupnya ?
Hal ini karena :
– Masih banyak kepentingan-kepentingan lain dari manusia
dalam pergaulan hidup yang memerlukanperlindungan
2067
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
cukup kuat.
PENGERTIAN, UNSUR DAN SIFAT-SIFAT HUKUM
A. Aneka arti hukum
1. Hukum dalam arti ketentuan penguasa
Disini hukum adalah perangkat-peraturan peraturan tertulis
yang dibuat oleh pemerintah melalui badan-badanyang
berwenang
2. Hukum dalam arti para petugas
Disini hukum adalah dibayangkan dalam wujud petugas yang
berseragam dan bisa bertindak terhadaporang-orang yang
melakukan tindakan-tindakan yang membahayakan warga
masyarakat, seperti petugasPolisi patroli, Jaksa dan hakim
dengan toganya. Disini hukum dilihat dalam arti wujud fisik yg
ditampilkandalam gambaran orang2 yang bertugas
menegakkan hukum.
3. Hukum dalam arti sikap tindak
Yaitu hukum sebagai perilaku yang ajeg atau sikap tindak yang
teratur. Hukum ini tidak nampak sepertidalam arti petugas
yang patroli, yang memeriksa orang yang mencuri atau hakim
yang mengadili, melainkanmenghidup bersama dengan
perilaku individu terhadap yang lain secara terbiasa dan
senantiasa terasawajar serta rasional. Dalam hal ini sering
disebut hukum sebagai suatu kebiasaan (hukum kebiasaan).
Contoh seorang mahasiswa “A” numpang sewa kamar kepada
keluarga “Z”, ia tiap bulan bayar uang ygmenjadi kewajibannya
kepada “Z” sedangkan “Z” menerima haknya, disamping
melakukan kewajibannyamenyediakan segala sesuatu yang
diperlukan “A”. Tiap pagi “A” ke kampus naik becak, tawar
menawar, ianaik sampai ke tempat tujuan tanpa pikir ia
membayarnya. Lama kelamaan “A” mengenal tukang
becakdengan baik, maka untuk kuliah begitu melihat tukang
becak segera naik tanpa pikir-pikir ia bayar, malahankadang2
ia hanya berkata bayarnya nanti saja sekalian seminggu. Ini
dilihat dari “A” dan masyarakatsekelilingnya dan apabila
pengalaman2 semacam ini digabungkan maka hubungan
menjadi luas dan rumit,namun tetap terwujud keteraturan
karena bekerjanya hukum yang mewarnai sikap tindak atau
perilakumasing2 individu dalam masyarakat secara biasa.
Disini hukum bekerja mengatur sikap tindak wargamasyarakat
sedemikian rupa sehingga hukum terlihat sebagai sikap tindak
yang tanpak di dalam pergaulansehari2, ia merupakan suatu
kebiasaan (Hukum kebiasaan).
4. Hukum dalam arti sistem kaidahadalah :
a. Suatu tata kaidah hukum yang merupakan sistem kaidah
kaidah secara hirarkis b. Susunan kaidah-kaidah hukum yang
sangat disederhanakan dari tingkat bawah ke atas meliputi :
– Kaidah-kaidah individual dari badan2 pelaksana hukum
terutama pengadilan
– Kaidah-kaidah umum didalam UU hukum atau hukum
kebiasaan
– Kaidah-kaidah konstitusi
c. Sahnya kaidah2 hukum dari golongan tingkat yang lebih
rendah tergantung atau ditentukan oleh kaidah-kaidah yang
termasuk golongan tingkat yang lebih tinggi.
PE1
3. Objek hukum
4. Hubungan hukum (peristiwa hukum)
5. Hak dan kewajiban
Ilmu tentang kaidah (Normwiseenschaft) yg dibahas adalah: 1.
Perumusan norma/kaidah hukum
2. Apa yg dimaksud kaidah abstrak dan konkret
3. Isi dan sifat kaidah hukum
4. Esensialia kaidah hukum
5. Hukum dalam arti jalinan nilai
Hukum dalam artian ini bertujuan mewujudkan keserasian dan
kesinambungan antar faktor nilai obyektifdan subyektif dari
hukum demi terwujudnya nilai-nilai keadilan dalam hubungan
antara individu di tengahpergaulan hidupnya. Nilai objektif tsb
misalnya ttg baik buruk, patut dan tidak patut (umum),
sedangkannilai subjektif memberikan keputusan bagi keadilan
sesuai keadaan pada suatu tempat ,waktu dan
budayamasyarakat (khusus). Inilah yg perlu diserasikan antara
kepentingan publik, kepentingan privat dan
dengankepentingan individu.
6. Hukum dalam arti tata hukum
Hukum disini adalah tata hukum atau kerapkali disebut
sebagai hukum positif yaitu hukum yang berlakudisuatu
tempat, pada saat tertentu (sekarang misalnya di Indonesia).
Hukum positif tsb misalnya hukumpublik (HTN, HAN, Pidana,
internasional publik), hukum privat (perdata, dagang, dll)
7. Hukum dalam ilmu hukum
Disini hukum berarti ilmu tentang kaidah atau
normwissenschaft atau sallenwissenschaft yaitu ilmu yang
menelaah hukum sebagai kaidah atau sistem kaidah-kaidah,
dengan dogmatik hukum dan sistematikhukum. Dalam arti ini
hukum dilihatnya sebagai ilmu pengetahuan atau science yang
merupakan karyamanusia yang berusaha mencari kebenaran
tentang sesuatu yang memiliki ciri-ciri, sistimatis, logis,
empiris,metodis, umum dan akumulatif.
Normwissenschaft adalah ilmu pengetahuan tentang
kaidah/norma
Sollenwissenschaft adalah ilmu pengetahuan tentang
seharusnya.
8. Hukum dalam arti disiplin hukum atau gejala sosial Dalam
hal ini hukum sebagai gejala dan kenyataan yang ada ditengah
masyarakat. Secara umum disiplinhukum menyangkut ilmu
hukum ((ilmu pengertian, ilmu kaidah dan ilmu kenyataan),
politik hukum danfilsafat hukum (ketiganya akan dibicarakan
dimuka).Ilmu hukum adalah ilmu pengetahuan yang berusaha
menelaah hukum. Ilmu hukum mencakup danmembicarakan
segala hal yang berhubungan dengan hukum. Ilmu hukum
objeknya hukum itu sendiri.
Politik hukum adalah mencakup kegiatan2 mencari dan
memilih nilai2 dan menerapkan nilai2 tersebut bagihukum
dalam mencapai tujuannya.Filsafat hukum adalah perenungan
dan perumusan nilai2, juga mencakup penyesuaian nilai2,
misalnyapenyerasian antara ketertiban dengan ketentraman,
antara kebendaan dengan keakhlakan dan
antarakelanggengan dan pembaharuan.
Ilmu tentang pengertian hukum (begriffeissenschaft) yg
dibahas adalah :
1. Masyarakat hukum
2. Subyek hukum
2068
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
5. Tugas dan kegunaan kaidah hukum
6. Pernyataan dan tanda pernyataan kaidah hukum
7. Penyimpangan terhadap kaidah hukum
8. Berlakunya kaidah hukum
Ilmu tentang kenyataan (taatsashenwissenschaft) hukum yang
dibahasa adalah :
1. Sejarah hukum
2. Sosiologi hukum
 3. Psikologi
4. Perbandingan hukum
5. Antropologi hukum
Nilai-nilai dasar hukum (Radbruch) :
1. Keadilan
2. Kemamfaatan/kegunaan
3. Kepastian hukum
B. Berbagai Definisi Hukum :
Begitu banyak definisi hukum dikemukakan oleh ilmuan
hukum yang tentu saja sangat berguna dalam halberikut : 1.
Berguna sebagai pegangan awal bagi orang yang ingin
mempelajari hukum, khususnya bagi kalanganpemula. 2.
Berguna bagi kalangan yang ingin lebih jauh memperdalam
teori hukum, ilmu hukum, filsafat hukumdan sebagainya.
Arnold (Achmad Ali, 1996 : 27) salah seorang sosiolog,
mengakui bahwa dalam kenyataan hukum memangtidak akan
pernah dapat didefinisikan secara lengkap, jelas dan tegas.
Sehingga sampai sekarang ini tidak ada kesepakatan bersama
tentang definisi hukum. Namun Arnold juga menyadari bahwa
bagaimanapunpara juris tetap akan terus berjuang mencari
bagaimana hukum didefinisikan sebab definisi
hukummerupakan bagian yang substansial dalam meberi arti
keberadaan hukum sebagai ilmu.
Hukum jugamerupakan sesuatu yang rasional dan
dimungkinkan untuk dibuatkan definisi sebagai penghormatan
parajuris terhadap eksistensi hukum.Sebagai pegangan bagi
mahasiswa atau bagi orang yang baru belajar hukum, perlu
ada definisi hukumsebagai pegangan dalam mencoba
mengetahui dan memahami hukum baik secara praktis
maupun secaraformil
Berikut beberapa definisi hukum yang dikemukakan para ahli
hukum (juris) berdasarkan aliran atau pahamyang dianutnya :
1. Van Apeldoorn, hukum itu banyak seginya dan demikian
luasnya sehingga tidak mungkin menyatakanyadalam (satu)
rumusan yang memuaskan.
2. I Kisch, oleh karena hukum itu tidak dapat ditangkap oleh
panca indera maka sukarlah untuk membuatdefinisi tentang
hukum yang memuaskan.
3. Lemaire, hukum yang banyak seginya dan meliputi segala
macam hal itu menyebabkan tak mungkinorang membuat
suatu definisi apapun hukum itu sebenarnya.
4. Grotius, hukum adalah aturan-aturan tingkah laku yang
dibuat menjadi kewajiban melalui sanksi-sanksiyang djatuhkan
terhadap setiap pelanggaran dan kejahatan melalui suatu
otoritas pengendalian.
5. Aristoteles, hukum adalah sesuatu yang berbeda daripada
sekadar mengatur dan mengekpresikanbentuk dari kontitusi
PE1
15. Eugen Ehrlich (Jerman), sesuatu yang berkaitan denagan
fungsi kemasyarakatan dan memandangsumber hukum hanya
dari legal history and jurisprudence dan living law (hukum yang
hidup didalammasyarakat).
16. Bellefroid, hukum adalah kaidah hukum yang berlaku
dimasyarakat yang mengatur tata tertibmasyarakat dan
didasarkan atas kekuasaan yang ada di dalam masyarakat.
17. Holmes (HakimAmerika Serikat), hukum adalah apa yang
dikerjakan dan diputuskan oleh pengadilan.
dan hukum berfungsi untuk mengatur tingkah laku hakim dan
putusannya dipengadilan untk menjatuhkan hukuman
terhadap pelangggar.
6. Schapera, hukum adalah setiap aturan tingkah laku yang
mungkin diselenggarakan oleh pengadilan.
7. Paul Bohannan, hukum adalah merupakan himpunan
kewajiban yang telah dilembagakan kembali dalampranata
hukum.
8. Pospisil, hukum adalah aturan-aturan tingkah laku yang
dibuat menjadi kewajiban melalui sanksi-sanksiyang
dijatuhkan terhadap setiap pelanggaran dan kejahatan melalui
suatuotoritas pengendalian.
9. Karl von savigny, hukum adalah aturan yang tebentuk
melalui kebiasaan dan perasaan kerakyatan, yaitumelalui
pengoperasian kekuasaan secara diam-diam. Hukum berakar
pada sejarah manusia, dimanaakarnya dihidupkan oleh
kesadaran, keyakinan dan kebiasaan warga masyarakat.
10. Marxist, hukum adalah suatu pencerminan dari hubungan
umum ekonomis dalam masyarakat padasuatu tahap
perkembangan tertentu.
11. John Austin, melihat hukum sebagai perangkat perintah,
baik langsung maupun tidak langsung daripihak yang berkuasa
kepada warga rakyatnya yang merupakan masyarakat politik
yang independen,dimana otoritasnya (pihak yang berkuasa)
meruipakan otoritas tertinggi.
Kelemahan pandangan John Austin sebagai berikut : 1. Hukum
dilihat semata-mata sebagai kaidah bersanksi yang dibuat
dan diberlakukan oleh negara, padahaldi dalam
kenyataannya kaidah tersebut belum tentu berlaku.
2. Undang-undang yang dibuat oleh negara, hanya salah
satu sumber-sumber hukum
3. Hanya warga masyarakat yang dilihat sebagai subjek
hukum, padahal dalam kenyataannya dikenal pulaadanya
hukum tata negara, hukum administrasi negara, dsb.
12. Hans Kelsen, hukum adalah suatu perintah terhadap
tingkah laku manusia. Hukum adalah kaidah primer yang
menetapkan sanksi-sanksi. 13 Paul
13. Scholten, hukum adalah suatu petunjuk tentang apa yang
layakdilakukan dan apa yang tidak layak untuk dilakukan yang
bersifat perintah.
14. van Kan, hukum adalah keseluruhan aturan hidup yang
bersifat memaksa untuk melindungikepentingan manusia di
dalam masyarakat.
2069
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
18. Salmond, hukum adalah kumpulan-kumpulan asas-asas
yang diakui dan diterapkan oleh negara didalam pengadilan.
19. Roscoe Pound, hukum itu dibedakan dalam arti : 1. Hukum
dalam arti sebagai tata hukum, mempunyai pokok
bahasan :
– hubungan antara manusia denagan individu lainnya –
tingkah laku para individu yang mempengaruhi individu
lainnya.
2. Hukum dalam arti kumpulan dasar-dasar kewenangan
dari putusan-putusan pengadilan dan
tindakanadministrasi. Pandangan Roscoe Pound tergolong
 dalam aliran sosiologis dan realis.
20. Liwellyn, hukum adalah apa yang diputuskan oleh seorang
hakim tentang suatu persengketaan adalahhukum itu sendiri.
21. Drs. E. Utrecht, SH, Hukum adalah himpunan peraturan
peraturan (perintah-perintah dan larangan-larangan)yang
mengurus tata tertib suatu masyarakat dan karena itu harus
ditaati oleh masyarakat itu.
22. SM. Amin, SH, Hukum adalah kumpulan peraturan
peraturan
yang terdiri dari norma dan sanksi-sanksi.
23. J.C.T. Simorangkir, SH & Woerjono Sastroparnoto, Hukum
adalah peraturan-peraturan yang bersifatmemaksa, yang
menentukan tingkah laku manusia dalam lingkungan
masyarakat yang dibuat oleh badanbadanresmi yang berwajib,
pelanggaran mana terhadap peraturan-peraturan tadi
berakibat diambilnyatindakan yaitu hukuman tertentu
24. M.H. Tirtaatmidjaja, SH ,Hukum adalah semua aturan
(norma yang harus diturut dalam tingkah laku tindakan
tindakan dalampergaulan hidup dengan ancaman mesti
mengganti kerugian —- jika melanggar aturan-aturan itu
akanmembahayakan diri sendiri atau harta, umpamanya orang
akan kehilangan kemerdekaannya, di denda dsb.
25. Van Vollenhoven (Het adatrecht van Nederlandsche Indie),
Hukum adalah suatu gejala dalam pergaulanhidup yang
bergejolak terus menerus dalam keadaan bentur membentur
tanpa henti-hentinya dengangejala lainnya.
26. Wirjono Prodjodikoro, hukum adalah rangkaian peraturan2
mengenai tingkah laku orang-orang sebagaianggota suatu
masyarakat.
27. Soerojo Wignjodipoero, hukum adalah himpunan
peraturan2 hidup yang bersifat memaksa, berisikansuatu
perintah, larangan atau perizinan untuk bebruat tidak bebruat
sesuatu serta dengan maksud untukmengatur tata tertib
dalam kehidupan masyarakat.
C. Isi kaidah hukum :
Ditinjau dari segi isinya kaidah hukum dapat dibagi menjadi
tiga :
1. Berisi tentang perintah, artinya kaidah hukum tersebut mau
tidak mau harus dijalankan atau ditaati,misalnya ketentuan
syarat sahnya suatu perkawinan, ketentuan wajib pajak dsb.
2. Berisi larangan, yaitu ketentuan yang menghendaki suatu
perbuatan tidak boleh dilakukan misalnyadilarang mengambil
barang milik orang lain, dilarang bersetubuh dengan wanita
yang belum dinikahi secarasah dsb.
3. Berisi perkenan, yaitu ketentuan yang tidak mengandung
PE1
2. Teori utilitas (utiliteis theorie)
Menurut teori ini, tujuan hukum ialah menjamin adanya
kemamfaatan atau kebahagiaan sebanyak-banyaknyapada
orang sebanyak-banyaknya. Pencetus teori ini adalah Jeremy
Betham. Dalam bukunyayang berjudul “introduction to the
morals and legislation” berpendapat bahwa hukum bertujuan
untukmewujudkan semata-mata apa yang berfaedah/mamfaat
bagi orang.
Apa yang dirumuskan oleh Betham tersebut diatas hanyalah
memperhatikan hal-hal yang berfaedah dantidak
mempertimbangkan tentang hal-hal yang konkrit. Sulit bagi
kita untuk menerima anggapan Bethamini sebagaimana yang
perintah dan larangan melainkan suatu pilihanboleh digunakan
atau tidak, namun bila digunakan akan mengikat bagi yang
menggunakannya, misalnyamengenai perjanjian perkawinan,
pada waktu atau sebelum perkawinan dilangsungkan kedua
belah pihakatas persetujuan bersama dapat mengadakan
perjanjian tertulis yang disahkan oleh pegawai
pencatatperkawinan. Ketentuan ini boleh dilakukan boleh juga
tidak dilaksanakan.
Unsur-unsur kaidah hukum :
Dari beberapa perumusan tentang hukum yang diberikan para
sarjana hukum Indonesia diatas, dapatlahdisimpulkan bahwa
kaidah hukum itu meliputi beberapa unsur yaitu : a. Peraturan
mengenai tingkah laku manusia dalam pergaulan masyarakat
b. Peraturan itu diadakan oleh badan-badan resmi yang
berwajib
c. Peraturan itu bersifat memaksa
d. Sanksi terhadap pelanggaran peraturan tersebut adalah
tegas
TUJUAN, FUNGSI DAN SUMBER-SUMBER HUKUM
A. Tujuan hukum menurut teori
1. Teori etis (etische theorie)
Teori ini mengajarkan bahwa hukum bertujuan semata
mata
untuk mencapai keadilan. Menurut teori ini, isihukum semata-
mata harus ditentukan oleh kesadaran etis kita mengenai apa
yang adil dan apa yang tidakadil. Teori ini pertama kali
dikemukakan oleh Aristoteles filsuf Yunani dalam bukunya
Ethica Nicomachea danRhetorica yang menyatakan ”hukum
mempunyai tugas yang suci yaitu memberi kepada setiap
orang yang berhakmenerimanya”. Selanjutnya Aristoteles
membagi keadilan dalam 2 jenis, yaitu :
1. Keadilan distributif, yaitu keadilan yang memberikan kepada
setiap orang jatah menurut jasanya.Artinya, keadilan ini tidak
menuntut supaya setiap orang mendapat bagian yang sama
banyaknyaatau bukan persamaannya, melainkan
kesebandingan berdasarkan prestasi dan jasa seseorang.
2. Keadilan komutatif, yaitu keadilan yang memberikan kepada
setiap orang jatah yang samabanyaknya tanpa mengingat jasa
masing-masing. Artinya hukum menuntut adanya suatu
sesuatu hal tanpa
persamaandalam memperoleh prestasi atau
memperhitungkan jasa masing
masing.Keadilan menurut
Aristoteles bukan berarti penyamarataan atau tiap-tiap orang
memperoleh bagian yang sama.
2070
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
telah dikemukakan diatas, bahwa apa yang berfaedah itu
belum tentu memenuhinilai keadilan atau dengan kata lain
apabila yang berfaedah lebih ditonjolkan maka dia akan
menggesernilai keadilan kesamping, dan jika kepastian oleh
karena hukum merupakan tujuan utama dari hukum itu,hal ini
akan menggeser nilai kegunaan atau faedah dan nilai keadilan.
3. Teori campuran
Teori ini dikemukakan oleh Muckhtar Kusmaatmadja bahwa
tujuan pokok dan pertama dari hukum adalahketertiban. Di
samping itu tujuan lain dari hukum adalah tercapainya
keadilan yang berbeda-beda isi danukurannya menurut
masyarakat dan zamannya.
4.Teori normatif-dogmatif
Tujuan hukum adalah semata-mata untuk menciptakan
kepastian hukum (JohnAustin dan van Kan). Arti kepastian
hukum disini adalah adanya melegalkan kepastian hak dan
kewajiban.Van Kan berpendapat tujuan hukum adalah
menjaga setiap kepentingan manusia agar tidak diganggu
danterjaminnya kepastiannya.
5. Teori Peace (damai sejahtera)
Menurut teori ini dalam keadaan damai sejahtera (peace)
terdapat kelimpahan, yang kuat tidak menindasyang lemah,
yang berhak benar-benar mendapatkan haknya dan adanya
perlindungan bagi rakyat. Hukumharus dapat menciptakan
damai dan sejahtera bukan sekedar ketertiban.
B. Tujuan hukum menurut pendapat ahli :
1. Purnadi dan Soejono Soekanto, tujuan hukum adalah
kedamaian hidup antar pribadi yang meliputiketertiban
ekstern antar pribadi dan ketenangan intern pribadi
2. van Apeldoorn, tujuan hukum adalah mengatur pergaulan
hidup manusia secara damai. Hukummenghendaki
perdamaian. Perdamain diantara manusia dipertahankan oleh
hukum dengan melindungikepentingan-kepentingan hukum
manusia tertentu, kehormatan, kemerdekaan, jiwa, harta
bendaterhadap pihak yg merugikan.
3. R. Soebekti, tujuan hukum adalah bahwa hukum itu
mengabdi kepada tujuan negara yaitumendatangkan
kemakmuran dan kebahagiaan para rakyatnya. Hukum
melayani tujuan negara tersebutdengan menyelenggarakan
“keadilan” dan “ketertiban”.
4.Aristoteles, hukum mempunyai tugas yang suci yaitu
memberi kepada setiap orang yang ia berhakmenerimanya.
Anggapan ini berdasarkan etika dan berpendapat bahwa
hukum bertugas hanya membuatadanya keadilan saja.
5. SM. Amin, SH tujuan hukum adalah mengadakan ketertiban
dalam pergaulan manusia, sehinggakeamanan dan ketertiban
terpelihara.
6.Soejono Dirdjosisworo, tujuan hukum adalah melindungi
individu dalam hubngannya denganmasyarakat, sehingga
dengan demikian dapat diiharapkan terwujudnya keadaan
aman, tertib dan adil
7. Roscoe Pound, hukum bertujuan untuk merekayasa
masyarakat artinya hukum sebagai alat perubahansosial (as a
tool of social engeneering), Intinya adalah hukum disini
sebagai sarana atau alat untuk mengubahmasyarakat ke arah
yang lebih baik, baik secara pribadi maupun dalam hidup
masyarakat.
PE1
ancaman hukumanya (penjara, dll) dan dapat diterapkan
kepada siapa saja.Dengan demikian keadilan akan tercapai.
3. Hukum berfungsi sebagai alat penggerak pembangunan
karena ia mempunyai daya mengikat danmemaksa dapat
dimamfaatkan sebagai alat otoritas untuk mengarahkan
masyarakat ke arah yg maju.
bahwa
4. Hukum berfungsi sebagai alat kritik. Fungsi ini berarti
hukum tidak hanya mengawasi masyarakatsemata
mata tetapi
berperan juga untuk mengawasi pejabat pemerintah, para
penegak hukum, maupunaparatur pengawasan sendiri.
Dengan demikian semuanya harus bertingkah laku menurut
ketentuan ygberlaku dan masyarakt pun akan merasakan
keadilan.
8.Bellefroid, tujuan hukum adalah menambah kesejahteraan
umum atau kepentingan umum yaitukesejahteraan atau
kepentingan semua anggota2 suatu masyarakat.
9.Van Kant, hukum bertujuan menjaga kepentingan tiap2
manusia supaya kepentingan itu tidak dapatdiganggu
10.Suharjo (mantan menteri kehakiman), tujuan hukum adalah
untuk mengayomi manusia baik secara aktifmaupun secara
pasif. Secara aktif dimaksudkan sebagai upaya untuk
menciptakan suatu kondisikemasyarakatan yang manusia
dalam proses yang berlangsung secara wajar. Sedangkan yang
dimaksudsecara pasif adalah mengupayakan pencegahan atas
upaya yang sewenang-wenang dan penyalahgunaanhak secara
tidak adil.
Usaha mewujudkan pengayoman ini termasuk di dalamnya
diantaranya :
– mewujudkan ketertiban dan keteraturan
– mewujudkan kedamaian sejati
– mewujudkan keadilan bagi seluruh masyarakat –
mewujudkan kesejahteraan seluruh rakyat
Kesimpulan Tujuan Hukum :
1. Tujuan hukum itu sebenarnya menghendaki adanya
keseimbangan kepentingan, ketertiban, keadilan,ketentraman,
kebahagiaan,damani sejahtera setiap manusia.
2. Dengan demikian jelas bahwa yang dikehendaki oleh hukum
adalah agar kepentingan setiap orang baiksecara individual
maupun kelompok tidak diganggu oleh orang atau kelompok
lain yang selalu menonjolkankepentingan pribadinya atau
kepentingan kelompoknya.
3. Inti tujuan hukum adalah agar tercipta kebenaran dan
keadilan
C. Fungsi Hukum
1. Hukum berfungsi sebagai alat ketertiban dan keteraturan
masyarakat. Hukum sbg petunjuk bertingkahlaku untuk itu
masyarakat harus menyadari adanya perintah dan larangan
dalam hukum sehingga fungsihukum sebagai alat ketertiban
masyarakat dapat direalisir.
2. Hukum sebagai sarana untuk mewujudkan keadilan sosial
lahir batin. Hukum yg bersifat mengikat,memaksa dan
dipaksakan oleh alat negara yang berwenang membuat orang
takut untuk melakukanpelanggaran karena ada
2071
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
5. Hukum berfungsi sebagai sarana untuk menyelesaikan
pertingkaian. Contoh kasus tanah.
D. Sumber-sumber hukum :
1.Pengertian sumber hukum
Sumber hukum adalah segala apa saja (sesuatu) yang
kekuatanmengikat
menimbulkan aturan-aturan yg mempunyai
dan bersifat memaksa, yakni aturan
aturan yang kalau dilanggar
mengakibatkan sanksi yangtegas dan nyata bagi pelanggarnya.
Yang dimaksud dengan segala apa saja (sesuatu) yakni faktor-
faktor yang berpengaruh terhadap timbulnyahukum, faktor-
faktor yang merupakan sumber kekuatan berlakunya hukum
secara formal, darimana hukumitu dapat ditemukan.
dsb.ansil , SH sumber hukum adalah segala apa saja yang
menimbulkan aturan-aturan yang mempunyaikekuatan yang
bersifat memaksa yakni aturan2 yang kalau dilanggar
mengakibatkan sanksi yang tegas dannyata.
Meskipun pengertian sumber hukum dipahami secara
beragam, sejalan dengan pendekatan yangdigunakan dan
sesuaio dengan latar belakang dan pendidikannya, secara
umum dapat disebutkan bahwasumber hukum dipakai orang
dalam dua arti. Arti yang pertama untuk menjawab pertanyaan
“mengapahukum itu mengikat ?” Pertanyaan ini bisa juga
dirumuskan “apa sumber (kekuatan) hukum hinggamengikat
atau dipatuhi manusia”. Pengertian sumber dalam arti ini
dinamakan sumbe hukum dalam artimateriil. Kata sumber juga
dipakai dalam arti lain, yaitu menjawab pertanyaan
“dimanakah kita dapatkanatau temukakan aturan-aturan
hukum yanmg mengatur kehidupan kita itu ?” Sumber dalam
arti kata inidinamakan sumber hukum dalam arti formal”.
Secara sederhana, sumbe rhukum adalah segala sesuatu
yangdapat menimbulkan aturan hukum serta tempat
ditemukakannya aturan-aturan hukum.
2. Macam-macam sumber hukum
Sebagaimana diuraikan diatas ada 2 sumber hukum yatu
sumber hukum dalam arti materil dan formil.
a. Sumber hukum materiil
Sumber hukum materiil adalah faktor yg turut serta
menentukan isi hukum. Dapat ditinjau dari berbagaisudut
dll.
misalnya sudut ekonomi, sejarah, sosiologi, filsafat, agama,
Dalam kata lain sumber hukum materiladalah faktor
faktor
masyarakat yang mempengaruhi pembentukan hukum
(pengaruh terhadap pembuatUU, pengaruh terhadap
keputusan hakim, dsb). Atau faktor yang ikut
mempengaruhi materi (isi) dariaturan-aturan hukum, atau
tempat darimana materi hukum itu diambil. Sumber hukum
materil inimerupakan faktor yang membantu pembentukan
hukum.
Faktor tersebut adalah faktor idiil dan faktor
kemasyarakatan.Faktor idiil adalah patokan-patokan yang
tetap mengenai keadilan yang harus ditaati oleh para
pembentukUU ataupun para pembentuk hukum yang lain
dalam melaksanakan tugasnya.Faktor kemasyarakatan adalah
hal-hal yang benar-benar hidup dalam masyarakat dan tunduk
pada aturanaturanyang berlaku sebagai petunjuk hidup
masyarakat yang bersangkutan. Contohnya struktur
ekonomi,kebiasaan, adat istiadat, dll
Dalam berbagai kepustakan hukum ditemukan bahwa sumber
PE1
Macam-macam sumber hukum formal :
A. Undang-undang
yaitu suatu peraturan negara yang mempunyai kekuatan
hukum yang mengikatdiadakan dan dipelihara oleh penguasa
negaraMenurut Buys, Undang-Undang itu mempunyai 2
arti :Dalam arti formil, yaitu setiap keputusan pemerintah yang
pembuatannya(misalnya, dibuat
merupakan UU karena cara
oleh pemerintah bersama
sama dengan parlemen)Dalam arti
material, yaitu setiap keputusan pemerintah yang menurut
isinya mengikat setiap penduduk.Menurut UU No. 10 tahun
2004 yang dimaksud dengan UU adalah peraturan perundang-
undangan yangdibentuk oleh DPR dengan persetujuan
bersama Presiden (pasal 1 angka 3)Syarat berlakunya ialah
hukum materil itu terdiri dari tiga jenis yaitu(van Apeldoorn) :
1) sumber hukum historis (rechtsbron in historischezin) yaitu
tempat kita dapat menemukan hukumnyadalam sejarah atau
dari segi historis. Sumber hukum ini dibagi menjadi :
a) Sumber hukum yg merupakan tempat dapat ditemukan
atau dikenal hukum secara historis : dokumen-
dokumenkuno, lontar, dll.
b) Sumber hukum yg merupakan tempat pembentuk UU
mengambil hukumnya.
2) sumber hukum sosiologis (rechtsbron in sociologischezin)
yaitu Sumber hukum dalam arti sosiologis yaitumerupakan
faktor-faktor yang menentukan isi hukum positif, seperti
misalnya keadaan agama, pandanganagama, kebudayaan dsb.
3) sumber hukum filosofis (rechtsbron in filosofischezin)
sumber hukum ini dibagi lebih lanjut menjadi dua :
a) Sumber isi hukum; disini dinyatakan isi hukum asalnya
darimana.Ada tiga pandangan yang mencoba menjawab
pertanyaan ini yaitu :
– pandangan theocratis, menurut pandangan ini hukum
berasal dari Tuhan
– pandangan hukum kodrat; menurut pandangan ini isi
hukum berasal dari akal manusia
– pandangan mazhab hostoris; menurut pandangan isi
hukum berasal dari kesadaran hukum.
b). Sumber kekuatan mengikat dari hukum yaitu mengapa
hukum mempuyai kekuatan mengikat, mengapakita tunduk
pada hukum
b. Sumber hukum formal
Sumber hukum formal adalah sumber hukum dengan bentuk
tertentu yang merupakan dasar berlakunyahukum secara
formal. Jadi sumber hukum formal merupakan dasar kekuatan
mengikatnya peraturan-peraturanagar ditaati oleh masyarakat
maupun oleh penegak hukum.
Apa beda antara undang-undang dengan peraturan
perundang-undangan ? Undang-undang dibuat olehDPR
persetujuan presiden, sedangkan peraturan perundang
undangan dibuat berdasarkan wewenangmasing-masing
pembuatnya, seperti PP, dll atauPeraturan Perundang
undangan adalah peraturan tertulis yang dibentuk oleh
lembaga negara atau pejabatyang berwenang dan mengikat
secara umum (Pasal 1 ayat 2 UU No. 10 tahun 2004)
2072
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
diundangkannya dalam lembaran negara (LN = staatsblad) dulu
olehMenteri/Sekretaris negara.
Sekarang oleh Menkuhham (UU No. 10 tahun 2004).
Tujuannya agar setiap orangdapat mengetahui UU tersebut
(fictie=setiap orang dianggap tahu akan UU = iedereen wordt
geacht de wet tekennen, nemo ius ignorare consetur= in dubio
proreo, latin).Konsekuensinya adalah ketika seseorang
melanggar ketentuan hukum tidak boleh beralasan
bahwaketentuan hukum itu tidak diketahuinya. Artinya apabila
suatu ketentuan perundang-undangan itu sudahdiberlakukan
(diundangkan) maka dianggap (difiksikan) bahwa semua orang
telah mengetahuinya danuntuk itu harus ditaati.
Berakhirnya/tidak berlaku lagi jika :
a. Jangka waktu berlakunya telah ditentukan UU itu sudah
lampau
b. Keadaan atau hal untuk mana UU itu diadakan sudah tidak
ada lagi .
c. UU itu dengan tegas dicabut oleh instansi yang membuat
atau instansi yang lebih tinggi.
d. Telah ada UU yang baru yang isinya bertentangan atau
berlainan dgn UU yg dulu berlaku.
Lembaran negara (LN) dan berita negara :
LN adalah suatu lembaran (kertas) tempat mengundangkan
(mengumumkan) semua peraturan negara danpemerintah
agar sah berlaku. Penjelasan daripada suatu UU dimuat dlm
tambahan LN, yg mempunyainomor urut. LN diterbitkan oleh
Menteri sekretaris negara, yg disebut dgn tahun
penerbitannya dan nomorberurut, misalnya L.N tahun 1962
No. 1 (L.N.1962/1)
Berita negara adalah suatu penerbitan resmi sekretariat
negara yg memuat hal-hal yang berhubungandengan
peraturan-peraturan negara dan pemerintah dan memuat
surat-surat yang dianggap perlu seperti :Akta pendirian PT,
nama orang-orang yang dinaturalisasi menjadi WNI, dll,
Catatan : Jika berkaitan dengan peraturan daerah diatur dalam
lembaran daerah
Kekuatan berlakunya undang-undang :
UU mengikat sejak diundangkan berarti sejak saat itu orang
wajib mengakui eksistensinya UU.
Sedangkan kekuatan berlakunya UU berarti sudah
menyangkut berlakunya UU secara operasional. Agar UU
mempunyai kekuatan berlaku ahrus memenuhi persyaratan
yaitu
1). Kekuatan berlaku yuridis,
2).Kekuatan berlaku sosiologis
3) kekuatan berlaku fiolosofis.
Jenis dan hierarki Peraturan Perundang-undangan adalah
sebagai berikut (Pasal 7 UU No. 10/2004) :
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
2. Undang-Undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang;
3. Peraturan Pemerintah;
4. Peraturan Presiden;
5. Peraturan Daerah (propinsi, kabupaten, desa)
B. Kebiasaan (custom)
Kebiasaan adalah perbuatan manusia yang tetap dilakukan
berulang-ulang dalam hal yang sama. Apabilasuatu kebiasaan
PE1
dengan penggarapnya. Kebiasaan untuk hal itu ditempat
atauwilayah hukum adat tertentu tidak sama dengan yang
berlaku di masyarakat hukum adat yang lain.Kebiasaan dan
adat istiadat itu kekuatan berlakunya terbatas pada
masyarakat tertentu.
C. Jurisprudensi (keputusan hakim)
Adalah keputusan hakim yang terdahulu yag dijadikan dasar
pada keputusan hakim lain sehinggakemudian keputusan ini
menjelma menjadi keputusan hakim yang tetap terhadap
persoalan/peristiwahukum tertentu.Seorang hakim mengkuti
keputusan hakim yang terdahulu itu karena ia sependapat dgn
isi keputusantersebut dan lagi pula hanya dipakai sebagai
pedoman dalam mengambil sesuatu keputusan
mengenaisuatu perkara yang sama.
tertentu diterima oleh masyarakat dan kebiasaan itu selalu
berulang-ulang dilakukansedemikan rupa, sehingga tindakan
yang berlawanan dengan kebiasaan itu dirasakan sebagai
pelanggaranperasaan hukum, maka dengan demikian
timbullah suatu kebiasaan hukum, yang oleh pergaulan
hidupdipandang sebagai hukum.
Contoh apabila seorang komisioner sekali menerima 10 % dari
hsil penjualan atau pembelian sebagai upahdan hal ini terjadi
berulang dan juga komisioner yg lainpun menerima upah yang
sama yaitu 10 % maka olehkarena itu timbul suatu kebiasaan
yg lambat laun berkembang menjadi hukum kebiasaan.Namun
demikian tdk semua kebiasaan itu pasti mengandung hukum
yg baik dan adil oleh sebab itu belumtentu kebiasaan atau adat
istiadat itu pasti menjadi sumber hukum formal.
Adat kebiasaan tertentu di daerah hukum adat tertentu yg
justru sekarang ini dilarang untuk diberlakukankarena
dirasakan tidak adil dan tidak berperikemanusiaan sehingga
bertentangan denagan Pancasila yangmerupakan sumber dari
segala sumber hukum, misalnya jika berbuat susila/zinah,
perlakunya ditelanjangikekeliling kampung.
Untuk timbulnya hukum kebiasaan diperlukan beberapa syarat
:
1. Adanya perbuatan tertentu yg dilakukan berulang2 di dalam
masyarakat tertentu (syarat materiil)
2. Adanya keyakinan hukum dari masyarakat yang
bersangkutan (opinio necessitatis = bahwa perbuatan
tsbmerupakan kewajiban hukum atau demikianlah
seharusnya) = syarat intelektual
3. Adanya akibat hukum apabila kebiasaan itu dilanggar.
Selanjutnya kebiasaan akan menjadi hukum kebiasaan karena
kebiasaan tersebut dirumuskan hakimdalam putusannya.
Selanjutnya berarti kebiasaan adalah sumber
hukum.Kebiasaan adalah bukan hukum apabila UU tidak
menunjuknya (pasal 15 AB = (Algemene Bepalingen
vanWetgeving voor Indonesia = ketentuan2 umum tentang
peraturan per UU an untuk Indonesia
Disamping kebiasaan ada juga peraturan yang mengatur tata
pergaulan masyarakat yaitu adat istiadat. Adatistiadat adalah
himpunan kaidah sosial yang sudah sejak lama ada dan
merupakan tradisi serta lebihbanyak berbau sakral, mengatur
tata kehidupan masyarakat tertentu. Adat istiadat hidup dan
berkembangdi masyarakat tertentu dan dapat menjadi hukum
adat jika mendapat dukungan sanksi hukum. ContohPerjanjian
bagi hasil antara pemilik sawah
2073
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Ada 2 jenis yurisprudensi :
1. Yurisprudensi tetap keputusan hakim yg terjadi karena
rangkaian keputusan yang serupa dandijadikan dasar atau
patokanuntuk memutuskan suatu perkara (standart arresten)
2. Yurisprudensi tidak tetap, ialah keputusan hakim terdahulu
yang bukan standart arresten.
D.Traktat (treaty)
Traktat adalah perjanjian yang diadakan oleh 2 negara atau
lebih yang mengikat tidak saja kepada masing masingnegara itu
melainkan mengikat pula warga negara
negara dari negara-
negara yang berkepentingan.
Macam-macam Traktat :
a. Traktat bilateral, yaitu traktat yang diadakan hanya oleh 2
negara, misalnya perjanjian internasional yangdiadakan
diadakan antara pemerintah RI dengan pemerintah RRC
tentang “Dwikewarganegaraan”.
b.Traktat multilateral, yaitu perjanjian internaisonal yang
diikuti oleh beberapa negara, misalnya perjanjiantentang
pertahanan negara bersama negara-negara Eropa (NATO) yang
diikuti oleh beberapa negara Eropa.
E. Perjanjian (overeenkomst)
adalah suatu peristiwa dimana dua orang atau lebih saling
berjanji untukmelakukan atau tidak melakukan perbuatan
tertentu. Para pihak yang telah saling sepakat mengenai
halhalyang diperjanjikan, berkewajiban untuk mentaati dan
melaksanakannya (asas (pact sunt servanda).
F. Pendapat sarjana hukum (doktrin)
Pendapat sarjanan hukum (doktrin) adalah pendapat
seseorang atau beberapa orang sarjana hukum yangterkenal
dalam ilmu pengetahuan hukum. Doktrin ini dapat menjadi
dasar pertimbangan hakim dalammenjatuhkan putusannya.
Sumber hukum menurut Algra :
1. Sumber materiil, yaitu tempat darimana materi hukum itu
diambil. Sumber hukum materiil ini merupakanfaktor yang
membantu pembentukan hukum, misalnya hubungan sosial,
hubungan kekuatan politik,situasi sosial ekonomi, kebudayaan,
agama, keadaan geografis, dsb.
2. Sumber hukum formil, yaitu tempat atau sumber dari mana
suatu peraturan memperoleh kekuatanhukum. Ini berkaitan
dengan bentuk atau cara yang menyebabkan peraturan hukum
itu formal berlaku,misalnya UU, perjanjian antar negara,
yurisprudensi dan kebiasaan.
Sumber hukum menurut Ahmad Sanusi :
1. Sumber hukum normal :
a.Sumber hukum normal yang langsung atas pengakuan UU
yaitu, UU, perjanjian antar negara dankebiasaan. b. Sumber
hukum normal yang tidak langsung atas pengakuan UU, yaitu
perjanjian doktrin danyurisprudensi.
2. Sumber hukum abnormal yaitu :
a. Proklamasi
b. Revolusi
c. Coup d’etat
Sumber hukum menurut van Apeldoorn :
1. Sumber hukum dalam arti historis, yaitu tempat kita dapat
menemukan hukumnya dalam sejarah ataudari segi historis.
Sumber hukum ini dibagi menjadi :
PE1
sesuatu tindakan hukum; ia dapat mengadakan persetujuan-
persetujuan, menikah, membuatwasiat, dan
sebagainya.Berlakunya manusia sebagai pembawa hak, mulai
dari saat ia dilahirkan dan berakhir pada saat ia
meninggaldunia, malah seorang anak yang masih dalam
kandungan ibunya dapat dianggap sebagai pembawa
hak(dianggap telah lahir) jika kepentingannya memerlukan
(untuk menjadi ahli waris).
Jadi pada hakikatnya setiap manusia sejak ia lahir mempeoleh
hak dan kewajiban. Apabila ia meninggaldunia maka hak dan
kewajibannya akan beralih kepada ahli warisnya. Bahkan oleh
hukum anak yang adadalam kandungan seorang
perempuanpun sudah mempunyai hak, karena dianggap telah
dilahirkandengan catatan jika kepentingannya menghendaki
a. Sumber hukum yg merupakan tempat dapat ditemukan atau
dikenal hukum secara historis : dokumendokumen kuno,
lontar, dll.
b. Sumber hukum yg merupakan tempat pembentuk UU
mengambil hukumnya.
2. Sumber hukum dalam arti sosiologis yaitu merupakan
faktor-faktor yang menentukan isi hukum positif,seperti
misalnya keadaan agama, pandangan agama, kebudayaan dsb.
3. Sumber hukum dalam arti filosofis, sumber hukum ini dibagi
lebih lanjut menjadi dua :
a. Sumber isi hukum; disini dinyatakan isi hukum asalnya
darimana.Ada tiga pandangan yang mencoba menjawab
pertanyaan ini yaitu :
– pandangan theocratis, menurut pandangan ini hukum
berasal dari Tuhan
– pandangan hukum kodrat; menurut pandangan ini isi
hukum berasal dari akal manusia
– pandangan mazhab hostoris; menurut pandangan isi
hukum berasal dari kesadaran hukum.
b. Sumber kekuatan mengikat dari hukum yaitu mengapa
hukum mempuyai kekuatan mengikat, mengapakita tunduk
pada hukum
4. Sumber hukum dalam arti formil, yaitu sumber hukum
dilihat dari cara terjadinya hukum positifmerupakan fakta yang
menimbulkan hukum yang berlaku yang mengikat hakim dan
penduduk.
PENGERTIAN DASAR / KONSEP DALAM HUKUM
A. Subyek hukum dan obyek hukum
1. Pengertian subyek hukum
– segala sesuatu yang dapat mempunyai hak dan kewajiban
menurut hukum
– sesuatu pendukung hak/kewajiban, jadi memiliki wewenang
hukum
Pembagian subyek hukum :
a. Manusia (natuurlijke persoon)
b. Badan hukum (rechtspersoon)
Manusia
Manusia sebagai subyek hukum berarti manusia adalah
pembawa hak dan kewajiban sehingga dapatmelakukan
2074
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
(hak waris). Hal diatur dalam pasal 2 ayat 1
KUHPerdataberbunyi “anak yg ada dalam kandungan seorang
perempuan, dianggap sebagai telah dilahirkan, bilamana juga
kepentingan si anak menghendakinya”. Pada ayat 2 berbunyi
“mati sewaktu dilahirkan dianggap ia takpernah ada”.
Ketentuan ini menegaskan bahwa hak dan kewajiban si anak
baru dianggap ada jika ia dilahirkan hidup,apabila ia dilahirkan
mati maka haknya dianggap tidak ada, misalnya kepentingan si
anak untuk menjadiahli waris dari orang tuanya, walaupun ia
masih berada dalam kandungan ia dianggap telah dilahirkan
danoleh karena itu harus diperhitungkan hak-haknya sebagai
ahli waris. Tetapi jika ia dilahirkan mati maka haksi anak
dianggap tidak pernah ada.
Disamping itu juga berdasarkan undang-undang seseorang
dianggap telah meninggal dunia jika hilang atautidak diketahui
dimana ia berada dan tidak ada kepastian apakah ia masih
hidup dalam tenggang waktusetelah lewat 5 tahun sejak ia
meninggalkan tempat kediamannya (Pasal 467, 468, 469
KUHPerdata).Berdasarkan ketentuan undang-undang tersebut
maka hak dan kewajiban orang yang telah dinyatakanmenurut
hukum meninggal dunia itu telah berakhir dan segala hak dan
kewajibannya beralih kepada ahliwarisnya
Cakap dan tidak cakap cakap melakukan perbuatan hukum :
Cakap melakukan perbuatan hukum artinya subyek itu dapat
melakukan atau bertindak baik sendirimaupun bersama orang
lain di dalam menjalankan hak dan kewajibannya. Pada
prinsipnya setiap orangtidak kecuali dapat memiliki dan
semua orang
melaksanakan hak-hak akan tetapi tidak
dinyatakan cakap didalam melaksanakan hak
haknya itu,
namun untuk dapat dikatakan itu harus memenuhi syarat-
syaratsebagai berikut :
1. Orang tersebut telah mencapai usia 21 tahun atau telah
menikah.
2. Orang tersebut mempunyai kewenangan untuk
melaksanakan hak dan kewajiban (misalnya iaberwenang
menjual barang, dimana barang dikakarenakan tersebut
benar miliknya)
3. Orang tersebut harus memiliki jiwa dan akal yang sehat.
Pengertian dewasa
Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUPerdata)
seseorang yang dikatakan sudah dewasaadalah saat berusia 21
tahun bagi laki-laki dan 19 tahun bagi wanita. Sedangkan
menurut Undang-undangNomor 1 tahun 1974 tentang
Perkawinan, kedewasaan seseorang adalah saat berusia 19
tahun bagi laki-lakidan 16 tahun bagi wanita. Lain hal pula
menurut hukum adat kedewasaan seseorang apabila sudah
mampubekerja atau mencari nafkah sendiri.Lalu acuan apa
yang kita pakai dalam hal ini. Acuan yang dipakai adalah
berdasarkan Kitab Undang-UndangHukum Perdata karena
ketentuan ini masih berlaku secara umum. Sedangkan
ketentuan lainnya hanayaberlaku secara khusus.
Pentingnya arti kecakapan menurut hukum tentunya
mempunyai 2 (dua) maksud, yaitu pertama maksudyang dilihat
dari sudut keadilan yaitu perlunya orang yang membuat
perjanjian mempunyai cukupkemampuan untuk
menginsyafi/menyadari secara benar akan tanggung jawab
yang dipikulnya denganperbuatan tersebut. Dan kedua,
maksud yang dilihat dari sudut ketertiban hukum, yang berarti
orang yangmembuat perjanjian itu berarti mempertaruhkan
kekayaannya.
PE1
o Perikatan dengan tujuan memenuhi kebutuhan
materil para anggotanya
(Koperasi)
Disamping penggolongan tersebut dapat pula dibagi-bagi
badan hukum itu menjadi 2 jenis yaitu :
1) Korporasi ialah suatu gabungan orang yang dalam
subyek
pergaulan hukum bertindak bersama-sama sebagaisatu
hukum tersendiri (personifikasi), misalnya PT, Dati
Dati,
Koperasi dsb. 2) Yayasan ialah tiap kekayaan yang tidak
merupakan kekayaan orang atau kekayaan badan dan
yangdiberi tujuan tertentu, misalnya Yayasan Badan Wakaf UII
dsb.
Tidak cakap melakukan perbuatan hukum, artinya subyek
hukum sekalipun pendukung hak dankewajiban, namun
dinyatakan subyek tersebut dinyatakan tidak dapat bertindak
sendiri di dalammelaksanakan hak dan kewajibannya dalam
berbagai perbuatan-perbuatan hukum
(handelingsonbekwaam). Adapun orang tersebut adalah : 1.
Orang yang masih dibawah umur (belum mencapai usia 21
tahun = belum dewasa)
2. Orang yang tidak sehat pikirannya (gila), pemabuk dan
pemboros, mereka ditaruh dibawahpengampuan
(curatele)
3. Orang yang dilarang oleh UU untuk melakukan
perbuatan hukum tertentu, misalnya orang
yangdinyatakan pailit (Pasal 1330 BW jo UU Kepailitan)
Catatan : Dalam ketentuan KUHPerdata kecakapan adalah
merupakan salah satu syarat untuk sahnya suatu
perikatan/perjanjian yang berarti bahwa segala perikatan yg
dilakukan oleh orang yang tidak cakap dapat
dibatalkan atau diminta pembatalannya melalui hakim. Tetapi
sebaliknya dalam hal perbuatan melawan hukum
(onrechtmatige daad, ketidakcakapan seseorang tidak
mempengaruhi timbul atau tidaknya “akibat hukum” dari
perbuatan itu.
Badan hukum
Badan hukum adalah bukan orang tapi merupakan badan
badan
(kumpulan manusia) yang oleh hukumdiberi status “persoon”
yang mempunyai hak dan kewajiban seperti manusia.Badan
hukum sebagai pembawa hak dan tidak berjiwa dapat
manusia,misalnya; dapat
melakukan sebagai pembawa hak
melakukan persetujuan
persetujuan, memiliki kekayaan yang
sama sekali terlepas darikekayaan anggota-anggotanya.
Badan hukum dapat dibagi menjadi :
a. Badan hukum publik yaitu badan hukum yang didirikan oleh
pemerintah/negara yang lapanganpekerjaannya adalah untuk
kepentingan umum, misalnya negara RI, daerah tingkat I,
II/kotamadya, Bank-Bank Negara dsb.
b. Badan hukum privat, yaitu badan hukum yang bentuk dan
susunannya diatur oleh hukum privat danmenurut tujuannya
yang dikejar dapat dibeda-bedakan dalam :
o Perikatan dengan tujuan materiil
(perkumpulan, mesjid, gereja)
o Perikatan dengan tujuan memperoleh laba (PT)
2075
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
2. Pengertian Obyek Hukum :
Obyek hukum adalah segala sesuatu yang berguna bagi subyek
hukum (manusia atau badan hukum) danyang dapat menjadi
pokok (obyek) suatu hubungan hukum, karena hal itu dapat
dikuasai oleh subyekhukum. Biasanya obyek hukum disebut
benda.Benda menurut Pasal 499 KUHPerdata ialah semua
barang, semua hak yang dapat dimiliki subyek hukum.
Macam-macam benda
Menurut pasal 503 KUHPerdata benda dibedakan antara :
1. Benda berwujud (bertubuh), yaitu yang dapat diraba oleh
panca indera (buku, rumah, meja, dsb)
2. Benda tidak berwujud (tak bertubuh) yaitu segala macam
hak, seperti hak cipta, hak mereka, paten,piutang, dll.
Menurut pasal 504 KUHPerdata membeda-bedakan benda :
Benda bergerak yang dibedakan sbb :
1) Menurut sifatnya dapat bergerak sendiri (hewan dsb)
2) Yang dapat dipindahkan (buku, meja, dsb)
3) Karena penetapan undang-undang (hak-hak atas benda 1
dan 2 diatas)
Benda tidak begerak, dibeda-bedakan sebagai berikut : 1)
Karena sifatnya (tanah dan semua yang didirikan diatasnya
seperti rumah dsb) dan yang ada di dalamtanah (kekayaan
alam yang terpendam).
2) Karena maksud tujuan (yaitu benda-benda yang oleh
pemilik dihubungkan dengan benda tersebut di(1) diatas),
misalnya gambar-gambar atau kaca-kaca yang dipasang dalam
gedung percetakan.
3) Karena penetapan undang-undang (hak-hak atas benda
tersebut 1 dan 2 diatas), misalnya Hak GunaUsaha.
B. Hak dan Kewajiban
1. Hak
Hak adalah izin dan wewenang yang diberikan oleh hukum
terhadap setiap subyek hukum.Hak itu dapat dibedakan antara
:
a. Hak mutlak (hak absolut) dan,
b. Hak nisbi (hak relatif)
Hak mutlak (hak absolut)
Hak mutlak ialah hak yang memberikan wewenang kepada
seseorang untuk melakukan sesuatu perbuatan,hak mana
dapat dipertahankan terhadap siapapun juga, sebaiknya setiap
orang juga harus menghormatihak tersebut.
Hak mutlak dapat pula dibagi dalam 3 (tiga) golongan :
a. Hak asasi manusia, misalnya hak seseorang untuk dengan
bebas bergerak dan tinggal dalam suatunegara. b. Hak publik
mutlak, misalnya hak negara untuk memungut pajak dari
rakyatnya
c. Hak Keperdataan, misalnya :
1. Hak marital, yaitu hak seorang suami untuk menguasai
istrinya dan harta benda istrinya
2. Hak/kekuasan orang tua (ouderlijke macht)
3. Hak perwalian (voogdij) & hak pengampuan (curatele)
Hak Nisbi (hak relatif)
Hak nisbi ialah hak yang memberikan wewenang kepada
seorang tertentu atau beberapa orang tertentuuntuk
menuntut agar supaya seseorang atau beberapa orang lain
tertentu memberikan sesuatu, melakukansesuatu atau tidak
melakukan sesuatu.Hak nisbi sebagian besar terdapat dalam
hukum perikatan yang timbul berdasarkan
PE1
2) Perbuatan hukum dua pihak ialah perbuatan hukum yang
dilakukan oleh dua pihak dan menimbulkanhak-hak dan
kewajiban-kewajiban bagi kedua belah pihak (timbal balik)
misalnya membuat persetujuanjual beli, sewa menyewa, dll
b. Perbuatan lain yang bukan perbuatan hukum dibedakan : 1)
Zaakwaarneming, yaitu perbuatan memperhatikan (mengurus)
kepentingan orang lain dengan tidakdiminta oleh orang itu
untuk memperhatikan kepentingannya. Perbuatan yang
akibatnya diatur olehhukum, walaupun bagi hukum tidak perlu
akibat tersebut dikehendaki oleh pihak yang
melakukanperbuatan itu. Jadi akibat yang tidak dikehendaki
oleh yang melakukan perbuatan itu diatur oleh hukumtetapi
perbuatan tersebut bukanlah perbuatan hukum.
persetujuanpersetujuandari pihak-pihak yang bersangkutan.
Contoh dari persetujuan jual beli terdapat hak
nisbi/ralatifseperti :
a. Hak penjual untuk menerima pembayaran dan
kewajibannya untuk menyerahkan barang kepadapembeli. b.
Hak pembeli untuk menerima barang dan kewajibannya untuk
melakukan pembayaran kepada penjual.
2. Kewajiban:
Kewajiban adalah suatu beban yang ditanggung oleh
seseorang yang bersifat kontraktual (asas pact suntservanda).
Hak dan kewajiban itu timbul apabila terjadi hubungan antara
2 pihak yang berdasarkan padasuatu kontrak atau perjanjian.
Jadi selama hubungan hukum yang lahir dari perjanjian itu
belum berakhir,maka pada salah satu pihak ada beban
kontraktual, ada keharusan atau kewajiban untuk
memenuhinya.Kewajiban tidak selalu muncul sebagai akibat
adanya kontrak, melainkan dapat pula muncul dari
peraturanhukum yang ditentukan oleh lembaga yang
berwenang. Kewajiban disini merupakan keharusan
untukmentaati hukum yang disebut wajib hukum (rechtsplicht)
misalnya mempunyai sepeda motor wajibmembayar pajak
sepeda motor.
C. Peristiwa, Hubungan dan Akibat Hukum
1. Peristiwa hukum
Peristiwa hukum yaitu peristiwa-peristiwa kemasyarakatan
yang timbul dari hubungan-hubungan anggotamasyarakat
yang oleh hukum diberikan akibat-akibat hukum.Peristiwa
hukum dibedakan menjadi :
a. Perbuatan subyek hukum (manusia dan badan hukum) b.
Peristiwa hukum yang bukan perbuatan subyek hukum
Perbuatan subyek hukum dapat pula dibedakan antara lain : a.
Perbuatan hukum yaitu segala perbuatan manusia yang secara
sengaja dilakukan oleh seseorang untukmenimbulkan hak dan
kewajiban-kewajiban. Suatu perbuatan merupakan perbuatan
hukum kalauperbuatan itu oleh hukum diberi akibat
(mempunyai akibat hukum) dan akibat itu dikehendaki oleh
yangbertindak.
Perbuatan hukum itu terdiri dari ;
1) Perbuatan hukum sepihak yaitu perbuatan hukum yang
dilakukan oleh satu pihak saja danmenimbulkan hak dan
kewajiban pada satu pihak pula misalnya pembuatan surat
wasiat, pemberianhadiah sesuatu benda (hibah), dsb.
2076
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Menurut Pasal 1354 KUHPerdata, pengertian Zaakwarneming
adalah mengambil alih tanggung jawab dari sesorang sampai
yang bersangkutan sanggup lagi untuk mengurus dirinya
sendiri. Pasal 1354 KUHPerdatamenyebutkan,” jika seseorang
dengan sukarela, dengan tidak mendapat perintah untuk itu,
mewakili oranglain dengan atau tanpa pengetahuan orang
tersebut, maka dia secara diam-diam telah mengikatkan
dirinyauntuk meneruskan serta menyelesaikan urusan
tersebut, hingga orang yang diwakili kepentingannya itudapat
mengerjakan sendiri urusan tersebut. Ia diwajibkan pula
mengerjakan segala kewajiban yang harusdipikulnya,
seandainya ia dikuasakan dengan suatu pemberian kuasa yang
dinyatakan dengan tegas.
2) Onrechtmatige daad (perbuatan yang bertentangan dengan
hukum). Akibat suatu perbuatan yangbertentangan dengan
hukum diatur juga oleh hukum, meskipun akibat itu itu
memang tidak dikehendakioleh yang melakukan perbuatan
tersebut. Dalam hal ini siapa yang melakukan suatu perbuatan
yangbertentangan dengan hukum harus mengganti kerugian
yang diderita oleh yang dirugikan karenaperbuatan itu. Jadi,
karena suatu perbuatan bertentangan dengan hukum
timbulah suatu perikatan untukmengganti kerugian yang
diderita oleh yang dirugikan. Asas ini terdapat dalam Pasal
1365 KUHPerdata.
Peristiwa hukum yang bukan perbuatan subyek hukum
Peristiwa hukum yang bukan perbuatan subyek hukum atau
peristiwa hukum lainnya yaitu peristiwahukum yang terjadi
dalam masyarakat yang tidak merupakan akibat dari
perbuatan subyek hukum,misalnya kelahiran seorang bayi,
kematian seseorang , lewat waktu (kadaluarsa).
Kadaluarsa dibagi 2 yaitu :
1. Kadaluarsa aquisitief adalah kadaluarsa atau lewat waktu
yang menimbulkan hak.
2. Kadaluarsa extincief adalah kadaluarsa yang melenyapkan
kewajiban.
Kelahiran langsung menimbulkan hak anak yang dilahirkan
untuk mendapat pemeliharaan dari orangtuanya dan
menimbulkan kewajiban bagi orang tuanya untuk memelihara
anaknya. Kematian jugamerupakan peristiwa hukum karena
dengan adanya kematian seseorang menimbulkan hak dan
kewajibanpara ahli warisnya. Kemudian, lewat waktu dapat
mengakibatkan seseorang memperoleh suatu hak(acquisitieve
verjaring) atau dibebaskan dari suatu tanggung
jawab/kewajiban (extinctieve verjaring) setelahhabis masa
tertentu dan
syarat-syarat yang ditentukan oleh undang-undang terpenuhi.
D. Hubungan Hukum :
Hubungan hukum adalah hubungan antara 2 subyek hukum
atau lebih dimana hak dan kewajiban disatupihak berhadapan
dengan hak dan kewajiban dipihak yang lain. Atau dalam kata
lain isi adanya hubungantersebut adalah hak dan kewajiban
pihak-pihak. Hubungan tersebut diatur oleh hukum.Hubungan
hukum memiliki 3 unsur :
1. Orang-orang yang berhak/kewajibannya saling berhadapan
contohnya A menjual rumahnya kepada B,maka :
– A wajib menyerahkan rumahnya kepada B,
– A berhak meminta pembayaran kepada B
– B wajib membayar kepada A
– B berhak meminta rumah A setelah dibayar
PE1
b. Lahirnya—ubahnya atau lenyapnya sesuatu hubungan
hukum (hubungan antara dua subyek hukumatau lebih dimana
hak dan kewajiban disatu pihak berhadapan dengan hak dan
kewajiban dipihak yg lain.Contoh A mengadakan perjanjian
jual beli dengan B lahir hubungan hukum A/B. Sesudah dibayar
lunaslenyap hubungan itu.
c. Sanksi—apabila melakukan tindakan melawan hukum,
Contoh A menabrak seseorang hingga berakibatluka berat, A
harus mendapat sanksi berupa pidana penjara atau pidana
denda
F. Asas Hukum
1. Beberapa pendapat tentang asas hukum :
a. Bellefroid, menyebutkan bahwa asas hukum adalah norma
2. Obyek terhadap nama hak/kewajiban diatas tadi berlaku
(dalam contoh tersebut : terhadap rumah)
3. Hubungan antara pemilik hak dan pengemban kewajiban
atau hubungan terhadap obyek yangbersangkutan, contoh A
dan B sewa menyewa rumah Tiap hubungan hukum
mempunyai 2 segi yakni :kekuasaan/hak (bevoegheid) dan
kewajiban (plicht).
Adanya hubungan hukum harus memenuhi syarat-syarat : 1.
Adanya dasar hukumnya, yaitu peraturan hukum yang
mengatur hubungan itu
2. Timbul Peristiwa hukum
Contoh :
– A dan B mengadakan peristiwa jual beli rumah – Diatur oleh
Pasal 1474 dan 1513 KUHperdata (dasar hukumnya)
– Terjadi peristiwa hukum (disebut perjanjian jual beli)
Hubungan hukum dibagi 2 :
1. Hubungan hukum sepihak yaitu hubungan hukum yang
menimbulkan hak dan kewajiban bagimasing-masing pihak
secara berlawanan. Contoh kasus penghibahan atas tanah dari
orang tua angkatkepada anak angkatnya.
yang
2. Hubungan hukum timbal balik yaitu hubungan hukum
dapat menimbulkan hak dan kewajibanbagi masing
masing
pihak yang bersangkutan. Contoh perjanjian jual beli sebidang
tanah Dalam halini timbul hak dan kewajiban bagi penjual dan
pembeli tanah
E. Akibat hukum
Akibat hukum yaitu akibat sesuatu tindakan hukum. Tindakan
hukum adalah tindakan yang dilakukanguna memperoleh
sesuatu akibat yang dikehendaki dan yang diatur oleh hukum.
Atau akibat hukumadalah akibat yang ditimbulkan oleh
peristiwa hukumAkibat hukum dapat berupa :
a. Lahirnya — ubahnya atau lenyapnya sesuatu keadaan
hukum .
Contoh :
– Menjadi umur 21 tahun cakap untuk melakukan tindakan
hukum
– Dalam pengampuan jadi kehilangan kecakapan melakukan
tindakan hukum diatas.
2077
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
dasar yang dijabarkan dari hukum positif danyang ilmu hukum
tidak dianggap berasal dari aturan-aturan yang lebih umum.
Asas hukum itu merupakanpengendapan hukum positif dalam
suatu masyarakat.
b. Van Eikama Hommes, menyebutkan asas hukum itu tidak
boleh dianggap sebagai norma-norma hukumyang konkrit
akan tetapi perlu dipandang sebagai dasar-dasar atau
petunjuk-petunjuk bagi hukum yangberlaku. Dengan kata lain
asas hukum adalah dasar-dasar atau petunjuk arah dalam
pembentukan hukumpositif.
c. P. Scholten, mengatakan bahwa asas hukum adalah
kecendrungan-kecendrungan yang disyaratkan olehpandangan
kesusilaan kita pada hukum, merupakan sifat-sifat umum
dengan segala keterbatasannyasebagai pembawaan yang
umum itu tetapi yang tidak boleh tidak harus ada.
d. Sudikno Mertokusumo, menyimpulkan bahwa asas hukum
atau prinsip hukum bukanlah peraturanhukum konkrit,
melainkan merupakan pikiran dasar yang umum sifatnya atau
merupakan latar belakangdari peraturan yang konkrit yang
terdapat dalam dan dibelakang setiap sistem hukum yang
menjelmadalam peraturan peraturan perundang-undangan
hukum positif dandapat
dan putusan hakim yang merupakan
diketemukan dengan mencari sifat
sifat umum dalam peraturan
konkrit tersebut.
Kesimpulan asas hukum :
Pada dasarnya apa yang disebut dengan asas hukum adalah
dasar-dasar umum yang terkandung dalamperaturan hukum
dan dasar-dasar umum tersebut adalah merupakan sesuatu
yang mengandung nilai-nilaietis. Peraturan hukum adalah
ketentuan konkrit tentang cara berperilaku di dalam
masyarakat. Iamerupakan konkritisasi dari asas hukum.Asas
hukum bukanlah norma hukum konkrit karena asas hukum
adalah jiwanya norma hukum itu.
Normahukum merupakan penjabaran secara konkrit dari asas
hukum. Dikatakan asas hukum sebagai jiwanyanorma hukum
atau peraturan hukum karena ia merupakan dasar lahirnya
peraturan hukum. Asas hukummerupakan petunjuk arah arah
bagi pembentuk hukum dan pengambil keputusan. Asas
hukum tidakmempunyai sanksi sedangkan norma hukum
mempunyai sanksi. Pada umumnya asas hukum
tidakdituangkan dalam bentuk peraturan yang konkrit atau
pasal-pasal misalnya asas fictie hukum, asas pact
suntservanda. Akan tetapi tidak jarang asas hukum itu
dituangkan dalam peraturan konkrit seperti asaspresumption
of innocence, dll.
2. Pembagian asas hukum :
a. Asas hukum umum, ialah asas yang berhubungan dengan
bidang hukum dan berlaku untuk semuabidang hukum itu,
seperti asas equality before the law, asas lex posteriore
derogate legi priori, asas bahwa apayang lahirnya tanpak
benar, untuk sementara harus dianggap demikian sampai
diputus (lain) olehpengadilan.
Menurut P. Scholten ada 5 asas hukum umum, yaitu :
1) Asas kepribadian
2) Asas pesekutuan
3) Asas kesamaan
4) Asas kewibawaan, dan
PE1
e. Asas Geen Straft Zonder Schuld ialah asas tiada hukuman
tanpa kesalahan.
f. Asas Lex Posterior Derogat Legi Priori yaitu asas undang
undang yang berlaku kemudian membatalkanundnag
undang
terdahulu, sejauh undnag-undang itu mengatur objek yang
sama.
g. Asas Lex Superior Derogat Legi Inferiori yakni suatu asas
undang-undang dimana jika ada 2 undang-undangyang
mengatur objek yang sama maka undang-undang yang lebih
tinggi yang berlaku sedangaka undang-undangyang lebih
rendah tidak mengikat.
h. Asas Lex Specialis Derogat Legi Generali yakni undang
undang
5) Asas pemisahan antara baik dan buruk.
Dalam asas kepribadian manusia menginginkan adanya
kebebasan individu. Dalam asas ini menunjuk padapengakuan
kepribadian manusia bahwa manusia adalah obyek hukum,
penyandang hak dan kewajiban.Dalam asas persekutuan yang
dikehendaki adalah persatuan, kesatuan dan cinta kasih,
keutuhanmasyarakat.Asas kesamaan menghendaki adanya
keadilan dalam arti setiap orang adalah sama di dalam
hukum(equality before the law), setiap orang diperlakukan
sama. Sedangkan asas kewibawaan memperlihatkanadanya
ketidaksamaan.
b. Asas hukum khusus, ialah asas yang berfungsi dalam bidang
yang lebih sempit seperti dalam bidanghukum perdata, hukum
pidana dsb.
3. Fungsi asas hukum
a. Fungsi dalam hukum, mendasarkan eksistensinya pada
rumusan oleh pembentuk undang-undang danhakim (ini
merupakan fungsi yang bersifat mengesahkan) serta
mempunyai pengaruh yang normatif danmengikat para pihak.
b. Fungsi dalam ilmu hukum, hanya bersifat mengatur dan
eksplikatif (menjelaskan). Tujuan adalahmemberi ikhtiar, tidak
normatif sifatnya dan tidak termasuk dalam hukum positif
Contoh asas-asas hukum :
a. Asas legalitas “tiada suatu perbuatanpun dapat dihukum,
kecuali atas kekuatan undang-undang yangtelah ada sebelum
perbuatan itu dilakukan (Pasal 1 ayat 1 KUHPidana = asas
undang-undang tidak berlakusurut) = Nullum delictum sine
praevia lege poenali”Asas Presumption Of Innocence (asas
praduga tidakbersalah), bahwa seseorang dianggap tidak
bersalah sebelum ada keputusan hakim yang
menyatakanbahwa ia bersalah dan keputusan tersebut telah
mempunyai kekuatan hukum yang tetap (inkracht)
b. Asas In Dubio Pro Reo ialah dalam keraguan diberlakukan
ketentuan yang paling menguntungkan bagi siterdakwa.
c. Asas Similia Similibus ialah bahwa perkara yang sama
(sejenis) harus diputus sama (serupa).
d. Asas Pact Sunt Servanda yaitu bahwa perjanjian yang sudah
disepakati berlaku sebagai undang-undangbagi para pihak
yang bersangkutan.
2078
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
yang khusus mengenyampingkan yangumum.
PERTEMUAN 2
PENGANTAR TATA HUKUM INDONESIA
Klasifikasi / Pembagian Hukum
Pembagian hukum menurut beberapa asas pembagian,
sebagai berikut :
A. Menurut sumbernya, hukum dapat dibagi : Hukum Undang-
Undang, yaitu hukum yang tercantum dalam peraturan
(adat) yaitu hukum
perundang-undangan.Hukum kebiasaan
yang terletak di dalam peraturan
peraturan kebiasaan
(adat).Hukum Traktat, yaitu hukum yang ditetapkan oleh
negara-negara di dalam suatu perjanjian antaranegara (rakyat)
. Hukum jurisprudensi, yaitu hukum yang terbentuk karena
keputusan hakim.B. Menurut bentuknya,hukum dapat dibagi
dalam :
1. Hukum tertulis (Statute Law = Written Law), yaitu hukum
yang dirumuskan secara tertulis di dalamberbagai peraturan
perundang-undangan baik yang dikodifikasi maupun yang tidak
dikodifikasi.Kodifikasi ialah pembukuan jenis-jenis hukum
tertentu dalam kitab undang-undang secara sistematis
danlengkap.Tujuan kodifikasi hukum tertulis adalah untuk
memperoleh :
– kepastian hukum
– penyederhanaan hukum dan
– kesatuan hukum.
2. Hukum tak tertulis (unstatutery law = unwritten law =
hukum kebiasaan) yaitu hukum yang masih hidupdalam
berlakunya
keyakinan masyarakat tetapi tidak tertulis namun
ditaati seperti suatu peraturanperundang
undangan).
B. Menurut tempat berlakunya dapat dibagi dalam : 1. Hukum
Nasional, yaitu hukum yang berlaku dalam suatu negara.
2. Hukum Internasional, yaitu hukum yang mengatur
hubungan hukum dalam dunia internasional.
3. Hukum Asing, yaitu hukum yang berlaku dalam negara lain.
4. Hukum Gereja, yaitu kumpulan norma-norma yang
ditetapkan oleh Gereja untuk para anggota-anggotanya C.
Menurut waktu berlakunya, hukum dapat dibagi dalam : Ius
Constitutum (hukum positif), yaitu hukum yang berlaku
sekarang bagi suatu masyarakattertentu dalam suatu
daerah tertentu. Singkatnya : Hukum yang berlaku bagi suatu
masyarakatpada suatu waktu tertentu, dalam suatu tempat
tertentu. Ada sarjana yang menamakanhukum positif itu “Tata
Hukum”.
Ius Constituendum, yaitu hukum yang diharapkan berlaku
pada waktu yang akan datang.
Hukum Asasi (hukum alam), yaitu hukum yang berlaku
dimana-mana dalam segala waktu danuntuk segala bangsa
didunia. Hukum ini tidak mengenal batas waktu melainkan
berlaku untukselama-lamanya (abadi) terhadap siapapun juga
di seluruh tempat.
Ketiga macam hukum diatas adalah hukum duniawi.
D. Menurut cara mempertahankannya, hukum dapat dibagi
dalam :
PE1
hukum yangmengatur cara-cara menjalankan tugas (hak
dan kewajiban) dari kekuasaan alat perlengkapan
negara.Hukum pidana yaitu hukum yang mengatur
perbuatan-perbuatan apa yang dilarang dan
memberikanpidana kepada siapa yang melanggarnya serta
mengatur bagaimana cara-cara mengajukan
perkaraperkara
ke muka pengadilan.Hukum internasional, yang tediri dari :
1. Hukum perdata binternasional, yaitu hukum yang
mengatur hubungan antara warganegara
warganegarasuatu negara dengan warganegara
waraganegara dari negara lain dalam
hubunganinternasional.
2. Hukum publik internasional (hukum antar negara)
yaitu hukum yang mengatur hubungan antaranegara
1. Hukum material/materil, yaitu hukum yang memuat
peraturan-peraturan yang mengaturkepentingan
kepentingan
dan hubungan-hubungan yang berwujud perintah-perintah
danlarangan-larangan. Contoh hukum pidana, hukum perdata,
hukum dagang, dll.
2. Hukum formal (hukum proses atau hukum acara) yaitu
hukum yang memuat peraturan-peraturanyang mengatur
bagaimana cara-cara melaksanakan dan mepertahankan
hukum material atauperaturan-peraturan yang mengatur
bagaimana cara-caranya mengajukan sesuatu perkara ke
mukapengadilan dan bagaimana cara-caranya hakim memberi
putusan.
Contoh Hukum Acara Pidana,Hukum Acara Perdata.
E. Menurut sifatnya, hukum dapat dibagidalam : 1. Hukum
yang memaksa, yaitu hukum yang dalam keadaan
bagaimanapun juga harus danmempunyai paksaan paksaan. 2.
Hukum yang mengatur, yaitu hukum yang dapat
dikesampingkan apabila pihak-pihak yangbersangkutan telah
membuat peraturan sendiri dalam suatu perjanjian.
F. Menurut wujudnya, hukum dibagi dalam :
1. Hukum objektif, yaitu dalam suatunegara yang berlaku
umum hanya menyebut peraturan hukum saja yang mengatur
hubunganhubunganhukum antara dua orang atau lebih.
2. Hukum subyektif, yaitu hukum yangtimbul dari hukum
obyektif dan berlaku terhadap seorang tertentu atau lebih.
Hukum subyektifdisebut juga HAK. H. Menurut isinya, hukum
dapat dibagi dalam :
1. Hukum sipil (hukum privat) yaitu hukum yang mengatur
hubungan-hubunganantara orang yang satu dengan yang
lain dengan menitikberatkan kepada kepentingan
perseorangan.Hukum sipil terdiri dari :Hukum sipil dalam
arti luas yang meliputi : hukum perdata dan hukum
dagang.Hukum sipil dalam arti sempit yang meliputi hukum
perdata saja.
2. Hukum publik (hukum negara) yaitu hukum yang
mengatur hubungan antara negara dengan alat
alatperlengkapannya atau hubungan antara negara dengan
perseorangan (warganegara).Hukum publik (hukum negara)
terdiri dari :Hukum tata negara, yaitu hukum yang
mengatur bentuk dan susunan pemerintahan suatu
hubunganantara negara (pemerintah pusat) dengan bagian-
bagian negara (daerah-daerah).Hukum administrasi negara
(hukum tatausaha negara atau hukum tata pemerintahan
yaitu
2079
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
yang satu dengan negara-negara yang lain dalam
hubungan internasional. Jika orangberbicara tentang
hukum internasional, maka hampir selalu yang
dimaksudkannya ialah hukumpublik internasional.
Sistematika Hukum Perdata
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang dikodifikasikan di
Indonesia pada tahun 1848 pada intinya mengatur
hubunganhukum antara orang perorangan, baik mengenai
kecakapanseseorang dalam lapangan hukum; mengenai hal
hal
yangberhubungan dengan kebendaan; mengenai hal-hal
yangberhubungan dengan perikatan dan hal-hal yang
berhubungandengan pembuktian dan lewat waktu atau
kadaluarsa.
Sistematika atau isi Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang
ada dan berlaku di Indonesia, ternyata bila
dibandingkandengan Kitab Undang-Undang hukum Perdata
yang ada danberlaku di negara lain tidaklah terlalu jauh
berbeda. Hal inidimungkinkan karena mengacu atau paling
tidak mendapatkanpengaruh yang sama, yaitu dari hukum
Romawi ( Code Civil ).Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
atau BW yang adadan berlaku di Indonesia mempunyai
sistematika yang terdiri dari4 buku ( Buku-Titel-Bab- ( Pasal
Ayat), yaitu :
Buku I Van Personen ( mengenai orang )
Buku II Van Zaken ( mengenai Benda )
Buku III Van Verbinsissen ( mengenai Perikatan ) Buku
IV Van Bevijs En Verjaring ( mengenai bukti dan
kadaluarsa )
Mengenai pembagian Hukum Perdata tersebut sudahbarang
tentu menimbulkan berbagaim komentar dan analisis daripara
ahli ilmu Hukum, Kansil ( 1993 : 119 ) merasakan,
bahwapembagian sistematika sebagaimana diatur dalam KUH
Perdatatersebut kurang memuaskan, karena :
1. Seharusnya KUH Perdata hanya memuat ketentuan
ketentuanmengenai Hukum Privat Materiil. Dalam KUH
Perdata terdapat aturan mengenai Hukum Perdata Formil,
yaitu
A. Ketentuan mengenai lewat waktu extinctief
B. Ketentuan mengenai lewat waktu acquisitief 2. KUH
Perdata berasal dari BW yang berasaskan liberalisme
danindividualisme, sehingga perlu dilakukan berbagai
perubahanuntuk menyesuaikan dengan situasi dan kondisi
masyarakatIndonesia
3. Hukum waris bukan hanya bagian dari hukum benda, tetapi
jugamerupakan bagian dari hukum kekeluargaan
4. Hukum Perdata lebih tepat dibagi menjadi 5 Buku, yaitu : a.
Buku I tentang : Ketentuan Umum
b. Buku II tentang : Perikatan
c. Buku III tentang : Kebendaan
d. Buku IV tentang : Kekeluargaan
e. Buku V tentang : Waris
Adapun hal-hal yang diatur dalam KUH perdata
sebagaimanaberlaku di Indonesia saat ini, ( kecuali beberapa
bagian yang sudahdinyatakan tidak berlaku) adalah sebagai
berikut :
Buku Kesatu tentang Orang ( van persoon )
yang terdiri dari18 bab, yaitu mengatur :
I tentang menikmati dan kehilangan hak-hakkewenangan II
tentang akta-akta catatan sipil
III tentang tempat tinggal atau domisili
IV tentang perkawinan
PE1
VI
V tentang hak-hak dan kewajiban-kewajiban suami dan
tentang persatuan harta kekayaan menurut undang
undangdan
pengurusannya VII tentang perjanjian kawin
VIII tentang persatuan atau perjanjian kawin dalamperkawinan
untuk kedua kali atau selanjutnya IX tentang perpisahan harta
kekayaan
X tentang pembubaran perkawinan
XI tentang perpisahan meja dan ranjang
XII tentang kebapaan dan keturunan anak-anak
XIII tentang kekeluargaan sedarah dan semenda
XIV tentang kekuasaan orang tua
XVa tentang menentukan,mengubah dan mencabuttunjangan-
tunjangan nafkah
XV kebelum-dewasaan dan perwalian
XVI tentang beberapa perlunakan
XVII tentang pengampuan
XVIII tentang keadaan tak hadir
Buku kedua tentang Kebendaan ( van zaken )
yang terdiri dari21 bab, yang secara lengkapnya adalah sebagai
berikut :
I tentang kebendaan dan cara membeda-bedakannya II
tentang kedudukan berkuasa (bezit) dan hak-hak yang
timbul karenanya
III tentang hak milik ( eigendoom )
IV tentang hak dan kewajiban antara pemilik
pemilikpekarangan yang satu sama lain bertetanggaan V
tentang kerja rodi
VI tentang pengabdian pekarangan
VII tentang hak numpang karang
VIII tentang hak usaha ( erfpacht )
IX tentang bunga tanah dan hasil se persepuluh X
tentang hak pakai hasil
XI tentang hak pakai dan hak mendiami
XII tentang perwarisan karena kematian
XIII tentang surat wasiat
XIV tentang pelaksanaan wasiat dan pengurus harta
peninggalan
XV tentang hak memikir dan hak istimewa untukmengadakan
pendaftaran harta peninggalan XVI tentang menerima dan
menolak suatu warisan XVII tentang pemisahan harta
peninggalan
XVIII tentang harta peninggalan yang tak terurus
XIX tentang piutang-piutang yang diistimewakan
XX tentang gadai
XXI tentang hipotik
2080
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

Buku Ketiga tentang Perikatan ( van Verbintenis ) yang pekerjaan

terdiridari 18 bab, yaitu lengkapnya sebagai berikut : I IX tentang persekutuan
tentang Perikatan-perikatan umumnya X tentang hibah
II tentang Perikatan-perikatan yang dilahirkan XI tentang penitipan barang
darikontrak atau persetujuan XII tentang pinjam-pakai
III tentang perikatan-perikatan yang dilahirkan demi
undang-undang XIII tentang pinjam-meminjam
IV tentang hapusnya perikatan-perikatan XIV tentang bunga tetap atau bunga abadi
XV tentang persetujuan-persetujuan untung-untungan
V tentang jual-beli XVI tentang pemberian kuasa
VI tentang tukar menukar XVII tentang penanggungan
VII tentang sewa-menyewa XVIII tentang perdamaian
VIII tentang persetujuan-persetujuan untuk melakukan
Buku Keempat tentang Pembuktian dan Kadaluarsa ( van Sedangkan para ilmu hukum sebagaimana dikemukakan
bewijs en verjaring ) olehKansil ( 1994 : 16-17 ) mengemukakan sistematika Hukum
: Perdatasebagai berikut:
yang terdiri dari 7 bab, selengkapnya adalahsebagai berikut I
tentang pembuktian pada umumnya 1. Hukum tentang diri seseorang
II tentang pembuktian dengan tulisan Hukum tentang diri seseorang ini memuat peraturan
III tentang pembuktian dengan saksi-saksi
IV tentang persangkaan-persangkaan peraturantentang manusia sebagai subyek dalam
hukum;peraturan-peraturan perihal kecakapanuntuk memiliki
V tentang pengakuan hak-hakdan kecakapan untuk bertindak sendiri melaksanakan
VI tentang sumpah di muka Hakim hak-haknyaitu serta hal-hal yang mempengaruhi kecakapan-
VII tentang daluwarsa kecakapanitu.
Berdasarkan rincian materi yang termuat dalam KUHPerdata 2. Hukum Kekeluargaan
tersebut, maka agr tidak membingungkan berikut Hukum kekeluargaan mengatur perihal hubungan
inidikutipkan hal-hal yang pokok saja dari setiap Buku yang ada
dalamKUH Perdata, yaitu : hubunganhukum yang timbul sebagai akibat dari hubungan
kekeluargaan,yaitu:Perkawinan beserta hubungan dalam
Buku I tentang orang antara lain memuat : lapangan hukumkekayaan antara suami isteri, hubungan
a. Subyek hukum atau hukum tentang orang antara orang tua dananak,perwalian dan curatele.
b. Perkawinan dan hak suami isteri
3. Hukum Kekayaan
c. Kekayaan perkawinan
Hukum kekayaan adalah hukum yang mengatur
d. Kekuasaan orang tua perihalhubungan hukum yang dapat dinilai dengan uang, yaitu
e. Perwalian dan Pengampuan segalakewajiban-kewajiban yang dapat dinilai dengan uang.
Hak-hakdan kewajiban-kewajiban yang demikian itu biasanya
Buku II tentang benda yang memuat : dapatdipindahkan kepada orang lain.
a. Bezit
b. Eigendom 4. Hukum Warisaan
c. Opstal Hukum warisan adalah hukum yang mengatur tentang benda
d. Erfpacht atau kekayaan seorang jikalau ia meninggal
dunia.Hukumwarisan ini juga mengatur akibat-akibat hukum
e. Hipotek keluargaterhadap harta peninggalan seseorang.
f. Gadai
Berdasarkan sistematika sebagaimana disebutkan dalamKUH
Buku III tentang perikatan yang memuat: Perdata dan menurut para ahli ilmu hukum, ternyata
a. Istilah perikatan pada umumnya HukumKekeluargaan yang di dalam KUH Perdata atau BW
b. Timbulnya perikatan dimasukkan kedalam Hukum tentang diri seseorang, karena
c. Persetujuan-persetujuan tertentu, seperti : hubungan-hubungankeluarga memang berpengaruh besar
1) Jual beli terhadap kecakapanseseorang untuk memiliki hak-hak serta
kecakapannya untukmempergunakan hak-haknya
2) Tukar menukar tersebut.Sedangkan Hukum warisandimasukkan ke dalam
3) Sewa menyewa hukum tentang kebendaan, karena dianggaphukum warisan
4) Perjanjian perburuhan itu mengatur cara-cara untuk memperoleh hakatas benda-
5) Badan Usaha benda, yaitu benda-benda yang ditinggalkan oleh
6) Borgtocht seseorang.
7) Perbuatan melanggar hukum Sementara itu perihal pembuktian dan lewat waktusebenarnya
Buku IV tentang Pembuktian dan lewat waktu yg memuat : a. adalah soal hukum acara, sehingga kurang tepat
Macam-macam alat bukti, seperti : dimasukkan ke dalam KUH Perdata, yang pada asasnya
mengaturhukum perdata materiil, tetapi pernah ada pendapat
1) Surat yangmenyatakan bahwa hukum acara itu dapat dibagi dalam
2) Saksi bagianmateriil dan formil. Persoalan-persoalan yang mengenai
3) Persangkaan alat-alatpembuktian dapat dimasukkan
4) Pengakuan
5) Sumpah
b. Lewat waktu
2081
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

hukum acara materiil yangdapat diatur dalam suatu undang-
undang tentang hukum perdatamateriil.
Sekedar perbandingan mengenai sistematika HukumPerdata,
berikut ini dapat disajikan sistematika yang ada danberlaku di
negara-negara lain, seperti Sistem Kitab Undang-
UndangHukum Perdata Perancis dan Jerman sebagaiman
dikemukakan oleh Subekti ( 1990 : 9-10 ),yaitu :
1. Perancis yang termuat dalam Code Civil
yang juga sebagaisumber dari BW menganut sistematika
sebagai berikut :
Buku I : Hukum Perseorangan ( perkawinan, keluarga dan
sebagainya )
Buku II : Tentang barang dan macam-macam kekayaan ( des
biens et des differentes modifications de la propiete) Buku III :
Tentang berbagai cara untuk memperoleh kekayaan( des
differentes manieres dont on acquiert la propiete ),yaitu :
pewarisan, perjanjian (termasuk perjanjianperkawinan atau
yang dalam bahasa Belanda dinamakanhuwelijkese
voorwaarden ),perbuatan melanggar hukum dansebagainya,
dan juga tentang gadai dan hipotik dan akhirnyatentang
pembuktian
2. Jerman yang dinamakan Burgerliches Gesetzbuch
( daritahun 1896 ) terbagi atas.
Buku I : Bagian umum, yang memuat ketentuan
ketentuantentang orang, tentang badan hukum,
tentangpenegrtian barang, tentang kecakapan
melakukanperbuatan-perbuatan hukum, tentang
perwakilandalam hukum, tentang daluwarsa dan lain-lain.
Buku II : Tentang hukum mengenai hutang-piutang, yang
memuat hukum perjanjian.
Buku III: Hukum Benda, yang memuat ketentuan-ketentuan
Buku IV :
tentang hak milik dan hak-hak kebendaan lainnya
Hukum Keluarga, yang memuat ketentuan
ketentuantentang
perkawinan yang dalam code civilPerancis digolongkan pada
hukum perjanjian;tentang hubungan-hubungan
kekeluargaan,kekuasaan orang tua,perwalian dan sebagainya.
Buku V : Hukum waris, yang mengatur soalpewarisan pada
umumnya dan perihal surat wasiat atau testament.
Sementara itu Kansil ( 1993 : 135-136 )
mengemukakansistematika Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata di negara Swisdan Yunani sebagai berikut :
1. KUH Perdata Swis SchwizerichesZivilgesetzbuch”
yang terdiri atas 5 bagian ( Kansil, 1993 :135 ),yaitu :
Bagian I : Hukum Orang pribadi
Bagian II : Hukum Kekeluargaan
Bagian III : Hukum Waris
Bagian IV : Hukum Kebendaan
Bagian V : Hukum Perikatan
2. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Yunani, yang terdiri
dari 5buku ( Kansil,1993:136), yaitu :
Buku I : Asas-asas umum
Buku II : Hukum Perikatan
Buku III : Hukum Kebendaan
Buku IV : Hukum Kekeluargaan
Buku V : Hukum Waris
Romawi yangtermuat dalam Corpus Juris Civilis yang terdiri
dari 4 bagiansebagaimana dikemukakan oleh Kansil ( 1993 :
97 ), yaitu :
I. Institutiones : Yaitu memuat segala sesuatu tentang
pengertian (lembagalembaga)dalam Hukum Romawi dan
dianggap sebagaihimpunan segala macam undang-undang. II.
Pandecta : Yaitu kumpulan pendapat-pendapat para ahli
hukum bangsaRomawi yang termasyhur.
III. Codex : Yaitu Himpunan undang-undang yang telah
dibukukan olehpara ahli hukum atas perintah kaisar Romawi.
IV. Novelles : Yaitu himpunan tambahan-tambahan pada
codex itu denganpemberian penjelasan-penjelasan atau
komentar.
PE1
Perkembangan hukum dagang sebenernya telah dimulai sejak
abad eropa ( 1000/1500 ) yang terjadidi Negara dan kota-kota
di eropa, dan pada zaman itu di Italia dan Prancis Selatan telah
tetapi hukum
lahir kota-kotasebagai pusat perdagangan,
romawi tidak dapat menyelesaikan masalah
masalahyang
berkaitan dengan hubungan perdagangan maka dibuatlah
hukum baru yang berdirisendiri pada abad 16 & 17, yang
disebut dengan hukum pedagang khususnya mengatur
Hubungan Hukum Dagang dan Hukum Perdata ( Tugas
Softskill)
1. Hubungan Hukum Perdata dengan Hukum Dagang Hukum
Dagang ialah hukum yang mengatur tingkah laku manusia yang
turut melakukanperdagangan untuk memperoleh
keuntungan . atau hukum yang mengatur hubungan hukum
antaramanusia dan badan-badan hukum satu sama lainnya
dalam lapangan perdagangan .Hukum Perdata adalah
rangkaian peraturan-peraturan hukum yang mengatur
hubunganhukum antara orang yang satu dengan orang yang
lain dengan menitik beratkan pada kepentingan perseorangan.
Hukum perdata merupakan hukum umum (lex generalis) dan
hukum dagang merupakanhukum khusus (lex specialis).
Dengan diketahuinya sifat dari kedua kelompok hukum
tersebut,maka dapat disimpulkan keterhubungannya sebagai
lex specialis derogat lex generalis, artinyahukum yang bersifat
khusus mengesampingkan hukum yang bersifat umum.
Adagium ini dapatdisimpulkan dari pasal 1 Kitab undang-
Undang Hukum Dagang yang pada pokoknya
menyatakanbahwa: “Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
seberapa jauh dalam Kitab Undang-Undang HukumDagang
tidak khusus diadakan penyimpangan-penyimpangan, berlaku
juga terhadap hal-hal yangdisinggung dalam Kitab Undang-
Undang Hukum Dagang.
Hubungan antara KUHD dengan KUH perdata adalah sangat
erat, hal ini dapat dimengertikarena memang semula kedua
hukum tersebut terdapat dalam satu kodefikasi.
Pemisahankeduanya hanyalah karena perkembangan hukum
dagang itu sendiri dalam mengatur pergaulaninternasional
dalam hal perniagaan.Hukum Dagang merupakan bagian dari
Hukum Perdata, atau dengan kata lain Hukum
Dagangmeruapkan perluasan dari Hukum Perdata. Untuk itu
berlangsung asas Lex Specialis dan LexGeneralis, yang artinya
ketentuan atau hukum khusus dapat mengesampingkan
ketentuan atauhukum umum. KUHPerdata (KUHS) dapat juga
dipergunakan dalam hal yang daitur dalamKUHDagang
sepanjang KUHD tidak mengaturnya secara khusus.
2. Kapan berlakunya hukum dagang di Indonesia Sebelum
tahun 1938 hukum dagang hanya mengikat kepada
parapedagang saja yangmelakukan perbuatandagang, tetapi
sejak tahun 1938 pengertian dagang dirubah
menjadiperbuatanperusaan yang artinya lebih luas sehingga
berlaku bagi setiap pengusaha (perusahaan). Hukumdagang di
Indonesia bersumber pada :
∙ Hukum tertulis dikodifikasi
∙ KUHD
∙ KUHP
2082
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
dalamdunia perdagangan dan hukum ini bersifat Unifikasi.
KUHD Indonesia diumumkan dengan publikasitanggal 30 April
1847, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Mei 1848 KUHD
Indonesia itu hanyaturunan belaka dari “Wetboek
Koophandel” dari Belanda yang dibuat atas dasar asas
korkondansi (pasal 131. I.S ).Pada tahun 1906 kitab III KUHD
Indonesia diganti dengan peraturan kepailitan yang berdiri
sendiri diluar KUHD. Sehingga sejak tahun 1906 Indonesia
hanya memiliki 2 kitab KUHD, yaitu kitab I & kitab
I ( C.S.T. Kansil, 1985 : 14 ). Karena asas konkordansi juga,
maka 1 Mei 1948 di Indonesia berasaldari KUHS. Adapun KUHS
Indonesia berasal dari KUHS Netherland pada 31 Desember
1830.
3. Hubungan pengusaha dan pembantu pengusaha Pengusaha
(pemilik perusahaan) yang mengajak pihak lain untuk
menjalankan usahanya secarabersama-sama,atau perusahaan
yang dijalankan dan dimiliki lebih dari satu orang, dalam
istilahbisnis disebut sebagai bentuk kerjasama. Bagi
perusahaan yang sudah besar, Memasarkan produknya
biasanya dibantu oleh pihak lain, yang disebut sebagai
pembantu pengusaha. Secaraumum pembantu pengusaha
dapat digolongkan menjadi 2 (dua), yaitu:
a.Pembantu-pembantu pengusaha di dalam perusahaan,
misalnya pelayan toko, pekerja keliling,pengurus fillial,
pemegang prokurasi dan pimpinan perusahaan. b. Pembantu
pengusaha diluar perusahaan, misalnya agen perusahaan,
pengacara, noratis,makelar, komisioner.
4. Kewajiban-kewajiban sebagai pengusaha
Memberikan ijin kepada buruh untuk beristirahat,
menjalankan kewajiban menurut agamanya
Dilarang memperkerjakan buruh lebih dari 7 jam sehari dan
40 jam seminggu, kecuali ada ijinpenyimpangan Tidak boleh
mengadakan diskriminasi upah laki/laki dan perempuan
Bagi perusahaan yang memperkerjakan 25 orang buruh atau
lebih wajib membuat peraturanperusahaan Wajib membayar
upah pekerja pada saat istirahat / libur pada hari libur resmi
Wajib memberikan Tunjangan Hari Raya (THR) kepada pekerja
yang telah mempunyai masa kerja3 bulan secara terus
menerus atau lebih
Wajib mengikut sertakan dalam program Jamsostek
PERTEMUAN 3
PELAKU HUKUM,KEDUDUKAN PELAKU HUKUM DAN
OBYEK HUKUM
Hukum Perorangan
I. Pendahuluan
Hukum perdata adalah hukum yang mengatur hubungan
antar seseorang dengan oranglain. Bisa dikatakn hukum
perdata mengatur antar satu individu dengan individu lain
ataudisebut dengan hukum privat. Tidak ada campur tangan
pemerintah di dalam penyelesaianhukumnya. Berbeda dengan
hukum pidana, yang mana yang terlibat didalam hukumadalah
si pelaku (subyek hukum) dengan penyidik yang telah dibentuk
oleh pemerintah.
Menurut ilmu pengetahuan hukum, hukum perdata dibagi ke
dalam 4 bagian, yaitu:
(1)Hukum Perorangan;
(2) Hukum Keluarga;
PE1
Dalam hukum perdata yang menjadi benda atau barang
mempunyai ketentuan yaitu:
(1) Memiliki nilai uang yang efektif;
(2) merupakan Satu kesatuan;
(3) bisa dikuasaimanusia.
Obyek hukum dalam hukum perdata di bahas secara khusus
dalam hukum bendaNatuurilijke person yang di sebut orang
dalam bentuk manusia atau manusia pribadi.Manusia menurut
pengertian hukum terdiri dari tiga pengertian:
(3) Hukum Harta Kekakyaan;
(4) HukumWaris.
Di dalam makalah ini kita akan membahas tentang salah satu
bagian dari hukum perdata yaituHukum Perorangan. Yang
pertama akan dibahas oleh penyusun ialah, pengertian
HukumPerorangan. Kemudian penyusun akan membahas
subyek hukum dan tempat tinggal atau domisili.Dan terakhir
yang akan dibahas adalah catatan sipil.
II. Pengertian Hukum Perorangan
Istilah hukum Tentang orang berasal dari terjemahan kata
Personenrecht (Belanda) atauPersonal Law (Inggris).
Pengertian hukum orang adalah peraturan tentang manusia
sebagai subyekhukum, peraturan-peraturan perihal kecakapan
untuk memiliki hak dan kewajiban untuk bertindaksendiri,
melksanakan hak-haknya itu serta hal-hal yang mempengaruhi
kecakapan itu. Pengertian inimerujuk kepada hukum orang
dari aspek ruang lingkupnya, yang meliputi subyek
hukum ,kecakapan hukum dan faktor-faktor yang
mempengaruhinya.
Hukum perorangan memiliki dua arti, yaitu arti luas dan arti
sempit,:
A. Hukum Perorangan dalam Arti luas:
1. Hukum Perorangan, adalah keseluruhan kaedah hukum
yang mengatur kedudukanmanusia sebagai subjek hukum dan
wewenang untuk memperoleh, memiliki, danmempergunakan
hak – hak dan kewajiban ke dalam lalu lintas hukum
sertakecakapan untuk bertindak sendiri melaksanakan hak –
haknya, juga hal – hal yangmempengaruhi kedudukan subjek
hukum.
2. Hukum Kekeluargaan, adalah hukum yang mengatur perihal
hubungan – hubunganhukum yang timbul dari hubungan
kekeluargaan, yaitu perkawinan besertahubungan dalam
lapangan hukum kekayaan antara suami istri, hubungan
antaraorang tua dan anak, perwalian, dan curatele.
B. Hukum Perorangan dalam arti sempit
Hukum yang mengatur tentang orang sebagai subjekhukum
III. Subyek Hukum Perorangan
Istilah subyek hukum yang berasal dari terjemahan bahasa
Belanda rechtsubject atau law ofsubject (inggris). Secara
umum rechtsubject diartikan sebagai pendukung hak dan
kewajiban yaitumanusia dan badan hukum. Selain subyek
hukum dikenal juga objek hukum, sebagai lawan dari objek
hukum. Objekhukum adalah benda yang tidak mempunyai hak
dan kewajiban dan berguna bagi subyek hukumyang mana
dijadikan pokok hubungan hukum oleh subyek hukum. Yang
menjadi objek hukumialah benda atau barang
2083
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
1. Mens, yaitu manusia dalam pengertian biologis yang
mempunyai anggota tubuh,kepala,tangan, kaki dan
sebagainya.
2. Persoon, yaitu manusia dalam pengertian yuridis,baik sebagi
individu/pribadi maupunsebagai makhluk yang melakukan
hubungan Hukum dalam masyarakat. 3. Rehts Subject (Subjek
Hukum).yaitu manusia dalam hubungan dengan hubungan
hukum(rechts relatie), maka manusia sebagai pendukung hak
dan kewajiban.
Pada azasnyamanusia(naturlijk persoon) merupakan subjek
hukum (pendukung hak dan kewajiban)sejak lahirnya sampai
meninggal. Bahkan pasal 2 KUH Perdata mengatakan:
“ Anak ada dalam kandungan seorang perempuan dianggap
telah dilahirkan (menjadisubjek hukum) bila mana kepentingan
sianak menghendakinya misal mengenai pewarisandan jika
sianak mati sewaktu dilahirkan dianggap sebagai tidak pernah
ada.”
Manusia pribadi atau Natuurlijke person sebagai subjek
hukum mempunyai hak dankewajiban menjalankan hak dan
mampu menjalankan haknya dijamin oleh hukum yang berlaku.
Manusia sebagai subjek hukum itu diatur secara luas pada
buku I tentang orang(van personen) KUHPer, undang-undang
kewarganegaraan , undang-undang orang asingdan beberapa
perundang-undangan lainnya
Menurut hukum modern, seperti hukum yang berlaku
sekarang di Indonesia, setiapmanusia diakui sebagai manusia
pribadi. Artinnya diakui sebagai orang atau person. Karena itu
setiap manusia diakui sebagai subjek hukum
(rechspersonlijkheid) yaitupendukung hak dan kewajiban.
Setiap manusia dengan memiliki hak dan kewajiban itu dapat
bertindak sendiri untukkepentingan-kepentingannya dan
berkedudukan sebagai orang asli (Natuurlijke person).Dengan
demikian setiap pribadi sebagai pemilik hak dan kewajiban
dapat bertingkah lakuseperti yang dikehendaki tetapi
mempunyai akibat hukum.Walaupun dapat berbuat
sekehendak yang diinginkan dengan kewajiban menanggung
akibat hukum namun tidaksemua orang dapat diktakan
sebagai orang yang cakap hukum untuk melakukan perbuatan
hukum (rechtsbekwaamheid).
Orang-orang yang menurut Undang-Undangdinyatakan “tidak
cakap” untuk melakukan perbuatan hukum: a). Orang-orang
yang belum desa yaitu orang yang belum mencpai umjur 18
tahun ataubelum pernah melangsungkan perkawinan (pasal
1330 BW jo. Pasal 47 Undang-Undang No.1 Tahun 1974).;
b). orang yang telah dewasa (berumur 21 tahun ke atas) tetapi
berada di bawahpengawasan atau pengampuan (Curatele) ;
dengan alasan :
1). Kurang atau tidak sehat ingatannya (orang-orang yang
terganggu jiwannya);
2). Pemboros; dan
3), Kurang cerdas pikirannya dan segala sebab lainnya yang
pada dasarnnyamenyebabkan yang bersangkutan tidak
mampu untuk mengurus segalakepentingan sendiri (Pasal
1330 BW jo. Pasal 433 BW)
Tujuan dinyatakannya orangorang tersebut tidak mampu
melakukan perbuatanhukum ialah untuk melindungi mereka
dari segala macam tipu daya dalam hidupbermasyarakat yang
PE1
pada tujuan tertentu. Kekayaan yang tidak ada yang
mempunyainya dan terikat padatujuan tertentu. Misalnnya:
Yayasan, Badan usaha milik negara, Badan Usaha milikdaerah.
3. Teori organ (Organnen Theory) dari Otto’van gierke inin
dianut oleh Otto’van Gierkedan Z.E Polano. Menurut teori ini
badan hukum bukNLh sesuatu yang fiksi tetapimerupakan
makhluk yang sungguh-sungguh ada secara abstrak dari
konstruksi yuridis.Misalnya: pada koperasi memilik alat
perlengkapan organisasi seperti RUPS, Pengurusdan lain-lain.
4. Teori Harta Karena Jabatan atau van het ambtelijk
vermogen yang diajarkan oleh holderdan binder. Menurut
mungkin akan merugikan mereka atas perbuatan mereka
sendiri.Pada pasal 2 KUHPer menegaskan bahwa anak yang
ada dalam kandungan seorangperempuan, dianggap sbagai
telah dilahirkan bila kepentingan si anak
menghendakinnya,dan apabila si anak itu mati sewaktu
dilahirkan, dianggap ia tidak pernah ada.
Secara riil menurut KUHPer manusia sebagai subjek hukum
berlaku sejak ia lahir danberakhir dengan kematian , sehingga
dikatakn bahwa selam manusia hidup,maka ia menjadi
manusia pribadi. Pengecualian diadakan oleh pasal 2 KUHPer,
yaitu:
a). Anak yang dalam kandungan dianggap telah lahir apabila
kepentingan anakmenghendaki.
b). Apabila anak meninggal pada saat dilahirkan atau
sebelumnya maka dianggap tidakpernah ada.
Adanya pasal 2 KUHPer mengatur secara fiksi terhadap anak
dalam kandungandianggap ada apabila kepentingan anak itu
menghendaki, umpamanya apabila ada seorangyang
mewariskan harta atau meninggalkan harta kepada si anak ang
akan lahir itu, tetapiapabila anak itu tidak mempunyai
kepentingan dianggap secara riil tidak ada, seperticontohnnya
seorang ibu sedang hamil pergi menonton bioskop atau naik
bus tidaklahdiminta untuk mebayar dua karcis, karena
kepentingan anak tidak ada terhadap tontonan atau bus itu.
Badan Hukum
merupakan kumpulan manusia pribadi (Natuurlijke person)
danmungkin pula kumpulan dari badan hukum yang
pengaturannya sesuai menuruthukum yang berlaku.Ada
beberapa pandangan pendapat dan teori mengenai badan
hukum, yaitu:
1. Teori fisik yang diajarkan oleh Fiedrich Carl von Savigny, C.W
dan diikuti juga olehHouwig, Opzomer (belanda) dan
Salmond.Menurut teori ini badan hukum itusemata-ata buatan
negara saja. Badan hukum itu hanyalah fictie, yakni sesuatu
yangsesungguhnya tidak ada, tetapi orang yang
menghidupkannya dalam bayangan sebagaisubjek hukum yang
dapat melakukan perbuatan hukum seperti manusia.
Contohnya:Direktur atau pengurus dlam suatu perseroan
terbatas atau koperasi.
2. Teori Harta kekayaan Bertujuan (Doel vermogenstheorie) ini
dianut oleh Brinz dan VanHeijden dari Belanda. Menurut teori
ini hanya manusia saja yang dapat menjadi subjekhukum dan
badan hukum untuk melayani kepentingan tertentu.Namun,
kata teori ini,ada kekayaan yang bukan merupakan kekayaan
sesorang, tetapi kenyataan itu terikat
2084
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
teori ini badan hukum ialah suatu badan yang mempunyai
hartabenda yang berdiri sendiri. Yang dimilik oleh badan itu
tetapi oleh pengurusnya dan karenajabatannya ia diserahkan
tugas untuk mengurus harta tersebut.
5. Teori Milik Bersama (Propriete Collectief Theory) yang
diajarkan dan dianut oleh W.LP.A Molengraaf dan Marcel
Planiol. Teori ini mengajarkan bahwa badan hukum
padahakikatnya adalah hak dan kewajiban seluruh anggota.
Kekayaan badan hukum adalahkepunynyaan bersama-sama
seluruh anggotanya. Jadi orang-orang yang berhimpuntersebut
menjadi satu kesatuan dan membentuk pribadi yang dinmakan
badan hukum.
Dengan demikian menurut teori di atas untuk menjadi suatu
badan hukum, badan/organsasi/ perkumpulan harus
memenuhi persyaratan antara lain:
1. Mempunyai kekayaan sendiri yang terpisah dari kekayaan
anggota-anggotanya;
2. Di sahkan oleh yang berwenang;
3. Mempunyai tujuan.
Suatu pekumpulan dapat dimintaka pengesahan sebagai
badan hukum dengan cara:
1. Didirikan dengan akte notaris;
2. Didaftarkan di kantor panitera pengadilan negeri setempat;
3. Dimintakan pengesahan anggaran dasarnya kepada menteri
Kehakiman; dan
4. Diumumkan dalam berita negara.
Syarat-syarat berdirinya badan hukum adalah:
1. Adanya Harta kekayaan yang terpisah;
2. Mempunyai tujuan tertentu;
3. Mempunyai kepentingan sendiri;
4. Ada organisasi yang teratur; dan
5. Perbuatan badan hukum.
Badan hukum public atau Publiek Rechtspersoon adalah badn
huum yang didirikanberdasarkan hukum publik atau yang
menyangkut kepentingan publik Badan hukum inimerupakan
badan-badan negara dan mempunyai kekuasaan wilyah atau
merupakanlembaga yang dibentuk oleh yang berkuasa
berdasarkan perundang-undangan yang
dijalankan secara fungsional oleh pemrintah. Cthnya adalah:
Negara Republik Indonesia,Pemerintah daerh tingkat I,II dan
kecamatan yang dibentuk menurut Undang-undang No.5tahun
1975, Bank Indonesia , dan perusahaan negara.
Badan hukum Sipil atau privat
Badan hukum yag didirikan berdasarkan hukum sipilatau
perdata yang menyangkut kepentingan pribadi orang di dalam
badan hukum itu.Contohnya: Perseroan terbatas atau
disingkat PT, Koperasi, Partai politik, Yayasan, danBadan amal
wakaf
Syarat-syarat badan hukum
Untuk keikutsertaannya dalam pergaulan hukum maka suatu
badanhukum harus memp[unyai syarat-syarat yang telah
ditentukan olehhukum, yaitu :
a. Memiliki kekayaan yang terpisah dari kekayaan anggota
anggotanya. b. Hak dan kewajiban badan hukum terpisah
daari hak dan kewajiban anggota-anggotanya.
PE1
demokrasi, yang akan mewakili kepentinganrakyatseprti
MPR,DPR dan DPRD .Dasarnyaadalah UU No. 3 Thn 1975
(diubah ,No. 3/1985).
Menurut jenis badan hukum dapat dibagi dalam dua jenis
golongan , yaitu :
- Korporasi dan
- Yayasan
1). Korporasi.
Yang dimaksud dengan korporasi adalahsuatugabungan orang-
orang yang dalam pergaulan hukumbertindak bersama
sebagain satu objek hukumtersendiri ( personifikasi). Korporasi
merupakanbadan hukum yang ber anggotatetapi mempunyai
hak /kewajiban sendiri.
Macam-macam Badan Hukum
Badan hukum itu Bermacam-macam
a. Menurut bentuk badan hukum di bedakan menjadi dua
yaitu
·Badan Hukum Public ( Public Rechtpersoon ) ·Badan
Hukum Privat/Perdata(Privat Rechtpersoon )
1. Badan Hukum Public ( Public RechtPersoon)
Adalah badan hukum yang didirikan berdasarkan hukum publik
yangmenyangkut kepentingan publik, orang banyak atau
negara padaumumnya. Badan hukum ini merupakan badan-
badan negara yangmempunyai kekuasaan wilayah atau
merupakan lembaga yangdibentuk oleh yang berkuasa,
berdasarkan perUndang-undangan yangdijalankan eksekutif,
pemerintah atau badan pengurusyang diberitugas untuk itu.
Contoh badan hukum public :
--Negara Republik Indonesia dasarnya adalah konstitusitertulis
dalam bentuk UUD.·Pemerintah daerah TK I,II dan kecamatan
dibentuk atasdasar UU No 5 Thn 1974 dan PerUndang-
undangan lainya.·Bank Umum, Diatur dalam peraturan
pemerintah No.70 Thn 1992 .
--Pertamina, Didirikan berdasakan UU No.8 Thn 1971.
2. Badan hukum privat (Privat RechtPersoon)
Beberapa penjelasan,Badan hukum privat/perdata atau sipil
ialah badan hukum yangdidirikan berdasarkan hukum sipil
atau perdata yang menyangkutkepentingan pribadidi dalam
badan hukum itu. Badan hukum inimerupakan badan hukum
swasta yang didirikan oleh pribadi oranguntuk tujuan tertentu,
yaitu mencari keuntungan,sosialpendidikan,ilmu
pengetahuan,politik,kebudayaan,kesenian,olah ragadan lain-
lain, sesuai dengan/ menurut hukumyang berlaku secara
sah.Bantuk serta susunannya diatur oleh hukum privat.
Menurut tujuan badan hukum privat di bagi/dibedakan
dalam :
Perserikatan dengan tujuan tidak materialistis / amal.
Misalnya : Badan Wakaf , Perkumpulan gereja dengan
tujuansosial, ilmu pengetahuan , kesenian dan kebudayaan.
Pengaturannya berdasarkan kebiasaan yang
anggaranpendirian dibuat oleh notaris.
Perserikatan dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan
materiil paraanggotannya.
Misalnya : Koperasi Partai Politik dan Golongan Kaya,didirikan
dan dimasuki olehwarga negara sebagaialat
2085
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Ada beberapa macam Korporasi , yaitu :
- Perhimpunan, yang dibentuk dengan sengaja dandengan
suka rela oleh orang yang bermaksut untukmemperkaut
kedudukan ekonomi mereka, memeliharakebudayaa,
mengurus soal-soal sosial dansebagainya.Misalya : Perseroan
Terbatas, V.V, P.N
- Persekutuan Orang ( gameenschap van mensem )yangada
karena perkembangan faktor-faktor sosial danada karena
perkembangan faktor-faktor sosial danpolitik dalam
sejarah.Misalnya : Pemerintah Daerah Tk I ,II Desa.
2). Yayasan.
Yang dimaksud dengan yayasan adalah tiap
kekayaan( vermogen ) yang tidak merupakan kekayan orang
ataukekayaan badan dan yang diberi tujuan tertent. Yayasan
adalahsebagian pendukung hak dan kewajiban sendiri dan
didirikanoleh para pendiri/anggota dengan tujuan sosial,
pendidikan, ilmupengetahuan, kesenian dan kebudayaan.
Pengaturanyaberdasarkan kebiasaan dan anggaran
pendirianya diaturoleh notaris.Contoh : Yayasan Lektur Jakarta
, Wakaf dalam hukumIslam.
Menurut Tata/aneka warna hukum di indonesia badan
hukumdi bedakan .
1). Badan hukum menurut hukum eropa adalah badan
hukumyang diatur menurut hukum yang dikodifikasikan
hukum yangberlaku dinegri belanda.Misalnya : Negara , PT, 2).
Badan Hukum Adat, adalah badan hukum menurut
hukumbumi putra ( yang pada umumnya tidak
tertulis )Misalnya : Badan Wakaf , Yayasan-Yayasan, dll
Teori Badan Hukum
Beberapa teori yang ( maksudnya ) memberi dasar bagi
baadan-badanhukum itu, yaitu teori tentang dasar yuridis
badan hukum, yangterkenal ialah :
A, Teori fiksi (F.C von Savigny, C.W. Opzoomer & Hauwing )
Menurut teori ini badan hukum dianggap buatan negara,
sebenarnyabadan hukum itu tidak ada, hanya orang
menghidupkan bayanganyauntuk menerangkan sesuatu dan
terjadi karena manusia yangmembuat berdasarkan hukum.
Jadi merupakan orang buatan hukumatau “ persoon ficta “.
B. Teori Kekayaaan Tujuan ( A.Brinz & EJJ van der Heyden ).
Menurut teori ini kekayaan badan hukum itu bukan
kekayaanseseorang, tetapi kekayaan itu terikat pada
tujuannya(zweckvermogen ). Tiap hak tidak ditentukan oleh
suatu subjektetapi ditentukan oleh suatu tujuan.
C. Teori Duguit
sesuai dengan ajaran fungsi sosial maka juga dalam teori ini
Duguittidak mengakui adanya badab hukum sebagai subjek
hukum tetapihanyafungsi sosial yang harus dilaksanakan.
Manusia sajalahsebagai subjek hukum, lain dari pada manusia
tidak ada subjekhukum.
D. Teori Organ atau Teori Peralatan atau Kenyataan ( Otto
VanGierke ).
Menurut Teori ini badan hukum adalah sesuatu yangsunguh-
sungguh ada di dalam pegaulan yang mewujudkan
kehendakdengan perantaraan alat-alatnya ( organ ) yang ada
padanya (pengurusan ),
Tempat Tinggal (DOMICILE)
Setiap orang dianggap mempunyai tempat tinggal atau
domisili. Tempat tinggal sesorang ialahtept pada pokoknya
berada/ berdiam. Menurut Volmar, tempat tinggal merupakan
PE1
3. Pilihan hanya dapat terjadi untuk satu atau lebih perbuatan
hukum atau hubungan hukumtertentu; dan 4. Untuk pilihan itu
diperlukan adanya kepentingan yang wajar.
Catatan Sipil
Yang dimaksud dengan catatan sipil ialah suatu badan yang
diusahakan olehnegara yang bertugas untuk membukukan
selengkap-lengkapnya tentangkeperibadian manusia, sehingga
dapat memberi kepastian terhadap segalakenyataan yang
berguna bagi pencatatan jiwa dari setiap orang. Misalnya
pencatatanmengenai:
A. Perkawinan
B. Kelahiran
C. Pengakuan anak
D. Perceraian
tempatsesorang melakukan perbuatan hukum. Adapaun yang
dimaksud dengan perbuatan hukum ialahperbuatan yang
dapat berakibat hukum. Contohnya: Jual-beli, sewa-menyewa,
tukar-menukar,dan lain sebagainya. Tujuan dari penentuan
domisli sendiri adalah untuk mempermudah para pihakdlam
mengadakan hubungan hukum dengan pihak
lainnya .Contohnya: apabila sesorangmenikah maka domisili
sangatlah penting, agar dia mengetahui dimana dia harus
menikah danmengurusnya di pengadilan agama sesuai dengan
domisilinya.
Macam-macam domisili dapat dibedakan menjadi dua macam,
yaitu:
A. Tempat tinggal sesungguhnya (Eigenlijke woonplaats)
Tempat tinggal sesungguhnya adalah tempat melakukan
perbuatan hukum pada umumnya.Tempat tinggal
sesungguhnya dibedakan menjadi 2 yaitu:
1. Tempat Tinggal Sukarela atau Mandiri (Vrijwillige,
Onafhankelijke Woonplatts)Tempat tinggal sukarela atau
mandiri adalah tempat tinggal yang tidak bergantung oleh
hubungannya dengan orang lain. Di dalam pasal 17 BW,
menentukan bahwa setiap orangdianggap memeliki tempat
tinggal pokok, yaitu tempat tinggal yang mempunyai
hubungantertentu secara terus menerus dengan orng yang
bersangkutan.
2. Tempat Tinggal Wajib atau Tempat Tinggal Menurut Hukum
(Afhankelijke,Noodzakelijke of ontlendee Woodplaats)Tempat
tinggal wajib merupakan tempat tinggal yang tidak bergantung
yang bersangkutan, tetapi
pada keadaan-keadaanorang
tergantung pada keadaan
keadaan orang lain.Dalam arti yuridis,
tempat tinggal wajib terikat erat dengan orang yang pertama
disebut. Jadipengertian tempat tinggal wajib, adalah tempat
tinggal yang ditentukan oleh hubungan antaraseseorang
dengan orang lain.
B. Tempat Tinggal yang dipilih (Gekozen Woonplaats) Pada saat
lalu lintas hukum ada dua orang yang mengadakan suatu
perjanjian(perdagangan) dengan memilih di kantor seorang
notaris atau kantor Kepaniteraan PengadilanNegeri, dlam hal
demikian berarti mereka dapat menetukan domisi pilihan
lain.Terdapat empat syarat yang harus dipenuhi oleh para
pihak dlam menentukan domisilipilihan, Yaitu:
1. Pilihan harus terjadi dengan perjanjian;
2. Perjanjian harus diadakan secara tertulis;
2086
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
E. Kematian
F. Dan sebagainya
Jenis-jenis catatan sipil berdasarkan keputusan menteri Dalam
Negeri Nomor 54tahun 1983 tentang organisasi dan Tata Kerja
Kantor Catatan Sipil Kabupaten/Kotamadya, disebutkan lima
jenis akta catatan sipil, yaitu:
A. Akta kelahiran
adalah akta yang dikeluarkan oleh pejabat yang berwenang
yangberkaitan dengan adanya kelahiran. Akta kelahiran
bermanfaat antara lain:
1. Memudahkan pembuktian dalam hal kewarisan; 2.
Persyaratan untuk diterima di lembaga pendidikan; dan 3.
Persyaratan bagi sesorang yang masuk sebagai pegawai
pemerintahan.
B. Akta perkawinan
adalah akta yang dikeluarkan oleh pejabat yang berwenang,
yang berkaitan dengan adanya perkawinan. Pejabat yang
berwenangmengeluarkan akta perkawinan adalah: 1. Kepala
KUA bagi yang beragama islam; dan
2. Kepala Kantor Catatan Sipil bagi yang beragama non
islam.
C. Akta perceraian
adalah akta yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang
dalamurusan perceraian setelah adanya putusan dari
pengadilan. Pejabat yangberwenang untuk menerbitkan akta
perceraian bagi yang beragama Islam adalahPanitera bagi non
islam adalah Kantor Catatan Sipil yaitu:
1. Ada penetapan perceraiandari pengadilan negeri yang telah
mempunyaikekuatan hukum tetap;
2. Harus ada kata perkawinan.
D. Akta pengakuan dan pengesahan anak
akta yang diterbitkan oleh pejabat yangberwenang, yang
berkaitan dengan pengakuan dan pengesahan terhadapa
anakluar kawin.
E. Akta kematian
adalah akta yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang
(kantorcatatan sipil), yan berkaitan dengan meninggalnya
seseorang. Akta kematianterbagai menjadi dua macam, yaitu:
1. Akta kematian Umum yaitu akta kematian yang diterbitkan,
dimana laporankematian belum melewati 10 hari bagi WNI Asli
dan bagi eropa tiga hari kerja.
2. Akta kematian Khusus yaitu akta kematian yang diterbitkan
oleh pejabat yangberwenang, dimana laporan kematian oleh
suami atau istri atau keluarga telah melewati waktu 10 hari.
Objek Hukum
Objek hukum adalah segala sesuatu yang berguna bagi subyek
hukum(manusia/badan hukum) dan yang dapat menjadi pokok
permasalahan dankepentingan bagi para subjek hukum. Oleh
karenanya dapat dikuasai olehsubyek hukum. Biasanya objek
hukum adalah benda atau zaak. Pengetahuantentang benda
terdapat penjelasannya secara luas pada Buku II KUH
Perdatatentang hukum kebendaan atau zaken recht yang
berasal dari hukum barat. Menurut pasal 503,504 dan 505
KUH Perdata, benda dapat dibagi dalambeberapa kelompok :
Benda yang bersifat kebendaan, yang terdiri atas: 1. Benda
bertubuh (bergerak / tidak tetap seperti mobil, perhiasan,
beras,minyakdanlain-lain, serta tidak bergerak/tetap seperti
PE1
suatupengorbanan tertentu, umpamanya melalui,
pembayaran imbalan, dansebagainya.
Akibat hukum ialah segala akibat.konsekuensi yang terjadi dari
segalaperbuatan hukum yang dilakukan oleh subjek hukum
terhadap objek hukumataupun akibat-akibat lain yang
disebabkan oleh kejadian-kejadian tertentu yangoleh hukum
yang bersangkutan sendiri telah ditentukan atau dianggap
sebagaiakibat hukum.Akibat hukum inilah yang selanjutnya
merupakan sumber lahirnya hak dankewajiban lebih lanjut
bagi subjek-subjek hukum yang bersangkutan.
Contoh Kasus
Masyarakat Hukum : Masyarakat kota Liverpool Masyarakat
hukum dalam kasus ini adalah masyarakat kota
Liverpool.karena kasus hukum tersebut berada di wilayah kota
Liverpool Di mana kasushukum tersebut akan di kenakan
sanksi hukum/membayar denda sesuai denganperaturan yang
rumah, sawah dan lain-lain). 2. Benda tidak bertubuh seperti
merek, paten, hak cipta dan sebagainya.
Berkaitan dengan manusia, seiring dengan perkembangan
zaman telah terjadiperubahan yang sangat fundamental.
Beberapa abad yang lalu, dimanaperbudakan masih terjadi,
manusia terkadang dapat menjadi sebagai obyekhukum, yakni
pada saat hak dan kewajibannya sebagai subyek hukum
dicabutatau dilenyapkan. Namun seiring perkembangan
demokrasi dan juga martabatmanusia, maka pada zaman
modern dimana sistem perbudakan sudah tidakdiperkenankan
lagi maka manusia tidak dapat lagi dijadikan sebagai
obyekhukum. Jika hal tersebut terjadi maka dapat
dikategorikan melanggar HAM. (
Objek hukum dibedakan karena :
· Bezit (kedudukan berkuasa)
· Lavering (penyerahan)
· Bezwaring (pembebanan)
· Daluwarsa (Verjaring)
Contohnya : benda-benda ekonomi, yaitu benda-benda yang
untuk dapatdiperoleh manusia memerlukan “pengorbanan”
dahulu sebelumnya.
Hal pengorbanan dan prosudur perolehan benda-benda
tersebut inilahyang menjadi sasaran pengaturan hukum dan
merupakan perwujudan dari hakdan kewajiban subjek hukum
ekonomitersebut
yang bersangkutan sehingga benda-benda
menjadi objek hukum. Sebaliknya benda
benda non ekonomi
tidaktermasuk objek hukum karena untuk memperoleh benda-
benda non ekonomi tidakdiperlukan pengorbanan mengingat
benda-benda tersebut dapat diperoleh secarabebas.
Akibatnya, dalam hal ini tidak ada yang perlu diatur oleh
hukum. Karenaitulah akan benda-benda non ekonomi tidak
termasuk objek hukum. Misalkansinar matahari, air hujan,
hembusan angin, aliran air di daerah pegunungan yangterus
mengalir melalui sungai-sungai atau saluran-saluran air.Untuk
memperoleh itu semua kita tidak perlu membayar
ataumengeluarkan pengorbanan apapun juga, mengingat
jumlahnya yang tak terbatasdan selalu ada. Lain halnya dengan
benda-benda ekonomi yang jumlahnyaterbatas dan tidak
selalu ada, sehingga untuk memperolehnya diperlukan
2087
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
berlaku di kota Liverpool.
Subjek Hukum : Alex curran sebagai pemegang kewajiban
danmasyarakat kota Liverpool sebagai pemegang hak dalam
kasus ini.Subjek hukum dalam kasus ini adalah alex curran di
karenakan alex curranseenak nya memarkirkan mobil mewah
nyadengan roda yang menginjak dua gariskuning tanpa putus,
di mana hal tsb melanggar peraturan di kota Liverpool.
Objek Hukum : Mobil mewah Aston DBS
Objek hukum dalam kasus ini adalah mobil mewah Aston DBS
milik alexcurran, di mana merupakan hak benda berwujud
yang menjadi pokok masalahdalam kasus ini.
Peristiwa hukum : Masyarakat kota Liverpool merasa di
rugikan karenaperbuatan alex curran yang tidak menaati
peraturan yang berlaku di wilyah tsb.Peristiwa hukum dalam
ksus ini masyarakat kota Liverpool merasa dirugikan karena
perbuatan alex curran yang melanggar peraturan di
manaperbuatan nya menimbulkan ketidak nyamanan bagi
pengendara kendaraan dikota Liverpool dan dapat mengakibat
kan terjadi nya kecelakaan.
Akibat hukum : Alex curran harus membayar denda yang di
kenakankepadanya.Akibat hukum dari kasus ini ialah alex
curran harus membayar denda yangdi kenakan kepadanya, di
karenakan perbuatanya melanggar peraturan yangberlaku di
kota Liverpool.
PERTEMUAN 4
HUKUM PERJANJIAN
perbuatantertentu yang telah disepakati dalam perjanjian.
Contohnya; perjanjian untuk tidak mendirikanbangunan yang
sangat tinggi sehingga
Menurut Pasal 1313 KUH Perdata Perjanjian adalah Perbuatan
dengan mana satu orangatau lebih mengikatkan dirinya
terhadap satu orang lain atau lebih. Dari peristiwa
ini,timbullah suatu hubungan hukum antara dua orang atau
lebih yang disebut Perikatanyang di dalamya terdapat hak dan
kewajiban masing-masing pihak. Perjanjian adalah sumber
perikatan.
Azas-azas hukum perikatan
ASAS-ASAS HUKUM PERIKATAN

Pengertian Hukum Perikatan
Hukum perikatan adalah adalah suatu hubungan hukum dalam
lapangan harta kekayaanantara dua orang atau lebih di mana
pihak yang satu berhak atas sesuatu dan pihak lain
berkewajiban atas sesuatu. Hubungan hukum dalam harta
kekayaan ini merupakan suatu akibathukum, akibat hukum
dari suatu perjanjian atau peristiwa hukum lain yang
menimbulkanperikatan. Dari rumusan ini dapat diketahui
bahwa perikatan itu terdapat dalam bidang hukumharta
kekayaan (law of property), juga terdapat dalam bidang
hukum keluarga (family law),dalam bidang hukum waris
(law of succession) serta dalam bidang hukum pribadi(pers
onal
Menurut ilmu pengetahuan Hukum Perdata, pengertian
perikatan adalah suatu hubungandalam lapangan harta
kekayaan antara dua orang atau lebih dimana pihak yang satu
berhak atassesuatu dan pihak lain berkewajiban atas
sesuatu.Beberapa sarjana juga telah memberikan pengertian
mengenai perikatan. Pitlo memberikanpengertian perikatan
yaitu suatu hubungan hukum yang bersifat harta kekayaan
antara dua orangatau lebih, atas dasar mana pihak yang satu
berhak (kreditur) dan pihak lain berkewajiban(debitur) atas
suatu prestasi.
Di dalam perikatan ada perikatan untuk berbuat sesuatu dan
untuk tidak berbuatsesuatu. Yang dimaksud dengan perikatan
untuk berbuat sesuatu adalah melakukan perbuatanyang
sifatnya positif, halal, tidak melanggar undang-undang dan
sesuai dengan perjanjian.Sedangkan perikatan untuk tidak
berbuat sesuatu yaitu untuk tidak melakukan
PE1
1. ASAS KONSENSUALISME
Asas konsnsualisme dapat disimpulkan dari Pasal 1320 ayat 1
KUHPdt.Pasal 1320 KUHPdt : untuk sahnya suatu perjanjian
diperlukan empat sarat :
(1) Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya
(2) Kecakapan untuk membuat suatu perjanjian
(3) suatu hal tertentu
(4) suatu sebab yang halal.
pernyataan
Pengertian kesepakatan dilukiskan dengan sebagai
kehendak bebas yang disetujuiantara pihak
pihak
2. ASAS PACTA SUNT SERVANDA
Asas pacta sun servanda berkaitan dengan akibat suatu
perjanjian. Pasal 1338 ayat (1)KUHPdt:
· Perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang
undang….” · Para pihak harus menghormati perjanjian dan
melaksanakannya karena perjanjian itumerupakan kehendak
bebas para pihak
3. ASAS KEBEBASAN BERKONTRAK
Pasal 1338 KUHPdt : “semua perjanjian yang dibuat secara sah
berlaku sebagai undang-undangbagi mereka yang
membuatnya”Ketentuan tersebut memberikan kebebasan
parapihak untuk :
· Membuat atau tidak membuat perjanjian;
· Mengadakan perjanjian dengan siapapun;
2088
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

· Menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan persyaratannya; IV buku III BW hanya hapusnya perikatan. Pasal 1381secara
· Menentukan bentuk perjanjian, yaitu tertulis atau lisan. tegas menyebutkan sepuluh cara hapusnya perikatan. Cara-
cara tersebut adalah:
Di samping ketiga asas utama tersebut, masih terdapat · Pembayaran.
beberapa asas hukum perikatan nasional,yaitu : 1. Asas ·Penawaran pembayaran tunai diikuti dengan
kepercayaan; penyimpanan atau penitipan
2. Asas persamaan hukum; (konsignasi).
3. Asas keseimbangan; · Pembaharuan utang (novasi).
4. Asas kepastian hukum; · Perjumpaan utang atau kompensasi.
5. Asas moral; · Percampuran utang (konfusio).
6. Asas kepatutan; · Pembebasan utang.
7. Asas kebiasaan; · Musnahnya barang terutang.
8. Asas perlindungan; · Batal/ pembatalan.
· Berlakunya suatu syarat batal.
Hapusnya Perikatan
Dalam KUHpdt (BW) tidak diatur secara khusus apa yang · lewatnya waktu (daluarsa).
dimaksud berakhirnyaperikatan, tetapi yang diatur dalam Bab
Terkait dengan Pasal 1231 perikatan yang lahir karena undang-
undang dan perikatanyang lahir karena perjanjian. Maka
berakhirnya perikatan juga demikian. Ada perikatan
yangberakhir karena perjanjian seperti pembayaran, novasi,
kompensasi, percampuran utang,pembebasan utang,
pembatalan dan berlakunya suatu syarat batal. Sedangkan
berakhirnyaperikatan karena undang–undang diantaranya;
konsignasi, musnahnya barang terutang dandaluarsa.
Agar berakhirnya perikatan tersebut dapat terurai jelas maka
perlu dikemukakanbeberapa item yang penting, perihal
defenisi dan ketentuan-ketentuan yang mengaturnyasehinga
suatu perikatan/ kontrak dikatakan berakhir:
Pembayaran
Berakhirnya kontrak karena pembayaran dijabarkan lebih
lanjut dalam Pasal 1382 BWsampai dengan Pasal 1403 BW.
Pengertian pembayaran dapat ditinjau secara sempit dan
secara yuridis tekhnis.Pembayaran dalam arti sempit adalah
pelunasan utang oleh debitur kepada kreditur,pembayaran
seperti ini dilakukan dalam bentuk uang atau barang.
Sedangkan pengertianpembayaran dalam arti yuridis tidak
hanya dalam bentuk uang, tetapi juga dalam bentuk
jasaseperti jasa dokter, tukang bedah, jasa tukang cukur atau
guru privat.
Suatu maslah yang sering muncul dalam pembayaran adalah
masalah subrogasi.Subrogasi adalah penggantian hak-hak
siberpiutang (kreditur) oleh seorang ketiga yangmembayar
kepada siberpiutang itu. Setelah utang dibayar, muncul
seorang kreditur yang barumenggantikan
kreditur yang lama. Jadi utang tersebut hapus karena
pembayaran tadi, tetapipada detik itu juga hidup lagi dengan
orang ketiga tersebut sebagai pengganti dari kreditur
yanglama.
Konsignasi
Konsignasi terjadi apabila seorang kreditur menolak
pembayaran yang dilakukan olehdebitur, debitur dapat
melakukan penawaran pembayaran tunai atas utangnya, dan
jika krediturmasih menolak, debitur dapat menitipkan uang
atau barangnya di pengadilan.
Novasi
Novasi diatur dalam Pasal 1413 Bw s/d 1424 BW. Novasi
adalah sebuah persetujuan,dimana suatu perikatan telah
dibatalkan dan sekaligus suatu perikatan lain harus
dihidupkan,yang ditempatkan di tempat yang asli. Ada tiga
macam jalan untuk melaksanakan suatu novasiatau
PE1
di luar kesalahan siberutang dan sebelum ia lalai
menyerahkannya.
Batal/Pembatalan
Menurut pasal 1446 KUH Perdata adalah, pembatalan atas
perjanjian yang telah dibuatantara kedua belah pihak yang
melakukan perjanjian, dapat dimintakan pembatalannya
kepada Hakim, bila salah satu pihak yang melakukan perjanjian
itu tidak memenuhi syaratsubyektif yang tercantum pada
syarat sahnya perjanjian.
Menurut Prof. Subekti permintaan pembatalan perjanjian yang
tidak memenuhi syaratsubyektif dapat dilakukan dengan dua
cara, yaitu:
(i) Secara aktif menuntut pembatalan perjanjian tersebut di
depan hakim;
(ii) Secara pembelaan maksudnya adalah menunggu sampai
digugat di depan hakimuntuk memenuhi perjanjian dan baru
pembaharuan utang yakni:
1.Apabila seorang yang berutang membuat suatu perikatan
utang baru guna orang yangmengutangkannya, yang
menggantikan utang yang lama yang dihapuskan karenanya.
Novasi inidisebut novasi objektif.
2.Apabila seorang berutang baru ditunjuk untuk menggantikan
orang berutang lama, yangoleh siberpiutang dibebaskan dari
perikatannya (ini dinamakan novasi subjektif pasif).
3. Apabila sebagai akibat suatu perjanjian baru, seorang
kreditur baru ditunjuk untukmenggantikan kreditur lama,
terhadap siapa si berutang dibebaskan dari perikatannya
(novasisubjektif aktif)
Kompensasi
Kompensasi atau perjumpaan utang diatur dalam Pasal 1425
BW s/d Pasal 1435 BW.Yang dimaksud dengan kompensasi
adalah penghapusan masing-masing utang dengan jalansaling
memperhitungkan utang yang sudah dapat ditagih antara
kreditur dan debitur (vide:Pasal 1425 BW). Contoh: A
menyewakan rumah kepada si B seharga RP 300.000 pertahun.
Bbaru membayar setengah tahun terhadap rumah tersebut
yakni RP 150.000. Akan tetapi padabulan kedua A meminjam
uang kepada si B sebab ia butuh uang untuk membayar SPP
untukanaknya sebanyak Rp 150.000. maka yang demikianlah
antara si A dan si b terjadi perjumpaanutang.
Konfusio
Konfusio atau percampuran utang diatur dalam Pasal 1436 BW
s/d Pasal 1437BW. Konfusio adalah percampuran kedudukan
sebagai orang yang berutang dengan kedudukan sebagai
kreditur menjadi satu (vide: Pasal 1436). Misalnya si debitur
dalam suatutestamen ditunjuk sebagai waris tunggal oleh
krediturnya, atau sidebitur kawin dengankrediturnya dalam
suatu persatuan harta kawin.
Pembebasan utang
Menurut pasal 1439 KUH Perdata, Pembebasan utang adalah
suatu perjanjian yang berisikreditur dengan sukarela
membebaskan debitur dari segala kewajibannya.
Musnahnya barang yang terutang
Adalah jika barang tertentu yang menjadi obyek perjanjian
musnah, tak lagi dapatdiperdagangkan, atau hilang, hingga
sama sekali tak diketahui apakah barang itu masihada, maka
hapuslah perikatannya, jika barang tadi musnah atau hilang
2089
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
mengajukan kekurangan dari perjanjian itu.
Berlakunya suatu syarat batal
Menurut pasal 1265 KUH Perdata, syarat batal adalah suatu
syarat yang apabilaterpenuhi, menghentikan perjanjian dan
membawa segala sesuatu kembali pada keadaansemula
seolah-olah tidak penah terjadi perjanjian.
Lewat waktu
Menurut pasal 1946 KUH Perdata, daluwarsa atau lewat waktu
adalah suatu upaya untukmemperoleh sesuatu atau untuk
dibebaskan dari suatu perjanjian dengan lewatnya suatuwaktu
tertentu dan atas syarat-syarat yang ditentukan oleh undang-
undang.Dalam pasal 1967 KUH Perdata disebutkan bahwa
segala tuntutan hukum, baik yangbersifat kebendaan, maupun
yang bersifat perseorangan hapus karena daluwarsa
denganlewatnya waktu tiga puluh tahun. Dengan lewatnya
waktu tersebut, maka perjanjian yangtelah dibuat tersebut
menjadi hapus wewenang untuk membuat perjanjian atau
mEngadakanhubungan hukum. Pada asasnya setiap orang
Standar Kontrak yang sudah dewasa dan sehat pikirannyaadalah cakap
Menurut Mariam Darus, standar kontrak terbagi 2 yaitu umum menurut hukum.
dan khusus. Kontrak standar umum artinya kontrak yang isinya
telah disiapkan lebih dahulu olehkreditur dan disodorkan 3. Suatu hal tertentu Suatu hal tertentu merupakan pokok
kepada debitur. Kontrak standar khusus, artinya kontrak perjanjian. Syarat ini diperlukanuntuk dapat menentukan
standar yang ditetapkan pemerintah baikadanya dan kewajiban debitur jika terjadi perselisihan. Pasal
berlakunya untuk para pihak ditetapkan sepihak oleh 1338KUHPerdata menyatakan bahwa suatu perjanjian harus
pemerintah.Menurut Remi Syahdeini, keabsahan berlakunya mempunyai sebagai suatupokok yang paling sedikit ditetapkan
kontrak baru tidak perlu lagidipersoalkan karena kontrak baru jenisnya.
eksistensinya sudah merupakan kenyataan.Kontrak baru lahir
dari kebutuhan masyarakat. Dunia bisnis tidak dapat 4. Sebab yang halal Sebab ialah tujuan antara dua belah pihak
berlangsungdengan kontrak baru yang masih dipersoalkan. yang mempunyai maksuduntuk mencapainya. Menurut Pasal
1337 KUHPerdata, sebab yang tidak halal ialah jikaia dilarang
Suatu kontrak harus berisi: oleh Undang Undang, bertentangan dengan tata susila atau
1. Nama dan tanda tangan pihak-pihak yang membuat ketertiban.
kontrak.
Menurut Pasal 1335 KUHPerdata, perjanjian tanpa sebab yang
2. Subjek dan jangka waktu kontrak palsu atau dilarangtidak mempunyai kekuatan atau batal demi
3. Lingkup kontrak hukum.
4. Dasar-dasar pelaksanaan kontrak
5. Kewajiban dan tanggung jawab Pembatalan dan Pelaksanaan Suatu Perjanjian Pembatalan
6. Pembatalan kontrak Perjanjian Suatu perjanjian dapat dibatalkan oleh salah satu
pihak yangmembuat perjanjian ataupun batal demi hokum.
B. Macam – Macam Perjanjian Perjanjian yang dibatalkan oleh salah satu pihakbiasanya
1. Perjanjian Jual-beli terjadi karena;
2. Perjanjian Tukar Menukar 1. Adanya suatu pelanggaran dan pelanggaran tersebut tidak
3. Perjanjian Sewa-Menyewa diperbaiki dalam jangkawaktu yang ditentukan atau tidak
4. Perjanjian Persekutuan dapat diperbaiki.
5. Perjanjian Perkumpulan 2. Pihak pertama melihat adanya kemungkinan pihak kedua
mengalami kebangkrutan atausecara financial tidak dapat
6. Perjanjian Hibah memenuhi kewajibannya.
7. Perjanjian Penitipan Barang 3. Terkait resolusi atau perintah pengadilan
8. Perjanjian Pinjam-Pakai 4. Terlibat hokum
9. Perjanjian Pinjam Meminjam 5. Tidak lagi memiliki lisensi, kecakapan, atau wewenang dalam
10. Perjanjian Untung-Untungan melaksanakan perjanjianE. Pengertian Prestasi dan
Wanprestasi Dalam Hukum KontrakDalam kesempatan kali ini,
Syarat Sahnya Perjanjian saya akan menjelaskan pengertian prestasi dan
Menurut Pasal 1320 Kitab Undang Undang Hukum Perdata, wanprestasidalam hukum kontrak.
sahnya perjanjian harusmemenuhi empat syarat yaitu :
Pengertian Prestasi
1. Sepakat untuk mengikatkan diri Sepakat maksudnya adalah Pengertian prestasi (performance) dalam hukum kontrak
bahwa para pihak yangmengadakan perjanjian itu harus dimaksudkan sebagaisuatu pelaksanaan hal-hal yang tertulis
bersepakat, setuju untuk seia sekata mengenai segala sesuatu dalam suatu kontrak oleh pihak yang telah mengikatkansuatu
yang diperjanjikan. Kata sepakat ini harus diberikan secara pelaksanaan hal-hal yang tertulis dalam suatu kontrak oleh
bebas, artinya tidakada pengaruh dipihak ketiga dan tidak ada pihak yang telah mengikatkandiri untuk
gangguan.

2. Kecakapan untuk membuat suatu perjanjian Kecakapan 2090

untuk membuat suatuperjanjian berarti mempunyai
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

itu, pelaksanaan mana sesuai dengan “term” dan “condition” memberikan gantirugi sehingga oleh hukum diharapkan agar
sebagaimanadisebutkan dalam kontrak yang tidak ada satu pihak pun yang dirugikan karenawanprestasi
bersangkutan.Model-model dari prestasi (Pasal 1234 KUH tersebut.
Perdata), yaitu berupa :
· Memberikan sesuatu; Tindakan wanprestasi ini dapat terjadi karena : ·
· Berbuat sesuatu; Kesengajaan;
· Tidak berbuat sesuatu. · Kelalaian;
· Tanpa kesalahan (tanpa kesengajaan atau kelalaian)
Pengertian Wanprestasi
Kecuali tidak dilaksanakan kontrak tersebut karena alasan
Pengertian wanprestasi (breach of contract) adalah tidak
dilaksanakannyaprestasi atau kewajiban sebagaimana alasan force majeure,yang umumnya memang membebaskan
mestinya yang dibebankan oleh kontrak terhadap pihak yang tidak memenuhi prestasi (untuk sementara atau
pihakpihaktertentu seperti yang disebutkan dalam kontrak selama-lamanya).
yang bersangkutan.Tindakan wanprestasi membawa
konsekuensi terhadap timbulnya hak pihak yangdirugikan Dalam Pasal 1320 KUH Perdata disebutkan, untuk sahnya
untuk menuntut pihak yang melakukan wanprestasi untuk suatu perjanjian diperlukansyarat, yaitu:
1. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya, artinya bahwa
para pihak yangmengadakan perjanjian itu harus bersepakat
atau setuju mengenai perjanjian yangakan diadakan tersebut,
tanpa adanya paksaan, kekhilafan dan penipuan.
2. Kecakapan, yaitu bahwa para pihak yang mengadakan
perjanjian harus cakapmenurut hukum, serta berhak dan
berwenang melakukan perjanjian.
Mengenai kecakapan Pasal 1329 KUH Perdata menyatakan
bahwa setiap orang cakapmelakukan perbuatan hukum kecuali
yang oleh undang-undang dinyatakan tidak cakap.Pasal 1330
KUH Perdata menyebutkan orang-orang yang tidak cakap
untuk membuatsuatu perjanjian yakni:
– Orang yang belum dewasa.
Mengenai kedewasaan Undang-undang menentukan sebagai
berikut:
(i) Menurut Pasal 330 KUH Perdata: Kecakapan diukur bila
para pihak yangmembuat perjanjian telah berumur 21 tahun
atau kurang dari 21 tahun tetapi sudahmenikah dan sehat
pikirannya.
(ii) Menurut Pasal 7 Undang-undang No.1 tahun 1974
tertanggal 2 Januari 1974tentang Undang-Undang Perkawinan
(“Undang-undang Perkawinan”): Kecakapanbagi pria adalah
bila telah mencapai umur 19 tahun, sedangkan bagi wanita
apabila telahmencapai umur 16 tahun. – Mereka yang berada
di bawah pengampuan. – Orang perempuan dalam hal-hal yang
ditetapkan oleh Undang-Undang (denganberlakunya Undang-
Undang Perkawinan, ketentuan ini sudah tidak berlaku lagi). –
Semua orang yang dilarang oleh
3. Mengenai suatu hal tertentu, hal ini maksudnya adalah
bahwa perjanjian tersebutharus mengenai suatu obyek
tertentu.
4. Suatu sebab yang halal, yaitu isi dan tujuan suatu perjanjian
haruslah berdasarkanhal-hal yang tidak bertentangan dengan
undang-undang, kesusilaan dan ketertiban
Syarat No.1 dan No.2 disebut dengan Syarat Subyektif, karena
mengenai orangorangnyaatau subyeknya yang mengadakan
perjanjian, sedangkan syarat No.3 dan No.4disebut Syarat
Obyektif, karena mengenai obyek dari suatu perjanjian.Apabila
syarat subyektif tidak dapat terpenuhi, maka salah satu pihak
mempunyai hakuntuk meminta supaya perjanjian itu
dibatalkan. Pihak yang dapat meminta pembatalanitu, adalah
pihak yang tidak cakap atau pihak yang memberikan
sepakatnya(perizinannya) secara tidak bebas.
Jadi, perjanjian yang telah dibuat itu akan terus mengikat
kedua belah pihak yangmengadakan perjanjian, selama tidak
PE1
ketentuan pasal 1867 KUH Perdata suatu akta dibagi menjadi 2
(dua), antaralain:
a. Akta Di bawah Tangan (Onderhands)
b. Akta Resmi (Otentik).
Akta Di bawah Tangan
Adalah akta yang dibuat tidak di hadapan pejabat yang
berwenang atau Notaris. Akta iniyang dibuat dan
ditandatangani oleh para pihak yang membuatnya. Apabila
suatu akta dibawah tangan tidak disangkal oleh Para Pihak,
maka berarti mereka mengakui dan tidakmenyangkal
kebenaran apa yang tertulis pada akta di bawah tangan
tersebut, sehinggasesuai pasal 1857 KUH Perdata akta di
bawah tangan tersebut memperoleh kekuatanpembuktian
yang sama dengan suatu Akta Otentik.Perjanjian di bawah
tangan terdiri dari:
(i) Akta di bawah tangan biasa
dibatalkan (oleh hakim) atas permintaan pihak yangberhak
meminta pembatalan tersebut.Sedangkan apabila syarat
obyektif yang tidak terpenuhi, maka perjanjian itu akan
bataldemi hukum. Artinya sejak semula tidak pernah dilahirkan
suatu perjanjian dan tidakpernah ada suatu perikatan.
Kelalaian/Wanprestasi
Kelalaian atau Wanprestasi adalah apabila salah satu pihak
yang mengadakan perjanjian,tidak melakukan apa yang
diperjanjikan.Kelalaian/Wanprestasi yang dilakukan oleh salah
satu pihak dapat berupa empat macam,yaitu:
1. Tidak melaksanakan isi perjanjian.
2. Melaksanakan isi perjanjian, tetapi tidak sebagaimana
dijanjikan.
3. Terlambat melaksanakan isi perjanjian.
4. Melakukan sesuatu yang menurut perjanjian tidak boleh
dilakukannya.
STRUKTUR PERJANJIAN
Struktur atau kerangka dari suatu perjanjian, pada umumnya
terdiri dari:
1. Judul/Kepala
2. Komparisi yaitu berisi keterangan-keterangan mengenai
para pihak atau ataspermintaan siapa perjanjian itu dibuat. 3.
Keterangan pendahuluan dan uraian singkat mengenai maksud
dari para pihak atauyang lazim dinamakan “premisse”.
4. Isi/Batang Tubuh perjanjian itu sendiri, berupa syarat
syarat
dan ketentuan-ketentuandari perjanjian yang disetujui oleh
pihak-pihak yang bersangkutan.
5. Penutup dari Perjanjian.
BENTUK PERJANJIAN
Perjanjian dapat berbentuk:
Lisan
Tulisan, dibagi 2 (dua), yaitu:
– Di bawah tangan/onderhands
– Otentik
Pengertian Akta
Akta adalah suatu tulisan yang memang dengan sengaja dibuat
untuk dijadikan buktitentang suatu peristiwa dan
ditandatangani pihak yang membuatnya.Berdasarkan
2091
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
(ii) Akta Waarmerken, adalah suatu akta di bawah tangan yang
dibuat danditandatangani oleh para pihak untuk kemudian
didaftarkan pada Notaris, karena hanyadidaftarkan, maka
Notaris tidak bertanggungjawab terhadap materi/isi maupun
tandatangan para pihak dalam dokumen yang dibuat oleh para
pihak.
(iii) Akta Legalisasi, adalah suatu akta di bawah tangan yang
dibuat oleh para pihaknamun penandatanganannya disaksikan
oleh atau di hadapan Notaris,namun Notaris tidak
bertanggungjawab terhadap materi/isi dokumen melainkan
Notarishanya bertanggungjawab terhadap tanda tangan para
pihak yang bersangkutan dantanggal ditandatanganinya
dokumen tersebut.
Akta Resmi (Otentik)
Akta Otentik ialah akta yang dibuat oleh pejabat umum yang
berwenang yang memuatatau menguraikan secara otentik
sesuatu tindakan yang dilakukan atau suatu keadaan yang
dilihat atau disaksikan oleh pejabat umum pembuat akta itu.
Pejabat umum yangdimaksud adalah notaris, hakim, juru sita
pada suatu pengadilan, pegawai pencatatan sipil,dan
sebagainya.Suatu akta otentik mempunyai kekuatan
pembuktian yang sempurna bagi para pihakbeserta seluruh
ahli warisnya atau pihak lain yang mendapat hak dari para
pihak. Sehinggaapabila suatu pihak mengajukan suatu akta
otentik, hakim harus menerimanya danmenganggap apa yang
dituliskan di dalam akta itu sungguh-sungguh terjadi,
sehinggahakim itu tidak boleh memerintahkan penambahan
pembuktian lagi.Suatu akta otentik harus memenuhi
persyaratan-persyaratan sebagai berikut:
(i) Akta itu harus dibuat oleh atau di hadapan seorang pejabat
umum.
(ii) Akta itu harus dibuat dalam bentuk yang ditentukan oleh
undang-undang.
(iii) Pejabat umum oleh atau di hadapan siapa akta itu dibuat,
harus mempunyaiwewenang untuk membuat akta itu.
PERTEMUAN 5
HUKUM PERSEROAN DAN BENTUK-BENTUK
KEGIATAN USAHA
LEGALITAS BADAN USAHA
Memutuskan untuk memulai berbisnis mungkin lebih mudah,
namun bila Anda tidakmemperhitungkan aspek legalitas maka
akan menjadi resiko yang besar bagi Bisnis yang Andabangun.
Hal ini harus Anda perhitungkan bila ingin kelangsungan Bisnis
yang anda banguntetap ada, karena untuk membangun
sebuah bisnis membutuhkan waktu yang lama bahkanseumur
hidup Anda dan membutuhkan biaya yang tidak kecil.
Untuk itu bila bisnis Anda ingin tumbuh dan berkembang
dalam jangka waktu lama, makamerupakan suatu hal yang
mutlak bagi Anda untuk mensahkan bisnis anda pada pihak
yangberwenang, dilegalisasi dan mendapatkan ijin dari
pemerintah. Hal ini dimaksud agar merek,nama, logo (identitas
perusahaan) dilindungi dari pengambilalihan oleh pesaing yang
barumuncul.
Secara definisi sebuah Badan usaha adalah kesatuan yuridis
(hukum), teknis, danekonomis yang bertujuan mencari laba
atau keuntungan. Badan Usaha seringkali disamakandengan
perusahaan, walaupun pada kenyataannya berbeda.
Perbedaan utamanya, BadanUsaha adalah lembaga sementara
PE1
Pertimbangan untuk pemilik yang ingin memulai usaha yang
berskala kecil. Pemilik hanyaperlu memenuhi syarat yang
sederhana dan langsung dapat menjalankan usahannya.
Yangmenjadi pertimbangan biasanya faktor biaya dan modal
yang harus dipenuhi.
4. Kemudahan memperoleh modal
Kemudahan perusahaan dalam mendapatkan modal usaha,
mengingat perusahaan yangdijalankan semakin besar.
Kemudahan memperoleh modal ini, baik berupa modal
sendiriatau modal pinjaman dari berbagai pihak seperti bank,
atau bantuan dari berbagai pihak.
5. Kemudahan untuk memperbesar usaha
Pertimbangan bagi mereka yang berpikir jauh ke depan dan
optimis bahwa usaha yangdijalankan akan semakin besar,
menjadi pertimbangan badn usaha yang akan
dipilih.Perusahaan yang semula kecil terpaksa mengubah
badan usahanya karena usahanyamakin besar dan terus
mengalami perkembangan.
perusahaan adalah tempat dimana Badan Usaha itumengelola
faktor-faktor produksi. Kegiatan bisnis tidak dapat dilepaskan
dari bentuk badan usaha dan perizinan yangdiperlukan untuk
menjalankan usaha. Keberadaan badan hukum usaha akan
melindungiperusahaan dari segala tuntutan akibat aktivitas
yang dijalankannya. Karena badan hukummemberikan
kepastian dalam kegiatan bisnis/berusaha, sehingga
kekhawatiran ataspelanggaran hukum akan terhindar,
mengingat badan hukum usaha memiliki rambu-rambuyang
harus dipatuhi.
Dengan memiliki badan hukum, maka perusahaan akan
memenuhikewajiban dan hak terhadap berbagai pihak yang
berkaitan dengan perusahaan, baik yang adadi dalam maupun
di luar perusahaanPendirian suatu badan hukum usaha
haruslah memenuhi persyaratan yang telahditetapkan. Ada
beberapa faktor untuk memilih badan usaha yang akan
dijalankan. Dalampraktiknya, pertimbangan utama pemilihan
bentuk badan hukum perusahaan antara lain:
1. Keluwesan untuk beraktivitas
Pertimbangan tentang luasnya bidang usaha yang akan
dimasuki oleh pemilik, misalnyatanpa dibatasi oleh modal,
wilayah, atau batasan lainnya. Pertimbangan
keluwesanberaktivitas ini biasanya bagi mereka yang memiliki
modal relatif besar dan memilikihubungan dengan berbagai
pihak yang terkait, baik pemerintah, swasta, maupun
asing.Sebaliknya, bagi mereka yang tidak terlalu
memperhatikan keluwesan beraktivitasbiasanya hanya
berfokus pada bidang/wilayah tertentu saja.
2. Batas wewenang dan tanggung jawab pemilik
Pertimbangan yang memperhatikan masalah tanggung jawab
terhadap utang piutangperusahaan terhadap harta pribadi.
Dalam hal pengembanan wewenang dan tanggung jawab,
pemilik biasanya memikirkan faktor resiko yang akan dihadapi.
Pada perusahaanyang jenis badan usahanya memiliki tanggung
jawab tidak terbatas, apabila perusahaan mengalami resiko
kerugian, maka harta pribadi ikut menjadi atas
utang/kewajibannya.
3. Kemudahan pendirian
2092
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
6. Kelanjutan usaha
Pemilik berharap usaha yang dijalankan memiliki umur yang
panjang. Oleh karena itu,pemilihan badan usaha untuk jangka
waktu yang panjang menjadi pertimbangan
gunaperkembangan usaha ke depannya.
BENTUK BENTUK BADAN HUKUM
Untuk memilih badan usaha yang tepat, sesuai dengan dasar-
dasar pertimbangantersebut, perlu mengetahui definisi,
peraturan perundangan-perundangan yang mengatur,serta
kelebihan dan kekurangan masing-masing bentuk badan
hukum beserta
usaha. Berikut ini beberapabentuk badan
kelebihan dan kekurangannya masing
masing.
1) Perusahaan Perseorangan
Pengertian: Merupakan bentuk badan usaha tanpa ada
pembedaan pemilikan antara hakmilik pribadi engan hak milik
perusahaan (Indriyo, 2005). Menurut Swasta
(2002),perusahaan perseorangan adalah salah satu bentuk
usaha yang dimiliki oleh seseorangdan ia bertanggung jawab
sepenuhnya terhadap semua resiko dan kegiatan
perusahaan.Dengan tidak adanya pemisahan pemilikan antara
hak milik pribadi dengan milikperusahaan, maka harta benda
pribadi juga merupakan kekayaan perusahaan, yangsetiap saat
harus menanggung utang-utang perusahaan.
Peraturan Perundangan: tidak ada peraturan untuk pendirian
perusahaan perseorangan,yang diperlukan hanya izin
permohonan dari kantor perizinan setempat.Kelebihan dan
Kekurangan bentuk badan usaha Perseorangan:
Usaha perorangan sebaiknya dimulai dengan jenis usaha yang
disukai dan dikuasai sertasesuai dengan hobi Anda. Karena
pada saat usaha baru mulai berjalan, sering kalimenuntut
beban kerja yang melebihi beban kerja yang biasa. Apabila
beban kerja yangberlebihan itu dilakukan dianggap sebagai
hobi, maka hal itu tidak akan dirasakan sebagaibeban, justru
sebaliknya menikmatinya sebagai sesuatu yang
menyenangkan.Wirausaha yang memilih bentuk perusahaan
perorangan dapat dikatakan berhasil,apabila dalam mengelola
keuangannya benar dan memperhatikan efisiensi produksi.
PE1
Dagang yang bunyinya: “Perseroan di bawah firma adalah
suatupersekutuan untuk menjalankan perusahaan di bawah
nama bersama”. Selain itu, Pasal18 Kitab Undang-Undang
Hukum Dagang menyebutkan inti dari firma, yaitu bahwa tiap-
tiapanggota saling menanggung dan semuanya bertanggung
jawab terhadap perjanjianfirma tersebut. Agar lebih jelas
peraturan-peraturan tersebut diperkuat oleh pasal 16 dan18
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang menyatakan
mana dua orang
bahwa persekutuan adalahsuatu perjanjian, di
atau lebih sepakat untuk bersama
samamengumpulkan sesuatu
dengan maksud laba yang diperoleh dibagi antara mereka.
Tahapan pertama ini, hanya dijadikan sebagai batu loncatan
oleh wirausaha untukmembuat bentuk usaha lain yang
mungkin lebih besar dan lebih baik dari
perusahaanperorangan yang dijalankannya.
Langkah-langkah mendirikan badan usaha perseorangan:
1) Persiapan
∙ Meyiapkan KTP pihak yang akan mendirikan perusahaan
perseorangan
∙ Menentukan calon nama perusahaan
∙ Menentukan tempat kedudukan perusahaan 3.
Menentukan maksud dan tujuan yang spesifik dari
perusahaan perseorangantersebut
2) Pendaftaran ke notaris
Setelah semua kelengkapan tersebut terpenuhi, langkah
selanjutnya adalahmendaftar ke notaris untuk mendapatkan
akta notaris tentang pendirian perusahaan perseorangan
2) Firma (Fa)
Pengertian: Merupakan persekutuan/perserikatan untuk
menjalankan usaha antara duaorang atau lebih dengan nama
bersama, dengan tanggung jawab masing-masing
anggotafirma tidak terbatas. Sedangkan, laba yang diperoleh
dari usaha tersebut untuk dibagibersama-sama, begitupun
sebaliknya bila terjadi kerugian, semua anggota firma
ikutmenanggungnya(Indriyo, 2005). Sedangkan menurut
Manulang (2003), persekutuandengan firma adalah
persekutuan untuk menjalankan perusahaan dengan memakai
namabersama. Jadi, ada beberapa orang yang bersekutu untuk
menjalankan suatuperusahaan. Para anggota yang berkumpul
merupakan anggota aktif sehingga satuperusahaan dikelola
dan dimiliki oleh beberapa orang.
Peraturan Perundangan: Ketentuan-ketentuan tentang Firma
diatur dalam pasal 16 KitabUndang-Undang Hukum
2093
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Langkah-langkah mendirikan Firma adalah sebagai berikut: 1)
Para pihak yang berkehendak mendirikan Firma menyiapkan
akta yang didalamnyaminimal memuat (Pasal 26 KUHD):
4. Nama lengkap, pekerjaan, dan tempat tinggal para
pendiri Firma;
5. Nama Firma yang akan didirikan (termasuk juga tempat
kedudukan Firma);
6. Keterangan kegiatan usaha yang akan dilakukan Firma
di kemudian hari;
7. Nama Sekutu yang tidak berkuasa untuk
menandatangani perjanjian atas namaFirma;
8. Saat mulai dan berakhirnya Firma;
9. Klausula-klausula yang berkaitan dengan hubungan
antara pihak ketiga denganFirma
2) Akta tersebut dibuat sebagai akta otentik yang dibuat di
hadapan notaris (Pasal 22KUHD)
3) Akta otentik tersebut selanjutnya didaftarkan pada register
Kepaniteraan PengadilanNegeri dimana Firma berkedudukan
(Pasal 23 KUHD)
4) Akta yang telah didaftarkan ke Pengadilan Negeri
selanjutnya diumumkan dalamBerita Negara.
3) Perserikatan Komanditer (CV)
Pengertian: merupakan suatu bentuk perjanjian kerja sama
untuk berusaha bersamaantara orang-orang yang bersedia
memimpin, mengatur perusahaan, dan memilikitanggung
jawab penuh dengan kekayaan pribadinya, dengan orang
orang
yangmemberikan pinjaman, dan tidak bersedia memimpin
perusahaan, serta memilikibertanggung tanggung jawab
terbatas pada kekayaan yang diikutsertakan dalamperusahaan
tersebut.
Dengan perkataan lain Commanditaire Vennootschap (CV)
adalahsebuah perusahaan yang dibentuk oleh dua orang atau
lebih, sehingga dalam CV, ada duamacam anggota, yaitu:
anggota aktif dan anggota pasif. Anggota aktif merupakan
anggotayang mengelola usahanya serta
bertanggung jawab penuh terhadap utang
perusahaan,sedangkan anggota pasif merupakan anggota yang
hanya menyetorkan modalnya sajadan tidak ikut mengelola
perusahaan, bertanggung jawab sebatas pada modal
yangdisetorkan saja.
Peraturan Perundangan: Ketentuan-ketentuan tentang
Perserikatan Komanditer (CV)diatur dalam Pasal 19 Kitab
Undang-Undang Hukum Dagang yang bunyinya :
“Persekutuan secara melepas uang yang dinamakan
persekutuan komanditer didirikanantara satu orang atau
beberapa sekutu yang secara tanggung-menanggung
bertanggungjawab untuk seluruhnya pada pihak satu dan satu
orang atau lebih sebagai pelepas uangpada pihak lain”
.
Kelebihan dan Kekurangan Badan Perserikatan Komanditer
(CV)
PE1
didirikan dengan akta notaris didaftarkan pada pengadilan
negeri setempat denganmembawa kelengkpaan berikut: 9.
Surat Keterangan Domisili Perusahaan (SKDP) 10. Nomor Pokok
Wajib Pajak (NPWP) atas nama CV yang bersangkutan
4) Perseroan Terbatas (PT)
Pengertian: Merupakan perserikatan beberapa pengusaha
swasta menjadi satu kesatuanuntuk mengelola usaha
bersama, di mana perusahaan memberikan kesempatan
kepadamasyarakat luas untuk menyertakan modalnya ke
perusahaan dengan cara membelisaham perusahaan
Peraturan perundangan: Ketentuan-ketentuan tentang
tahun
Perseroan Terbatas (PT) diatur dalam UU RI Nomor 40
2007 tentang Perseroan Terbatas. Pasal 1 Undang
Undangtersebut menyatakan: “ Perseroan Terbatas yang
selanjutnya disebut perseroan adalahbadan usaha yang
didirikan berdasarkan perjanjian melakukan kegiatan usaha
dan
denganmodal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham,
memenuhi persyaratan yangditetapkan dalam Undang
Undang
ini serta peraturan pelaksanaannya”.
Kelebihan dan Kekurangan Badan Usaha Perseroan Terbatas
Perusahaan berbentuk CV merupakan bentuk usaha yang
sederhana. Akan tetapi,jangkauan yang begitu luas sekali
dengan memperhatikan aspek penghasilan dansebagainya.
Tanggungan pajak yang dibayar CV tidak sebesar pajak yang
dibayar PT. Olehkarena itu, banyak orang yang memilih bentuk
usaha ini yang dianggap memiliki nilai lebihberupa pemasukan
keuntungan dari perusahaannya.
Langkah-langkah mendirikan badan usaha Perserikatan
Komanditer (CV):
1) Persiapan
10. Membuat kesepakatan antar pihak yang akan
membentuk Perserikatan
3. Komanditer (CV)
4. Menyiapkan KTP pihak yang membentuk CV 5.
Menentukan calon nama yang akan digunakan oleh CV
6. Menentukan tempat kedudukan CV
7. Menentukan pihak yang akan bertindak selaku anggota
aktif dan pihak yang akanbertindak selaku anggota
pasif
8. Menentukan maksud dan tujuan yang spesifik dari
Perserikatan Komanditertersebut
2) Pendaftaran ke notaris, Untuk mendapatkan akta notaris
tentang pendirian CV
3) Pendaftaran ke Pengadilan Negeri, Untuk memperkokoh
posisi CV, sebaiknya Perserikatan Komanditer yang telah
2094
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Kekayaan PT terpisah dengan kekayaan para pemiliknya
(pemegang saham). Kekuasaantertinggi dalam PT dipegang
oleh Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) dan
setiappemegang saham memiliki hak suara dalam rapat
umum. Besarnya hak suara tergantungpada banyaknya saham
yang dimiliki dan bila seorang pemegang saham tidak dapat
hadir
dalam rapat umum, maka hak suaranya dapat diserahkan
kepada orang lain.
Hasilkeputusan rapat umum pemegang saham biasanya
dilimpahkan kepada komisaris yangmembawahi dewan direksi
untuk menjalankan kebijaksanaan manajemennya. Saham-
sahamyang dikeluarkan pada umumnya ada dua, yaitu saham
biasa (commond stock) dansaham istimewa (preference stock)
Langkah-langkah mendirikan badan usaha Perseroan Terbatas
(PT):
1) Pembuatan akta notaris
3. Nama lengkap, tempat tanggal lahir, pekerjaan, tempat
tinggal, dankewarganegaraan pendiri
4. Susunan, nama lengkap, tempat tanggal lahir,
pekerjaan, tempat tinggal, dankewarganegaraan
anggota Direksi dan Komisaris yang kali pertama
diangkat
5. Nama pemegang saham yang telah mengambil bagian
saham, rincian jumlahsaham, dan nilai nominasi atau
nilai yang diperjanjikan dari saham yang
telahditempatkan dan disetor pada saat pendirian.
2) Anggaran dasar
6. Nama dan tempat kedudukan perseroan
∙ Maksud dan tujuan serta kegiatan usaha perseroan yang
 sesuai dengan peraturanperundang-undangan yang
berlaku
∙ Jangka waktu berdirinya perseroan
∙ Besarnya jumlah modal dasar, modal yang ditempatkan
dan modal yang disetor
∙ Jumlah saham, jumlah klasifikasi saham apabila ada
jumlah saham untuk tiapklasifikasi, hak-hak yang
melekat pada setiap saham, dan nilai nominal
setiapsaham
∙ Susunan, jumlah, dan nama anggota direksi dan
komisaris
∙ Penetapan tempat dan tata cara penyelenggaraan Rapat
Umum Pemegang Saham(RUPS)
∙ Tatacara pemilihan, pengangkatan, penggantian, dan
pemberhentian anggotadireksi dan komisaris ∙ Tata cara
penggunaan laba dan pembagian deviden ∙ Ketentuan-
ketentuan lain menurut Undang-Undang Perseroan
Terbatas (UUPT)
3) Pengesahan Menteri Kehakiman
Akta notaris yang telah dibuat harus mendapatkan
pengesahan Menteri Kehakimanuntuk mendapatkan status
sebagai badan hukum. Dalam Pasal 9 Undang
UndangPerseroan
Terbatas disebutkan Menteri Kehakiman akan memberikan
pengesahandalam jangka waktu paling lama 60 hari setelah
diterimanya permohonan pengesahanPT, lengkap dengan
PE1
kehutanan,manufaktur, pertambangan, keuangan, pos dan
telekomunikasi, transportasi, listrik, industri,dan perdagangan
serta konstruksi.
BUMN didirikan pemerintah untuk mengelola cabang
cabang
produksi dan sumber kekayaanalam yang strategis dan
menyangkut hajat hidup orang banyak. Misalnya PT
DirgantaraIndonesia, PT Perusahaan Listrik Negara, PT Kereta
Api Indonesia (PT KAI), PT PosIndonesia, dan lain sebagainya.
Perusahaan-perusahaan tersebut didirikan
untukmeningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat,
serta untuk mengendalikan sektor-sektoryang strategis dan
yang kurang menguntungkan.
Secara umum, peran BUMN dapat dilihat pada hal-hal berikut
ini.
a) Mengelola cabang-cabang produksi yang menguasai hajat
hidup orang banyak.
b) Sebagai pengelola bumi, air, dan kekayaan alam yang
terkandung di dalamnya secaraefektif dan efisien. c) Sebagai
alat bagi pemerintah untuk menunjang kebijaksanaan di
bidang ekonomi.
d) Menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat sehingga
dapat menyerap tenaga kerja.
Ciri-ciri umum BUMN
4. Penguasaan badan usaha dimiliki oleh pemerintah. 5.
Pengawasan dilakukan, baik secara hirarki maupun secara
fungsional dilakukan olehpemerintah.
6. Kekuasaan penuh dalam menjalankan kegiatan usaha
berada di tangan pemerintah.
7. Pemerintah berwenang menetapkan kebijakan yang
berkaitan dengan kegiatan usaha.
8. Semua risiko yang terjadi sepenuhnya merupakan
lampiran-lampirannya. Jika permohonan tersebut ditolak,
Menteri Kehakiman memberitahukan kepada pemohon secara
tertulis disertai denganalasannya dalam jangka waktu 60 hari
itu juga.
4) Pendaftaran wajib
Akta pendirian/Anggaran Dasar PT disertai SK pengesahan dari
Menteri Kehakimanselanjutnya wajib didaftar dalam daftar
perusahaan paling lambat 30 hari setelahtanggal pengesahan
PT atau tanggal diterimanya laporan.
5) Pengumuman dalam Tambahan Berita Negara Apabila
pendafataran dalam daftar perusahaan telah dilakukan, direksi
mengajukanpermohonan pengumuman perseroan di dalam
Tambahan Berita Negara (TBN) palinglambat 30 hari terhitung
sejak pendaftaran
4.) BUMN
Menurut UU No. 19 Tahun 2003, BUMN adalah badan usaha
yang seluruh atau sebagianbesar modalnya dimiliki oleh
negara melalui penyertaan secara langsung berasal
darikekayaan negara yang dipisahkan. BUMN memberikan
kontribusi yang positif untukperekonomian Indonesia. Pada
sistem ekonomi kerakyatan, BUMN ikut berperan
dalammenghasilkan barang atau jasa yang diperlukan dalam
rangka mewujudkan sebesar-besarnyakemakmuran rakyat.
Pelaksanaan peran BUMN tersebut diwujudkan dalam kegiatan
usahahampir di seluruh sektor perekonomian, seperti sektor
pertanian, perkebunan,
2095
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
tanggung jawab pemerintah.
9. Untuk mengisi kas negara, karena merupakan salah satu
sumber penghasilan negara.
10. Agar pengusaha swasta tidak memonopoli usaha yang
menguasai hajat hidup orangbanyak.
11. Melayani kepentingan umum atau pelayanan kepada
masyarakat.
12. Merupakan lembaga ekonomi yang tidak mempunyai
tujuan utama mencari keuntungan,tetapi dibenarkan
untuk memupuk keuntungan.
13. Merupakan salah satu stabilisator perekonomian
negara.
14. Dapat meningkatkan produktivitas, efektivitas, dan
efisiensi serta terjaminnya prinsip-prinsipekonomi. 15.
Modal seluruhnya dimiliki oleh negara dari kekayaan
negara yang dipisahkan.
16. Peranan pemerintah sebagai pemegang saham. Bila
sahamnya dimiliki oleh masyarakat,besarnya tidak
lebih dari 49%, sedangkan minimal 51% sahamnya
dimiliki oleh negara.
17. Pinjaman pemerintah dalam bentuk obligasi. 18. Modal
juga diperoleh dari bantuan luar negeri. 19. Bila
memperoleh keuntungan, maka dimanfaatkan untuk
kesejahteraan rakyat.
20. Pinjaman kepada bank atau lembaga keuangan bukan
bank.
21. Dengan mengelola berbagai produksi BUMN,
pemerintah mempunyai tujuan untuk
mencegahmonopoli pasar atas barang dan jasa publik
oleh perusahaan swasta yang kuat. Karena,apabila
terjadi monopoli pasar atas barang
dan jasa yang memenuhi hajat hidup orangbanyak,
maka dapat dipastikan bahwa rakyat kecil yang akan
menjadi korban sebagai akibatdari tingkat harga yang
cenderung meningkat.
 Manfaat BUMN:
Memberi kemudahan kepada masyarakat luas dalam
memperoleh berbagai alatpemenuhan kebutuhan hidup yang
berupa barang atau jasa.Membuka dan memperluas
kesempatan kerja bagi penduduk angkatan kerja.Mencegah
monopoli pasar atas barang dan jasa yang merupakan
kebutuhan masyarakatbanyak oleh sekelompok pengusaha
swasta yang bermodal kuat.
Bentuk-bentuk BUMN di Indonesia
Di Indonesia, definisi BUMN menurut Undang-Undang Nomor
19 Tahun 2003 adalah badan usaha yangseluruh atau sebagian
besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara
langsung yangberasal dari kekayaan negara yang dipisahkan.
BUMN dapat pula berupa perusahaan nirlaba yangbertujuan
untuk menyediakan barang atau jasa bagi masyarakat.Pada
beberapa BUMN di Indonesia, pemerintah telah melakukan
perubahan mendasar padakepemilikannya dengan membuat
BUMN tersebut menjadi perusahaan terbuka yang sahamnya
bisadimiliki oleh publik. Contohnya adalah PT. Telekomunikasi
Indonesia, Tbk.
Sejak tahun 2001 seluruh BUMN dikoordinasikan
pengelolaannya oleh Kementerian BUMN, yangdipimpin oleh
seorang Menteri BUMN.BUMN di Indonesia berbentuk
perusahaan perseroan, perusahaan umum, dan perusahaan
jawatan.Perusahaan perseroan (persero) adalah BUMN yang
berbentuk perseroan terbatas yang modalnyaterbagi dalam
saham yang seluruh atau paling sedikit 51% sahamnya dimiliki
oleh pemerintah (atasnama negara) yang Maksud dan tujuan
mendirikan persero ialah untuk menyediakan barang dan
PE1
bertugas dalam pengawasan kinerja persero itu, dan
melaporkannya pada RUPS.
Pada beberapa persero, pemerintah telah melakukan
perubahan mendasar pada kepemilikannyadengan membuat
persero tersebut menjadi perusahaan terbuka yang sahamnya
bisa dimiliki olehpublik. Contohnya adalah PT Telekomunikasi
Indonesia (Persero) Tbk.Persero terbuka sesuai kebijakan
pemerintah tentang privatisasi. Privatisasi adalah
penjualansebagian atau seluruh saham persero kepada pihak
lain untuk peningkatan kualitas. Persero yang
diprivatisasi adalah yang unsur usahanya kompetitif dan
teknologinya cepat berubah. Persero yangtidak bisa diubah
ialah:
4. Persero yang menurut perundang-undangan harus
berbentuk BUMN
5. Persero yang bergerak di bidang hankam negara 6.
Persero yang diberi tugas khusus untuk kepentingan
masyarakat
7. Persero yang bergerak di bidang Sumber Daya Alam
yang secara tegas dilarangdiprivatisasi oleh UU
Di Indonesia sendiri yang sudah menjadi Persero adalah : PT.
PP (Pembangunan Perumahan),PT BankBNI Tbk, PT Kimia
Farma Tbk, PT Indo Farma Tbk, PT Tambang Timah Tbk, PT
Indosat Tbk (padaakhir tahun 2002 41,94% saham Persero ini
telah dijual kepada Swasta sehingga perusahaan inibukan
BUMN lagi), dan PT Telekomunikasi Indonesia Tbk,Pt.Garuda
Indonesia Airways(GIA).
Perusahaan jawatan (perjan) sebagai salah satu bentuk BUMN
memiliki modal yang berasal darinegara. Besarnya modal
perjan ditetapkan melalui APBN. Ciri-ciri perjan antara lain
sebagai berikut:Memberikan pelayanan kepada
masyarakatMerupakan bagian dari suatu departemen
pemerintahDipimpin oleh seorang kepala yang bertanggung
jawab langsung kepada menteri ataudirektur jenderal
ataujasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing kuat dan
mengejar keuntungan untuk meningkatkan nilaiperusahaan.
Ciri-ciri BUMN sebagai persero peerintah adalah sebagai
berikut:
4. Pendirian persero diusulkan oleh menteri kepada
presiden
5. Pelaksanaan pendirian dilakukan oleh mentri dengan
memperhatikan perundangundangan
6. Statusnya berupa perseroan terbatas yang diatur
berdasarkan undang-undang
7. Modalnya berbentuk saham
8. Sebagian atau seluruh modalnya adalah milik negara
dari kekayaan negara yangdipisahkan
9. Organ persero adalah RUPS, direksi dan komisaris 10.
Menteri yang ditunjuk memiliki kuasa sebagai pemegang
saham milik pemerintah
11. Apabila seluruh saham dimiliki pemerintah, maka
menteri berlaku sebagai RUPS, jikahanya sebagian,
maka sebagai pemegang saham perseroan terbatas
Fungsi RUPS dalam persero pemerintah ialah memegang
segala wewenang yang ada dalamperusahaan tersebut. RUPS
juga berwenang untuk mengganti komisaris dan direksi. Direksi
perseroadalah orang yang bertanggung jawab atas pengurusan
persero baik di dalam maupun diluarpengadilan. Pengangkatan
dan pemberhentian dilakukan okeh RUPS. Komisaris adalah
organ perseroyang
2096
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
departemen yang bersangkutanStatus karyawannya adalan
pegawai negeriPada saat ini, tidak ada lagi BUMN yang
berstatus perjan karena statusnya telah dialihkan
menjadibentuk-bentuk badan hukum/usaha lainnya.
Perjan yang beralih status menjadi persero
1. Perjan Kereta Api.
Perusahaan jawatan kereta api(PJKA),bernaung di bawah
DepartemenPerhubungan.Sejak tahun 1991 Perusahaan
Jawatan Kereta Api (PJKA)berubah menjadi Perusahaan Umum
Kereta Api (PERUMKA) berubah menjadiPerusahaan Negara
Kereta Api (PENKA),dan yang terakhir berubah nama
menjadi PT.Kereta Api Indonesia (PT.KAI).
2. Perjan Pegadaian (sekarang telah beralih status lagi menjadi
persero)
Perusahaan Jawatan Pegadaian bernaung di bawah
DepartemenKeuangan.Pada saat ini,Perusahaan Jawatan
Pengadaian berubah namamenjadi Perum Penggadaian.
3. Perjan yang beralih status menjadi badan layanan umum ∙
Perjan Rumah Sakit Anak dan Bersalin Harapan Kita ∙
Perjan Rumah Sakit Dr. Cipto Mangunkusumo ∙ Perjan
Rumah Sakit Dr. Kariadi
∙ Perjan Rumah Sakit Dr. M. Djamil
∙ Perjan Rumah Sakit Dr. Mohammad Hoesin ∙
Perjan Rumah Sakit Dr. Sardjito
∙ Perjan Rumah Sakit Dr. Wahidin Sudirohusodo ∙
Perjan Rumah Sakit Fatmawati
∙ Perjan Rumah Sakit Hasan Sadikin

∙ Perjan Rumah Sakit Jantung dan Pembuluh Darah
Harapan Kita
∙ Perjan Rumah Sakit Kanker Dharmais
∙ Perjan Rumah Sakit Persahabatan
∙ Perjan Rumah Sakit Sanglah
∙ Perjan yang beralih status menjadi lembaga penyiaran
publik
∙ Perjan Radio Republik Indonesia
∙ Perjan Televisi Republik Indonesia
Perusahaan umum (perum) adalah BUMN yang seluruh
modalnya dimiliki negara dan tidak terbagi atassaham, yang
bertujuan untuk kemanfaatan umum berupa penyediaan
barang dan/atau jasa yangbermutu tinggi dan sekaligus
mengejar keuntungan berdasarkan prinsip pengelolaan
perusahaan.
Ciri-ciri perum:
3. Melayani kepentingan masyarakat umum.
4. Dipimpin oleh seorang direksi/direktur.
5. Mempunyai kekayaan sendiri dan bergerak di
perusahaan swasta. Artinya, perusahaanPerusahaan
umumumum (PERUM) bebas membuat kontrak kerja
dengan semua pihak.
6. Dikelola dengan modal pemerintah yang terpisah dari
kekayaan negara.
7. Pekerjanya adalah pegawai perusahaan swasta. 8.
Memupuk keuntungan untuk mengisi kas negara. 9.
Modalnya dapat berupa saham atau obligasi bagi
perusahaan yang go public
10. Dapat menghimpun dana dari pihak
PE1
yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dandiperuntukkan
untuk mencapai tujuan tertentu di bidang soial, keagamaan,
dankemanusiaan yang tidak mempunyai anggota”.Kekayaan
yayasan baik berupa uang, barang, maupun kekayaan lain yang
diperolehyayasan. Berdasarkan undang-undang ini dilarang
dialihkan atau dibagikan secara
langsung atau tidak langsung kepada pembina, pengurus,
pengawas, karyawan, ataupihak lain yang mempunyai
kepentingan terhadap yayasan. Dalam
menjalankankegiatannya sehari-hari yayasan mempunyai
organ yang terditri atas: Pembina, Pengurusdan Pengawas.
Langkah-langkah mendirikan Yayasan adalah:
1) Penyampaian dokumen yang diperlukan
∙ Fotokopi KTP para badan pendiri, badan pembina, dan
badan pengurus
∙ Nama yayasan
∙ Maksud & tujuan yayasan serta kegiatan usaha yayasan
∙ Jangka waktu berdirinya yayasan
∙ Modal awal yayasan
∙ Susunan badan pendiri, badan pembina, dan badan
pengurus
2) Penandatangan akta pendirian yayasan
3) Pengurusan surat keterangan domisili
Contohnya : Perum Pegadaian, Perum Jasatirta, Perum DAMRI,
Perum ANTARA,PerumPeruri,Perum Perumnas,Perum Balai
Pustaka
Ciri-ciri badan usaha milik daerah (BUMD) adalah sebagai
berikut:
3. Pemerintah daerah memegang hak atas segala
kekayaan dan usahaPemerintah daerah berkedudukan
sebagai pemegang saham dalam
pemodalanperusahaan
4. Pemerintah daerah memiliki wewenang dan kekuasaan
dalam menetapkan kebijakanperusahaan 5. Pengawasan
dilakukan alat pelengkap negara yang berwenang
6. Melayani kepentingan umum, selain mencari
keuntungan
7. Sebagai stabillisator perekonomian dalam rangka
menyejahterakan rakyatSebagai sumber pemasukan
negara
8. Seluruh atau sebagian besar modalnya milik negara lain,
baik berupa bank maupunnonbank
9. Direksi bertanggung jawab penuh atas BUMN, dan
mewakili BUMN di pengadilan
10. Tujuan pendirian BUMD:
11. Memberikan sumbangsih pada perekonomian nasional
dan penerimaan kas negara
12. Mengejar dan mencari keuntungan
13. Pemenuhan hajat hidup orang banyak
14. Perintis kegiatan-kegiatan usaha
15. Memberikan bantuan dan perlindungan pada usaha
kecil dan lemah
6) Yayasan
Pengertian yayasan menurut Undang-Undang Nomor 16 tahun
2001 tentang Yayasan, “Yayasan adalah badan usaha
2097
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
4) Pengurusan NPWP
5) Pengesahan yayasan menjadi badan hukum di Dep. Keh dan
HAM
∙ Salinan akta pendirian yayasan yang dibubuhi materai
∙ Fotokopi NPWP atas nama yayasan telah dilegalisir
notaris
∙ Fotocopy surat keterangan domisili yang dikeluarkan
oleh lurah atau kepala desa
∙ Bukti pembayaran Penerimaan Negara Bukan Pajak ∙
Bukti pembayaran pengumuman dalam Tambahan Berita
Negara menunggu
3. diterbitkan PP
6) Pengumuman dalam Berita Negara Republik Indonesia
(BNRI)
7) Koperasi
Kata koperasi berasal dari kata Co yang artinya bersama dan
operation yang artinyabekerja. Secara umum dapat dikatakan
bahwa koperasi adalah suatu badan usaha yang bergerak
dalam bidang ekonomi, yang anggotanya adalah orang-orang
atau badan hukumkoperasi yang tergabung secara sukarela
atas dasar persamaan hak dan kewajiban,melakukan satu
macam usaha atau lebih untuk meningkatkan kesejahteraan
paraanggota khususnya dan masyarakat pada umumnya.
Sedangkan pengertian koperasi menurut pasal 1 ayat 1
Undang-Undang Nomor 25 tahun 1992 tentang perkoperasian,
“Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang
orang
atau badan hukumkoperasi dengan melandaskan kegiatannya
berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan
ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan”.
Dari batasan atau definisi di atas dapat disimpulkan bahwa
koperasi adalah:
a. Badan usaha yang landasan kegiatannya berdasarkan prinsi-
prinsip koperasi
b. Anggotanya adalah orang-orang atau badan hukum koperasi
yang mempunyaikepentingan dan tujuan yang sama
c. Menggabungkan diri sebagai anggota secara sukarela dan
mempunyai hak dantanggung jawab yang sama sebagai
pencerminan adanya demokrasi dalam koperasi. d. Kerugian
dan keuntungan akan ditanggung dan dinikmati bersama
menurutperbandingan yang adil.
e. Pengawasan dilakukan oleh anggota.
f. Adanya sifat saling tolong-menolong (mutual aids). g.
Membayar sejumlah uang sebagai simpanan pokok dan
simpanan wajib, sebagaisyarat dan kewajiban anggota
Langkah-langkah dalam mendirikan Koperasi:
1) Menyelenggarakan rapat pendirian koperasi oleh anggota
yang menjadi pendiriditungkan dalam rapat pembentukkan
dan akta pendirian yang memuat anggarandasar koperasi.
Sebaiknya pejabat Departemen Koperasi menyaksikan.
2) Para pendiri mengajukan permohonan pengesahan akta
pendirian yang dilampirkan 2rangkap akta pendirian koperasi,
berita acara rapat pembentukkan, surat buktipenyetoran
modal dan rencana awal kegiatan usaha.
3) Pengesahan akta pendirian dalam jangka waktu 3 bulan
setelah permintaan
4) Pengumuman dalam Berita Negara Republik Indonesia
PERTEMUAN 6
PERUSAHAAN YANG TIDAK BERBADAN HUKUM
PE1
Jika perusahaan menderita rugi, mereka hanya bertanggung
jawab sebatas modal yang disertakan dan begitu juga
apabilauntung, uang mereka memperoleh terbatas tergantung
modalyang mereka berikan. Status Sekutu Komanditer
dapatdisamakan dengan seorang yang menitipkan modal
padasuatu perusahaan, yang hanya menantikan hasil
keuntungandari inbreng yang dimasukan itu, dan tidak ikut
campur dalamkepengurusan, pengusahaan, maupun kegiatan
usahaperusahaan. Sekutu ini sering juga disebut sebagai
perserodiam (Pasal 21 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang).
Status hukum seorang sekutu komanditer dapat disamakan
denganseorang yang meminjamkan atau menanamkan modal
pada suatuperusahaan dan diharapkan dari penanaman modal
itu adalah hasilkeuntungan dari modal yang dipinjamkan atau
ditanamkan tersebut.Sekutu komanditer sama sekali tidak ikut
terlibat mencampuri pengurusan dan pengelolaan CV. Seolah-
olah sekutu komanditer initidak berbeda dengan ”pelepas
uang” (geldschieter, financial backer)yang diatur dalam UU
Pelepas Uang (GeldschietersordonantieStaatsblad 1938- 523).
Menurut Pasal 20 KUHD mengenal Sekutu Komanditer
denganpenanaman modal, dimana bahwa status dan
tanggung jawabnyaadalah sebagai berikut :
1. Tidak mencampuri pengurusan perusahaan atau tidak
bekerjadalam CV tersebut;
2. Sekutu Komanditer ini hanya menyediakan modal atau
uanguntuk mendapatkan keuntungan dari laba perusahaan,
sehingga Sekutu Komanditer disebut juga sekutu penanam
PengertianPersekutuanKomanditer(CommanditaireVenno
otschap (CV)atau LimitedPartnership )
PersekutuanKomanditer (CV)adalah suatu bentukbadan
usahapersekutuan yang didirikan oleh seorang atau beberapa
orang yangmempercayakan uang atau barang kepada seorang
atau beberapaorang yang menjalankan perusahaan dan
bertindak sebagaipemimpin untuk mencapai tujuan bersama
dengan tingkatketerlibatan yang berbeda-beda di antara
anggotanya.
Pengertian Persekutuan Komanditer (CV) atau
ComanditerVennotschap menurut definisi para ahli
mengatakan bahwa
pengertian persekutuan komanditer adalah suatu badan usaha
yangmempersekutukan modal dari dua orang atau lebih yang
terbagidalam dua jenis sekutu.
Dari pengertian di atas, sekutu dapat dibedakan menjadi dua,
yaitu :
1. Sekutu aktif atau sekutu Komplementer (Pengurus),
adalahsekutu yang menjalankan perusahaan dan berhak
melakukanperjanjian dengan pihak ketiga. Artinya, semua
kebijakanperusahaan dijalankan oleh sekutu aktif. Sekutu aktif
seringjuga disebut sebagai persero kuasa atau persero
pengurusatau sekutu aktif adala sekutu yang bertanggung
jawabpenuh terhadap jalannya perusahaan
termasukbertanggungjawab atas utang piutang (harta
pribadinya) Pasal18 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang.
2. Sekutu Pasif atau sekutu Komanditer (Tidak Kerja), adalah
sekutu yang hanya menyertakan modal dalam persekutuan.
2098
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
modal terbatas (commanditeire vennootschap, limited by
shares);
3. Kerugian CV yang ditanggung oleh Sekutu Komanditer,
hanyaterbatas pada sejumlah modal atau uang yang
disetorkan atauditanamkan (beperkte aansprakelijkheid,
limited liability);
4. Nama Sekutu Komanditer tidak boleh diketahui, itu
sebabnyadisebut komanditer atau commanditeire vennoot
yang berartisleeping partner atau silent partner.
Anggota atau sekutu dalam CV yang bertindak ke luar
adalahanggota yang melakukan pengurusan. Mereka inilah
yang disebut”Sekutu Komplementaris” (daden van beheer).
SekutuKomplementaris berbeda kedudukannya dengan Sekutu
Komanditer.Dimana bahwa Sekutu Komplementaris dapat
bertindak ke luar dansebagai pengurus CV sedangkan Sekutu
Komanditer hanya sebagaipenanam modal. Sehubungan
dengan itu, dapat dikemukakanbeberapa patokan :
1. Hanya anggota penguruslah yang dapat bertindak ke luar
dariCV yang disebut dengan ”Sekutu Komplementaris”; 2.
Apabila anggota Sekutu Komanditer ikut
mencampuripengurusan CV, maka anggota tersebut harus
mamikul akibathukumnya yakni dianggap dengan sukarela ikut
mengikatkandiri terhadap semua tindakan pengurusan CV.
Oleh karena itu,anggota tersebut ikut bertanggung jawab
secara pribadimemikul seluruh utang CV secara solider; dan
3. Kepada mereka berlaku ketentuan mengenai
keanggotaanFirma (Fa), sehingga ikut bertanggung jawab
terhadaptindakan yang dilakukan anggota Fa lainnya sebab
merekamencampuri pengurusan itu.
Dalam praktiknya telah terjadi perkembangan CV. Dimana
perkembangan yang terjadi berkenaan dengan kedudukan
permodalan. Apabila modal SC dianggap belum mencukupi,
maka CVyang semula atas nama perseorangan dapat
dikembangkan menjadiCV (yang terdiri dari Sekutu Komanditer
dan Sekutu Komplementaris)yang terbagi atas saham. Melalui
dana yang besar.
cara ini, tujuannya untuk dapatmenghimpun
Kekurangan modal yang diperlukandibagi
bagi atas beberapa
saham dan masing-masing pemegangsaham bertindak sebagai
Sekutu Komanditer dalam kedudukannyasebagai pemegang
saham CV tersebut.
Ada dua cara untuk memperoleh pemilikan saham oleh
SekutuKomanditer :
1. Dibayar penuh secara tunai. Apabila Komanditaris
membayarsaham penuh secara tunai, kepadanya dapat
diberikan “sahamatas tunjuk” atau pembawa (aandelen
aantonder, bearershares) atau disebut juga dengan share issue
in bearer form.Jadi, nama Komanditaris sebagai pemegang
saham ataupemilik saham tidak disebut dan siapa yang
dapatmenunjukkan saham tersebut dianggap sebagai pemilik.
Dalamkehidupan sehari-hari, saham atas tunjuk yang
tidakdisebutkan pemiliknya sering dinamai dengan istilah
“sahamblanko”. Peralihan haknya kepada orang lain, cukup
dilakukandengan penyerahan biasa tanpa formalitas, namun
harusmelalui persetujuan Komplementaris atau
SekutuKomplementer dalam CV.
2. Tidak dibayar penuh secara tunai. Kalau pengambilan
sahamoleh Komanditaris tidak dibayar penuh secara tunai,
makayang harus diberikan kepadanya saham “atas
nama”(aandelen op naam, registered share). Sehingga,
namaKomanditaris harus disebut di atas saham agar
PE1
sekali tidak mempengaruhi eksistensi kelangsungan
CVtersebut. Sebaliknya, kalau yang meninggal dunia atau pailit
ituadalah anggota dalam Sekutu Komplementer
(Komplementaris) ataupengurus CV, maka CV tersebut
berakhir dan bubar, selanjutnyadiadakan pemberesan. Hal ini
berbeda dengang PT.bahwameninggalnya atau digantinya
anggota Direksi, tidak mempengaruhieksistensi kelanjutan
kehidupan PT.
Unsur-unsur Persekutuan Komanditer
(CommanditaireVennootschap (CV) atau Limited
Partnership )
Persekutuan Komanditer (Commanditaire Vennootschap (CV)
atauLimited Partnership ) sebagai bentuk badan usaha
persekutuanmemiliki unsur-unsur, sebagai berikut :
Unsur CV sebagai perkumpulan :
1. Kepentingan bersama;
2. Kehendak bersama;
3. Tujuan bersama; dan
4. Kerja sama.
Sebagai persekutuan perdata :
1. Perjanjian timbal balik;
2. Inbreng; dan
3. Pembagian keuntungan.
Sebagai firma:
1. Menjalankan perusahaan (pasal 16 KUHD);
2. Dengan nama bersama atau firma (pasal 16 KUHD); dan 3.
Tanggung jawab sekutu (kerja) bersifat pribadi untuk
pemiliknyatertentu. Pihak yang berwenang mangalihkannya
kepada pihaklain, hanya dapat dilakukan Komanditaris yang
bersangkutanatau penggantian persero dengan cara
“endosemen” yangdisertai dengan penyerahan saham
tersebut. Dalam hal inidapat dilihat, terdapat persamaan
kedudukan pemegang saham (shareholders) dalam PT dengan
CV atas saham.
Terlepas dari adanya persamaan itu, terdapat pula
perbedaankedudukan pemegang saham (shareholders)
dalam PT dengan CVatas saham sebagai berikut : 1. Anggota
atau pemegang saham dalam CV yang bertindak sebagai
pengurus (daden van beheer) yang disebut Sekutu
Komplementaris memiliki tanggung jawab yang tidak
terbatas(unlimited liability) sampai meliputi harta pribadinya;
2. Sebaliknya, anggota Direksi dalam PT yang bertindak
sebagaipengurus, tidak ikut memikul tanggung jawab
pelaksanaanperjanjian maupun utang PT. Mereka hanya
bertanggungjawab sebatas pelaksanaan tugas dan fungsi
pengurusan yangdiberikan kepadanya sesuai dengan yang
ditentukan dalam
Anggaran Dasar (AD)
Dapat dikatakan bahwa CV atas saham merupakan
bentukperusahaan antara CV dengan PT. Maka dalam
praktiknya, terhadapbentuk CV atas saham berlaku ketentuan
yang mengatur tentang CV,di sampin itu diterapkan pula
secara analogis ketentuan-ketentuanyang berlaku terhadap PT
terutama yang berkenaan dnegan bidangyang mengatur
perusahaan.Perlu diketahu bahwa apabila anggota dalam
Sekutu Komanditer(Komanditaris) atau Pemegang Saham CV
meninggal dunia ataupailit, sama
2099
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
keseluruhan (pasal 18 KUHD).
Unsur kekhususan persekutuan komanditer :
Persekutuankomanditer merupakan persekutuan firma
dengan bentukkhusus. Bentuk khususnya adalah adanya
sekutu komanditer.
Ciri Dan Sifat Persekutuan Komanditer (Commanditaire
Vennootschap (CV) atau Limited Partnership ) Adapun di
bawah ini beberapa ciri dari CV, yang diantaranya
sebagaiberikut :
1. Keanggotaan pada CV ada 2 (dua) macam diantaranya
anggota aktif dan anggota pasif;
2. Sekutu yang aktif merupakan anggota yang aktif dalam
mengelola perusahaan;
3. Sedangkan sekutu yang pasif hanyalah anggota yang
menanamkan modal saja; dan
4. Tanggung jawab pada sekutu aktif tidak terbatas,
sedangkantanggung jawab sekutu pasif hanya sebesar modal
yang diatanam.
Sifat Persekutuan Komanditer (Commanditaire Vennootschap
(CV)atau Limited Partnership ): 4. Sulit untuk menarik modal
yang telah disetor; 5. Modal besar karena didirikan banyak
pihak; 6. Mudah mendapatkan kridit pinjaman;
7. Ada anggota aktif yang memiliki tanggung jawab tidak
terbatas
8. dan ada yang pasif tinggal menunggu keuntungan; 9.
Relatif mudah untuk didirikan;
10. Kelangsungan hidup perusahaan cv tidak menentu.
Bentuk Persekutuan Komanditer (CV)
Persekutuan Komanditer mempunyai beberapa bentuk yaitu :
1. CV diam-diam adalah CV yang belum menyatakan diri
secaraterang-terangan kepada pihak ketiga sebagai CV.
Jadi,persekutuan ini keluar menyatakan diri sebagai
persekutuanfirma, tetapi ke dalam sudah menjadi CV karena
terdapat satuatau beberapa Sekutu Komanditer.
2. CV terang-terangan adalah CV yang secara terang
teranganmenyatakan diri sebagai CV kepada pihak ketiga.
Misalnyapapan nama, kop surat, tindakan-tindakan hukum
bagikepentingan persekutuan dengan mengatasnamakan CV.
3. CV atas saham adalah CV terang-terangan yang modalnya
terdiri atas saham-saham (biasanya adalah saham atas nama).
Tujuan Pendirian Persekutuan Komanditer
(CommanditaireVennootschap (CV) atau Limited
Partnership )
Setiap CV mempunyai tujuan dalam setiap pendiriannya,
salahsatunya agar dapat melakukan kegiatan usaha yang sama
denganperseroan lain atau berbeda, bersifat khusus atau
umum sesuaidengan keinginan para pendiri persero. Namun
ada beberapa bidangusaha yang hanya bisa dilaksanakan
dengan ketentuan harusberbadan hukum PT. Selain itu tujuan
dari pendirian CV adalahsebagai Badan usaha agar suatu usaha
memiliki wadah resmi danlegal untuk memudahkan
pergerakan badan usaha itu sendiri,misalnya “pengadaan
barang”, perlu suatu sarana melakukankerjasama, selain itu
biasanya juga diisyaratkan apabila akanmenjalin kerjasama
dengan suatu instansi pemerintah atau pihal lainadanya
pembentukan suatu badan usaha. Contohnya :
untukpengadaan barang di kantor atau instansi pemerintah
dengan nilais/d Rp 200 juta, harus menggunakan CV atau PT
dengan klasifikasikecil.
PE1
perdata. Persekutuan perdata adalahperjanjian antara dua
orang atau lebih yang mengikatkan diri untuk memasukkan
sesuatu keperusahhan dengan maksud untuk membagi
keuntungan atau kemanfatan yang di perolehkarenanya (Pasal
1618 KUHPerdata). Sehingga dapat disimpulkan bahwa firma
adalah sebuahketentuan husus dari ketentuan yang umum
yang mengatur mengenai persekutuan perdata. Firma
mengandung unsur-unsur pokok sebagai berikut:
1. Persekutuan perdata
2. Menjalankan perusahaan
3. Dengan nama bersama
4. Tanggung jawab sekutu bersifat pribadi untuk keseluruhan
Persekutuan firma bukan merupakan badan hukum karena
persekutuan firma tidak memenuhisyarat untuk menjadi
badan hukum. Adapun syarat sebuah persekutuan disebut
badan hukumapabila kekayaan perusahaan terpisah dari
kekayaan pribadi dan mendapatkan mempunyaiperaturan
resmi atau husus oleh pemerintah. Sedangkan persekutuan
firma, kekayaanpersekutuan dengan kekayaan pribadi tidak
terpisah dan tidak ada undang-undang husus yangmengatur
mengenai firma. Oleh karena itu dalam mendirikan
persekutuan firma tidak adakeharusan untuk mengesahkan
akta pendirian oleh menteri kehakiman.[
Seperti halnya persekutuan yang lain, firma juga memiliki sifat
atau ciri-ciri. Adapun sifat atauciri-ciri firma antara lain: 1.
Bentuk firma ini telah digunakan baik untuk kegiatan usaha
berskala besar maupunkecil.
2. Dapat berupa perusahaan kecil yang menjual barang pada
satu lokasi, atau perusahaanbesar yang mempunyai cabang
atau kantor di banyak lokasi
3. Masing-masing sekutu menjadi agen atau wakil dari
PERSEKUTUAN FIRMA
A. Pengertian Firma, Bentuk Dan Kedudukan Hukum
Persekutuan Firma
Ada beberapa pengertian firma menurut para ahli dan undang-
undang.
1. Persekutuan firma adalah setiap persekutuan perdata yang
didirikan untuk menjalankanperusahaan dengan nama
bersama yang terdiri dari dua orang atau lebih (Pasal 16KUHD)
[1].
2. Firma adalah suatu perkumpulan yang didirikan untuk
menjalankan perusahaandibawah nama bersama dan yang
mana anggota-anggotanya tidak terbatas tanggungjawabnya
terhadap perikatan perseroan dengan pihak ketiga.
(Mollengraff)
3. Firma adalah perseroan yang menjalankan suatu
perusahaan di bawah nama bersama,
yang tidak sebagai perseroan komanditer. (Wery) 4. Firma
adalah suatu perjanjiann yang ditujukan kearah kerjasama di
antara dua orangatau lebih secara terus menerus untuk
menjalankan suatu perusahaan di bawah namabersama, agar
memperoleh keuntungan atas hak kebendaan bersama guna
mencapaitujuan pihak-pihak di antara mereka mengikatkan
diri untuk memasukkan uang, barang,nama baik, hak-hak atau
kombinasi daripadanya kedalam persekutuan.
Dari pengertian di atas dapat di ambil kesimpulan, firma
adalah persekutuan antara dua orangatau lebih untuk
menjalan perusahaan yang di buat dengan nama
bersama.Firma juga dapat dikatakan sebagai persekutuan
2100
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
persekutuan firma untuk tujuanusahanya
4. Pembubaran persekutuan firma akan tercipta jika terdapat
salah satu sekutumengundurkan diri atau meninggal.
5. Tanggung Jawab seorang sekutu tidak terbatas pada jumlah
investasinya.
6. Harta benda yang diinvestasikan dalam persekutuan firma
tidak lagi dimiliki secaraterpisah oleh masing-masing sekutu.
7. Masing-masing sekutu berhak memperolah pembagian laba
persekutuan firma.
PENDIRIAN FIRMA
Suatu firma dapat dibentuk dengan membuat akta pendirian
oleh mereka yang mendirikannya,akta pendirian tersebut
kemudian didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
dalam manafirma tersebut berdomisili.Dalam mendaftarkan
akta pendirian firma, ada beberapa hal yang perlu di
cantumkan dalamakta tersebut.
1. Nama, nama kecil, pekerjaan dan tempat tinggal para
persero firma;
2. Pernyataan firmanya dengan menunjukkan apakah
perseroan itu umum, ataukahterbatas pada suatu cabang
khusus dari perusahaan tertentu, dan jika persekutuanfirma
itu usaha yang husus maka harus disebutkan usaha yang husus
itu
3. Penunjukan para persero, yang tidak diperkenankan
bertandatangan atas nama firma
4. Saat mulai berlakunya perseroan dan saat berakhirnya 5.
Dan selanjutnya, pada umumnya, bagian-bagian dari
perjanjiannya yang harus dipakaiuntuk menentukan hak
hak
pihak ketiga terhadap para persero.
Setiap orang dapat memeriksa akta atau petikannya yang
terdaftar, dan dapat memperolehsalinannya atas biaya sendiri.
 (KUHD Pasal 25)Pendaftarannya harus diberi tanggal dari hari
pada waktu akta atau petikannya itu dibawakepada panitera.
(KUHD Pasal 27)
KEDUDUKAN AKTA PENDIRIAN FIRMA
Akta autentik pendirian persekutuan firma merupakan bukti
keberadaan atau eksistensipersekutuan firma tersebut. Akan
tetapi akta ini hanya merupakan dokumen internal
diantarapara sekutu yang mendirikan persekutuan firma
tersebut. Kehidupan dunia usaha sehari-hariseringkali
menunjukkan bahwa tidah semua pelaku usaha cukup cakap
untuk mengerti danmerasa perlu untuk mengetahui secara
detail tentang eksistensi suatu firma. Jika kenyataan
sehari-hari menunjukkan suatu pelaku usaha yang menjadi
mitranya memperkenalkan diri danterlibat dalam dunia usaha
dengan menggunakan suatu nama bersama yang dikenal
dikalanganluas dengan berdasarkan pada hal tersebut,
undang-undang sudah memungkinkan pelakuusaha tersebut
untuk menggugat mitra usahanya yang cidra janji sebagai
suatu persekutuanfirma, jadi dalam hal ini beban pembuktian
mengenai eksistensi dari persekutuan firma dalamdunia bisnis
menjadi lebih mudahadapun tugas dari mitra usahanya
tersebut (yang digugatsebagai persekutuan firma) untuk
membuktikan bahwa tidak ada suatu persekutuan
firmadiantara para sekutunya tersebut.
Bagi sekutu dalam persekutuan firma itu sendiri, keberadaan
persekutuan firma diantara parasekutu tersebut, dalam hal
sekutu atau persekutuan firma hendak mengugat pihak ketiga
yangcidera janji terhadap persekutuan firma tersebut, hanya
dapat dibuktikan dengan aktapembentukan firma yang
PE1
dilakukannya pengumuman, maka seluruhanggota masyarakat
di nilai dan dianggap mengetahui mengenai keberadaan
ataueksistensi dari hal-hal yang dimuat dalam pengumuman
tersebut.
2. Pengumuman yang dilakukan tersebut menjadi alat bukti
yang kuat bagi pihak ketigamengenai hal-hal yang di sebutkan
dalam pengumuman tersebut. Dalam hal adaperbedaan antara
yang diumumkan dan yang didaftarkan, maka yang berlaku
adalahyang diumumkan, oleh karena melalui pengumuman,
masyarakat luas, dengan teorifiksi, dianggap terikat dengan
pengumuman tersebut.
3. Untuk mencegah terjadinya pertentangan dalam
pendaftaran dan pengumuman, makaoleh undang-undang
ditentukan bahwa apa yang diumumkan itu adalah atau
bersumberpada apa yang telah didaftarka di kepaniteraan
pengadilan negeri, yang meliputitempat kedudukan
persekutuan firma tersebut.
4. Oleh karena pengumuman tersebut bersifat dan bertujuan
untuk mengikat pihak ketiga,dalam berhubungan hukum
dengan persekutuan firma, maka isi dari hal-hal yang
adadalam pengumuman tersebut adalah yang menurut
persekutuan relevan dan perludiketahui.
5. Jika persekutuan firma (dan atau sekutu firma dalam
persekutuan tersebut) lalai untukmelakukan pendaftaran dan
pengumuman, maka undang-undang
memberikanperlindungan kepada pihak ketiga yang
berhubungan hukum dengan persekutuan firmatersebut.
Perlindungan tersebut diberikan dalam bentuk:
A. Pihak ketiga tidak perlu menunjukkan adanya akta pendirian
persekutuan firmauntuk membuktikan bahwa ada
persekutuan firma diantara para sekutu tersebut.
Pihak ketiga tersebut dapat mempergunakan segala alat bukti
yangdiperbolehkan undang-undang, yaitu baik saksi,
autentik, yang merupakan akta notaris
Keharusan Mendaftarkan Dan Mengumumkan Akta
Pendirian Firma
Para persero firma diwajibkan untuk mendaftarkan akta
pendirian firma dalam register yangdisediakan untuk itu pada
kepaniteraan raad van justitie (pengadilan negeri) daerah
hukumtempat kedudukan perseroan itu (KUHD Pasal 23) . Di
samping itu para persero wajib untuk mengumumkan petikan
aktanya dalam surat kabarresmi (KUHD Pasal 28)Selama
pendaftaran dan pengumuman belum terjadi, maka perseroan
firma itu terhadap pihakketiga dianggap sebagai perseroan
umum untuk segala urusan, dianggap didirikan untuk
waktuyang tidak ditentukan dan dianggap tiada seorang
persero pun yang dilarang melakukan hakuntuk bertindak dan
bertanda tangan untuk firma itu.
Dalam hal adanya perbedaan antara yang didaftarkan dan
yang diumumkan, maka terhadappihak ketiga berlaku
ketentuan-ketentuan yang berkenaan dengan pasal yang lalu
yangdicantumkan dalam surat kabar resmi. (KUHD Pasal
29)Dari rumusan pasal 28 dan 29 KUHD dan penjelasan
sebelumnya mengenai pendirianpersekutuan firma, dapat
ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Pendaftaran dan pengumuman dalam pembentukan atau
pendirian suatu firma adalahuntuk memenuhi syarat
publisitas, berdasarkan teori fiksi yang berlaku dalam
ilmuhukum. Menurut teori fiksi tersebut, dengan
2101
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
persangkaanm, maupunsumpah. Sedangkan bagi persekutuan
firma tersebut atau sekutu dalampersekutuan tersebut, untuk
membuktikan adanya persekutuan firma merekahanya dapat
membuktikannya denga alat bukti tertulis, yaitu akta autentik
yangmembuktikan adanya persekutuan firma tersebut.
B. Dalam hal yang tersebut diatas, maka undang-undang
menetukan bahwapersekutuan firma yang ada tersebut adalah
persekutuan yang didirikan:
1) Untuk menjalankan perusahaan dalam segala lapangan
usaha untuk segala maksud dantujuan;
2) Didirikan untuk jangka waktu yang tidak terbatas 3) Tidak
ada sekutu yang di kecualiakan dari kegiatan untuk melakukan
perwakilan ataskegiatan perusahaan yang dijalankan oleh
persekutuan firma tersebut.
Dalam konteks ini perlu dibedakan antara kegiatan
pengurusan dan perwakilan yang di aturdalam ketentuan
mengenai persekutuan dalam KUHPerdata, dengan fungsi
perwakilan dalammenjalankan perusahaan yang diatur dalam
KUHD.
1. Selama tidak ada pendaftaran dan pengumuman, setiap
pihak ketiga yang melakukanhubungan hukum atau transaksi
dengan seorang sekutu dalam dalam suatu persekutuandemi
hukum dilindungi. Pihak ketiga tersebut berhak menuntut
pelaksanaanperikatannya dengan sekutu tersebut dan juga
dari persekutuan firma menurut
segalaketentuan dan tata cara yang dimungkinkan oleh
undang-undang.
2. Dengan didftarkannya akta pendirian persekutuan firma dan
atau petikannya yangrelevan denga pihak ketiga dalam
kepaniteraan pengadilan negeri yang meliputi
tempatkedudukan firma, dan selanjutnya diumumkan dalam
berita negara, maka terhitungsejak saat itu pihak ketiga baru
dianggap mengetaui mengenai kekhususan dari
 suatupersekutuan firma, baik mengenai bidang usaha dan
kegiatannya, baik mengenaijangka waktunya, dan termasuk
pula batasan-batasan kewenangan dalam perwakilankegiatan
menjalankan perusahaan dalam persekutuan firma tersebut.
Hubungan Hukum Antara Sekutu Firma
Setiap sekutu mempunyai hak dan kewajiban terhadap
persekutuan. Hak dan tanggung jawabsekutu firma: 1. Setiap
anggota berhak untuk melakukan pengumuman dan bertindak
keluar atas namafirma
2. Perjanjian yang dibuat oleh seorang anggota, juga mengikat
anggota lainnya
3. Segala sesuatu yang diperoleh oleh seorang anggota
menjadi harta firma
4. Tiap-tiap anggota secara tanggung menanggung
bertanggung jawab untuk seluruhnyaatas perikatan firma yang
disebut dengan tanggung jawab soliderHubungan hukum
antara sekutu-sekutu dalam firma meliputi ketentuan-
ketentuan berikutini:
1. Semua sekutu memutuskan dan menetapkan dalam akta
sekutu yang di tunjuk sebagaipengurus firma
2. Semua sekutu berhak melihat atau mengontrol pembukuan
firma
3. Semua sekutu memberikan persetujuan jika persekutuan
firma menambah sekutu baru
4. Penggantian kedudukan sekutu dapat diperkenankan jika
diatur dalam akta pendirian
5. Seorang sekutu dapat menggugat persekutuan firma apabila
PE1
kekayaan pribadi masing-masing sekutu
dipertanggungjawabkansampai hutang terpenuhi semua.
Berakhir Dan Pemberesan Persekutuan Firma Pembubaran
Persekutuan Firma diatur dalam ketentuan Pasal 1646 sampai
dengan Pasal 1652KUHPerdata dan Pasal 31 sampai dengan
Pasal 35 KUHD.Pasal 1646 KUHPerdata menyebutkan bahwa
ada 5 hal yang menyebabkan Persekutuan Firmaberakhir, yaitu
: Pemberes bertugas menyelesaikan semua hutang persekutuan
1. Jangka waktu firma telah berakhir sesuai yang telah
ditentukan dalam akta pendirian;
2. Adanya pengunduran diri dari sekutunya atau
pemberhentian sekutunya;
3. Musnahnya barang atau telah selesainya usaha yang
dijalankan persekutuan firma;
4. Adanya kehendak dari seorang atau beberapa orang sekutu;
5. Salah seorang sekutu meninggal dunia atau berada di bawah
pengampuan ataudinyatakan pailit.
Pasal 31 KUHD menyebutkan bahwa firma dapat berahir
karena berakhirnya jangka waktu yangditetapkan dalam akta
pendirian. Juga dapat bubar sebelum berahir jangka waktunya
sebagaiakibat pengunduran diri atau pemberhentian sekutu.
Pembubaran persekutuan firma harusdilakukan dengan akta
autentik di muka notaris, didaftarkan di kepaniteraan
pengadilan negeridan di umumkan dalam tambahan berita
negara. Kelalaian pendaftaran dan pengumuman
inimengakibatkan tidak berlaku pembubaran, pengunduran
diri, pemberhentian, atau perubahanterhadap pihak ketiga.
Jika terjadi hal-hal seperti yang disebutkan dalam pasal 31
tersebutmaka persekutuan firma harus dibubarka terlebih,
meskipun nantinya persekutuan firma dapatdilanjutkandengan
nama bersama yang sama. Dalam pembubaran atau
berakhirnya suatu firma diperlukan pemberesan. Yang
bertugasmelakukan pemberesan ialah mereka yang ditetapkan
dalam akta pendirian. Jika terjadiperbedaan pendapat dalam
pembubaran persekutuan, husunya pengambilan keputusan,
makaharus dilakukan pemungutan suara, suara terbanyak bisa
ia berposisi sebagaikreditur firma dan pemenuhannya
.
disediakan dari kas persekutuan firma Hubungan Hukum
Antara Sekutu Firma Dengan Pihak Ketiga
Hubungan hukum antara sekutu firma dengan pihak ketiga
meliputi ketentuan:
1. Sekutu yang telah keluar secara sah masih dapat dituntut
oleh pihak ketiga atas dasarperjanjian yang belum dibereskan
pembayarannya.
2. Setiap sekutu berwenang mengadakan perikatan dengan
pihak ketiga bagi kepentinganpersekutuan, kecuali jika sekutu
itu dikeluarkan dari kewenangan itu
3. Setiap sekutu bertanggung jawab secara pribadi atas semua
perikatan persekutuanfirma, meskipun di buat oleh sekutu
lain, termasuk juga perikatan karena perbuatanmelawan
hukum
4. Apabila seorang sekutu menolak penagihan dengan alasan
persekutuan firma tidak adakarena tidak ada akta pendirian,
maka pihak ketiga itu dapat membuktikan adanyapersekutuan
firma dengan segala macam alat pembuktian.
Tanggung jawab para sekutu terhadap pihak ketiga tidak di
laksanakan secara langsung, artinyasegala hutang persekutuan
firma dipenuhi terlebih dahulu dari kas persekutuan firma.
Apabilakas tidak mencukupi, maka
2102
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
menunjuk orang lain sebagaipemberes pembubaran
persekutuan firma. Artinya pemberesan pembubaran
persekutuanfirma bisa dilakukan oleh sekutu yang bukan
pengurus. Jika dalam pemungutan suara samabanyak, maka
keputusan harus diserahkan kepada pengadilan negeri,
denganmempertimbangka kepentingan persekutuan firma
yang telah dibubarkan tersebut. (Pasal 32KUHD )
firma dengan menggunakanuang kas. Jika masih ada saldo,
maka saldo tersebut dibagi di antara para sekutu. Jika
adakekurangan, maka kekurangan itu harus ditanggung dari
kekayaan pribadi para sekutu.Setelah pemberesan selesai
dilakukan, segala buku-buku persekutuan firma yang
telahdibubarkan harus tetap disimpan oleh salah satu sekutu
firma, yang berdasarka suaraterbanyak atau, dalam hal
kesamaan jumlah suara, maka harus disimpan oleh sekutu
yangditunjuk pengadilan negeri. (Pasal 35 KUHD)
PERSEKUTUAN PERDATA
Maatschap atau Persekutuan Perdata, adalah kumpulan dari
orang-orang yang biasanya memiliki profesi yang sama
danberkeinginan untuk berhimpun dengan menggunakan
nama bersama. Maatschap sebenarnya adalah bentuk umum
dari Firma danPerseroan Komanditer (Comanditaire
Venotschap). Dimana sebenarnya aturan dari Maatschap,
Firma dan CV pada dasarnyasama, namun ada hal-hal yang
membedakan di antara ketiganya.
Pada dasarnya pendirian suatu Maatschap dapat dilakukan
untuk 2 tujuan, yaitu:
1 . Untuk kegiatan yang bersifat komersial
2. Untuk persekutuan-persekutuan yang menjalankan suatu
profesi.
Contohnya adalah persekutuan di antara para pengacara atau
para akuntan, yang biasanya dikenal dengan istilah
associate,partner, rekan atau Co (compagnon).Mengenai
 Maatschap ini diatur dalam bab ke VIII bagian pertama dari
buku III Kitab Undang-Undang Hukum PerdataIndonesia
(selanjutnya akan kita sebut BW).
Karakteristik dari Maatschap yang tidak dimiliki oleh Firma dan
CV adalah: Maatschap merupakan kumpulan dari orang-
orangyang memiliki profesi yang sama. Oleh karena itu,
didalam pembukaan suatu Maatschap Akuntan misalnya, maka
parasekutunya harusnya hanya orang-orang yang berprofesi
sebagai Akuntan saja. Jadi tidak boleh dibuat misalnya: Kantor
AkuntanPublik Suswinarno, Ak dan Rekan, tapi ternyata para
sekutunya terdiri dari Notaris, Pengacara ataupun konsultan
manajemen.
Demikian pula untuk Maatschap yang dibentuk oleh para
Notaris ataupun para pengacara.Seperti halnya firma, maka
dalam Maatschap para sekutu masing-masing bersifat
independen. Artinya, masing-masingsekutu berhak untuk
bertindak keluar dan melakukan perbuatan hukum atas nama
dirinya sendiri, khususnya untuk tindakanpengurusan
sepanjang hal tersebut tidak dilarang dalam anggaran
dasarnya. Pembatasan tindakan keluar tersebut biasanya
mengacupada perbuatan yang bersifat kepemilikan, ataupun
yang berarti Maatschap tersebut dengan suatu hutang atau
kewajibantertentu.
Dalam hal demikian, maka perbuatan hukum dimaksud harus
PE1
sebagai persekutuan perdata /perkongsian/kompanyon diatur
dalam pasal 1618 hinggapasal 1652 KUHPer dan diartikan
sebagai:
“suatu persetujuan dimana dua orang atau lebih mengikatkan
diri untuk memasukkan sesuatu kedalam persekutuan,
denganmaksud untuk membagi keuntungan yang terjadi
karenanya (pasal 1618 KUHPer)”
‘sesuatu’ disini dapat diartikan dalam arti luas, yaitu bisa
berupa uang atau juga bisa berupa barang-barang lain,
ataupunkerajinan yang dimasukkan kedalam persekutuan
sebagai kontribusi dari anggota atau mitra yang bersangkutan.
‘kerajinan’ yangdimaksud juga bisa berupa tenaga atau
ketrampilan yang dimasukkan kedalam persekutuan karena hal
ini merupakan syarat mutlakbagi terbentuknya
maatschap.Berdasarkan ketentuan yang terdapat dalam
KUHPer, dapat disimpulkan bahwa maatschap setidaknya
mengandungunsur-unsur dibawah ini:
a. bertindak secara terang-terangan
b. harus bersifat kebendaan
c. untuk memperoleh keuntungan
d. keuntungan dibagi-bagikan antara anggota
e. kerjasama ini tidak nyata tampak keluar atau tidak
diberitahukan kepada umum
f. harus ditujukan pada sesuatu yang mempunyai sifat yang
dibenarkan dan diizinkan
g. diadakan untuk kepentingan bersama anggotanya
Mengenai pendiriannya sendiri, maatschap dapat didirikan
melalui perjanjian sederhana, dan tanpa pengajuan formal,
atautidak diperlukan adanya persetujuan pemerintah. Hal ini
dapat dilakukan secara lisan, namun tidak menutup
kemungkinan juga bilaingin dilakukan dengan akta pendirian
yang dibuat secara otentik. Maatschap biasanya bertindak di
bawah nama para anggota ataumitranya, meskipun ini bukan
merupakan persyaratan hukum.Mengenai tanggung jawab,
dapat dibagi dalam dua bagian, yaitu tanggung jawab intern
para sekutu, dan tanggung jawabekstern terhadap pihak
ketiga.
mendapat persetujuan dari sekutu yang lain.Dalam pendirian
suatu Maatschap, para sekutu diwajibkan untuk berkontribusi
bagi kepentingan Maatschap tersebut.“Kontribusi” ini dalam
istilah hukumnya disebut “inbreng”(pemasukan ke dalam
Perseroan). Para sekutu dapat berkontribusidalam berbagai
bentuk, yaitu uang, barang, good will, dan know how. Good
Will itu sendiri bisa berupa apa saja, seperti: pangsapasar yang
luas, jaringan, relasi, ataupun Merek (brand image). Sedangkan
Know how bisa berupa keahlian di bidang tertentu,seperti:
dalam Maatschap Kantor Hukum, bisa berupa keahlian di
bidang penanganan kasus kejahatan di dunia maya
misalnya.Jadi bisa apa saja, yang penting oleh para persero
(sekutu) tersebut dianggap memiliki manfaat dan nilai
ekonomisdalam bahasaIndonesia
Syarat pendirian suatu Maatschap (Persekutuan Perdata),
sama dengan Firma ataupun CV, yaitu harus didirikan oleh
paling sedikit oleh 2 orang berdasarkan pejanjian dengan akta
notaries yang dibuat dalam bahasa Indonesia. Karena,
padadasarnya akta pendirian Maatschap sebenarnya adalah
bentuk kesepakatan antara para sekutu untuk berserikat dan
bersama-samadan mengatur hubungan hukum diantara para
sekutu tersebut .Maatschap atau yang lebih dikenal
2103
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Untuk yang pertama (intern), maka para sekutu dapat
menunjuk salah seorang diantara mereka ataupihak ketiga
untuk menjadi Pengurus Maatschap guna melakukan semua
tindakan kepengurusan atas nama maatschap (pasal
1637KUHPer). Bila tidak dijanjikan demikian, maka setiap
sekutu dianggap secara timbal balik telah memberikan kuasa,
supaya yangsatu melakukan pengurusan terhadap yang lain,
bertindak atas nama maatschap dan atas nama mereka (pasal
1639 KUHPer).
Untuk yang kedua (ekstern), dalam pasal 1642 KUHPer
dinyatakan bahwa “para sekutu tidaklah terikat masing
masing
untukseluruh utang maatschap dan masing-masing mitra tidak
bisa mengikat mitra lainnya apabila mereka tidak telah
memberikan kuasakepadanya untuk itu.”Dengan demikian,
dapat disimpulkan, kecuali dibatasi secara tegas dalam
perjanjian, maka setiap sekutu berhak untukbertindak atas
nama persekutuan dan mengikat para sekutu terhadap pihak
ketiga dan pihak ketiga terhadap sekutu, dengancatatan
diberikan hak khusus bagi sekutu yang tidak setuju untuk
dilaksanakannya perbuatan hukum tersebut untuk
mengajukankeberatan pada waktu yang telah ditentukan
sehingga terbebas dari tanggung jawab atas tindakan tersebut.
Mengenai pembagian keuntungan dan kerugian, para sekutu
bebas untuk menentukan bagaimana keuntungan
maatschapakan dibagikan diantara mereka. Apabila hal ini
tidak diatur, maka keuntungan atau kerugian akan dibagikan
seimbang menurutkontribusi setiap sekutu dan sekutu yang
hanya mengkontribusikan ketrampilan, jerih payah, akan
memperoleh keuntungan ataukerugian yang sama dengan
sekutu yang kontribusinya paling kecil baik dalam hal uang
maupun barang (pasal 1635 KUHPer).Namun perlu dicatat
disini bahwa suatu janji untuk memberikan seluruh
keuntungan pada salah seorang sekutu adalah batal,
namunsebaliknya, janji yang mengatakan bahwa seluruh
kerugian akan ditanggung oleh salah seorang sekutu adalah
diperbolehkan
Bagaimana halnya bila maatschap bubar? Apa yang terjadi
 dengan kekayaan maatschap tersebut? Dalam pasal
1646KUHPer, suatu maatschap dengan sendirinya bubar bila
terjadi salah satu dari peristiwa dibawah ini:
1 - lewatnya waktu yang ditentukan dalam perjanjian
maatschap;
2 - musnahnya barang atau diselesaikannya perbuatan yang
menjadi pokok permitraan;
3 - atas kehendak beberapa atau sesorang sekutu; 4 - jika
seorang sekutu ditempatkan dibawah pengampuan atau
dinyatakan pailit
Bila maatschap bubar, maka harta kekayaan maatschap akan
dibagi kepada anggota maatschap berdasarkan
perjanjianterdahulu, setelah dikurangi utang-utang terhadap
pihak ketiga. Bagaimana bila kekayaan maatschap justru tidak
cukup untukmembayar utang? Kembali pada karakteristik
maatschap itu sendiri, maka utang tersebut akan ditanggung
bersama (tanggungrenteng) oleh para sekutu berdasarkan
perjanjian yang telah dibuat sebelumnya.
Cara yang tersebut pertama kiranya tidak memerlukan
penjelasan. Sebagaimana halnya dengan semua perjanjian
yangdibuat untuk suatu waktu tertentu, maka suatu perjanjian
persekutuan yang dibuat untuk suatu waktu yang ditetapkan
dalamperjanjian berakhir apabila waktu itu habis.Para
menyimpang dari
pembentuk perseroan (maatschap) dapat
PE1
musnahnya barang, dan kerugian ini mungkin sekali telah
ditanggung dengan suatu asuransi.
Cara yang tersebut ke-3 diatur lebih lanjut oleh pasal 1619 dan
1650 sebagai berikut:
Kalau umur maastchap tidak ditetapkan lebih dulu, maka tiap
peserta berhak menghentikan maastchap
secaramemberitahukan kepada peserta-peserta lain
(opzegging) tetapi penghentian ini harus dilakukan secara jujur
dan tidak padawaktu, yang tidak layak maastchap dihentikan
(ontijding).Sebagai contoh dari ketiadaan kejujuran disebutkan
peristiwa, dalam mana seorang peserta yang menghentikan
itu,bermaksud untuk menikmati sendiri suatu keuntungan,
yang semula oleh segenap peserta diharapkan akan dinikmati
bersama.
Sebagai contoh daripada waktu yang tidak layak (ontijdig)
untuk penghentian maastchap, disebutkan keadaan dalam
manabarang-barang kekayaan adalah baru berkurang, tetapi
ada harapan kemudian barang tersebut akan bertambah, maka
ada bainyaterhentinya maastchap ditangguhkan dahulu.Hak
untuk menghentikan maastchap ini dapat ditiadakan pada
waktu pembentukan maastchap.Tetapi kalau ini terjadi, masih
ada jalan untuk menghabiskan perhubungan hukum yang tidak
diingini, dengan jalanmempergunakan pasal 16478, yaitu dari
hukum dapat diminta supaya membubarkan maastchap, kalau
ada alas an sah (wettigeredden).
Dan sebagai contoh disebutkan: apabila peserta lain tidak
memenuhi kewajiban yang dijanjikan, atau apabila peserta
lainoleh karena sakit tidak dapat mengurus maastchap sebai-
baiknya, dan selanjutnya ditegaskan, bahwa hakimlah yang
menentukanketetapan atau pentingnya dari alasan yang
dikemukakan untuk membubarkan maastchap.Dari dua contoh
disebutkan oleh pasal 1647 tadi, dapat disimpulkan, bahwa,
pada umumnya sebagai alasan yang sah dapatdianggap
perbuatan-pernuatan dari peserta lain atau keadaan-keadaan,
yang mengakibatkan kerjasama antara para peserta
untuktujuan maastchap adalah tidak mungkin lagi atau
menjadikan amat sukar.
penentuan ini yaitu menentukan cara
cara lain
untukterhentinya perseroan.Misalnya ada cara terhenti
maatschap yang tidak disebutkan oleh pasal 1646, yaitu
pembubaran maatschap oleh hakim,yang dimaksudkan oleh
pasal 1647 KUHPer, dan lagi kalau ada persetujuan baru antara
segenap peserta untuk menghentikanpersetujuan perseroan
semula.
Cara yang tersebut ke-2, diatur lebih lanjut oleh pasal 1648
KUHPer, sebagai berikut:
Apabila yang dimaksudkan dalam maatschap ialah hanya
pemakaian saja dari suatu barang dan hak milik atas barang
itutetap berada di tangan si peserta yang memasukkan barang
itu maka maastchap tentu berhenti kalau barangnya musnah
terbakar.
Apabila yang dijanjikan dimasukkan dalam maastchap ialah
hak miliknya atas barang, maka perbedaan, apakah barang
itusudah atau belum dimasukkan. Kalau belum, maka
maastchap terhenti dengan musnahnya barang. Kalau sudah,
maka maastchapmenderita kerugian akibat dari
2104
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Dalam hal kematian salah seorang peserta, menurut pasal
1651dasar dijanjikan, bahwa, apabila seorang peserta
meninggaldunia, perseroan akan diteruskan dengan ahli
warisnya, atau diantara para peserta lainnya.Kalau terjadi
peristiwa yang belakangan ini disebutkan ini menutur ayat (2),
para ahli waris dari almarhum peserta hanyadapat minta
pembagian kekayaan maastchap menurut keadaan pada
waktu wafatnya si almarhum itu,akan tetapi apabila
padawaktu itu masih ada hal-hal yang harus dilaksanakan,
maka untung rugi dari pelaksanaan itu dinikmati atau diderita
pula oleh paraahli waris.
Pada akhirnya, pasal 1652 menentukan, kalau sebagai akibat
dari penghentian, kekayaan harus dibagi diantara parapeserta,
maka berlakulah pasal-pasal dari BW mengenai pembagian
boedel-warisan dari seorang yang meninggal dunia (pasal1066
dan seterusnya).Pembagian ini yang lazimnya juga dinamakan
“liquidate”, mungkin sekali baru dapat dilaksanakan agak lama
sesudahmaastchap dihentikan
PERTEMUAN 7
PERUSAHAAN BERBADAN HUKUM
Pengertian Perseroan Terbatas
PERSEROAN TERBATAS adalah badan usaha yang berbentuk
badan hukumyang merupakan persekutuan modal, didirikan
berdasarkan perjanjian, danmelakukan kegiatan usaha dengan
modal dasar yang seluruhnya terbagi dalamsaham – Undang-
undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang PerseroanTerbatas
(UUPT). Sebagai Badan Hukum, Perseroan Terbatas
dianggaplayaknya orang-perorangan secara individu yang
dapat melakukan perbuatanhukum sendiri, memiliki harta
kekayaan sendiri, dan dapat dituntut sertamenuntut di depan
pengadilan.Untuk menjadi Badan Hukum, Perseroan Terbatas
harus memenuhipersyaratan dan tata cara pengesahan PT
sebagaimana yang diatur dalamUUPT, yaitu pengesahan dari
Menteri Hukum dan HAM Republik Indonesia.
 Tatacara tersebut antara lain pengajuan dan pemeriksaan
nama PT yang akandidirikan, pembuatan Anggaran Dasar, dan
pengesahan Anggaran Dasar olehMenteri.Sebagai persekutuan
modal, kekayaan PT terdiri dari modal yang seluruhnyaterbagi
dalam bentuk saham. Para pendiri PT berkewajiban untuk
mengambilbagian modal itu dalam bentuk saham – dan
mereka mendapat bukti suratsaham sebagai bentuk
penyertaan modal. Tanggung jawab para pemegangsaham
terbatas hanya pada modal atau saham yang dimasukkanya ke
dalamperseroan (limited liability). Segala hutang perseroan
tidak dapat ditimpakkankepada harta kekayaan pribadi para
pemegang saham, melainkan hanyasebatas modal saham para
pemegang saham itu yang disetorkan kepadaperseroan.
Pendirian PT dilakukan berdasarkan perjanjian. Sebagai
sebuah perjanjian, pendirian PT harus dilakukanoleh lebih dari
satu orang yang saling berjanji untuk mendirikan perseroan,
dan mereka yang berjanji itumemasukan modalnya ke dalam
perseroan dalam bentuk saham. Perjanjian tersebut harus
dibuat dalambentuk akta notaris dalam bahasa Indonesia –
notaris yang dimaksud adalah notaris yang wilayah
kerjanyasesuai dengan domisili perseroan. Agar sah menjadi
PE1
Modal Disetor adalah Modal PT yang dianggap riil, yaitu modal
perseroan.
saham yang telah benar-benar disetorkankedalam
Dalam hal ini, pemegang saham telah benar
benar
menyetorkan modalnya kedalamperusahaan. Menurut UUPT,
Modal Ditempatkan harus telah disetor penuh oleh para
pemegang saham.Organ Perseroan TerbatasOrgan PT berarti
organisasi yang menyelenggaran suatu Perseroan Terbatas,
yaitu yang terdiri dari Rapat Umum pemegang Saham (RUPS),
Direksi dan Dewan Komisaris. Masing-masing organtersebut
memiliki fungsi dan perannya sendiri-sendiri.
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) merupakan organ
perseroan yang memiliki kedudukan tertinggidalam
menentukan arah dan tujuan perseroan. RUPS memiliki
kekuasaan tertinggi dan wewenang yangtidak di serahkan
kepada Direksi maupun Dewan Komisaris. Wewenang tersebut
meliputi penetapan danperubahan Anggaran Dasar perseroan,
penetapan dan pengurangan modal, pemeriksaan dan
persetujuanserta pengesahan laporan tahunan, penetapan
penggunaan laba, pengangkatan dan pemberhentianDireksi
dan Dewan Komisaris, penetapan mengenai penggabungan
dan peleburan serta pengambilalihanperseroan, serta
penetapan pembubaran perseroan.
Direksi
Direksi adalah organ perseroan yang bertanggung jawab
penuh atas pengurusan untuk kepentingan dantujuan
Perseroan serta mewakili perseroan baik di dalam maupun di
luar pengadilan. Direksi bertugasmenjalankan pengurusan
harian perseroan, dan dalam menjalankan pengurusan
tersebut Direksi memilikikewenangan untuk bertindak atas
nama perseroan. Dalam menjalankan pengurusan perseroan,
Direksibiasanya dibantu oleh Manajemen.
Dewan Komisaris
Dewan Komisaris adalah organ perseroan yang bertugas
melakukan pengawasan secara umumdan/atau khusus sesuai
Anggaran Dasar perseroan serta memberikan nasihat kepada
Direksi. Dalammenjalankan kewenangannya tersebut, Dewan
Komisaris berwenang memeriksa pembukuan perseroanserta
mencocokkannya dengan keadaan keuangan perseroan. Sesuai
kewenangannya tersebut, DewanKomisaris juga berhak
Badan Hukum, akta notaris itu harus disahkan olehMenteri
Hukum dan HAM RI.
Modal Perseroan Terbatas
Modal Perseroan Terbatas terdiri dari Modal Dasar, Modal
Ditempatkan dan Modal Disetor.Modal Dasar merupakan
keseluruhan nilai perusahaan, yaitu seberapa besar perseroan
tersebut dapatdinilai berdasarkan permodalannya. Modal
Dasar bukan merupakan modal riil perusahaan karena
belumsepenuhnya modal tersebut disetorkan – hanya dalam
batas tertentu untuk menentukan nilai totalperusahaan.
Penilaian ini sangat berguna terutama pada saat menentukan
kelas perusahaan.Modal Ditempatkan adalah kesanggupan
para pemegang saham untuk menanamkan modalnya kedalam
perseroan. Modal Ditempatkan juga bukan merupakan modal
riil karena belum sepenuhnyadisetorkan kedalam perseroan,
tapi hanya menunjukkan besarnya modal saham yang
sanggupdimasukkan pemegang saham ke dalam perseroan.
2105
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
memberhentikan Direksi jika melakukan tindakan yang
denganAnggaran Dasar atau peraturan
bertentangan
perundang
undangan yang berlaku.
Modal Dasar, Modal Ditempatkan dan Modal Disetor Modal
Perseroan Terbatas (PT) terdiri dari Modal Dasar, Modal
Ditempatkandan Modal Disetor. Modal tersebut terbagi atas
sekumpulan saham.Modal Dasar merupakan keseluruhan nilai
perusahaan, yaitu seberapa besarperusahaan tersebut dapat
dinilai berdasarkan permodalannya. Penilaian inisangat
berguna terutama pada saat menentukan kelas perusahaan.
seluruh nilai nominal saham. Menurut
ModalDasar terdiri dari
Undang
undangperseroan Terbatas (UUPT), besarnya Modal
Dasar adalah minimal Rp.50.000.000 – undang-undang yang
mengatur kegiatan usaha tertentu dapatmenentukan jumlah
minimum modal perseroan yang lebih besar dari Rp.
50.000.000. Modal Dasar bukan merupakan modal riil, karena
Modal Dasarhanya menentukan sampai seberapa
kuat perusahaan tersebut dapatmenyediakan modalnya –
sampai seberapa besar perusahaan tersebut
mampumenghimpun aset-aset dan kekayaannya.
Modal Ditempatkan adalah kesanggupan para pemegang
saham untukmenanamkan modalnya di dalam perseroan. Jika
para pemegang saham hanyasanggup memasukan modalnya
sebesar 35% dari Modal Dasar, makabesarnya Modal
Ditempatkan perseroan itu adalah sebesar 35%. Seperti
halnyaModal Dasar, Modal Ditempatkan bukanlah modal riil
karena modal tersebutbelum benar-benar disetorkan. Modal
Ditempatkan hanya menunjukankesanggupan pemegang
saham, yaitu sampai seberapa banyak parapemegang saham
dapat menanamkan modalnya kedalam perseroan.
Menurutpasal 33UUPT, besarnya Modal Ditempatkan adalah
minimal 25% dari ModalDasar.
Modal Disetor adalah modal perseroan yang dianggap riil
karena telah benar-benar disetorkan kedalamPT. Dalam hal ini,
pemegang saham telah benar-benar menyetorkan modalnya
kedalam perusahaan.Besarnya Modal Disetor, menurut UUPT,
adalah sebesar Modal Ditempatkan – paling sedikit 25%
(duapuluh lima persen) dari modal dasar harus ditempatkan
dan disetor penuh (pasal 33 ayat (1) UUPT).Penyetoran itu
dibuktikan dengan bukti penyetoran yang sah, misalnya bukti
 pemasukan uang daripemegang saham kedalam rekening bank
perseroan.Penyetoran atas modal saham dapat dilakukan
dalam bentuk uang dan/atau dalam bentuk lainnya.
Jikapenyetoran modal saham itu dilakukan dalam bentuk
lainnya, maka penilaian setoran modal sahamtersebut
ditentukan berdasarkan “nilai wajar” yang ditetapkan sesuai
dengan harga pasar atau oleh ahli.Apabila penyetoran saham
itu dilakukan dalam bentuk benda tidak bergerak – misalnya
tanah – makapenyetoran itu harus diumumkan dalam minimal
satu surat kabar dalam jangka waktu 14 hari setelah
AktaPendirian ditandatangani.
Perseroan dilarang mengeluarkan saham untuk dimiliki sendiri,
termasuk juga dimiliki oleh perseroan lainyang sahamnya
langsung atau tidak langsung telah dimiliki oleh perseroan –
kepemilikan silang (crossholders). Pelarangan ini tidak berlaku
terhadap kepemilikan saham yang diperoleh berdasarkan
peralihankarena hukum, hibah, atau hibah wasiat – namun
dalam jangka waktu 1 tahun setelah tanggal perolehanharus
dialihkan kepada pihak lain yang tidak di larang memiliki
PE1
berlaku dalam hal pengeluaransaham ditujukan kepada
karyawan perseroan, ditujukan kepada pemegang obligasi atau
efek lain yangdapat dikonversikan menjadi saham yang telah
dikeluarkan dengan persetujuan RUPS, atau dilakukandalam
rangka reorganisasi dan restrukturisasi perseroan. Jika para
pemegang saham yang telahditawarkan terlebh dahulu tidak
menggunakan haknya untuk membeli saham tersebut dalam
jangka waktu14 hari sejak tanggal penawaran, maka perseroan
dapat menawarkan sisa saham yang tidak diambil itukepada
pihak ketiga.
Pengurangan Modal PT
Selain penambahan modal, perseroan juga dapat melakukan
pengurangan modal. Pengurangan modal ituharus dilakukan
dengan persetujuan RUPS dengan memperhatikan persyaratan
kuorum dan jumlah suarasetuju untuk perubahan anggaran
dasar sesuai ketentuan UUPT dan Angagran Dasar. Direksi
wajibmemberitahukan pengurangan modal itu kepada semua
kreditur dengan mengumumkannya dalam 1surat kabar atau
lebih – dalam jangka waktu paling lambat 7 hari sejak tanggal
keputusan RUPS.Pemberitahuan dalam surat kabar itu
bertujuan untuk menampung adanya keberatan dari pihak
lain(kreditur) yang berkepentingan.
Pengurangan modal perseroan dilakukan dengan perubahan
Anggaran Dasar yang harus mendapatpersetujuan Menteri.
Persetujuan itu diberikan apabila tidak ada keberatan dari
kreditur lain, atau telahdicapai penyelesaian atas keberatan
yang diajukan kreditur, atau gugatan kreditur ditolak oleh
pengadilan.Keputusan RUPS tentang pengurangan modal
dilakukan dengan cara penarikan kembali saham
ataupenurunan nilai nominal saham
Permintaan Diadakannya RUPS
RUPS adalah organ Perseroan Terbatas yang memiliki
kewenanganekslusif yang tidak diberikan kepada Direksi dan
Dewan Komisaris.Kewenangan RUPS, bentuk dan luasannya,
ditentukan dalam Undang-UndangPerseroan Terbatas dan
Anggaran Dasar Perseroan.Dalam bentuk kongkret-nya RUPS
merupakan sebuah forum, dimana para
pemegang saham memiliki kewenangan untuk memperoleh
keteranganketeranganmengenai Perseroan, baik dari Direksi
maupun Dewan Komisaris.Keterangan-keterangan itu
merupakan landasan bagi RUPS untuk menentukankebijakan
dan langkah strategis Perseroan dalam mengambil
keputusansebagai sebuah badan hukum. Dalam forum RUPS,
saham dalam perseroan.
Penambahan Modal PT
Perseroan dapat melakukan penambahan modal, namun harus
dengan persetujuan Rapat UmumPemegang Saham (RUPS) –
kewenangan persetujuan itu dapat diserahkan kepada Dewan
Komisarisuntuk jangka waktu paling lama 1 tahun. Keputusan
RUPS untuk melakukan penambahan modalditempatkan dan
disetor adalah sah apabila dilakukan dengan kuorum
kehadiran lebih dari ½ bagian dari
seluruh jumlah saham dengan hak suara, dan disetujui oleh
lebih dari ½ bagian dari jumlah seluruh suarayang dikeluarkan
– kecuali ditentukan lebih besar dalam anggaran dasar.
Seluruh saham yang dikeluarkan dalam rangka penambahan
modal harus terlebih dahulu ditawarkankepada setiap
pemegang saham. Penawaran terlebih dahulu itu tidak
2106
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
mekanisme penyampaianketerangan dan keputusan itu
disusun secara teratur dan sistematis sesuaiagendanya.
Dalam forum RUPS, para peserta tidak dapat
memberikanketerangan dan keputusan diluar agenda rapat –
kecuali RUPS itu dihadiri olehsemua pemegang saham dan
mereka menyetujui penambahan agenda rapatitu dengan
suara bulat.Sebagai sebuah forum, pada prinsipnya RUPS harus
diselenggarakan diIndonesia. Penyelenggaraan itu dilakukan di
tempat kedudukan Perseroan ataudi tempat Perseroan
melakukan kegiatan utamanya. Selain di tempatPerseroan,
RUPS juga dapat diselenggarakan melalui media
elektronik,misalnya media telekonferensi atau video
konferensi. Semua peserta RUPSyang diselenggarakan dengan
media elektronik harus bisa saling melihat danmendengar
secara langsung serta berpartisipasi di
dalam rapat. Meskipunsifatnya telekonferensi, RUPS itu juga
harus dibuatkan risalah rapatnya danditandatangani oleh
semua peserta rapat.
Jenis RUPS dapat terdiri dari RUPS Tahunan dan RUPS Lainnya.
RUPS Tahunan wajibdiselenggarakan Direksi minimal 6 bulan
setelah tahun buku Perseroan berakhir. Dalam RUPS
Tahunan,Direksi mengajukan semua dokumen dari laporan
tahunan Perseroan. RUPS Lainnya dapat diadakansetiap waktu
berdasarkan kebutuhan untuk kepentingan Perseroan.
Sebelum diselenggarakannya RUPS, terlebih dahulu dilakukan
Pemanggilan RUPS, dan sebelumPemanggilan RUPS para
pemegang saham yang memiliki hak suara mengajukan
Permintaan RUPS.Permintaan diadakannya RUPS dilakukan
dengan surat tercatat beserta alasannya kepada Direksi –
dantembusannya disampaikan kepada Dewan Komisaris.
Setelah Direksi menerima surat tercatat,selanjutnya Direksi
wajib melakukan Pemanggilan
RUPS. Pemanggilan itu dilakukan dalam jangka waktu15 hari
sejak tanggal permintaan dengan surat tercatat itu diterima
oleh Direksi.Ada kalanya Direksi tidak melakukan Pemanggilan
RUPS dalam jangka waktu yang telah ditentukan – 15hari sejak
menerima surat tercatat.
Jika Direksi tidak juga melakukan Pemanggilan RUPS dalam
bataswaktu itu, maka permintaan diadakannya RUPS diajukan
kembali dengan surat tercatat oleh pemegangsaham, namun
kali ini bukan kepada Direksi melainkan kepada Dewan
Komisaris. Selanjutnya, DewanKomisaris yang melakukan
Pemanggilan RUPS – juga dengan jangka waktu 15 hari sejak
 penerimaansurat tercatat.Ada kemungkinan juga baik Direksi
maupun Dewan Komisaris, setelah diajukannya Permintaan
RUPSoleh pemegang saham, tidak melakukan Pemanggilan
RUPS. Jika hal ini yang terjadi maka pemegangsaham dapat
mengajukan permohonan itu sekali lagi melalui pengadilan.
Kepada ketua pengadilan negeriyang daerah hukumnya
meliputi tempat kedudukan Perseroan, pemegang saham
mengajukanpermohonan untuk dibuat penetapan pengadilan
agar: memberikan izin kepada pemohon (pemegang saham)
untuk melakukan sendiri Pemanggilan RUPS.
Pengadilan, setelah mempelajari keterangandan bukti dari
pemegang saham, Direksi dan Dewan Komisaris, selanjutnya
menetapkan pemberian izinpenyelenggaraan RUPS.
Permohonan dapat ditolak jika pemegang saham tidak dapat
membuktikanalasannya – persyaratan dan kepentingannya.
PE1
salinan bahan tersebut kepada pemegang saham secara cuma-
cuma jika diminta.
Hak Suara Pemegang Saham dalam RUPS
Pada prinsipnya setiap saham yang dikeluarkan oleh Perseroan
memiliki setidaknya satu hak suara.Namun, Perseroan juga
dapat menentukan hak suara itu lebih besar atau lebih kecil,
selama hal ituditentukan dalam Anggaran Dasarnya. Meskipun
hak suara,namun hak
setiap saham memiliki setidaknya satu
suara itu tidak berlaku bagi saham
saham berikut: a. Saham
yang dikuasai sendiri oleh Perseroan.
b. Saham induk Perseroan yang dikuasai oleh anak
Perseroannya – baik langsung maupuntidak langsung. c. Saham
Perseroan yang dikuasai oleh Perseroan lain yang sahamnya
langsung atau tidaklangsung telah dimiliki Perseroan.
Hak suara para pemegang saham dapat digunakan untuk
mengambil keputusan dalam RUPS – kecualisaham yang tidak
memiliki hak suara. Dalam pemungutan suara untuk
mengambil keputusan, suara yangdikeluarkan oleh pemegang
saham berlaku untuk seluruh saham yang dimilikinya.
Pemegang saham tidak boleh memberikan kuasa kepada lebih
dari seorang kuasa untuk sebagian dari saham yang
dimilikinyadengan suara yang berbeda. Dalam pemungutan
suara, anggota Direksi dan Dewan Komisaris, sertakaryawan
Perseroan, dilarang bertindak sebagai kuasa dari pemegang
saham. Dalam hal pemegangsaham hadir sendiri dalam RUPS,
surat kuasa yang telah diberikan untuk mewakili kehadirannya
menjaditidak berlaku untuk rapat tersebut.
Kuorum RUPS
RUPS baru dapat diselenggarakan jika 1/2 lebih dari seluruh
saham dengan hak suara menghadirinya –kecuali Anggaran
Dasar menentukan jumlah kuorum yang lebih besar. Jika
kuorum tersebut tidak tercapai,Direksi dapat melakukan
Pemanggilan RUPS Kedua. Pemanggilan RUPS Kedua harus
menyebutkanbahwa RUPS Pertama telah dilaksanakan dan
tidak mencapai kuorum. RUPS Kedua sah dan
berhakmengambil keputusan jika RUPS itu dihadiri oleh
minimal 1/3 dari jumlah seluruh saham dengan haksuara. Jika
kuorum RUPS Kedua juga tidak tercapai, Perseroan dapat
memohon kepada ketua pengadilannegeri agar ditetapkan
kuorum untuk RUPS Ketiga. Selanjutnya, RUPS Ketiga itu
dilangsungkan dengandasar kuorum yang ditetapkan oleh
ketua pengadilan negeri.
Pemanggilan RUPS Ketiga harusmenyebutkan bahwa RUPS
Kedua telah dilaksanakan dan tidak mencapai kuorum.
Pemanggilan RUPSKedua dan RUPS Ketiga masing-masing
Pemanggilan RUPS
Pemanggilan RUPS dilakukan oleh Direksi kepada para
pemegang saham – atau oleh Dewan Komisarisdan pemegang
saham sendiri dalam hal Direksi tidak melaksanakan
pemanggilan. Pemanggilan RUPSdilakukan dalam jangka waktu
paling lambat 14 hari sebelum RUPS diselenggrakan. Selain
dengan surattercatat, pemanggilan RUPS dapat juga dilakukan
melalui surat kabar. Dalam pemanggilan itu harusdicantumkan
“tanggal”, “waktu”, “tempat”, dan “agenda” rapat. Selain
deskripsi rapat, dalam pemanggilanjuga wajib disertakan
pemberitahuan bahwa bahan yang akan dibicarakan dalam
RUPS telah tersedia dikantor Perseroan sejak tanggal
pemanggilan sampai dengan RUPS diadakan. Perseroan
wajibmemberikan
2107
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
dilakukan dalam jangka waktu paling lambat 7 hari sebelum
RUPS Kedua atau RUPS Ketiga itu dilaksanakan. RUPS Kedua
dan RUPS Ketiga diselenggarakan dalamjangka waktu paling
cepat 10 hari dan paling lambat 21 hari setelah RUPS yang
mendahuluinyadilangsungkan.Keputusan RUPS diambil
berdasarkan musyawarah untuk mufakat. Dalam hal upaya
musyawarah untukmufakat itu tidak tercapai, keputusan
adalah sah jika disetujui oleh lebih dari 1/2 bagian dari jumlah
suarayang dikeluarkan.
RUPS untuk mengubah Anggaran Dasar dapat dilangsungkan
jika dalam rapat palingsedikit 2/3 bagian dari jumlah seluruh
saham dengan hak suara hadir atau diwakili, dan
keputusannya sahjika disetujui paling sedikit 2/3 bagian
dari jumlah suara yang dikeluarkan – kecuali Anggaran
Dasarmenentukan kuorum kehadiran yang lebih besar. Dalam
hal kuorum kehadiran tidak tercapai, dapatdiselenggarakan
RUPS Kedua. RUPS kedua sah dan berhak mengambil
keputusan jika dalam rapatpaling sedikit 3/5 bagian dari
jumlah seluruh saham dengan hak suara hadir atau diwakili,
dankeputusannya sah jika disetujui paling sedikit 2/3 bagian
dari jumlah suara yang dikeluarkan.
Risalah Rapat
Dalam setiap penyelenggaraan RUPS, ketua rapat wajib
membuat dan menandatangani risalah RUPS.Selain ketua
rapat, minimal 1 orang pemegang saham yang ditunjuk dari
dan oleh peserta RUPS jugamenandatangani risalah tersebut.
Tanda tangan itu tidak disyaratkan apabila risalah RUPS dibuat
denganakta notaris. Selain dalam rapat, pemegang saham
dapat juga mengambil keputusan yang mengikat diluar RUPS
dengan syarat semua pemegang saham dengan hak suara
menyetujui secara tertulis dengan
menandatangani usulan yang bersangkutanDireksi
Mengurus Perseroan Terbatas
Direksi Perseroan Terbatas bisa terdiri dari satu orang atau
bisa juga lebih darisatu orang, hal itu tergantung dari
kebutuhan operasional Perseroan. Kecualiuntuk Perseroan
yang usahanya menghimpun dan mengelola danamasyarakat,
menerbitkan surat pengakuan hutang, dan Perseroan
terbuka(Tbk.), wajib memiliki minimal 2 orang anggota Direksi.
Pembagian tugas danwewenang Direksi yang anggotanya
terdiri dari 2 orang atau lebih ditetapkanberdasarkan
keputusan RUPS. Jika RUPS tidak menetapkan pembagian
tugasdan wewenang semacam itu, maka anggota Direksi
sendiri yangmenetapkannya berdasarkan Keputusan Direksi.
Tugas dan tanggung jawab Direksi adalah menjalankan
pengurusanPerseroan. Meski pengurusan itu dijalankan Direksi
sesuai dengan kebijakannya sendiri dengan itikad baik dan
 penuh tanggung jawab, namunharus tetap dalam batas-batas
yang ditentukan Undang-Undang dan Anggaran
Dasarnya. Dalam menjalankan pengurusan Perseroan, Direksi
dapatmemberikan kuasa tertulis kepada karyawan Perseroan,
atau kepada oranglain, untuk melakukan perbuatan hukum
tertentu atas nama Perseroan.Sebagai pengurus Perseroan,
Direksi dapat mewakili Perseroan baik di dalammaupun di luar
pengadilan. Kewenangan itu dimiliki Direksi secara tak
terbatasdan tak bersyarat, selama tidak bertentangan dengan
Undang-undang danAnggaran Dasarnya serta Keputusan RUPS.
Jika anggota Direksi terdiri lebihdari satu orang, yang
berwenang mewakili Perseroan adalah setiap anggotaDireksi,
kecuali Anggaran Dasarnya menentukan lain – misalnya
AnggaranDasar menentukan bahwa hanya Direktur Utama
PE1
Bagaimana jika sengketa itu juga melibatkan kepentingan
DewanKomisaris?
Dalam keadaan yang demikian, RUPS dapat menunjuk pihak
lain untuk mewakili kepentinganPerseroan.Karena pengurusan
Perseroan merupakan tanggung jawab Direksi, maka Direksi
bertanggung jawab pulaterhadap kerugian Perseroan yang
diakibatkan oleh kesalahan atau kelaliannya dalam
menjalankantugasnya. Anggota Direksi menanggung secara
pribadi kerugian tersebut – dalam hal Direksi terdiri dari
2orang atau lebih maka tanggung jawab itu berlaku secara
tanggung renteng. Anggota Direksi dapatterlepas dari
tanggung jawab kerugian itu jika mereka dapat membuktikan
bahwa kerugian itu bukan akibatkesalahan atau kelalaiannya,
dan Direksi telah melakukan pengurusan dengan itikad baik
dan hati-hati,tidak mempunyai benturan kepentingan, serta
telah mengambil tindakan pencegahan.
Pemegang saham,atas nama Perseroan, dapat mengajukan
gugatan melalui pengadilan terhadap anggota Direksi yang
karena kesalahan atau kelalaiannya itu menimbulkan kerugian
Perseroan.
Kewajiban Direksi
Dalam menjalankan tugasnya melakukan pengurusan
Perseroan, Direksi wajib membuat DaftarPemegang Saham,
Daftar Khusus, Risalah RUPS, dan Risalah Rapat Direksi. Selain
dokumen-dokumentersebut, Direksi juga berkewajiban
membuat Laporan Tahunan Perseroan dan DokumenKeuangan
Perseroan, serta memelihara seluruh daftar, risalah, dan
dokumen keuangan itu. Direksiwajib memberikan izin kepada
pemegang saham untuk memeriksa dokumen-dokumen itu
ataspermohonan tertulis. Dalam mengurus saham Perseroan,
anggota Direksi wajib melaporkan kepadaPerseroan mengenai
saham yang dimiliki anggota Direksi yang bersangkutan dan
keluarganya, untukselanjutnya dicatat dalam Daftar Khusus.
Dalam mengurus harta kekayaan Perseroan, Direksi wajib
meminta persetujuan RUPS untukmengalihkan kekayaan
tersebut atau untuk menjadikannya jaminan hutang. Kekayaan
Perseroan yangwajib mendapat persetujuan RUPS itu adalah
kekayaan Perseroan yang terdiri lebih dari 50%
jumlahkekayaan bersih Perseroan – baik dalam satu transaksi
atau lebih, baik yang berkaitan satu sama lainmaupun tidak.
Transaksi itu adalah transaksi pengalihan kekayaan yang
terjadi dalam jangka waktu satutahun buku, atau bisa juga
jangka waktu yang lebih lama asalkan diatur dalam Anggaran
Dasarnya.
Persetujuan RUPS tidak diperlukan jika tindakan pengalihan
atau penjaminan itu telah diatur dalamAnggaran Dasarnya.
Tindakan Direksi dalam mengalihkan atau menjaminkan
kekayaan Perseroan,meskipun dilakukan tanpa persetujuan
RUPS dan tidak diatur dalam Anggaran Dasarnya, tetap
mengikatPerseroan sepanjang pihak lain dalam perbuatan
yang berwenang.Menurut Undang-undang, anggota Direksi
tidak berwenang mewakili Perseroan di pengadilan
untuksengketa yang terjadi diantara Perseroan dan anggota
Direksi yang bersangkutan. Ketidakberwenanganmewakili itu
juga berlaku apabila anggota Direksi yang bersangkutan
mempunyai benturan kepentingandengan Perseroan. Dalam
keadaan tersebut, yang berhak mewakili Perseroan adalah
anggota Direksiyang lainnya, atau jika seluruh anggota Direksi
mempunyai perbenturan kepentingan maka kewenanganitu
dilaksanakan oleh Dewan Komisaris.
2108
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
hukum itu beritikad baik.
Pengangkatan Direksi
Orang yang dapat diangkat menjadi anggota Direksi adalah
orang perseorangan yang cakap melakukanperbuatan hukum.
Selain syarat umum tersebut, secara khusus undang-undang
juga mengatur bahwaseseorang tidak dapat diangkat menjadi
anggota Direksi jika dalam waktu 5 tahun
sebelumpengangkatannya ia pernah dinyatakan pailit, menjadi
anggota Direksi atau Dewan Komisaris yangdinyatakan
bersalah menyebabkan suatu Perseroan dinyatakan pailit, atau
dihukum karena melakukantindak
pidana yang merugikan keuangan negara atau yang berkaitan
dengan sektor keuangan.
Anggota Direksi diangkat oleh RUPS. Pada saat pendirian,
pengangkatan itu untuk pertama kalinyadilakukan oleh Pendiri
Perseroan dan dicantumkan dalam akta pendiriannya.
Pengangkatan itu dilakukan untuk jangka waktu tertentu dan
setelahnya dapat diangkat kembali. Anggaran dasar dapat
mengaturtentang tata cara pengangkatan, penggantian, dan
pemberhentian anggota Direksi, termasuk tata
carapencalonannya. Keputusan RUPS mengenai pengangkatan,
penggantian, dan pemberhentian anggotaDireksi juga
menetapkan saat mulai berlakunya pengangkatan,
penggantian, dan pemberhentian tersebut.Jika RUPS tidak
menetapkannya, maka mulai berlakunya pengangkatan,
penggantian, dan pemberhentiananggota Direksi mulai berlaku
sejak ditutupnya RUPS.
Pengangkatan, penggantian, dan pemberhentian anggota
Direksi harus diberitahukan kepada MenteriHukum dan HAM –
Departemen Hukum dan HAM. Pemberitahuan itu bertujuan
agar perubahan anggotaDireksi dicatat dalam Daftar
Perseroan. Dengan pencatatan tersebut, maka calon anggota
Direksi telahsah menjadi anggota Direksi, dan efektif dalam
menjalankan pengurusan Perseroan. Pemberitahuan
itudilakukan dalam jangka waktu 30 hari sejak tanggal
keputusan RUPS. Jika pemberitahuan itu belumdilakukan,
Menteri akan menolak setiap permohonan atau
pemberitahuan yang disampaikan kepada
Menteri oleh Direksi yang baru – yang belum tercatat dalam
Daftar Perseroan.
Segala ketentuan mengenai besarnya gaji dan tunjangan
anggota Direksi ditetapkan berdasarkankeputusan RUPS.
Kewenangan RUPS tersebut juga dapat dilimpahkan kepada
Dewan Komisaris. Dalamhal kewenangan RUPS dilimpahkan
kepada Dewan Komisaris, selanjutnya besarnya gaji dan
tunjangananggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan
rapat Dewan Komisaris.
Pemberhentian Direksi
 Pemberhentian anggota Direksi dapat dilakukan sewaktu
waktu
berdasarkan keputusan RUPS – denganmenyebutkan
alasannya. Keputusan pemberhentian itu diambil setelah
anggota Direksi diberi kesempatanuntuk membela diri dalam
RUPS. Pemberian kesempatan untuk membela diri itu tidak
diperlukan dalamhal anggota Direksi yang akan diberhentikan
tidak keberatan atas pemberhentian tersebut.Selain oleh
RUPS, anggota Direksi juga dapat diberhentikan untuk
sementara waktu oleh DewanKomisaris dengan menyebutkan
alasannya. Pemberhentian sementara itu diberitahukan secara
tertuliskepada anggota Direksi, dan anggota Direksi yang
diberhentikan sementara itu tidak berwenangmelakukan
tugas-tugasnya.
PE1
Tanggung Jawab Direksi Dalam Kepailitan
Dalam hal kepailitan, Direksi tidak berwenang mengajukan
permohonan pailit atas Perseroan sendirikepada Pengadilan
Niaga sebelum memperoleh persetujuan RUPS. Undangn
undang PT telahmensyaratkan, bahwa persetujuan untuk
menyatakan pailitnya Perseroan harus dengan
persetujuanRUPS. Dalam hal kepailitan terjadi karena
kesalahan atau kelalaian Direksi, dan harta pailit tidak
cukupuntuk membayar seluruh kewajiban Perseroan, maka
setiap anggota Direksi secara tanggung rentengbertanggung
jawab atas seluruh kewajiban yang tidak terlunasi dari harta
pailit. Tanggung jawab tersebutjuga berlaku terhadap anggota
Direksi yang salah atau lalai yang pernah menjabat sebagai
anggotaDireksi dalam jangka waktu 5 tahun sebelum putusan
pernyataan pailit diucapkan. Anggota Direksi dapatmenghindar
dari tanggung jawab kepailitan apabila dirinya dapat
membuktikan:
1. Kepailitan tersebut bukan karena kesalahan atau
kelalaiannya.
2. Anggota Direksi telah melakukan pengurusan dengan itikad
baik, kehati-hatian, dan penuh
tanggungjawab untuk kepentingan Perseroan dan sesuai
dengan maksud dan tujuannya.
3. Anggota Direksi tidak mempunyai benturan kepentingan
baik langsung maupun tidak langsung atas
tindakan pengurusan yang dilakukannya.
4. Anggota Direksi telah mengambil tindakan untuk mencegah
terjadinya kepailitan.
Tugas Dewan Komisaris
Tugas Dewan Komisaris adalah melakukan pengawasan dan
memberikannasihat kepada Direksi. Tugas pengawasan dan
nasihat itu dilaksanakan olehDewan Komisaris berdasarkan
Anggaran Dasar Perseroan. Pengawasan olehDewan Komisaris
meliputi baik pengawasan atas kebijakan Direksi
dalammelakukan pengurusan Perseroan Terbatas, serta
jalannya pengurusantersebut secara umum – baik mengenai
Perseroan maupun usaha Perseroan.Pengawasan dan nasihat
yang dilakukan Dewan Komisaris harus bertujuanuntuk
kepentingan Perseroan dan sesuai dengan maksud dan
tujuanPerseroan.
Jumlah anggota Dewan Komisaris seperti juga Direksi, bisa
terdiri dari satuorang anggota atau bisa juga lebih. Dewan
Komisaris yang terdiri lebih dari satuorang anggota bersifat
“majelis”, dan setiap anggota Dewan Komisaris tidakdapat
bertindak sendiri-sendiri, melainkan berdasarkan keputusan
Dewandapat bertindak sendiri-sendiri, melainkan berdasarkan
keputusan DewanKomisaris. Perseroan yang kegiatan
usahanya menghimpun dan mengeloladana masyarakat,
menerbitkan surat pengakuan utang serta PerseroanTerbuka
Dalam jangka waktu paling lambat 30 hari setelah tanggal
pemberhentiansementara harus diselenggarakan RUPS. Dalam
RUPS anggota Direksi yang bersangkutan diberikesempatan
untuk membela diri. Dalam hal RUPS menguatkan keputusan
pemberhentian sementara,anggota Direksi yang bersangkutan
diberhentikan untuk seterusnya. Jika jangka waktu 30 hari itu
telahlewat dan RUPS tidak juga diselenggarakan, atau RUPS
tidak dapat mengambil keputusan,pemberhentian sementara
itu menjadi batal.
2109
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
(Tbkk.) wajib mempunyai paling sedikit dua orang anggota
DewanKomisaris.
Pengangkatan dan Pemberhentian Dewan Komisaris Syarat
menjadi anggota Dewan Komisaris adalah cakap
melakukanperbuatan hukum. Selain syarat umum tersebut,
secara khusus calon anggotaDewan Komisaris tidak dapat
diangkat menjadi anggota Dewan Komisarisapabila dalam
waktu 5 tahun sebelum pengangkatannya pernah
dinyatakanpailit, atau menjadi anggota Direksi atau anggota
Dewan Komisaris yangdinyatakan bersalah karena
menyebabkan suatu Perseroan dinyatakan pailit, atau
dihukum karenamelakukan tindak pidana yang merugikan
keuangan negara atau yang berkaitan dengan sektor
keuangan.
Pengangkatan anggota Dewan Komisaris dilakukan oleh RUPS.
Untuk pertama kalinya (pada saatpendirian Perseroan),
pengangkatan anggota Dewan Komisaris dilakukan oleh
pendiri dalam aktapendirian Perseroan. Anggota Dewan
Komisaris diangkat untuk jangka waktu tertentu dan
setelahnyadapat diangkat kembali. Anggaran Dasar Perseroan
dapat mengatur tentang tata cara pengangkatan,penggantian,
dan pemberhentian anggota Dewan Komisaris serta dapat juga
mengatur tentangpencalonannya. Dalam hal terjadi
pengangkatan, penggantian, dan pemberhentian anggota
DewanKomisaris, Direksi wajib memberitahukan perubahan
tersebut kepada Menteri Hukum dan HAM agardicatat dalam
Daftar Perseroan. Pemberitahuan itu dilakukan dalam jangka
waktu paling lambat 30 hariterhitung sejak tanggal keputusan
RUPS.
Jika pemberitahuan tersebut tidak dilakukan, Menteri dapat
menolak setiap pemberitahuan tentang perubahan susunan
Dewan Komisaris selanjutnya yangdisampaikan kepada
Menteri oleh Direksi. Ketentuan mengenai besarnya gaji atau
honorarium dantunjangan bagi anggota Dewan Komisaris
ditetapkan oleh RUPS.
Ketentuan mengenai pemberhentian anggota Dewan
Komisaris mengikuti tata cara yang berlaku
anggota
bagipemberhentian anggota Direksi. Pemberhentian
Dewan Komisaris dapat dilakukan sewaktu
waktuberdasarkan
keputusan RUPS – dengan menyebutkan alasannya. Keputusan
pemberhentian itudiambil setelah anggota Dewan Komisaris
diberi kesempatan untuk membela diri dalam
RUPS .Pemberian kesempatan untuk membela diri itu tidak
diperlukan dalam hal anggota Dewan Komisaris yangakan
diberhentikan tidak keberatan atas pemberhentian tersebut.
Tugas dan Tanggung Jawab Dewan komisaris
Dewan Komisaris bertugas melakukan pengawasan dan
 pemberian nasihat kepada Direksi. Setiapanggota Dewan
Komisaris ikut bertanggung jawab secara pribadi atas kerugian
Perseroan akibat darikesalahan dan kelaliannya dalam
menjalankan tugas. Jika Dewan Komisaris terdiri dari dua
orang anggotaatau lebih, tanggung jawab itu berlaku secara
tanggung renteng diantara anggota Dewan Komisaris.Anggota
Dewan Komisaris dapat menghindari tanggung jawab tersebut
ia telah melakukan
apabila dapat membuktikanbahwa
pengawasan dengan itikad baik dan hati
hati, tidak mempunyai
kepentinganpribadi atas pengurusan Direksi yang
mengakibatkan kerugian, dan telah memberikan nasihat
untukmencegah kerugian.
PE1
sebelum putusan pailit diucapkan menjabatsebagai Dewan
Komisaris.
Selain tugas-tugas umum, Dewan Komisaris juga memiliki
kewajiban untuk membuat risalah rapat DewanKomisaris dan
menyimpan salinannya. Selain itu Dewan Komisaris juga
berkewajiban untuk melaporkankepada Perseroan mengenai
kepemilikan sahamnya atau keluarganya pada Perseroan
tersebut danPerseroan lain. Dewan Komisaris juga
berkewajiban untuk memberikan laporan tentang
tugaspengawasan yang telah dilakukannya selama tahun buku
yang baru lampau kepada RUPS.
Perbuatan Hukum Tertentu Dewan Komisaris Dewan
Komisaris dapat memberikan persetujuan atau bantuan
kepada Direksi dalam melakukanperbuatan hukum tertentu
diluar tugas pengawasan dan pemberian nasihat. Wewenang
tersebutditetapkan di dalam Anggaran Dasar Perseroan,
termasuk syarat-syaratnya. Tanpa persetujuan ataubantuan
Dewan Komisaris berdasarkan syarat-syarat dalam Anggaran
Dasar, perbuatan hukum Direksi tetap mengikat Perseroan
sepanjang pihak lainnya dalam perbuatan hukum tersebut
beritikad baik.Diluar tugas pengawasan dan pemberian
nasihat, Dewan Komisaris juga dapat melakukan
tindakanpengurusan Perseroan dalam “keadaan tertentu”.
Tindakan tersebut dilakukan hanya untuk “jangka
waktutertentu”. Tindakan Dewan Komisaris dalam keadaan
dan jangka waktu tertentu itu berlaku terhadapsemua
ketentuan mengenai hak, wewenang, dan kewajiban Direksi
terhadap Perseroan dan pihak ketiga.
PERTEMUAN 8
BERAKHIRNYA PERSEROAN TERBATAS SEBAGAI BADAN
HUKUM
Prosedur Pembubaran Perseroan Terbatas
Praktek pembubaran Perseroan menurut Undang – Undang
Nomor 40 Tahun2007 akibat keputusan RUPS ternyata
terdapat inkonsistensi pelaksanaan pasal 152ayat 5 UU
40/2007 yang mengatur tentang pencatatan berakhirnya
status badanhukum Perseroan dan menghapus nama
Perseroan dalam Daftar Perseroan.
Pembubaran Perseroan dalam UU 40/2007 diatur dalam pasal
142 sampaidengan pasal 152, dimana yang berbeda dengan
pengaturan dalam UU 1/1995 (pasal114 s/d pasal 124) adalah
mengenai berakhirnya status badan hukum Perseroan.Dalam
Pemegang saham dapat menggugat ke pengadilan terhadap
anggota DewanKomisaris yang karena kesalahan atau
kelalaiannya itu menimbulkan kerugian Perseroan.Dalam hal
terjadinya kepailitan akibat kesalahan atau kelalaian Dewan
Komisaris dalam melakukanpengawasan Direksi, dan kekayaan
Perseroan tidak cukup untuk membayar seluruh
kewajibanPerseroan akibat kepailitan tersebut, setiap anggota
Dewan Komisaris secara tanggung renteng ikutbertanggung
jawab dengan anggota Direksi atas kewajiban yang belum
dilunasi Perseroan. Tanggungjawab tersebut berlaku juga bagi
orang yang dalam 5 tahun
2110
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
UU 40/2007 ditegaskan bahwa Menteri akan mencatat
berakhirnya statusbadan hukum Perseroan yaitu setelah
mendapatkan pemberitahuan dari Likuidatortentang hasil
akhir proses likuidasi yang dicantumkan dalam RUPS
"terakhir".Untuk lebih jelasnya berikkut ini diuraikan langkah-
langkah pembubaran PTberdasarkan RUPS :
1. Pelaksanaan RUPS dengan materi acara Pembubaran PT
diikuti denganpenunjukan Likuidator untuk melakukan proses
likuidasi ( pasal 142 ayat 1 dan2)
2. Dalam jangka waktu 30 hari terhitung sejak tanggal
pembubaran Perseroan,Likuidator harus mengumumkan
dalam Surat Kabar dan Berita Negara RepublikIndonesia serta
memberitahukan kepada Menteri ( pasal 147 ayat 1).
Catatan :Dalam tahap ini Menteri hanya mencatat bahwa
Perseroan dalam likuidasi.
3. Dalam tahap pemberesan harta kekayaan Perseroan,
Likuidator wajibmengumumkan dalam Surat Kabar dan BNRI
mengenai Rencana pembagiankekayaan hasil likuidasi (pasal
149 ).
4. Dan terakhir diadakan RUPS tentang pertangggung jawaban
Likuidator dalammelaksanakan proses likuidasi, sekaligus
memberikan pelunasan danpembebasan kepada Likuidator;
yang diikuti pengumuman dalam Surat Kabarmengenai hasil
akhir proses likuidasi dan pemberitahuan kepada Menteri.
(pasal152 ayat 3)
5. Menteri mencatat berakhirnya status badan hukum
Perseroan dan menghapusnama Perseroan dari Daftar
Perseroan diikuti dengan pengumuman dalam BNRI(pasal 152
ayat 5 jo ayat 8).
Singkatnya Likuidator harus mengumumkan 3 kali dalam Surat
Kabar(mengenai pembubaran, rencana pembagian kekayaan
hasil likuidasi dan hasil akhirproses likuidasi) dan 1 kali dalam
BNRI (mengenai pembubaran), sertamemberitahukan kepada
Menteri 2 kali (mengenai pembubaran dan hasil akhirlikuidasi).
Dalam praktek ketika memasukkan data untuk memenuhi
ketentuan pasal 152ayat 3 (proses pemberitahuan hasil akhir
likuidasi) ternyata data di databasesisminbakum telah dihapus.
Rupanya pada waktu pertama
kalimelaporkan/memberitahukan pembubaran Perseroan,
seketika itu pula Menteri(melalui Sisminbakum) melakukan
pencatatan berakhirnya status badan hukumPerseroan.
(seharusnya Menteri hanya melakukan pencatatan bahwa
Perseroan dalamproses likuidasi).
Jadi dalam praktek Berita Acara RUPS "terakhir" yang berisi
hasil akhirproses likuidasi dan pelunasan serta pembebasan
likuidator tidak dapat diberitahukankepada Menteri melalui
Sismnbakum, oleh karena data Perseroan telah
 dihapus.Perseroan Terbatas (Perseroan) adalah badan hukum
yang merupakanpersekutuan modal, didirikan berdasarkan
perjanjian, melakukan kegiatan usahadengan modal dasar
memenuhi
yang seluruhnya terbagi dalam saham dan
persyaratanyang ditetapkan dalam undang
undang serta
peraturan pelaksanaannya. Oleh sebabitu, dapat dikatakan
bahwa Perseroan sesungguhnya adalah :
a) badan hukum
b)persekutuan modal
c) wadah perwujudan kerja sama dari para pemegang saham.
PE1
Dengan memperhatikan bahwa RUPS adalah organ yang
mewakilikepentingan para pemegang saham, maka sudah
sewajarnya bahwa semua keputusanyang berkaitan dengan
struktur organisasi Perseroan dan kepentingan para
pemegangsaham, misalnya perubahan anggaran dasar,
permohonan agar Perseroan dinyatakanpailit, pembubaran
Perseroan, penambahan modal Perseroan dan pengeluaran
sahambaru dan penggunaan laba Perseroan adalah wewenang
RUPS.Namun demikian, tentunya menjadi permasalahan jika
pembubaran Perseroandalam hal saham perseroan dimiliki
oleh dua kubu pemegang saham yang memilikimasing-masing
50% (lima puluh persen) saham, yang menyebabkan RUPS
tidakdapat mengambil keputusan yang sah.
Pembubaran Perseroan
Menurut Pasal 142 Undang -Undang Nomor 4 Tahun 2007,
pembubaran Perseroandapat terjadi:
1. Berdasarkan Keputusan RUPS
a. Direksi, Dewan Komisaris atau 1 pemegang saham atau
lebih yang mewakilipaling sedikit 1/10 bagian dari jumlah
seluruh saham dengan hak suara, dapatmengajukan usul
pembubaran Perseroan kepada RUPS.
b. Keputusan RUPS:
1. Keputusan RUPS diambil berdasarkan musyawarah mufakat.
2. RUPS dapat dilangsungkan jika dalam rapat paling sedikit
3/4 bagian darijumlah seluruh pemegang saham hadir dengan
hak suara atau diwakilidalam RUPS dan keputusan adalah sah
jika disetujui paling sedikit ¾ bagian dari jumlah suara yang
dikeluarkan, kecuali anggaran dasarmenentukan lain.
3. Jika quorum 3/4 tidak tercapai, maka dapat diadakan RUPS
kedua yangdianggap sah dan berhak mengambil keputusan jika
dalam rapat palingsedikit 2/3 bagian dari jumlah seluruh
saham dengan hak suara hadir ataudiwakili dalam RUPS dan
keputusan adalah sah jika disetujui oleh palingsedikit 3/4 dari
jumlah suara yang dikeluarkan, kecuali anggaran
dasarmenentukan lain.
4. Jika quorum RUPS rapat kedua tidak tercapai, Perseroan
dapat memohonkepada ketua Pengadilan Negeri yang daerah
hukumnya meliputi tempatkedudukan Perseroan agar
ditetapkan quorum untuk RUPS ketiga
5. Pemanggilan RUPS ketiga harus menyebutkan bahwa RUPS
kedua telahdilangsungkan dan tidak mencapai quorum yang
ditetapkan dan RUPSketiga akan dilangsungkan dengan
kuorum yang telah ditetapkan olehketua Pengadilan Negeri.
2. Karena jangka waktu berdirinya PT berakhir.
3. Berdasarkan penetapan pengadilan.
a. Atas permohonan kejaksaan dengan alasan Perseroan
melanggar kepentinganumum atau peraturan perundang
undangan b. Permohonan pihak yang berkepentingan, dengan
alasan adanya cacat hukumdalam akta pendirian;
Dengan memperhatikan bahwa Perseroan adalah persekutuan
modal, sudahsewajarnya bahwa RUPS selaku organ Perseroan
yang merupakan wadah perwujudankepentingan para
pemegang saham mempunyai segala wewenang dalam
Perseroanyang tidak diberikan kepada Direksi dan Dewan
Komisaris dalam batas yangditentukan dalam undang-undang
Perseroan dan atau anggaran dasar Perseroan (Pasal1 angka 4
dan Pasal 75 ayat (1) UU PT No. 40/2007).
2111
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
c. Permohonan Pemegang Saham, Direksi, atau Dewan
Komisaris dengan alasanPerseroan tidak mungkin untuk
dilanjutkan.
4. Dengan dicabutnya kepalitan
berdasarkan keputusan pengadilan niaga yangtelah
mempunyai kekuatan hukum tetap, harta pailit tidak cukup
untukmembayar biaya kepailitan.
5. Karena harta perseroan yang telah dinyatakan pailit berada
dalam keadaaninsolvensi
sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang;
6. Karena dicabutnya izin usaha PT
Jika hal tersebut ditelaah lebih lanjut dengan ketentuan
ketentuan di atas,maka suatu perseroan yang yang sahamnya
dimiliki oleh dua kubu pemegang sahamyang memiliki masing-
masing 50% (lima puluh persen) saham dan salah satu
darikubu pemegang saham menghendaki pembubaran
Perseroan, maka upaya yang dapatdilakukan tentunya adalah
berdasarkan penetapan Pengadilan melalui
pengajuanpermohonan pembubaran Perseroan. Mengingat
alasan pembubaran perseroanberdasarkan keputusan RUPS
tidak akan dapat pernah tercapai.
Selanjutnya, yang menjadi pertanyaan adalah bagaimana
proses pembubaranperseroan yang sahamnya dimiliki oleh 2
dua kubu pemegang saham yang memilikimasing-masing 50%
(lima puluh persen) saham. Kita perlu merujuk kembali ke
UUPT.Dalam Pasal 146 ayat 1 huruf c UU PT No. 40/2007,
disebutkan bahwaPengadilan Negeri dapat membubarkan
Perseroan atas permohonan pemegang saham,Direksi, atau
Dewan Komisaris dengan alasan Perseroan tidak mungkin
untukdilanjutkan.
Adapun caranya adalah melalui proses permohonan
pembubaranperseroan kepada Ketua Pengadilan Negeri yang
dapat diajukan oleh PemegangSaham, Direksi, atau Dewan
Komisaris dengan alasan Perseroan tidak mungkin
untukdilanjutkan.Mengenai alasan Perseroan tidak mungkin
untuk dilanjutkan lebih lanjutternyata diatur dalam penjelasan
Pasal 146 ayat 1 (c) UU PT No. 40/2007, yangmenyebutkan
bahwa:
Yang dimaksud dengan alasan Perseroan tidak mungkin untuk
dilanjutkan,antara lain:
a. Perseroan tidak melakukan kegiatan usaha (non-aktif)
selama 3 (tiga) tahunatau lebih, yang dibuktikan dengan surat
pemberitahuan yang disampaikankepada instansi pajak;
b. Dalam hal sebagian besar pemegang saham sudah tidak
diketahui alamatnyawalaupun telah dupanggil melalui iklan
dalam Surat Kabar sehingga tidakdapat diadakan RUPS; c.
Dalam hal perimbangan pemilikan saham dalam Perseroan
sedemikian rupasehingga RUPS tidak dapat mengambil
 keputusan yang sah, misalnya 2 (dua)kubu pemegang saham
memiliki masing-masing 50% (lima puluh persen)saham;
d. Kekayaan Perseroan telah berkurang sedemikian rupa
sehingga dengankekayaan yang ada Perseroan tidak mungkin
lagi melanjutkan kegiatanusahanya.
Dengan memperhatikan penjelasan dari ketentuan Pasal 146
ayat 1 (c) UU PTNo. 40/2007, maka yang menjadi dasar atau
alasan-alasan Perseroan tidak mungkinuntuk dilanjutkan
PE1
terpenuhi, makamenurut hukum Perseroan dimaksud
seharusnya dapat dibubarkan.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan kapan status badan
hukum suatuPerseroan benar-benar berakhir; yaitu bukan oleh
karena pencatatan yang dilakukanoleh Menteri namun pada
saat telah dilakukan pemberesan dan
pertanggungjawabanlikuidator telah diterima oleh RUPS
demikian sesuai pasal 143 UU 40/2007 ayat 1.
Tahap-Tahap Likuidasi Perseroan Terbatas
Definisi likuidasi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia
adalah“pembubaran perusahaan sebagai badan hukum yang
meliputipembayaran kewajiban kepada para kreditor dan
pembagaian hartayang tersisa kepada para pemegang saham
(Persero)”. Tujuan utamadari likuidasi itu sendiri adalah untuk
melakukan pengurusan danpemberesan atas harta perusahaan
yang dibubarkan tersebut. Tahaplikuidasi wajib dilakukan
ketika sebuah Perseroan dibubarkan, dimana pembubaran
Perseroan tersebut bukanlahakibat dari penggabungan dan
peleburan. Perseroan yang dinyatakan telah bubar tidak dapat
melakukan perbuatanhukum, kecuali diperlukan untuk
membereskan semua urusan Perseroan dalam rangka likuidasi.
Tahap-Tahap Likuidasi
Dalam hal terjadinya pembubaran Perseroan sesuai yang
tercantum dalam pasal 142 ayat (1) Undang-Undang No 40
Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (“UUPT”), maka Pasal
142 ayat (2) huruf a UUPT menentukan bahwasetelah
pembubaran perseroan karena alasan-alasan yang dimaksud
dalam pasal 142 ayat (1) UUPT wajib diikutidengan likuidasi
yang dilakukan oleh likuidator atau kurator.
Berikut ini adalah tahap-tahap Likuidasi sebuah Perseroan,
sebagaimana yang diatur dalam Pasal 147 sampaidengan pasal
152 UUPT:
1. Tahap Pengumuman dan Pemberitahuan Pembubaran
Perseroan
Terhitung sejak tanggal pembubaran Perseroan, dalam jangka
waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari, Likuidatorwajib
memberitahukan kepada semua kreditor mengenai
pembubaran Perseroan dalam Surat Kabar dan BeritaNegara
Republik Indonesia. Selanjutnya, Likuidator juga wajib
memberitahukan pembubaran Perseroan kepadaMenteri
untuk dicatat dalam daftar Perseroan bahwa Perseroan dalam
likuidasi. (Pasal 147 ayat (1) UUPT).Kemudian, likuidator
melakukan pemberitahuan kepada kreditor dalam Surat Kabar
dan Berita Negara RepublikIndonesia. sebagaimana yang
dimaksud diatas, pemberitahuan harus memuat pembubaran
Perseroan dan dasarhukumnya; nama dan alamat likuidator;
tata cara pengajuan tagihan dan jangka waktu pengajuan
tagihan. Jangkawaktu pengajuan tagihan tersebut adalah 60
(enam puluh) hari terhitung sejak tanggal pengumuman
pembubaranPerseroan.
Dalam hal pemberitahuan kepada Menteri tentang
pembubaran Perseroan, likuidator wajib melengkapidengan
bukti dasar hukum pembubaran Perseroan dan
pemberitahuan kepada kreditor dalam surat kabar. (Pasal147
adalah tidak berlaku secara kumulatif. Hal ini terlihat jelas
daripenggunaan kata antara lain dan kata atau sebagai kata
penyambung antara poin cdan d. Dengan demikian bilamana
salah satu dari alasan tersebut
2112
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
ayat (2), (3) dan (4) UUPT).orang ketiga. Jika likuidator lalai
melakukan pemberitahuan tersebut, likuidator secara
tanggung renteng denganPerseroan
bertanggung jawab atas kerugian yang diderita pihak ketiga.
(Pasal 148 ayat (1) dan (2) UUPT).
2. Tahap Pencatatan dan Pembagian Harta Kekayaan
Selanjutnya, menurut Pasal 149 ayat (1) UUPT, kewajiban
likuidator dalam melakukan pemberesan harta
kekayaanPerseroan dalam proses likuidasi harus meliputi
pelaksanaan:
1. Pencatatan dan pengumpulan kekayaan dan utang
Perseroan
2. Pengumuman dalam Surat Kabar dan Berita Negara
Republik Indonesia mengenai rencana pembagiankekayaan
hasil likuidasi.
3. Pembayaran kepada para kreditor.
4. Pembayaran sisa kekayaan hasil likuidasi kepada pemegang
saham.
5. Tindakan lain yang perlu dilakukan dalam pelaksanaan
pemberesan kekayaan.
Kemudian dalam hal likuidator memperkirakan bahwa utang
Perseroan lebih besar daripada kekayaan Perseroan,likuidator
wajib mengajukan permohonan pailit Perseroan, kecuali
peraturan perundang-undangan menentukan laindan semua
kreditor yang diketahui identitas dan alamatnya, menyetujui
pemberesan dilakukan di luar kepailitan.(Pasal 149 ayat (2)
UUPT).
3. Tahap Pengajuan Keberatan Kreditor
Kreditor dapat mengajukan keberatan atas rencana
pembagian kekayaan hasil likuidasi dalam jangka waktu
palinglambat 60 (enam) puluh hari terhitung sejak tanggal
pengumuman pembubaran Perseroan. Dalam hal pengajuan
keberatan tersebut ditolak oleh likuidator, kreditor dapat
mengajukan gugatan ke pengadilan negeri dalam jangkawaktu
paling lambat 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal
penolakan (Pasal 149 ayat (3) dan (4)).Kemudian kreditor yang
mengajukan tagihan sesuai dengan jangka waktu tersebut, dan
kemudian ditolak olehlikuidator dapat mengajukan gugatan ke
pengadilan negeri dalam jangka waktu paling lambat 60 (enam
puluh) hariterhitung tanggal penolakan, sebaliknya kreditor
yang belum mengajukan tagihannya dapat mengajukan
melaluipengadilan negeri dalam jangka waktu 2 (dua) tahun
terhitung sejak pembubaran perseroan diumumkan (Pasal
150ayat (1) dan (2)).
Tagihan yang diajukan kreditor tersebut dapat dilakukan dalam
hal terdapat sisa kekayaan hasillikuidasi yang diperuntukkan
bagi pemegang saham. Dengan demikian pemegang saham
wajib mengembalikansisa kekayaan hasil tersebut secara
proposional dengan jumlah yang diterima terhadap jumlah
tagihan (Pasal 150ayat (3), (4) dan (5) UUPT).Apabila dalam hal
likuidator tidak dapat melaksanakan kewajibannya seperti
yang diatur, atas permohonan pihakyang berkepentingan atau
atas permohonan kejaksaan ketua pengadilan negeri dapat
mengangkat Likuidator barudan memberhentikan likuidator
 lama. Pemberhentian likuidator tersebut, dilakukan setelah
yang bersangkutandipanggil untuk didengar keterangannya
(Pasal 151 ayat (1) dan (2) UUPT).
4. Tahap Pertanggung Jawaban Likuidator
Likuidator bertanggung jawab kepada RUPS atau pengadilan
PE1
hakim pengawas atas likuidasi Perseroan yang dilakukan
(Pasal152 ayat (1) UUPT).
5. Tahap Pengumuman Hasil Likuidasi
Kemudian, likuidator wajib memberitahukan kepada Menteri
dan mengumumkan hasil akhir proses likuidasi dalamSurat
Kabar setelah RUPS memberikan pelunasan dan pembebasan
kepada likuidator atau setelah pengadilanmenerima
pertanggung jawaban likuidator yang ditunjuknya. Ketentuan
tersebut berlaku juga bagi kurator yangpertanggung
jawabannya telah diterima oleh hakim pengawas (Pasal 152
ayat (3) dan (4) UUPT).Menteri mencatat berakhirnya status
badan hukum Perseroan dan menghapus nama Perseroan dari
daftarPerseroan, setelah ketentuan sebagaimana dimaksud
pada Pasal 152 ayat (3) dan ayat (4) dipenuhi. Ketentuan
iniberlaku juga bagi berakhirnya status badan hukum
Perseroan karena Penggabungan, Peleburan atau
Pemisahan(Pasal 152 ayat (5) dan (6) UUPT).
Selanjutnya, pemberitahuan dan pengumuman sebagaimana
dimaksud Pasal 152 ayat (3) dan (4) UUPT dilakukandalam
jangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak
tanggal pertanggungjawaban likuidator ataukurator diterima
oleh RUPS, pengadilan atau hakim pengawas (Pasal 152 ayat
(7) UUPT).Tahapan-tahapan likuidasi telah dinilai selesai pada
saat Menteri mengumumkan berakhirnya status badan hukum
Perseroan dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Permohonan Pernyataan Pailit.
Kepailitan terhadap PT dapat terjadi karena permohonannya
sendiriatau permohonan satu atau lebih kreditornya.
Sebagaimana diaturdalam Pasal 2 UUKPKPU:
Pasal 2
(1) Debitor yang mempunyai dua atau lebih Kreditor dan
tidakmembayar lunas sedikitnya satu utang yang telah
jatuhwaktu dan dapat ditagih dinyatakan pailit dengan
putusanPengadilan, baik atas permohonannya sendiri maupun
ataspermohonan satu atau lebih Kreditornya.
(2) Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
juga diajukan oleh kejaksaan untuk kepentingan umum (3)
Dalam hal Debitor adalah bank, permohonan pernyataan pailit
hanya dapat diajukan oleh Bank Indonesia. (4) Dalam hal
Debitor adalah Perusahaan Efek, Bursa Efek,Lembaga Kliring
dan Penjaminan, Lembaga Penyimpanandan Penyelesaian,
permohonan pernyataan pailit diajukanoleh Badan Pengawas
Pasar Modal. (5) Dalam hal Debitor adalah Perusahaan
Asuransi,Perusahaan Reasuransi, Dana Pensiunm atau Badan
UsahaMilik Negara yang bergerak di bidang kepentingan
publik,permohonan pernyataan pailit hanya dapat diajukan
olehMeneteri Keuangan.
Permohonan sendiri agar PT tersebut dinyatakan pailit
harusdilakukan berdasarkan persetujuan RUPS dengan
kuorumkehadiran adalah paling sedikit ¾ (tiga perempat)
bagian darijumlah seluruh saham dan keputusan adalah sah
jika disetujui palingsedikit ¾ (tiga per empat) bagian dari
jumlah suara yangdikeluarkan. Sebagaimana diatur dalam
Pasal 89 UUPT:
(1) RUPS untuk menyetujui Penggabungan,
yang mengangkatnya atas likuidasi Perseroaan yangdilakukan
dan kurator bertanggung jawab kepada
2113
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Peleburan,Pengambilalihan, atau Pemisahan, pengajuan
permohonanagar Perseroan dinyatakan pailit, perpanjangan
jangkawaktu berdirinya, dan pembubaran Perseroan
dapatdilangsungkan jika dalam rapat paling sedikit 3/4
(tigaperempat) bagian dari jumlah seluruh saham dengan
haksuara hadir atau diwakili dalam RUPS dan keputusanadalah
sah jika disetujui paling sedikit 3/4 (tiga perempat)bagian dari
jumlah suara yang dikeluarkan, kecualianggaran dasar
menentukan kuorum kehadiran dan/atauketentuan tentang
persyaratan pengambilan keputusanRUPS yang lebih besar.
(2) Dalam hal kuorum kehadiran sebagaimana dimaksud
padaayat (1) tidak tercapai, dapat diadakan RUPS kedua.
(3) RUPS kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sah
danberhak mengambil keputusan jika dalam rapat paling
sedikit2/3 (dua pertiga) bagian dari jumlah seluruh saham
denganhak suara hadir atau diwakili dalam RUPS dan
keputusanadalah sah jika disetujui oleh paling sedikit 3/4
(tigaperempat) bagian dari jumlah suara yang dikeluarkan,
kecuali anggaran dasar menentukan kuorum
kehadirandan/atau ketentuan tentang persyaratan
pengambilankeputusan RUPS yang lebih besar.
(4) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 86 ayat
(5),ayat (6), ayat (7), ayat (8), dan ayat (9) mutatis mutandis
berlaku bagi RUPS sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
(5) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat
(2),dan ayat (3) mengenai kuorum kehadiran
dan/atauketentuan tentang persyaratan pengambilan
keputusanRUPS berlaku juga bagi Perseroan Terbuka
sepanjangtidak diatur lain dalam peraturan perundang
undangan dibidang pasar modal.
Dalam rangka pembubaran PT, Likuidator wajib mengajukan
permohonan pailit PT tersebut apabila utang PT lebih besar
daripada kekayaan PT (Vide Pasal 149 UUPT). Permohonan
pernyataan pailit diajukan kepada Ketua PengadilanNiaga di
wilayah tempat kedudukan hukumnya sebagaimanadimaksud
dalam Anggaran Dasar PT (Vide Pasal 3 ayat 5UUKPKPU).
Permohonan pernyataan pailit harus diajukan oleh seorang
Advokat(Vide Pasal 7 UUKPKPU).Sidang pemeriksaan atas
permohonan pernyataan pailitdiselenggarakan dalam jangka
waktu paling lambat 20 (duapuluh)hari setelah tanggal
permohonan didaftarkan. Atas permohonanDebitor dan
berdasarkan alasan yang cukup, Pengadilan dapatmenunda
penyelenggaraan sidang sampai dengan paling lambat 25hari
sejak tanggal permohonan didaftarkan. (vide Pasal 6 ayat 6dan
7 UUKPKPU).Pengadilan dapat memanggil Kreditor dengan
surat kilat tercatatpaling lambat 7 (tujuh) hari sebelum sidang
pemeriksaan pertamadiselenggarakan, dalam hal permohonan
pailit diajukan oleh Debitordan terdapat keraguan bahwa
persyaratan untuk dinyatakan pailittelah terpenuhi (Vide Pasal
8 ayat 1b jo. ayat 2 UUKPKPU).
Putusan Pailit.
Putusan Pengadilan atas permohonan pernyataan pailit
harusdiucapkan paling lambat 60 (enampuluh) hari sejak
tanggalpermohonan penyataan pailit didaftarkan, diucapkan
 dalam sidangyang terbuka untuk umum dan dapat
dilaksanakan terlebih dahulumeskipun terhadap putusan
tersebut diajukan suatu upaya hukum(Vide Pasal 8 ayat 4, ayat
5, ayat 6 dan ayat 7 UUKPKPU). Dalam putusan
PE1
pernyataan pailit, harus diangkat Kurator danseorang Hakim
Pengawas (Vide Pasal 15 UUKPKPU). Kurator berwenang
melaksanakan tugas pengurusan dan/ataupemberesan atas
harta pailit sejak tanggal putusan pailit diucapkanmeskipun
terhadap putusan tersebut diajukan kasasi ataupeninjauan
kembali (Vide Pasal 16 UUKPKPU)
Dalam jangka waktu paling lambat 5 (lima) hari setelah
tanggalputusan pernyataan pailit diterima oleh Kurator dan
HakimPengawas, Kurator mengumumkan dalam Berita Negara
RepublikIndonesia dan paling sedikit 2 (dua) surat kabar harian
yangditetapka oleh Hakim Pengawas, mengenai ikhtisar
putusanpernyataan pailit (Vide Pasal 15 ayat 4
UUKPKPU).Kreditor dapat mengajukan upaya hukum kasasi
kepada MahkamahAgung terhadap putusan pernyataan pailit
paling lambat 8 hari sejaktanggal putusan putusan yang
dimohonkan kasasi diucapkan melaluiPanitera Pengadilan
Niaga yang memutus permohonan pernyataanpailit (Vide Pasal
11 UUKPKPU).
Putusan atas permohonan kasasi harus diucapkan paling
lambat 60(enampuluh) hari sejak tanggal permohonan kasasi
diterima olehMahkamah Agung (Vide Pasal 13). Kurator wajib
mengumumkan putusan kasasi atau peninjauan kembaliyang
membatalkan putusan pailit dalam Berita Negara
RepublikIndonesia dan paling sedikit 2 (dua) surat kabar harian
(vide Pasal17 UUKPKPU).Dalam hal putusan pernyataan pailit
dibatalkan sebagai akibat adanya
kasasi atau peninjauan kembali, segala perbuatan yang telah
dilakukan Kurator sebelum atau pada tanggal Kurator
menerimapemberitahuan tentang putusan pembatalan tetap
sah dan mengikatDebitor (Vide Pasal 16 ayat 2 UUKPKPU).
Dalam hal harta pailit tidak cukup untuk membayar biaya
kepailitanmaka Pengadilan atas usul Hakim Pengawas setelah
mendengarPanitia Kreditor Sementara jika ada, serta setelah
memanggildengan sah atau mendengar Debitor, dapat
memutuskanpencabutan putusan pernyataan pailit (Vide Pasal
18).Putusan yang memerintahkan pencabutan pernyataan
pailit,diumumkan oleh Paniter Pengadilan dalam Berita Negara
RepublikIndonesia dan paling sedikit 2 (dua) surat kabar harian
(Vide Pasal19 UUKPKPU).
Akibat Kepailitan
Kepailitan meliputi seluruh kekayaan Debitor pada saat
putusanpernyataan pailit diucapkan segala sesuatu yang
diperolehselama kepailitan (Vide Pasal 21 UUKPKPU). Debitor
demi hukum kehilangan haknya untuk menguasai
danmengurus kekayaannya yang termasuk dalam harta
pailit,sejak tanggal putusan pernyataan pailit diucapkan
(VidePasal 24 UUKPKPU).Semua Perikatan Debitor yang terbit
sesudah putusanpernyataan pailit, kecuali perikatan tersebut
menguntungkanharta pailit (Vide Pasal 25 UUKPKPU).
Tuntutan mengenai hak atau kewajiban yang menyangkut
hartapailit harus diajukan oleh atau terhadap Kurator (Vide
Pasal26 UUKPKPU).Suatu tuntutan hukum di Pengadilan yang
diajukan terhadapDebitor sejauh bertujuan untuk memperoleh
pemenuhankewajiban dari harta pailit dan perkaranya sedang
berjalan,gugur demi hukum dengan diucapkan putusan
pernyataanpailit terhadap Debitor (Vide
Pasal 29 UUKPKPU).Putusan pernyataan pailit berakibat
bahwa segala penetapanpelaksanaan Pengadilan terhadap
2114
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
setiap bagian darikekayaan Debitor yang telah dimulai
sebelum kepailitan,harus dihentikan seketika dan sejak itu
tidak ada suatuputusan yang dapat dilaksanakan termasuk
atau juga denganmenyandera Debitor.
Pengurusan Harta Pailit
Kurator harus melaksanakan semua upaya
untukmengamankan harta pailit dan menyimpan semua
surat,dokumen, uang, perhiasan, efek, dan surat berharga
lainnya
dengan memberikan tanda terima (Vide Pasal
98UUKPKPU).Kurator dapat meminta penyegelan harta pailit
kepadaPengadilan, berdasarkan alasan untuk mengamankan
hartapailit, melalui Hakim Pengawas (Vide Pasal 99
UUKPKPU).Kurator harus membuat pencatatan harta pailit
paling lambat 2(dua) hari setelah menerima surat
pengangkatannya sebagaiKurator dan diletakkan di
Kepaniteraan Pengadilan untukdapat dilihat oleh setiap orang
dengan cuma-cuma (VidePasal 100 UUKPKPU).
Rapat Kreditor
Hakim Pengawas menentukan hari, tanggal, waktu,dan tempat
Rapat Kreditor Pertama, yang harusdiselenggarakan dalam
jangka waktu paling lambat30 (tigapuluh) hari setelah tanggal
putusan pailitdiucapkan (Vide Pasal 86 UUKPKPU).Dalam
jangka waktu 5 (lima) hari setelah putusanpernyataan pailit
diterima oleh Kurator dan HakimPegawas, Kurator wajib
memberitahukanpenyelenggaraan Rapat Kreditor pertama
kepadaKreditor yang dikenal dengan surat tercatat ataumelalui
kurir dan dengan iklan paling sedikit dalam 2(dua) surat kabar
harian (Vide Pasal 86 ayat 3UUKPKPU).
Kecuali ditentukan lain dalam UUKPKPU, segalakeputusan
Rapat Kreditur ditetapkan berdasarkansuara setuju sebesar ½
(satu per dua) jumlah suarayang dikeluarkan oleh Kreditor
dan/atau kuasanyayang pada Rapat (Vide Pasal 87 UUKPKPU).
Pencocokan Piutang
Paling lambat 14 (empat belas) hari setelah
putusanpernyataan pailit diucapkan, Hakim Pengawas
harusmenetapkan (Vide Pasal 113 UUKPKPU) :
4. Batas akhir pengajuan tagihan
5. Batas akhir verifikasi pajak untukmenentukan besarnya
kewajiban pajaksesuai dengan peraturan
perundangundangandi bidang perpajakan
6. Hari, tanggal, waktu, dan tempat RapatKreditor untuk
mengadakan pencocokanpiutang.
Kurator paling lambat 5 (lima) hari setelahpenetapan
pencocokan piutang wajibmemberitahukan penetapan
tersebut kepada semuaKreditor yang alamatnya diketahui
dengan surat danmengumumkannya paling sedikit dalam 2
(dua) suratkabar harian (Vide Pasal 114 UUKPKPU). Kreditor
wajib menyerahkan piutangnya masingmasingkepada Kurator
disertai perhitungan atauketerangan tertulis lainnya yang
menunjukkan sifatdan jumlah piutang, disertai dengan surat
bukti atausalinannya, dan suatu pernyataan ada atau
tidaknyaKreditor mempunyai hak istimewa, hak gadai,
hakjaminan fiducia, hak tanggungan, hipotek, hak agunanatas
kebendaan lainnya, atau hak untuk menahanbenda (Vide Pasal
115 UUKPKPU).
 2115
PE1
Dalam pencocokan piutang, Kurator wajib (Pasal116
UUKPKPU:
∙ Mencocokan perhitungan piutang yangdiserahkan oleh
Kreditor dengan catatanyang telah dibuat sebelumnya
danketerangan Debitor Pailit.
∙ Berunding dengan Kreditor jika terdapatkeberatan
terhadap penagihan yangditerima.
∙ Kurator wajib memasukan piutang yang disetujuinyake
dalam suatu daftar piutang yang sementara
diakuisedangkan piutang yang dibantah
termasukalasannya dimasukan ke dalam daftar
tersendiri(Vide Pasal 117 UUKPKPU).
∙ Kurator wajib memberitahukan dengan surattentang
adanya daftar piutang kepada Kreditor yangdikenal,
disertai dengan panggilan untuk menghadirirapat
pencocokan piutang (Vide Pasal 120UUKPKPU).
∙ keberatan disertaialasan kepada Panitera Pengadilan, dengan
Dalam rapat pencocokan piutang, Debitor Pailitharus hadir
sendiri, agar dapat memberikanketerangan yang dimintaoleh
Hakim Pengawasmengenai sebab musabab kepailitan dan
keadaanharta pailit (Vide Pasal 121 UUKPKPU).Pengakuan
suatu piutang yang dicatat dalam beritaacara rapat
mempunyai kekuatan hukum yang tetapdalam kepailitan dan
pembatalannya tidak dapatdituntut oleh Kurator, kecuali
berdasarkan alasanadanya penipuan. Berita acara rapat
ditandatanganioleh Hakim Pengawas dan Panitera
Pengganti (VidePasal 126 UUKPKPU).
Dalam hal ada bantahan sedangkan HakimPengawas tidak
dapat mendamaikan kedua pihaksekalipun perselisihan
tersebut telah diajukan kepengadilan, Hakim Pengawas
memerintahkankepada kedua belah pihak untuk
menyelesaikanperselisihan tersebut di pengadilan (Vide Pasal
127UUKPKPU).
Setelah berakhirnya pencocokan piutang Kuratorwajib
memberikan laporan mengenai keadaan hartapailit dan
selanjutnya kepada Kreditor wajib diberikansemua keterangan
yang diminta oleh mereka (VidePasal 143 UUKPKPU).
Pemberesan Harta Pailit
Jika dalam rapat pencocokan piutang tidak ditawarkan
rencanaperdamaian, rencana perdamaian yang ditawarkan
tidakditerima, atau pengesahan perdamaian ditolak
berdasarkanputusan yang telah memperoleh kekuatan hukum
tetap, demihukum harta pailit berada dalam keadaan
insolvensi (VidePasal 178 UUKPKPU). Kurator harus memulai
pemberesan dan menjual semua hartapailit tanpa perlu
memperoleh persetujuan atau bantuanDebitor apabila (Vide
Pasal 184 UUKPKPU):
4. Usul untuk mengurus perusahaan Debitor tidakdiajukan
atau usul tersebut telah diajukan namunditolak;
5. Pengurusan terhadap perusahaan Debitordiberhentikan
6. Semua benda harus dijual di muka umum sesuai dengan
tatacara yang ditentukan dalam peraturan perundang-
undangan(Vide Pasal 185 UUKPKPU).
7. Dalam hal penjualan di muka umum tidak tercapai
makapenjualan di bawah tangan dapat dilakukan
dengan izinHakim Pengawas (Vide Pasal 185 ayat (2)
UUKPKPU).
8. Apabila Hakim Pengawas berpendapat terdapat cukup
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
uangtunai, Kurator diperintahkan untuk melakukan
pembagiankepada Kreditor yang piutangnya telah
dicocokkan (VidePasal 188 UUKPKPU).
9. Kurator wajib menyusun suatu daftar pembagian
untukdimintakan persetujuan kepada Hakim
Pengawas. Daftarpembagian tersebut membuat
rincian penerimaan danpengeluaran termasuk di
dalamnya upah Kurator, namaKreditor, jumlah yang
dicocokkan dari tiap-tiap piutang, danbagian yang
wajib diterimakan kepada Kreditor (Vide Pasal189
UUKPKPU).
Daftar pembagian yang telah disetujui oleh Hakim
Pengawaswajib disediakan di Kepaniteraan Pengadilan dan
diumumkandalam 2 (dua) surat kabar agar dapat dilihat oleh
Kreditorselama tenggang waktu yang ditetapkan oleh
HakimPengawas pada waktu daftar tersebut disetujui (Vide
Pasal192 UUKPKPU).Selama tenggang waktu Kreditor dapat
melawan daftarpembagian tersebut dengan mengajukan
menerima tandabukti penerimaan (Vide Pasal 193 UUKPKPU).
Semua biaya kepailitan dibebankan kepada setiap benda
yangmerupakan bagian harta pailit, kecuali benda yang telah
dijualsendiri oleh Kreditor pemegang gadai, jaminan fidusia,
haktanggungan, hipotek atau hak agunan atas kebendaan
lainnya(Vide Pasal 191 UUKPKPU). Kurator bertanggung jawab
kepada Hakim Pengawas ataspemberesan (likuidasi) PT yang
dilakukannya (Vide Pasal152 UUPT).
Kurator wajib memberitahukan kepada Menteri Hukum
danHAM dan mengumumkan hasil akhir proses
pemberesandalam surat kabar paling lambat 30 hari setelah
HakimPengawas memberikan pelunasan dan pembebasan
kepadaKurator (Vide Pasal 152 ayat (4) UUPT). Dengan
diterimanya pemberitahuan Menteri Hukum dan HAMtersebut
maka status badan hukum yang dimiliki PT berakhir(Vide Pasal
152 ayat 5 UUPT).
Perbedaan prinsip antara merger, konsolidasi, dan akuisisi
Merger, konsolidasi, akuisisi (MKA ) lebih bany ak digunakan
untuk tujuanmemperbesar aset dan penguasaan pasar. MKA
dapat digunakan untuk“meny embuhkan” perusahaan y ang
sedang “sakit”.
Merger : Penggabungan perusahaan
Konsolidasi : Peleburan perusahaan
Akusisi : Pengambilalihan perusahaan
Merger
Merger adalah salah satu strategi ekspansi perusahaan atau
restrukturisasi perusahaan dengan cara menggabungkan dua
perusahaanatau lebih. Dalam merger hany a ada satu
perusahaan y ang dibiarkan hidup,sementara perusahaan
lainny a dibubarkan tanpa likuidasi.
Contoh : penggabungan tiga perusahaan farmasi pada tahun
2005y aitu PT Kalbe Farma Tbk, PT Dankos Laboratories Tbk,
dan PT Ensev al.Dalam penggabungan ini, badan hukum y ang
dipertahankan adalah PTKalbe Farma Tbk, sedangkan kedua
perusahaan lainnya dibubarkan. Semuaaset dan kewajiban
perusahaan yang menggabungkan diri (PT Dankos dan PT
Ensev al)selanjutnya
2116

akan beralih ke dalam PT Kalbe Farma. Karena PTKalbe Farma
dan PT Dankos sudah menjadi perusahaan terbuka y
angmenjual sahamnya di Pasar Modal Indonesia, proses
mergernya juga wajibdilakukan menurut aturan Badan
Pengawasan Pasar Modal (Bapepam).
Konsolidasi
Berdasarkan Pasal 1 angka 1 0 UU RI Nomor 40 Tahun
2007 ,peleburan (konsolidasi) adalah perbuatan hukum y ang
dilakukan oleh duaperseroan terbatas atau lebih, untuk
meleburkan diri dengan caramendirikan satu perseroan
tebatas y ang baru y ang karena hukummemperoleh akitv a
dan pasiv a dari perseroan terbatas y ang meleburkandiri dan
status badan hukum perseroan tebatas yang meleburkan
diriberakhir karena hukum. Sementara Pasal 1 angka PP
Nomor 27 Tahun1 998, peleburan (konsolidasi), adalah
perbuatan hukum yang dilakukanoleh dua perseroan terbatas
caramembentuk satu
atau lebih untuk meleburkan diri dengan
perseroan terbatas baru dan masing
masing perseroanterbatas
yang meleburkan diri menjadi bubar.
Contoh : pembentukan Bank Mandiri yang berasal dari
peleburanempat Bank BUMN yang sedang sekarat akibat
dampak krisis moneter1997 /1 998, y aitu Bank BDN, Bank
Bumi Day a, Bank Ekspor Impor, danBank Bapindo. Kebijakan
peleburan empat Bank BUMN tersebut diambilpemerintah
guna menyelematkan bank dari risiko kebangkrutan
karenapada saat itu modal keempat Bank BUMN tersebut
sudah negatif.
Akuisisi
Akuisisi perusahaan secara sederhana dapat diartikan
Sebagaipengambilalihan perusahaan dengan cara membeli
saham mayoritasperusahaan sehingga menjadi pemegang
saham pengendali. Dalamperistiwa akuisisi, baik perusahaan y
ang mengambil alih (pengakuisisi)maupun perusahaan y ang
diambil alih (diakuisisi) tetap hidup sebagaibadan hukum y ang
terpisah.
Pengambilalihan perusahaan (akuisisi), sesuai Pasal 1 angka 1
1 UURINomor 40 Tahun 2007 tentang Persoroan Terbatas,
adalah perbuatanhukum yang dilakukan oleh badan hukum
atau orang perseorangan untukmengambil alih saham
perseroan y ang mengakibatkan beralihny apengendalian atas
perseroan tersebut. Sementara itu, pengambilalihan(akuisisi),
sesuai pasal 1 angka 3 PP Nomor 27 Tahun 1 998,
adalahperbuatan hukum y ang dilakukan oleh badan hukum
atau orangperseorangan untuk mengambilalih perusahaan
baik seluruh ataupunsebagian besar saham perseroan yang
dapat mengakibatkan beralihny apengendalian terhadap
perseroan tersebut.
Pengambilalihan (akuisisi), sesuai pasal 1 angka 3 PP Nomor
57Tahun 201 0, adalah perbuatan hukum y ang dilakukan oleh
pelaku usahauntuk mengambilalih saham badan usaha y ang
mengakibatkan beralihnyapengendalian atas badan usaha
tersebut. Pelaku usaha, sesuai dengan pasal1 angka 8 PP
Nomor 57 Tahun 201 0, adalah setiap orang perorangan
ataubadan usaha baik y ang berbentuk badan hukum maupun
bukan badanhukum y ang didirikan dan berkedudukan atau
melakukan kegiatan dalamwilay ah hukum negara Republik
Indonesia, baik sendiri maupun bersamasamamelalui
perjanjian meny elenggarakan berbagai kegiatan usaha
dalambidang ekonomi.
Contoh : pengambilalihan saham mayoritas pabrik rokok
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
asalIndonesia (PT HM Sampoerna) oleh perusahaan rokok asal
Amerika (PhilipMorris Ltd). Akibat akuisisi tersebut, kendali
perusahaan PT HMSampoerna tidak lagi berada di tangan
keluarga besar Sampoerna tetapisudah beralih tangan Philip
Morris Ltd.
Langkah y ang perlu dilakukan direksi adalah (PP Nomor 27
Tahun 1 998) :
Pihak yang akan mengakuisisi PT meny ampaikan maksud
dantujuannya kepada Direksi PT y ang akan diakuisisi. “Pihak
Pengakuisisi” dapat berbentuk PT, Koperasi, Yay asan, CV ,
Firma, atau Perorangan.Direksi PT y ang akan diakuisisi dan
Pihak Pengakuisisi masing-masingmenyusun Usulan Rencana A
kusisi. Usulan Rencana A kusisi wajibmendapat persetujuan
Komisaris PT y ang akan diakuisisi atau lembagaserupa dari
Pihak Pengakuisisi.
Usulan Rencana A kusisi digunakan sebagai bahan peny
usunanRancangan A kuisisi y ang disusun secara bersama
sama
antara Direksi PTy ang akan diakuisisi dengan Pihak
Pengakuisisi. Ringkasan rancanganA kuisisi wajib diumumkan
Direksi PT Pengakuisisi dalam 2 surat kabarharian serta
diberitahukan secara tertulis kepada kary awan PT
Pengakuisisipaling lambat 1 4 hari sebelum pemanggilan
RUPS.Rancangan akuisisi wajib disetujui RUPS dari PT y ang
akan diakuisisi.Rancangan akuisisi juga harus disetujui oleh
“pemegang kekuasaan” dariPihak Pengakuisisi. A pabila pihak
pengakuisisi berbentuk PT, makarancangan akusisi harus
disetujui RUPS. Pada pihak pengakuisisi berbentukkoperasi.
Jika pihak pengakuisisi berbentuk yayasan maka
rancanganakusisi harus disetujui rapat dewan pembina yay
asan. Disetujui oleh parasekutu atau pemilik CV dan Firma.
Rancangan Akuisisi yang telah disetujui selanjutny a
dituangkandalam Akta Akuisisi yang dibuat di hadapan notaris
dan ditulis dalambahasa Indonesia. Akta Akuisisi y ang sudah
disahkan Notaris selanjutnyadidaftarkan kepada
Menkumham.Apabila Akuisisi PT diikuti perubahan A nggaran
Dasar (A D) yangmembutuhkan persetujuan Menkumham,
maka akuisisi dianggap mulaiberlaku sejak tanggal persetujuan
A D oleh Menkumham. A pabila akuisisi
dalam Daftar Perusahaan. Di sisi lain, apabila akuisisi PT
tidakmengakibatkan perubahan AD, maka akuisisi dianggap
mulai berlaku sejaktanggal penandatanganan akta akuisisi di
hadapan notaris.
Akibat hukum dari akuisisi yaitu beralihny a hak dan kewajiban
suatuperusahaan yang diakuisisi kepada pengakuisisi.
Pemegang saham yangtidak setuju atas pengambilalihan
persoran, diberikan hak khusus yangdisebut appraisal right,
yaitu hak milik pemegang saham
yang tidak setujuterhadap keputusan RUPS untuk menjual
sahamnya kepada perseroandengan harga wajar. Pemegang
saham yang tidak setuju terhadapkeputusan RUPS mengenai
MKA PP hany a boleh menggunakan haknya sesuai pasal 62 UU
RI Nomor 40 tahun 2007 , dan pelaksanaan haktersebut tidak
menghentikan proses pelaksanaan MKA PP.
Apabila akuisisi PT diikuti dengan perubahan AD yang
membutuhkanpersetujuan Menkumham, akuisisi dianggap
2117
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
mulai berlaku sejak tanggalpersetujuan AD oleh Menkumham.
Apabila akusisi PT disertai perubahanAD yang tidak
memerlukan persetujuan Menkumham, akusisi dianggapmulai
berlaku sejak tanggal pendaftaran akta akuisisi dalam
daftarperusahaan. Di sisi lain, apabila akuisisi PT tidak
mengakibatkan perubahanA D, akuisisi dianggap mulai berlaku
sejak tanggal penandatanganan Aktaakuisisi di hadapan
notaris.
PERTEMUAN 9
KOPERASI DAN YAYASAN
Pengertian Koperasi
Secara etimologi, berasal dari kata dalam bahasa belanda yaitu
cooperatie yang artinya adalah kerja sama.Dalam UU No. 25
tahun 1992 tentang perkoperasian memberikan definisi
koperasi sebagai badan usaha yangberanggotakan orang
seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan
kegiatannya berdasarkanprinsip koperasi sekaligus sebagai
gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas
kekeluargaan.Wirjono Prodjodikoro dalam bukunya Huk um
Perk umpulan Perseroan dan Koperasi
Indonesia,mendefinisikan koperasi adalah bersifat suatu kerja
sama antara orang-orang yang termasuk golongan
kurangmampu, yang ingin bersama untuk meringankan beban
hidup atau beban kerja.
Mohammad Hatta dalam bukunya The cooperative Movement
in Indonesia, mengemukakan bahwa koperasiadalah usaha
bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi
berdasarkan tolong menolong.Dari berbagai definisi dan
pengertian koperasi, pada umumnya terdapat beragam unsur
yang terkandung tetapipada pokoknya sama, yaitu:
1. Merupakan perkumpulan orang, bukan semata
perkumpulan modal.
2. Adanya persamaan baik dalam tujuan kepentingan maupun
dalam kegiatan ekonomi, yang menyebabakanlahirnya
beragam bentuk sejenis koperasi. 3. Merupakan usaha yang
bersifat social
4. Bukan bertujuan untuk keuntungan badan koperasi itu
sendiri, tetapi untuk kepentingan kesejahteraananggota. 5.
Diurus bersama, dengan semangat kebersamaan dan gotong
royong.
6. Netral.
7. Demokratis.
8. Menghindari persaingan antaranggota.
9. Merupakan suatu sistem.
10. Sukarela.
11. Mandiri dengan kepercayaan diri.
12. Keuntungan dengan manfaat sama.
13. Pendidikan.
14. Moral.
15. Pengaturan beragam untuk setiap anggota dengan prinsip-
prinsip koperasi.
Hakikat Koperasi
Hakikat koperasi dari ungkapan Charles Gide yang berbunyi
bahwa koperasi “kalau mau berkembang dan tetapsetia pada
dirinya sendiri dan tidak menyimpang menjadi bentuk lain,
maka nilai-nilai moral yang mendasarinyaharus
PE1
merupakan realita-realita dalam kegiatan maupun tingkah laku
orang-orang koperasi”.
Tujuan Koperasi
Bahwa tujuan koperasi harus berdasarkan atas motif ekonomi
atau mencari keuntungan.
Sifat Koperasi
Koperasi bersifat suatu kerja sama antara orang-orang yang
termasuk golongan kurang mampu dalam halkekayaan yang
ingin meringankan beban hidup atau beban kerja.
Nilai dan Prinsip-prinsip koperasi
Nilai-nilai yang menjadi acuan dalam koperasi adalah keadilan,
bertanggung jawab, demokrasi, solidaritas,kesetaraan. Sedang
nilai etika bagi anggota adalah kejujuran, keterbukaan,
tanggung jawab sosial, danperhatian terhadap sesama.Prinsip-
prinsip koperasi meliputi: sukarela dan terbuka, demokratis,
partisipasi ekonomi anggota, otonomi daerah dan independen,
pendidikan, pelatihan, informasi, kerja sama antar koperasi,
perhatian terhadapkomunitas.
Jenis Koperasi
Pada umumnya jenis koperasi dibedakan menjadi 4 bagian
yaitu:
1. Koperasi konsumsi
2. Koperasi produksi
3. Koperasi simpan pinjam
4. Koperasi serba usaha
Koperasi adalah Subjek Hukum: Persoonrecht
Ketentuan hukum yang menjadi landasan operasional koperasi
diwilayah negara kesatuan RI tidak hanyasebatas pada
konstitusi (UUD 1945) mulai dari pedoman kebijaksanaan
publik disektor ekonomi (GBHN)peraturan dasar (UU),
peraturan teknis tentang pelaksanaan perkoperasian (PP,
kepress, kepmen), sampaidengan berbagai aspek-aspek dasar
dan asas-asas umum hukum yang sering disebut dengan
ketentuan yanglex generalis dalam hukum perdata.
Dalam pasal 1653 menyebutkan beberapa macam jenis
perkumpulan yang dibedakan berdasarkanperuntukannya
yang dapat dikategorikan sebagai aspek hukum, yaitu: 1. Badan
hukum yang didirikan oleh pemerintah. 2. Badan hukum yang
diakui keberadaannya.
3. Badan hukum yang diperbolehkan atau diizinkan
keberadaannya.
4. Badan hukum yang didirikan dengan maksud tertentu oleh
siapa saja.
Aspek Hukum Perikatan Dalam Pendirian Koperasi Kitab
undang-undang hukum perdata mengatakan bahwa tiap-tiap
perikatan adalah untuk memberikan sesuatuuntuk berbuat
sesuatu atau tidak berbuat sesuatu. Memberikan sesuatu,
berbuat sesuatu atau tidak berbuatsesuatu itu disebut sebagai
prestasi, kebalikannya jika perikatan itu diabaikan maka pihak
tersebut dinyatakansebagai wanprestasi (pasal 1234). Tiap-tipa
perikatan dilahirkan baik karena adanya persetujuan
maupundisebabkan oleh undang-undang (pasal 1233). Agar
persetujuan menjadi sah, maka harus terpenuhi
syaratsyaratsebagai berikut: adanya kata sepakat, kesepakatan
yang dibuat mereka yang cakap yang inginmengikatkan diri,
adanya suatu hal (objek) tertentu, dan dengan maksud halal
(pasal 1320).
2118
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Tujuan Pendirian, Rencana Usaha, Bentuk dan Jenis Koperasi.
Tujuan Pendirian Koperasi
Tujuan mendirikan koperasi adalah untuk membangun sebuah
organisasi usaha dalam memenuhi kepentinganbersama dari
pada pendiri dan anggotanya di bidang ekonomi.Adapun
prinsip-prinsip dasar koperasi dalam undang-umdang
perkoperasian adalah sebagai berikut:
1. Keanggotaan di dalam koperasi bersifat sukarela dan
terbuka
2. Pengelolaan dilakukan secara demokratis
3. Pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil sebanding
dengan besarnya jasa usaha masimg-masing anggota
4. Pemberian balas jasa usaha yang terbatas terhadap modal
5. Kemandirian
Rencana Usaha, Bentuk dan Jenis Koperasi
Rencana usaha biasanya sudah terjadi sebelum koperasi
didirikan, para calon pendiri telah membicarakanrencana
usaha dalam pertemuan-pertemuan yang mereka adakan
untuk sebuah koperasi. Setelah itu, makaditentukan usaha
yang mereka kehendaki dan disebut dengan bentuk koperasi.
Terdapat 2 bentuk koperasi,yaitu koperasi primer
(beranggotakan orang per orang) dan koperasi sekunder
(beranggotakan koperasikoperasiprimer). Kemudian barulah
jenis-jenis koperasi yang dapat dibedakan berdasarkan adanya
kesamaandalam melakukan kegiatan usaha.
Syarat-syarat Pendirian
Syarat mendirikan sebuah koperasi baik yang diatur dalam UU
koperasi tahun 1992 maupun yang diatur dalamUU koperasi
tahun 1967 sangat simpel, yaitu hanya memerlukan calon
pendiri sebanyak minimal 20 orang, dari dua puluh orang
tersebut kemudian semuanya dapat menjadi anggota, dan
diantara mereka dapat dipilihmenjadi anggota pengurus,
maupun anggota pengawas.Setelah terpenuhi jumlah anggota
minimal dan kesemua anggota, maka proses selanjutnya
adalahmenuangkan kesepakatan bersama kedalam anggaran
dasar yang berbentuk akta pendirian koperasi.
Modal Dasar Pendirian
Organisasi koperasi bukanlah organisasi yang didirikan untuk
wadah menampung modal atau bantuan daripihak ketiga,
orang lain atau pemerintah, tetapi merupakan sebuah
organisasi swadaya yang mandiri yangdidirikan menjadi
sebuah wadah untuk berkumpul, bekerja sama dalam
berusaha untuk meningkatkan kegiatanekonomi para
anggotanya. Jadi, organisasi koperasi merupakan suatu
organisasi yang didirikan dengan tanpamodal karena koperasi
merupakan salah satu dari organisasi perusahaan, yang
didirikan untukmengakumulasikan potensi keuangan
(modal).Aturan mengenai permodalan koperasi tidak diatur
secara detail; yaitu didalam UU Perkoperasian meliputimodal
sendiri, dan modal pinjaman.
Nama dan Domisili Koperasi
Ketentuan mengenai nama dan tempat kedudukan koperasi
merupakan salah satu dari ketentuan minimal yangharus
dicantumkan dalam AD koperasi. UU perkoperasian harus
memberikan aturan yang jelas mengenai namayang
koperasi,
bagaimana yang dapat dipergunakan sebagai suatu
seperti yang diatur oleh ketentuanperundang
undangan
terhadap nama yang dapat dipakai oleh sebuah perseroan
PE1
kewaktu, yaitu keterbatasan kemampuan ekonomi para
anggota dalam memberikankontribusi berupa dana yang
terbatas, asal tidakbertentangan dengan hak atas kekayaan
ketertiban
intelektual dan tidak melanggar kesusilaan dan
umum,termasuk ketentuan perundang
undangan.
Jangka Waktu Berdirinya Koperasi
Jangka waktu berdirinya koperasi dapat ditetapkan terbatas
dalam jangka waktu tertentu atau untuk jangkawaktu yang
tidak terbatas, sesuai dengan tujuan dan kehendak para
pendiri.
Pengesahan dan Penolakan Akta Pendirian oleh Otoritas
Perkoperasian
Di dalam akta pendirian atau anggaran dasar suatu koperasi
yang dibuat (autentik) oleh dan ditandatanganidihadapan
notaris harus dicantumkan nama-nama anggota atau orang
orang yang dipercayai atau ditunjukuntuk duduk dalam
organisasi manajemen koperasi. Pengesahan akta pendirian
akan diperoleh dalam jangkawaktu paling lama 3 bulan setelah
pengajuan dan diumumkan dalam berita Negara RI. Untuk
mengenaipenolakan dalam pengesahan, alasan penolakan itu
akan diberitahukan kepada para pendiri secara tertulisdalam
waktu paling lama 3 bulan setelah pengajuan.
Perolehan Status Badan Hukum
Dengan mendapatkan status badan hukum maka sebuah
badan usaha koperasi menjadi subjek hukum yangmemiliki hak
dan kewajiban, sehingga terhadap pihak ketiga apabila
diperlukan dapat dengan jelas dan tegasmengetahui siapa
yang dapat diminta bertanggung jawab atas jalannya usaha
badan hukum koperasi tersebut.
Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Merupakan
Aturan Main Dalam SebuahKoperasiAnggaran dasar dari suatu
perkumpulan merupakan sebuah kumpulan dari aturan-aturan
main yang dibuat olehpara pendiri perkumpulan itu; mengatur
hubungan hukum dalam kehidupan perkumpulan itu baik
secaraeksternal maupun internal. Demikian juga anggaran
dasar dari suatu badan usaha koperasi memuat
semuaketentuan hukum yang berlaku bagi semua anggota
koperasi tersebut.Jadi, anggaran koperasi merupakan
kumpulan ketentuan dan peraturan yang dibuat oleh para
pendiri koperasiatas kesepakatan bersama yang berlaku
sebagai undang-undang terhadap para anggota koperasi.
Perubahan Anggaran Dasar Koperasi
Ada dua cara dalam melakukan anggaran dasar dan anggaran
rumah tangga yaitu:
1. Perubahan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga
sebelum koperasi berstatus badan hukum.
2. Perubahan anggaran dasar setelah koperasi berstatus badan
hukum.
MODAL-MODAL DAN PRINSIP KEUANGAN
Dengan adanya ketentuan hukum yang mengatur permodalan
koperasi secara jelas dan tegas makaketerbatasan dalam
memformulasikan faktor modal usaha koperasi selama ini
dapat dihilangkan salah satujalan misalnya dengan merombak
struktur permodalan koperasi selaku sebuah badan usaha,
dalam kenyataanbahwa para pendiri dan para anggota
koperasi selama ini pada dasarnya secara klasik menghadapi
masalahyang sama dari waktu
2119
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
cukup dan layak untuk dijadikan sebagai modal usaha.
Pengertian Permodalan Dalam Koperasi
Setiap perkumpulan atau organisasi baik itu yang
dikategorikan sebagai organisasi non-profit orientet
maupunorganisasi yang dikategorikan sebagai organisasi yang
profit orientet dalam melakukan kegiatan untukmencapai
tujuannya, secara logis tentu memerlukan dana tidak
terkecuali badan hukum yang disebut koperasi.Sebagai badan
usaha, koperasi memerlukan dana sesuai dengan lingkup dan
jenis usahanya, dana tersebutdisebut dengan modal yaitu
modal usaha yang diperlukan untuk melakukan aktivitas usaha
koperasi. Beberapaalternatif jalan keluar yang dapat dipakai
oleh para pendiri koperasi dan otoritas yang berwenang, yaitu:
1. Karakteristik Koperasi
Karakteristik koperasi yaitu merupakan sebuah perkumpulan
dari orang-orang yang mempunyai tujuan bersamauntuk
bekerja sama untuk memperbaiki dan meningkatkan taraf
kemampuan mereka dibidang ekonomi danperekonomian.
2. Peruntukan Modal
Ada tiga alasan mendasar mengapa koperasi membutuhkan
modal antara lain: pertama, untuk membiayaiproses pendirian
sebuah koperasi yang digunakan seperti dalam pembuatan
biaya-biaya
akta pendirian atau anggarandasar, membayar
administrasi, dll. Kedua, untuk membeli barang
barang modal.
Ketiga,untukmodal kerja.
3. Sumber Modal
Ada dua sumber modal yang dapat dijadikan modal usaha
koperasi yaitu:
1. Secara langsung
2. Secara tidak langsung
Modal Koperasi
Pengertian modal dalam sebuah organisasi perusahaan
termasuk badan usaha koperasi adalah sama yaitumodal yang
digunakan untuk menjalankan usaha. Modal koperasi terdiri
dari:
1. Modal dasar
2. Modal sendiri
3. Modal pinjaman.
4. Modal Penyertaan
Berdasarkan SK menteri koperasi No. 145/menkop/1998,
penanaman modal penyertaan dapat diperoleh
daripemerintah, dunia usaha dan badan usaha lainnya baik
yang berkedudukan di dalam negeri maupun luar negeri,serta
dari masyarakat umum. Untuk menawarkan atau mengundang
para modal yang mau ikut memasukkanmodal penyertaan ke
dalam usaha koperasi, dapat dilakukan melalui media masa.
Dari ketentuan inilah makakoperasi dapat menghimpun modal
dari masyarakat luas di lingkungan sekitarnya, bahkan menarik
modal dariluar negeri, baik secara manual konvensional
maupun secara modern.
Sisa Hasil Usaha (SHU)
Istilah sisa hasil usaha dalam istilah koperasi dapat dipandang
dari dua sisi. Dari sisi pertama, SHU ditentukandari cara
menghitungnya (pasal 45 ayat 1) UU
Perkoperasian. Dan sisi kedua, sebagai badan usaha
yangmempunyai karakteristik dan nilai-nilai tersendiri.
Berikut macam-macam SHU koperasi:
PE1
1. SHU koperasi pemasaran
2. SHU koperasi pembelian
3. SHU koperasi simpan pinjam
4. Prinsip Keuangan
Prinsip keuangan terdiri dari beberapa bagian sebagai berikut:
1. Equity atau Ekuitas
2. Modal penyertaan
3. Modal sumbangan
4. Dana cadangan
5. Sisa hasil usaha (SHU)
6. Kewajiban
7. Aktiva
8. Transaksi usaha koperasi
AYASAN SUATU BADAN HUKUM
Pertumbuhan Badan Hukum Yayasan cukuppesat dalam
masyarakat Indonesia. Keberadaanyayasan pada dasarnya
merupakan pemenuhankebutuhan bagi masyarakat yang
menginginkan adanyawadah atau lembaga yang bersifat dan
bertujuansosial, keagamaan dan kemanusiaan. Dengan
adanyayayasan, maka segala keinginan sosial, keagamaan
dankemanusiaan itu dapat diwujudkan di dalam suatulembaga
yang telah diakui dan diterima keberadaannya.Bahkan ada
pendapat mengatakan bahwa yayasanmerupakan nirlaba,
artinya tujuannya bukan mencarikeuntungan, melainkan
melaksanakan sesuatu yangbersifat amal.Namun tidak semua
yayasan yang ada dalammasyarakat itu didaftarkan untuk
menjadikannya suatubadan hukum menurut peraturan yang
berlaku.
Di Indonesia kegiatan sosial kemanusiaan yang dilakukan
yayasan diperkirakanmuncul dari kesadaran masyarakat
kalangan mampu yang memisahkan kekayaannya untuk
membantu masyarakat yang mengalamikesusahan. Adapun
alasan mereka memilih mendirikan yayasan karena jika
dibandingkan dengan bentuk badan hukum lain yanghanya
terkonsentrasi pada bidang ekonomi dan usaha, yayasan
dinilai lebih memilih ruang gerak untuk menyelenggarakan
kegiatansosial seperti pendidikan, kesehatan serta keagamaan
yang pada umumnya belum ditangani oleh badan-badan
hukum lain.[
Pendirian suatu yayasan di Indonesia, sebelum adanya
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 jo Undang-Undang
Nomor28 Tahun 2004 tentang Yayasan hanyalah berdasarkan
kebiasaan yang hidup dalam masyarakat dan yurisprudensi
MahkamahAgung. Proses pendirian yayasan yang mudah
mendorong orang untuk mendirikan yayasan dalam
menjalankan kegiatan mereka.Oleh karenanya yayasan
berkembang di masyarakat tanpa ada aturan yang jelas,
banyak yayasan disalahgunakan dan menyimpangdari tujuan
semula yaitu bidang sosial kemanusiaan. Sedangkan status
hukumnya sebagai badan hukum masih sering
dipertanyakanoleh banyak pihak, karena keberadaan yayasan
sebagai subyek hukum belum mempunyai kekuatan hukum
yang tegas dan kuat. Pada waktu itu ada kecendrungan
masyarakat memilih bentuk yayasan antara lain karena alasan
proses pendiriansederhana, tanpa pengesahan dari
pemerintah, adanya persepsi dari masyarakat bahwa yayasan
bukan merupakan subyekhukum.
2120
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
] sebagai suatu badan hukum, memiliki hak dan kewajiban yang
Dalam Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia tanggal
27 Juni 1973 Nomor 124K/Sip/1973 telah berpendapatbahwa
yayasan adalah badan hukum. Akan tetapi bagaimana tata
cara yang harus dipenuhi oleh pengelola yayasan
untukmemperoleh status badan hukum tersebut masih juga
belum secara jelas diatur dalam peraturan perUndang-
Undangan, keberadaanlembaga yayasan hanya didasarkan
pada kebiasaan, doktrin dan yurisprudensi Mahkamah Agung.
Hal ini menunjukkan walaupuntidak disebutkan secara tegas,
yayasan di Indonesia telah diakui pula sebagai badan
hukum.Untuk diakui sebagai badan hukum yayasan harus
memenuhi :
a) Syarat materiil yang terdiri dari, harus ada pemisahan harta
kekayaan, adanya tujuan tertentu dan mempunyai organisasi.
b) Syarat formil yaitu didirikan dengan akta autentik.
Umumnya yayasan selalu didirikan dengan akta notaris
sebagai syarat bagi terbentuknya suatu yayasan. Namun ada
jugayayasan yang didirikan oleh badan-badan pemerintah
dilakukan atau dengan suatu Surat Keputusan dari pihak yang
berwenanguntuk itu atau dengan akta notaris. Didalam akta
notaris yang dibuat tersebut dimuat ketentuan tentang
pemisahan harta kekayaanoleh pendiri yayasan, yang
kemudian tidak boleh lagi dikuasai oleh pendiri. Akta notaris
itu tidak didaftarkan di Pengadilan Negeridan tidak pula
diumumkan dalam berita negara. Para pengurus yayasan tidak
diwajibkan untuk mendaftarkan dan mengumumkanakta
pendiriannya, juga tidak disyaratkan pengesahan aktanya
Kementerian Hukum Dan Hak Asasi Manusia.
Selama ini beberapa peraturan PerUndang-Undangan yang
berlaku hanya menyebutkan mengenai yayasan
tanpamenjelaskan atau mengatur tentang pengertian yayasan,
seperti yang terdapat dalam Pasal 365, Pasal 899, Pasal 900
dan Pasal1680 KUHPerdata. Didalam pasal-pasal ini sama
sekali tidak memberikan pengertian tentang yayasan.Agar
pengertian yayasan tidak menyimpang maka pemerintah
mengeluarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001
joUndang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang Yayasan.
Pengertian yayasan pada Pasal 1 angka (1) Undang-Undang
Nomor 16Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2004 menyatakan bahwa :
“Yayasan adalah suatu badan hukum yangterdiri atas kekayaan
yang dipisahkan untukmencapai tujuan tertentu dibidang
sosial,keagamaan, dan kemanusiaan yang tidakmempunyai
anggota “
Setelah keluarnya Undang-Undang Nomor 16Tahun 2001 jo
Undang-Undang Nomor 28 Tahun2004 tentang Yayasan, maka
penentuan status badanhukum yayasan harus mengikuti
ketentuan yang ada didalam Undang-Undang tersebut. Dalam
Undang-Undang tersebutmenyatakan bahwa yayasan
memperoleh status badan hukum setelah akta pendirian
memperoleh pengesahan dari Menteri Hukumdan Hak Asasi
Manusia.
Dengan ketentuan tersebut dapat diketahui yayasan menjadi
badan hukum karena Undang-Undang atau
berdasarkanUndang-Undang bukan berdasarkan sistem
terbuka yaitu berdasarkan pada kebiasaan, dokrin dan
yurisprudensi. Modal awalnyaberupa kekayaan pendiri yang
dipisahkan dari kekayaan pribadinya yang lain. Memiliki tujuan
tertentu yang merupakan konkretisasinilai-nilai keagamaan,
sosial dan kemanusiaan, tidak memiliki anggota.Yayasan
PE1
independen, yang terpisah dari hak dan kewajibanorang atau
badan yang mendirikan yayasan, maupun para Pengurus serta
organ yayasan lainnya. Yayasan merupakan suatubadan yang
melakukan berbagai kegiatan yang bersifat sosial dan
mempunyai tujuan idiil.
Dengan diberlakukannya Undang-Undang Yayasan, status
badan hukum yang jelas pada sebuah yayasan diperoleh
setelahada akta pendirian yayasan, dan syarat-syarat
pendiriannya adalah sebagai berikut :
1) Didirikan oleh satu orang atau lebih;
2) Ada kekayaan yang dipisahkan dari kekayaan pendirinya; 3)
Dilakukan dengan akta notaris dan dibuat dalam Bahasa
Indonesia;
4) Harus memperoleh pengesahan dari Menteri Hukum Dan
Hak Asasi Manusia;
5) Diumumkan dalam Tambahan Berita Negara Republik
Indonesia;
6) Tidak boleh memakai nama yang telah dipakai secara sah
oleh yayasan lain atau bertentangan dengan ketertiban umum
danatau kesusilaan;
7) Nama yayasan harus didahului dengan kata “Yayasan”.
Ketentuan tersebut dimaksudkan agar penataan administrasi
pengesahan suatu yayasan sebagai badan hukum
dapatdilakukan dengan baik guna mencegah berdirinya
yayasan tanpa melalui prosedur yang ditentukan dalam
Undang-Undang ini.
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 jo Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2004 tentang Yayasan isinya selain bersifat
mengatur, juga bersifat memaksa. Undang-Undang ini
bukan hanya berlaku terhadap yayasan yang didirikan setelah
Undang-Undang Yayasan tersebut berlaku, melainkan berlaku
pula terhadap yayasan yang ada sebelum Undang-Undang
Yayasan tersebutada.
Pada prinsipnya, terkait status badan hukum, yayasan yang
telah ada sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor
16Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004
tentang Yayasan, berdasarkan pada yurisprudensi dan doktrin,
memenuhi
tetap diakuimenjadi badan hukum apabila
persyaratan yang ditentukan dalam Undang
Undang Nomor 16
Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang
Yayasan.Berdasarkan ketentuan peralihan Pasal 71 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004, sejak berlakunya
undangundang tersebut akan muncul dua pengakuan yang
berbeda terhadap yayasan. Ada yayasan yang diakui sebagai
badan hukum,sementara di sisi lain ada juga yayasan yang
tidak diakui sebagai badan hukum. Pengakuan tersebut
menimbulkan konsekwensiyuridis bagi Yayasan yang telah ada
sebelum berlakunya Undang-Undang Yayasan tersebut
Yayasan yang telah ada sebelum berlakunya Undang
Undang
Yayasan tersebut, dan telah didaftarkan di Pengadilan
Negeritetap diakui sebagai badan hukum. Hal ini merupakan
hak yang telah diperoleh yayasan sebelumnya, oleh karena itu
sesuai denganprinsip hukum yang belaku, hak tersebut tidak
dapat hilang begitu saja.Pendaftaran yang telah dilakukan oleh
Yayasan sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2004 pada Pasal 71Ayat (1) tentang Yayasan hanya
terbatas pada Yayasan yang :
2121
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

∙ Telah didaftarkan di Pengadilan Negeri dan diumumkan
dalam Tambahan Berita Negara Republik Indonesia.
∙ Telah didaftarkan di Pengadilan Negeri dan Mempunyai
izin melakukan kegiatan dari instansi terkait.
Dengan pendaftaran tersebut yayasan tetap diakui sebagai
badan hukum. Pengakuan sebagai badan hukum
bukanberlangsung secara otomatis, namun terlebih dahulu
yayasan harus memenuhi semua persyaratan yang diwajibkan
untukdilakukan menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2004. Persyaratanya adalah yayasan wajib menyesuaikan
anggaran dasarnyadengan ketentuan Undang-Undang Nomor
16 Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004
tentang Yayasan denganketentuan bahwa paling lambat 3
(tiga) tahun sejak mulai berlakunya Undang-Undang ini telah
melakukan penyesuaian (6 Oktober2008).
Sementara itu, yayasan yang belum pernah terdaftar di
Pengadilan Negeri dapat memperoleh status badan hukum
dengancara menyesuaikan anggaran dasarnya dan wajib
mengajukan permohonan kepada Menteri dalam jangka waktu
paling lambat 1 (satu ) tahun sejak Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2004 tentang Yayasan tersebut berlaku . Bila dalam
batas waktu tersebutpendiri yayasan lalai menyesuaikan
anggaran dasarnya dengan Undang-Undang Yayasan tersebut,
maka yayasan tidak dapat diakuisebagai yayasan dan
permohonan pengesahannya ditolak oleh Menteri Hukum Dan
Hak Azazi Manusia.Yayasan itu juga wajib memberitahukan
kepada Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia setelah
pelaksanaan penyesuaian
anggaran dasarnya. Sangsi yang diberikan kepada yayasan
yang tidak menyesuaikan anggaran dasarnya adalah yayasan
dapatdibubarkan berdasarkan putusan pengadilan atas
permohonan kejaksaan atau pihak yang berkepentingan
Sebelum lahirnya Undang-Undang Nomor 16 Tahun
2001tentang Yayasan, kedudukan Yayasan sebagai Badan
Hukum
(rechtspersoon) sudah diakui dan diberlakukan sebagai badan
hukum,namun status yayasan sebagai Badan Hukum
dipandang masihlemah, karena tunduk pada aturan-aturan
yang bersumber darikebiasaan dalam masyarakat atau
yurisprudensi.Pada saat itu masyarakat mendirikan yayasan
denganmaksud untuk berlindung dibalik status Badan Hukum
Yayasan, yangtidak hanya digunakan sebagai wadah
mengembangkan kegiatansosial, keagamaan, kemanusiaan,
melainkan juga adakalanyabertujuan untuk memperkaya diri
para Pendiri, Pengurus, danPengawas. Pada hal peranan
yayasan di sektor sosial, pendididkandan agama sangat
menonjol, tetapi tidak ada satu Undang – Undangpun yang
mengatur secara khusus tentang yayasan.
Yayasan, dalam bahasa Belanda disebut Stichting, dalam
KUHPerdata yang berlaku di Indonesia tidak
terdapatpengaturannya. Istilah yayasan dapat dijumpai dalam
beberapa ketentuan KUHPerdata antara lain dalam Pasal 365,
Pasal 899, Pasal 900 dan Pasal 1680. Dengan ketidakpastian
hukum ini yayasan sering digunakan untuk menampung
kekayaan para pendiri atau pihak lain,bahkan yayasan
dijadikan tempat untuk memperkaya para
pengelola yayasan. Yayasan tidak lagi bersifat nirlaba, namun
yayasandigunakan untuk usaha – usaha bisnis dan komersial
dengan segala aspek manifestasinya.
PE1
1) Aspek material:
Dengan ketiadaan peraturan yang jelas ini, maka semakin
berkembang dan bertumbuhanlah yayasan-yayasan di
Indonesiadengan cepat, pertumbuhan ini tidak diimbangi
dengan pertumbuhan Undang-Undang yang mengatur bagi
yayasan itu sendiri,sehingga masing-masing pihak yang
berkepentingan menafsirkan pengertian yayasan secara
sendiri-sendiri sesuai dengankebutuhan dan tujuan
mereka.Dalam rangka menjamin kepastian dan ketertiban
hukum agar yayasan berfungsi sesuai dengan maksud dan
tujuannyaberdasarkan prinsip keterbukaan dan akuntabilitas
kepada masyarakat, maka pada tanggal 6 Agustus 2001
disahkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang
Yayasan yang mulai berlaku 1 (satu) tahun kemudian terhitung
sejak tanggal diundangkanyaitu tanggal 6 Agustus 2002.
Kemudian pada tanggal 6 Oktober 2004 melalui Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004disahkannya Undang -
undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang perubahan Undang -
undang Nomor 16 Tahun 2001 tentangYayasan.
Cepatnya perubahan atas Undang -undang yang mengatur
tentang Yayasan ini menunjukkan bahwa masalah
yayasantidak sederhana dan badan hukum ini memang
diperlukan oleh masyarakat.
Sejarah PerUndang-Undangan Tentang Yayasan Undang -
undang Nomor 28 Tahun 2004 ini tidak mengganti Undang-
Undang Nomor 16 Tahun 2001. Perubahan inihanya sekedar
Undang-Undang Nomor
mengubah sebagian Pasal-pasal dari
16 Tahun 2001. Jadi Undang
Undang Nomor 28Tahun 2004
tidak mengubah seluruh Pasal yang ada didalam Undang-
Undang Nomor 16 Tahun 2001.Undang-Undang ini
dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang benar
kepada masyarakat mengenai yayasan,menjamin kepastian
dan ketertiban hukum serta mengembalikan fungsi yayasan
sebagai pranata hukum dalam rangka mencapaitujuan
tertentu di bidang sosial, keagamaan, dan kemanusiaan
berdasarkan prinsip keterbukaaan dan akuntabilitas..
Undang-Undangini menegaskan bahwa yayasan adalah suatu
badan hukum yang mempunyai maksud dan tujuan bersifat
sosial, keagamaan dankemanusiaan, didirikan dengan
memperhatikan persyaratan formal yang ditentukan dalam
Undang-Undang ini dan diharapkan akanmenjadi dasar hukum
yang kuat dalam mengatur kehidupan yayasan.Sebelum
berlakunya Undang – Undang Nomor 16 Tahun2001 jo
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004, belum
adakeseragaman tentang cara mendirikan yayasan. Pendirian
yayasanhanya didasarkan pada kebiasaan dalam masyarakat,
kerena belumada peraturan Undang-Undang yang mengatur
tentang caramendirikan yayasan.
Di dalam hukum perdata, pembentukan yayasan
terjadidengan surat pengakuan (akta) diantara para
pendirinya, atau dengansurat hibah/wasiat yang dibuat
dihadapan notaris. Dalam surat-suratitu ditentukan maksud
dan tujuan, nama, susunan dan badanpengurus, juga adanya
kekayaan yang mewujudkan yayasan tersebut. Sehingga
Pendirian suatu yayasan di dalam hukumperdata disyaratkan
dalam dua aspek yaitu:
2122
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
· Harus ada suatu pemisahan kekayaan
· Suatu tujuan yang jelas
· Ada organisasi (nama,susunan dan badan pengurus)
2) Aspek formal, pendirian yayasan dengan akta otentikPada
saat sebelum Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 jo
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang Yayasan
berlaku, umumnya yayasan didirikan selalu dengan akta
notaris, baik yayasan yang didirikan oleh pihak swasta atau
olehpemerintah. Yayasan yang didirikan oleh badan-badan
pemerintah dilakukan dengan suatu surat keputusan dari
pejabat yangberwenang untuk itu atau dengan akta notaris
sebagai syarat terbentuknya suatu yayasan. Namun para
pengurus dari yayasantersebut tidak diwajibkan untuk
mendaftarkan dan mengumumkan akta pendiriannya, juga
pengesahan yayasan sebagai badanhukum ke Menteri
Kehakiman pada saat itu. Ketiadaan aturan ini menimbulkan
ketidak seragaman di dalam pendirian yayasan.
Hal inilah yang menyebabkan masih banyaknya yayasan yang
belum didaftarkan sebagai badan hukum karena tidak
adaaturan hukum yang memaksa pada saat sebelum Undang-
Undang Yayasan ada di Indonesia.Setelah berlakunya Undang-
Undang Nomor 16 Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2004 tentang Yayasan,maka suatu yayasan dapat
didirikan dengan tata cara yang telah ditetapkan oleh Undang-
Undang. Ada tiga proses yang perludiperhatikan dalam
pendirian yayasan yaitu :
a) Proses Pendirian Yayasan
b) Proses Pengesahan Akta Yayasan
c) Proses Pengumuman Yayasan Sebagai Badan Hukum
Yayasan adalah kumpulan dari sejumlah orang
yangterorganisasi dan dilihat dari segi kegiatannya, lebih
tampak
Sebagailembaga sosial. Dari sejak awal, sebuah yayasan
didirikan bukanuntuk tujuan komersial atau untuk mencari
keuntungan, akan tetapitujuannya tidak lebih dari membantu
atau meningkatkankesejahteraan hidup orang lain.Keberadaan
yayasan merupakan suatu kebutuhan bagi
masyarakat, yang menginginkan adanya wadah atau lembaga
yangbersifat dan bertujuan sosial, keagamaan dan
kemanusiaan. Denganadanya yayasan, maka segala keinginan
sosial, keagamaan, dankemanusiaan, itu diwujudkan di dalam
suatu lembaga yang diakui dan diterima keberadaannya.
Keberadaan Yayasan sebelum berlakunya Undang-Undang
Nomor 16 Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28
Tahun2004 tentang Yayasan, menimbulkan berbagai
kontroversi sebab yayasan yang pada dasarnya bertujuan
untuk kepentinganmasyarakat, seringkali justru dijadikan
wadah melakukan perbuatan melanggar hukum. Yayasan yang
demikian, umumnya telahmenyimpang dari maksud dan
tujuan yang telah ditetapkan dalam Anggaran Dasarnya. Usaha
yang semula difokuskan pada usahayang bersifat sosial dan
kemanusiaan itu dibelokkan arahnya sehingga kepentingan
individulah yang diprioritaskan. Selain itu,beberapa yayasan
melakukan usaha layaknya badan usaha yang bertujuan
mengejar keuntungan. Dengan mengejar keuntungan,Yayasan
itu umumnya tidak segan untuk melakukan tindakan melawan
hukum dan
bertentangan dengan kepentingan umum.Dengan bergesernya
fungsi yayasan menjadi suatu badan usaha mengakibatkan
tujuan aslinya menjadi kabur, salah arah,dan hampir-hampir
tidak terkendali.
PE1
“Yayasan dapat mendirikan badan usaha yang kegiatannya
sesuai dengan maksud dan tujuan yayasan”
Tampak disini yayasan digunakan untuk menjalankan usaha
bisnis dan komersial dengan segalaaspek
manifestasinya.Dengan ketiadaan peraturan yang jelas ini,
maka semakin berkembang dan bertumbuhanlah yayasan
yayasan di Indonesiadengan cepat, pertumbuhan mana tidak
diimbangi dengan pertumbuhan peraturan dan pranata yang
memadai bagi yayasan itusendiri, sehingga masing-masing
pihak yang berkepentingan menafsirkan pengertian yayasan
secara sendiri-sendiri sesuai dengankebutuhan dan tujuan
mereka.
Dalam rangka menjamin kepastian dan ketertiban hukum agar
yayasan berfungsi sesuai dengan maksud dan
tujuannyaberdasarkan prinsip keterbukaan dan akutabilitas
kepada masyarakat, maka pada tanggal 6 Agustus 2001
disahkan Undang-UndangYayasan Nomor 16 Tahun 2001 yang
mulai berlaku sejak tanggal 6 Agustus 2002 dan diubah dengan
Undang-Undang Nomor 28Tahun 2004, yang diundangkan
sejak tanggal 6
pada tanggal 6 Oktober 2004 dan berlaku
Oktober 2005.Pengundangan Undang
Undang Yayasan ini
dimaksudkan untuk menjamin kepastian dan ketertiban
hukum, sertamemberikan pemahaman yang benar kepada
masyarakat mengenai yayasan, sehingga dapat
mengembalikan fungsi yayasan sebagaipranata hukum dalam
rangka mencapai tujuan tertentu dibidang sosial, keagamaan
dan kemanusiaan.
Tujuan dari Undang-Undang ini, memberikan pemisahan
antara peran yayasan dan peran suatu badan usaha
yangdidirikan, dalam hal ini yayasan sebagai pemegang saham
dalam suatu badan usaha tersebut karena adanya penyertaan
modalmaksimal 25% dari kekayaan yayasan, agar tidak terjadi
benturan kepentingan dan tumpang tindih kepentingan,
terlebih bila terjadimasalah yang timbul jika ada larangan
terhadap organ yayasan. Pasal 1 angka (1) Undang-Undang
Nomor 16 Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2004 tentang Yayasanjelas menegaskan bahwa Yayasan harus
bertujuan sosial, keagamaan, dan kemanusiaan.
Pada pasal 3, Pasal 7 dan Pasal 8 Undang-Undang Nomor 16
Tahun 2001 memperkenankan yayasan untuk
melakukankegiatan usaha ataupun mendirikan suatu badan
usaha. Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor 16 tahun 2001
menyebutkan :
“Yayasan dapat melakukan kegiatan usaha untuk menunjang
pencapaian maksud dan tujuannya dengan cara mendirikan
badan usaha dan atau ikut serta dalam suatu badan usaha”.
Pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 ketentuan pada
Pasal (3) ini tidak diubah tetapi penjelasan pasal
inimempertegas bahwa yayasan tidak dapat digunakan sebagai
wadah usaha. Dengan perkataan lain yayasan tidak dapat
langsungmelakukan kegiatan usaha, tetapi harus melalui
badan usaha yang didirikannya atau melalui badan usaha lain
dimana yayasanmengikut sertakan kekayaannya.
Pada Pasal 7 Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001
menyebutkan bahwa :
2123
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Dari pasal diatas dapat disimpulkan bahwa yayasan harus
bertujuan sosial, keagamaan dan kemanusiaan, dimana
yayasanboleh melakukan kegiatan usaha asalkan laba yang
diperoleh dari hasil usaha tersebut dipergunakan dan
diperuntukkan untuktujuan sosial, keagamaan dan
kemanusiaan. Usaha yang memperoleh laba ini diperlukan
agar yayasan tidak tergantung selamanyapada bantuan dan
sumbangan pihak lain. Pasal 8 Undang-Undang Nomor 16
Tahun 200 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004
menyebutkan bahwa:
“Kegiatan usaha dari badan usaha sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7 ayat (1) harus sesuai dengan maksud dantujuan
yayasan serta tidak bertentangan dengan ketertiban umum,
kesusilaan, dan/atau peraturan perUndang-Undangan yang
berlaku”.
Dalam penjelasan Pasal 8 (delapan) ini, dijelaskan bahwa
cakupan kegiatan usaha yayasan menyangkut Hak
AsasiManusia, kesenian, olahraga, perlindungan konsumen,
pendidikan, lingkungan hidup, kesehatan, dan ilmu
pengetahuan. Daripenjelasan itu, kita dapat menyatakan
bahwa tujuan dari sebuah yayasan adalah meningkatkan
derajat hidup orang banyak ataumensejahterakan masyarakat.
Mengentaskan kemiskinan, memajukan kesehatan, dan
memajukan pendidikan merupakan kegiatan usaha yang harus
menjadi prioritas bagi yayasan.
Semua tujuan yayasan diharapkan berakhir pada aspek
kepentingan umum/ kemanfaatan publik sebagaimana maksud
dantujuan yayasan yang seharusnya.Sebagai perbandingan di
Inggris difinisi dari tujuan sosial, keagamaan dan kemanusiaan
ini, sering kali dikaitkan denganpengertian charity atau sosial
Di Inggris dalam Charitable Uses Acts of 1601 mengemukakan
ada 4 klasifikasi dari Charity yaitumengatasi kemiskinan (The
Relief Of Poverty), memajukan pendidikan (The Advancement
of Education), memajukan agama (TheAdvancement Of
religion), dan tujuan-tujuan lain untuk kepentingan umum
(And Other Purpose of Beneficial to The
Community).
Pada klasifikasi diatas mencakup aspek kepentingan umum
atau kemanfaatan bagi publik umumnya. Jadi,
suatusumbangan atau kegiatan bersifat charitable (sosial) dan
kemanusiaan bila ia bermanfaat untuk masyarakat pada
umumnya.Yayasan tujuannya bersifar sosial, keagamaan dan
kemanusiaan, namun Undang-Undang tidak melarang yayasan
untukmenjalankan kegiatan usaha. Namun tidak semata-mata
untuk mencari laba, seperti yayasan yang mengusahakan
poliklinik ataurumah sakit. Undang-Undang menghendaki
rumah sakit atau poliklinik berbentuk yayasan, namun jika
dilihat dari kegiatanusahanya, rumah sakit atau poliklinik
ditujukan juga untuk mencari laba, namun tujuan yayasan itu
bersifat sosial dan kemanusiaan
Jadi disini rumah sakit tidak dapat dikatagorikan untuk mencari
keuntungan tetapi bertujuan untul sesuatu yang idiil atau
filantropisatau amal walaupun tidak mustahil yayasan itu
mendapat keuntungan.Yayasan sebagai philantropis adalah
suatu kegiatan yang diminati menuju kesejahteraan
masyarakat. Arti dari philantropisitu adalah
kedermawanan sosial, yang dijalankan dalam kerangka
kesadaran dan kesepakatan perusahaan dalam menjalankan
tanggung jawab sosial perusahaan] Contoh lain dalam
pencapaian nilai philantropis pada yayasan adalah melalui
yayasan yangdirikan oleh perusahaan atau group perusahaan.
untuk pencapaian program Corporate Social Responcibility
PE1
1. Perjanjian Kredit Di bawah tangan, yaitu perjanjian kredit
yang dibuat oleh danantara para pihak yang terlibat dalam
perjanjian kredit tersebut tanpa melibatkanpihak pejabat yang
berwenang/Notaris.Perjanjian Kredit Di bawah tangan ini
(CSR). Perusahaanlahyang menyediakan modal awal, dana
rutin atau dana abadi pada yayasan yang didirikannya. Yayasan
ini lah yang menjalankanprogram CSR perusahaan yang
terdorong untuk menolong sesama dan memperjuangkan
pemerataan sosial.
Dalam Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001,
diterangkan bahwa kegiatan usaha yayasan penting dilakukan
dalam rangka tercapainya maksud dan tujuan yayasan. Agar
yayasan bisa melakukan kegiatan usaha, yayasanmemerlukan
wadah atau sarana. Untuk itu, yayasan diperbolehkan
mendirikan badan usaha supaya bisa melaksanakan
kegiatanusahanya,. Bahwa ketika mendirikan badan usaha,
yayasan harus mengutamakan pendirian badan usaha yang
memenuhi hajathidup orang banyak, misalnya badan usaha
yang bergerak dibidang penanganan Hak Asasi Manusia,
kesenian, olahraga,perlindungan konsumen, pendidikan,
ilmu pengetahuan dapat kita
lingkungan hidup, kesehatan dan
lihat bahwa disini bidang
bidangusaha tersebut selalu
berorientasi pada kepentingan publik.
Di samping itu, dalam mendirikan badan usaha tersebut organ
yayasanperlu mempertimbangkan beberapa hal berikut yaitu:
badan usaha tersebut tidak boleh betentangan dengan
kepentingan umum,badan usaha tidak melanggar kesusilaan,
aturan dan ketentuan yang
badan usaha itu tidak melanggar
berlaku pada Pasal 8 Undang
Undang Nomor 16 Tahun 2001.
PERTEMUAN 10
PERLUASAN KEGIATAN USAHA
PERJANJIAN KREDIT
Pengertian Perjanjian Kredit
Perjanjian kredit merupakan perjanjian konsensuil antara
Debitur dengan Kreditur (dalamhal ini Bank) yang melahirkan
hubungan hutang piutang, dimana Debitur
berkewajibanmembayar kembali pinjaman yang diberikan oleh
Kreditur, dengan berdasarkan syaratdan kondisi yang telah
disepakati oleh para pihak.Dalam Buku III KUH Perdata tidak
terdapat ketentuan yang khusus mengatur perihalPerjanjian
Kredit. Namun dengan berdasarkan asas kebebasan
berkontrak, para pihakbebas untuk menentukan isi dari
perjanjian kredit sepanjang tidak bertentangan
denganundang-undang, ketertiban umum, kesusilaan, dan
kepatutan. Dengan disepakati danditandatanganinya
perjanjian kredit tersebut oleh para pihak, maka sejak detik
ituperjanjian lahir dan mengikat para pihak yang membuatnya
sebagai undang-undang.
Jenis Perjanjian Kredit
Dilihat dari pembuatannya, suatu perjanjian kredit dapat
digolongkan menjadi:
2124
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
terdiri dari:
1. Perjanjian Kredit Di bawah tangan biasa;
2. Perjanjian Kredit Di bawah tangan yang dicatatkan di
Kantor Notaris (Waarmerking);
 3. Perjanjian Kredit Di bawah tangan yang ditandatangani
di hadapan Notaris namunbukan merupakan akta notarial
(legalisasi).
2. Perjanjian Kredit Notariil yaitu perjanjian yang dibuat dan
ditandatangani olehpara pihak di hadapan Notaris.Perjanjian
Notariil merupakan akta yang bersifat otentik (dibuat oleh dan
di hadapanpejabat yang berwenang/Notaris).
Struktur Perjanjian Kredit
Suatu perjanjian kredit pada umumnya terdiri dari bagian
bagian sebagai berikut: 1. Kepala/Judul
2. Komparisi
Komparisi adalah bagian dari perjanjian kredit yang memuat
keterangan identitas parapihak.
1. Premis
Premis merupakan bagian dari akta yang berisi uraian yang
memuat alasan-alasan ataudasar pertimbangan para pihak
dalam membuat perjanjian kredit. Dalam premis dimuathal
hal
atau pokok-pokok pikiran yang merupakan konstalasi fakta-
fakta secara singkatdan yang menggerakkan para pihak untuk
mengadakan perjanjian kredit.
2. Batang Tubuh
Batang tubuh berisikan hal-hal yang disetujui oleh para pihak,
berupa klausula-klausula,baik klausula hukum maupun
klausula komersial yang berkaitan dengan pemberianfasilitas
kredit.
3. Kolom Tanda tangan (Signature Page)
Kolom tanda tangan berisikan tanda tangan para pihak
pembuat perjanjian.
4. Isi Perjanjian Kredit
Pada umumnya isi klausula yang tercantum dalam perjanjian
kredit dapat digolongkan menjadi 2 (dua) bagian, yaitu:
1. Klausula Hukum (Legal Clauses), Klausula Hukum adalah
klausula yang berisikan ketentuan-ketentuan hukum
yangbiasanya berlaku untuk pemberian fasilitas kredit.
Termasuk dalam klausula ini antaralain seperti klausula
perlindungan Bank, Debet Rekening, Condition Precedent,
Pernyataandaan Jaminan (Representation and Warranties),
Covenant dan lain-lain.
2. Klausula Komersial (Commercial Clauses), Klausula
Komersial adalah klausula yang berkaitan dengan aspek
komersial dalampemberian fasilitas kredit, seperti jenis
fasilitas kredit, jumlah fasilitas kredit, jangka waktukredit,
ketentuan
ketentuan pembayaran besarnya angsuran,
tentang denda dan bunga,asuransi, dan lain
lain.
5.Klausula-Klausula Perjanjian Kredit
Dalam praktek, bentuk dan materi Perjanjian Kredit tidak
selalu sama, disesuaikan denganjenis fasilitas yang diberikan.
Namun demikian dalam suatu perjanjian kredit padaumumnya
berisi klausula-klausula sebagai berikut:
PE1
covenant standard yang biasanya wajib dicantumkan dalam
perjanjiankredit antara lain adalah:
3. Menggunakan Fasilitas Kredit seperti yang
dipersyaratkan;
4. Mengasuransikan seluruh barang-barang yang dijadikan
jaminan/agunan FasilitasKredit;
a. ) Klausula Fasilitas Kredit : Ketentuan–ketentuan yang
berkaitan fasilitas kredit umumnya terdiri dari:
4. Perubahan mata uang pinjaman (klausula ini digunakan
terutama untuk pinjaman non-Rupiah). 5. Penarikan
fasilitas kredit
6. Pembuktian hutang antara lain berupa
Promes/CAR/atau PK tersebut,Cara Pembayaran
kembali (installment atau langsung)
7. Pembayaran kembali lebih cepat/awal (Voluntary or
Mandatory)
8. Bunga denda (apabila terjadi keterlambatan
pembayaran).
9. Pembukuan (lokasi dimana Bank akan membukukan
pinjaman tersebut).
b. ) Klausula Kuasa Mendebet Rekening : Klausula ini
dicantumkan sebagai dasar dari hak Bank untuk melakukan
pendebetan darirekening-rekening Debitur yang ada di Bank.
c.) Klausula Penggunaa n Fasilitas Kredit : Tujuan penggunaan
fasilitas kredit yang diberikan oleh Bank kepada Debitur.
d.) Klausula Syarat Penarikan Pinjaman (Drawdown Condition)
Sebelum penandatanganan perjanjian kredit dan sebelum
suatu kredit dapat dicairkanDebitur biasanya disyaratkan
untuk menyerahkan beberapa dokumen –dokumen ataudata
yang dianggap penting oleh Bank antara lain:
3. Dokumen-dokumen perusahaan/Identitas Debitur. 4.
Asli surat kuasa.
5. Salinan surat izin usaha perdagangan dan/atau surat-
surat izin lainnya.
6. Asli bukti-bukti hak kepemilikan atas Jaminan 7.
Invoice/Daftar tagihan-tagihan/dokumen lain yang sejenis
yang mencantumkanketentuan bahwa pembayaran
melalui rekening Debitur yang ada di Bank.
8. Semua Perjanjian Jaminan telah ditanda tangani dan
dalam bentuk dan isi yangdisetujui Bank.
Debitur tidak sedang dalam keadaan lalai berdasarkan
ketentuan-ketentuanyangtermaktub dalam Perjanjian ini atau
berdasarkan sebab lain sesuai pertimbangan baikBank.
e.) Klausula Pernyataan Debitur (Representations and
Warranties) : Klausula ini berisikan pernytaan-pernyatan dari
Debitur mengenai: Kewenanganbertindak, Kekuatan
Perjanjian, Tidak ada tuntutan/sengketa dari pihak ketiga
terutamayang dapat berakibat secara materiil, kebenaran
data-data yang diberikan oleh Debiturtermasuk diantaranya
Laporan Keuangan, keabsahan Debitur untuk menjalankan
usahayang dibuktikan dengan perijinan dari lembaga
lembaga
yang berwenang, Tidak adanyatunggakan Pajak yang harus
dibayar, serta Debitur tidak dalam keadaan pailit atau
digugatpailit oleh Pihak ketiga.
f.) Klausula Affirmative Covenant : Dalam pelaksanaan
pemberian kredit Bank harus memberikan batasan-batasan
yangharus dipenuhi oleh Debitur (Affirmative Covenant)
selama dalam masa pemberian kredit.Ada beberapa
2125
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
5. Memberikan ijin kepada Bank atau petugas-petugas
yang diberi kuasa oleh Bankuntuk: (a) melakukan
pemeriksaan (audit) terhadap buku-buku, catatan
catatan danadministrasi Debitur serta memeriksa
keadaan barang-barang jaminan, dan (b)melakukan
 peninjauan ke dalam proyek, bangunan-bangunan lain
dan kantor-kantoryang digunakan Debitur;
6. Memberikan segala informasi/keterangan/data
data
(seperti, namun tidak terbataspada laporan keuangan
Debitur): (a) segala sesuatu sehubungan dengan
keuangan danusaha Debitur, (b) bilamana terjadi
keadaan yang dapat mempengaruhi keadaan
usahaatau keuangan Debitur, setiap waktu, baik
diminta maupun tidak diminta oleh Bank;
7. Menyerahkan data yang diminta oleh Bank dalam
rangka pengawasan pemberiankredit yaitu, antara
lain namun tidak terbatas pada Laporan keuangan,
laporaninventory, daftar tagihan dan lain-lain.
Selain covenant di atas, dapat pula ditambahkan affirmative
covenant lain yangdisesuaikan dengan struktur dari fasilitas
kredit yang diberikan.
f.) Klausula Negative Covenant : Pelaksanaan pemberian kredit
Bank harus memberikan batasan-batasan yang tidak
bolehdilakukan oleh Debitur (Negative Covenant) selama
dalam masa pemberian kredit.Pelarangan/pembatasan
tersebut dilakukan dalam rangka memperkuat posisi Bank
selakuPemberi pinjaman. Adapun covenant baku yang wajib
dimasukkan dalam perjanjian kreditantara lain adalah:
5. Pelarangan untuk menjual /menyewakan asset; 6.
Tidak menjaminkan asset pada pihak lain;
7. Pelarangan untuk menerima pinjaman lain; 8.
Pelarangan untuk menjadi Penjamin/Penanggung, kecuali
melakukan endorsemen atassurat-surat yang dapat
diperdagangkan untuk keperluan pembayaran atau
penagihantransaksi-transaksi lain yang lazim dilakukan
dalam menjalankan usaha; 9. Pelarangan untuk
memberikan pinjaman;
10. Pelarangan untuk mengumumkan dan membagikan
deviden saham Debitur;
11. Pelarangan untuk melakukan merger atau akuisisi; 12.
Pelarangan untuk membayar atau membayar kembali
pinjaman pemegang saham;
13. Pelarangan untuk merubah sifat dan kegiatan usaha
Debitur seperti yang sedangdijalankan dewasa ini; 14.
Pelarangan untuk mengubah susunan pengurus (Direksi
dan Komisaris), susunan parapemegang saham, dan nilai
saham.
Selain covenant di atas, dapat pula ditambahkan negative
covenant lain yang disesuaikandengan struktur dari fasilitas
kredit yang diberikan.
g.) Klausula Perlindungan terhadap penghasilan Bank : Selama
masa pemberian kredit, Bank selaku kreditur wajib
memperhatikan kemungkinankemungkinantimbulnya biaya
biaya yang harus dibayar berkaitan dengan pemberiankredit
tersebut. Debitur akan dibebankan biaya–biaya tersebut dan
dengan adanyaklausula ini maka Debitur menyadari bawah
setiap biaya yang timbul harus dibayar atauditanggung apabila
ternyata Bank terpaksa melakukan
menggantinya
pembayaran terlebih dahulu makaDebitur akan
dalam waktu secepatnya..Adapun biaya
biaya yang biasanya
timbul adalah: ∙ Biaya pihak ketiga
∙ Biaya yang diwajibkan oleh Undang-undang
PE1
22. Bilamana tidak dapat diperoleh salah satu atau beberapa
atau seluruh ijin, persetujuanatau wewenang, baru
maupun perpanjangannya, yang dikeluarkan oleh instansi
yangberwajib dan yang disyaratkan;
h.) Klausula Jaminan : Untuk menjamin pembayaran dari
pinjaman yang diberikan, Debitur diminta untukmenyerahkan
jaminan kepada Bank dimana jaminan tersebut akan diikat
sebagaimanayang diatur dalam peraturan perundang-
undangan.Untuk Nasabah yang mendapatkan beberapa
fasilitas (pinjaman tidak dalam satuperjanjian) dimana masing
masing fasilitas dijamin oleh jaminan yang berbeda
sebaiknyadicantumkan pula ketentuan mengenai Cross
Collateral. Penggunaan klausula crosscollateral memberikan
keuntungan tambahan dimana jaminan-jaminan yang ada.
i.) Klausula Kompensasi : Pasal mengenai Kompensasi ini diatur
berkaitan dengan adanya pasal 1425 sampai dengan 1429 KUH
Perdata mengenai kompensasi hutang. Klausula Kompensasi
ini berisikanpersetujuan dari Debitur untuk melepaskan hak-
haknya yang diatur dalam pasal tersebut,sehingga Debitur
tidak dapat mengkompensasikan piutang piutang dagang yang
ia milikikepada Bank (bila ada) dengan hutangnya kepada
Bank.
j.) Klausula Pengalihan Hak : Maksud dari pencantuman
klausula pengalihan hak ini Debitur telah
memberikanpersetujuan kepada Bank untuk mengalihkan
pinjaman kepada Pihak ketiga dengan tanpamerubah kondisi
yang telah disetujui sebelumnya. Sedangkan Debitur tidak
dapatmengalihkan pinjamannya kepada pihak lain tanpa
adanya persetujuan dari Bank.
k.) Klausula Kelalaian : Klausula ini mencantumkan beberapa
kondisi yang dapat menyebabkan Debitur dalamkeadaan lalai
atau dalam keadaan defalut sehingga seluruh kewajiban
Debitur menjadijatuh tempo dan harus dibayarkan kembali
dengan seketika dan sekaligus seluruhnya,tanpa perlu adanya
surat teguran juru sita atau surat lainnya yang serupa dengan
ituapabila terjadi salah satu kejadian di bawah ini:
13. Payment Default / lalai membayar kembali
kewajibannya;
14. Pelanggaran atas ketentuan Perjanjian;
15. Memberikan informasi yang tidak benar;
16. Keadaan keuangan, bonafiditas dan solvabilitas
Debitur mundur sedemikian rupa yangdapat
mengakibatkan Debitur tidak dapat membayar
hutangnya lagi;
17. Debitur dinyatakan dalam keadaan pailit atau
meminta penundaan pembayaranhutang (“surseance
van betaling“);
18. Debitur dibubarkan atau mengambil keputusan untuk
bubar;
19. Asset Debitur seluruhnya atau sebagian disita oleh
instansi yang berwajib dan dianggapmenjadi
berkurang sehingga dapat membahayakan
Pengembalian Kredit;
20. Jaminan disita oleh instansi yang berwenang, atau
rusak atau musnah karena sebabapapun juga;
21. Debitur atau Penjamin lalai terhadap perjanjian lain
terutama perjanjian yang dapatmeyebabkan Debitur
wajib membayar jumlah tertentu;
2126
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
23. Nilai asset/kekayaan milik Debitur menurut
AKTA PENGAKUAN HUTANG
 Pengertian
24. bahwa dirinya mempunyai kewajiban
penilaian Bank menurun. membayar kepada
Tindakan-tindakan yang dapat diambil oleh Bank apabila
Debitur melakukan kelalaianadalah:
5. Menghentikan pemberian fasilitas kredit, apabila belum
dicairkan;
6. Meminta pengembalian kredit secara seketika berikut
bunga dan jumlah uang lainnyayang terhutang.
7. Melakukan eksekusi terhadap Jaminan apabila Debitur
tidak dapat mengembalikanpinjaman secara penuh.
l.) Kaluslua Ketentuan tambahan dan penutup : Pada bagian
terakhir dari perjanjian kredit diatur mengenai ketentuan
ketentuan yangbelum tertampung secara khusus di dalam
klausula-klausula baku dalam perjanjian kredit.Klausula ini
dimaksudkan untuk mengatur syarat-syarat dan ketentuan
ketentuan yangmenyimpang dari syarat-syarat dan ketentuan-
ketentuan lain yang telah tercetak didalam perjanjian kredit.
Klausula ini antara lain adalah:
m.) Klausula Pilihan Hukum (Choice Of Law) : Dalam klausula
ini para pihak menentukan hukum tertentu yang akan
diterapkan apabilaterjadi perbedaan penafsiran maupun
apabila terdapat dispute (sengketa) di antara parapihak
mengenai perjanjian.
n.) Pilihan Forum Penyelesaian Sengketa (Choice Of Forum) ,
Klausula ini dimaksudkan apabila terjadi dispute (sengketa)
maka Para Pihak telah setujuuntuk menyelesaikan
permasalahan tersebut melalui lembaga yang telah
disepakatibersama. Pilihan lembaga (forum) penyelesaian
sengketa ini biasanya adalah Pengadilanatau Arbitrase, khusus
untuk Arbitrase harus ditegaskan dimana Arbitrase
yangdimaksud.Selain Pengadilan dan Arbitrase, telah
berkembang pula wacana penggunaan mekanismeAlternative
Dispute Resolution (ADR) hanya saja lembaga ini belum begitu
dikenal diIndonesia dan keputusannya belum memiliki
kekuatan hukum yang pasti.
Hal – Hal Lain Yang Perlu Diperhatikan Dalam Perjanjian
Kredit
Dengan berlakunya Undang-undang No.8 tahun 1999
tertanggal 20 April 1999 tentangPerlindungan Konsumen
(“UUPK”), maka dalam isi perjanjian kredit harus
pulamemenuhi ketentuan-ketentuan dalam UUPK, seperti
mengenai pencantuman klausulabaku. Dimana dalam pasal 18
ayat (1) UUPK menyebutkan bahwa dalam perjanjian
kreditdilarang mencantumkan klausula baku, antara lain:
1. menyatakan tunduknya konsumen kepada peraturan yang
berupa aturan baru,tambahan, lanjutan dan/atau pengubahan
lanjutan yang dibuat secara sepihak olehpelaku usaha dalam
masa konsumen memanfaatkan jasa yang dibelinya.
2. menyatakan bahwa konsumen memberi kuasa kepada
pelaku usaha pembebanan haktanggungan, hak gadai, atau
hak jaminan terhadap barang yang dibeli oleh konsumen
secara angsuran.
Kreditursejumlah uang dengan jumlah yang pasti
PE1
ketentuan dalam perjanjian kredit. Apabila suatu grosse akta
pengakuanhutang dicampuradukkan dengan ketentuan-
ketentuan dan syarat-syarat dalamperjanjian kredit, seperti
mengenai suku bunga, penalty (denda), pengakhiran
Akta Pengakuan Hutang adalah suatu akta yang berisi pengakuan
hutang sepihak, dimanaDebitur mengakui
(tetap).Sedangkan yang dimaksud dengan Grosse Akta
Pengakuan Hutang adalah salinan darisuatu Akta Pengakuan
Hutang Notariil yang diberikan kepada yang berkepentingan.
Iamerupakan salinan dari suatu minuta, yang tetap ada pada
pejabat yang bersangkutan.Suatu grosse akta yang pada
bagian kepala aktanya dicantumkan irah-irah; “DemiKeadilan
Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa” mempunyai kekuatan
mengikat danmempunyai kekuatan eksekutorial, dimana
apabila pihak debitur wanprestasi, pihakkreditur dapat
langsung memohon eksekusi kepada Ketua Pengadilan Negeri
tanpa melaluiproses gugatan perdata.
Mengenai grosse akta ini diatur dalam Pasal 224 Herzein
Inlandsch Reglement (“HIR”).Berdasarkan Pasal 224 HIR di
atas, suatu grosse akta harus memenuhi syarat
syaratsebagai
berikut: 1. Syarat Formil:
A. Berbentuk Notariil;
B. Memuat titel eksekutorial:
– Kepala akta dituliskan irah-irah “Demi Keadilan
Berdasarkan Ketuhanan Yang
Maha Esa”;
– Pada bagian akhir akta tersebut tercantum kalimat
“Sebagai Grose pertamadiberikan atas permintaan
kreditur”.
2. Syarat Materiil:
A. Memuat rumusan pernyataan sepihak dari Debitur:
– pengakuan berhutang kepada kreditur
– pengakuan kewajiban membayar pada waktu yang
ditentukan
3. Tidak memuat ketentuan perjanjian jaminan; 4. Jumlah
hutang sudah pasti (fix loan),hutang yang pasti meliputi hutang
pokok + bunga (ganti rugi)
).
Apabila grosse akta memenuhi ketentuan/syarat-syarat
sebagaimana diatur dalam pasal224 HIR maka grosse akta
tersebut mempunyai kekuatan eksekutorial seperti
halnyaputusan hakim yang telah mempunyai kekuatan hukum
yang tetap. Pihak Kreditur dapatlangsung memohon eksekusi
kepada Ketua Pengadilan Negeri, tanpa pelalui prosesgugatan
perdata terhadap harta kekayaan Debitur.Namun apabila
grosse akta tidak memenuhi ketentuan/syarat-syarat
sebagaimana diaturdalam pasal 224 HIR maka grosse akta
tersebut cacat yuridis, akta tersebut tidakmempunyai
kekuatan eksekutorial sehingga apabila Debitur wanprestasi
atau lalai ataskewajibannya maka Bank harus mengajukan
gugatan perdata biasa melalui pengadilan.
Hubungan Akta Pengakuan HutangDengan Perjanjian Kredit
Berdasarkan Surat Mahkamah Agung No.133/154/86/Um
Tu/Pdt tanggal 18 Maret 1986menyebutkan bahwa perjanjian
kredit tidak dapat dibuat dalam bentuk pengakuanhutang.Akta
pengakuan hutang haruslah murni, dibuat tersendiri dan tidak
boleh dimasukkanketentuan-
2127
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
jangkawaktu pinjaman dan sebagainya, maka dengan
sendirinya melenyapkan kepastian bentukGrosse Akta
Pengakuan Hutang sebagaimana disyaratkan oleh Pasal 224
HIR. Sehinggamembuat grosse akta tersebut mengandung
cacat yuridis dan mengakibatkan tidak sahsebagai suatu grosse
akta. Grosse akta tersebut kehilangan executorial kracht
danmenjadikannya sebagi grosse akta yang non-executable.
PERTEMUAN 11
HUKUM PASAR MODAL
PENGERTIAN UMUM
- Pasar modal Indonesia sebagai salah satu lembaga
memobilisasi dana masyarakat dengan menyediakan sarana
tempat untuk mempertemukan penjual dan pembeli dana
jangka panjang yang disebut efek
- Penggerak perkembangan perekonomian negara - Pemerintah
mempunyai kepentingan mengatur dinamika pasar modal
Pasar Modal ( UU no.8 th 1995)
Kegiatan yang bersangkutan dengan penawaran umum dan
perdagangan efek,
- Perusahaan publik yang berkaitan dengan efek yg
diterbitkannya,
- Lembaga dan profesi yg berkaitan dgn efek.
- Merupakan perdagangan jangka panjang, melalui pasar
perdana dan pasar sekunder.
Pasar Modal Dalam arti luas
Adalah kebutuhan sistem keuangan yg terorganisasi, -
Bank-bank komersial
- Semua perantara di bidang keuangan
- Surat-surat berharga jangka panjang dan jangka pendek,
primer dan tidak langsung
Pasar modal dalam Dalam arti menengah
semua pasar yg terorganisasi & lembaga-2 yg
memperdagangkan warkat-warkat kredit (biasanya yang
berjangka waktu lebih dari 1 tahun),
- Saham-saham,
- Obligasi
- Pinjaman berjangka,
- Hipotek
- Tabungan
- Deposito berjangka.
Pasar Modal Dalam arti sempit
pasar terorganisasi yg memperdangkan , saham-saham dan
Obligsi dengan memakai jasa makelar, komisioner dan
underwriter.
SEJARAH PERKEMBANGAN PASAR MODAL INDONESIA
Periode Pertama (1912-1942): Periode Zaman Belanda Asosiasi
13 broker “Veriniging voor Effectenchandel” dibentuk :
∙ di Jakarta 14 Desember 1912, cikal bakal pasar modal di
Indonesia.
∙ di Surabaya 1 Januari 1925
∙ di Semarang 1 Agustus 1925
PE1
- Meningkatkan simpanan domestik, dan
- Membangkitkan pasarmodal.
Yg diperdagangkan adalah saham-saham perusahaan Belanda
dan afiliasinya yang tergabung dalam “ Dutch East Indies
Trading Agencies”.Pasar-pasar modal ini beroperasi sampai
kedatangan Jepang di Indonesia 1942.
Periode Kedua (1952-1960): Periode Orde Lama U.U Darurat
No. 12 /1951 ( 1 September 1951) , menjadi U.U. No: 15 Tahun
1952 tentang Pasar Modal.Bursa Efek Jakarta (BEJ) dibuka Tg. 3
Juni 1952. ( Bdsk : KepMen Keuangan No: 289737/ UU tgl 1
Tujuan
November 1951 ) o Menampung Obligasi pemerintah
yg sudah dikeluarkan sebelumnya.
o Mencegah perusahaan Belanda “lari” ke luar
negeri
Kepengurusano Perserikatan Perdagangan Uang dan Efek
efek
(PPUE) terdiri atas 3 bank (Bank Indonesia
sebagai anggota kehormatan.)
o Penjualan obligasi perusahaan Belanda dan
Pemerintah Indonesia melalui Bank
Pembangunan Indonesia.
Periode Ketiga (1977-1988): Periode Orde Baru
Keputusan Presiden Nomor 52 Tahun 1976, menetapkan
Pendirian / Pembentukan
- Pasar Modal,
- Badan Pembina Pasar modal,
- Badan Pelaksana Pasar Modal (BAPEPAM) dan -
PT Danareksa.
BEJ lahir kembali 10 Agustus 1977
PT Semen Cibinong, pertama tercatat di BEJ. Penerbitan
saham perdana disetujui pada tanggal 6 Juni 1977, sebanyak
178.750 lembar saham ditawarkan dengan harga Rp.10.000, /
per lembar. Sampai dengan. Th 1988 BEJ Periode Tidur
Panjang ,Hanya tercatat = 24 perusahaan saja
Investor kurang tertarik karena:
- Bunga deposito tdk kena pajak
- Dividen dikenakan pajak penghasilan sebesar 15%.
Periode Keempat (1988-1995): Periode Bangun dari Tidur
Panjang
Setelah tahun 1988, jumlah perusahaan yang terdaftar :
s/d. 1990 = 127 perusahaan.
s/d 1996 = 238 perusahaan
Peningkatan di pasar modal ini disebabkan :
a. Permintaan dari Investor Asing, Investor asing melihat
bahwa pasar modal di Indonesia
- Telah maju dengan pesat
- Mempunyai prospek yang baik.
- Menguntungkan untuk diversifikasi secara internasional4 -
Pemilikannya Investor Asing s/d 49% dari sekuritas yg terdaftar
di bursa.
- S/d 1995, jkepemilikan oleh investor asing mencapai 7,06
miliar lb atau sekitar 29,61% dari semua sekuritas yg terdaftar.
b. Pakto 88, Paket Reformasi 27 Oktober 1988 untuk -
Merangsang ekspor nonmigas,
- Meningkatkan efisiensi bank komersial,
- Membuat kebijakan moneter lebih efektif,
2128
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Hasil dari reformasi Pakto 88 adalah
- Mengurangi reserve requirement dari bank-bank deposito,
pelepasan dana sebesar Rp.4 triliun dari Bank Indonesia ke
sektor keuangan.
- Akibat lebih lanjut adalah masyarakat mempunyai cukup
dana untuk bermain di pasar saham.
c. Perubahan Generasi, Perubahan kultur bisnis yaitu dari
Bisnis keluarga tertutup ke kultur bisnis profesional yg terbuka,
memungkinkan profesional dari luar keluarga untuk duduk di
kursi kepemimpinan perusahaan.
- Mulai banyaknya perusahaan yang go public. - Menjadi
kebangkitan Bursa Efek Surabaya (BES). Surabaya Stock
Exchange (SSX)
Periode Kelima (Mulai Tahun 1995): Periode OTOMATISASI
Karena kegiatan transaksi yang dirasakan sudah melebihi
kapasitas manual, maka BEJ memutuskan untuk
mengotomatisasikan kegiatan Iransaksi di bursa. - Semula
kegiatan transaksi dicatat di papan tulis - Sekarang jaringan
komputer yang digunakan oleh broker.
a. BEJ : sistem otomatisasinya diberi nama Jakarta Automated
Trading System (JATS) mulai dioperasikan pada tanggal 22 Mei
1995. Kapasitas Sistem manual = 3.800 transaksi / hari. JATS=
50.000 trans / hariSasaran, untuk meningkatkan :
7. Kapasitas untuk mengantisipasi pertumbuhan pasar 8.
Integritas (keterkaitan satu pihak dengan pihak lainnya)
dan
9. Likuiditas (kecepatan transaksi sekuritas diselesaikan).
10. Pamor pasar modal dgn meletakkan BEJ setara dng
pasar modal lain di dunia. JATS mempunyai salah satu
sistem komputer pasar modal yang tercanggih di
dunia.
b. BES, menerapkan sistem otomatisasi sejak 19 September
1996 diumumkan secara terbuka pada tanggal 10 Maret 1977 .
Surabaya Market Information & Automated Remote Trading =
S-MART dan Kliring Deposit Efek Indonesia = KDEI untuk
menyelesaikan transaksi
Fasilitas yang diberikan oleh S-MART
a. Trader Workplace, sarana akses langsung secara elektronik
oleh anggota bursa atau broker atau WPPE (Wakil Perantara
Pedagang Efek) dari kantor mereka masing-masing (remote
trading), sehingga btidak lagi harus dilakukan di lantai bursa
(floorless trading).
b. S-MART Web, yaitu sarana surat elektronik (e-mail).6 c.
Fasilitas world-wide-web di internet yg menyediakan informasi
penting yang diperlukan.
d. S-MART Chart, yaitu fasilitas komunikasi percakapan
interaktif antaranggota bursa dengan pemakai internet lainnya
Periode Keenam (Mulai Agustus 1997): Periode Krisis Moneter
Krisis moneter melanda negara-negara Asia, termasuk
Indonesia, Malaysia, Thailand, Korea Selatan, dan Singapura
Penurunan nilai mata uang negara-negara Asia terhadap U.S $,
karena :
- Spekulasi pedagang-pedagang valuta asing,
- Kurang percayanya nilai mata uang negaranya sendiri,
- Kurang kuatnya pondasi perekonomian.
Permintaan US $ berlebihan , nilai US$ ,meningkat nilai Rp.
Menurun, Bank Indonesia menaikkan suku bunga Sertifikat
Bank Indonesia (SBI).
- Bank swasta menaikkan suku bunga tinggi ( 25 – 50% ) -
Pemilik modal , menamamkan ke deposito
PE1
Keberhasilan pembentukan Pasar Modal, dipengaruhi oleh :
1. Supply sekuritas.
Berarti harus banyak perusahaan yang bersedia menerbitkan
- Perminat US$ menurun
- Perdagangan saham lesu. IHSG yang turun dengan tajam
Periode ini merupakan ujian terberat yang dialami oleh Pasar
Modal IndonesiaUpaya Pemerintah untuk “mendongkrak”
IHSG . Tgl. 3 September 1997,pemerintah Menghapus
pembatasan 49% pemilikan asing.menjadi tidak terbatas,ini
Tidak berhasil krn saham investor asing hanya mencapai 27%.
Pada 1 November 1997,pemerintah Melikuidasi 16 bank
swasta nasional.Tindakan tsb tidak banyak membantu
memperbaiki lesunya pasar saham.Bahkan IHSG tetap merosot
dengan tajam.
Periode Kepastian Hukum (Mulai 1995 – sekarang ): UU No. 8/
’95 dengan tegas mengamanatkan pada Bapepam untuk
melakukan penyelidikan, pemeriksaan dan penyidikan
terhadap kejahatan yang terjadi di Pasar Modal.Bapepam
merupakan SRB (self regulatory body ) yang menjadikan
Bapepam mudah bergerak dan menegakkan hukum, sehingga
menjamin kepastian hukum.
Menyongsong Independensi Bapepam.
Persiapan menuju Independensi Bapepam harus segera
dilaksanakan, karena dasar hukum untuk
mengimplementasikannya sudah ada, yaitu :
- Amanat GBHN;
- UU No, 23 Tahun 1999.
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBERHASILAN PASAR
MODAL
Dalam melaksanakan fungsi ekonominya, pasar modal
menyediakan fasilitas untuk memindahkan dana dari lender
(investor) yaitu pihak yang mempunyai kelebihan dana,
kepada borrower ( pengusaha ) , yaitu pihak yang memerlukan
dana.Investor mengharapkan imbalan dari penyerahan dana
tersebutBorrowers, memungkinkan melakukan perluasan
usaha. tanpa harus menunggu tersedianya dana dari hasil
operasi perusahaanFungsi ini sebenarnya juga dilakukan oleh
intermediasi keuangan lainnya, seperti lembaga perbankan,
(pasar uang ) Hanya bedanya dalam pasar modal
diperdagangkan dana jangka panjang .Daya Tarik Pasar Modal,
antara lain sbb
1. Bagi Pengusaha :
Pasar modal akan bisa menjadi alternatif penghimpunan dana
selain sistem perbankan , menghimpun dana masyarakat ,
meminjamkan ke pengusaha berupa kredit bank (dana
pinjaman )berarti pengusaha mempunyai hutang.. Dengan
adanya Pasar Modal , pengusaha mendapat dana “segar”
tanpa hutang
2. Bagi investor
a. Pasar modal memungkinkan para investor mempunyai
berbagai pilihan investasi yang sesuai dengan preferensi risiko
mereka.
b. Sisi likuiditasnya. Investor bisa melakukan investasi hari ini
pada industri semen, dan menggantinya minggu depan pada
industri farmasi. ( Mereka tidak mungkin melakukan hal itu
pada investasi melalui Bank )
2129
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
sekuritas di pasar modal.
2. Demand sekuritas.
Berarti bahwa harus terdapat anggota masyarakat yang
memiliki jumlah dana yang cukup besar untuk membeli
sekuritas. ( individu, perusahaan non keuangan maupun
lembaga-lembaga keuangan )
3. Kondisi politik stabil dan pertumbuhan ekonomi. Ini
mempengaruhi supply dan demand sekuritas.
4. Masalah hukum dan peraturan.
Tersebut terkait erat dengan informasi yang akurat dan
lengkap dan cepat. . Peraturan &penegakan hukum yang
melindungi pemodal dari informasi yang tidak benar dan
menyesatkan menjadi mutlak diperlukan..Pada aspek inilah
sering negara-negara dunia ketiga lemah.
PELAKU PASAR MODAL
1. Emiten
Pihak yang melakukan penawaran umum.Pasal 1 butir ke-6 UU
Pasar Modal No: 8 Th. 1995:
Perusahaan yang akan melakukan emisi, harus terlebih dahulu
menyampaikan pertanyaan pendaftaran kepada Badan
Pengawas Pasar Modal (BAPEPAM) untukmenjual atau
menawarkan efek kepada masyarakat, dan setelah pernyataan
pendaftaran efektif, emiten dapat melakukan penawaran
umum
2. Penjaminan Emisi Efek
Penjaminan Emisi Efek, yaitu pihak yang membuat kontrak
dengan emiten untuk melakukan penawaran umum bagi
kepentingan emiten dengan atau tanpa kewajiban untuk
membeli sisa efek yang tidak terjual.
3. Investor/Pemodal
Investor/pemodal adalah perorangan dan/atau lembaga yang
menanamkan dananya dalam efek.
4. Lembaga Penunjang Pasar Modal
a.Bursa Efek, Pasal 1 butir 4 UUPM No. 8 Th 1995 -
Penyelenggara dan menyediakan sistem dan atau sarana untuk
mempertemukan penawaran jual dan beli efek pihak lain
dengan tujuan memperdagangkan efek di antara mereka.
- Menetapkan kriteria jumlah pemegang saham, persentase
minimum saham yang dimiliki publik, minimum kapitalisasi
pasar, dan Iain-lain
Pasal 6 UUPM Nomor 8 Th. 1995,
- Perseroan yang telah memperoleh izin usaha dari BAPEPAM.(
karena penyelenggaraan sarana perdagangan efek memakai
dana masyarakat.)
Pasal 11 UU no, 8 th.1995
- Bursa efek merupakan self regulatory body, lembaga yg
diberi kewenangan untuk mengatur pelaksanaan kegiatannya
yang mengikat para pihak yang berhubungan dengan
efek,Peraturan tsb baru berlaku setelah mendapat persetujuan
dari BAPEPAM.
Pasal 11 UU no, 8 th.1995
- Bursa efek wajib membentuk satuan pemeriksa untuk
menjalankan pemeriksaan berkala atau sewaktu-waktu
terhadap anggota bursa dan terhadap kegiatan manajemen
bursa efek.
PE1
- ketentuan akuntansi yang dibuat oleh BAPEPAM.
Psl 85 UUPM No.8 Th.1995 : Mewajibkan pada para pelaku
pasar modal seperti bursa efek, perusahaan efek, biro
b. Biro Administrasi Efek,
Pihak yg berdasarkan kontrak dengan Emiten melaksanakan
pencatatan pemilikan emiten dan pembagian hak yang
berkaitan dengan efek (Pasal 1 butir 3 UUPM No. 8 Th. 1995).
5. Profesi Penunjang Pasar Modal
Mempunyai peranan penting dlm penawaran
umum.Penawaran umun diawali dengan dikeluarkannya
Prospektus oleh emiten. Prospektus dipakai dasar evaluasi
/petimbangan investor , membeli efek atau tidak.Setiap
informasi yang ada di dalam prospektus membutuhkan
penanggung jawab secara profesional , yang sebut sebagai
profesi penunjang pasar modal , yang terdiri dari ( Psl 64 (1)
UUPM No. 8 Th 1995)
- Akuntan publik,
- Konsultan hukum,
- Penilai,
- Notaris, dan
- Profesi lain yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah
PEMBATALAN Profesi penunjang
Psl 65 UU PM No. 8 Th. 1995 : Bahwa pendaftaran batal
apabila izin profesi yang bersangkutan dicabut oleh instansi
yang berwenang.Meskipun demikian, jasa yang telah diberikan
tidak ikut jadi batal walaupun pendaftaran profesinya batal,
kecuali bila jasa yang diberikan merupakan sebab
dibatalkannya pendaftaran atau dicabutnya izin
profesi.Apabila BAPEPAM memutuskan bahwa jasa yang
diberikan tidak berlaku, maka BAPEPAM dapat mewajibkan
perusahaan yang menggunakan profesi tersebut untuk
menunjuk profesi penunjang pasar modal yang lain untuk
melakukan pemeriksaan dan penilaian perusahaan tersebut.
6. BAPEPAM
Mengawasi kualitas keterbukaan emiten dgn cara
memperhatikan kelengkapan, kecukupan,objektifitas,
kemudahan utk dimengerti , kejelasan berkaitan dengan
dokumen pernyataan pendaftaranBAPEPAM sama sekali tidak
memberikan penilaian terhadap keunggulan atau kelemahan
saham yang ditawarkan.( Psl. 75 UUPM No. 8 Th 1995
-"BAPEPAM tidak memberikan pernyataan menyetujui atau
tidak menyetujui efek ini“)
FUNGSI BAPEPAM
1) Fungsi mengatur.
Pasal 3 UUPM No.8 Th.1995 : BAPEPAM memiliki fungsi
membina, mengatur dan mengawasi kegiatan pasar modal
yang bertujuan menciptakan kegiatan pasar modal yang wajar,
efisien, dan melindungi pemodal dan masyarakat.
2) Fungsi perizinan dan pendaftaran.
Psl 5 UUPM No.8 Th.1995: BAPEPAM memberi izin dan
persetujuan usaha untuk bursa dan profesi penunjang pasar
modal
3) Fungsi kepengawasan
Psl 69 UUPM No.8 Th.1995 : Laporan keuangan yg diberikan
kepada BAPEPAM harus mengikuti prinsip akuntansi - yang
berlaku umum,
2130
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
administrasi efek, wajib memberikan laporan kepada
BAPEPAM dan wajib mengikuti ketentuan keterbukaan, izin,
persetujuan dan pendaftaran dari BAPEPAM.
Pasal 86 UUPM No.8 Th.1995 : Mewajibkan kepada emiten
untuk menyampaikan
- laporan secara berkala dan
-laporan mengenai peristiwa material yg dapat mempengaruhi
harga efek
- Pasal 87 UUPM No.8 Th.1995 : Mewajibkan direktur dan
komisaris untuk melapor kepada BAPEPAM mengenai
kepemilikan atau perubahan kepemilikan perusahaan kepada
BAPEPAM.
4) Fungsi pemeriksa
Pasal 100 UUPM Nomor 8 Tahun 1995 : - Memberi hak bagi
Badan Pengawas Pasar Modal untuk meminta keterangan atau
kepastian dan mewajibkan pihak yang diduga melanggar
UUPM Nomor 8 Tahun 1995 untuk melakukan atau tidak
melakukan kegiatan itu serta memeriksa catatan pembukuan
.
dan dokumen lain pihak yang dicurigai tersebut WEWENANG
BAPEPAM dalam Penawaran Umum
1) Menetapkan persyaratan dan tata cara pernyataan
pendaftaran dan menyatakan, menunda atau membatalkan
efektifnya persyaratan pendaftaran. Pasal 5 UUPM Nomor 8
Tahun 1995
2) Melakukan pemeriksaan terhadap setiap Emiten atau
perusahaan publik yang telah atau diwajibkan menyampaikan
pernyataan pendaftaran atauPihak yang dipersyaratkan
memiliki izin usaha, izin orang perseorangan, persetujuan atau
pendaftaran profesi
3) Wewenang administratif
- Memberikan peringatan tertulis, denda, pembatasan atau
pembekuan kegiatan usaha,
- Pencabutan izin usaha, pembatalan persetujuan dan
pembatalan pendaftaran kepada pihak yang melanggar
undang-undang dan/atau peraturan pelaksanaannya yang
telah memperoleh izin, persetujuan atau pendaftaran dari
BAPEPAM. Psl. 102, UUPM No. 8 Th 1995
PERDAGANGAN SAHAM
Prinsip, hak kewajiban pelaku, serta peran perdagangan
saham
Perdagangan saham adalah sebagai salah satu sumber
pembiayaan bagi dunia usaha dan wahana investasi
masyarakat.Pedoman dasar : Undang-Undang Nomor 8 Tahun
1995 yang mengatur mengenaiKewajiban untuk memenuhi
setiap prinsip keterbukaan, pertimbangan dalam berintervensi,
konsekuensi dan tanggung jawab atas kerugian, serta ancaman
pidana
Bursa efek
Bursa efek adalah pihak yang menyelenggarakan dan
menyediakan sistem dan/atau sarana untuk mempertemukan
penawaran jual dan beli efek pihak-pihak lain dengan tujuan
memperdagangkan efek di antara mereka (Pasal 7 ay at (1)
Undang-Undang Pasar Modal).
Tujuan
- Menyelenggara kan perdagangan efek yg teratur wajar
efisien.
- Harga saham mencerminkan semua informasi yang relevan
saat itu
PE1
insider trading, yg hanya menguntungkan pihak tertentu saja
Dilema keterbukaan
- Karena informasi menyebar secara merata, maka reaksi
harga terhadap informasi baru terjadi seketika karena semua
pemain di pasar telah memiliki antisipasi yang cukup
Keteraturan yang konsisten
Peraturan & Penegakan peraturan, Tercermin dari perilaku
para pihak yang terlibat dalam perdagangan efek di bursa -
Wakil perantara pedagang efek
- Perusahaan efek termasuk organ -organ yang ada di
dalamnya
- Lembaga penunjang serta para profesional di pasar modal -
Investor atau pemodal
Keterbukaan
Azas keterbukaan yang dilakukan emiten
- Apakah tujuannya
- Bagaimana perlindungan hukum yang diatur dalam UUPM -
Apakah karakteristik yuridis berkaitan dengan azas full and fair
disclosure
Prinsip keterbukaan (disclosure principle) harus / wajib
dilakukan oleh Emiten Untuk kepentingan Pengelola bursa,
BAPEPAM, dan Investor.Informasi yg harus di-disclose kpd
masyarakat.Seluruh keadaan usahanya yg meliputi aspek
Keuangan:
- Hukum
- Manajemen
- Harta kekayaan perusahaan
Keterbukaan terhadap kondisi perusahaan yang melakukan
emisi saham menyebabkan calon investor dapat memahami
dan memutuskan kebijakan investasinya.
Pengaturan dlm UU
Pasal 80 ayat (1) Undang-Undang Pasar Modal
Emiten
Perusahaan yang (akan ) melakukan emisi saham ] harus
memberikan prospektus kepada calon investor mengenai
segala fakta materiil yang dapat mempengaruhi pilihan calon
investor tersebut.Setiap prospektus yang dikeluarkan oleh
emiten dilarang :
(a) Memuat keterangan yang tidak benar tentang fakta
materiil
(b) Tidak memuat keterangan yang benar tentang fakta
materiil yang diperlukan
Agar prospektus tidak memberikan gambaran yang
menyesatkan
Pasal 90-98 Undang-Undang Pasar Modal).
Fakta materiil yg diperoleh oleh masyarakat investor secara
benar dari Emiten
- Memposisikan calon investor pada posisi yg adil - Setiap para
pemain bursa mempunyai hak yang sama dlm memutuskan
untuk menjual atau membeli saham perusahaan tertentu
Posisi berimbang tsb secara tidak langsung dapat mengontrol
pasar dari Praktik penipuan, manipulasi pasar,
2131
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Prinsip keterbukaan disini adalah menjaga keseimbangan
antara kepentingan perusahaan dan rahasia perusahaan
1) Hukum harus memproteksi kepentingan2 tertentu dari
2) Hukum
pihak yang diwajibkan membuka informasi tersebut,
terus mengejar dgn merinci detailnya tentang hal
hal apa saja
yang harus di-disclose oleh pihak-pihak penyandang kewajiban
disclosure.
Full and Fair disclosure
Keselarasan di antara dua kepentingan yang kontradiktif
tersebut, tercerrnin dalam prinsip yuridis yang menyatakan
bahwa suatu disclosure di pasar modal, tidaklah semata
mata
full, tetapi juga haruslah fair, seperti yang tersimpul
dalamIstilah full and fair disclosure mempunyai karakteristik
yuridis sebagai berikut :
a. Prinsip ketinggian derajat akurasi informasi. b. Prinsip
ketinggian derajat kelengkapan informasi. c. Prinsip
keseimbangan antara efek negatif kepada emiten di satu
pihak, dan di pihak lain efek positif kepada publik , dalam hal
dibukanya informasi tersebut
Informasi positif dan negatif
a. Informasi positif : misalnya perusahaan tersebut
memperoleh laba yang luar biasa, maka harga sahamnya akan
naik,
b. Informasi Negatif : misalnya perusahaan tersebut labanya
terus menurun bahkan rugi maka harga sahamnya akan turun
Informasi tentang perubahan kepemilikan saham Terbukanya
kepemilikan saham suatu perusahaan menimbulkan beberapa
perubahan yang harus dilakukan oleh pihak emiten, sehingga
emiten tidak dapat dengan semaunya sendiri mengelola
perusahaan.Selain persoalan manajemen dan visi, emiten
diharuskan memberitahukan perkembangannya kepada :
- Pemegang saham
- Investor
- BAPEPAM. (Sbg.pihak pengawas bursa efek )
Perdagangan dan Pencatatan Saham
Prosedure / tata urut penjualan sahamEMITEN( Perusahaan
yang akan melakukan emisi ) Melakukan pernyataan
pendaftaran ke BAPEPAM untuk menjual / menawarkan efek
ke masyarakat . BAPEPAM melakukan penelitian terkait kondisi
perusahaan dengan kriteria tertentu .Emiten dapat
mencatatkan saham dengan syarat :
- Pernyataan pendaftaran telah dinyatakan efektif; - Tidak
sedang dalam sengketa hukum yang diperkirakan dapat
mempengaruhi kelangsungan perusahaan; - Bidang usaha tidak
dilarang secara langsung maupun tidak langsung oleh
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
Khusus pabrikan tidak dalam masalah pencemaran lingkungan
yang dibuktikan dengan sertifikat AMDAL, kalau industri
keuangan harus memiliki sertifikat ecolabelling. Untuk bidang
pertambangan harus mempunyai izin pengelolaan yang masih
berlaku minimal 15 tahun, minimal 1 kontrak karya/ kuasa
penambangan / surat izin penambangan daerah,Minimal salah
satu anggota
Direksinya memiliki kemampuan teknis dan pengalaman di
bidang pertambangan, sudah memiliki cadangan terbukti /
yang setaraYang bidang usahanya memerlukan izin
pengelolaan harus memiliki izin tersebut minimal untuk 15
tahun;
PE1
- 7,500 di dalam negeri, bila pemesanan ternyata melonjak
maka ditambah dengan 2,500 lagi.
- Apabila pemesanan masih berlebih dapat ditambah 10.000
Anak perusahaan dan/atau induk perusahaan dari emiten yang
sudah listing dimana calon emiten memberikan kontribusi
pendapatan konsolidasi, tidak diperkenankan tercatat di
bursaPersyaratan pencatatan awal yang berkaitan dengan hal
finansial didasarkan pada laporan keuangan audit terakhir
sebelum pengajuan permohonan pencatatanKemudian ,
perdagangan saham ini dilakukan dengan melalui tahapan-
tahapan yang telah ditetapkan sesuai dengan ketentuan dari
BAPEPAM
a. Pemesanan ,Perdagangan saham perdana
Apabila pernyataan pendaftaran telah dinyatakan efektif oleh
BAPEPAM dengan rentang harga saham telah ditentukan,
maka perdagangan saham dapat mulai dilakukanPerdagangan
saham perdana ini dilakukan melalui BANK yg telah ditunjuk,
dan BANK tersebut dapat menunjuk bank lain sebagai Bank –
DistribusiBANK KUSTODIAN ataupun settlement membuka
loket penjualan di berbagai tempat selama beberapa hari yang
ditentukan
Calon INVESTOR ke loket-penjualan
- Membaca prospektus sbg bhn pertimbangan
- Mengisi FPPS (Formulir Pemesanan Pembelian Saham) -
Membayar saham yg dipesan, dgn harga maksimum
ditetapkan.
b. Penjatahan
Setelah masa pemesanan berakhir maka FPPS diserahkan ke
underwriter dan biro administrasi efek, bila pemesanan
melebihi dari jumlah saham yg ditawarkan maka maka maka
dilakukan penjatahan
1) Fixed allotment ( penjatahan pasti ) , diberikan kepada
pemesan berupa pemodal institusional seperti lembaga
lembaga keuangan, dana pensiun, dan Iain-lain. 2) Pooling atau
penjatahan dengan undian, dilakukan kpd pemodal retail,
dapat dilaksanakan berdasarkan banyaknya formulir yg
dimasukkan dan dapat pula dengan banyaknya pesanan yg
diajukan.
c. Claw Back dan Green Shoe Option
Perusahaan yg melakukan penawaran umum di dalam dan di
luar negeri, perlu merencanakan struktur penawaran dgn
mendapatkan informasi dan mempertimbangkan animo
pasar ;Hal ini akan mempengaruhi sukses atau tidaknya
pelaksanaannya
penawaran umum yang dilaksanakan.Dalam
mungkin saja terdapat penyimpangan
penyimpangan dengan
posisi jumlah saham yang ditawarkan tidak sesuai ( kurang )
dibandingkan dengan permintaan.
Contoh :Suatu perusahaan akan menawarkan sebanyak 35%
dari jumlah saham ( = 35.000 saham ) dengan struktur: - 25.000
untuk di luar negeri dan
- 10.000 untuk di dalamnegeri.
- Dalam permulaan penawaran untuk menjaga perimbangan
antara penawaran dan permintaan,
- Underwriter dapat menetapkan untuk memulai dengan
jumlah
2132
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
lagi, dengan mengambil bagian yang diperuntukkan di luar
negeri.
- Pengambilan kembali porsi luar negeri ini dinamakan claw
back
- Dengan pengambilan ini maka porsi luar negeri akan
berkurang menjadi 15, 000, namun bila permintaan luar negeri
juga melebihi 15,000, maka perusahaan diberi kesempatan
untuk menambah sebanyak 10.000,sehingga porsi luar negeri
menjadi 25,000 kembali. penambahan demikian dinamakan
green shoe option
d. Pembagian Sertifikat Saham atau Sertifikat Kolektif Saham
Setelah proses penjatahan selesai, Investor / pemodal
mendapat Sertifikat Saham dalam bentuk Sertifikat Kolektif
Saham, 1 lembar SKS mewakili 1 Lot Saham = 500 lembar
e. Refund
Krn perdagangan saham melalui pemesanan , dan telah
dibayar dgn harga tertinggi, maka kondisi akhir dapat sbb:Bila
Harga saham lebih rendah dari pembayaran yg tlh dilakukan
atau atau atau atau Bila Jumlah saham lebih sedikit dari
pembayaran pesanan yg tlh dilakukan, maka kelebihan
pembayaran dikembalikan ke investor ( refund)
f. Pencatatan di Bursa Efek Perdagangan Perdana di Pasar
Sekunder
Dengan pencatatan di bursa ini saham perusahaan secara
resmi dapat diperdagangkan di bursa hal merupakan /
diistilahkan sbg perdagangan / Pasar PerdanaSebenarnya
pasar yang terjadi adalah Pasar Sekunder, karena pasar
Perdana nya , ketika penjualan dilakukan di loket-loket
penjualan yg telah dibahas sebelumnya.Pada perdagangan
perdana ini, terjadi penawaran dan permintaan saham
berdasrkan animo pasarBdskan kuat / lemahnya penawar
( peminat ) -harga saham – meningkat atau anjlok, kondisi
tersebut akan terjadi terus selama beberapa waktu,
merupakan kewajiban bagi penjamin emisi untuk melakukan
stabilisasi harga yang ideal atas saham tsb
g. Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG)
IHSG digunakan sebagai indikator atas kegiatan pasar modal,
bila indeks ini cenderung naik berarti kegiatan pasar modal
meningkat, bila sebaliknya, berarti bahwa kegiatan pasar
modal menurun. Indeks ini tidak berhubungan dgn harga
saham perusahaan tertentu.
h. Price Earning Ratio (PER)
PER adalah perbandingan antara Harga Suatu Saham dgn
(perkiraan ) laba bersih yang didapat dari saham tersebut
dalam setahun
Sebagai contoh : Harga saham per lembar Rp. 2.000 ,- Laba
bersih per lembar saham dlm periode 12 bulan adalah
Rp.200 ,- PER = 2.000 : 200 atau 10 : 1, Sehingga disebutkan
PER saham = 10 kali.
TINJAUAN UMUM TENTANG EFEK
Pengertian Efek
Pasal 1 angka 5 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 tentang
Pasar ModalEFEK = surat berharga :yaitu surat pengakuan
utang, surat berharga komersial, saham,
obligasi, tanda bukti utang, unit penyetoran kontrak investasi
kolektif, kontrak berjangka atas efek, dan setiap derivatif dari
efek.
PE1
bukan kreditur )Bila terjadi kepailitan, maka pemegang obligasi
didahulukan pemenuhan haknya daripada pemegang saham
preferen ini.
Analisis saham
Derivatif dari efek. ( Penjelasan atas UU No 8 / 1995 ) adalah
Turunan dari efek, baik efek yg bersifat utang maupun yang
bersifat ekuitas, seperti Opsi dan Warant.Opsi, adalah hak
suatu pihak untuk membeli atau rnenjual kepada pihak lain
atas sejumlah efek Pada harga dan dlm waktu tertentu.
Warant, adalah efek yang diterbitkan oleh suatu perusahaan
yg memberi hak kepada pemegang efek untuk memesan
saham dari perusahaan tersebut, Pada harga tertentu setelah
6 (enam) bulan atau lebih sejak efek tersebut diterbitkan
Jenis-Jenis Efek
SAHAM opnaam & aan tonder
Sebagai bukti kepemilikan terhadap suatu perusahaan.Saham
atas nama (opnaam) , dikeluarkan atas nama pemiliknya
saham ini dapat diperalihkan haknya walau belum sepenuhnya
dilunasi harganya.Saham atas unjuk / atas pembawa(aan
tonder), nama pemiliknya tidak ditulis di dalam surat saham
hanya mengesahkan pemegangnya sebagai pemilik.
Posisi kepemilikan saham dari investor
Apabila suatu perusahaan mempunyai 100 lembar saham dan
seseorang memiliki 1 lembar di antaranya, maka orang
tersebut memiliki 1/100 dari perusahaan tersebut.Apabila
perusahaan mempunyai 1.000.000 saham yang ditempatkan
(share outstanding) dan seseorang memiliki 1.000 lembar,
maka orang tersebut adalah pemilik dari 1.000 : 1.000.000
atau 1/100 dari perusahaan tersebut.Persentase kepemilikan
seseorang terhadap perusahaan sewaktu-waktu dapat
berubah, karena perubahan jumlah saham yang dimiliki oleh
Perusahaan tersebut.
Jenis saham (stock) : common stock & prefered stock Saham
biasa (common stock)Adalah saham yang mewakili jumlah
kepemilikan dalam suatu perusahaan. Ciri-ciri Common stock
sebagai berikut.
1) Pemiliknya mempunyai tanggung jawab yang terbatas
senilai jumlah saham yang dimilikinya., para pemegang saham
tidak akan dituntut sampai kepada harta pribadinya. 2)
Mempunyai hak suara pada rapat umum para pemegang
saham. dengan istilah one share one vote. Dalam mereka
memilih dewan direksi dan komisaris untuk mewakili. 3)
Adanya hak menuntut bila terjadi kebangkrutan perusahaan.
pembayaran atas sahamnya setelah semua kewajiban
perusahaan terhadap pihak lain dipenuhi. Hal ini adalah wajar,
karena sebagai pemilik, para pemegang saham ini paling
belakangan dibayarkan haknya. 4) Hak atas pembagian dividen.
ditetapkan dalam RUPS . Dari jumlah laba bersih, setelah
disisihkan untuk cadangan dan dana-dana lainnya, sisanya
dibagikan dalam bentuk dividen. sesuai dengan jumlah saham
yang dimilikinya.
Saham preferen (prefered stock).
Prefered stock adalah saham yang memiliki ciri mirip
obligasi.Pemegang saham mendpt pembayaran yg tetap setiap
tahun. biasanya pembayaran ini dilakukan setiap kuartal .Misal
: dijanjikan : Rp.50.000 / tahun - dibayar Rp.12.500 / Kwartal) .
Beda dgn obligasi bahwa pemegang saham preferen ini tetap
merupakan pemilik perusahaan (
2133
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Bagi para pelaku di bursa efek , baik pihak investor , ataupun
pemilik perusahaan, selalu akan melakukan analisis
“pergerakan “ saham
1) Saham mana yang akan mengalami kenaikan / penurunan
harga;
2) Berapa besar kenaikan / penurunan tersebut; 3) Berapa
lama kenaikan / penurunan tersebut bertahan.
OBLIGASI
Sifat dari surat obligasi adalah merupakan surat pengakuan
utang sepihak Termasuk jenis surat kesanggupan membayar
sbgm dimaksudkan Psl 1878 (1) KUH Perdata.Obligasi adalah
surat berharga yang dijual oleh suatu perusahaan kepada
individu / perusahaan.Pembeli obligasi ini disebut kreditur,
bukan pemilik perusahaan.Surat obligasi ini memberi hak pada
pemegangnya untuk menagih bunga kepada perseroan,
meskipun dalam keadaan rugi sekalipun
Penerbitan obligasi ini merupakan cara mendapat modal yang
sangat efisien dari pasar modal
1) Perusahaan dapat menambah modalnya tanpa delution
2) Bunga pinjaman lebih rendah dari bunga bank 3) Bunga
yang tetap untuk jangka panjang.
4) Pinjaman langsung diterima perusahaan dari pemodal tanpa
melalui prosedure bank
SEKURITAS KREDIT
Surat bukti pengakuan utang perusahaan thdp pemegangnya
yang berjangka pendek, biasanya tiga tahun. Jarang
dikeluarkan .Di Indonesia belum ada perusahaan yang
menerbitkannya
WARRANT
Hak untuk membeli saham dgn harga yg telah ditentukan
terlebih dahulu tanpa memperhitungkan berapa harga saham
di pasar modal.Pada saat warrant dikeluarkan harganya sedikit
lebih tinggi dari harga pasar saham pada waktu itu.Para
pemodal yang membeli warrant tidak langsung mendapat
keuntungan ketika membeli warrant tersebut.Kecuali apabila
harga saham di pasar modal lebih tinggi, maka pemegang
warrant akan langsung mendapat keuntungan,Agar harga
warrant ini meningkat, harga saham di pasar haruslah terlebih
dahulu naik.Perusahaan mengeluarkan warrant ini bertujuan
untuk meningkat-kan harga saham bagi pemegangnya
RIGHT (Hak Memesan Efek Terlebih Dahulu)
Right adalah surat berhargaBerupa hak utk membeli saham
dengan perbandingan dan harga yang telah ditentukan pada
waktu right di emisi.Emisi right ini disebut dengan isti lah right
issue.. Misalnya suatu perusahaan yang sahamnya telah
tercatat di bursa efek mengadakan right issue dengan
mengemisi right, yang mencantumkan :Setiap 3 (tiga) saham
yang terdaftar dalam daftar pemegang saham, mempunyai hak
untuk membeli 2 (dua) lembar saham baru.
Harga pembelian saham baru tsb di bawah harga yg dicatatkan
di bursa efek.
Jangka waktu untuk pembelian saham tersebut dibatasi dua
mingguUntuk mengemisi right ini, perusahaan juga
diwajibkan mendaftar ke BAPEPAM dan mengeluarkan
prospektus, meskipun penawaran ini disebut dengan
penawaran terbatas.Right atau hak memesan efek terlebih
dahulu ini, dapat pula di-perdagangkan di bursa efek.
Perusahaan Efek
Perusahaan Broker (Pialang). adalah Perusahaan yg bidang
PE1
Berapa pun harga saham tersebut terjual pada pasar
sekunder, perusahaan tidak mendapat apa pun dari penjualan
saham tersebut,Segala keuntungan ataupun kerugian ada
sepenuhnya pada pemegang saham yang membeli atau
usahanya membuat, memperdagangkan, dan membeli efek
Dalam perkembangannya , menjadiPerusahaan Efek, Bidang
usahanya adalah :
- Penjaminan emisi efek,
- Perantara pedagang efek, dan
- Sebagai manajer investasi
Pasal 1 angka 21 UU Nomor 8 /1995
Perusahaan Efek yang besar biasanya mempunyai bagian
bagian sbb
a. Bagian modal ventura,
Bagian yg khusus mencarikan modal bagi perusahaan
perusahaan kecil : - Untuk memulai usahanya,
- Mengembangkan produk baru atau
- Pemasaran dan percobaan produk baru.
Bidang ini memang sangat berisiko tinggi, karena perusahaan
yang baru memerlukan waktu dan tenaga serta modal yang
cukup untuk membangun usahanya.
b. Bagian pendanaan perusahaan
- Bertanggung jawab atas pendanaan perusahaan yang lebih
besar dan lebih mapan
- Memberi advis bagi perusahaan-perusahaan bagaimana
meraih modal yang diperlukan untuk perkembangan usahanya
Biasanya dilakukan dengan menerbitkan dan menjual efek
dalam bentuk obligasi atau saham
c. Bagian sindikasi penjaminan,
Bertugas mengkoordinasikan penjaminan dari suatu
perusahaan yang merencanakan akan menerbitkan efeknya.
Menjalin hubungan dengan para pemodal, baik individu
maupun lembaga.
d. Bagian-bagian lain
Di samping bagian-bagian tersebut, terdapat bagian-bagian
yang mempunyai fungsi seperti :
- Bagian perdagangan saham dan
- Bagian manajemen portofolio,
Sesuai dengan besar kecilnya perusahaan efek tersebut.
Penjaminan Emisi Efek
Apabila suatu perusahaan menjual efeknya kepada masyarakat
umum, misal : berupa saham biasa (common stock), di Pasar
Perdana . Maka ini berarti perusahaan tersebut menjual
sebagian kepemilikannyaPosisi pemilik saham = pemilik
sebagian perusahaan
- Menanggung sebagian risiko perusahaan
- Nilai kepemilikannya dpt berubah setiap waktu = harga
saham yg beredar di pasar modal.
Penjualan saham oleh pemilik saham ( pada umumnya ) -
Pemodal tidak dapat menjual kembali saham tersebut kepada
perusahaan
- Tetap dapat menjualnya kepada pemodal lain = penjualan ini
disebut pasar sekunder.
2134
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
menjual
Peran Underwriter ( perusahaan penjaminan ) Penjualan
saham pertama kali disebut pasar perdana (primary market),
untuk itu perusahaan memerlukan perusahaan penjaminan
(underwriter). . Dua fungsi penting dari underwriter :
- Melakukan penilaian atas kondisi perusahaan dan -
Menetapkan harga penjualan saham.
Ini dapat memakan waktu yg cukup lama bagi underwriter dan
manajemen perusahaan, dan-juga memerlukan biaya yg
sangat besar.Beberapa faktor yang selalu terdapat dlm proses
penilaian :
a. Underwriter hrs selalu memperhatikan kondisi pasar modal
setiap saat sewaktu proses persiapan penawaran umum
perdana berlangsung.
b. Harga saham final haruslah merupakan pencerminan dari
hasil road show, ( suatu periode di mana perusahaan dan
underwriter menggelar bisnisnyadengan memberikan
keterangan / penjelasan kepada calon investor-investor
potensial )
Apakah memang diperlukan jasa UNDERWRITER Pada dasarnya
tanpa bantuan mereka juga bisaAkan tetapi karena prosesnya
rumit maka diperlukan pengetahuan yg sangat spesifik.
Dengan demikian suatu Perusahaan tidak mungkin memasuki
pasar modal tanpa bantuan underwriter Pengetahuan dan
kemampuan dari underwriter merupakan jaminan bagi
perusahaan penawaran sahamnya akan ditangani dengan baik,
Perusahaan akan mendapatkan dukungan yg sangat
bermanfaat sebelum maupun setelah pelaksanaan penawaran
umum perdana.
Underwriter Perusahaan ( managing underwriter = penjamin
pelaksana )
Managing Underwriter membentukTim persiapan penawaran ,
untuk menangani:
- Pernyataan pendaftaran dgn segala dokumen
kelengkapannya,
- Mengkoordinir road show,
- Menentukan risiko-risiko penjaminan,
Sindikasi Penjamin Emisi ( bila penawaran perusahaan efek
cukup besar) . Sindikasi tersebut akan terdiri dari kumpulan
perusahaan efek, yang secara bersama menanggung risiko
penjaminan emisi,
Kelompok-kelompok Penjualan akan berusaha menarik minat
dari kliennya baik yang berupa pemodal individu maupun
lembaga-lembaga, dan menjual efek apabila pernyataan
pendaftaran telah dinyatakan efektif.
Tugas “ Underwriter
Underwriter juga akan memberi dukungan yang diperlukan
pasca penawaran perdana, seperti stabilisasi harga efek bila
ternyata setelah penawaran perdana terjadi gejolak harga di
bursa efek.
Kualifikasi Underwriter
Setidaknya harus memiliki keahlian
a. Pengalaman dalam pemasaran, hal ini diperlukan dalam
menyusun struktur penawaran dan membentuk sindikasi
dengan para penjamin emisi dan para broker (agen penjualan)
untuk mendukung penawaran efek perusahaan setelah proses
pendaftaran;
PE1
Penjelasan UmumPasal 55 ayat (I) UUPM no.8 Th 1995 Bahwa
yg dimaksud "penyelesaian pembukuan" (book entry
settlement) adalah adalah adalah adalah adalahPemenuhan
hak dan kewajiban akibat adanya transaksi bursa, dilaksanakan
b. Mempunyai pengetahuan yang luas tentang kondisi pasar
dan berbagai tipe investor (pemodal);
c. Berpengalaman dalam penetapan harga penawaran efek,
dengan demikiandapat membuat perusahaan menjadi
kelihatan menarik dan juga menghasilkan keuntungan yang
cukup bagi investor
d. mempunyai kemampuan untuk membantu perusahaan
dalam penawaran efek selanjutnya
e. memiliki bagian riset dan pengembangan dengan ruang
lingkup kerjanya untuk menganalisis perusahaan kliennya,
pesaing, pasar dan juga perekonomian secara mikro dan
makro.
Diperlukan kerja sama yg baik antara Manager Perusahaan &
Under writerPerusahaan harus
a. Mempunyai kepercayaan dan keyakinan terhadap
underwriter
b. Bersedia untuk menyediakan segala informasi
yang dibutuhkan untuk keberhasilan penawaran umum
perdana.
Meskipun perusahaan telah membentuk tim yang terdiri dari
para konsultan dengan keterampilan dan kemampuan untuk
memberikan advis dalam prosespenawaran umum perdana,
namun sebenarnya underwriter-\ah yang menetapkan
segalanya
Kualifikasi Manajemen Perusahaan
5. Membentuk tim yang terdiri dari para konsultan
denganketerampilan dan kemampuan untuk
memberikan advis dalam proses penawaran umum
perdana
6. Menguasai benar-benar proses penawaran umum 7.
Memahami cara memilih underwriter yang tepat bagi
perusahaan.
8. Menguasai dasar-dasar perjanjian penjaminan emisi
dengan underwriter meskipun untuk penawaran
umum di Indonesia draft perjanjian penjaminan emisi
efek ini disusun oleh Notaris,
9. Menguasai masalah penilaian (appraising) dan
penetapan harga (valuation)efek yg ditawarkan. Akan tetapi
sebenarnya underwriter yg menetapkan segalanya
SCRIPLESS TRADING
Pengertian Scripless Trading
Scrip = surat saham sementara, Less = tanpa. Trading =
perdagangan.Perdagangan tanpa surat saham ( Perdagangan
tanpa warkat efek / warkat saham
Pelaksanaannya :Perdagangan tanpa wakat adalah sistem
perdagangan yang memiliki mekanisme penyelesaian dan
penyimpanan saham secara elektronikSalah satu tujuannya
adalah agar dapat menciptakan efisiensi, akurasi dan
keamanan dalam melakukan transaksi.
Dasar Hukum Scripless Trading
Pasal 55 ayat (I) UUPM no.8 Th 1995 :Penyelesaian transaksi
bursa dapat dilaksanakan dengan penyelesaian pembukuan,
penyelesaian fisik atau cara lain yang ditetapkan dengan
Peraturan Pemerintah.
2135
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
dgn mengurangkan efek dari rekening efek yg satu dan
menambahkan efek tsb pada rekening efek yg lain pada
custodian yg dalam hal ini dapat dilakukan secara elektronik .
Bahwa yg dimaksud “Peralihan hak atas efek ”Terjadi pada
saat penyerahan efek atau pada waktu efek tersebut
dikurangkan dari rekening efek yg satu dan ditambahkan pada
rekening efek yg lain
Bahwa yg dimaksud "Penyelesaian fisik " , Penyelesaian
transaksi bursa yg dilakukan langsung oleh setiap perantara
pedagang efek yg melakukan transaksi berdasarkan serah
terima fisik dari warkat ybs
Berdasarkan Penjelasan Umum Pasal 55 ayat (1) tersebut
dapat disimpulkan :Karena perdagangan saham dapat
dilakukan secara elektronik, maka dapat dilaksanakan secara
scripless trading artinya dapat dilakukan tanpa warkat saham.
Scripless Trading Ditinjau dari Segi Hukum Perdata Scripless
Trading , perbuatan hukum di bidang keperdataan ( tinjauan
tentang asas hukum benda )
- Buku ke-II asas-asas Hukum Benda KUH Perdata (BW). -
Buku ke-III asas-asas Hukum Perikatan KUH Perdata (BW).
Hak-milik hanya dapat dialihkan apabila dilakukan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.Psl. 60
(1) UU No : 40 Th.2007 tentang Perseroan Terbatas j.o Psl. 511
KUH Perdata :
Terhadap benda bergerak (seperti saham) peralihan haknya
(levering) dilakukan dgn penyerahan nyata dari benda tsb (Psl
612 KUH Perdata).Peralihan hak atas surat-surat berharga
obligasi, commercial paper, dan seba-gainya) dilakukan
dengan jalan membuat suatu akta autentik.
Asas KONSENSUAL
Pada prinsip-nya jual beli sudah dianggap sah bila ada kata
sepakat, persyaratan formal lainnya hanyalah bersifat
administratif tanpa berpengaruh terhadap keabsahan
perjanjian tsb
Asas OBLIGATOIR
Apabila sudah ada kata sepakat, perjanjian sudah mengikat
secara obligatoir, akan tetapi hak milik belum berpindah,
berpindahnya hak milik diperlukan perjanjian riil
( penyerahan / levering)
Konsekuensi
Apabila A menjual ke B, dan B menjual ke C, C menjual ke D
Tetapi hanya sekali penyerahan, yang berarti penyerahan dari
A langsung ke D , Apakah bukti kepemilikan yang dapat
ditunjukkan oleh pemegang saham atau investor (pembeli)
bahwa dirinya memiliki sejumlah saham tertentu ??.Hal ini
menjadi masalah krusial berkaitan dengan pembuktian
kepemilikan di pengadilan bagi pemegang saham tanpa warkat
tersebut.
Hukum pembuktian yang berlaku menganut prinsip
pembuktian yang eksklusif, artinya : “selain dari alat bukti yang
sudah ditentukan, alat bukti yang lain tidak
mempunyai kekuatan hukum."Pasal 164 HIR (Herziene Inlands
Reglement) menentukan bahwaMacam-macam alat bukti
adalah:
a. bukti tertulis,
b. bukti saksi,
PE1
- Kepada siapa diberikan hak-hak yang melekat dengan saham,
seperti dividen, right, dan Iain-lain.
- Siapa yang berhak mengikuti rapat umum pemegang saham.
- Sejauh manakah pihak pembeli saham (pihak ketiga) harus
dilindungi oleh hukum.
c. persangkaan,
d. pengakuan, dan
e. sumpah.
Bukti pemilikan dari Pemegang efek tanpa warkat, berupa
surat tertulis yang ditandatangani (jadi tidak cukup hanya
printing computer tanpa tanda tangan) walaupun hanya dalam
bentuk konf irmasi dari pihak yang berwenang, namun dapat
menjadi alat bukti yang sah atas keabsahan kepemilikan efek
tanpa warkat tersebut.Karena bukti surat tersebut diterbitkan
oleh yang berwenang di pasar modal sesuai dengan aturan
yang berlaku,Dengan demikian alat bukti tersebut sudah
memenuhi persyaratan akta autentik, sebagaimana yang
dimaksudkan oleh Pasal 165 HIR (meskipun yang dipegang
oleh pemilik / pemegangnya bukanlah fisik sahamnya).
Scripless Trading Ditinjau dari Segi Hukum Dagang Apabila
dikaitkan dengan KUHD efek yang diperdagangkan merupakan
suatu surat berharga.Akan tetapi untuk efek ekuitas (SAHAM)
tidak lagi berlaku KUH Dagang, karena sudah berlaku
ketentuan sendiri, yaitu diatur dalam UU No.40 Th 2007
tentang Perseroan Terbatas.Adapun jenis surat-surat berharga
yang diatur di dalam KUH Dagang, yang tetap berlaku adalah :
wesel, cek, surat sanggup, kuitansi dan promes atas tunjuk,
Obligasi konversi, commercial paper, ( yang mempunyai ciri-
ciri dari surat sanggup menurut versi KUH Dagang) . Sepanjang
tidak diatur secara khusus dalam UUPM No.8 Th1995, secara
yuridis formal tetap dianggap berlaku.
Scripless Trading Ditinjau dari Segi Hukum Pasar Modal
Dalam pengaturan Psl 55 UUPM no.8 /1995 tersebut
memberikan kemungkinan penyelesaian transaksi bursa yang
mengakomodasi pelaksanaan scripless trading dgn jalan
penyelesaian pembukuan (book entry settlement) sebagai
suatu alternatif penyelesaian transaksi, di samping model
penyelesaian-penyelesaian lainnya, seperti:
a. penyelesaian fisik;
b. penyelesaian secara langsung pada daftar pemegang efek
tanpa melalui rekening efek pada kustodian;
c. penyelesaian secara internasional atau melalui negara lain;
d. penyelesaian secara elektronik atau cara lain sesuai dengan
perkembangan teknologi; dan Iain-lain.
Apabila ditinjau dari sistem penyerahan benda di dalam
KUHPerdata , terjadi titik kesamaan antara levering secara
faktual (feitelijk levering) dengan levering secara legal
(juridische levering)Hal tersebut terjadi pada saat efek
tersebut dikurangkan dari rekening efek yg satu dan
ditambahkan ke rekening efek yg lain.Dengan demikian final
dari levering adalah pada saat sudah masuknya efek ke
rekening efek untuk pembeli. Saat itulah secara yuridis hak atas
kepemilikan saham telah beralih.
Pentingnya mengetahui saat perpindahan hak
Untuk mendapatkan kepastian tentang perbuatan
perbuatan
hukum, sbb: - Sampai kapan saham tersebut dapat disita oleh
pengadilan jika pihak penggugat mengajukan sita ke
pengadilan.
2136
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
Keberadaan badan-badan yang akan bertugas dalam hal
scripless trading, yaitu :
a) Bursa efek sebagai tempat melakukan transaksi, b) Lembaga
kliring dan penjaminan yang melakukan jasa kliring dan
penjaminan penyelesaian transaksi bursa c) Lembaga
penyimpanan dan penyelesaian yang bertugas untuk
melakukan jasa kustodian sentral dan penyelesaian transaksi.
Lembaga-lembaga tersebut, diakui dan bahkan diperkenalkan
secara eksplisit oleh UUPM No. 8 Th1995 Psl. 6 s.d Psl. 17
PELAKSANAAN TRANSAKSI EFEK MELALUI SCRIPLESS
TRADING DI PASAR MODAL
Secara garis besar Efek dapat diklasifikasikan ke dalam dua
jenis : Efek ekuitas danEfek hutang.
Efek ekuitas (equity securities)
a. Bersifat penyertaan,
Pemilik efek tersebut (investor) telah menyatakan
menanamkan atau menyertakan sejumlah modalnya ke dalam
perusahaan emiten.
b. Penyertaan ini bersifat permanen,
Investor tidak dapat menarik kembali dari emiten dan emiten
pun tidak dapat mengembalikan jumlah penyetoran kepada
investor.
Contoh klasik : Saham dan turunannya (derivatifnya) seperti
Hak Memesan Efek Terlebih Dahulu atau disingkat HMETD
(subscription rights).Jika investor memutuskan untuk tidak
berpartisipasi lagi dalam penyertaannya dan dengan demikian
keluar sebagai pemodal, maka yang dilakukan investor ialah :
a. Menjual saham ke investor lainnya dengan kemungkinan
capital gain, mendapatkan keuntungan atau capital loss
menderita kerugian karena adanya selisih harga beli dan jual
saham tersebut
b. Menunggu pembubaran atau likuidasi atas emiten, dengan
resiko menerima atau tidak menerima sisa hasil likuidasi atas
emiten tersebut.
Uraian di atas merupakan sifat dari efek ekuitas (yang
merupakan penyertaan modal), sehingga selalu ada unsur
menanggung risiko dari pemodal pada waktu mereka
memasukkan modalnya kepada emiten.
Efek hutang ( debt securities)
Merupakan piutang investor kepada emiten, ( bukti
“pengakuan” hutang yang dikeluarkan oleh emiten kepada
para pemodal. )Adalah janji Emiten untuk membayar kembali
jumlah yang terutang pada waktu tertentu kepada para
pemodal (selaku kreditor) . Contoh : Obligasi yang dikeluarkan,
baik oleh perusahaan swasta maupun oleh badan pemerintah.
PELAKSANAAN SCRIPLESS TRADING
Efek yg akan diperdagangkan harus disimpan di Pusat
Penyimpanan ( Kustodian Sentral) atau Lembaga Penyimpanan
& Penyelesaian, PT Kustodian Sentral Efek Indonesia (KSEI)
yang dibentuk 23 Des.1998, dan pada bulan Juli 2000,
melaksanakan implementasi scripless trading di Indonesia.
Penitipan kolektif
Penitipan atas efek milik bersama oleh lebih dari satu investor
PE1
Disediakan bagi anggota bursa efek dan KPEI yang ingin
menjual atau membeli efek dengan melakukan negosiasi
dengan harga dan jumlah tertentu melalui papan tampilan
(advertising).Perdagangan efek di Pasar Reguler, Pasar Segera,
Pasar Tunai, dan Pasar Negosiasi, dilakukan selama jam
perdagangan setiap Hari Bursa.
Delivery Versus Payment (DVP) atau Received Versus
Payment (RVP)
Penyelesaian transaksi pemindah bukuan antar rekening pada
yang kepentingannya diwakili oleh Kustodian = Lembaga
Penyimpanan dan Penyelesaian (LPP), d.h.i PT Kustodian
Sentral Efek Indonesia (KSFI). yang melakukan
pencatatankepemilikan efek Penerimaan termasuk hak-hak
lain yang melekat pada efek tersebut yang (akan) dibagikan
emiten kepada investor .
PT Kliring Penjaminan Efek Indonesia (KPEI).
Keuntungan lain dlm sistem scripless trading, adanya jaminan
penyelesaian transaksi bursa dari Lembaga Kliring dan
Penjaminan (LKP) oleh P.T Kliring Penjaminan Efek Indonesia
(KPEI).Dasar : SK Dir PT Bursa Efek Surabaya Nomor:
SK.022/HK/SES/VII/2000 Tgl.24 Juli 2000 ttg Ketentuan
Perdagangan Efek Bersifat Ekuitas Tanpa Warkat, yang antara
lain mengatur :
1. Perdagangan efek ekuitas di bursa hanya dapat dilakukan
oleh anggota bursa efek yg juga menjadi anggota kliring KPEI.
2. Anggota bursa efek yg bukan anggota kliring KPEI dapat
melakukanperdagangan tsb, bila :
- Dijamin oleh anggota kliring KPEI.
- Telah mendapatkan persetujuan dari KPEI
3. Anggota harus menyerahkan agunan (collateral) yang
bentuk dan nilainya setiap saat ditetapkan sesuai dengan
peraturan KPEI
4. S-MART tidak akan memproses penawaran jual dan / atau
permintaan beli yang dimasukkan ke S-MART oleh anggota
bursa efek, sebelum disetujui oleh sistem pengendalian risiko
(risk management system) KPEL
5. Apabila sistem pengendalian risiko (risk management
system) KPEI mengalami kerusakan, maka perdagangan efek di
bursa dihentikan.
Pasar Reguler, Pasar Segera , Pasar Tunai dan Pasar Negosiasi
Pasar Reguler,
Disediakan bagi anggota bursa efek dan KPEI yang menjual
atau membeli efek yang penyelesaiannya dilakukan pada Hari
Bursa ke -4, setelah terjadinya transaksi bursa (T +4)(T +4)
Pasar Segera,
Disediakan bagi anggota bursa dan KPEI yang ingin menjual
atau membeli efek yang penyelesaiannya dilakukan pada Hari
Bursa berikutnya, setelah terjadinya transaksi bursa (T+ l).
Pasar Tunai,
Disediakan bagi anggota bursa efek dan KPEI yang ingin
menjual atau membeli efek yang penyelesaiannya dilakukan
pada Hari Bursa yang sama dengan terjadinya transaksi bursa
(T + 0).
Pasar Negosiasi,
2137
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
KSEI yang dilakukan secara bersamaan ( Delivery Versus
Payment = DVP).
Pelaksanaan DVP
Anggota bursa efek jual wajib memberikan instruksi DVP
kepada KSEI , demikian juga Anggota bursa efek beli wajib
memberikan instruksi RVP . Instruksi tersebut diberikan
sebelum pk. 12.00 WIB pada hari yang ditetapkan untuk
penyelesaian transaksi tersebut
Price Priority
Penawaran beli pada harga yg lebih tinggi, memiliki prioritas
terhadap penawaran beli pada harga yang lebih
rendah.Penawaran jual pada harga yang lebih rendah, memiliki
prioritas terhadap penawaran jual pada harga yg lebih tinggi.
Time Priority
Bila penawaran beli atau penawaran jual, diajukan pada harga
yang sama, S-MART memberikan prioritas kepada penawaran
beli atau jual yang diajukan terlebih dahulu (time
priority).Sebelum transaksi bursa terjadi, anggota bursa efek
dapat mengubah atau membatalkan penawaran jual dan/ atau
beli yang sudah dimasukkan ke S-MART.
Kesepakatan, agar dapat diproses menjadi transaksi bursa
Selama jam perdagangan pada Hari Bursa yg bersangkutan,
Anggota bursa efek jual , memasukkan data kesepakatan , dan
Anggota bursa efek beli - melakukan konfirmasi melalui S-
MART , maka transaksi bursa yg terjadi tsb mulai mengikat
Bagi pemegang efek scripless, merupakan suatu kewajaran
apabila selamanya ada pegangan tertulis dari laporan transaksi
efek melalui scripless trading ini, yang ditandatangani oleh
pihak yang berkompeten (tidak cukup hanya dalam bentuk
data elektronik atau printing computer tanpa ada tanda
tangan). Dengan demikian dapat dipergunakan sebagai alat
bukti secara sah atas keabsahan kepemilikan efek scripless
tersebut.
KEJAHATAN DAN PELANGGARAN
Kejahatan pasar modal adalah kejahatan yang khas dilakukan
oleh pelaku pasar modal dalam kegiatan pasar modal.
Kewenangan Ba pepam :
- Kasus kejahatan – melakukan penyelidikan, pemeriksaan,
penyidikan sampai meneruskan penuntutan kepada kejaksaan;
- Kasus pelanggaran – melakukan pemeriksaan, penyelidikan
sampai pemberian sanksi administratif.

ALAT BUKTI KEPEMILIKAN EFEK PADA SCRIPLESS TRADING KEJAHATAN

Anggota bursa efek beli (pembeli efek/saham) mendapatkan Terjadinya kejahatan dan pelanggaran di pasar modal
1) Data sementara sebagai alat bukti, melalui facsimile (by diasumsikan berdasarkan beberapa alasan :
facs), sesaat setelah terjadinya transaksi efek - Kesalahan pelaku;
2) Data aslinya akan disampaikan pada Hari Bursa berikutnya - Kelemahan aparat yang mencakup integritas dan
profesionalisme;
Data yang disediakan KPEI - Kelemahan peraturan.
1) Data elektronik paling lambat pada pukul 19.30 WIB, pada
setiap Hari Bursa untuk dapat diakses oleh anggota bursa efek Jenis-jenis Tindak Pidana UUPM :
dan
- Penipuan;
2) Dalam bentuk tercetak disediakan paling lambat pukul
09.00 WIB pada Hari Bursa berikutnya. - Manipulasi pasar;
- Perdagangan orang dalam.
Materi Informasi Data yang disediakan KPEI
Laporan penyelesaian kewajiban tersebut, sekurang a. Penipuan
kurangnya Melakukan penipuan – ps. 90 huruf C UUPMPenipuan
memuat informasi mengenai hal-hal berikut. a. Nama anggota (spesitik) – terbatas dalam kegiatan perdagangan efek yang
bursa efek. meliputi kegiatan penawaran, pembelian, dan atau penjualan
b. Tanggal laporan penyelesaian kewajiban. efek yang terjadi dalam rangka penawaran umum, atau terjadi
c. Kode efek dan jumlah efek yang telah diserahkan oleh di bursa efek maupun di luar bursa efek atas efek emiten atau
anggota bursa efek jual kepada KPEI. perusahaan publik.
d. Kode efek dan jumlah efek yang telah diserahkan oleh
anggota bursa efek beli kepada KPEI. b. Manipulasi Pasar
e. Jumlah dana yang telah diserahkan oleh anggota bursa efek Definisi – pasal 91, 92, dan 93. Beberapa pola manipulasi pasar
beli kepada KPEI. adalah :
f. Jumlah dana yang telah diserahkan oleh KPEI kepada 1. Menyebarluaskan info palsu mengenaai emiten dengan
anggota bursa efek jual. tujuan untuk mempengaruhi harga efek perusahaan yang di
g. Jumlah dana yang wajib dibayarkan kepada KPEI oleh maksud dibursa efek;
anggota bursa efek jual yang tidak memenuhi kewajiban dalam 2. Menyebarluaskan info yang menyesatkan atau info yang
jangka waktu sebagaimana tercantum dalam DHK Netting dan tidak lengkap.
atau DHK per transaksi.
h. Kode efek dan jumlah efek yang ditahan oleh KPEI berkaitan
dengan kewajiban anggota bursa efek yang tidak dipenuhi.
i. Keterangan mengenai efek atau dana yang ditahan dalam
rekening efek jaminan anggota bursa efek tersebut, dengan 2138
penjelasanmengenai penjualan efek tersebut oleh KPEI untuk
penyelesaian kewajiban anggota bursa efek.
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

Transaksi yang dapat menimbulkan gambaran semu antara lain :Transaksi efek yang tidak mengakibatkan perubahan kepemilikan atau
penawaran jual atau beli efek pada harga tertentu di mana pihak tersebut juga telah bersekongkol dengan pihak lain yang melakukan
penawaran beli atau jual efek yang sama pada harga yang kurang lebih sama.

Kegiatan yang dapat digolongkan manipulasi pasar :

1. Marking the close, Merekayasa harga pemerintahan atau penawaran efek pada saat atau mendekati saat penutupan perdagangan
dengan tujuan membentuk harga efek atau harga pembukaan yang lebih tinggi pada hari perdagangan berikutnya.

2. Painting the tape, Kegiatan perdagangan antara rekening efek satu dengan rekening efek lain yang masih berada dalam penguasaan
satu pihak atau mempunyai keterkaitan sedemikian rupa sehingga tercipta perdagangan semu. Mirip marking the close, namun dapat
dilakukan tiap saat
3. Pembentukan harga berkaitan dengan merger, konsolidasi atau akuisisi ps dapat memanfaatkan ketentuan Psl. S5 UUPT untuk
kepentingan pribadi melalui panipulasi pasar.

4. Cornering the market – membeli efek dalam jumlah besar sehingga dapat menguasai pasar.

5. Pools – penghimpunan dana dalam jumlah besar oleh sekelompok investor dimana dana tersebut dikelola oleh broker atau seseorang
yang memahami kondisi pasar.Manajer dari pools tersebut membeli saham suatu perusahaan dan menjualnya kepada anggota
kelompok investor tersebut untuk mendorong frekuensi jual beli efek sehingga dapat meningkatkan harga efek tersebut.
6. Wash Sales – order beli dan order jual antara anggota asosiasi dilakukan pada saat yang sama dimana tidak terjadi perubahan
kepemilikan manfaat atas efek.

7. Perdagangan Orang Dalam (Insider Trading) – Secara teknis dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu :
- Pihak yang mengemban kepercayaan secara langsung maupun tidak langsung dari emiten atau perusahaan publik (pihak yang berada
dalam fiduciary position), dan - Pihak yang menerima informasi orang dalam dari pihak pertama (fiduciary position atau dikenal dengan
Tippees)

Terjadinya perdagangan dengan menggunakan info orang dalam dapat dideteksi antara lain :
- Ada atau tidaknya orang dalam yang melakukan transaksi atas efek perusahaan dimana yang bersangkutanmenjadi orang dalam;
- Adanya peningkatan harga dan volume perdagangan efek sebelum diumumkannya info material kepada publik dan terjadinya
peningkatan atau penurunan harga dan volume perdagangan yang tidak wajar.

Perdagangan orang dalam (Insider trading) mengandung beberapa unsur :

- adanya perdagangan efek
- dilakukan oleh orang-orang dalam perusahaan - adanya inside information
- info itu belum diungkap dan terbuka untuk umum - perdagangan tersebut dimotifasi oleh info itu - tujuan untuk mendapatkan
keuntungan
Pembuktian kasus insider trading cenderung sulit, karena punya modus yang canggih dan kompleks, maka Bapepam selalu dituntut
untuk mampu menuntaskan perkara perdagangan orang dalam secara meyakinkan.

PERTEMUAN 12

DISTRIBUSI BARANG DAN PERIZINAN USAHA

PERTEMUAN 13

HUKUM PERSAINGAN USAHA

Pengertian Hukum Persaingan Usaha

Hukum persaingan usaha merupakan hukum yang mengatur segalasesuatu yang berkaitan dengan persaingan usaha. Menurut Arie
Siswanto, hukumpersaingan usaha (competition law) adalah instrumen hukum yang menentukantentang bagaimana persaingan itu
harus dilakukan. Menurut Hermansyah hukumpersaingan usaha adalah seperangkat aturan hukum yang mengatur mengenai segala
usaha, yang mencakup
aspek yang berkaitan dengan persaingan usaha, yang mencakup segala aspek yang berkaitan dengan persaingan
hal-halyang boleh dilakukan dan hal
hal yang dilarang dilakukan oleh pelaku usaha.

merupakan kebijakan yangberkaitan dengan masalah

Sedangkan kebijakan persaingan (competition policy) masalah di bidang persaingan
usaha yang harusdipedomani oleh pelaku usaha dalam menjalankan usahanya dan melindungikepentingan konsumen. Tujuan kebijakan
persaingan adalah untuk menjaminterlaksananya pasar yang optimal, khususnya biaya produksi terendah, harga dantingkat keuntungan
yang wajar, kemajuan teknologi, dan pengembangan produk.

Pentingnya Hukum Persaingan Usaha

Sebuah persaingan membutuhkan adanya aturan main, karena terkadangtidak selamanya mekanisme pasar dapat berkerja dengan baik
(adanya informasiyang asimetris dan monopoli). Dalam pasar, biasanya ada usaha-usaha dari pelakuusaha untuk menghindari atau
menghilangkan terjadinya persaingan di antaramereka. Berkurangnya atau hilangnya persaingan memungkinkan pelaku
usahamemperoleh laba yang jauh lebih besar. Di Indonesia, pengaturan persainganusaha baru terwujud pada tahun 1999 saat Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 1999tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat disahkan.Kelahiran Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1999 tersebut ditunjang pula dengantuntutan masyarakat akan reformasi total dalam tatanan kehidupan berbangsa
danbernegara, termasuk penghapusan kegiatan monopoli di segala sektor.

Adapunfalsafah yang melatarbelakangi kelahiran undang

undang tersebut ada tiga hal,yaitu: 2139
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

1. Bahwa pembangunan bidang ekonomi harus diarahkan sistematikanya sebagai berikut.

kepada terwujudnyakesejahteraan rakyat berdasarkan
Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945; NO BAB ISI PASAL JUMLAH
2. Bahwa demokrasi dalam bidang ekonomi menghendaki
adanya kesempatan yangsama bagi setiap warga negara untuk 1 I Ketentuan dan umum 1 1 pasal
berpartisipasi dalam proses produksidan pemasaran barang
dan/atau jasa, dalam iklim usaha yang sehat, efektif, dan 2 II Asas dan tujuan 2-3 2 pasal
efisien, sehingga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi
danbekerjanya ekonomi pasar yang wajar; 3. Bahwa setiap 3 III Perjanjian yang dilarang 4-16 13 pasal
orang yang berusaha di Indonesia harus berada dalam
situasipersaingan yang sehat dan wajar, sehingga tidak 4 IV Kegiatan yang dilarang 17-24 8 pasal
menimbulkan adanyapemusatan kekuatan ekonomi pada
pelaku usaha tertentu, dengan tidakterlepas dari kesepakatan
yang telah dilaksanakan oleh Negara RepublikIndonesia 5 V Posisi dominan 25-29 5 pasal
terhadap perjanjian-perjanjian internasional.
6 VI Komisi pengawas 30-37 8 pasal
Oleh karena itu, perlu disusun undang-undang tentang persaingan usaha
larangan praktikmonopoli dan persaingan usaha tidak sehat
yang dimaksudkan untuk menegakkanaturan hukum dan 7 VII Tata cara penangan 38-46 9 pasal
memberikan perlindungan yang sama bagi setiap pelaku persaingan usaha
usahadi dalam upaya untuk meneiptakan persaingan usaha
yang sehat. Undang-undangini memberikan jaminan kepastian
hukum untuk lebih mendorong percepatanpembangunan 8 VIII sanksi 47-49 3 pasal
ekonomi dalam upaya meningkatkan kesejahteraan umum,
sertasebagai implementasi dari semangat dan jiwa Undang- 9 IX Ketentuan lain 50-51 2 pasal
Undang Dasar 1945. Dengandemikian kelahiran Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 1999 dimaksudkan untukmemberikan 10 X Ketentuan peralihan 52 1 pasal
jaminan kepastian hukum dan perlindungan yang sama kepada
setiappelaku usaha dalam berusaha, dengan cara mencegah 11 XI Ketentuan penutup 53 1 pasal
timbulnya praktik-praktikmonopoli dan/atau persaingan usaha
yang tidak sehat lainnya dengan harapandapat menciptakan jumlah 53 53 pasal
iklim usaha yang kondusif, di mana setiap pelaku usaha
dapatbersaing secara wajar dan sehat.

Adapun beberapa tujuan diadakannya Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1999 antara lain:
1. Menjaga kepentingan umum dan meningkatkan efisiensi
ekonomi nasionalsebagai salah satu upaya meningkatkan
kesejahteraan rakyat.
2. Mewujudkan iklim usaha yang kondusif melalui pengaturan
persaingan usahayang sehat.
3. Mencegah praktik monopoli dan/atau persaingan usaha
tidak sehat yangditimbulkan oleh pelaku usaha. 4. Berusaha
menciptakan efektivitas dan efisiensi dalam kegiatan usaha.
Dampak positif lain dari Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999
adalahterciptanya pasar yang tidak terdistorsi, sehingga
menciptakan peluang usahayang semakin besar bagi para
pelaku usaha. Keadaan ini akan memaksa para pelakuusaha
untuk lebih inovatif dalam menciptakan dan memasarkan
produk (barang danjasa) mereka. Jika hal ini tidak dilakukan,
para konsumen akan beralih kepadaproduk yang lebih baik
dan kompetitif. Ini berarti bahwa, secara tidak
langsungUndang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 akan
memberikan keuntungan bagikonsumen dalam bentuk produk
yang lebih berkualitas, harga yang bersaing, danpelayanan
yang lebih baik. Namun perlu diingat bahwa Undang-Undang
Nomor 5Tahun 1999 bukan merupakan ancaman bagi
perusahaan-perusahaan besar yangtelah berdiri sebelum
undang-undang ini diundangkan, selama
perusahaanperusahaantersebut tidak melakukan praktik
praktik yang dilarang oleh Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1999.
Sistematika dan Isi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Hal-
hal yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999
dapatdikelompokkan ke dalam 11 Bab dan dituangkan ke
dalam 53 Pasal dan 26 Bagian,yang cakupan materi dan
Di samping itu, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999
diperlengkapi puladengan:
1. Penjelasan Umum; dan
2. Penjelasan Pasal Demi Pasal.
Dalam Penjelasan Umum Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1999dinyatakan bahwa secara umum, materi Undang
Undang
Nomor 5 Tahun 1999mengandung 6 bagian pengaturan yang
terdiri atas:
1. Perjanjian yang Dilarang;
2. Kegiatan yang Dilarang;
3. Posisi Dominan;
4. Komisi Pengawas Persaingan Usaha;
5. Penegakan Hukum;
6. Ketentuan Lain-lain
Perjanjian, Kegiatan dan Posisi Dominan yang Dilarang Dalam
HukumPersaingan Usaha Di Indonesia
1. Jenis-Jenis Perjanjian yang Dilarang
Pasal 1 angka 7 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999
mengartikan"perjanjian" adalah suatu perbuatan satu atau
lebih pelaku usaha untukmengikatkan diri terhadap satu atau
lebih pelaku usaha lain dengan namaapapun, baik tertulis
maupun tidak tertulis. Adapun jenis-jenis perjanjian
yang dilarang oleh Undang-Undang Antimonopoli diatur dalam
pasal 4 sampaidengan pasal 16 sebagai berikut: a. Oligopoli
(pasal 4);
b. Penetapan harga (pasal 5);
c. Diskriminasi harga dan diskon (pasal 6 sampai dengan pasal
8);
 d. Pembagian wilayah (pasal 9);
e. Pemboikotan (pasal 10);
f. Kartel (pasal 11);
g. Trust (pasal 12);
h. Oligopsoni (pasal 13);
i. Integrasi vertikal (pasal14);
PE1
Kegiatan adalah suatu aktivitas yang dilakukan oleh satu atau
lebihpelaku usaha yang berkaitan dengan proses dalam
menjalankan kegiatanusahanya. Adapun jenis-jenis kegiatan
yang dilarang menurut Undang-UndangAntimonopoli adalah
sebagai berikut:
a. monopoli (Pasal 17);
b. monopsoni (Pasal 18);
c. penguasaan pasar (Pasal 19);
d. dumping (Pasal 20);
e. manipulasi biaya produksi (Pasal 21); dan
f. persekongkolan (Pasal 22).
3. Posisi Dominan
Pengertian posisi dominan dikemukakan Pasal 1 angka 4
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 yang menyatakan
bahwa posisi dominan adalahkeadaan di mana pelaku usaha
tidak mempunyai pesaing yang berarti dipasar bersangkutan
dalam kaitan dengan pangsa pasar yang dikuasai, ataupelaku
usaha mempunyai posisi tertinggi di antara pesaingnya di
pasarbersangkutan dalam kaitan dengan kemampuan
keuangan, kemampuanakses pada pasokan atau penjualan,
serta kemampuan untuk menyesuaikanpasokan atau
tertentu.Lebih lanjut, dalam Pasal
permintaan barang atau jasa
25 ayat (2) Undang
Undang Nomor 5 Tahun1999 dinyatakan
bahwa suatu pelaku usaha atau sekelompok pelaku
usahadianggap memiliki "posisi dominan" apabila:
a. satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha
menguasai 50% (limapuluh persen) atau lebih pangsa pasar
atau jenis barang atau jasa tertentu;
b. dua atau tiga pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha
menguasai 75%(tujuh puluh lima persen) atau lebih pangsa
pasar satu jenis barang ataujasa tertentu.
Berdasarkan ketentuan Undang-Undang No. 5 Tahun 1999
dapatdiketahui bahwa posisi dominan yang dilarang dalam
dunia usaha karena dapatmenimbulkan praktik monopoli dan
persaingan usaha tidak sehat dapatdibedakan menjadi 4
macam yakni:
a. kegiatan posisi dominan yang bersifat umum (Pasal 25); b.
jabatan rangkap atau kepengurusan terafiliasi (Pasal 26); c.
kepemilikan saham mayoritas atau terafiliasi (Pasal 27); d.
penggabungan, peleburan, dan pengambil-alihan perusahaan
(Pasal 28 danPasal 29).
Penegakan Hukum Persaingan Usaha Oleh Komisi Pengawas
Persaingan Usaha(KPPU)
Di Indonesia, esensi keberadaan Undang-Undang No. 5 Tahun
1999 pastimemerlukan pengawasan dalam rangka
implementasinya. Berlakunya UU No. 5 Tahun 1999 tentang
Larangan Praktik Monopoli dan PersainganUsaha Tidak Sehat
sebagai landasan kebijakan persaingan (competitive
policy)diikuti dengan berdirinya Komisi Pengawas Persaingan
Usaha (KPPU) gunamemastikan dan melakukan pengawasan
terhadap dipatuhinya ketentuan dalamUndang-Undang
Antimonopoli tersebut.
j. Perjanjian tertutup (pasal 15); dan
k. Perjanjian dengan luar negeri (pasal 16).
2. Jenis-Jenis Kegiatan yang Dilarang
2140
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
KPPU adalah sebuah lembaga yang bersifat independen,
dimana dalammenangani, memutuskan atau melakukan
penyelidikan suatu perkara tidak dapatdipengaruhi oleh pihak
manapun, baik pemerintah maupun pihak lain yang
memilikiconflict of interest, walaupun dalam pelaksanaan
wewenang dan tugasnyabertanggung jawab kepada presiden.
KPPU juga merupakan lembaga quasijudicial yang
mempunyai wewenang eksekutorial terkait kasus-kasus
persainganusaha.
a) Tugas KPPU
Tugas Komisi Pengawas Persaingan Usaha telah diatur secara
rinci dalamPasal 35 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999,
yang kemudian diulangi dalamPasal 4 Keputusan Presiden
Nomor 75 Tahun 1999. Komisi Pengawas PersainganUsaha
ditugaskan melakukan penilaian terhadap perjanjian yang
dapatmengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan/atau
persaingan usaha tidak sehat,seperti perjanjian-perjanjian
oligopoli, penerapan harga, pembagian wilayah,pemboikotan,
kartel, trust, oligopsoni, integrasi vertikal, perjanjian tertutup,
dan
perjanjian dengan pihak luar negeri;
KPPU juga bertugas untuk melakukan penilaian terhadap
kegiataan usahadan/atau tindakan pelaku usaha yang dapat
mengakibatkan terjadinya praktikmonopoli dan/atau
persaingan usaha tidak sehat, dan melakukan
penilaianterhadap ada atau tidaknya penyalahgunaan posisi
dominan yang dapatmengakibatkan terjadinya praktik
monopoli dan/atau persaingan usaha tidak sehat,yang
disebabkan penguasaan pasar yang berlebihan, jabatan
rangkap, pemilikansaham dan penggabungan, peleburan dan
pengambilalihan badan usaha atausaham.
Dalam hal terjadi pelanggaran terhadap Undang-Undang
Nomor 5 Tahun1999, di mana pelaku usaha atau sekelompok
pelaku usaha telah membuatperjanjian yang dilarang atau
melakukan kegiatan yang terlarang ataumenyalahgunakan
posisi dominan, Komisi Pengawas Persaingan Usaha
berwenangmenjatuhkan sanksi berupa tindakan administratif
atau penghentian
dengan memerintahkanpembatalan
perjanjian-perjanjian dan kegiatan
kegiatan usahayang dilarang,
serta penyalahgunaan posisi dominan yang dilakukan pelaku
usahaatau sekelompok pelaku usaha tersebut. Tugas lain dari
Komisi PengawasPersaingan Usaha yang tidak kalah penting
adalah memberikan saran danpertimbangan terhadap
kebijakan Pemerintah yang berkaitan dengan praktikmonopoli
dan/atau persaingan usaha tidak sehat dan menyusun
pedoman dan/ataupublikasi atau sosialisasi yang berkaitan
dengan praktik monopoli dan/ataupersaingan usaha tidak
sehat.
b) Wewenang KPPU
Sesuai dengan Pasal 36 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999,
secaralengkap kewenangan yang dimiliki Komisi Pengawas
Persaingan Usaha meliputikegiatan-kegiatan sebagai berikut:
a. menerima laporan dari masyarakat dan/atau pelaku usaha
tentang dugaanterjadinya praktik monopoli dan/atau
 persaingan usaha tidak sehat;
b. melakukan penelitian tentang dugaan adanya kegiatan
usaha dan/atau tindakanpelaku usaha yang dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli
dan/ataupersaingan usaha tidak sehat;
c. melakukan penyelidikan dan/atau pemeriksaan terhadap
kasus dugaan praktikmonopoli dan/atau persaingan usaha
tidak sehat yang dilaporkan olehmasyarakat atau oleh pelaku
PE1
d. menyimpulkan hasil penyelidikan dan/atau pemeriksaan
tentang ada atau tidakadanya praktik monopoli dan/atau
persaingan usaha tidak sehat;
e. memanggil pelaku usaha yang diduga telah melakukan
pelanggaran terhadapketentuan undang-undang ini; f.
memanggil dan menghadirkan saksi, saksi ahli, dan setiap
orang yang dianggapmengetahui pelanggaran terhadap
ketentuan undang-undang ini;
g. meminta bantuan penyidik untuk menghadirkan pelaku
usaha, saksi, saksi ahli,atau setiap orang sebagaimana
dimaksud huruf e dan f pasal ini, yang tidakbersedia
memenuhi panggilan Komisi;
h. meminta keterangan dari instansi pemerintah dalam
kaitannya denganpenyelidikan dan/atau pemeriksaan
terhadap pelaku usaha yang melanggarketentuan undang
undang ini; i. mendapatkan, meneliti dan/atau menilai surat,
dokumen, atau alat bukti lain guna
penyelidikan dan/atau pemeriksaan;
j. memutuskan dan menerapkan ada atau tidak adanya
kerugian di pihak pelakuusaha lain atau masyarakat; k.
memberitahukan putusan Komisi kepada pelaku usaha yang
diduga melakukanpraktik monopoli dan/atau persaingan usaha
tidak sehat;
l. menjatuhkan sanksi berupa tindakan administratif kepada
pelaku usaha yangmelanggar ketentuan undang-undang ini.
c) Fungsi KPPU
Selain tugas dan wewenang yang telah diuraikan di atas, KPPU
jugamemiliki fungsisebagaimana ditetapkan dalam Pasal 5
Keputusan PresidenRepublik Indonesia No. 75 Tahun 1999
tentang Komisi Pengawas PersainganUsaha. Fungsi tersebut
antara lain sebagai berikut:
1) Penilaian terhadap perjanjian, kegiatan usaha, dan
penyalahgunaan posisidominan.
2) Pengambilan tindakan sebagai pelaksanaan kewenangan. 3)
Pelaksanaan administratif.
Tata Cara Penanganan Perkara Penegakan Hukum Persaingan
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 lebih lanjut mengatur
tata carapenanganan perkara penegakan hukum persaingan
usaha pada Pasal 38 sampaidengan Pasal 46. Dalam
menangani perkara penegakan hukum persaingan
usaha,Komisi Pengawas Persaingan Usaha dapat
melakukannya secara proaktif ataudapat menerima
pengaduan atau laporan dari masyarakat. Pasal 40 Undang
Undang Nomor 5 Tahun 1999 menyatakan bahwa Komisi
Pengawas PersainganUsaha dapat melakukan pemeriksaan
terhadap pelaku usaha apabila ada dugaanterjadi pelanggaran
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 ini walaupun tidak
adalaporan, yang pemeriksaannya dilaksanakan sesuai tata
cara sebagaimana diaturdalam Pasal 39.
Sebelumnya, dalam Pasal 38 Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1999dinyatakan bahwa setiap orang yang mengetahui bahwa
telah terjadi atau patutdiduga telah terjadi pelanggaran
terhadap Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999ini dapat
melaporkannya secara tertulis kepada Komisi Pengawas
PersainganUsaha dengan keterangan yang jelas tentang telah
usaha atau yang ditemukan oleh Komisi sebagaihasil dari
penelitiannya;
2141
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
terjadinya pelanggaran, denganmenyertakan identitas pelapor.
Demikian pula pihak yang dirugikan sebagai akibatterjadinya
pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999
ini dapatmelaporkan secara tertulis kepada Komisi Pengawas
Persaingan Usaha denganketerangan yang lengkap dan jelas
tentang telah terjadinya pelanggaran sertakerugian yang
ditimbulkan, dengan rnenyertakan identitas pelapor.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa bahan
penyelidikan,pemeriksaan, dan/atau penelitian terhadap kasus
dugaan praktik monopolidan/atau persaingan usaha bisa
berasal dari laporan atau pengaduan pihak-pihakyang
dirugikan atau pelaku usaha; bahkan dari masyarakat atau
setiap orang yangrnengetahui bahwa telah terjadi atau patut
diduga telah terjadi pelanggaranUndang-Undang Nomor 5
Tahun 1999. Hal ini bisa disampaikan kepada KomisiPengawas
Persaingan Usaha atau berasal dari prakarsa Komisi
PengawasPersaingan Usaha. Sebagai jaminan atas diri pelapor,
Pasal 38 ayat (2)UndangUndang Nomor 5 Tahun 1999
mewajibkan Komisi Pengawas PersainganUsaha untuk
merahasiakan identitas pelapor, terutama pelapor yang bukan
pelakuusaha yang dirugikan.
Mengenai tata cara penanganan perkara atas dugaan
pelanggaranUndang-Undang No. 5 Tahun 1999 terdiri dari 7
tahapan, antara lain:
1. Penelitian dan klarifikasi laporan, yang mencakup:
penyampaian laporan,kegiatan penelitian dan klarifikasi, hasil
penelitian dan klarifikasi, dan jangkawaktu penelitian dan
klarifikasi.
2. Pemberkasan, yang mencakup: pemberkasan, kegiatan
pemberkasan, hasilpemberkasan, dan jangka waktu
pemberkasan.
3. Gelar laporan, yang mencakup: rapat gelar laporan, hasil
gelar laporan, danjangka waktu gelar laporan.
4. Pemeriksaaan pendahuluan, yang mencakup: tim pemeriksa
pendahuluan,kegiatan pemeriksaan pendahuluan, hasil
pemeriksaan pendahuluan, jangkawaktu pemeriksaan
pendahuluan, dan perubahan perilaku.
5. Pemeriksaan lanjutan tim pemeriksa lanjutan, kegiatan
pemeriksaan lanjutan,hasil pemeriksaan lanjutan, dan jangka
waktu pemeriksaan lanjutan.
6. Sidang majelis komisi, yang mencakup: majelis komisi,
sidang majelis komisi,dan putusan komisi.
7. Pelaksanaan putusan, yang mencakup: penyampaian
petikan putusan,monitoring pelaksanaan putusan.
PERTEMUAN 14
HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA
Sengketa Bisnis
Pengertian sengketa bisnis menurut Maxwell J. Fulton “a
commercial disputes isone which arises during the course of
the exchange or transaction process is central tomarket
economy”. Dalam kamus bahasa Indonesia sengketa adalah
pertentangan ataukonflik. Konflik berarti adanya oposisi, atau
 pertentangan antara kelompok atauorganisasi terhadap satu
objek permasalahan.
Menurut Winardi, Pertentangan atau konflik yang terjadi
antara individu –individu atau kelompok – kelompok yang
mempunyai hubungan atau kepentingan yangsama atas suatu
objek kepemilikan, yang menimbulkan akibat hukum antara
PE1
kepemilikan atau hak milikyang dapat menimbulkan akibat
hukum antara keduanya.Dari pendapat diatas dapat di
simpulkan bahwa Sengketa adalah perilakupertentangan
antara kedua orang atua lembaga atau lebih yang
menimbulkan suatuakibat hukum dan karenanya dapat
diberikan sanksi hukum bagi salah satu diantarakeduanya.
Pertumbuhan ekonomi yang pesat dan kompleks melahirkan
berbagai macambentuk kerja sama bisnis. mengingat kegiatan
bisnis yang semakin meningkat, makatidak mungkin dihindari
terjadinya sengketa diantara para pihak yang terlibat.
Sengketamuncul dikarenakan berbagai alasan dan masalah
yang melatar belakanginya, terutama
karena adanya conflict of interest diantara para pihak.
Sengketa yang timbul diantarapara pihak yang terlibat dalam
berbagai macam kegiatan bisnis atau perdagangandinamakan
sengketa bisnis. Secara rinci sengketa bisnis. Secara rinci
sengketa bisnisdapat berupa sengketa sebagai berikut :
1. Sengketa perniagaan
2. Sengketa perbankan
3. Sengketa Keuangan
4. Sengketa Penanaman Modal
5. Sengketa Perindustrian
6. Sengketa HKI
7. Sengketa Konsumen
8. Sengketa Kontrak
9. Sengketa pekerjaan
10. Sengketa perburuhan
11. Sengketa perusahaan
12. Sengketa hak
13. Sengketa property
14. Sengketa Pembangunan konstruksi
Cara penyelesaian Sengketa Bisnis
1. Dari sudut pandang pembuat keputusan
a) Adjudikatif : mekanisme penyelesaian yang ditandai dimana
kewenangan pengambilankeputusan pengambilan dilakukan
oleh pihak ketiga dalam sengketa diantara para pihak.
b) Konsensual/Kompromi : cara penyelesaian sengketa secara
kooperatif/kompromiuntuk mencapai penyelesaian yang
bersifat win-win solution.
c) Quasi Adjudikatif : merupakan kombinasi antara unsur
konsensual dan adjudikatif.
2. Dari sudut pandang prosesnya
1. Litigasi : merupakan mekanisme penyelesaian sengketa
melalui jalur pengadilan denganmenggunakan pendekatan
hukum. Lembaga penyelesaiannya :
1. Pengadilan Umum
2. Pengadilan Niaga
2. non Litigasi : merupakan mekanisme penyelesaian sengketa
diluar pengadilan dan tidakmenggunakan pendekatan hukum
formal. Lembaga penyelesaiannya melaluimekanisme :
a. Arbitrase : merupakan cara penyelesaian sengketa perdata
satudngan yang lain.Menurut Ali Achmad, sengketa adalah
pertentangan antara dua pihak atau lebihyang berawal dari
persepsi yang berbeda tentang suatu
2142
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)
diluarperadilan umum yang didasrkan pada perjanjian yang
dibuat secaratertulis oleh para pihak yang bersengketa (pasal
1 angka 1 UU No.30Tahun 1999)
b. Negosiasi : sebuah interaksi sosial saat pihak-pihak yang
terlibatberusaha untuk saling menyelesaikan tujuan yang
berbeda danbertentangan untuk mendapatkan solusi dari yang
dipertentangkan.
c. Mediasi : Negosiasi dengan bantuan pihak ketiga. Dalam
mediasi yangmemainkan peran utama adalah pihak-pihak yang
bertikai. Pihakketiga (mediator) berperan sebagai
pendamping,pemangkin danpenasihat.
d. Konsiliasi : Usaha untuk mempertemukan keinginan pihak
yangberselisih untuk mencapai persetujuan dan
menyelesaikan perselisihantersebut.
e. Konsultasi
f. Penilaian Ahli
Penyelesaian Melalui proses Litigasi
1. Pengadilan umum
Pengadilan Negeri berwenang memeriksa sengketa bisnis,
mempunyai karakteristik :
1) Prosesnya sangat formal
2) Keputusan dibuat oleh pihak ketiga yang ditunjuk oleh
negara (hakim)
3) Para pihak tidak terlibat dalam pembuatan keputusan 4)
Sifat keputusan memaksa dan mengikat (Coercive and binding)
5) Orientasi ke pada fakta hukum (mencari pihak yang
bersalah)
6) Persidangan bersifat terbuka
2. Pengadilan niaga
Pengadilan Niaga adalah pengadilan khusus yang berada di
lingkungan pengadilanumum yang mempunyai kompetensi
untuk memeriksa dan memutuskan PermohonanPernyataan
Pailit dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU)
dansengketa HAKI. Pengadilan Niaga mempunyai karakteristik
sebagai berikut :
1) Prosesnya sangat formal
2) Keputusan dibuat oleh pihak ketiga yang ditunjuk oleh
negara (hakim)
3) Para pihak tidak terlibat dalam pembuatan keputusan 4)
Sifat keputusan memaksa dan mengikat (coercive and binding)
5) Orientasi pada fakta hukum (mencari pihak yang salah)
6) Proses persidangan bersifat terbuka
7) Waktu singkat.
Selain itu banyak cara menyelesaikan suatu pertikaian
diantaranya yaitudengan Arbitrase, Negosiasi, Mediasi, dan
Konsiliasi. Ketiga cara penyelesaian inibisa digunakan agar
pertikaian dapat segera teratasi.bermula dari penyelesaian
denganmembicarakan baik – baik diantara kedua pihak yang
bertikai, berlanjut bila pertikaiantidak dapat diselesaikan
diantara mereka maka dibutuhkan pihak ketiga yaitu
 sebagaimediasi, selanjutnya jika tidak dapat melalui mediasi dengan Ligitasi. Secara keseluruhan cara – cara
maka dibutuhkan pihak yangtegas untuk menyelesaikan
permasalahan yang ada. Jika tidak dapat diselesaikan
jugamaka membutuhkan badan hukum seperti pengadilan
untuk menyelesaikan masalahtersebut, cara ini bisa disebut 2143
PE1
Disusun oleh : Muhammad Firman (Akuntansi FE UI 2012)

tersebutdapat digunakan sehingga pertikaian dapat perjanjian (breach of contract - wanprestasi). Oleh
terselesaikan. karena itutidak dapat dilakukan perlawanan dalam bentuk
upaya hukum apapun.
Penyelesaian Non Litigasi
Putusan Arbitrase bersifat mandiri, final dan mengikat (seperti
1. Arbitrase putusan yangtelah mempunyai kekuatan hukum tetap)
Pengertian Arbitrase : sehingga ketua pengadilan tidakdiperkenankan memeriksa
Istilah arbitrase berasal dari kata “Arbitrare” (bahasa Latin) alasan atau pertimbangan dari putusan arbitrase
yang berarti“kekuasaan untuk menyelesaikan sesuatu perkara nasionaltersebut.
menurut kebijaksanaan”.
Pengaturan Mengenai Arbitrase
1) Asas kesepakatan, artinya kesepakatan para pihak untuk Menurut Pasal 1 angka 1 Undang Undang Nomor 30 tahun
menunjuk seorang ataubeberapa oramg arbiter. 2) Asas 1999 Arbitrase adalahcara penyelesaian suatu sengketa
musyawarah, yaitu setiap perselisihan diupayakan untuk perdata di luar pengadilan umum yang didasarkanpada
diselesaikan secaramusyawarah, baik antara arbiter dengan Perjanjian Arbitrase yang dibuat secara tertulis oleh para pihak
para pihak maupun antara arbiter itu sendiri; 3) Asas limitatif, yangbersengketa. Pada dasarnya arbitrase dapat berwujud
artinya adanya pembatasan dalam penyelesaian perselisihan dalam 2 (dua) bentuk, yaitu:
melaluiarbirase, yaiu terbatas pada perselisihan-perselisihan di
bidang perdagangan dan hak-hakyang dikuasai sepenuhnya a) Klausula arbitrase yang tercantum dalam suatu perjanjian
oleh para pihak; 4) Asa final and binding, yaitu suatu putusan tertulis yang dibuat parapihak sebelum timbul sengketa
arbitrase bersifat puutusan akhir danmengikat yang tidak (Factum de compromitendo);
dapat dilanjutkan dengan upaya hukum lain, seperi banding b) Suatu perjanjian Arbitrase tersendiri yang dibuat para pihak
atau kasasi. Asas ini pada prinsipnya sudah disepakati oleh para setelah timbul sengketa(Akta Kompromis).
pihak dalam klausa atauperjanjian arbitrase.
Sebelum undang-undang Arbitrase berlaku, ketentuan
Sehubungan dengan asas-asas tersebut, tujuan arbitrase itu mengenai arbitrase diaturdalamasal 615 s/d 651 Reglemen
sendiri adalah untukmenyelesaikan perselisihan dalam bidang ayat(1)
Acara Perdata (Rv). Selain itu, padapenjelasanpasal 3
perdagangan dan hak dikuasai sepenuhnyaoleh para pihak, Undang-Undang No.14 Tahun 1970 tentangPokok
dengan mengeluarkan suatu putusan yang cepat dan
adil,Tanpaadanya formalitas atau prosedur yang berbelit PokokKekuasaan Kehakiman menyebutkan
belit
bahwapenyelesaian perkara di luarPengadilan atas dasar
yang dapat yang menghambatpenyelisihan perselisihan.Selain perdamaian atau melalui wasit(arbitrase) tetap
itu Pengertian arbitrase juga termuat dalam pasal 1 angka 8 diperbolehkan.Dalam dunia bisnis,banya pertimbangan yang
UndangUndang Arbitrase dan Alternatif penyelesaian sengketa melandasi para pelaku bisnisuntuk memilih arbitrase sebagai
Nomor 30 tahun 1999: upaya penyelesaian perselisihan yang akan atau
yangdihadapi.Namun demikian,kadangkala pertimbangan
“Lembaga Arbitrase adalah badan yang dipilih oleh para pihak
yang bersengketa untukmemberikan putusan mengenai mereka berbeda,baik ditinjaudari segi teoritis maupun segi
empiris atau kenyataan dilapangan.
sengketa tertentu, lembaga tersebut juga dapat memberikan
pendapat yang mengikat mengenai suatu hubungan hukum
tertentu dalamhal belum timbul sengketa.” Sejarah Arbitrase
Keberadaan arbitrase sebagai salah satu alternatif
Dalam Pasal 5 Undang-undang No.30 tahun 1999 disebutkan penyelesaian sengketamakalahadedidiikirawansebenarnya
bahwa: ”Sengketayang dapat diselesaikan melalui arbitrase sudah lama dikenal meskipun jarangdipergunakan. Arbitrase
hanyalah sengketa di bidang perdagangandan hak yang diperkenalkan di Indonesia bersamaan dengan
menurut hukum makalahadedidiikirawandan peraturan dipakainyaReglement op de Rechtsvordering (RV) dan Het
perundangundangandikuasai sepenuhnya oleh pihak yang Herziene Indonesisch Reglement(HIR) ataupun
bersengketa.”Dengan demikian arbitrase tidak dapat Rechtsreglement Buiten Govesten (RBg), karena semula
diterapkan untuk masalah-masalah dalamlingkup hukum Arbitraseini diatur dalam pasal 615 s/d 651 reglement of de
keluarga. Arbitase hanya dapat diterapkan untuk masalah rechtvordering. Ketentuanketentuantersebut sekarang ini
sudah tidak laku lagi dengan diundangkannya UndangUndang
masalahperniagaan. Bagi pengusaha, arbitrase merupakan Nomor 30 tahun 1999. Dalam Undang Undang nomor 14 tahun
pilihan yang paling menarik gunamenyelesaikan sengketa 1970(tentang Pokok Pokok Kekuasaan Kehakiman) keberadaan
sesuai dengan keinginan dan kebutuhan mereka.Dalam banyak arbitrase dapat dilihatdalam penjelasan pasal 3 ayat 1 yang
perjanjian perdata, klausula arbitase banyak digunakan antara lain menyebutkan bahwa penyelesaianperkara di luar
sebagaipilihan penyelesaian sengketa. Pendapat hukum yang pengadilan atas dasar perdamaian atau melalui
diberikan lembaga arbitrasebersifat mengikat (binding) oleh arbitrasetetapmakalahadedidiikirawan diperbolehkan, akan
karena pendapat yang diberikan tetapi putusan arbiter hanyamempunyai kekuatan eksekutorial
tersebutmakalahadedidiikirawanakan menjadi bagian yang setelah memperoleh izin atau perintah untukdieksekusi dari
tidak terpisahkan dari perjanjianpokok (yang dimintakan Pengadilan.
pendapatnya pada lembaga arbitrase tersebut).
Setiappendapat yang berlawanan terhadap pendapat hukum Objek Arbitrase
yang diberikan tersebut berartipelanggaran terhadap Objek perjanjian arbitrase (sengketa yang akan diselesaikan di
 luar pengadilanmelalui lembaga arbitrase dan atau lembaga mengenai hakmenurut hukum dan peraturan perundang-
alternatif penyelesaian sengketa lainnya)menurut Pasal 5 ayat
1 Undang-Undang Nomor 30 tahun 1999 (“UU
Arbitrase”)hanyalah sengketa di bidang perdagangan dan 2144
PE1