BUKU

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.
net/publication/373247250
BUKU AMDAL SOSIAL 2022
Book · August 2023
CITATIONS READS
0 803
1 author:
Andreas Pramudianto
University of Indonesia
45 PUBLICATIONS 53 CITATIONS
SEE PROFILE
All content following this page was uploaded by Andreas Pramudianto on 21 August 2023.
The user has requested enhancement of the downloaded file.

ANALISA MENGENAI DAMPAK
LINGKUNGAN (AMDAL)
GITO SUGIYANTO, RITNAWATI MAKBUL, TARZAN PURNOMO,

YUNUS ARIFIEN, ANDI SUSILAWATY,ANDREAS PRAMUDIANTO, JAMES SINURAT,
NOVITAS K.INDAH, HAMZAH HASYIM, LOVI SANDRA, RITA SUNARTATY
GET PRESS
LINGKUNGAN (AMDAL)
Gito Sugiyanto
Ritnawati Makbul
Tarzan Purnomo
Yunus Arifien
Andi Susilawaty
Andreas Pramudianto
James Sinurat
Novita K. Indah
Hamzah Hasyim
Lovi Sandra
Rita Sunartaty
PT. GLOBAL EKSEKUTIF TEKNOLOGI

LINGKUNGAN (AMDAL)
Penulis :
Gito Sugiyanto
Ritnawati Makbul
Tarzan Purnomo
Yunus Arifien
Andi Susilawaty
Andreas Pramudianto
James Sinurat
Novita K. Indah
Hamzah Hasyim
Lovi Sandra
Rita Sunartaty
ISBN : 978-623-5383-12-5
Editor : Mila Sari, S.ST, M.Si

Penyunting : Rantika Maida Sahara, S.Tr.Kes
Desain Sampul dan Tata Letak : Handri Maika Saputra, S.ST
Penerbit : PT. GLOBAL EKSEKUTIF TEKNOLOGI

Anggota IKAPI No. 033/SBA/2022
Redaksi :
Jl. Pasir Sebelah No. 30 RT 002 RW 001 Kelurahan Pasie Nan Tigo Kecamatan
Koto Tangah
Padang Sumatera Barat
Website : www.globaleksekutifteknologi.co.id
Email : globaleksekutifteknologi@gmail.com
Cetakan pertama, Mei 2022
Hak cipta dilindungi undang-undang

Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk
dan dengan cara apapun tanpa izin tertulis dari penerbit.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT, berkat

rahmat dan petunjuk-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan buku yang berjudul Analisa Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL).
Buku ini diharapkan dapat membantu pembaca memahami
teori Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), sehingga
mereka dapat mengaplikasikan ilmunya. Semoga buku ini dapat
memberikan sumbangsih bagi kepustakaan di Indonesia dan
bermanfaat bagi kita semua.
Penulis, Mei 2022
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................i

DAFTAR ISI ....................................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................viii
BAB I ARTI DAN PERANAN
1.1 Pendahuluan ................................................................................................1
1.2 Pengertian Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(Amdal) .........................................................................................................2
1.2.1 Berdasarkan The United Nations Conference
On Environment And Development ................................2
1.2.2 Berdasarkan National Environmental Policy Act Of
1969 ...................................................................................................2
1.2.3 Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 32 Tahun 2009............................................................3
1.2.4 Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 22 Tahun 2021 ....................................3
1.2.5 Menurut Bradley Dan Caldwell (1978) ..........................4
1.2.6 Menurut Taufik Imam Santoso (2009) ...........................4
1.2.7 Menurut Otto Soemarwoto (1999) ..................................4
1.3 Dasar Hukum Dan Peraturan Terkait............................................5
1.4 Fungsi, Peranan Dan Jenis-Jenis AMDAL .....................................5
1.4.1 Fungsi Dan Manfaat AMDAL .................................................5
1.4.2 Peranan AMDAL ...........................................................................9
1.4.3 Jenis-Jenis Amdal .........................................................................12
BAB II MANAJEMEN STUDI
2.1 Pendahuluan ................................................................................................15
2.2 Tujuan Dan Kegunaan Studi AMDAL .............................................16
2.2.1. Tujuan Studi AMDAL ................................................................16
2.2.2. Kegunaan Studi AMDAL .........................................................19
2.3. Ruang Lingkup Studi AMDAL ............................................................20
2.4 Pendekatan Studi AMDAl......................................................................22
BAB III PELINGKUPAN (SCOPING)
3.1 Pendahuluan ................................................................................................28
3.2 Lingkup Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang
Akan Ditelaah Dan Alternatif Komponen Rencana
ii
Usaha Dan/Atau Kegiatan ..................................................................29
3.2.1 Status Studi Amdal ......................................................................31
3.2.2 Kesesuaian Lokasi Usaha Dan/Atau Kegiatan
Dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (Rtrw) ...........31
3.2.3 Deskripsi Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan............32
3.2.4 Sumberdaya Yang Dibutuhkan............................................36
3.2.5 Komponen Kegiatan Yang Berpotensi
Menyebabkan Dampak Lingkungan................................37
3.2.6 Pengelolaan Dampak Yang Telah Direncanakan
Dalam Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan .................40
3.3 Deskripsi Rona Lingkungan Awal....................................................41
3.3.1 Komponen Geo-Fisik-Kimia ..................................................42
3.3.2 Komponen Biologi.......................................................................45
3.3.3 Komponen Sosial, Ekonomi, Budaya, Dan Hankam 46
3.3.4 Komponen Kesehatan Masyarakat ...................................49
3.4 Hasil Konsultasi Publik ..........................................................................50
3.4.1 Proses Konsultasi Publik .........................................................50
3.4.2 Hasil Pelaksanaan Konsultasi Publik ...............................51
3.5 Dampak Penting Hipotetik.........................................................51
3.5.1 Identifikasi Dampak Potensial .............................................53
3.5.2 Evaluasi Dampak Potensial....................................................57
3.5.3 Pemusatan Dampak Besar Dan Penting
(Focussing) .....................................................................................59
3.6 Batas Wilayah Studi Dan Batas Waktu Kajian ..........................60
3.6.1 Batas Wilayah Studi ...................................................................60
3.6.2 Batas Waktu Kajian ....................................................................62
3.7 Metode Studi ......................................................................................62
3.7.1 Metode Pengumpulan Data ...................................................62
3.7.2 Metode Analisis Data .................................................................62
3.7.3 Metode Evaluasi Dampak Besar Dan Penting Secara
Holistik ..............................................................................................64
BAB IV PRAKIRAAN DAMPAK FISIK
4.1 Pendahuluan ................................................................................................67
4.2 Dampak Fisik Pembangunan..............................................................69
4.2.1 Perubahan Iklim Mikro ..........................................................70
4.2.2 Hidrologi ..........................................................................................71
4.2.3 Perubahan Debit Sungai .........................................................71
iii
4.2.4 Banjir .................................................................................................72
4.2.6 Perubahan Kualitas Air ...........................................................72
4.2.7 Erosi.....................................................................................................73
4.3 Pengelolaan Dampak Fisik ...................................................................73
4.3.1 Metode Konservasi Tanah Dan Air....................................74
4.3.2 Penerapan Konservasi Tanah Dan Air ...........................75
4.3.3 Pembangunan Berkelanjutan ...............................................76
4.4 Penutup ...........................................................................................................78
BAB V PRAKIRAAN DAMPAK BIOLOGI
5.1 Pengantar Prakiraan Dampak Biologi...........................................81
5.2 Komponen Prakiraan Dampak Biologi .........................................82
5.2.1 Flora ....................................................................................................82
5.2.2 Fauna ..................................................................................................84
5.2.3 Biota Perairan ................................................................................85
BAB VI PERSPEKTIF SOSIAL DALAM ANALISIS MENGENAI
DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL)
6.1 Pendahuluan ................................................................................................91
6.2 Definisi Dan Pengertian Lingkungan Hidup Sosial ................93
6.3 Beberapa Indikator Dan Parameter Dalam Lingkungan
Sosial ...............................................................................................................94
6.4 Aspek Sosial Dalam Amdal...................................................................97
6.5 Proses Amdal Dan Prakiraan Dampak Sosial............................100
6.6 Penutup ...........................................................................................................120
BAB VII PRAKIRAAN DAMPAK EKONOMI
7.1 Pendahuluan ................................................................................................124
7.2 Manfaat Dan Risiko Pembangunan .................................................125
7.2.1 Pembangunan Waduk ..............................................................127
7.2.2 Penebangan Hutan......................................................................128
7.2.3 Pembangunan Jaringan Transportasi..............................128
7.2.4 Pembangunan Flyover Jombor Di Kabupaten
Sleman...............................................................................................129
7.3 Dampak Penting.........................................................................................131
7.3.1 Sifat Dampak ..................................................................................131
7.3.2 Kriteria Penentuan Dampak Penting ...............................133
7.4 Prakiraan Dampak Ekonomi ..............................................................134
7.4.1 Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Air
(Plta)...................................................................................................135
iv
7.4.2 Pembangunan Daya Tarik Wisata. ....................................137
7.5 Penutup ...........................................................................................................142
BAB VIII PRAKIRAAN DAMPAK BUDAYA
8.1 Pendahuluan ................................................................................................145
8.2 Pengertian Budaya ...................................................................................145
8.3 Nilai Dan Unsur Budaya ......................................................................146
8.4 Wujud Budaya............................................................................................150
8.5 Kaitan AMDAL Dan Budaya.................................................................150
8.5.1 Pengaruh Sejarah Budaya Dan Kearifan
Lokal Masyarakat Terhadap Lingkungan ....................151
8.5.2 Pemanfaatan Kearifan Lokal Sebagai Potensi.............151
8.5.3 Penggunaan Bahasa Lokal......................................................152
8.5.4 Penggunaan Pengetahuan Lokal ........................................152
8.5.5 Keterlibatan Masyarakat Lokal ...........................................152
8.5.6 Model Kebijakan Perizinan Berbasis Kearifan
Lokal ...................................................................................................153
8.6 Metode Pertimbangan Dampak Budaya ......................................154
BAB IX ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN BIDANG
KESEHATAN
9.1 Pendahuluan ................................................................................................158
9.2 Tujuan ..............................................................................................................162
9.3 Dokumen AMDAL .....................................................................................166
9.4 Amdal Bidang Kesehatan Masyarakat ..........................................170
9.5 Sektor Kesehatan.......................................................................................175
Selanjutnya, Berdasarkan ......................................................................175
BAB X METODE ANALISA DAMPAK LINGKUNGAN
10.1 Pendahuluan .............................................................................................185
10.2 Klasifikasi Metode ANDAL ................................................................186
10.2.1 Klasifikasi Metode ANDAL Berdasarkan Fungsi.....186
10.2.2 Klasifikasi Metode ANDAl Berdasarkan
Cara Menetapkan Dampak ....................................................188
BAB XI RENCANA PEMANTAUAN LINGKUNGAN
11.1 Perbedaan Konsep Rkl Dengan Rpl .............................................197
11.2 Tujuan Dan Manfaat Dan Fungsi Rencana
Pemantaun Lingkungan (RPL) .....................................................198
11.2.1 Tujuan RPL ...................................................................................198
11.2.2 Manfaat RPL................................................................................198
v
11.2.3 Fungsi RPL ....................................................................................199
11.3 Ruang Lingkup RPL ...............................................................................199
11.4 Prinsip Dan Tipe Pemantauan ........................................................201
11.4.1 Tipe-Tipe Pemantauan Lingkungan ..............................203
11.5 Peran Institusi Penyusun ANDAL .................................................204
11.6 Penyunan Dokumen Rencana Pemantauan
Lingkungan ..............................................................................................206
11.6.1 Sistematika Dokumen Rencana Pemantauan
Lingkungan (RPL) ......................................................................206
LAMPIRAN
BIODATA PENULIS
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Model Pencatatan Data Lifeform Karang ...........................87

Gambar 2. Plot atau Transek Kuadrat berukuran 50 x 50
cm ...........................................................................................................89
Gambar 3. Ibu-ibu dusun Matena menangkap Ikan di
Muara Masokkut, Mentawai ....................................................148
Gambar 4. Perilaku konformitas masyarakat Baduy ..........................149
Gambar 5. Berikut adalah contoh matrik metode Ad Hoc ...............189
Gambar 6. Checklist Berskala ...........................................................................191
Gambar 7. Metode Matriks Menurut Leopold .........................................192
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Prakiraan Besaran Dampak Tahap Operasional.................56

Tabel 2. Daya Tarik Objek Wisata Buatan ..................................... 140
Table 3. Sektor Kesehatan...................................................................................176
Tabel 4. Contoh matrik Penyusun RPL........................................................211
Tabel 5. Contoh matrik Rencana Pemantauan Lingkungan...........212
viii
BAB I
ARTI DAN PERANAN
Oleh Gito Sugiyanto
1.1 Pendahuluan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)
merupakan suatu kajian dampak penting pada lingkungan hidup
terhadap suatu kegiatan yang direncanakan dan digunakan sebagai
prasyarat dalam pengambilan keputusan. AMDAL adalah salah satu
cara yang digunakan untuk mengendalikan adanya perubahan
lingkungan hidup sebelum kegiatan pembangunan dilaksanakan.
Pembangunan yang dilakukan harus berwawasan lingkungan (eco
development) dan pembangunan berkelanjutan (sustainable
development). “Pembangunan berkelanjutan yaitu upaya sadar dan
terencana yang memadukan aspek lingkungan hidup, sosial,
ekonomi ke dalam strategi pembangunan untuk menjamin
keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan,
kesejahteraan dan mutu generasi kini dan generasi yang akan
datang” (Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009). AMDAL
membantu pelaksanaan pembangunan berdasarkan pendekatan
lingkungan, sehingga dampak-dampak negatif yang ditimbulkan
akibat adanya suatu kegiatan pembangunan dapat diminimalkan
dan/atau dihilangkan dengan cara mencarikan metode
penyelesaian dari dampak yang ditimbulkan. Sebelum
memprakirakan dampak penting dari aspek fisik, kimia, biologi,
sosial, ekonomi, budaya, dan kesehatan maka perlu diketahui
terlebih dahulu arti, peranan, dan prosedur AMDAL. Untuk itu pada
bab ini akan dibahas tentang arti dan peranan AMDAL yang terdiri
dari pengertian AMDAL, dasar hukum dan peraturan-peraturan
yang berkaitan, serta fungsi dan peranan AMDAL.
Gito Sugiyanto 1
1.2 Pengertian Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL)
Berikut ini diuraikan beberapa definisi Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan (AMDAL) baik berdasarkan referensi yang
berasal dari dalam negeri maupun referensi dari luar negeri.
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan juga disebut sebagai
Environmental Impact Analysis (EIA) atau Environmental Impact
Statement (EIS) atau Environmental Impact Assessment (EIA) atau
Environmental Impact and Statement (EIS).
1.2.1 Berdasarkan The United Nations Conference on
Environment and Development
AMDAL berawal dari suatu pemikiran mengenai
pembangunan yang berwawasan lingkungan (eco development) dan
pembangunan berkelanjutan (sustainable development),
sebagaimana yang terdapat dalam Konferensi Stockholm 1972 dan
Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Lingkungan dan
Pembangunan (United Nations Conference on Environment and
Development) atau Konferensi Tingkat Tinggi Bumi (Earth Summit)
di Rio de Janeiro pada tahun 1992 (United Nations, 1993).
Prinsip 15 Deklarasi Earth Summit Rio de Janeiro tahun
1992 menyatakan bahwa:
“In order to protect the environment, the precautionary
approach shall be widely applied by States according to their
capabilities.”
Mengenai instrumen AMDAL, Prinsip 17 Deklarasi Earth
Summit Rio de Janeiro pada tahun 1992 menyatakan bahwa:
“Environment impact assessment, as a national instrument,
shall be undertaken for proposed activities that are likely to have a
significant adverse impact on the environment and are subject to
desicion of a competent national authority” (United Nations, 1993).
1.2.2 Berdasarkan National Environmental Policy Act of 1969

Berdasarkan The United States National Environmental
Policy Act (NEPA) atau The National Environmental Policy Act of
1969 dijelaskan bahwa:
“Environmental Impact Assessment (EIA) is a systematic
process of identification, prediction, evaluation and presentation of
Gito Sugiyanto 2
the consequences of a proposed action at the stage in the decision
making process where serious environmental damage can be avoid
or minimize”.
AMDAL adalah sebuah proses sistematis dari identifikasi,
prediksi, evaluasi dan presentasi konsekuensi dari suatu tindakan
yang diusulkan pada tahap dalam proses pengambilan keputusan di
mana kerusakan lingkungan yang serius dapat dihindari atau
diminimalkan (NEPA, 1969).
1.2.3 Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

32 Tahun 2009
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32
Tahun 2009 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan
Hidup:
“Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL)
adalah kajian mengenai dampak penting pada lingkungan hidup
dari suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan, untuk
digunakan sebagai prasyarat pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan serta termuat dalam
perizinan berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat atau
Pemerintah Daerah” (Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009).
1.2.4 Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Nomor 22 Tahun 2021
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 22 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup:
adalah kajian mengenai dampak penting pada lingkungan hidup
dari suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan, untuk
digunakan sebagai prasyarat pengambilan keputusan tentang
perizinan berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat atau
Pemerintah Daerah” (Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun
2021).
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup bersifat
menyeluruh atau komprehensif dan mencakup analisis dari
Gito Sugiyanto 3
berbagai dampak yaitu dampak biologi, dampak sosial, dampak
fisika, dampak kimia, dampak ekonomi, dan juga dampak budaya.
Sehingga AMDAL tidak hanya fokus pada aspek lingkungan hidup
yang ada di sekitarnya saja, tetapi juga meliputi berbagai komponen
lain yang ikut terlibat di dalamnya.
1.2.5 Menurut Bradley dan Caldwell (1978)

AMDAL merupakan suatu proses internalisasi pertimbangan
lingkungan dalam proses perencanaan, pembuatan program, dan
pengambilan keputusan (Bradley dan Caldwell, 1978). Terdapat
suatu jaminan bahwa aspek pertimbangan lingkungan telah
diikutsertakan atau dimasukkan ke dalam proses perencanaan,
rancang bangun/desain, dan pelaksanaan proyek.
1.2.6 Menurut Taufik Imam Santoso (2009)

termasuk salah satu bagian dari ilmu ekologi pembangunan yang
mempelajari hubungan timbal balik atau interaksi antara
pembangunan dan lingkungan hidup” (Santoso, 2009).
Istilah Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup selain
berkaitan dengan istilah teknis juga terkait dengan aspek hukum
dan administratif. Hal ini menunjukkan bahwa setiap rencana
aktivitas manusia, khususnya dalam kerangka kegiatan
pembangunan yang selalu membawa dampak dan perubahan
terhadap lingkungan hidup perlu dilakukan kajian terlebih dahulu
secara komprehensif. Berdasar hasil kajian AMDAL maka dapat
diidentifikasi berbagai dampak yang akan timbul, baik yang berupa
dampak positif maupun berupa dampak negatif bagi kehidupan
manusia.
1.2.7 Menurut Otto Soemarwoto (1999)

AMDAL didefinisikan sebagai suatu alat yang digunakan
untuk merencanakan tindakan pencegahan (preventive) terhadap
kerusakan lingkungan yang mungkin timbul akibat adanya suatu
aktivitas kegiatan pembangunan (Soemarwoto, 1999).
Gito Sugiyanto 4
1.3 Dasar Hukum dan Peraturan Terkait
Dasar hukum dan peraturan di Indonesia yang terkait
dengan pelaksanaan AMDAL diuraikan sebagai berikut:
1. "Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009
tentang Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan Hidup".
2. "Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020
tentang Cipta Kerja".
3. "Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun
2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup".
4. "Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 tentang Daftar
Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, Upaya Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan
Hidup atau Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan Hidup".
5. “Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2021 tentang
Sertifikasi Kompetensi Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup, Lembaga Penyedia Jasa Penyusun
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, dan Uji
Kelayakan Lingkungan Hidup".
6. "Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2021 tentang Indeks
Kualitas Lingkungan Hidup".
1.4 Fungsi, Peranan dan Jenis-Jenis AMDAL

1.4.1 Fungsi dan Manfaat AMDAL
1. Fungsi AMDAL
Fungsi penyusunan dokumen studi Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) yaitu:
a. Sebagai bahan bagi perencanaan pembangunan di dalam
suatu wilayah.
Masalah-masalah yang terkait dengan dampak lingkungan
hidup perlu dilakukan analisis pada tahap perencanaan
Gito Sugiyanto 5
sebagai suatu acuan dasar yang dapat digunakan sebelum
melakukan suatu kegiatan pembangunan atau proyek
pekerjaan.
b. Membantu proses pengambilan keputusan tentang
kelayakan lingkungan hidup dari rencana usaha dan/atau
kegiatan pembangunan.
Dengan disusunnya dokumen studi AMDAL maka
diharapkan masalah yang muncul dapat tertangani dengan
baik dan dicarikan solusi penyelesaian yang paling baik
serta mencegah munculnya dampak lainnya yang lebih
buruk agar tidak terulang kembali. Pembangunan suatu
proyek tanpa menggunakan studi AMDAL tentu sangat
merugikan bagi masyarakat yang tinggal di sekitar areal
proyek atau kegiatan pembangunan. Dampak negatif yang
mungkin terjadi misalnya suatu wilayah mengalami banjir
saat terjadi hujan, terjadi kelangkaan air minum dan air
sumur karena berkurangnya proses infiltrasi, timbul
kebisingan dan debu akibat adanya proyek konstruksi,
yang disebabkan karena letak atau lokasi proyek berada di
tengah permukiman warga.
c. Memberikan masukan untuk penyusunan pada tahap
desain rinci teknis (detail engineering design) dari rencana
usaha dan/atau kegiatan pembangunan.
d. Memberikan masukan dalam penyusunan rencana atau
upaya pengelolaan lingkungan hidup dan upaya
pemantauan lingkungan hidup atau UKL-UPL.
“Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL) adalah
rangkaian proses pengelolaan dan pemantauan
Lingkungan Hidup yang dituangkan dalam bentuk standar
untuk digunakan sebagai prasyarat pengambilan
keputusan serta termuat dalam perizinan berusaha, atau
persetujuan Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah”
(Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021).
e. Sebagai suatu acuan yang digunakan dalam pengambilan
kebijakan yang berkaitan dengan kelayakan suatu rencana
usaha dan/atau kegiatan lingkungan hidup.
Gito Sugiyanto 6
f. Sebagai bentuk informasi untuk masyarakat terkait
dampak yang ditimbulkan baik dampak positif maupun
dampak negatif yang kemungkinan akan terjadi dari
rencana usaha ataupun kegiatan tertentu.
g. Sebagai suatu acuan atau rekomendasi izin usaha ataupun
izin kegiatan.
h. Sebagai suatu dokumentasi ilmiah dan legal.
2. Manfaat AMDAL
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL)
memberikan banyak sekali manfaat untuk seluruh pihak, baik bagi
pemerintah, pebisnis, dan juga masyarakat yang berada di sekitar
lokasi kegiatan pembangunan yang akan terkena dampak langsung.
Berikut ini diuraikan manfaat dari dokumen studi AMDAL.
1) Manfaat AMDAL bagi Pemerintah
a. Melalui AMDAL pemerintah akan bisa melakukan kegiatan
pembangunan yang berkelanjutan (sustainable
development) sesuai dengan prinsip pemerintah.
b. Membantu mencegah terjadinya pencemaran air,
pencemaran udara, kebisingan dan juga mengendalikan
terjadinya kerusakan lingkungan hidup.
c. Memastikan bahwa pembangunan yang dilakukan sudah
sesuai dengan ketentuan dan prinsip pembangunan yang
berkelanjutan (sustainable development).
d. Sebagai bentuk tanggungjawab dari pemerintah dalam
upaya untuk mengelola lingkungan hidup dan memantau
lingkungan hidup di negaranya.
e. Dapat membantu dalam rangka menentukan
kebijaksanaan yang tepat dalam perencanaan dan
pengambilan keputusan serta peningkatan pelaksanaan
pengelolaan lingkungan.
2) Manfaat AMDAL bagi Pebisnis

a. Operasional usaha akan lebih aman dan terjamin.
b. Bentuk usaha yang dilakukan saat ini bisa dijadikan
sebagai acuan jika ingin membuka usaha baru atau cabang
baru yang lebih dipercaya oleh investor, pemerintah,
Gito Sugiyanto 7
ataupun masyarakat sekitar lokasi kegiatan atau proyek
pembangunan.
c. Lebih mudah dalam melakukan interaksi dengan
masyarakat yang ada di sekitar lokasi kegiatan atau
proyek pembangunan karena kegiatan yang dilakukan
tidak memberikan dampak buruk bagi masyarakat.
d. Untuk melindungi proyek pembangunan dari tuduhan
adanya pelanggaran.
e. Untuk melindungi proyek yang melanggar undang-undang
atau peraturan pemerintah yang berlaku.
f. Untuk melihat dan memecahkan masalah lingkungan yang
akan dihadapi pada masa yang akan datang.
g. Sebagai sumber informasi lingkungan di sekitar lokasi
proyek pembangunan.
3) Manfaat AMDAL bagi Masyarakat

a. Dengan adanya dokumen studi AMDAL maka masyarakat
akan mengetahui lebih awal terkait dampak yang akan
ditimbulkan dari suatu rencana bisnis ataupun kegiatan
tertentu.
b. AMDAL akan memberikan ketenangan karena di dalamnya
terdapat usaha untuk menjaga lingkungan hidup yang
aman dan bersih.
c. Dengan adanya dokumen studi AMDAL maka masyarakat
bisa ikut berpartisipasi dalam upaya melakukan
pengelolaan lingkungan hidup dan pemantauan
lingkungan hidup serta mengontrol kegiatan yang ada di
dalamnya.
d. Untuk mengetahui rencana kegiatan pembangunan di
daerahnya.
e. Untuk mengetahui perubahan lingkungan hidup pada
masa sesudah proyek berjalan.
f. Untuk mengetahui hak dan kewajiban masyarakat di
dalam hubungan dengan proyek atau kegiatan
pembangunan.
Gito Sugiyanto 8
1.4.2 Peranan AMDAL
Salah satu cara yang digunakan dalam rangka pengelolaan
sumber daya alam dan lingkungan dalam kegiatan pembangunan
yaitu melalui AMDAL. Dokumen studi AMDAL dapat membantu
pelaksanaan pembangunan dengan menggunakan pendekatan
aspek lingkungan, sehingga dampak-dampak negatif yang
ditimbulkan dapat diminimalisir atau dihilangkan dengan
mencarikan teknik penyelesaian terhadap dampaknya. Perubahan-
perubahan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh kegiatan
pembangunan dapat diperkirakan sebelum pelaksanaan kegiatan,
sehingga dapat diprakirakan akibat-akibat atau dampak-dampak
yang akan terjadi. Dengan demikian dapat dicarikan teknik
penyelesaian dalam mengantisipasi dampak yang timbul dan
meminimalisir dampak. Tetapi apabila dampak yang akan timbul
diprakirakan merusak lingkungan hidup dan masyarakat luas dan
pengantisipasian terhadap dampak yang ditimbulkan memakan
waktu yang sangat lama dan sulit dalam pembiayaannya, maka
rencana kegiatan tersebut dapat dianggap tidak layak untuk
dilakukan.
Laporan atau dokumen studi AMDAL merupakan dokumen
yang penting dan dijadikan sebagai:
a. Sumber informasi yang detail mengenai keadaan lingkungan
yang meliputi aspek fisik, kimia, biologi, sosial, ekonomi, budaya,
dan kesehatan.
b. Sebagai informasi pembanding dalam melaksanakan hasil
pengelolaan lingkungan hidup dan upaya pemantauan
lingkungan hidup atau UKL-UPL.
c. Informasi dalam dokumen studi AMDAL sangat bermanfaat
untuk berbagai macam keperluan.
d. Sebagai informasi yang berharga bagi proyek kegiatan lain yang
akan dibangun di dekat lokasinya.
e. Merupakan dokumen penting yang dapat digunakan di
pengadilan dalam rangka menghadapi tuntutan dari pihak lain.
Gito Sugiyanto 9
1) Tujuan Environmental Impact Assessment
Berdasarkan The National Environmental Policy Act 1969,
Sewell (1975) mengidentifikasi enam tujuan dari Environmental
Impact Assessment (EIA) yaitu:
a. Sebagai tanggung jawab untuk generasi yang akan datang
(responsibility to future generation).
b. Untuk menjamin lingkungan hidup yang berkualitas bagi
seluruh rakyat Amerika Serikat (provision of a quality
environment for all Americans).
c. Upaya menghindari dampak lingkungan yang tidak
diinginkan (prevention of undesirable impacts).
d. Upaya menjaga kelestarian warisan budaya nasional
(preservation of national heritage).
e. Upaya untuk mencapai keseimbangan sumber daya
menurut populasi (achievement of a population resource
balance).
f. Meningkatkan sumber daya yang dapat diperbaharui dan
upaya daur ulang sumber daya yang tidak dapat
diperbaharui (enhancement of renewable resources and
recycling of non renewable ones).
2) AMDAL sebagai Instrumen Perlindungan Lingkungan

Hidup
Dalam rangka melaksanakan pembangunan yang
berkelanjutan (sustainable development), lingkungan hidup perlu
dijaga keserasian hubungan antar berbagai kegiatan. Setiap usaha
atau kegiatan yang berdampak penting terhadap lingkungan hidup,
wajib memiliki AMDAL. AMDAL merupakan proses yang meliputi
penyusunan berbagai dokumen yang terdiri dari: kerangka acuan,
analisis mengenai dampak lingkungan, rencana pengelolaan
lingkungan hidup, dan rencana pemantauan lingkungan hidup bagi
kegiatan usaha yang dilakukan. AMDAL juga merupakan salah satu
alat bagi pengambil keputusan untuk mempertimbangkan akibat
yang mungkin ditimbulkan dari suatu rencana usaha atau kegiatan
terhadap lingkungan hidup guna mempersiapkan langkah-langkah
untuk penanggulangan dampak negatif dan pengembangan dampak
Gito Sugiyanto 10
positif. AMDAL merupakan salah satu instrumen untuk
mempertahankan pembangunan yang berkelanjutan (sustainable
development) dan berwawasan lingkungan (Sari, 2018).
3) AMDAL sebagai Instrumen dalam Perencanaan

Pembangunan
Proses pembangunan yang dilakukan harus berdasarkan
prinsip pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan. Pemanfaatan sumber daya alam hendaknya dilandasi
oleh tiga pilar pembangunan berkelanjutan (Rahmadi, 2015), yaitu
menguntungkan secara ekonomi (economically viable), diterima
secara sosial (socially acceptable), dan ramah lingkungan
(environmentally sound). AMDAL disusun oleh pihak pemrakarsa
pada tahap perencanaan usaha atau kegiatan. AMDAL memuat
instrumen perencanaan tindakan pencegahan (preventive) terhadap
pencemaran udara, pencemaran air dan kerusakan lingkungan
hidup yang mungkin ditimbulkan dari aktivitas pembangunan.
Mengingat fungsinya sebagai salah satu instrumen dalam
perencanaan usaha atau kegiatan maka penyusunan AMDAL harus
dilakukan sebelum usaha atau kegiatan tersebut dilaksanakan.
4) AMDAL sebagai Alat Pengelolaan Lingkungan Hidup
Hasil dari AMDAL salah satunya digunakan sebagai
pedoman pengelolaan lingkungan yang meliputi upaya pencegahan,
pengendalian, dan pemantauan lingkungan. AMDAL digunakan
sebagai pedoman dalam upaya pencegahan diartikan bahwa
AMDAL digunakan untuk mengantisipasi dampak yang akan
muncul akibat adanya suatu aktivitas atau kegiatan tersebut.
Dengan diprediksinya dampak tersebut, maka dampak
negatif dapat dihindari dan dampak positif dapat dimaksimalkan.
Yang kedua AMDAL sebagai alat pengendali diartikan bahwa
masalah atau dampak dapat dikendalikan dan diminimalisir,
misalnya dengan cara pemberian pembatasan seperti sanksi. Yang
ketiga AMDAL sebagai sarana pemantauan maksudnya adalah
sebagai alat kontrol dan koreksi terhadap pelaksanaan dan operasi
proyek. Dengan kata lain, pemantauan ini merupakan alat
pengelolaan lingkungan hidup untuk menyempurnakan
Gito Sugiyanto 11
perencanaan program dan pembaharuan program di kemudian hari
agar tujuan pengelolaan lingkungan dapat dicapai.
1.4.3 Jenis-Jenis AMDAL

Penggolongan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(AMDAL) berdasarkan pendekatan kajian terhadap jenis-jenis
kegiatannya sebagai berikut (Siahaan, 2008):
1. AMDAL secara Tunggal
AMDAL secara tunggal merupakan AMDAL atas
usaha/kegiatan yang bersifat tunggal sehingga
kewenangan pembinaannya berada di bawah satu instansi
yang membidangi usaha/kegiatan tersebut.
2. AMDAL Sektoral
AMDAL sektoral merupakan AMDAL atas kegiatan yang
bersifat sektoral, karena kebijakan tentang penetapan
kewajiban AMDALnya ditetapkan oleh menteri sektoral.
3. AMDAL Terpadu atau Multi Sektoral
“AMDAL Terpadu adalah hasil kajian mengenai dampak
besar dan penting dari usaha/kegiatan yang bersifat
terpadu, yang direncanakan terhadap lingkungan dalam
satu kesatuan hamparan ekosistem dengan melibatkan
kewenangan lebih dari satu instansi yang membidangi
kegiatan tersebut”.
4. AMDAL Regional atau AMDAL Kegiatan Kawasan
“AMDAL Regional adalah hasil kajian mengenai dampak
besar dan penting dari usaha/kegiatan terhadap
lingkungan dalam satu kesatuan hamparan ekosistem
zona pengembangan wilayah atau kawasan sesuai rencana
tata ruang wilayah atau kawasan”.
5. AMDAL yang Beraspek Kajian Sosial
AMDAL yang beraspek kajian sosial pada dasarnya sama
dengan jenis AMDAL terpadu, tetapi karena aspek sosial
dimasukkan sebagai bagian terpadu dan sistem kajiannya
berbeda maka digolongkan sebagai jenis AMDAL
tersendiri.
Gito Sugiyanto 12
DAFTAR PUSTAKA
Bradley, R. H. and Caldwell, B. M. (1978) "Screening The
Environment" American Journal of Orthopsychiatry vol. 48
no. 01 pp. 114-130. https://doi.org/10.1111/j.1939-
0025.1978.tb01293.x.
Kementerian Sekretariat Negara. (2009) "Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan dan
Perlindungan Lingkungan Hidup".
Kementerian Sekretariat Negara. (2020) "Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja".
Kementerian Sekretariat Negara. (2021) "Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup".
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2021) "Peraturan
Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik
Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 tentang Daftar Usaha
dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup, Upaya Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup atau Surat
Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan
Lingkungan Hidup".
Indonesia Nomor 18 Tahun 2021 tentang Sertifikasi
Kompetensi Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup,
Lembaga Penyedia Jasa Penyusun Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup, dan Uji Kelayakan Lingkungan
Hidup".
Indonesia Nomor 27 Tahun 2021 tentang Indeks Kualitas
Lingkungan Hidup".
Rahmadi, T. (2015) "Hukum Lingkungan di Indonesia", Edisi Kedua.
Jakarta: Rajawali Pers.
Soemarwoto, O. (1999) "Ekologi, Lingkungan Hidup dan
Pembangunan". Jakarta: Penerbit Djambatan.
Gito Sugiyanto 13
Santoso, T. I. (2009) "Politik Hukum Amdal: Amdal dalam Perspektif
Hukum Lingkungan dan Administrasi". Malang: Setara Press.
Sari, I. (2018) "AMDAL sebagai Instrumen dalam Mempertahankan
Sustainable Development yang Berwawasan Lingkungan"
Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara vol. 08 no. 02 pp. 59-79.
https://journal.-
universitassuryadarma.ac.id/index.php/jihd/article/downlo
ad/255/230
Sewel, G. H. (1975) "Environmental Quality Management", New
Jersey: Prentice-Hall Inc Englewood Cliffs.
Siahaan, N. H. T. (2008) "Hukum Lingkungan". Jakarta: Pancuran
Alam.
United Nations. (1993) "Report of the United Nations Conference on
Environment and Development Rio de Janeiro 3-14 June
1992". New York.
United States National Environmental Policy Act (NEPA) (1970)
"The National Environmental Policy Act of 1969, as
amended". Available at:
https://www.energy.gov/sites/default/files/nepapub/nepa
_documents/RedDont/Req-NEPA.pdf.
Gito Sugiyanto 14
BAB II
MANAJEMEN STUDI
Oleh Ritnawati Makbul
2.1 Pendahuluan
Lingkungan biasanya menjadi masalah yang paling
banyak dibahas atau masalah yang paling banyak dibenahi oleh
banyak orang, atau oleh sekelompok orang. Maka dengan
adanya amdal atau analisis mengenai dampak di suatu
lingkungan, masalah yang ada di dalam lingkungan dapat diatasi
dengan baik. Bahkan dicari solusinya yang tepat, dan mencegah
agar dampak buruk tidak terulang lagi.
Pengertian amdal menurut PP no 27 tahun 1999, yaitu
suatu kajian mengenai dampak yang telah ditimbulkan oleh
lingkungan. Serta menjadi hal yang penting dalam pengambilan
suatu keputusan atau dari kegiatan yang telah direncanakan di
lingkungan hidup. Selain itu diperlukan juga proses
pengambilan suatu keputusan tentang penyelenggaraan jenis
usaha atau kegiatan.
AMDAL merupakan suatu analisis yang meliputi beragam
faktor seperti misalnya fisik, kimia, sosial ekonomi, biologi, dan
juga sosial budaya yang menyeluruh. Pengertian lain dari amdal
adalah proses suatu pengkajian yang digunakan untuk
memperkirakan dampak, yang terjadi di lingkungan hidup dari
suatu kegiatan atau proyek yang sudah dilakukan atau sudah
direncanakan.
Studi AMDAL adalah studi kelayakan suatu rencana
kegiatan dari sudut pandang lingkungan, yang dituangkan
dalam suatu dokumen AMDAL yang bersifat scientific and
manageable sehingga dapat digunakan sebagai instrumen
perencanaan dan manajemen lingkungan. Hal-hal yang secara
substansial harus tercakup dalam studi AMDAL sebagai berikut.
Ritnawati Makbul 15
 Mendeskripsikan permasalahan lingkungan hidup yang
timbul.
 Menjelaskan kondisi yang melandasi timbulnya dampak.
 Menyusun teori, rumusan, dan tata hubungan antarkondisi
atau antarperistiwa.
 Menyusun prediksi, estimasi, atau proyeksi mengenai
peristiwa yang akan terjadi atau gejala yang akan muncul.
 Menyusun rekomendasi dalam bentuk rencana kegiatan
pencegahan, pengelolaan, pengendalian, dan pemantauan
dampak lingkungan.
AMDAL atau Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha
dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup
yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan suatu usaha dan/atau kegiatan. Tujuan dan
sasaran AMDAL adalah untuk menjamin suatu usaha dan
kegiatan pembangunan atau proyek agar dapat berjalan secara
sinambung tanpa merusak lingkungan hidup.
2.2 Tujuan dan Kegunaan studi AMDAL

2.2.1. Tujuan Studi AMDAL
Analisis mengenai dampak lingkungan hidup (AMDAL)
adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha
dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup
yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. Dokumen ini
dimaksudkan sebagai panduan untuk memudahkan
penyusunan AMDAL bagi berbagai kegiatan (proyek)
pengembangan suatu kegiatan.
Secara khusus Panduan Penyusunan AMDAL Kegiatan
Pembangunan Sarana dan prasarana ini diharapkan dapat:
1. Mengendalikan cara-cara pembukaan lahan di kawasan rencana
kegiatan sehingga terpelihara kelestarian fungsi ekologisnya;
mengingat peruntukan lahan yang tidak harmonis dan
penerapan teknologi yang kurang bijaksana dapat
mengakibatkan gejala erosi genetik, pencemaran dan penurunan
potensi lahan;
Ritnawati Makbul 16
2. Menopang upaya-upaya mempertahankan proses ekologis antar
ekosistem di kawasan permukiman terpadu sebagai sistem
penyangga kehidupan yang bermakna penting bagi
kelangsungan pembangunan dan peningkatan kesejahteraan
penduduk di kawasan rencana kegiatan khususnya, serta
masyarakat di sekitar kawasan;
3. Memberikan panduan dan pemahaman kepada penyusun
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL)
kegiatan pengembangan kegiatan, yang didasari dengan
pendekatan terhadap pembinaan terhadap struktur dan fungsi
ekosistem.
Analisis mengenai dampak lingkungan hidup merupakan

bagian kegiatan studi kelayakan rencana usaha dan/atau kegiatan.
Hasil analisis mengenai dampak lingkungan hidup digunakan
sebagai bahan perencanaan pembangunan wilayah. Penyusunan
analisis mengenai dampak lingkungan hidup dapat dilakukan
melalui pendekatan studi terhadap usaha dan/atau kegiatan
tunggal, terpadu atau kegiatan dalam kawasan. Usaha dan/atau
kegiatan yang kemungkinan dapat menimbulkan dampak besar dan
penting terhadap lingkungan hidup meliputi :
a. pengubahan bentuk lahan dan bentang alam;
b. eksploitasi sumber daya alam baik yang terbaharui
maupun yang tak terbaharui;
c. proses dan kegiatan yang secara potensial dapat
menimbulkan pemborosan, pencemaran dan kerusakan
lingkungan hidup, serta kemerosotan sumber daya alam
dalam pemanfaatannya;
d. proses dan kegiatan yang hasilnya dapat mempengaruhi
lingkungan alam, lingkungan buatan, serta lingkungan
sosial dan budaya;
e. proses dan kegiatan yang hasilnya akan mempengaruhi
pelestarian kawasan konservasi sumber daya alam
dan/atau perlindungan cagar budaya;
Ritnawati Makbul 17
f. introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, jenis hewan, dan jasad
renik;
g. pembuatan dan penggunaan bahan hayati dan non-hayati;
h. penerapan teknologi yang diperkirakan mempunyai
potensi besar untuk mempengaruhi lingkungan hidup;
i. kegiatann yang mempunyai resiko tinggi, dan/atau
mempengaruhi pertahanan negara. Usaha dan/atau
kegiatan yang akan dibangun di dalam kawasan yang
sudah dibuatkan analisis mengenai dampak lingkungan
hidup tidak diwajibkan membuat analisis mengenai
dampak lingkungan hidup lagi. Usaha dan/atau kegiatan
yang diwajibkan untuk melakukan pengendalian dampak
lingkungan hidup dan perlindungan fungsi lingkungan
hidup sesuai dengan rencana pengelolaan lingkungan
hidup dan rencana pemantauan lingkungan hidup
kawasan. Kriteria mengenai dampak besar dan penting
suatu usaha dan/atau kegiatan terhadap lingkungan hidup
antara lain:
a) jumlah manusia yang akan terkena dampak;
b) luas wilayah persebaran dampak;
c) intensitas dan lamanya dampak berlangsung;
d) banyaknya komponen lingkungan lainnya yang
terkena dampak;
e) sifat kumulatif dampak;
f) berbalik (reversible) atau tidak berbaliknya
(irreversible) dampak.
Tujuan studi amdal adalah sebagai berikut ini:

 Menyyusun RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan) dan
RPL (Rencana Pemantauan Lingkungan untuk
melakukan pengelolaan lingkungan.
Ritnawati Makbul 18
 Mengevaluasi dan memperkirakan dampak penting seta
timbal balik antara lingkungan dengan kegiatan proyek.
 Mengidentifikasi rona awal terkait dengan area kegiatan
proyek baik di tapak proyek ataupun disekitar lokasi
proyek.
 Mengidentifikasi kegiatan proyek pada beberapa tahap
yaitu: pra konstruksi, konstruksi, operasi dan pasca
operasi. Terutama pada aspek yang diprediksi akan
menimbulkan dampak yang penting terhadap
lingkungan hidup.
2.2.2. Kegunaan Studi AMDAL

Pelaksanaan AMDAL yang berjalan efektif dan dapat
mencapai sasaran yang diharapkan, pengawasannya dikaitkan
dengan mekanisme perijinan. Peraturan pemerintah tentang
AMDAL secara jelas menegaskan bahwa AMDAL adalah salah satu
syarat perijinan, di mana para pengambil keputusan wajib
mempertimbangkan hasil studi AMDAL sebelum memberikan ijin
usaha/kegiatan. AMDAL digunakan untuk mengambil keputusan
tentang penyelenggaraan/pemberian ijin usaha dan/atau kegiatan.
Adapun kegunaan studi AMDAL yaitu sebagai berikut ini :
1. Untuk memberikan informasi kepada masyarakat serta pihak
terkait tentang rencana kegiatan.
2. Dijadikan sebagai bahan arahan bagi pemrakarsa dalam
melakukan pengelolaan serta pemantauan lingkungan.
3. Untuk memberikan masukan dalam penyusunan desain rinci
proyek berhubungan dengan peralatan, pengelolaan serta
pelindungan lingkungan.
4. Untuk membantu proses pengambilan keputusan mengenai
kelayakan rencana sebuah proyek.
Sementara itu, lebih lanjut lagi manfaat AMDAL dapat

dikelompokkan menjadi empat kelompok yaitu; manfaat
AMDAL bagi pemerintah, manfaat AMDAL bagi pemrakarsa,
manfaat AMDAL bagi masyarakat, dan manfaat AMDAL bagi
lingkungan. Berikut penjelasannya;
1. Manfaat AMDAL bagi Pemerintah
Ritnawati Makbul 19
 Mencegah dari pencemaran dan kerusakan lingkungan.
 Menghindarkan konflik dengan masyarakat.
 Menjaga agar pembangunan sesuai terhadap prinsip
pembangunan berkelanjutan.
 Perwujudan tanggung jawab pemerintah dalam
pengelolaan lingkungan hidup.
2. Manfaat AMDAL bagi Pemrakarsa
 Menjamin adanya keberlangsungan usaha.
 Menjadi referensi untuk peminjaman kredit.
 Interaksi saling menguntungkan dengan masyarakat
sekitar untuk bukti ketaatan hukum.
3. Manfaat AMDAL bagi Masyarakat
 Mengetahui sejak dari awal dampak dari suatu kegiatan.
 Melaksanakan dan menjalankan kontrol.
 Terlibat pada proses pengambilan keputusan.
2.3 Ruang Lingkup Studi AMDAL

Kegiatan AMDAL dibuat saat mulai perencanaan proyek,
yakni sebelum pembangunan fisik (bangunan gedung,
bendungan, saluran irigasi dan sebagainya) dilaksanakan.
Kegiatan yang akan dilaksanakan ini diperkirakan dapat
memberikan pengaruh terhadap lingkungan hidup di
sekitarnya. Pengaruh terhadap lingkungan hidup yang
dimaksudkan di sini adalah pengaruh dari aspek fisik, kimia,
ekologi, sosial ekonomi, sosial budaya dan kesehatan
masyarakat. Kegiatan AMDAL ini mengacu pada Peraturan
Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup.
Kegiatan AMDAL merupakan prasyarat yang harus
dipenuhi dalam mengembangkan usaha yang berdampak luas
pada masyarakat. Dengan demikian AMDAL bagi pemerintah
daerah dimanfaatkan untuk bahan perencanaan pembangunan
wilayah. Lewat kegiatan AMDAL maka pemerintah daerah memiliki
bahan yang cukup dalam membantu masyarakat dalam rangka
memutuskan rencana usaha dan menjamin keberlanjutan usaha
yang akan dikembangkan
Ritnawati Makbul 20
Ruang lingkup studi AMDAL yang harus dilaksanakan yaitu
meliputi:
1. Pekerjaan persiapan, pengumpulan data, deskripsi tentang
kegiatan, informasi mengenai renccana kegiatan kepada
masyarakat, pengumpulan data sekunder, kajian tentang
kualitas udara dan tingkat kebisingan, kajian tentang kualias
air, kajian tentang biologi (flora & fauna), kajian tentang
sosial, ekonomi serta budaya, kajian tentang kesehatan
masyarakat, penyusunan KA ANDAL (Kerangka Acuan
Analisis Dampak Lingkungan), penyusunan ANDAL (Analisis
Dampak Lingkungan), penyusunan RKL (Rencana
Pengelolaan Lingkungan), penyusunan RPL (Rencana
Pemantauan Lingkungan, penyusunan Ringkasan Eksekutif
AMDAL yang sudah disetujui oleh instansi berwenang.
2. Analisis mengenai dampak lingkungan tidak perlu dibuat
bagi rencana usaha dan/atau kegiatan untuk menanggulangi
suatu keadaan darurat. Analisis mengenai dampak
lingkungan hidup merupakan syarat yang harus dipenuhi
untuk mendapatkan izin melakukan usaha dan/atau kegiatan
yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang.
3. Permohonan izin melakukan usaha dan/atau kegiatan
sebagaimana dimaksud pada diajukan oleh pemrakarsa
kepada pejabat yang berwenang menurut peraturan
perundang-undangan yang berlaku dan wajib melampirkan
keputusan kelayakan lingkungan hidup suatu usaha dan/atau
kegiatan yang diberikan oleh instansi yang bertanggung
jawab. Pejabat yang berwenang mencantumkan syarat dan
kewajiban sebagaimana ditentukan dalam rencana
pengelolaan lingkungan hidup dan rencana pemantauan
lingkungan hidup sebagai ketentuan dalam izin melakukan
usaha dan/atau kegiatan yang diterbitkannya. Ketentuan
dalam izin melakukan usaha dan/atau kegiatan wajib
dipatuhi dan dilaksanakan oleh pemrakarsa, dalam
menjalankan usaha dan/atau kegiatannya.
Ritnawati Makbul 21
Kegiatan AMDAL melibatkan 4 dokumen, yakni:
1. Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan
Hidup. (KA-ANDAL)
2. Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL)
3. Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL)
4. Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup ( RPL)
Ke empat dokumen inilah yang nantinya akan dinilai

layak atau tidaknya suatu proyek dilaksanakan. Tujuan akhir
dari kegiatan AMDAL ini adalah memberikan alternatif solusi
dalam mengurangi dampak negatif dari lingkungan. Dengan
demikian lewat kegiatan AMDAL pemerintah daerah dan pusat
memiliki cukup sumber informasi dalam mengambil keputusan
boleh tidaknya dikemangkan usaha atau proyek di tempat itu.
Dokumen analisis mengenai dampak lingkungan di atas
dibuat sebelum kegiatan proyek dimulai, sehingga tekanannya
pada aspek perencanaan. Butir-butir perencanaan memuat
aspek yang sifatnya preventif, yakni analisis mengenai dampak
lingkungan dari segi konsep. Sebagai gambaran misalnya
apabila dalam suatu lokasi akan didirikan suatu industri yang
menggunakan mesin-mesin besar sehingga dimungkinkan
menghasilkan polusi kebisingan bunyi.
Dari segi perencanaan perlu dilakukan analisis, meliputi
pemakaian teknologi yang dapat mengurangi gejala polusi
kebisingan yang mengganggu dan membahayakan masyarakat
di sekitar lokasi tersebut. Dalam suatu daerah yang beresiko
menghasilkan kebisingan bunyi, maka analisis mengenai
dampak lingkungan akan mencakup kajian tentang mesin yang
akan digunakan dalam industri, perencanaan tentang
bagaimana arus lalu lintas diatur bagi pekerja, masyarakat
sekitar dan sebagainya.
2.4 Pendekatan studi AMDAL

Prinsip dasar yang terkandung dalam proses-proses
AMDAL antara lain adalah: i) lokasi kegiatan AMDAL wajib
mengikuti rencana tata ruang wilayah (RTRW) setempat, ii)
AMDAL bagian integral dari Studi Kelayakan Kegiatan
Ritnawati Makbul 22
Pembangunan, iii) AMDAL bertujuan menjaga keserasian
hubungan antara berbagai kegiatan agar dampak dapat
diperkirakan sejak awal perencanaan, iv) AMDAL berfokus pada
analisis: Potensi masalah, Potensi konflik, Kendala SDA,
Pengaruh kegiatan sekitar terhadap proyek, dan v) dengan
AMDAL, pemrakarsa dapat menjamin bahwa proyeknya
bermanfaat bagi masyarakat, aman terhadap lingkungan
kehidupan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 27
Tahun 2012 ditetapkan tiga jenis pendekatan studi AMDAL bagi
rencana usaha/kegiatan yang masuk dalam kriteria wajib AMDAL
yaitu :
a. AMDAL Kegiatan Tunggal; yaitu AMDAL bagi suatu
rencana usaha/kegiatan yang berada dalam wewenang
suatu instansi sektoral. Contoh AMDAL kegiatan tunggal
adalah AMDAL Pembangunan Rumah Sakit, AMDAL
Pembangunan Hotel 200 kamar, dan lain sebagainya.
b. AMDAL Kegiatan Terpadu; yaitu AMDAL bagi suatu
rencana usaha/kegiatan terpadu (baik dalam hal
perencanaannya, proses produksinya maupun proses
pengelolaannya) dan direncanakan berada dalam satu
kesatuan hamparan ekosistem serta melibatkan
kewenangan lebih dari satu instansi yang bertanggung
jawab. Contoh : AMDAL Pembangunan Industri Pulp dan
Kertas yang dilengkapi dengan HTI dan pelabuhannya.
c. AMDAL Kegiatan dalam Kawasan; yaitu AMDAL bagi suatu
rencana usaha/kegiatan dalam satu kawasan yang telah
ditetapkan dengan peraturan perundangan dan berada di
bawah kewenangan satu instansi.
Pendekatan studi amdal adalah sebagai berikut ini:
 Pendekatan AMDAL kegiatan tunggal yaitu pendeaktan yang
diperuntukkan untuk satu jenis usaha di bawah satu instansi
yang membidangi dalam usaha tersebut.
 Pendekatan AMDAL kegiatan multisektor atau terpadu yaitu
pendekatan yang diperuntukkan untuk jenis usaha yang
Ritnawati Makbul 23
mempunyai sistem terpadu atau yang melibatkan lebih dari
satu instansi yang membidangi dalam usaha tersebut.
 Pendekatan AMDAL kegiatan dalam kawasan yaitu
pendekatan yang diperuntukkan untuk jenis usaha yang
lokasinya berada di dalam satu kawasan zona pembangunan
wilayah pada satu hamparan ekosistem.
 Pendekatan AMDAL kegiatan regional yaitu pendekatan
yang diperuntukkan untuk jenis usaha yang saling terkait
serta merupakan kewenangan lebih dari satu instansi,
wilayah administratif serta hamparan ekosistem.
 Penilai AMDAL, dalam proses menilai dokumen AMDAL
sebuah rencana kegiatan atau proyek, maka pihak-pihak
yang terlibat dalam proses penilaian dokumen AMDAL
tersebut meliputi :
 Komisi Penilai AMDAL, yaitu sebuah komisi yang
bertugas menilai dokumen AMDAL. Pada tingkat pusat
dinamakan Komisi Penilai Pusat. Ditingkatdaerah
dinamakan Komisi Penilai Daerah. Anggota-angotanya
terdiri dari unsure pemerintahan yang berkepentingan,
unsur warga dan masyarakat yang berkepentingan dan
terkena dampak.
 Pemrakarsa, yaitu orang atau badan hukum yang
bertanggung jawab atas s uatu rencana usaha
dan/atau kegiatan yang dilaksanakan.
 Warga Masyarakat Yang Terkena Dampak, yaitu seorang
atau kelompok warga masyarakat yang akibat akan
dibangunnya suatu rencana dan/atau kegiatan tersebut
akan menjadi kelompok yang diuntungkan (benerficary
groups), dan kelompok yang dirugikan (at-risk groups).
Lingkup warga masyarakat yang terkena dampa kini
dibatasi pada masyarakat yang berada dalam ruang
dampak rencan usaha dan/atau kegiatan tersebut.
Namun dalam pelaksanaannya, komponen lainnya yang

turut berperan dalam proses peng-AMDAL-an antara lain
Pemberi Ijin (Instansi yang berwewenang menerbitkan ijin
melakukan kegiatan), Pakar Lingkungan dan Pakar Teknis
Ritnawati Makbul 24
(Seseorang yang ahli di bidang lingkungan dan bidang ilmu
tertentu) Lembaga Pelatihan (Lembaga-lembaga yang
menyelenggarakan kursus-kursus dan/atau pelatihan-pelatihan
yang berhubungan dengan pengelolaan LH.
Setiap usaha baik usaha mikro atau usaha skala besar
berpotensi untuk membuat pencemaran bagi lingkungan
sekitarnya. Kemudian, untuk memperkecil atau bahkan
menghilangkan dampak negatif yang akan terjadi maka
diperlukan AMDAL sebagai upaya untuk menjaga lingkungan
tetap baik.
Dalam sisi lain, pembangunan serta berdirinya pabrik
atau usaha akan meningkatkan nilai ekonomi serta
kesejahteraan masyarakat, namun alangkah baiknya jika
pembangunan serta peningkatan kesejahteraan masyarakat
tersebut tetap sejalan dengan usaha untuk menjaga
keseimbangan ekosistem tempat tinggal kita.
Jika pembangunan serta pendirian usaha tidak
memperhatikan AMDAL maka nantinya dipastikan akan
menyebabkan kerusakan lingkungan serta akan mengakibatkan
efek negatif bagi masyarakat misalnya di bidang kesehatan.
Maka dari itu, saat perijinan pendirian suatu pabrik atau proyek
perlu menyertakan AMDAL yang kemudian akan dievaluasi oleh
irang yang berkompeten sehingga saat proyek atau pabrik telah
berdiri, maka tidak ada dampak negative yang akan merusak
lingkungan sekitar proyen atau pabrik.
Jika saat pabrik atau proyek telah berdiri namun tidak
sesuai dengan AMDAL yang telah disepakati, maka proyek atau
pabrik dapat dikenai sanksi bahkan penutupan operasi sampai
dengan masalah AMDAL ini terpenuhi kualitasnya sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
Kecermatan dalam penyusunan AMDAL ini sangat
diperlukan karena suatu proyek atau pabrik rentang untuk
membuang limbah yang berbahaya bagi lingkungan serta
merugikan masyarakat di sekitarnya.
Kegiatan yang dilakukan selama persiapan dalam tahapan
AMDAL antara lain:
1. menyusun jadwal kegiatan
2. menyususb jadwal pelingkupan
Ritnawati Makbul 25
3. melengkapi surat-menyurat
4. persiapan penyusunan KA-ANDAL.
Ritnawati Makbul 26
DAFTAR PUSTAKA
Chalid Fandeli (2001), Edisi Revisi, Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Prinsip Dasar dan Pemapanannya Dalam
Pembangunan, Liberty Yogyakarta.
Departemen Permukiman Dan Prasarana Wilayah, Upaya
Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan
Lingkungan (UPL) Pembangunan Jembatan Srandakan
Daerah Istimewa Yogyakarta, Jakarta.
F. Gunawan Suratmo (2002), Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan, Gadjah Mada University Press.
Niti semito, Alex S., Burhan, Umar (1995), Wawasan Studi
Kelayakan dan Evaluasi Proyek, Bumi Aksara.
Otto Soemarwato (2003), Analisis Mengenai Dampak Lingkungan,
Gadjah Mada University Press.
Robert J. Kodoatie (1995), Edisi I, Analisis Ekonomi Teknik, Penerbit
Andi Offset, Yogyakarta.
Samsi, IGW, Aji Tatang, Vera G. Sanoe, Laporan Penelitian Studi
Pengembangan Metoda Evaluasi/PRediksi Parameter Sosial
Akibat Pembangunan Jalan, Bandung, Puslitbang Jalan, 1996.
Soeharto Iman., Jilid I, Manajemen Proyek, PT. Erlangga.
Ritnawati Makbul 27
BAB III
PELINGKUPAN (SCOPING)
Oleh Tarzan Purnomo
3.1 Pendahuluan
Analisis mengenai dampak lingkungan hidup (AMDAL)
adalah kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/ atau
kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang
diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan (Pasal 1 (butir 2)
PP.27/2012; Soemarwoto, 1989). Oleh karena itu penyusunan
Amdal dilakukan pada tahap studi kelayakan atau desain detail
rekayasa (Penjelasan Pasal 4 (1) PP.27/2012). Salah satu dari
tahapan studi AMDAL adalah pelingkupan.
Pelingkupan (scoping) ialah penentuan ruang lingkup
studi analisis dampak lingkungan (ANDAL), yaitu bagian dari
AMDAL yang terdiri dari identifikasi dampak potensial,
prakiraan dampak, dan evaluasi dampak yang akan timbul.
Pelingkupan memegang peranan penting dalam penentuan data
apa saja yang harus dikumpulkan yang diperlukan untuk
menyusun garis dasar guna pengambilan keputusan. Apabila
pelingkupan telah disajikan dengan baik, maka penelitian
menjadi terfokus, data yang dikumpulkan hanya terbatas pada
yang diperlukan, sehingga biaya, tenaga, dan waktu dapat
digunakan dengan efektif dan efisien.
Dalam melakukan AMDAL, tidak perlu meneliti semua
komponen lingkungan, fisik, biologis, dan sosekbudkesmas; di
samping itu kita juga tidak perlu menganalisis semua kegiatan
suatu proyek yang akan dibangun. Melainkan hanya dampak
penting yang diperkirakan dari suatu usaha dan/atau kegiatan.
Dengan demikian yang perlu diidentifikasi ialah komponen
lingkungan yang diperkirakan akan terkena dampak kegiatan
dan kegiatan yang diperkirakan akan memberikan dampak
penting terhadap komponen lingkungan. Istilah penting disini
Tarzan Purnomo 28
harus dikaitkan dengan pengambilan keputusan. Hal ini sesuai
dengan pasal 1 butir 10 Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982
yang menyatakan: “Analisis mengenai dampak lingkungan
adalah hasil studi mengenai suatu dampak kegiatan yang
direncanakan terhadap lingkungan hidup, yang diperlukan bagi
proses pengambilan keputusan”. Dengan demikian yang
menjadi fokus penelitian analisis mengenai dampak lingkungan
adalah agar AMDAL merupakan masukan yang diperlukan bagi
proses pengambilan keputusan. Hal-hal yang tidak perlu bagi
pengambilan keputusan, walaupun penting bagi ilmu
pengetahuan, hendaknya tidak tercakup dalam AMDAL.
Arti pelingkupan (Scoping) di dalam AMDAL adalah
usaha membatasi penelitian pada dampak yang penting saja.
Dalam proses identifikasi dampak, hendaknya diusahakan
untuk mengidentifikasi dampak selengkap mungkin, kemudian
dampak yang tidak penting dikeluarkan dari ruang lingkup
penelitian. Apabila pelingkupan telah dijalankan dengan baik,
penelitian menjadi terfokus, maka data yang dikumpulkan
hanya terbatas pada data yang sungguh-sungguh diperlukan,
sehingga biaya, tenaga dan waktu efektif dan efisien.
3.2 Lingkup Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

yang Akan Ditelaah dan Alternatif Komponen
Rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Pelingkupan merupakan proses awal dalam studi AMDAL
yang bertujuan untuk menentukan lingkup permasalahan dan
mengidentifikasi dampak besar dan penting (hipotetik) yang
berpotensi timbul akibat adanya rencana usaha dan/atau kegiatan
yang akan dilakukan. Dengan demikian pelingkupan merupakan
proses terpenting dalam penyusunan Kerangka Acuan Analisis
Dampak Lingkungan (KA-ANDAL) karena melalui proses ini dapat
dihasilkan:
a. Dampak besar dan penting (hipotetik) terhadap lingkungan
hidup yang dipandang relevan untuk ditelaah secara
mendalam dalam studi ANDAL dengan meniadakan hal-hal
atau komponen lingkungan hidup yang dipandang kurang
penting ditelaah;
Tarzan Purnomo 29
b. Lingkup wilayah studi ANDAL berdasarkan beberapa
pertimbangan meliputi batas proyek, batas ekologis, batas
sosial, dan batas administratif;
c. Kedalaman studi ANDAL antara lain mencakup metode yang
akan digunakan, jumlah sampel yang diukur, dan tenaga ahli
yang dibutuhkan sesuai dengan sumber daya yang tersedia
(meliputi dana dan waktu).
Berdasarkan point-point tersebut maka semakin baik hasil

pelingkupan akan semakin tegas dan jelas arah dari studi ANDAL
yang akan dilakukan. Sehingga hasilnya diharapkan yang paling
mendekati keadaan sesungguhnya. Terkait lingkup rencana usaha
dan/atau kegiatan yang akan ditelaah, meliputi:
a. Deskripsi atau uraian secara singkat mengenai rencana usaha
dan/atau kegiatan penyebab dampak sesuai dengan jenis-
jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dilakukan;
b. Komponen usaha dan/atau kegiatan yang ditelaah yang
berkaitan dengan dampak yang akan ditimbulkannya. Uraian
ini dibuat sesuai dengan urutan tahapan kegiatan, yaitu
meliputi tahap prakonstruksi, konstruksi, dan
pascakonstruksi /operasional.
c. Deskripsi atau uraian secara singkat mengenai kegiatan-
kegiatan yang ada di sekitar rencana lokasi usaha dan/atau
kegiatan beserta dampak-dampak yang ditimbulkannya
terhadap lingkungan hidup.
Untuk mempertegasnya, maka penjelasan ini agar

dilengkapi dengan peta yang dapat menggambarkan lokasi rencana
usaha dan/atau kegiatan serta kegiatan-kegiatan lain yang berada
di sekitarnya, meliputi:
a. Peta lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan
b. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dimana lokasi
rencana usaha dan/atau kegiatan berada
Tarzan Purnomo 30
3.2.1 Status Studi AMDAL
Status studi AMDAL merujuk pada tujuan dilakukannya
AMDAL, penjelasan tentang jenis rencana usaha dan/kegiatan yang
direncanakan dan pemrakarsa studi AMDAL. Pada bagian ini
diuraikan nama rencana usaha dan/atau kegiatan, lingkup dari
rencana usaha dan/atau kegiatan, jenis rencana usaha dan/atau
kegiatan. Juga dijelaskan nama perusahaan atau badan usaha yang
menjadi pemrakarsa studi AMDAL tersebut, lengkap dengan data
perusahaan dan data pemilik perusahaan secara lengkap. Pada
bagian ini juga dikemukakan kapan studi kelayakan (feasibility
study) tersebut dilakukan. Apakah dilakukan secara terpisah
ataukah dilakukan secara bersamaan dengan penyusunan dokumen
kerangka acuan analisis dampak lingkungan (KA ANDAL).
3.2.2 Kesesuaian Lokasi Usaha dan/atau Kegiatan Dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Dalam dokumen pelingkupan (scoping) harus dijelaskan
tentang lokasi usaha dan/atau kegiatan yang akan dilakukan, baik
batas administrasi (meliputi Desa/kelurahan, Kecamatan,
Kabupaten, dan Provinsi), maupun letak secara geografis (titik
kordinat) yang bisa ditampilkan dalam bentuk Tabel Batas
Geografis. Yang menjadi fokus dari penjelasan disini adalah
memastikan bahwa lokasi dimana rencana usaha dan/atau kegiatan
yang direncanakan tersebut telah sesuai dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) dan Peraturan daerah (Perda) yang diacu,
serta tidak bertentangan dengan Peraturan daerah setempat.
Misalnya:
- Berdasar Perda No. 7/2011 tentang RTRW Kota Batu
2010-2030, pada lokasi kegiatan yang diajukan secara
teknis berada di kawasan Perdagangan dan Jasa, Kawasan
Perumahan, Kawasan Ruang Terbuka Hijau, dan Kawasan
Pertanian.
- Berdasar persetujuan bersama Walikota Batu dan DPRD
Kota Batu Tentang Draft Rancangan Perda Detail Tata
Ruang Kota (RDTRK) BWP II Kec. Junrejo Kota Batu tahun
2013-2033, lokasi kegiatan berada pada Zona Peruntukan
Tarzan Purnomo 31
Lainnya (PL-3) Peruntukan Lain Pariwisata dan
Perumahan (R-4) Perumahan Kepadatan Rendah.
3.2.3 Deskripsi Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

Deskripsi rencana usaha dan/atau kegiatan merupakan
uraian secara detail terkait rencana usaha dan/atau kegiatan yang
akan dilakukan. Dari deskripsi ini bisa diketahui jenis usaha
dan/atau kegiatan yang akan dilakukan, tujuannya, kegiatan apa
saja yang akan dilakukan, siapa pemrakarsanya, penyusun
ANDALnya, tahapan kegiatan, dan prediksi dampak yang
ditimbulkannya. Semua tahapan tersebut diuraikan secara detail
dan menyeluruh tentang rencana usaha dan/atau kegiatan yang
akan dilakukan (Anonim, 1994), meliputi:
1. Identitas Pemrakarsa dan Penyusun ANDAL
Berisi uraian mengenai identitas pemrakarsa dan penyusun
ANDAL terdiri dari :
a. Pemrakarsa:
1) Nama dan alamat lengkap instansi/perusahaan sebagai
pemrakarsa rencana usaha dan/atau kegiatan;
2) Nama dan alamat lengkap penanggung jawab pelaksanaan
rencana usaha dan/atau kegiatan.
b. Penyusun ANDAL:
1) Nama dan alamat lengkap lembaga/perusahaan penyusun
studi AMDAL disertai dengan kualifikasi personil (meliputi
Ketua dan anggota) penyusun AMDAL dan rujukannya;
2) Nama dan alamat lengkap penanggung jawab penyusun
ANDAL.
2. Tujuan Rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Tujuan rencana usaha dan/atau kegiatan dideskripsikan
secara jelas, termasuk nama jenis usaha dan/atau kegiatan
dan bagian-bagiannya, serta detailnya. Pernyataan rencana
maksud dan tujuan dari rencana usaha dan/atau kegiatan
harus dikemukakan secara sistematis dan terarah.
Contoh:
PT. Citra Mandiri akan membangun Future Town, kawasan
hunian berkonsep One Stop Living dengan mengembangkan
Green Way of Thinking Concepts. Mengusung program Kota
Tarzan Purnomo 32
Hijau berbasis pemberdayaan masyarakat (Society
Empowerment) melalui P2KH (Program Pengembangan Kota
Hijau), memiliki 7 atribut:
1. Green Planning dan Design (perencanaan tata ruang yang
ramah lingkungan dan estetik)
2. Green Community (pelibatan berbagai stakeholders dalam
program-program kota hijau)
3. Green Building (struktur dan rancangan bangunan yang
ramah lingkungan)
4. Green Water (manajemen air hijau/penggunaan air secara
hemat dan lestari)
5. Green Transportation (penggunaan transportasi massal
yang berkualitas)
6. Green Waste (menerapkan 5 R)
7. Green open Space (memiliki ruang terbuka hijau)
3. Kegunaan dan keperluan rencana usaha dan/atau kegiatan

Kegunaan dan keperluan rencana usaha dan/atau kegiatan
dijelaskan secara komprehensif. Pada bagian ini diuraikan
tentang kegunaan dan keperluan mengapa rencana usaha
dan/atau kegiatan harus dilaksanakan, baik ditinjau dari
segi kepentingan pemrakarsa, bagi masyarakat, maupun
dari segi menunjang program pembangunan secara umum.
4. Keterkaitan rencana usaha dan/atau kegiatan dengan
kegiatan lain disekitarnya
Berisi deskripsi atau uraian mengenai kegiatan – kegiatan
lain yang berada di sekitar rencana lokasi beserta dampak -
dampak yang ditimbulkannya, baik dampak rencana usaha
dan/atau kegiatan terhadap kegiatan-kegiatan yang sudah
ada atau sebaliknya maupun dampak kumulatif dari
rencana usaha dan/atau kegiatan dan kegiatan yang sudah
ada terhadap lingkungan hidup.
a. Lokasi Pembangunan Rencana Usaha atau Kegiatan

Lokasi pembangunan adalah dimana letak suatu rencana
usaha dan/atau kegiatan akan dilaksanakan. Mengapa
lokasi ini harus dijelaskan dan dianalisis, karena berkaitan
Tarzan Purnomo 33
dengan dampak yang mungkin ditimbulkannya akibat dari
usaha dan/atau kegiatan tersebut terhadap lingkungan
sekitarnya. Dalam lokasi pembangunan dijelaskan dimana
alamat lokasi kegiatan yang direncanakan tersebut secara
lengkap dan jelas, disertai dengan batas-batasnya,
misalnya:
Pembangunan Future Town, berada di Jalan
Soekarno No. 3 RT. 01 RW. 04 Desa Beji, Kec. Junrejo, Kota
Batu, Jatim. Seluas 229.603 m2. Batas-batasnya:
Sebelah Timur : Lahan pertanian
Sebelah Barat : Pemukiman penduduk
Sebelah Utara : Perkebunan
Sebelah Selatan : Jalan raya
Selain itu terdapat uraian yang berkaitan dengan

beberapa kemungkinan dampak dari adanya rencana usaha
dan/atau kegiatan di lokasi yang direncanakan terhadap
lingkungan hidup di sekitarnya, meliputi:
 Batas-batas lahan yang akan digunakan oleh rencana usaha
dan/atau kegiatan harus ditentukan dan dinyatakan dalam
peta berskala yang memadai, dan dapat memperlihatkan
hubungan atau kaitan dan tata letak antara lokasi rencana
usaha dan/atau kegiatan dengan usaha dan/atau kegiatan
lainnya, misalnya permukiman, lahan pertanian, jalan raya,
atau lingkungan hidup binaan manusia pada umumnya,
dan lingkungan hidup alami yang terdapat di sekitar
rencana usaha dan/atau kegiatan. Khusus adanya atau
keberadaan hutan lindung, cagar alam, suaka alam, suaka
marga-satwa, sumber mata air, sungai, dan kawasan
lindung lainnya yang terletak dekat lokasi rencana usaha
dan/atau kegiatan dan diprediksi terdampak harus
diberikan tanda istimewa dalam peta;
 Penjelasan tentang hubungan antara lokasi rencana usaha
dan/atau kegiatan dengan jarak dan tersedianya sumber
daya, baik sumberdaya air, energi, sumber daya alam
hayati, sumber daya alam non hayati, maupun sumber
Tarzan Purnomo 34
daya manusia yang diperlukan oleh rencana usaha
dan/atau kegiatan setelah usaha dan/atau kegiatan
tersebut beroperasi. Untuk itu hubungan ini perlu
dikemukakan dalam peta dengan skala yang memadai;
 Kemungkinan pilihan alternatif usaha dan/atau kegiatan
berdasarkan hasil studi kelayakan (misalnya alternatif
lokasi, tata letak bangunan atau sarana pendukung, atau
teknologi proses produksi yang digunakan). Apabila
berdasarkan studi kelayakan terdapat beberapa pilihan
alternatif lokasi usaha dan/atau kegiatan; maka harus
diberikan uraian tentang masing-masing alternatif lokasi
tersebut sebagaimana dimaksud pada butir a dan b;
 Tata letak rencana usaha dan/atau kegiatan harus
dilengkapi dengan peta, yang berskala memadai. Pada
bagian ini juga memuat informasi tentang letak bangunan
dan struktur lainnya yang akan dibangun pada lokasi
rencana usaha dan/atau kegiatan, serta hubungan
bangunan dan struktur tersebut dengan bangunan yang
telah ada di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan,
termasuk dengan sarana umum misalnya jalan raya, jalan
kereta api, dermaga dan sebagainya. Oleh karena itu
apabila terdapat beberapa alternatif tata letak bangunan
dan struktur lainnya, maka alternatif rancangan tersebut
harus dijelaskan juga dalam peta yang berskala memadai;
b. Rencana Penggunaan Lahan
Adalah penjelasan terkait luas lahan yang diperlukan dan
akan dipergunakan untuk usaha dan/atau kegiatan yang
direncanakan. Berapa lahan yang dibutuhkan secara keseluruhan,
alokasi masing-masing untuk bagian-bagian dari usaha dan/atau
kegiatan, termasuk perinciannya. Hal ini dimaksudkan untuk
memudahkan dalam melakukan analisis kemungkinan dampak
yang ditimbulkannya dari usaha dan/atu kegiatan yang
direncanakan.
Misalnya:
Pembangunan Future Town, pada lahan Seluas 229.603 m2.
Bangunan terdiri atas:
- Villa Estate
Tarzan Purnomo 35
- Apartemen/Condotel
- Sarana Wisata (Dreamland)
- Fasilitas penunjang
Penggunaan lahan:
- 150.980 m2 (65,75%) untuk bangunan tertutup
- 786.23 m2 (34,25%) untuk bangunan terbuka (Taman, jalan,
parkir, dan Ruang Terbuka Hijau/RTH).
c. Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan
dilaksanakan diuraikan secara lengkap, meliputi nama, unit, bagian,
jumlah, dan luasnya. Misalnya:
Pembangunan Future Town, Tahap 1 (Pembangunan Kawasan Villa
Estate dan Sarana fasilitas penunjangnya)
1. Kegiatan Villa Estate dan Fasilitas Penunjangnya
Villa Estate ( 3 lantai, seluas 492.80m2, terdiri dari 264 unit)
2. Kegiatan Jalan dan Taman
Konstruksi aspal, seluas 61.200 m2
3.2.4 Sumberdaya yang dibutuhkan

Dalam setiap pembangunan selalu membutuhkan
sumberdaya, baik berupa sumberdaya alam, maupun sumberdaya
manusia. Untuk memperkirakan kemungkinan dampak yang timbul
dari rencana usaha dan/atau kegiatan, maka diuraikan secara detail
perihal sumberdaya yang dibutuhkan. Misalnya:
Pembangunan Future Town, Tahap 1 (Pembangunan
Kawasan Villa Estate dan Sarana fasilitas penunjangnya),
sumberdaya yang diperlukan meliputi:
1. Sumberdaya air
10.000 liter/hari atau 10 m3/hari dari air PDAM
2. Sumberdaya Listrik
200.000 KVA, dari PLN
3. Tenaga Kerja
110 orang (terdiri dari mandor, tenaga kerja kontruksi, dan
operator alat berat, dll.) dari lokal dan luar.
Jam operasional 24 jam kerja, dengan 3 shift jam kerja:
Shift 1: pukul 06.00-15.00 WIB.
Tarzan Purnomo 36
4. Akses jalan
Jalan Desa Beji, akan ada analisis dampak lingkungan terhadap
lalulintas (ANDALALIN)
3.2.5 Komponen Kegiatan yang Berpotensi Menyebabkan

Dampak Lingkungan
Berisi deskripsi tentang setiap tahap pelaksanaan rencana
usaha dan/atau kegiatan, dimulai dari tahap pra-konstruksi,
konstruksi, jangka waktu masa operasi, hingga rencana waktu pasca
operasi dan prakiraan dampak yang ditimbulkannya. Penjelasannya
meliputi tahapan berikut.
1) Tahap Pra-konstruksi
Merupakan uraian tentang rencana usaha dan/atau kegiatan dan
jadwal usaha dan/atau kegiatan pada tahap pra konstruksi. Pada bagian
ini diuraikan secara mendalam dan difokuskan pada kegiatan selama masa
persiapan (pra-konstruksi) yang berpotensi menjadi penyebab timbulnya
dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup. Misalnya:
1. Pengurusan Izin (IMB): potensi penolakan, persepsi publik.
2. Survey Lapangan (informasi dan data primer dan sekunder:
fisik-kimia-biologi, sosekbud, kesehatan masyarakat
setempat, data perencanaan teknis yang diperlukan)
3. Konsultasi publik (pelibatan masyarakat, pengumuman)
2) Tahap Konstruksi
Pada bagian ini diuraikan tentang rencana usaha dan/atau
kegiatan dan jadual usaha dan/atau kegiatan pada tahap konstruksi.
Untuk itu harus diuraikan secara mendalam dan difokuskan pada
usaha dan/atau kegiatan yang diprakirakan menjadi penyebab
timbulnya dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup
(Anonim,1987). Misalnya pada tahap:
1. Mobilisasi Tenaga Kerja Konstruksi
Berisi uraian tentang rencana penyerapan tenaga kerja
menurut jumlah, tempat asal tenaga kerja, dan kualifikasi
Pendidikan. Misalnya: adanya kesempatan kerja, tenaga
kerja yang dibutuhkan sebanyak 110 orang, diutamakan
penduduk desa Beji.
Tarzan Purnomo 37
2. Mobilisasi Alat Berat dan Material
Jenis-jenis dan tipe peralatan yang digunakan. Kegiatan
mendatangkan alat-alat berat untuk konstruksi dan
pengangkutan material untuk konstruksi yang dapat
menimbulkan dampak bagi lingkungan. Misalnya:
peningkatan kebisingan, volume debu, pencemaran
udara, apakah telah mendapat ijin dan persetujuan
Dirjen Perhubungan darat.
3. Pembangunan dan Pengoperasian Base Camp
Diuraikan berapa luasnya, dampaknya. Misalnya seluas
2000 m2, akan terjadi peningkatan volume limbah cair.
4. Penyiapan Lahan (Pembersihan dan pengurugan lahan)
Kegiatan pengangkutan dan penimbunan bahan atau
material yang dapat menimbulkan dampak lingkungan
hidup; Mislanya: hilangnya vegetasi, habitat satwa liar.
5. Kegiatan pembangunan sarana dan prasarana (jalan,
listrik, air) dari rencana usaha dan/atau kegiatan; Misal:
Pembangunan Fondasi dan Konstruksi Future Town
(konstruksi baja, beton dan cakar ayam); terjadi
peningkatan kebisingan, limbah padat, debu, dll.
6. Penataan Landscape
Uraikan tentang rencana pemulihan kembali bekas-
bekas material/bahan, gudang, jalan-jalan darurat dan
lain-lain setelah usaha dan/atau kegiatan konstruksi
berakhir. Misalnya penanaman kembali pohon-pohon.
7. Demobilisasi Peralatan dan Material sisa
Misalnya: peningkatan kebisingan, debu, dll.
8. Demobilisasi Tenaga Kerja Konstruksi
Terjadi pemutusan hubungan kerja (PHK), Pengurangan
tenaga kerja, penurunan pendapatan, dll.
Disamping itu harus uraikan tentang usaha dan/atau

kegiatan pembangunan unit atau sarana pengendalian dampak
(misal: unit pengolahan limbah), bila unit atau sarana dimaksud
direncanakan akan dibangun oleh pemrakarsa. Termasuk,
dijelaskan pula upaya-upaya untuk mengatasi berbagai masalah
lingkungan hidup yang timbul selama masa konstruksi.
Tarzan Purnomo 38
3) Tahap Operasional
Berisi uraian tentang rencana usaha dan/atau kegiatan dan
jadual usaha dan/atau kegiatan pada tahap operasional. Uraian
secara mendalam difokuskan pada usaha atau kegiatan yang
menjadi penyebab timbulnya dampak penting terhadap lingkungan
hidup pada setiap tahapan (Ahmad and Sammy, 1985). Misalnya
pada tahap:
1. Rekruitment Tenaga Kerja Operasional
Meliputi rencana jumlah tenaga kerja, tempat asal tenaga
kerja yang akan diserap langsung oleh rencana usaha
dan/atau kegiatan pada tahap operasi. Misalnya
dibutuhkan 218 orang, yang diprioritaskan penduduk
desa Beji.
2. Kegiatan Administrasi Kantor

Diuraikan jenis dan volume limbah yang potensial
dihasilkan (misalnya peningkatan volume sampah
kertas, dll). Karakteristik limbah yang dihasilkan baik
limbah padat, cair maupun gas dan rencana-rencana
pengelolaannya. Dalam kaitan ini perlu diuraikan pula
sifat-sifat limbah B3 maupun non B3.
3. Kegiatan Operasional dan Fasilitas Penunjangnya

Deskripsi jumlah dan jenis bahan baku dan bahan
penolong yang digunakan dalam proses produksi yang
mungkin menimbulkan dampak besar dan penting bagi
lingkungan hidup serta cara pengangkutan dan
penyimpanannya (misal: pestisida serta bahan
berbahaya dan beracun lainnya). Perlu juga diuraikan
neraca air (water balance) bila usaha dan/atau kegiatan
yang akan dibangun menggunakan air yang banyak,
demikian pula neraca bahan (material balance), sehingga
dapat diketahui input-output dan jumlah serta kualitas
limbah; peningkatan limbah padat, cair, B3, serta
kebutuhan air.
4. Kegiatan operasional jalan dan Taman
Tarzan Purnomo 39
Rencana penyelamatan dan penanggulangan bahaya atau
masalah selama operasi baik yang bersifat fisik maupun
sosial; serta peningkatan volume kendaraan.
5. Pemeliharaan Lingkungan
Rencana rehabilitasi atau reklamasi lahan yang akan
dilaksanakan selama masa operasi. Termasuk dalam hal
ini rencana pengoperasian unit atau sarana
pengendalian dampak yang telah dibangun pada masa
konstruksi. Desain dan spesifikasi teknologi yang
digunakan; pemeliharaan dan utilitas.
4) Tahap Pasca Operasi

Dalam hal ini diuraikan tentang rencana usaha dan/atau
kegiatan dan jadual usaha dan/atau kegiatan pada tahap pasca
operasi. Misalnya:
(a) Rencana merapikan kembali bekas serta tempat timbunan
bahan/material, mess/bedeng pekerja konstruksi, gudang,
jalan darurat dan sebagainya;
(b) Rencana rehabilitasi atau reklamasi lahan yang akan
dilaksanakan setelah masa operasi berakhir; jenis vegetasi,
jumlah, luas, dll.
(c) Rencana pemanfaatan kembali lokasi rencana usaha
dan/atau kegiatan untuk tujuan lain bila seluruh rencana
usaha dan/atau kegiatan berakhir;
(d) Rencana penanganan tenaga kerja yang dilepas (PHK)
setelah masa usaha dan/atau kegiatan berakhir.
3.2.6 Pengelolaan Dampak yang Telah Direncanakan Dalam

Rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Berisi penjelasan tentang rencana pengelolaan dampak yang
timbul dari rencana usaha dan/atau kegiatan. Misalnya:
a. Pengelolaan Kebutuhan air Bersih; dari PDAM, volume
352.820 l/hari.
b. Pengelolaan Limbah Cair Domestik; volume 214.760 l/hari,
Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) dengan kapasitas
300.000 l/hari atau 300 m3/hari.
Tarzan Purnomo 40
c. Pengelolaan Limbah Padat Domestik; sampah organik dan
anorganik, ketersediaan Tempat Penampunga Akhir (TPA).
d. Pengelolaan Limbah B3; Tempat Penampungan Sementara
(TPS), misalnya kerjasama dengan pihak ke 3 yang berlisensi.
e. Struktur Jaringan dan Drainase; Jalan aspal, drainase tertutup.
f. Pengelolaan Potensi Kebakaran; tersedia hidran, alat pemadam
kebakaran.
g. Pengelolaan Limpasan Air Hujan; Memanen hujan dengan
Lubang Resapan Biopori, sistem drainase.
h. Manajemen Rekayasa Lalu lintas; peningkatan dan perbaikan
jalan, serta pemeliharaan utilitas.
3.3 Deskripsi Rona Lingkungan Awal

Deskripsi rona lingkungan awal merupakan gambaran
terhadap kondisi lingkungan awal sebelum usaha dan/atau
kegiatan dilaksanakan. Adapun yang harus dideskripsikan meliputi
rona lingkungan keseluruhan, baik komponen geo-fisik-kimia
(faktor abiotik), komponen biologi (faktor biotik), maupun
komponen sosial ekonomi dan budaya masyarakat sekitar.
Oleh karena lingkup rona lingkungan hidup awal
merupakan uraian singkat mengenai rona lingkungan hidup yang
terkena dampak, maka data rona lingkungan hidup semaksimal
mungkin harus menggunakan data aktual di lapangan. Data
tersebut berupa komponen lingkungan hidup yang ditelaah karena
terkena dampak. Isu – isu pokok yang menjadi pusat perhatian dari
kemungkinan terdampak harus diuraikan secara singkat isu-isu
pokok yang dapat ditimbulkan akibat rencana usaha dan/atau
kegiatan sesuai hasil pelingkupan. Dalam rona lingkungan hidup
awal ini hendaknya dikemukakan selengkap mungkin mengenai:
1) Rona lingkungan hidup di wilayah studi rencana usaha
dan/atau kegiatan, yang mengungkapkan secara mendalam
komponen-komponen lingkungan hidup yang berpotensi
terkena dampak penting dari usaha dan/atau kegiatan yang
direncanakan. Selain itu komponen lingkungan hidup yang
memiliki arti ekologis dan ekonomis perlu mendapat
perhatian;
Tarzan Purnomo 41
2) Kondisi kualitatif dan kuantitatif berbagai sumber daya alam
yang ada di wilayah studi rencana usaha dan/atau kegiatan,
baik yang sudah atau yang akan dimanfaatkan maupun yang
masih dalam bentuk potensi. Penyajian kondisi sumber daya
alam ini perlu dikemukakan dalam peta dan atau tabel
dengan skala memadai dan bila perlu harus dilengkapi
dengan diagram, gambar, grafik atau foto;
3) Data dan informasi rona lingkungan hidup berupa uraian
secara singkat rona lingkungan hidup di wilayah studi
rencana usaha dan/atau kegiatan. Rona lingkungan hidup
yang diuraikan pada butir ini agar dibatasi pada komponen-
komponen lingkungan hidup yang berkaitan dengan, atau
berpotensi terkena dampak besar dan penting akibat rencana
usaha dan/atau kegiatan.
Berikut ini adalah beberapa contoh komponen lingkungan

hidup yang dapat dipilih untuk ditelaah sesuai hasil pelingkupan
dalam KA-ANDAL. Penyusun dapat menelaah komponen
lingkungan hidup yang lain diluar dari daftar contoh komponen ini
bila dianggap penting berdasarkan hasil penilaian lapangan dalam
studi ANDAL.
3.3.1 Komponen Geo-Fisik-Kimia

Komponen lingkungan geo-fisik-kimia yang harus ditelaah
dalam pelingkupan meliputi:
1) Wilayah administrasi
Berupa deskripsi batas-batas administrasi Kabupaten/Kota
dimana rencana usaha dan/atau kegiatan akan dilaksanakan.
Untuk lebih memperjelas maka harus dilengkapi peta
wilayah administrasi yang memadai.
2) Fisiografi
Berisi data dan penjelasan tentang fisiografi lahan (Cooke
and Doornkamp, 1978) dimana rencana usaha dan/atau
kegiatan akan dilaksanakan, meliputi:
(a) Topografi bentuk lahan (morphologi), kontur tanah,
struktur geologi, dan jenis tanah;
Tarzan Purnomo 42
(b) Indikator lingkungan hidup yang berhubungan dengan
stabilitas geologis dan stabilitas tanah, terutama
ditekankan bila terdapat gejala ketidak stabilan, harus
diuraikan dengan jelas dan seksama (misalnya: potensi
terjadinya tanah longsor, gempa, sesar, aktivitas
vulkanis, dan sebagainya) (Jain et.al., 1981);
(c) Keunikan, keistimewaan, dan kerawanan bentuk lahan
dan batuan secara geologis.
3) Klimatologi
Meliputi iklim, curah hujan, kualitas udara dan kecepatan
angin dan kebisingan
(a) Komponen iklim yang perlu diketahui meliputi tipe iklim,
suhu (suhu maksimum, suhu minimum, dan suhu rata-
rata), kelembaban udara, hujan (curah hujan rata-rata
dan jumlah hari hujan), angin (arah dan kecepatan
angin), serta intensitas radiasi atau cahaya matahari;
(b) Data periodik bencana (siklus tahunan, lima tahunan, dan
sebagainya) misalnya: sering terjadi angin ribut, banjir
tahunan, banjir bandang di wilayah studi rencana usaha
dan/atau kegiatan;
(c) Data yang tersedia dari stasiun meteorologi dan geofisika
yang mewakili wilayah studi tersebut;
(d) Pola iklim mikro, pola penyebaran bahan pencemar
udara secara umum maupun pada kondisi cuaca
terburuk;
(e) Kualitas udara, baik pada sumber maupun daerah sekitar
wilayah studi rencana usaha dan/atau kegiatan;
(f) Sumber kebisingan dan getaran, tingkat kebisingan serta
periode kejadiannya.
4) Hidrologi
Data dan penjelasan tentang hidrologi dimana rencana usaha
dan/atau kegiatan akan dilaksanakan (Chapman and Prat,
1961), meliputi:
(a) Karakteristik fisik badan air (sungai, danau, rawa baik
rawa pasang surut, rawa air tawar, dan rawa air asin),
Tarzan Purnomo 43
kondisi dan tataguna lahan daerah aliran sungai (DAS);
Rata-rata debit air (baik dekade, bulanan, dan tahunan);
(b) Sedimentasi (laju sedimentasi, tingkat sedimentasi), erosi
(laju erosi, tingkat erosi);
(c) Kondisi fisik daerah resapan air permukaan dan air tanah
(akuifer), serta sistem drainase;
(d) Air tanah, meliputi jumlah sumber mata air, potensi dan
kualitas air tanah (dangkal dan dalam), pemanfaatan air
tanah;
(e) Tingkat penyediaan dan kebutuhan/pemanfaatan air
untuk air minum, mandi, dan cuci;
(f) Tingkat penyediaan dan kebutuhan/pemanfaatan air
untuk keperluan lainnya misalnya pertanian, perikanan,
industri, dan lain-lain;
(g) Kualitas air (baik secara fisik, kimia dan mikrobiologi air)
mengacu pada standard baku mutu dan parameter
kualitas air yang terkait dengan limbah yang akan
dihasilkan dari rencana usaha dan/atau kegiatan.
5) Hidrooseanografi
Data dan penjelasan tentang hidrooseanografi dimana
rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut akan
dilaksanakan, meliputi: pola hidrodinamika kelautan
meliputi periode pasang surut, arus dan gelombang/ombak,
morfologi pantai, tingkat dan laju abrasi dan akresi pantai,
serta pola sedimentasi yang terjadi secara alami di daerah
penelitian (Simon, 1988).
6) Tata ruang, penggunaan lahan, dan tanah

Data dan penjelasan tentang tata ruang, peruntukan lahan
dan tanah dimana rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut
akan dilaksanakan, meliputi:
(a) Pola tata ruang dan inventarisasi peruntukan dan tata
guna lahan dan tanah, serta sumber daya lainnya pada
saat rencana usaha dan/atau kegiatan yang diajukan dan
kemungkinan potensi pengembangannya di masa datang;
Tarzan Purnomo 44
(b) Rencana pengembangan wilayah, rencana tata ruang
wilayah/RTRW (kawasan budidaya seperti pertanian,
perkebunan, hutan, perikanan dan lain-lain serta
kawasan non budidaya seperti hutan lindung, suaka
margasatwa, taman nasional dan lain-lain), rencana tata
guna tanah, dan sumber daya alam lainnya yang secara
resmi atau belum resmi disusun oleh Pemerintah
setempat baik di tingkat kabupaten, propinsi atau
nasional di wilayah studi rencana usaha dan/atau
kegiatan;
(c) Potensi atau kemungkinan adanya konflik atau
pembatasan yang timbul antara rencana tata guna tanah
dan sumber daya alam lainnya yang sekarang berlaku
dengan adanya pemilikan/penentuan lokasi bagi rencana
usaha dan/atau kegiatan;
(d) Inventarisasi estetika dan keindahan bentang alam serta
daerah rekreasi yang terdapat di wilayah studi rencana
usaha dan/atau kegiatan.
7) Transportasi dan lalu lintas

Deskripsi tentang sarana transportasi yang terdapat di wilayah
studi rencana usaha dan/atau kegiatan. Meliputi panjang jalan,
kondisi jalan, dan kelas peruntukan jalan.
3.3.2 Komponen Biologi

Deskripsi tentang flora dan fauna yang terdapat di wilayah
studi rencana usaha dan/atau kegiatan. Penjelasannya meliputi
uraian tentang (Tandjung, 1989; Dombois and Ellenberg, 1974)):
1) Flora
(a) Peta zona biogeoklimatik vegetasi alami yang terdapat di
wilayah studi rencana usaha dan/atau kegiatan, meliputi
tipe vegetasi, sifat-sifat dan kerawanannya;
(b)Jenis-jenis vegetasi atau spesies tumbuhan,
keanekaragamannya, dan ekosistem yang dilindungi
undang-undang yang terdapat di wilayah studi rencana
usaha dan/atau kegiatan;
Tarzan Purnomo 45
(c) Keunikan dari spesies vegetasi dan ekosistemnya yang
terdapat di wilayah studi rencana usaha dan/atau
kegiatan.
2) Fauna
(a) Data kelimpahan (densitas) dan keanekaragaman
(diversitas) fauna, habitatnya, penyebaran (distribusi),
pola migrasi, populasi hewan budidaya (ternak) dan
satwa liar serta habitatnya yang dilindungi undang-
undang yang terdapat di wilayah studi rencana usaha
dan/atau kegiatan;
(b) Data penyebaran (distribusi) dan kepadatan (densitas)
populasi hewan invertebrata yang dianggap penting
karena memiliki peranan dan potensi sebagai bahan
makanan, predator hama, peran ekologis penting, atau
sumber hama dan penyakit;
(c) Perikehidupan hewan penting yang terdapat di wilayah
studi rencana usaha dan/atau kegiatan, termasuk cara
perkembangbiakan (reproduksi), siklus (daur) hidupnya,
cara pemijahan, perilaku kawin, cara bertelur dan
beranak, cara memelihara anaknya, serta perilaku dalam
daerah teritorinya.
3.3.3 Komponen Sosial, Ekonomi, Budaya, dan Hankam

Komponen lingkungan sosial, ekonomi, budaya, dan
pertahanan dan keamanan (Hankam) di wilayah studi rencana
usaha dan/atau kegiatan yang penting dan harus ditelaah dalam
pelingkupan meliputi:
1) Demografi (Kependudukan)
(a) Struktur penduduk baik menurut jumlah, kelompok
umur, jenis kelamin, mata pencaharian, pendidikan, dan
agama;
(b) Tingkat kepadatan penduduk;
(c) Pertumbuhan penduduk (tingkat kelahiran/natalitas,
tingkat kematian bayi/mortalitas, dan pola migrasi (baik
sirkuler, komuter, maupun permanen);
(d) Tenaga kerja (jumlah angkatan kerja produktif, tingkat
partisipasi angkatan kerja, dan tingkat pengangguran).
Tarzan Purnomo 46
2) Edukasi (Pendidikan dan Fasilitas Pendidikan)
(a) Jumlah sekolah meliputi semua jenjang, yaitu Kelompok
Bermain, PAUD, TK, SD, SMP, dan SMA, baik yang negeri
maupun swasta;
(b) Rasio murid terhadap sekolah;
(c) Rasio guru terhadap sekolah;
(d) Kondisi fisik bangunan sekolah (kelayakan, tingkat
keamanan, dan kenyamanan).
3) Religi (Agama)
(a) Jumlah dan komposisi penduduk menurut pemeluk
agama, yaitu Islam, Nasrani, Hindu, dan Budha;
(b) Jumlah rumah ibadah yang tersedia, baik masjid,
surau/musholla/langgar, gereja, kuil, dan vihara;
4) Ekonomi
(a) Sumber pendapatan penduduk atau sektor pekerjaan
(dari sektor pertanian, peternakan, industri, dan
perdagangan)
(b) Ekonomi rumah tangga (tingkat pendapatan, pola nafkah
ganda);
(c) Ekonomi sumber daya alam (pola kepemilikan dan
penguasaan sumber daya alam, pola pemanfaatan
sumber daya alam, pola penggunaan lahan, nilai tanah
dan sumber daya alam lainnya, serta sumber daya alam
milik umum);
(c) Perekonomian lokal dan regional (kesempatan kerja dan
berusaha, nilai tambah karena proses manufaktur, jenis
dan jumlah aktivitas ekonomi non-formal, distribusi
pendapatan, efek ganda ekonomi, produk domestik
regional bruto, pendapatan asli daerah, pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi, fasilitas umum dan fasilitas
sosial, serta aksesibilitas wilayah).
Tarzan Purnomo 47
5) Kesejahteraan Masyarakat
(a) Proporsi penduduk menurut tingkat kesejahteraan
keluarga (Keluarga Sejahtera, Pra Keluarga Sejahtera,
dan Keluarga Sejahtera 1)
(b) Keluarga Sejahtera (baik sejahtera I, II, dan III);
6) Budaya
(a) Kebudayaan (adat-istiadat, sistem nilai atau tradisi yang
dianut, dan norma budaya) masyarakat setempat;
(b) Proses sosial (proses asosiatif/kerjasama, proses
disosiatif/konflik sosial, akulturasi, asimilasi dan
integrasi, serta kohesi sosial) yang terjadi pada
masyarakat;
(c) Pranata sosial/kelembagaan masyarakat baik dibidang
ekonomi (misal hak ulayat), pendidikan, agama, sosial,
dan keluarga;
(d) Warisan budaya (situs purbakala, cagar budaya, punden),
termasuk kearifan lokal masyarakat;
(e) Pelapisan atau stratifikasi sosial berdasarkan pendidikan,
ekonomi, pekerjaan, dan kekuasaan;
(f) Pola kekuasaan dan kewenangan (kepemimpinan formal
dan informal, kewenangan formal dan informal,
mekanisme pengambilan keputusan di kalangan
masyarakat, kelompok individu yang dominan, serta
pergeseran nilai kepemimpinan);
(g) Sikap dan persepsi masyarakat terhadap rencana usaha
dan/atau kegiatan;
(h) Adaptasi ekologis.
7) Pertahanan/Keamanan
Meliputi konflik kepentingan yang potensial dan
berpengaruh terhadap pertahanan dan keamanan yang dapat
terjadi dengan adanya rencana pembangunan usaha
dan/atau kegiatan.
Tarzan Purnomo 48
3.3.4 Komponen Kesehatan Masyarakat
Komponen lingkungan kesehatan masyarakat di wilayah
studi rencana usaha dan/atau kegiatan yang penting dan harus
ditelaah dalam pelingkupan meliputi:
1) Parameter lingkungan yang diperkirakan terkena dampak
dari rencana usaha dan/atau kegiatan pembangunan dan
berpengaruh terhadap kesehatan masyarakat;
2) Proses dan potensi terjadinya pemajanan;
3) Potensi besarnya dampak timbulnya penyakit (angka
kesakitan & angka kematian) di wilayah studi akibat dari
rencana usaha dan/atau kegiatan;
4) Karakteristik spesifik penduduk di wilayah studi yang
beresiko terkena dampak dari rencana usaha dan/atau
kegiatan;
5) Sumber daya kesehatan;
(a) Fasilitas kesehatan (banyaknya Rumah Sakit,
Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Polindes, dan
Posyandu);
(b) Tenaga kesehatan (jumlah Dokter, Bidan dan Tenaga
medis) yang tersedia;
6) Kondisi sanitasi dan kesehatan lingkungan, meliputi
kualitas air, udara, tanah, kondisi rumah, sanitasi dan
sarana MCK.
7) Tingkat Kesehatan Masyarakat
(a) Jumlah penderita (jumlah kasus HIV/AIDS, penderita
IMS, DBD, TB, dan Malaria)
(b) Status gizi masyarakat (kurang gizi, gizi buruk, dan
stunting);
8) Kondisi lingkungan yang dapat memperburuk proses
penyebaran penyakit (pengetahuan, kebiasaan, dan
fasilitas kesehatan).
Tarzan Purnomo 49
3.4 Hasil Konsultasi Publik
Konsultasi publik merupakan bagian dari tahapan
pelingkupan yang bertujuan untuk mengetahui persepsi
masyarakat terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan
dilaksanakan. Tujuan konsultasi publik agar masyarakat memahami
dampak lingkungan yang berpotensi timbul dan masyarakat
mempunyai persepsi yang positif terhadap rencana usaha dan/atau
kegiatan yang akan dilaksanakan.
3.4.1 Proses Konsultasi Publik
Merupakan tahapan konsultasi publik mengenai rencana
usaha dan/atau kegiatan. Konsultasi publik bertujuan untuk
mengetahui persepsi publik terhadap rencana usaha dan/atau
kegiatan yang akan dilakukan. Proses konsultasi publik meliputi:
(a) Pengumuman;
Berupa pemberitahuan melalui media massa (surat kabar,
siaran radio), atau undangan untuk menghadiri sosialisasi
rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dilakukan.
Pengumuman atau undangan ditujukan kepada
masyarakat di wilayah studi rencana usaha dan/atau
kegiatan, tokoh masyarakat (perangkat desa, kepala desa),
dari unsur pemerintah (Camat, Kapolsek, Koramil), Dinas
Lingkungan Hidup, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/
Kota.
(b) Konsultasi Publik;

Merupakan pelaksanaan sosialisasi rencana usaha
dan/atau kegiatan oleh pemrakarsa dan penyusun studi
ANDAL, yang hadiri oleh masyarakat yang diperkirakan
terkena dampak dari rencana usaha dan/atau kegiatan,
tokoh masyarakat, perangkat desa, pihak pemerintah
(Camat, Polsek, Koramil), Dinas Lingkungan Hidup, dan
Pemerintah Kabupaten/Kota. Dikemukakan juga tempat
dan waktu dilaksanakan sosialisasi tersebut. Para peserta
sosialisasi mengisi dan menandatangani daftar hadir.
Tarzan Purnomo 50
3.4.2 Hasil Pelaksanaan Konsultasi Publik
Hasil dari sosialisasi atau konsultasi publik berupa
kesepakatan dengan masyarakat di wilayah studi dituangkan dalam
bentuk Berita Acara Konsultasi Publik atau Sosialisasi rencana
usaha dan/atau kegiatan. Berita acara tersebut ditandatangani oleh
perwakilan dari peserta sosialisasi, yaitu pihak perwakilan
masyarakat, pemerintah (Desa, Kecamatan, dan Kabupaten), serta
pemrakarsa.
3.5 Dampak Penting Hipotetik

Dalam pelingkupan mencakup studi tentang kajian dampak
besar dan penting (Anonim, 1987) yang ditelaah di wilayah studi.
Masing-masing butir yang diuraikan pada bab ruang lingkup studi
ini disusun dengan mengacu pada hal-hal yang tertuang dalam
dokumen Kerangka Acuan. Dalam bab ini hendaknya dikaji:
1) Prakiraan secara cermat dampak usaha dan/atau kegiatan
pada saat pra konstruksi, konstruksi, operasi, dan pasca
operasi terhadap lingkungan hidup. Kajian atau telaah ini
dilakukan dengan cara menganalisis perbedaan antara
kondisi kualitas lingkungan hidup yang diperkirakan dengan
adanya usaha dan/atau kegiatan, dan kondisi kualitas
lingkungan hidup yang diprakirakan tanpa adanya usaha
dan/atau kegiatan dengan menggunakan metode prakiraan
dampak;
2) Penentuan arti penting perubahan kualitas lingkungan hidup
yang diprakirakan bagi masyarakat di wilayah studi rencana
usaha dan/atau kegiatan, dan pemerintah; dengan mengacu
pada Pedoman penentuan dampak besar dan penting;
3) Dalam melakukan telaah butir 1) dan 2) tersebut perlu
diperhatikan dampak yang bersifat langsung dan atau tidak
langsung. Dampak langsung adalah dampak yang
ditimbulkan secara langsung oleh adanya usaha dan/atau
kegiatan. Sedangkan dampak tidak langsung adalah dampak
yang timbul sebagai akibat berubahnya suatu komponen
lingkungan hidup dan/atau usaha atau kegitan primer oleh
adanya rencana usaha dan/atau kegiatan. Dalam kaitan ini
Tarzan Purnomo 51
maka perlu diperhatikan mekanisme aliran dampak pada
berbagai komponen lingkungan hidup sebagai berikut:
(a) Kegiatan yang menimbulkan dampak penting yang
bersifat langsung pada komponen sosial;
(b) Kegiatan yang menimbulkan dampak penting yang
bersifat langsung pada komponen fisik-kimia, kemudian
menimbulkan rangkaian dampak lanjutan berturut-
turut terhadap komponen biologi dan sosial;
(c) Kegiatan yang menimbulkan dampak penting yang
bersifat langsung pada komponen biologi, kemudian
menimbulkan rangkaian dampak lanjutan pada
komponen sosial;
(d) Kegiatan yang menimbulkan dampak penting yang
bersifat langsung pada aspek fisik-kimia dan
selanjutnya membangkitkan dampak pada komponen
sosial;
(e) Dampak penting berlangsung saling berantai diantara
komponen sosial itu sendiri;
(f) Dampak penting pada butir a,b,c dan d yang telah
diutarakan selanjutnya menimbulkan dampak balik
pada rencana usaha dan/atau kegiatan.
4) Mengingat usaha dan/atau kegiatan masih berada pada tahap
pemilihan alternatif usaha atau kegiatan (lokasi, atau
teknologi yang digunakan), sehubungan dengan AMDAL
merupakan komponen dari studi kelayakan, maka telaahan
sebagaimana dimaksud dilakukan untuk masing-masing
alternatif;
5) Dalam melakukan analisis prakiraan dampak penting harus
digunakan metoda-metoda formal secara matematis.
Penggunaan metoda non formal hanya dilakukan bila mana
dalam melakukan analisis tersebut tidak tersedia formula-
formula matematis atau hanya dapat didekati dengan metoda
non formal. Dampak besar dan penting yang ditelaah
meliputi:
a. Deskripsi singkat mengenai rencana usaha dan/atau
kegiatan penyebab dampak, terutama komponen usaha
Tarzan Purnomo 52
dan/atau kegiatan yang berkaitan langsung dengan dampak
yang ditimbulkannya;
b. Kondisi rona lingkungan hidup yang terkena dampak,
terutama komponen lingkungan hidup yang langsung
terkena dampak;
c. Jenis-jenis kegiatan yang ada di sekitar rencana lokasi
beserta dampak - dampak yang ditimbulkannya terhadap
lingkungan hidup;
d. Aspek-aspek yang diteliti mengacu pada hasil pelingkupan
yang tertuang dalam dokumen Kerangka Acuan untuk
Analisis Dampak Lingkungan (KA-ANDAL).
Penjelasan ini harus dilengkapi dengan peta yang dapat

menggambarkan lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan beserta
kegiatan - kegiatan yang berada di sekitarnya. Pelingkupan dampak
besar dan penting dilakukan melalui serangkaian proses berikut:
3.5.1 Identifikasi Dampak Potensial

Pada tahap ini kegiatan pelingkupan dimaksudkan untuk
mengidentifikasi semua dampak lingkungan hidup, baik primer,
sekunder, tersier, maupun ikutannya yang secara potensial akan
timbul sebagai akibat adanya rencana usaha dan/atau kegiatan.
Tetapi perlu diingat, bahwa yang diinventarisasi adalah dampak
potensial yang mungkin akan timbul tanpa memperhatikan
besar/kecilnya dampak, atau penting tidaknya dampak. Dengan
demikian pada tahap ini belum ada upaya untuk menilai apakah
dampak potensial tersebut merupakan dampak besar dan penting.
Dalam hal ini prakiraan secara cermat dampak dari rencana
usaha dan/atau kegiatan meliputi pada saat pra konstruksi,
konstruksi, operasi, dan pasca operasi terhadap lingkungan hidup.
Kajian atau telaah terhadap dampak potensial dilakukan dengan
cara menganalisis perbedaan antara kondisi kualitas lingkungan
hidup yang diperkirakan dengan adanya usaha dan/atau kegiatan,
dan kondisi kualitas lingkungan hidup yang diprakirakan tanpa
adanya usaha dan/atau kegiatan dengan menggunakan metode
prakiraan dampak (Soeratmo, 1988).
Tarzan Purnomo 53
Identifikasi dampak potensial dapat diperoleh dari serangkaian
hasil konsultasi dan diskusi dengan para pakar, pemrakarsa,
instansi yang bertanggungjawab, dan masyarakat yang
berkepentingan serta dilengkapi dengan hasil pengamatan
lapangan (observasi). Disamping itu identifikasi dampak potensial
juga dapat dilakukan dengan menggunakan metode-metode
identifikasi dampak sebagai berikut:
a) studi atau kajian pustaka; dan/atau
b) analisis isi (content analysis); dan/atau
c) Focus Group Discussion (FGD) interaksi kelompok (rapat,
lokakarya, brainstorming, dan lain-lain); dan/atau
d) metoda ad hoc; dan/atau
e) daftar uji (sederhana, kuesioner, deskriptif); dan/atau
f) matrik interaksi sederhana; dan/atau
g) bagan alir (flowchart); dan/atau
h) pelapisan (overlay); dan/atau
i) pengamatan lapangan (observasi).
Untuk lebih jelasnya proses pelaksanaan pelingkupan dapat

dipelajari pada Panduan Pelingkupan Untuk Penyusunan Kerangka
Acuan ANDAL sesuai Keputusan Menteri Negara Kependudukan
dan Lingkungan Hidup Nomor: KEP-30/MENKLH/7/1992. Dalam
melakukan identifikasi dampak potensial dirinci sesuai dengan
tahapan sebagai berikut:
1. Tahap Pra Konstruksi
Merupakan prakiraan dampak penting apa saja yang terjadi
pada tahap pra konstruksi, misalnya pada tahapan:
1) Pengurusan izin; timbulnya persepsi positif masyarakat
terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan
2) Konsultasi publik; merupakan saat yang paling tepat
untuk mengetahui persepsi masyarakat terhadap rencana
usaha dan/atau kegiatan, baik yang bersifat positif
maupun negatif.
2. Tahap Konstruksi
Dampak-dampak potensial yang diperkirakan muncul pada
tahap konstruksi dari rencana usaha dan/atau kegiatan. Misalnya
pada tahapan:
Tarzan Purnomo 54
1) Mobilisasi tenaga kerja konstruksi; dampak yang muncul
pada tahapan ini, misalnya terbukanya kesempatan kerja,
terjadinya kompetisi antar warga, terjadi konflik, dll.
2) Mobilisasi Peralatan dan Material; dampaknya terjadi
penurunan kualitas udara, peningkatan kebisingan, dll.
3) Pembangunan dan Pengoperasian Base Camp; limbah cair
dan padat.
4) Penyiapan lahan; hilangnya vegetasi, penurunan kualitas
udara
5) Pembangunan pondasi; peningkatan kebisingan, debu,
penurunan kualitas udara
6) Pembangunan sarana dan prasarana; penurunan kualitas
udara, kebisingan, dihasilkan limbah B3
7) Penataan Landscape; peningkatan kualitas udara, estetika
lingkungan
8) Demobilsasi Peralatan dan Material sisa; penurunan
kualitas udara
9) Demobilisasi tenaga kerja Konstruksi; hilangnya
kesempatan kerja, penurunan pendapatan.
3. Tahap Operasional
Merupakan prakiraan dampak penting apa saja yang terjadi
pada tahap operasional, misalnya pada tahapan:
1) Rekruitmen tenaga kerja operasional; adanya
kesempatan kerja
2) Kegiatan administrasi kantor; peningkatan volume
sampah.
3) Kegiatan operasional; peningkatan kebutuhan air bersih,
volume limbah padat, cair dan B3.
4) Kegiatan Jalan dan Taman; peningkatan volume
kendaraan, menurunnya tingkat pelayanan jalan,
peningkatan estetika lingkungan.
5) Pemeliharaan Lingkungan; peningkatan komunitas
vegetasi.
Tarzan Purnomo 55
Contoh:
Tabel 1. Prakiraan Besaran Dampak Tahap Operasional

Prakiraan
Sifat
No. Dampak Besaran
Dampak
Dampak
1. Rekrutmen Tenaga Kerja Operasional
a. Peningkatan Kesempatan
1 Penting
Kerja
2. Kegiatan Operasional Cluster
a. Peningkatan Limbah Padat
-2 Penting
Domestik
b. Peningkatan Air Limbah -3 Penting
Domestik
3. Kegiatan Operasional Hotel, Mall, dan Apartemen
a. Peningkatan Air Limbah -3 Penting
Domestik
b. Peningkatan Limbah Padat -2 Penting
Domestik
c. Peningkatan Volume Lalu -2 Penting
Lintas
d. Peningkatan Peluang Usaha 1 Penting
4. Kegiatan Operasional Theme Park dan Aquaria
a. Peningkatan Limbah Padat -2 Penting
Domestik
Domestik
c. Peningkatan Peluang Usaha 1 Penting
5. Kegiatan Villa Exclusive
a. Peningkatan Volume Lalu -2 Penting
Lintas
b. Peningkatan Limbah Padat -2 Penting
Domestik
c. Peningkatan Air Limbah -3 Penting
Domestik
6. Kegiatan Maniva Resort
a. Peningkatan Limbah Padat -2 Penting
Domestik
Domestik
Tarzan Purnomo 56
3.5.2 Evaluasi Dampak Potensial
Pelingkupan pada tahap ini bertujuan untuk
menghilangkan/ meniadakan dampak potensial yang dianggap
tidak relevan atau tidak penting, sehingga diperoleh daftar dampak
besar dan penting hipotetik yang dipandang perlu dan relevan
untuk ditelaah secara mendalam dalam studi ANDAL. Daftar
dampak besar dan penting potensial ini disusun berdasarkan
pertimbangan atas hal-hal yang dianggap penting oleh masyarakat
di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan, instansi yang
bertanggung jawab, dan para pakar. Pada tahap ini daftar dampak
besar dan penting hipotesis yang dihasilkan belum tertata secara
sistematis. Metoda yang digunakan pada tahap ini adalah interaksi
kelompok (FGD, rapat, lokakarya, brainstorming). Kegiatan
identifikasi dampak besar dan penting ini terutama dilakukan oleh
pemrakarsa usaha dan/atau kegiatan (yang dalam hal ini dapat
diwakili oleh konsultan penyusun AMDAL), dengan
mempertimbangkan hasil konsultasi dan diskusi dengan pakar,
instansi yang bertanggungjawab serta masyarakat yang
berkepentingan (konsultasi publik).
Berdasarkan hasil evaluasi dampak potensial diberikan
uraian mengenai hasil kajian dampak besar dan penting dari
rencana usaha dan/atau kegiatan. Hasil evaluasi ini selanjutnya
menjadi masukan bagi instansi yang bertanggungjawab untuk
memutuskan kelayakan lingkungan hidup dari rencana usaha
dan/atau kegiatan, sebagaimana dimaksud dalam PP. Nomor 27
Tahun 1999.
1) Kajian/Telaah terhadap dampak besar dan penting
(a) Merupakan kajian secara holistik terhadap berbagai
komponen lingkungan hidup yang diprakirakan
mengalami perubahan mendasar akibat rencana usaha
dan/atau kegiatan. Dilakukan dengan menggunakan
metode-metode evaluasi yang lazim dan sesuai dengan
kaidah metoda evaluasi dampak penting dalam AMDAL
sesuai keperluannya;
(b) Evaluasi dampak yang bersifat holistik adalah kajian
secara totalitas terhadap berbagai dampak besar dan
penting lingkungan hidup, dengan sumber usaha
Tarzan Purnomo 57
dan/atau kegiatan penyebab dampak. Berbagai
komponen lingkungan hidup yang terkena dampak
penting tersebut (baik positif maupun negatif) ditelaah
sebagai satu kesatuan yang saling terkait dan saling
pengaruh-mempengaruhi, sehingga diketahui sejauh
mana perimbangan dampak besar dan penting yang
bersifat positif dengan yang bersifat negatif (Huffsmidt,
1986);
(c) Semua dampak besar dan penting yang dihasilkan dari
evaluasi disajikan sebagai dampak-dampak besar dan
penting yang harus dikelola.
2) Kajian/Telaah sebagai dasar pengelolaan

(a) Didasarkan pada hubungan sebab akibat (kausatif) antara
rencana usaha atau kegiatan dan rona lingkungan hidup
dengan dampak positif dan negatif yang mungkin timbul.
Misalnya, kemungkinan dampak besar dan penting yang
timbul dari rencana usaha dan/atau kegiatan terhadap
rona lingkungan hidup, karena rencana usaha atau
kegiatan itu dilaksanakan di lokasi yang terlalu padat
penduduk, atau pada tingkat pendapatan dan pendidikan
yang terlampau rendah, bentuk teknologi yang tak sesuai
dan sebagainya;
(b) Karakteristik atau ciri dampak penting perlu
dikemukakan dengan jelas, artinya apakah dampak
penting (baik positif atau negatif) tersebut akan
berlangsung terus menerus selama rencana usaha
dan/atau kegiatan itu berlangsung kelak. Atau antara
dampak-dampak satu dengan dampak lainnya akan
terdapat hubungan timbal balik yang antagonistis dan/
atau sinergistis. Sebaiknya, dijelaskan tentang waktu
ambang batas (misal: baku mutu lingkungan) dampak
besar dan penting tersebut mulai timbul. Apakah akan
mulai timbul setelah rencana usaha dan/atau kegiatan
dilaksanakan atau akan terus berlangsung sejak masa
pra-konstruksi dan akan berakhir bersama selesainya
rencana usaha dan/atau kegiatan. Atau mungkin akan
Tarzan Purnomo 58
terus berlangsung dalam jangka panjang, misalnya lebih
dari satu generasi;
(c) Diidentifikasi kelompok masyarakat yang akan terkena
dampak negatif dan kelompok yang akan terkena
dampak positif. Juga diidentifikasi kesenjangan antara
perubahan yang diinginkan dan perubahan yang
mungkin terjadi akibat usaha dan/atau kegiatan
pembangunan tersebut;
(d) Prakiraan luas daerah yang akan terkena dampak
penting, apakah hanya dalam skala lokal, regional,
nasional, atau bahkan internasional, melewati batas
negara Republik Indonesia;
(e) Jika rencana usaha dan/atau kegiatan berada di dalam
daerah bencana alam atau di dekat sumber bencana
alam, maka harus dilakukan analisis bencana dan analisis
resiko.
3.5.3 Pemusatan Dampak Besar dan Penting (Focussing)

Pelingkupan yang dilakukan pada tahap ini bertujuan untuk
mengelompokan atau mengorganisir dampak besar dan penting
yang telah dirumuskan pada tahap identifikasi dan evaluasi, dengan
maksud agar diperoleh isu-isu pokok lingkungan hidup yang dapat
mencerminkan atau menggambarkan secara utuh dan lengkap
mengenai:
a. Keterkaitan antara rencana usaha dan/atau kegiatan dengan
komponen lingkungan hidup yang mengalami perubahan
mendasar (dampak besar dan penting);
b. Keterkaitan antar berbagai komponen dampak besar dan
penting yang telah dirumuskan.
Isu-isu pokok lingkungan hidup tersebut kemudian

dirumuskan melalui 2 (dua) tahapan. Pertama, semua dampak
besar dan penting dikelompokkan menjadi beberapa kelompok
menurut keterkaitannya satu sama lain. Kedua, kelompok-
kelompok dampak besar dan penting tersebut selanjutnya diurut
berdasarkan kepentingannya, baik dari sudut pandang ekonomi,
ekologis, maupun sosial budaya dan pertahanan keamanan.
Tarzan Purnomo 59
3.6 Batas Wilayah Studi Dan Batas Waktu Kajian
3.6.1 Batas Wilayah Studi
Merupakan uraian singkat tentang lingkup wilayah studi
mengacu pada penetapan wilayah studi yang digariskan dalam
Kerangka Acuan (ANDAL), dan hasil observasi di lapangan. Batas
wilayah studi ANDAL yang dimaksud digambarkan pada peta
dengan skala yang memadai. Tujuan dari penetapan lingkup
wilayah studi ini adalah untuk membatasi luas wilayah studi
ANDAL sesuai hasil pelingkupan dampak besar dan penting, dan
dengan mempertimbangkan keterbatasan sumber daya, waktu dan
tenaga, serta saran pendapat dan tanggapan dari masyarakat yang
berkepentingan. Untuk itu lingkup wilayah studi ANDAL ditetapkan
berdasarkan pertimbangan batas-batas ruang sebagai berikut:
1) Batas tapak proyek
Batas tapak proyek adalah ruang atau batas fisik lokasi suatu
rencana usaha dan/atau kegiatan akan melakukan kegiatan pra-
konstruksi, konstruksi dan operasi. Batas tapak proyek ini
ditentukan oleh pemrakarsa. Dari ruang rencana usaha dan/atau
kegiatan inilah diperkirakan bersumber dampak terhadap
lingkungan hidup di sekitarnya, termasuk dalam hal ini alternatif
lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan. Untuk itu posisi batas
tapak proyek ini harus dinyatakan juga dalam koordinat.
2) Batas ekologis
Batas ekologis adalah merupakan hipotesis ruang wilayah
sebaran dampak dari suatu rencana usaha dan/atau kegiatan
melalui media transportasi limbah (baik air, udara), dimana proses
alami yang berlangsung di dalam ruang tersebut diperkirakan akan
mengalami perubahan mendasar. Termasuk dalam ruang ini
adalah area di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan yang secara
ekologis berdampak terhadap aktivitas usaha dan/atau kegiatan.
Perlu disertakan gambar peta batas ekologis.
3) Batas sosial
Batas sosial adalah ruang di sekitar rencana usaha dan/atau
kegiatan yang merupakan tempat berlangsungnya berbagai
interaksi sosial masyarakat yang mengandung norma dan nilai
Tarzan Purnomo 60
tertentu yang sudah mapan (termasuk sistem dan struktur sosial,
atau tradisi masyarakat), sesuai dengan dinamika sosial kelompok
masyarakat, yang diperkirakan akan mengalami perubahan
mendasar akibat dari rencana usaha dan/atau kegiatan. Dalam hal
ini perlu dicantumkan RT, RW, Desa, Kecamatan, dan
Kabupaten/Kota dimana rencana usaha dan/atau kegiatan.
Sebagai catatan, batas sosial ini sangat penting diperhatikan
oleh pihak-pihak yang terlibat dalam studi ANDAL, hal ini
mengingat adanya kelompok-kelompok masyarakat yang
kehidupan sosial, ekonomi, dan budayanya akan mengalami
perubahan mendasar akibat aktivitas usaha dan/atau kegiatan.
Oleh karena dampak lingkungan hidup yang ditimbulkan oleh suatu
rencana usaha dan/atau kegiatan menyebar tidak merata, maka
batas sosial ditetapkan dengan membatasi batas-batas terluar
dengan memperhatikan hasil identifikasi komunitas masyarakat
yang terdapat dalam batas tapak proyek, batas ekologis, dan yang
berada diluar batas tapak proyek dan batas ekologis namun
berpotensi terkena dampak yang mendasar dari rencana usaha
dan/atau kegiatan melalui penyerapan tenaga kerja, pembangunan
fasilitas umum dan fasilitas sosial.
4) Batas administratif
Batas administratif adalah ruang dimana masyarakat dapat
secara leluasa melakukan kegiatan sosial ekonomi dan sosial
budaya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku di dalam ruang tersebut. Batas ruang ini dapat berupa batas
administrasi pemerintahan atau batas konsesi pengelolaan sumber
daya oleh suatu usaha dan/atau kegiatan (misal, batas HPH, batas
kuasa pertambangan). Untuk itu dalam hal ini harus dilengkapi
dengan peta orientasi wilayah administratif, misalnya Kecamatan.
Dengan memperhatikan batas-batas tersebut di atas dan
mempertimbangkan kendala-kendala teknis yang dihadapi (dana,
waktu, dan tenaga), maka akan diperoleh ruang lingkup wilayah
studi yang dituangkan dalam peta dengan skala yang memadai.
Batasan ruang lingkup wilayah studi ANDAL, adalah ruang
yang merupakan kesatuan dari keempat wilayah di atas, namun
penentuannya disesuaikan dengan kemampuan pelaksana yang biasanya
Tarzan Purnomo 61
memiliki keterbatasan sumber daya, seperti waktu, dana, tenaga, tehnik,
dan metode telaahan. Dengan demikian, ruang lingkup wilayah studi
bertitik tolak pada ruang untuk rencana usaha dan/atau kegiatan,
kemudian diperluas ke ruang ekologis, ruang sosial dan ruang
administratif.
3.6.2 Batas Waktu Kajian

Merupakan penentuan pelaksanaan kajian dari setiap
tahapan rencana usaha dan/atau kegiatan. Tujuannya sebagai time
line agar evaluasi terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan
tersebut berjalan sesuai rencana. Misalnya: Pra konstruksi 1 bulan,
Konstruksi 12 bulan, dan Operasional 3 bulan sekali.
3.7 Metode Studi

3.7.1 Metode Pengumpulan Data
Studi ANDAL merupakan kajian mendalam terhadap
dampak besar dan penting dari rencana usaha dan/atau kegiatan
terhadap lingkungan hidup. Jenis data yang dikumpulkan baik data
primer maupun sekunder harus bersifat sahih dan dapat dipercaya
(reliable) yang diperoleh melalui metoda atau alat sahih. Untuk itu
harus diuraikan secara jelas tentang: metoda pengumpulan data;
baik metode pengumpulan data primer, maupun data sekunder.
Meliputi alat yang digunakan, baik metoda analisis, serta
lokasi pengumpulan data berbagai komponen lingkungan hidup
yang diteliti. Lokasi pengumpulan data harus dicantumkan dalam
peta dengan skala memadai. Pengumpulan data dan informasi
untuk data demografi, sosial ekonomi, sosial budaya, pertahanan
dan keamanan, serta kesehatan masyarakat sebaiknya
menggunakan kombinasi dari tiga atau lebih metoda agar diperoleh
data yang reliabilitasnya tinggi.
3.7.2 Metode Analisis Data

Metode analisis data merupakan penjelasan tentang teknik
analisis data yang digunakan dalam studi. Untuk itu harus
dijelaskan secara rinci, termasuk rumus-rumusnya, meliputi:
a. Metode analisis data kuantitatif
b. Metode analisis data kualitatif.
Tarzan Purnomo 62
1) Metode Prakiraan Dampak Besar dan Penting
Merupakan prakiraan terhadap dampak besar dan penting
dari rencana usaha dan/atau kegiatan terhadap lingkungan. Oleh
karena itu harus dijelaskan secara rinci metoda yang digunakan
untuk memprakirakan besar dampak usaha dan/atau kegiatan dan
penentuan sifat penting dampak terhadap komponen lingkungan
hidup. Dalam memprakirakan besaran dampak dapat
menggunakan metoda formal dan non formal dan Keputusan
Kepala BAPEDAL tentang Pedoman Penentuan Dampak Besar dan
Penting untuk memprakirakan tingkat kepentingan dampak.
Adapun metode prakiraan tingkat besaran dampak dapat
menggunakan:
a. Metode pendekatan model matematis
b. Metode pendekatan berdasarkan empiris
c. Metode penilaian para ahli
d. Metode pendekatan analogi
e. Metode penggunaan standard baku mutu (BAPEDAL).
2) Metode Prakiraan Perhitungan Besaran Dampak

Merupakan metode yang digunakan untuk menghitung
besaran dari masing-masing dampak rencana usaha dan/atau
kegiatan terhadap lingkungan. Misalnya:
1. Timbulnya persepsi masyarakat
2. Adanya kesempatan kerja
3. Penurunan kualitas udara
4. Peningkatan kebisingan
5. Peningkatan kebutuhan air bersih
6. Peningkatan volume air limbah
7. Kerusakan jalan
8. Peningkatan limpasan air permukaan
3) Metode Prakiraan Sifat Kepentingan Dampak
Merupakan metode yang digunakan memprakirakan sifat
penting dari masing-masing dampak yang timbul dari rencana
usaha dan/atau kegiatan terhadap lingkungan. Dalam hal ini
didasarkan pada seberapa dampak tersebut berpengaruh terhadap
lingkungan, meliputi:
Tarzan Purnomo 63
1. Jumlah manusia yg akan terkena dampak
2. Luas wilayah persebaran dampak
3. Intensitas dampak
4. Lamanya dampak berlangsung
5. Banyaknya komponen lingkungan lainnya yg terkena dampak
6. Sifat kumulatif dampak
7. Berbalik atau tidak berbaliknya dampak
3.7.3 Metode Evaluasi Dampak Besar dan Penting Secara

Holistik
Untuk mengevaluasi dampak besar dan penting terhadap
rencana usaha dan/atau kegiatan terhadap lingkungan hidup secara
holistik harus menggunakan metoda evaluasi dampak yang lazim
digunakan dalam studi (misalnya: matrik, bagan alir, overlay), yang
menjadi dasar untuk menelaah kelayakan lingkungan hidup dari
berbagai alternatif usaha dan/atau kegiatan (UNEP, 1988). Sebagai
pertimbangan dalam hal ini adalah:
1. Pemilihan alternatif terbaik
2. Arahan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan
3.Pertimbangan Kelayakan Lingkungan (Permen LH No.16/2012
tentang Pedoman Penyusunan Dokumen LH) sbb:
1). Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
2). Kebijakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan
3). Kepentingan pertahanan dan keamanan (Hankam)
4). Prakiraan secara cermat sifat dan besaran dampak
5). Hasil evaluasi holistik terhadap dampak positif dan negatif
dampak penting
6). Kemampuan pemrakarsa dalam menanggulangi dampak
negatif
7). Rencana usaha yang tidak mengganggu nilai sosial,
ekologis, usaha masyarakat sekitar, dan tidak
terlampuainya daya dukung lingkungan.
Tarzan Purnomo 64
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Q J., and Sammy, G.K., 1985. Guidelines to Enviromental
Impact Assesment in Develoving Countries. Sponsored by
The United National Enviromental Programme. Holder and
Stancliton. London-Sydney. Toronto.
Anonim, 2012. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 27
Tahun 2012. Tentang AMDAL.
Anonim, 1994. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup
Repulik Indonesia No. Kep. 14/ MEN.LH/3/1994 Pedoman
Umum Penyusunan KA ANDAL (Lampiran F), Pedoman
Umum Penyusunan ANDAL (Lampiran I), Pedoman Umum
Penyusunan RKL (Lampiran III) dan Pedoman Umum
Penyusunan RPL (Lampiran IV).
Anonim, 1987. Keputusan Menteri KLH No. 50/1987. Tentang
Pedoman Penyusunan AMDAL.
Anonimous, 1987. Keputusan Menteri KLH No. 49/1987. Tentang
Dampak Penting.
Anonim, 1982. Undang-Undang Republik Indonesia No. 4 Tahun
1982. Tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
Chapman. D.H., And Pratt, F.P., 1961. Methode analysis for Soil,
Plants and Waters. Division of Agricultural Sciences
Univercity of California.
Cooke, R.U., and Doornkamp, J.C., 1978. Geomorphology in
Enviromental Management. An Introduction. Clarendon
Press. Oxford.
Dombois, D.M. and Ellenberg, E.H. 1974. Aims And Methode of
Vegetation Ecology. John Wiley and Sons Publisher,
International Edition. New York.
Huffsmidt, M.M., James, D.E., Meister, A.D., Bower, B.T., and Dixon,
J.A.,1986. Benefit-Cost Analysis of Natural System And
Enviromental Quality Aspect of Development. East West
Enviroment and Policy Institute East West Center. Honolulu.
Jain, L.K., Urban, L.V., and Stanceys, G.S., 1981. Enviromental Impact
Analysis. a New Dimension in Decision Making. Second
Edition. Van Nastrand Reinhold Enviromental Engineering
Series.
Tarzan Purnomo 65
Keputusan Menteri Negara Lingkunga Hidup No. KEP-
30/MENKLH/7/1992. Tentang Panduan Pelingkupan Untuk
Penyusunan Kerangka Acuan ANDAL.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No.16/2012. Tentang
Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun
1999. Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1999 No. 59 Tambahan Lembaran Negara No. 3838.
Simon, S., 1988. Metoda Pengumpulan Data Hidrooceanografi.
Kursus Penyusunan AMDAL.
Soemarwoto, O., 1989. Analisis Dampak Lingkungan. Gadjah Mada
University Press. Yogyakarta.
Soeratmo, G., 1988. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
Penerbit Gama Press. Yogyakarta.
Tanjung, S.D., 1989. Pengamatan Terhadap Flora dan Fauna. Kursus
Lanjutan AMDAL.
United Nations Enviroment Programme, 1988. Enviromental
Impact Assesment. Basic Procedures for Developing
Countries. Regional Office for Asia and The Pasific.
Tarzan Purnomo 66
BAB IV
PRAKIRAAN DAMPAK FISIK
Oleh Yunus Arifien
4.1 Pendahuluan
Peningkatan jumlah penduduk yang terus terjadi
berbanding lurus dengan peningkatan pembangunan dengan
perubahan penggunaan lahan dan peningkatan atas kebutuhan
sumber daya air. Kenyataan di lapangan banyak dijumpai
perambahan dan perladangan yang berdampak pada kerusakan
lingkungan. Upaya konservasi daerah tangkapan air di kawasan
konservasi semakin terasa pentingnya agar tercipta keseimbangan
lingkungan. Munculnya fenomena banjir, longsor, erosi,
sedimentasi dan semakin langkanya sumberdaya air pada saat
kemarau, semestinya makin menyadarkan para pemanfaat jasa
lingkungan air tentang pentingnya konservasi daerah tangkapan
air.
Tanah dan air adalah sumber daya alam utama yang menjadi
penyokong seluruh kehidupan makhluk hidup di bumi. Sumber
daya tersebut rentan mengalami degradasi dan kerusakan,
terutama akibat aktivitas manusia seperti kegiatan pertanian,
perumahan, infrastruktur dan industri. Jika tanah dan air
mengalami kerusakan, maka tidak akan memberikan manfaat yang
dapat menopang kehidupan. Oleh karena itu, dibutuhkan upaya
konservasi tanah dan air untuk menjaga kualitas tanah dan air agar
dapat digunakan secara berkelanjutan. Konservasi ini umumnya
dilakukan di daerah aliran sungai dan lahan-lahan kritis.
Salah satu kebijakan pemerintah dalam pembangunan
berbagai sektor adalah memberikan kesempatan kepada dunia
usaha (swasta, BUMN, BUMD, dan Koperasi) untuk mengelola dan
memanfaatkan sumberdaya. Pemberian pengelolaan sumberdaya
alam kepada pihak swasta dimaksudkan untuk mempercepat gerak
roda perekonomian nasional, khususnya di sektor pertanian,
Yunus Arifien 67
kehutanan dan industri. Dan terbukti, selama Pembangunan Jangka
Panjang tahap Pertama sektor tersebut memberi kontribusi yang
yang cukup besar sebagai penyumbang devisa negara serta
penggerak roda perekonomian nasional yang cukup penting.
Selain berfungsi sebagai kekuatan ekonomi, sumber daya
alam juga mempunyai fungsi ekologis, diantaranya adalah pengatur
tata air, pencegah erosi, sumber plasma nutfah, sumber
keanekaragaman hayati (flora dan fauna), serta pengendali iklim
mikro dan makro. Oleh karenanya, kegiatan pengelolaan
sumberdaya alam melalui kebijakan pemberian konsesi perlu
diatur dan ditata dengan baik, agar kelestarian fungsi sumberdaya
alam tersebut (fungsi produksi, fungsi ekologis, peningkatan
kesejahteraan masyarakat sekitarnya dan kontribusinya bagi
pembangunan daerah serta pengembangan wilayah) dapat berjalan
dalam tatanan keseimbangan dan dinamis.
Pembangunan, dalam segala dimensinya selalu memberikan
dampak positif, tetapi sekaligus juga sering membawa dampak
negatifnya. Dampak positif dan negatif ini akan dapat dirasakan
oleh berbagai pihak, baik masyarakat yang ada dilingkungan
sekitar. Dampak positif biasanya terletak pada peningkatan
kesejahteraan ekonomis manusia, pertumbuhan industri, maupun
pengembangan wilayah. Sedangkan dampak negatifnya terutama
terjadi pada aspek lingkungan, dimana sumber daya alam
dan carrying capacity atau daya dukungnya menjadi semakin
berkurang, sehingga muncullah beragam penyakit pembangunan
(development pain) yang diderita alam seperti banjir diwaktu hujan
namun gersang dimusim kering, peningkatan suhu bumi, longsor,
pencemaran, dan sebagainya.
Sehubungan dengan hal tersebut, maka untuk
meminimalisir dampak pembangunan, pemerintah telah
mengeluarkan kebijakan pengelolaan lingkungan sebagaimana
tertuang dalam UU No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup kemudian dengan Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2O2O tentang Cipta Kerja maka telah ditetapkan
Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Berbagai kebijakan itu harus diimplementasi-kan pada seluruh
Yunus Arifien 68
bidang pembangunan, baik industri, perumahan, sarana
perhubungan / transportasi, maupun saluran irigasi, sehingga
setiap program pembangunan diharapkan tidak
memunculkan trade off yang pincang, sekaligus dapat menjamin
konsepsi pembangunan yang berkelanjutan (sustainable
development).
Konsep pembangunan berkelanjutan sudah lama menjadi
perhatian para ahli. Namun, istilah
keberlajutan (sustainability) baru muncul beberapa dekade lalu.
Walau demikian, perhatian terhadap keberlanjutan sudah dimulai
sejak Malthus (1798) mengkhawatirkan ketersedian lahan di
Inggris akibat ledakan penduduk yang pesat. Pembangunan
berkelanjutan adalah upaya manusia untuk memperbaiki mutu
kehidupan dengan tetap berusaha tidak melampaui ekosistem
pendukung kehidupannya. Dewasa ini masalah pembangunan
berkelanjutan telah dijadikan sebagai isu penting yang perlu terus
disosialisasikan di tengah masyarakat.
4.2 Dampak Fisik Pembangunan

Pembangunan akan menimbulkan dampak secara fisik baik
positif maupun negative. Isu-isu pokok dampak lingkungan yang
akan menjadi fokus kajian yang dikaitkan dengan fungsi kelestarian
pengelolaan sumberdaya alam (kelestarian produksi, ekologis dan
sosial ekonomi serta budaya masyarakat) melalui pendekatan
kaijan yang holistik dan komprehensif, yaitu sebagai berikut :
(1) Kecenderungan terbukanya areal akibat kegiatan
pembukaan wilayah, penebangan dan
penyaradan/pengangkutan yang selanjutnya diikuti oleh
peningkatan laju erosi, aliran permukaan dan sedimentasi,
serta dampak turunannya pada parameter hidrologi mikro
(fluktuasi debit sungai, potensi banjir, penurunan kualitas air
serta daya dukung daerah aliran sungai);
(2) Berubahnya struktur dan komposisi vegetasi akibat kegiatan
penebangan dan penyaradan yang mengakibatkan
menurunnya potensi dan kualitas tegakan, penurunan
potensi hasil nir kayu, serta kerusakan habitat bagi hidupan
satwaliar.
Yunus Arifien 69
(3) Berkurangnya populasi dan keanekaragaman jenis satwa
dilindungi dan endemik sebagai akibat kerusakan habitat dan
degradasi ekosistem hutan alam secara keseluruhan.
(4) Berubahnya struktur dan pola mata-pencaharian penduduk
sekitar hutan, yang ditandai oleh menurunnya
ketergantungan masyarakat terhadap sumberdaya hutan
dan berubahnya tingkat dan struktur pendapatan rumah-
tangga penduduk di sekitar hutan;
(5) Kecenderungan meningkatnya potensi konflik dalam
pemilikan dan penguasaan lahan dan sumberdaya alam
sebagai ekses terbatasnya ruang gerak masyarakat dalam
memanfaatkan sumberdaya alam dan tidak
terakomodasinya aspirasi masyarakat dalam pengelolaan
produksi alam.
(6) Meningkatnya aksesibilitas dan mobilitas penduduk sebagai
akibat tersediaanya dukungan jaringan jalan dan aktivitas
kegiatan.
(7) Peningkatan kontribusi pengusahaan terhadap
pembangunan daerah melalui penyerapan dan pembinaan
tenaga kerja, pajak dan retribusi lain yang berlaku serta
program pemberdayaan masyarakat sekitarnya.
Kegiatan pembangunan diprakirakan akan menimbulkan

dampak secara fisik adalah sebagai berikut :
4.2.1 Perubahan Iklim Mikro

Perubahan iklim mikro meliputi perubahan suhu dan
kelembaban relatif di bawah tegakan yang diprakirakan akan
menjadi sumber dampak penting perubahan iklim mikro adalah
kegiatan pembangunan jalan, base camp, tempat pengumpulan.
Kegiatan pembuatan jalan atau untuk bangunan akan
menyebabkan terbukanya tajuk, sehingga radiasi sinar matahari
dapat mencapai lantai (permukaan tanah) mencapai 100 %. Energi
radiasi matahari ini sebagian besar akan diserap oleh permukaan
tanah dan menjadi panas. Kemudian panas ini akan dipindahkan ke
udara di atasnya. Semakin besar energi radiasi matahari yang dapat
mencapai permukaan tanah, maka nilai albedo-nya akan semakin
besar, akibatnya suhu udara akan semakin tinggi dan menurunkan
Yunus Arifien 70
kelembaban relatif dalam skala mikro (di bawah tegakan) di lokasi
tersebut. Kisaran perubahan suhu udara adalah sebesar +1 s/d +2 o
C dan kelembaban udara relatif adalah -4 s/d -8 %. Kisaran
perubahan nilai ini ditinjau dari aspek kualitas lingkungan
tergolong kecil dan tidak penting. Namun pada areal yang makin
cenderung terbuka kecepatan angin akan meningkat mencapai
lebih dari 20 kali kecepatan angin di dalam hutan. Dengan
kecenderungan yang sama evapotranspirasi juga akan meningkat.
4.2.2 Hidrologi
Komponen kegiatan pembangunan yang diprakirakan akan
menimbulkan dampak terhadap komponen hidrologi. Kegiatan-
kegiatan pembangunan tersebut akan menyebabkan berkurangnya
kerapatan penutupan tajuk dan terbukanya lahan, sehingga curah
hujan efektif yang mencapai permukaan tanah menjadi lebih besar.
Selain itu, kegiatan-kegiatan tersebut juga akan menyebabkan
pemadatan tanah. Pemadatan tanah yang terjadi akan
menurunkan daya serap tanah terhadap air hujan. Peningkatan
curah hujan efektif dan penurunan daya serap tanah akan
meningkatkan limpasan permukaan (run-off). Hal ini akan
meningkatkan debit puncak sungai pada puncak musim hujan. Jika
debit puncak sungai tidak tertampung oleh kondisi morfometri
sungai, maka akan mengakibatkan meluapnya air sungai dan
kemungkinan dapat menyebabkan banjir atau genangan yang
cukup lama pada bebarapa daerah di pinggiran sungai. Selain itu
terbukanya lahan dan perusakan lapisan atas oleh peningkatan
limpasan permukaan akan meningkatkan laju erosi. Tanah yang
tererosi sebagai akan terbawa oleh limpasan permukaan masuk
sungai. Akibatnya kandungan/beban sedimen yang akan diterima
oleh sungai akan meningkat.
4.2.3 Perubahan Debit Sungai

Debit sungai diduga dengan menghitung besarnya
perubahan debit puncak sungai sebagai akibat kegiatan
pembangunan. Kegiatan tersebut akan menyebabkan terbukanya
areal, sehingga menyebabkan perubahan dalam koefisien
Yunus Arifien 71
limpasannya yang pada akhirnya dapat merubah debit puncak
sungai.
4.2.4 Banjir
Terjadinya banjir diduga berdasarkan besarnya debit
puncak sungai yang diterima oleh sungai akibat berlangsungnya
kegiatan pembangunan secara terus menerus dibandingkan dengan
debit maksimum sungai yang bersangkutan. Apabila debit puncak
sungai akibat kegiatan pembangunan tersebut lebih besar dari debit
sungai, maka diprakirakan akan terjadi banjir. Sebaliknya, apabila
debit puncak sungai masih berada di bawah atau lebih kecil dari
debit sungai, maka tidak akan terjadi banjir.
4.2.5 Perubahan Sedimentasi

dampak terhadap perubahan sedimentasi. Sedimentasi merupakan
suatu proses pengendapan bahan-bahan organik dan an organik
yang tersuspensi di dalam kolom air dan diangkut oleh air.
Sedimentasi disebabkan oleh beberapa faktor, dalam kaitan dengan
kegiatan pembangunan adalah erosi. Artinya, besaran dan laju erosi
yang terjadi akan sangat menentukan besaran sedimentasi, karena
bahan-bahan yang terangkut oleh limpasan dan aliran permukaan
akan masuk dalam badan sungai, dan seterusnya akan
menimbulkan pendangkalan dan kekeruhan pada sungai yang
bersangkutan. Tanah yang tererosi sebagian akan terbawa oleh
limpasan permukaan dan masuk dalam badan sungai, dan
akibatnya kandungan bahan sedimen dalam sungai kan meningkat.
4.2.6 Perubahan Kualitas Air

Pembangunan berpotensi menimbulkan berupa penurunan
terhadap kualitas air secara tidak langsung melalui aliran
permukaan yang membawa bahan sedimen masuk dalam badan
sungai. Adapun parameter kualitas air yang akan terkena dampak
adalah Muatan Padatan Tersuspensi (MPT/TSS), Kekeruhan,
Biological Oxygen Demand (BOD) dan Chemical Oxygen Demand
(COD). Kegiatan pembangunan diprakirakan akan menimbulkan
perubahan nilai MPT/TSS dan kekeruhan dimana kandungan beban
sedimen yang masuk dalam perairan (badan) sungai akan
Yunus Arifien 72
meningkatkan konsentrasi MPT/TSS dan kekeruhan. Dalam
kaitan dengan nilai kekeruhan, meskipun tidak ada rumus
kuantitatif yang pasti tentang hubungan antara kandungan
MPT/TSS dan kekeruhan dalam suatu perairan, tetapi berbagai
hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa nilai kekeruhan
berbanding lurus dengan kandungan MPT (Alabaster, and Llyod,
1982). Dengan demikian, bila kandungan MPT/TSS meningkat,
maka nilai kekeruhannya diprakirakan akan meningkat pula.
4.2.7 Erosi
dampak terhadap erosi tanah. Kegiatan pembangunan akan
menyebabkan keterbukaan areal/lahan dengan tingkat
keterbukaan mencapai lebih dari 80 %. Terbukanya areal/lahan
tersebut akan meningkatkan limpasan permukaan, aliran
permukaan (run-off), pada gilirannya akan meningkatkan laju erosi,
sebagai akibat perubahan indeks penutupan vegetasi/lahan (faktor
C).
4.3 Pengelolaan Dampak Fisik

Konservasi tanah dan air penting untuk dilakukan agar
tanah tetap terpelihara dan air tetap tersedia. Konservasi tanah
yakni penempatan bidang tanah pada penggunaan yang sesuai
dengan kemampuan tanah dan memperlakukannya sesuai dengan
syarat-syarat yang diperlukan agar tidak terjadi kerusakan tanah
Arsyad (2006). Sedangkan konservasi air pada prinsipnya adalah
penggunaan air hujan yang jatuh ke tanah untuk kegiatan pertanian
secara efisien dan mengatur waktu aliran air dengan
meresapkannya ke dalam tanah agar ketika musim hujan tidak
terjadi banjir dan ketika kemarau masih terdapat cadangan air
tanah. Jika konservasi tidak dilakukan, dikhawatirkan akan muncul
masalah, sebagai berikut:
 Unsur hara yang seharusnya terkandung dalam tanah dan
bahan organik akan hilang
 Terjadi proses salinisasi atau terkumpulnya garam / racun
dalam tanah
 Air tawar pada akar dan batang akan jenuh
Yunus Arifien 73
 Erosi tanah
 Mata air akan mengering atau debitnya akan berkurang
 Kualitas air menurun akibat sedimentasi erosi
 Berkumpulnya limbah atau air yang telah tercemar
 Terjadi eutrofikasi atau masuknya unsur hara ke badan air
4.3.1 Metode Konservasi Tanah dan Air

Terdapat tiga teknik atau metode yang digunakan untuk
melakukan konservasi, antara lain:
1). Metode Vegetatif
Metode vegetatif yaitu metode yang menggunakan tanaman
atau bagian tanaman untuk mengurangi daya tumbuk air hujan
dengan tanah. Tujuannya adalah agar air hujan tidak langsung
bertabrakan dengan tanah, mengurangi laju dan jumlah air di
permukaan sehingga mengurangi erosi tanah. Teknik vegetatif
meliputi beberapa sistem berikut:
a. Pertanian Lorong
Pertanaman Lorong atau (alley cropping) adalah
melakukan penanaman tanaman perdu leguminosa yang
ditanam berbaris dan rapat (10 cm – 25 cm) mengikuti kontur
tanah atau sebagai pagar. Umumnya cara ini dilakukan pada
lahan dengan kondisi miring untuk menahan erosi. Teknik ini
terbukti efektif dalam menghambat erosi. Melalui pembuatan
tanaman lorong, maka secara alami 3-4 tahun kemudian akan
tercipta teras dengan sendirinya.
b. Sistem Silvopastura
Sistem Silvopastura adalah salah satu dari sistem
tumpangsari, yaitu menanam tanaman pakan dibawah tegakan
pohon, seperti rumput gajah dan setaria. Sehingga tanaman
pakan tersebut juga dapat digunakan untuk konsumsi hewan
ternak.
c. Pemberian Mulsa
Pemberian Mulsa adalah menutupi tanah dengan mulsa
agar permukaan tanah tidak terkena air hujan secara langsung.
Mulsa tersebut berupa sisa tanaman, hasil pangkasan tanaman,
dan lain sebagainya. Penggunaan mulsa cukup efektif untuk
mencegah erosi, terutama akibat erosi percik. Selain itu, mulsa
Yunus Arifien 74
akan memberikan bahan-bahan organik pada tanah melalui
proses dekomposisi.
2). Metode Mekanik
Metode Mekanik, yaitu perlakuan fisik yang diberikan
kepada tanah dengan membuat bangunan untuk mengurangi aliran
permukaan air, sehingga tidak terjadi erosi dan dapat
meningkatkan penggunaan tanah. Beberapa metode mekanik yang
umumnya diterapkan : pengolahan tanah, teras, guludan
(pembuatan pematang tanah secara sejajar dengan garis kontur),
penghambat, waduk, rorak / parit (saluran air buntu untuk
sedimentasi), pembuatan drainase, irigasi, lubang resapan (biopori),
dan sumur resapan
3). Metode Kimia
Metode Kimia, selain metode vegetatif dan mekanik terdapat
pula metode kimia untuk mecegah erosi. Tanah akan diberikan soil
conditioner untuk memperbaiki struktur tanah.
4.3.2 Penerapan Konservasi Tanah dan Air

Kegiatan konservasi sebaiknya didahului dengan
perencanaan yang matang mengenai apa saja yang akan dilakukan
dan pendekatan terhadap masyarakat. Masyarakat perlu dilibatkan
karena memiliki andil dalam melanjutkan program konservasi
tersebut. Oleh karena itu, konservasi tanah dan air harus dilakukan
dengan sistem parsitipatif, agar : masyarakat sadar terhadap
pentingnya lingkungan, terutama tanah dan air, masyarakat
tergerak untuk melaksanakan konservasi di lingkungan sekitarnya,
kerjasama antar pemilik kepentingan, yakni masyarakat, swasta
dan pemerintah. Akan tetapi, terdapat beberapa kendala dan
kelemahan dari sistem parsitipatif ini, yaitu : diperlukan sosialisasi
agar muncul kesadaran masyarakat, diperlukan pendampingan
sebelum masyarakat dapat mandiri, pendampingan oleh ahli yang
berganti-ganti tidak akan efektif dan memerlukan waktu lama
dalam kerjasama antar stakeholder. Sosialisasi merupakan dasar
dari keberhasilan kegiatan konservasi karena menjadi awal
pemaham mengenai tujuan kegiatan konservasi tanah dan air.
Yunus Arifien 75
4.3.3 Pembangunan Berkelanjutan
Pengembangan konsep pembangunan berkelanjutan perlu
mempertimbangkan kebutuhan wajar secara sosial dan kultural,
menyebarluaskan nilai-nilai yang menciptakan standar konsumsi
berbeda dalam batas kemampuan lingkungan, serta secara wajar
semua orang mampu mencita-citakannya. Namun demikian ada
kecendrungan bahwa pemenuhan kebutuhan tersebut akan
tergantung pada kebutuhan dalam mewujudkan pertumbuhan
ekonomi ataupun kebutuhan produksi pada skala maksimum.
Pembangunan berkelanjutan jelas mensyaratkan
pertumbuhan ekonomi di tempat yang kebutuhan utamanya belum
bisa konsisten dengan pertumbuhan ekonomi, asalkan isi
pertumbuhan mencerminkan prinsip-prinsip keberlanjutan. Akan
tetapi kenyataannya aktivitas produksi tinggi dapat saja terjadi
bersamaan dengan kemelaratan yang tersebar luas. Kondisi ini
dapat membahayakan lingkungan. Jadi pembangunan
berkelanjutan mensyaratkan masyarakat terpenuhi kebutuahan
dengan cara meningkatkan potensi produksi mereka dan sekaligus
menjamin kesempatan yang sama semua orang.
Konsep keberlanjutan merupakan konsep yang sederhana,
tapi kompleks, sehingga pengertian keberlajutanpun sangat
multidimensi dan multiinterpretasi.. Konsep keberlanjutan ini
paling tidak mengandung dua dimensi. Pertama, dimensi waktu
karena keberlanjutan tidak lain menyangkut apa yang akan terjadi
di masa mendatang. Kedua, dimensi interaksi antara sistem
ekonomi dan sistem sumber daya alam dan lingkungan (Fauzi,
2004). Dari berbagai konsep yang ada terdapat rumusan prinsip
dasar dari setiap elemen pembangunan berkelanjutan. Dalam hal ini
ada empat komponen perlu diperhatikan, yaitu pemerataan,
keanekaragaman, integrasi dan perspektif jangka panjang.
 Pembangunan yang berorientasi pemerataan dan keadilan
sosial harus dilandasi hal-hal seperti meratanya distribusi
sumber lahan dan faktor produksi, meratanya peran dan
kesempatan perempuan, meratanya ekonomi dicapai
dengan keseimbangan distribusi kesejahteraan. Namun
Yunus Arifien 76
pemerataan bukanlah hal yang secara langsung dapat
dicapai. Pemerataan adalah konsep, relatif dan tidak secara
langsung dapat diukur. Kesenjangan pendapatan negara
kaya dan miskin semakin melebar, walaupun pemerataan di
banyak negara sudah meningkat. Aspek etika lainnya yang
perlu menjadi perhatian pembangunan berkelanjutan
adalah prospek generasi masa datang, tidak dapat
dikompromikan dengan aktivitas generasi masa kini. Ini
berarti pembangunan generasi masa kini perlu
mempertimbangkan generasi masa datang dalam
memenuhi kebutuhannya.
 Pemeliharaan keanekaragaman hayati adalah prasyarat
untuk memastikan bahwa sumber daya alam selalu tersedia
secara berkelanjutan untuk masa kini dan masa datang.
Keanekaragaman hayati juga merupakan dasar bagi
keseimbangan ekosistem. Pemeliharaan keanekaragaman
budaya akan mendorong perlakuan yang merata terhadap
setiap orang dan membuat pengetahuan terhadap tradisi
berbagai masyarakat dapat lebih dimengerti.
 Pembangunan berkelanjutan mengutamakan keterkaitan
antara manusia dengan alam. Manusia mempengaruhi alam
dengan cara yang bermanfaat atau merusak. Hanya dengan
memanfaatkan pengertian tentang konpleknya keterkaitan
antara sistem alam dan sistem sosial. Dengan menggunakan
pengertian ini maka pelaksanaan pembangunan lebih
integratif merupakan konsep pelaksanaan pembangunan
yang dapat dimungkinkan.
 Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan dilaksanakan
penilaian yang berbeda dengan asumsi normal dalam
prosedur discounting. Persepsi jangka panjang adalah
perspektif pembangunan yang berkelanjutan. Secara ideal
keberlanjutan pembangunan membutuhkan pendekatan
pencapaian terhadap kesinambungan berbagai aspek
kehidupan yang mencakup; keberlanjutan ekologis,
ekonomi, sosial budaya, politik, serta keberlanjutan
pertahanan dan keamanan. Akhirnya, sebagai konsep
sederhana namun mencakup dimensi yang cukup luas,
Yunus Arifien 77
pencarian konsep keberlanjutan yang memenuhi harapan
semua pihak akan terus berjalan. Pengembangan konsep
dan model-model yang telah ada diharapkan akan selalu
muncul.
Pembangunan berkelanjutan (Salim, 1990) bertujuan

meningkatkan kesejahteraan masyarakat, untuk memenuhi
kebutuhan dan aspirasi manusia. Pembangunan yang berkelanjutan
pada hakikatnya ditujukan untuk mencari pemerataan
pembangunan antargenerasi di masa kini maupun masa
mendatang. Pembangunan pada dasarnya lebih berorientasi
ekonomi, dapat diukur keberlanjutannya berdasarkan tiga kriteria.
Yaitu: (1) Tidak ada pemborosan penggunaan sumber daya alam
atau depletion of natural resources; (2) Tidak ada polusi dan dampak
lingkungan lainnya; (3) Kegiatannya harus dapat
meningkatkan useable resources ataupun replaceable resource.
4.4 Penutup
Berbagai bencana alam seperti longsor dan banjir yang
melanda wilayah Indonesia menjadi pertanda bahwa daya dukung
lingkungan sudah tidak dapat menampung intensitas air yang
sedemikian besar merupakan dampak meningkatnya
pembangunan. Oleh karena itu, konservasi tanah dan air sangatlah
penting agar sumber daya tanah dan air tidak semakin terdegradasi.
Para pengguna lahan (baik itu petani, perusahaan
perkebunan, maupun pengguna lahan nonpertanian) merupakan
pihak yang langsung berhubungan dengan pengelolaan lahan.
Kegiatan yang mereka lakukan menentukan kondisi lahan saat ini,
dan juga pada masa-masa yang akan datang. Bencana alam yang
disebabkan oleh degradasi lahan dapat diminimalisir dengan
perencanaan dan penyelenggaraan konservasi tanah dan air yang
bersifat masif oleh seluruh unsur masyarakat, baik di pedesaan
maupun perkotaan.
Yunus Arifien 78
DAFTAR PUSTAKA
Alabaster, J.S. dan R. Lloyd. 1982. Water Quality Criteria for
Freshwater Fish, Food and Agricultural Organization of the
United Nation, London, Boston.
Arifien, Y dan E Rustiadi. 2021. Change Pattern of Land Use of
Jabodetabek Area Through Irio and Dimamic System
Approach. Agricultural Science, 3(1), 12–21
Arsyad, S. 2006. Konservasi Tanah dan Air. Penerbit IPB. Bogor.
Carter, L.W. and L.G. Hill. 1979. Handbook of Variable for
Enrivomental Impact Assement. Arbor Sceince Publishers
Inc. Ann Arbor, Michigan.
Fandeli, Chafid. 1992. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan;
Prinsip Dasar dan Peranannya Dalam Pembangunan.
Liberty. Jakarta.
Fauzi.A. 2004, Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan, Teori
dan Aplikasi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta
Husin, Y.A. 1990. Dampak Terhadap Kualitas Air. BKLH-MISETA
IPB. Bogor.
Marlyn, K. 1988. Mining and Freshwater Enviroment Elseiver
Science. Publishers Ltd. Essex, England.
Malthus. 1798. “An essay on the principle of population”. London :
electronic scholarly publishing project.
Odem, E.P. 1971. Fundamentals of Ecology. Thirds Edition. WB
Sounder Company. Philadelphia, London, Toronto. 574p.
Salim, Emil. 1990, Konsep Pembangunan Berkelanjutan, Jakarta.
Sinukaban, N. 1988. Konservasi Tanah dan Air. Jurusan Tanah-
Faperta IPB. Bogor.
Soemarwoto, O. 1989. Analisis Dampak Lingkungan. Gadjah Mada
Press. Jogyakarta.
Soeratmo, G. 1988. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(AMDAL). Gadjah Mada Press. Jogyakarta.
Soerianegara, I dan Indrawan A. 1977. Ekologi Hutan Indonesia,
Departemen Manajemen Kehutanan, Fakultas
Kehutanan. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Soil Survey Staff. 1987. Keys to Soil Taxonomy. SMSS Technical
Monograph No. 6 3rd Edition.
Yunus Arifien 79
Sugandy, A. 1980. Baku Mutu Lingkungan Sebagai Indikator
Dampak Lingkungan Fisik. Makalah Simposium Nasional
AMDAL-1 PPLH IPB. Bogor.
Sutamihardja, 2004 Perubahan Lingkungan Global; Program Studi
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah
Pascasarjana; IPB
Yunus Arifien 80
BAB V
PRAKIRAAN DAMPAK BIOLOGI
Oleh Andi Susilawaty
5.1 Pengantar Prakiraan Dampak Biologi

AMDAL atau Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
sangat penting agar pembangunan dapat terus berkenajutan dan
masalah lingkungan dapat diminimalkan bahkan dihindarkan. Oleh
karenanya AMDAL disusun sebelum suatu kegiatan pembangunan
berjalan. AMDAL bertujuan untuk menunjang pembangunan yang
berkelanjutan.
AMDAL adalah alat untuk memitigasi prakiraan dampak dari
adanya suatu kegiatan terhadap lingkungan hidup, baik secara fisik,
kima, biologi, sosial, ekonomi, budaya dan kesehatan masyarakat.
Alur kajian dampak dimulai dengan melakukan kajian pelingkupan
untuk menentukan dampak potensial dan dampak hipotetik
berdasarkan informasi deskripsi kegiatan sejak pra-konstruksi,
konstruksi, operasi dan pasca operasi.
Sebelum menentukan dampak potensial dan hipotetik,
berlanjut tidaknya suatu kegiatan pembangunan ditentukan oleh
ada tidaknya dampak penting dari kegiatan tersebut. Dampak
penting yang dimaksud adalah perubahan yang sangat mendasar
akibat adanya suatu kegiatan pembangunan. Ada beberapa kriteria
yang dapat digunakan untuk menentukan penting tidaknya dampak
suatu kegiatan pembangunan, antara lain (Dampak, 1988):
1. Jumlah penduduk yang terkena dampak.
2. Luas wilayah sebaran dampak.
3. Lamanya dampak berlangsung.
4. Intensitas dampak.
5. Banyaknya komponen lingkungan yang terkena dampak.
6. Sifat kumulatif dampak.
7. Sifat reversible (dapat berbalik) atau irreversible (tidak dapat
berbalik) dampak.
Andi Susilawaty 81
Prakiraan dampak biologi adalah suatu proses untuk
memperkirakan respon atau perubahan suatu parameter
lingkungan biologi tertentu akibat adanya kegiatan pembangunan,
pada perspektif ruang dan waktu tertentu. Pada studi AMDAL,
tahap prakiraan dampak biologi merupakan salah satu tahapan
yang paling sulit, sebab metode atau teknik prakiraan dampak
biologi ini sangat bergantung pada kemajuan ilmu taksonomi
hewan dan tumbuhan. Prakiraan munculnya sesuatu dampak
biologi pada dasarnya adalah jawaban dari pertanyaan mengenai
berapa besar perubahan yang timbul pada setiap komponen
lingkungan biologi sebagai akibat dari aktivitas pembangunan.
Prakiraan dampak biologi dilakukan terhadap setiap
komponen atau parameter lingkungan biologi baik flora, fauna
maupun biota perairan yang mungkin terkena dampak. Misalnya
kepunahan suatu species tumbuhan tertentu akibat pembangunan.
5.2 Komponen Prakiraan Dampak Biologi

5.2.1 Flora
Data flora yang akan dikumpulkan meliputi vegetasi alam
dan tanaman budidaya yang diusahakan penduduk. Pengambilan
data flora dilakukan melalui observasi langsung di lapangan dengan
cara inventarisasi dengan plot contoh terhadap jenis-jenis flora
yang terdapat dalam areal rencana kegiatan dan sekitarnya.
Plot contoh sebagai tempat pengukuran dan pengamatan
dibuat dengan ukuran 20 m x 20 m dengan jumlah plot
direncanakan sebanyak 10 unit. Data flora yang dikumpulkan
mencakup parameter jumlah jenis, jumlah individu per jenis,
diameter batang, dan tingkat penutupan tumbuhan bawah.
Selanjutnya dilakukan pengambilan contoh bagian tumbuhan untuk
keperluan herbarium dalam rangka mengidentifikasi jenis
tumbuhan yang tidak diketahui nama ilmiahnya.
Hasil pengamatan vegetasi digunakan untuk menghitung
nilai kerapatan, kerapatan relatif, frekuensi, frekuensi relatif,
dominansi, dominansi relatif, dan indeks nilai penting setiap jenis;
indeks kesamaan dan ketidaksamaan komunitas; serta indeks
keanekaragaman dengan menggunakan persamaan-persamaan
(Kusmana, 2017):
Andi Susilawaty 82
Kerapatan
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑣𝑖𝑑𝑢 𝑠𝑢𝑎𝑡𝑢 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠
𝐾𝑒𝑟𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛(𝐾) =
(
𝑝𝑜ℎ𝑜𝑛
)
𝐿𝑢𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ
𝑚2
𝐾𝑒𝑟𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑠𝑢𝑎𝑡𝑢 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠
𝐾𝑒𝑟𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑅𝑒𝑙𝑎𝑡𝑖𝑓 = ( ) × 100%
(𝐾𝑅%) 𝐾𝑒𝑟𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑗𝑒𝑛𝑖𝑠
Frekuensi
Jumlah plotter isi suatu jenis
Frekuensi(𝐹) =
Jumlah seluruh petak
Frekuensisuatujenis
FrekuensiRelatif = ( ) × 100%
(𝐹𝑅%) Frekuensiseluruhjenis
Dominasi
Luas bidang dasar suatu jenis
𝐷𝑜𝑚𝑖𝑛𝑎𝑛𝑠𝑖(𝐷) =
Luas seluruh plot contoh
Dominasi suatu jenis
Dominansi Relatif = ( ) × 100%
(𝐷𝑅%) Dominasi seluruh jenis
Indeks Nilai Penting
𝐼𝑁𝑃 = 𝐾𝑅 + 𝐹𝑅 + 𝐷𝑅
Simbol-simbol tersebut menyatakan:
INP = Indeks Nilai Penting (%)
KR = Kerapatan relatif (%)
FR = Frekuensi relatif (%)
DR = Dominansi relatif (%)
Indeks Kesamaan dan Ketidaksamaan Komunitas

Indeks kesamaan dan ketidaksamaan komunitas ditentukan oleh
nilai Indeks Nilai Penting (INP) dan dihitung menurut persamaan
(Kusmana, 2017):
2𝑊
𝐼𝑆 = ( ) × 100%
𝐴+𝐵
𝐼𝐷 = 100 − 𝐼𝑆
Dengan:
W = Indeks nilai penting suatu jenis vegetasi
A = Jumlah seluruh Indeks Nilai Penting dari komunitas A
B = Jumlah seluruh Indeks Nilai Penting dari komunitas B
Andi Susilawaty 83
ID = Indeks Ketidaksamaan Komunitas
IS = Indeks Kesamaan Komunitas
Indeks Keanekaragaman
𝑛
𝑛𝑖 𝑛𝑖
𝐻′ = − ∑ ( ) 𝑙𝑜𝑔2 ( )
𝑁 𝑁
𝑖=1
Dengan:
H’ = Indeks keanekaragaman Shannon
Ni = Jumlah individu suatu jenis
N = Jumlah Individu seluruh jenis
5.2.2 Fauna
Pengamatan terhadap fauna akan meliputi satwa liar. Lokasi
pengumpulan data fauna adalah sama dengan lokasi pengumpulan
data flora. Khusus untuk pengumpulan data burung digunakan
metode IPA (Indeks Ponctualle de’ Abudance = Point Indeks of
Abudance), sedangkan untuk pengumpulan data fauna lainnya
(mamalia, ampibi dan reptilia) dilakukan dengan menggunakan
metode inventarisasi, wawancara, dan pengamatan jejak (Dennis et
al., 2016). Parameter satwa liar yang akan diamati meliputi
kekayaan jenis dan populasi.
Perhitungan jumlah populasi satwa liar akan dihitung
dengan rumus (Sundra, I K, 2016) :
𝐴𝑍
𝑃 = 2𝑋𝑌 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑣𝑖𝑑𝑢
Dimana:
P = Jumlah populasi
A = Luas petak
Z = Satwa liar
X = Panjang jalur
Y = Jarak rata-rata tempat terlihatnya satwa dari sumbu X2.2.2
Andi Susilawaty 84
5.2.3 Biota Perairan
Pengamatan terhadap biota perairan akan dilakukan pada
pantai sekitar tapak proyek. Parameter biota perairan yang akan
diukur meliputi jumlah jenis, jumlah individu, dan indeks diversitas
khususnya jenis plankton dan benthos.
Pengamatan plankton akan dilakukan melalui pengambilan
contoh air secara komposit kemudian disaring dengan jaring
plankton No. 25. Hasil saringan disimpan di botol sampel
selanjutnya diawetkan dengan larutan formalin 4 %. Sedangkan
organisme benthos dikumpulkan dengan menggunakan Eickman
Dradge secara sampling. Sampel yang telah dikumpulkan diawetkan
dengan menggunakan larutan formalin 10% dan selanjutnya
dilakukan identifikasi di laboraturium. Data nekton dikumpulkan
dengan menggunakan teknik observasi langsung dan wawancara
terhadap masyarakat nelayan setempat.
Untuk menentukan gambaran kualitas perairan digunakan
formulasi indeks keanekaragaman plankton dan makrozoabenthos
dengan formulasi sebagai berikut :
Indeks Keragaman
Indeks keragaman dihitung dengan persamaan:
𝑛
𝑛𝑖 𝑛𝑖
𝐻′ = − ∑ [ ] 𝑙𝑜𝑔2 [ ]
𝑁 𝑁
𝑖=1
dimana:
ni = Jumlah individu jenis ke-i
N = Jumlah individu seluruh jenis (ni)
H'= Indeks Shannon-Wiener
Indeks Dominansi
Indeks dominansi dihitung dengan persamaan
𝑛𝑖 2
D = ∑𝑛𝑖=1 ( 𝑁 )
dimana:
D = Indeks Shimson
Untuk menduga perubahan laju pertumbuhan plankton
digunakan pendekatan pertumbuhan eksponential dengan
menggunakan formula sebagai berikut:
𝑃𝑡 = 𝑃0 . 𝑒 𝑔𝑡
dimana:
Andi Susilawaty 85
Pt = Populasi plankton pada waktu t
P0 = Populasi plankton pada waktu t 0
g = Laju pertumbuhan
e = Bilangan alami
Ikan Karang
Pengamatan ikan yang hidup pada ekosistem terumbu
karang dilakukan pada semua individu yang berada pada luasan
transek. Transek ditempatkan pada suatu titik yang telah
ditentukan, kemudian dihitung jumlah dan jenis setiap spesies ikan.
Pengulangan pengukuran dilakukan dengan mengikuti pola zig-zag
dengan menggunakan sweeping area yaitu penyusuran dengan pola
zig-zag pada jalur yang sudah ditentukan untuk menentukan titik
pengukuran pada transek berikutnya.
Terumbu Karang
Metoda yang digunakan untuk pengamatan terumbu karang
adalah metoda Line Intercept Transect (LIT) yang dikemukakan
oleh English et al, 1994. Metoda ini dapat menggambarkan struktur
komunitas karang dengan melihat tutupan karang hidup, karang
mati, bentuk substrat (pasir dan lumpur), alga dan keberadaan
biota lain (Wiyanto et al., 2011).
Pemilihan lokasi survei harus memenuhi persyaratan
keterwakilan komunitas karang di suatu pulau. Garis transek
dimulai dari kedalaman dimana masih ditemukan terumbu karang
batu (± 25 m) sampai di daerah pantai mengikuti pola kedalaman
garis kontur. Pengamatan dilakukan pada tiga kedalaman yaitu 5 m,
10 m dan 15 m. Panjang transek yang digunakan adalah 50 m - 100
m yang ditempatkan sejajar dengan garis pantai pulau. Pengukuran
dilakukan dengan tingkat ketelitian mendekati centimeter
Andi Susilawaty 86
Gambar 1. Model Pencatatan Data Lifeform Karang
Sumber : (Wiyanto et al., 2011)
Alat yang digunakan dalam pengukuran ini yaitu:

1. SCUBA Set
2. Underwater camera
3. Alat tulis bawah air
4. Transek (Meteran)
5. Speed boat
Data hasil pengamatan dan pengukuran yang diperoleh

kemudian dianalisis dengan menggunakan rumus (Fadhillah, Rani
and Budimawan, 2021):
𝑎𝑖
Ci = 𝐴 𝑥100%
Dimana,
Ci = Luas penutupan kategori ke-i,
ai = Luas daerah ditutupi oleh kategori ke-i,
A = Luas total habitat yang disampling.
Andi Susilawaty 87
Untuk penentuan tingkat kerusakan terumbu karang
digunakan kriteria baku kerusakan karang berdasarkan Keputusan
Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 04/MENLH/02/2001
(Indonesia, 2001).
Lamun
Pengamatan lamun dimulai dengan menentukan lokasi
pengamatan dan mengambil koordinat titik pengamatan dengan
menggunakan GPS. Setelah titik koordinat ditentukan lokasi
pengamatan dibatasi dengan menggunakan meteran dan ditandai
dengan menggunakan tali.
Setelah daerah pengamatan dibatasi, maka pengukuran
dengan menggunakan plot dimulai dilakukan terhadap jenis-jenis
lamun. Mula-mula peletakan plot diatur dengan sistematis,
kemudian diletakkan secara acak. Untuk pengamatan dengan
mengunakan plot dilakukan dengan pengulangan sebanyak 3 kali
untuk setiap stasiun pengamatan.
Jenis-jenis lamun yang teramati di lokasi pengamatan akan
diambil sampelnya untuk kebutuhan identifikasi di laboratorium.
Sebelum dibawa ke laboratorium, sample yang didapat harus
ditempatkan dalam plastik sampel dan diawetkan dengan
menggunakan formalin.
Untuk mengestimasi luas penutupan tumbuhan lamun
secara visual dapat digunakan metode sebagai berikut :
1. Meletakkan plot berukuran 50 x 50 cm diatas substrat. Plot
tersebut terbagi atas 25 kotak dengan ukuran masing-masing
kotak 10 x 10 cm (Gambar-2.).
Andi Susilawaty 88
Gambar 2. Plot atau Transek Kuadrat berukuran 50 x 50 cm
Sumber : (Madasanger and Sumbawa, 2013)
2. Mencatat dominansi setiap spesis lamun yang terdapat pada

setiap kotak sehingga seluruh kotak teramati dengan
menggunakan tabel pembantu.
Andi Susilawaty 89
DAFTAR PUSTAKA
Dampak, P. (1988) ‘Modul 8 “Wacana”’, p. 19790620.

Dennis, E. B. et al. (2016) ‘A generalized abundance index for
seasonal invertebrates’, Biometrics, 72(4), pp. 1305–1314.
doi: 10.1111/biom.12506.
Fadhillah, C. N., Rani, C. and Budimawan (2021) ‘Perbandingan
efektivitas penggunaan beberapa metode dalam monitoring
kondisi terumbu karang’, pp. 339–346.
Indonesia, M. of E. and F. (2001) ‘Penilaian Kondisi Terumbu
Karang’, (4).
Kusmana, C. (2017) ‘Metode Survey dan Interpretasi Data Vegetasi’,
Jurnal Penelitian Hutan dan Konservasi Alam, 4(January), p.
68.
Madasanger, A. O. F. and Sumbawa, W. (2013) ‘Tutupan Lamun Dan
Kondisi Ekosistemnya Di Kawasan Pesisir Madasanger,
Jelenga, Dan Maluk Kabupaten Sumbawa Barat’, 5(1), pp.
36–46.
Sundra, I K, . (2016) ‘Metode dan Teknik Analisis Flora Dan Fauna
Darat’, Universitas Udaayana Denpasar, pp. 1–24.
Wiyanto, D. B. et al. (2011) ‘Prosentase Tutupan Terumbu Karang Di
Perairan Pantai Binor Paiton-Probolinggo’, (0361).
Andi Susilawaty 90
BAB VI
PERSPEKTIF SOSIAL DALAM
ANALISIS MENGENAI DAMPAK
LINGKUNGAN (AMDAL)
Oleh Andreas Pramudianto
6.1 Pendahuluan
AMDAL merupakan kajian ilmiah (scientific) dan seni (art).
(Pramudianto : 2015). Kajian ilmiah berhubungan dengan
persoalan data ilmiah, teori dan metode. Sedangkan seni
berhubungan dengan praktek, ketrampilan sehingga keduanya
membutuhkan kompetensi dan pengalaman. Salah satu kajian
dalam AMDAL adalah aspek sosial yang telah melekat dalam
kehidupan manusia sejak manusia itu ada. Sesungguhnya manusia
dan lingkungan hidup sudah berinteraksi sejak manusia lahir.
Kehidupan awal manusia dari budaya berburu, bertani hingga
industrialisasi merupakan proses sosial yang panjang. Zaman para
filsuf Yunani telah mengemukakan pentingnya hubungan manusia
dan alam. Zaman renaisance telah melihat betapa kehidupan
manusia dengan keilmuannya mampu mengubah peradaban dunia.
Zaman penjelajahan dunia dimana manusia mulai memanfaatkan
sumberdaya alam sebagai bagian dari perdagangan dunia. Revolusi
industri merupakan salah satu persoalan lingkungan hidup sosial
yang semakin nyata terlihat gejalanya.
Gerakan konservasi adalah gerakan yang tidak semata-mata
hanya berfokus pada satwa dan tumbuhan akan tetapi merupakan
gerakan sosial yang berupaya melindungi lingkungan hidup.
Lahirnya gerakan serta badan-badan internasional telah
menumbuhkan kesadaran sosial terhadap lingkungan hidup.
Publikasi The Silence Spring telah meningkatkan dengan cepat
gerakan lingkungan sebagai gerakan sosial politik. Gerakan
masyarakat untuk memasukan lingkungan hidup dari kegiatan
Andreas Pramudianto 91
ilmiah menjadi kegiatan politik. (G Tyler Miller and Scott E
Spoolman : 2012)
Analisis Mengendai Dampak Lingkungan (AMDAL)
merupakan salah satu upaya dalam pencegahan dampak terhadap
lingkungan hidup. Selain itu AMDAL merupakan salah satu upaya
pengelolaan lingkungan hidup agar menjadi lebih baik. Perangkat
AMDAL menjadi penting dalam system pengelolaan lingkungan
hidup dikarenakan sejak awal sudah dilakukan perencanaan yang
baik untuk mengelola dampak-dampak yang timbul dari suatu
usaha/dan atau kegiatan.
Keberadaan AMDAL telah ada sejak 1969 di Amerika Serikat
yang kemudian ditegaskan dalam National Environmental
Protection Act tahun 1972 khususnya section 102 (A). Pada saat itu
hampir semua pihak terutama kalangan industri dan penggiat
lingkungan di Amerika Serikat mulai merasakan adanya dampak
dari suatu pembangunan sehingga perlu memperhatikan
lingkungan sekitarnya. AMDAL kemudian menyebar seluruh dunia
terutama sejak dicantumkan dalam salah satu Prinsip dalam
Deklarasi Stockholm 1972 yang merupakan salah satu hasil
Konferensi PBB mengenai Lingkungan Hidup Manusia yang
diadakan di Stockholm, Swedia. Kemudian berkembang dalam
bahasan di Komisi Lingkungan dan Pembangunan (World
Environment and Development/WCED) atau Komisi Bruntland
melalui laporannya “Our Common Future”. Selanjutnya dipertegas
kembali dalam prinsip-prinsip Deklarasi Rio 1992 yang merupakan
hasil dari KTT Bumi di Rio De Janerio, Brazil tahun 1992. Sementara
perkembangan di Eropa saat itu diantaranya diterbitkannya Council
Directive 85/337/EEC tertanggal 27 Juni tahun 1985 mengenai
penilaian proyek-proyek yang menimbulkan dampak lingkungan
baik di ranah publik maupun privat. Bahkan Komisi Ekonomi PBB
untuk Eropa telah menerbitkan UNECE Convention on
Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context,
yang dikenal sebagai Espoo Convention. (UNECE : 2013)
Di Indonesia kajian tentang Analisis Mengenai dampak
Lingkungan (AMDAL) ini baru memiliki dasar hukum yang
tercantum pada tahun 1982 dengan terbitnya Undang-undang
Nomor 4 tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan pokok
pengelolaan lingkungan hidup. Selanjutnya, 4 tahun kemudian
prosedur, proses serta kegiatan AMDAL memiliki prosedur hukum
yang kuat dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun
1986. Sejak saat itu telah terbit berbagai pengganti PP ini, namun
yang terakhir adalah Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Pengelolaan Lingkungan Hidup sebagai
pelaksanaan dari Undang-undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja.
6.2 Definisi Dan Pengertian Lingkungan Hidup

Sosial
Beberapa pengertian penting diantaranya Dampak
Lingkungan Hidup adalah pengaruh perubahan pada Lingkungan
Hidup yang diakibatkan oleh suatu Usaha dan/atau Kegiatan.
Sedangkan dampak penting adalah perubahan I.ingkungan Hidup
yang sangar mendasar yang diakibatkan oleh suatu Usaha dan/atau
Kegiatan. Formulir Kerangka Acuan adalah isian ruang lingkup
kajian analisis Dampak Lingkungan Hidup yang merupakan hasil
pelingkupan. Analisis Dampak Lingkungan Hidup yang selanjutnya
disebut Andal adalah telaahan secara cermat dan mendalam
tentang Dampak penting suatu rencana Usaha dan/atau Kegiatan.
Sedangkan Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup yang selanjutn
disebut RKL adalah upaya penanganan dampak terhadap
Lingkungan Hidup yang ditimbulkan akibat dari rencan Usaha
dan/atau Kegiatan. Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup yang
selanjutnya disebut RPL adalah upaya pemantauan komponen
Lingkungan Hidup yang terkena darnpak akibat dari rencana Usaha
dan/atau Kegiatan.
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) terdiri
atas dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan (KA
ANDAL) yang saat ini berupa formulir, dokumen Analisis Dampak
Lingkungan (ANDAL), dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan
(RKL) dan dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL).
Sementera itu pengertian lingkungan hidup menurut Pasal 1
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 adalah kesatuan ruang
dengan semua benda, daya, keadaan dan makhluk hidup, termasuk
manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsungan
perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup
lain. Sedangkan Lingkungan Hidup Sosial adalah kolektivitas dari
komponen-komponen yang terdiri dari orang perorang (individu),
kelompok orang, pranata/kelembagaan sosial serta interaksi yang
terjadi antar komponen tersebut. (KLH, 2001) Menurut Undang-
undang Nomor 10 tahun 1992 lingkungan sosial meliputi hubungan
antara manusia dengan lembaga dan pranata sosial, budaya serta
agama.
6.3 Beberapa Indikator dan Parameter Dalam

Lingkungan Sosial
Indikator sosial tidak dapat diabaikan dalam mempelajari
ilmu lingkungan termasuk kedudukannya dalam AMDAL. Menurut
Duque dkk, 2006). Indikator terdiri dari satu datum (variabel) atau
nilai keluaran dari satu set data (agregasi variabel),
menggambarkan sistem atau proses yang memiliki signifikansi di
luar nilai nominal komponennya. Sedangkan indikator sosial
menurut Michael J Carley (1979) adalah komponen dimana
parameter dan variable merupakan bagian dari sistem sosial.
Sehingga indicator soaial sangat penting terutama merancang bagi
para pengambil keputusan terkait keputusan publik dan lingkungan
hidup, khususnya AMDAL dengan informasi yang dapat dipahami
serta dapat membantu mengembangkan rencana strategis,
menetapkan prioritas, dan menilai program mana yang berjalan
atau tidak berjalan dengan baik (U.S. Government Accountability
Office, 2004). Selain indicator, terdapat index lingkungan yang
menurut (Canter, 1996, hlm. 122) mengacu pada angka atau
deskriptif kategorisasi sejumlah besar data atau informasi
lingkungan, dengan tujuan utama adalah untuk meringkas dan
menyederhanakan data dan informasi tersebut sehingga berguna
untuk pengambil keputusan dan berbagai pemangku kepentingan.
Dalam perspektif lingkungan hidup sosial ada beberapa ciri atau
karakteristik dari indikator sosial diantaranya : (Pramudianto, A
:2019).
a. Bersifat intangible
b. Dinamis dan perubahan yang sangat cepat.
c. Tidak tunduk pada ukuran seperti prinsip dalam ilmu
eksakta
d. Fenomena dan gejala merupakan ukuran yang dapat
dikatakan sebagai indikator atau parameter
e. Social profile merupakan dasar analisis terhadap lingkungan
sosial
f. Bertumpu pada instuisi, pengalaman serta ekperimen.
Karena itu indikator atau paramater lingkungan sosial

hendaknya memiliki sifat : (Pramudianto : 2003,
a. Sederhana
b. Relevan
c. Memiliki kepentingan dan signifikan
d. Dapat dipahami
e. Dapat diukur
f. Dapat berubah jika diintervensi
g. Dapat diperbandingkan
h. Tersedia data lengkap
i. Komprehensif
j. Dikelompokan
k. Dapat dipertimbangkan
l. Dapat berkembang.
m. Sesuai dengan kondisi geografis
Untuk mengetahui lebih lanjut aspek sosial dalam AMDAL

terdapat komponen utama sosial yang harus diperhatikan :
(Soetaryono : 2003 dalam Pramudianto : 2019)
a. Pengelompokan sosial
b. Media sosial
c. Pranata Sosial
d. Pengendalian sosial
e. Penataan sosial
f. Kebutuhan sosial
1) Pengelompokan Sosial :
Dalam pembentukan kelompok, yang harus
diperhatikan indikatornya diantaranya :
o Kekrabatan (keluarga, marga,klan dll)
o Wilayah permukiman (Rt, Rw, kelurahan , kecamatan,
nagari, lokal, nasional regional, daerah dll) atau juga
wilayah non permukiman seperti (Hutan adat, Sungai
adat dll)
o Fungsi sosial
o Sumber mata pencaharaian
o Sarana integrasi sosial
o Pengembangan keturunan
o Pengembangan kreativitas
2) Media Sosial
Media sosial adalah Kerjasama mempersatukan orang
diperlukan media yang dapat berupa :
 Simbol-simbol
 Kepentingan-kepentingan
3) Pranata social
Adalah kesatuan sosial memerlukan pedomana atau
aturan yang mengembangkan sikap kehidupannya. Hal yang
perlu diperhatikan dalam pranata sosial diantaranya :
 Adanya norma dan nilai budaya
 Sumberdaya alam dikuasai oleh suatu kesatuan sosial
yang dapat berupa hak adat, hak ulayat dll.
4) Pengendali social
Setiap kesatuan sosial mengembangkan pola-pola dan
mekanisme tertentu. Perluasan jaringan yang kompleks
seperti latar belakang masyarakat majemuk yang berbeda
akan mengakibatkan rawannya suatu konflik. Diperlukan
pengendalian dan pengawasan sosial. Karena itu penting
untuk membentuk lembaga adat untuk mengelola
sumberdaya alam dengan pengendalian dan pengawasan
dengan fungsi mencegah ancaman dari luar akibat penetrasi
mekanisme pasar. Sehingga indicator yang perlu
diperhatikan :
o Pola dan mekanisme pengendali sosial
o Adanya kelembagaan pengendali dan pengawas sosial.
5) Penataan sosial
Diperlukan untuk mengatur ketertiban dan kehidupan
masyarakat. Penataan sosial menyangkut peran, kedudukan
dan hak-hak serta kewajiban-kewajiban yang harus
dipahami oleh masing-masing individu maupun kesatuan
sosial. Indikator yang harus diperhatikan diantaranya :
o Pengakuan atas peran dan kedudukan masing-masing
individu.
o Adanya hak serta kewajiban yang berlaku dan diakui.
6) Kebutuhan social
Kebutuhan timbul dari keinginan manusia dalam
lingkungan hidupnya. Kebutuhan tersebut belum tentu
dapat dipenuhi oleh dirinya sendiri terutama kebutuhan
sosial (Social needs). Terdapat kebutuhan dasar (basic
needs) dan kebutuhan sampingan (derived needs).
Indikator tersebut diantaranya :
o Basic needs : makan, minum, seks dll
o Derived needs : hidup bersama, pembentukan
komunitas, ketertiban dll.
6.4 Aspek Sosial Dalam AMDAL.

AMDAL biasanya terdiri atas aspek Hayati, aspek Geokimia
Fisik, aspek Kesehatan Masyarakat dan Aspek Sosial. Dalam
AMDAL, aspek lingkungan hidup sosial merupakan bagian integral
dari dokumen AMDAL. Dalam kegiatan AMDAL, aspek sosial
menjadi penting. Aspek sosial dalam Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL) adalah telaahan yang dilakukan terhadap
komponen demografi, ekonomi, dan budaya serta merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari komponen lain dalam
penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Beberapa
indikator dengan parameter lingkungan hidup sosial yang
berkembang dalam kegiatan AMDAL diantaranya : (Keputusan
Kepala Bapedal Nomor 299 Tahun 1996)
a. Komponen Demografi
o Indikator ini memiliki parameter diantaranya :
o Struktur Penduduk
o Komposisi menurut umur, sex, pencarian, pendidikan
dan agama.
o Kepadatan penduduk
o Proses penduduk
o Pertumbuhan penduduk (tingkat kelahiran dan
kematian bayi,)
o pola migrasi (sirkuler, komuter, permanent)
o Tenaga kerja
o Tingkat partisipasi angkatan kerja
o Tingkat pengangguran.
b. Komponen Sosial ekonomi

Indikator dan parameter komponen ini diantaranya :
o Ekonomi Rumah Tangga
o Tingkat pendapatan
o Pola nafkah ganda
o Ekonomi Sumberdaya alam
o Pola pemilikan dan penguasaan sumberdaya alam
o Pola pemanfaatan sumberdaya alam
o Pola penggunaan lahan
o Nilai tanah dan sumberdaya alam lainnya
o Sumberdaya alam milik umum (common property)
o Perekonomian Lokal dan regional
o Kersempatan kerja dan berusaha
o Nilai tambah karena proses manufaktur
o Jenis dan jumlah aktifitas ekonomi non formal
o Distribusi pendapatan
o Efek ganda ekonomi
o Produk regional Bruto
o Pendapatan asli daerah
o Pusat pusat pertumbuhan ekonomi
o Fasilitas umum dan fasilitas social
o Aksesibilitas wilayah
o
c. Komponen Sosial Budaya
Adapun indicator dan parameter dari komponen ini
diantaranya :
o Kebudayaan
o Adat istiadat
o Nilai dan norma Budaya
o Proses social
o Proses asosiatif
o Proses disosiatif
o Akulturasi
o Asimilasi dan integrasi
o Kohesi sosial
o Pranata social/kelembagaan masyarakat di bidang
Ekonomi misalnya hak ulayat atas tanah
o Pendidikan
o Sosial
o Keluarga
o Warisan Budaya
o Situs purbakala
o Cagar Budaya
d. Pelapisan social dengan dasar

o Pendidikan
o Ekonomi
o Pekerjaan
o Kekuasaan
o Kekuasaan dan wewenang
o Kepemimpinan formal dan informal
o Kewenangan formal dan informal
o Mekanisme pengambilan keputusan di kalangan
masyarakat
o Pergeseran nilai kepemimpinan
o Sikap dan persepsi masyarakat pada rencana usaha
dan kegiatan
o Adaptasi ekologis
Beberapa yang perlu dikembangkan saat ini terkait dengan

komponen sosial diatas diantaranya kegiatan dan peran serta baik
masyarakat secara umum maupun masyarakat adat, kehidupan dan
perlindungan masyarakat adat, batasan dan lingkup keadilan sosial
ekologis,
6.5 Proses Amdal Dan Prakiraan Dampak Sosial

Dalam proses penyusunan AMDAL, penentuan penapisan
dan pelingkupan harus dilakukan terlebih dahulu. Penapisan sudah
dilakukan melalui Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan Nomor 4 Tahun 2021. Setelah itu dilakukan proses
pelingkupan yang harus memenuhi muatan beberapa hal
diantaranya
a. Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang berpotensi
menimbulkan Dampak Lingkungan.
Pada bagian ini dijelaskan rencana Usaha dan/atau Kegiatan
yang berpotensi menimbulkan Dampak Lingkungan pada tahap
prakonstruksi, konstruksi, operasi, dan pasca operasi rencana
Usaha dan/atau Kegiatan yang akan dilakukan oleh penanggung
jawab Usaha dan/atau Kegiatan. Rencana usaha dan/atau kegiatan
akan menimbulkan dampak terutama dampak sosial, baik ekonomi
maupun budaya juga harus diperhatikan. Dampak sosial, ekonomi
dan budaya yang terdampak akan terlihat dari indikator atau
parameternya.
b. Pengelolaan lingkungan yang sudah direncanakan.
Pada bagian ini dijelaskan informasi pengelolaan lingkungan
dan pemantauan lingkungan yang sudah direncanakan oleh
penanggungjawab Usaha dan/atau Kegiatan. Informasi tersebut
harus dapat diketahui dan dipahami juga oleh masyarakat yang
terkena dampak. Karena itu penting bagi rencana usaha/dan atau
kegiatan dapat berdialog dengan masyarakat terutama yang
terkena dampak.

c. Komponen rona lingkungan terkena dampak.
Pada bagian ini diuraikan data dan informasi yang terkait
dengan komponen lingkungan yang akan terdampak oleh rencana
Usaha dan/atau Kegiatan. Komponen sosial ekonomi dan budaya
menjadi bagian penting terkait dengan data dan informasi yang
harus diperoleh. Data dan informasi yang disampaikan berupa data
primer dan atau data sekunder yang bersifat aktual dan valid
dengan menggunakan data informasi sekunder dari sumber resmi
dan/atau kredibel untuk menjamin validitas serta didukung oleh
hasil observasi lapangan. Kinjungan lapangan dengan bertemu
berbagai pihak di lokasi terutama dengan aparat pemerintah,
masyarakat serta pihak-pihak yang berkepentingan terutama yang
terkena dampak akan sangat bermanfaat terutama agar diperoleh
informasi yang akurat dan dapat dipertnggungjawabkan. Dalam hal
terdapat beberapa alternatif lokasi, maka data dan informasi terkait
komponen lingkungan terkena dampak disampaikan untuk masing-
masing alternatif lokasi. Data dan informasi terkait komponen
lingkungan terkena dampak dapat disajikan dalam bentuk data dan
informasi spasial. Informasi spasial diharapkan dapat membantu
masyarakat terutama yang terkena dampak dan bagaimana
selanjutnya masyarakat akan bersikap pada usaha/dan atau
kegiatan tersebut.
d. Dampak potensial.
Pada bagian ini disajikan hasil identifikasi dan inventarisasi
keseluruhan Dampak Lingkungan Hidup (baik primer, sekunder,
dan seterusnya) yang secara potensial akan timbul sebagai akibat
dari adanya rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang dilakukan.
Identifikasi dari adanya keresahan masyarakat, penghilangan
sebagaian pendapatan, adanya unsur-unsur baru yang
mempengaruhi budaya masyarakat akan berpengaruh pada hasil
proses AMDAL. Proses identifikasi dampak potensial dilakukan
dengan menggunakan metode ilmiah yang berlaku secara nasional
dan/atau internasional. Luaran yang diharapkan disajikan dalam
bagian ini adalah berupa daftar dampak potensial yang timbul atas
adanya rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang diusulkan. Metode
yang tepat akan membantu pemrakarsa di kemudian hari untuk

melakukan pendekatan kepada masyarakat atas usaha dan/atau
kegiatannya.
e. Evaluasi dampak potensial.
Pada bagian ini diuraikan proses evaluasi dampak potensial
yang dilakukan, yaitu dengan memisahkan dampak yang perlu
kajian mendalam untuk membuktikan dugaan (hipotesa) dampak
dari dampak yang tidak lagi perlu dikaji. Dalam proses ini, harus
dijelaskan dasar penentuan suatu dampak potensial ditetapkan
menjadi Dampak Penting hipotetik (DpH) atau tidak. Potensi
dampak sosial, ekonomi dan budaya harus dapat diketahui dan
dipahami oleh pemrakarsa atau konsultan AMDAL yang kemudian
dapat dipisahkan mana yang perlu dikaji mendalam atau tidak.
f. Dampak Penting hipotetik,
Pada bagian ini berisikan daftar dampak hasil evaluasi
dampak potensial yang telah dilakukan. Hasil evaluasi pada potensi
dampak sosial harus dapat memberikan kejelasan di masa
mendatang Ketika m enyusun dokumen AMDAL.
g. Batas wilayah studi.
Batas wilayah studi ini merupakan batas terluar dari hasil
tumpang susun (overlay) dari batas wilayah proyek, batas ekologis,
batas sosial dan batas administratif dengan mempertimbangkan
kendala teknis yang dihadapi. Batasan ruang lingkup wilayah studi
penentuannya disesuaikan dengan kemampuan pelaksana yang
biasanya memiliki keterbatasan sumber data, seperti waktu, dana,
tenaga, dan ketersediaan metode telaahan. Setiap penentuan
masing-masing batas wilayah (proyek, ekologis, sosial dan
administratif) harus dilengkapi dengan justifikasi ilmiah yang kuat.
Bagian ini harus dilengkapi dengan peta batas wilayah studi yang
dapat menggambarkan batas wilayah proyek, ekoiogis, sosial dan
administratif. Peta yang disertakan harus memenuhi kaidah-kaidah
kartografi.
Batas wilayah studi dibentuk dari empat unsur yang
berhubungan dengan Dampak Lingkungan suatu rencana kegiatan,
yaitu:
1) Batas proyek, yaitu ruang dimana seluruh komponen
rencana kegiatan akan dilakukan, termasuk komponen
kegiatan tahap pra-konstruksi, konstruksi, operasi dan

pasca operasi. Dari ruang rencana Usaha dan/atau
Kegiatan inilah bersumber dampak terhadap lingkungan
hidup di sekitarnya. Batas proyek secara mudah dapat
diplotkan pada peta, berdasarkan lokasi yang lokasinya
dapat diperoleh langsung dari peta-peta perencanaan
penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan. Selain
tapak proyek utama, batas proyek harus juga, meliputi
fasilitas pendukung seperti perumahan, dermaga, tempat
penyimpanan bahan, bengkel, dan sebagainya.
2) Batas ekologis, yaitu ruang terjadinya sebaran dampak-
dampak lingkungan dari suatu rencana Usaha dan/atau
Kegiatan yang akan dikaji, mengikuti media lingkungan
masing-masing (seperti air tawar, air laut dan udara),
dimana proses alami yang berlangsung dalam ruang
tersebut diperkirakan akan mengalami perubahan
mendasar. Batas ekologis akan mengarahkan penentuan
lokasi pengumpulan data rona lingkungan awal dan
analisis persebaran dampak. Penentuan batas ekologis
harus mempertimbangkan setiap komponen lingkungan
biogeolisik kimia yang terkena dampak (untuk setiap
Dampak penting hipotetik). Untuk masing-masing
dampak, batas persebarannya dapat diplotkan pada peta
menjadi memiliki beberapa garis batas ekologis, sesuai
dengan jumlah dampak penting hipotetik.
3) Batas sosial, yaitu ruang di sekitar rencana Usaha
dan/atau Kegiatan yang merupakan tempat
berlangsungnya berbagai interaksi sosial yang
mengandung norma dan nilai tertentu yang sudah mapan
(termasuk sistem dan struktur sosial), sesuai dengan
proses dan dinamika sosial suatu kelompok masyarakat,
yang diperkirakan akan mengalami perubahan mendasar
akibat suatu rencana Usaha dan/atau Kegiatan. Batas ini
merupakan ruang di mana masyarakat yang terkena
dampak lingkungan (seperti limbah, emisi atau
kerusakan lingkungan) di tempat tinggalnya atau
melakukan kegiatan. Batas sosial akan mempengaruhi
identifikasi kelompok masyarakat yang terkena dampak

sosial ekonomi-kesehatan masyarakat dan penentuan
masyarakat terkena dampak langsung.
4) Batas administratif, yaitu wilayah administratif terkecil
yang relevan (seperti desa, kelurahan, kecamatan,
kabupaten, provinsi) yang wilayahnya tercakup tiga
unsur batas proyek, ekologis dan sosial. Dengan
menumpangsusunkan (overlay) batas administratif
wilayah pemerintahan dengan peta batas proyek,
ekologis dan sosial, maka akan terlihat desa/kelurahan,
kecamatan, kabupaten/kota dan atau provinsi mana saja
yang masuk dalam batas proyek, batas ekologis dan
batas sosial. Batas administratif diperlukan untuk
mengarahkan penanggung jawab Usaha dan/atau
Kegiatan dan atau penyusun Amdal untuk dapat
berkoordinasi ke organisasi perangkat pemerintah
daerah yang relevan, baik untuk koordinasi administratif
(misalnya penilaian Amdal dan pelaksanaan konsultasi
masyarakat), pengumpulan data tentang kondisi rona
lingkungan awal, kegiatan di sekitar lokasi kegiatan, dan
sebagainya.
h. Batas waktu kajian.
Setiap Dampak Penting hipotetik yang dikaji memiliki batas
waktu kajian tersendiri. Penentuan batas waktu kajian ini
selanjutnya digunakan sebagai dasar untuk melakukan penentuan
perubahan rona lingkungan tanpa adanya rencana Usaha dan/atau
Kegiatan atau dengan adanya rencana Usaha danlatau Kegiatan.
Proses pelingkupan juga perlu memperhatikan hasil
pelibatan masyarakat. Pada bagian ini dijelaskan hasil pelibatan
masyarakat berupa saran, pendapat dan tanggapan yang dihasilkan
dari proses pengumuman AMDAL dan konsultasi publik. Konsultasi
publik yang telah dilakukan oleh pemrakarsa atau penanggung
jawab Usaha dan/atau Kegiatan beserta saran, pendapat, dan
tanggapan dari pemerhati Lingkungan Hidup dan/atau masyarakat
berkepentingan lainnya kemudian disaring atau dinilai oleh tim Uji
Kelayakan Lingkungan Hidup yang dibentuk di pusat maupun
daerah (Lampiran 1 PP Nomor 22 Tahun 2021).

Dalam Kerangka Acuan ANDAL juga harus memasukan
metode yang lazim berlaku dalam AMDAL diantaranya :
a. Metode Pengumpulan Dan Analisis Data.
Bagian ini berisi metode pengumpulan data primer dan
sekunder yang sahih serta dapat dipercaya (reliable) untuk
digunakan dalam penyusunan rona Lingkungan Hidup awal yang
rinci dan sebagai dasar dalam prakiraan besaran dan sifat penting
dampak. Metode pengumpulan dan analisis data harus relevan
dengan metode prakiraan dampak yang digunakan untuk setiap
Dampak penting hipotetik yang akan dikaji, sehingga data yang
dikumpulkan relevan dan representatif dengan Dampak penting
hipotetik yang akan diprakirakan dampaknya. Langkah penjelasan
metode studi terdiri atas:
1) Pencatuman secara jelas metode yang digunakan dalam
proses pengumpulan data berikut dengan jenis
peralatan, instrumen, dan tingkat ketelitian alat yang
digunakan dalam pengumpulan data. Metode
pengumpulan data yang digunakan harus sesuai Standar
Nasional Indonesia, sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku atau metode-metode ilmiah yang
berlaku secara nasional dan/atau internasional di
berbagai literatur.
2) uraikan metode yang digunakan untuk menganalisis data
hasil pengukuran. cantumkan jenis peralatan, instrumen,
dan rumus yang digunakan dalam proses analisis data.
Khusus untuk analisis data primer yang memerlukan
pengujian di laboratorium, maka harus dilakukan di
laboratorium yang terakreditasi dan/ atau teregistrasi.
b. Metode prakiraan Dampak Penting yang akan digunakan.

Bagian ini menjelaskan metode prakiraan Dampak penting
yang digunakan untuk memprakirakan besaran dan sifat penting
dampak dalam studi Andal untuk masing-masing Dampak Penting
hipotetik, termasuk rumus-rumus dan asumsi prakiraan
dampaknya disertai argumentasi/alasan pemilihan metode
tersebut. Penyusun dokumen Amdal dapat menggunakan metode-
metode ilmiah yang berlaku secara nasional dan/atau internasional

di berbagai literatur untuk melakukan prakiraan Dampak Penting
yang sesuai dengan kaidah ilmiah metode prakiraan Dampak
Penting dalam Amdal.
c. Metode evaluasi secara holistik terhadap Dampak

Lingkungan.
Evaluasi secara holistik terhadap Dampak Lingkungan yang
terjadi dilakukan untuk menentukan kelayakan atau ketidaklayakan
Iingkungan hidup. Bagian ini menguraikan metode-metode yang
lazim digunakan dalam studi Andal untuk mengevaluasi keterkaitan
dan interaksi Dampak Lingkungan yang diprakirakan timbul
(seluruh Dampak Penting hipotetik) secara keseluruhan dalam
rangka penentuan karakteristik dampak rencana Usaha dan/atau
Kegiatan secara total terhadap Lingkungan Hidup. Metode evaluasi
dampak menggunakan metode-metode ilmiah yang berlaku secara
nasional dan/atau internasional di berbagai literatur yang sesuai
dengan kaidah ilmiah metode evaluasi Dampak penting dalam
Amdal.
Secara umum, metode AMDAL yang juga dapat digunakan
melalui :(Riki Therival and Graham Wood:
1. Cheklist
2. Matriks
3. Bagan Alir dan Jaringan
4. Model Matematik
5. Statistik
6. Peta
Setelah Formulir KA ANDAL ini dipenuhi lalu dilakukan

pemeriksaan formulir oleh Tim Uji Kelayakan. Jika telah sesasai
dilakukan pemeriksanaan maka dibuat Berita Acara Pemeriksaan
yang menyatakan kesetujuan atau ketidaksetujuan terhadap
formulir KA ANDAL yang diajukan. Jika disetujui maka dilakuka
proses berikutnya yaitu Menyusun dokumen ANDAL. Dokumen
ANDAL akan berisi diantaranya :

I. Pendahuluan yang di dalamnya memuat:
1. Latar Belakang
Latar belakang berisi informasi tentang ringkasan rencana
Usaha dan/atau Kegiatan beserta lokasinya, tujuan dari
dilaksanakan usaha dan/atau Kegiatan dalam konteks
pembangunan nasional, regional, provinsi dan/atau
kabupaten/kota. pada latar belakang ini dapat juga
disampaikan dasar hukum peraksanaan Usaha dan/atau
Kegiatan, disampaikan pula dasar penetapan rencana
Usaha dan/atau Kegiatan menjadi Usaha dan/atau
Kegiatan wajib Amdal beserta kewenangan uji kelayakan.
2. Tujuan dan Manfaat Usaha dan atau Kegiatan
Tujuan berisi tujuan dari rencana Usaha dan/atau
Kegiatan.Manfaat berisi manfaat yang bisa didapatkan dari
dilaksanakannya rencana Usaha dan/atau Kegiatan.
3. Pelaksana Studi
Pelaksana studi berisi identitas penanggung jawab
Usahadan/atau Kegiatan.
4. Deskripsi Singkat Rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Pada bagian ini disampaikan informasi terkait:
a. Status studi Amdal yang memuat antara lain
penyusunan Amdal dilakukan pada tahap
perencanaan, studi kelayakan atau sudah memiliki
basic design atau sudah memiliki Detail Engineering
Design (DED).
b. Lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan Pada bagian
ini berisi deskripsi rencana tata uang wilayah
(nasional, provinsi dan/atau kabupaten/kota,
kesesuaian dengan RDTR, kesesuaian dengan rencana
zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
(RZWP3K) atau kesesuaian dengan peta indikatitif
penghentian pemberian izin baru (PPPIB).

c. Jadwal rencana Usaha dan/atau Kegiatan
Berisikan ringkasan jadwal pelaksanaan rencana
Usaha dan/atau Kegiatan untuk tahapan pra
konstruksi, konstruksi, operasi dan pasca operasi.
5. Ringkasan Pelingkupan
a. deskripsi rencana usaha dan/atau Kegiatan yang telah
disetujui dalam Formulir Kerangka Acuan
b. Dampak Penting hipotetik yang telah ditetapkan
dalamkesepakatan Formulir Kerangka Acuan;
c. batas wilayah studi dan batas waktu kajian
berdasarkan hasil pelingkupan dalam Formulir
Kerangka Acuan (termasuk bila ada alternatif-
alternatif), yang disusun dengan mengacu pada hasil
pelingkupan dalam Formulir Kerangka Acuan.
II. Deskripsi Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Beserta

Alternatifnya
Deskripsi rencana Usaha dan/atau Kegiatiatan merupakan
salah satu input utama yang perlu disiapkan sebelum proses
pelingkupan dimulai. Rencana Usaha dan/atau Kegiatan adalah
atktivitas yang diperkirakan akan menimbulkan dampak terhadap
lingkungan sekitarnya. Jenis atau skala rencana kegiatan tersebut
bahkan kegiatan itu masuk dalam daftar wajib Amdal sehingga
harus dikaji dampaknya terhadap lingkungan.
Tujuan langkah ini adalah untuk mengidentifikasi
komponen rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang menjadi sumber
dampak. Pada langkah ini, penyusun Amdal harus dapat mengenal
seluruh komponen rencana Usaha dan/atau Kegiatan dan
mengidentifikasi yang menjadi sumber dampak. Pada langkah ini,
penyusun Amdal harus dapat mengenal seluruh komponen rencana
Usaha dan/atau Kegiatan dan mengidentifikasi setiap komponen
atau aktivitas yang mungkin akan menimbulkan buangan atau
karena keberadaannya, akan mengubah bentuk atau fungsi
lingkungan sekitar menjadi titik tolak prose pelingkupan. Dengan
identifikasi sumber dampak dan interaksi.antar komponen
lingkungan sekitar dapat dikenali pula.

Identifikasi sumber dampak ini dimaksudkan untuk
mengetahui hal-hal berikut:
a. Bentuk dan karakteristik komponen rencana Usaha
dan/atau Kegiatan tersebut (aktivitas, proses fasilitas atau
sarana tertentu).
b. Tahap-tahap di mana rencana Usaha dan/atau Kegiatan
itu akan mengeluarkan buangan atau menimbulkan
perubahan dalam lingkungan. Suatu rencana kegiatan
yang terbagi menjadi tahap prakonstruksi, konstruksi,
operasi, dan pasca-operasi, masing-masing tahap
mempunyai sumber-sumber dampak yang perlu
dicermati.
c. Lokasi komponen rencana Usaha dan/atau Kegiatan
tersebut (di dalam tapak proyek).
Dalam deskripsi rencana Usaha dan/atau Kegiatan,

sebaiknya disampaikan juga:
Apakah Usaha dan/atau Kegiatan yang ada di sekitar tapak
proyek akan menimbulkan persinggungan dengan kegiatan lainnya
seperti persinggungan dengan sungai, jalan, rel kereta api,
permukiman atau kegiatan lainnya. oleh karena itu, dalam bagian
ini sebaiknya dapat dipetakan di titik mana saja persinggungan itu
akan terjadi; sumber daya yang akan digunakan, misalnya bila
menggunakan air, (sumber air serta kualitasnya, energi, sumber dan
besaran kebutuhan bahan baku dan bahan penolong yang akan
digunakan pada tahap konstruksi dan operasi), air limbah domestik
dari pemakaian air bersih, dan Limbah B3 yang dihasilkan;
pengelolaan Lingkungan Hidup awal yang akan dilakukan yang
menjadi bagian rencana kegiatan, misalnya pengelolaan sampah
akan disediakan tempat pembuangan sampah, atau untuk limbah
domestik akan disediakan IPAL portable untuk mengelola air
limbah yang digunakan; dan informasi lainnya yang relevan.

III. Deskripsi Rona Lingkungan Hidup Rinci
(environmental setting)
Deskripsi rona Lingkungan Hidup rinci berisi uraian
mengenai rona lingkungan hidup (environmental setting) secara
rinci dan mendalam di lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan
yang relevan dengan dasar DPH (yang telah ditetapkan).
Deskripsi rona Lingkungan Hidup rinci sebagaimana
dimaksud, mencakup:
a. Komponen lingkungan yang berpotensi terkena dampak
penting akibat rencana Usaha dan/atau Kegiatan, yang
memuat antara lain:
1) Komponen geo-fisik-kimia, seperti sumber daya geologi,
tanah, air permukaan, air bawah tanah, udara, kebisingan,
getaran, kebauan dan lain sebagainya;
2) Komponen biologi, seperti vegetasi/flora, fauna, tipe
ekosistem, keberadaan spesies langka dan/atau
endemikserta habitatnya, dan lain sebagainya;
3) Komponen sosio-ekonomi-budaya, seperti tingkat
pendapatan, tingkat pendidikan, demografi, pola
pemanfaatan lahan, mata pencaharian, budaya setempat,
relasi sosial dan masyarakat rentan, situs arkeologi, situs
budaya dan lain sebagainya;
4) Komponen kesehatan masyarakat, seperti perubahan
tingkat kesehatan masyarakat.
b. Usaha dan/atau Kegiatan yang ada di sekitar lokasi rencana

Usaha dan/atau Kegiatan yang diusulkan beserta potensi
interaksi dampak yang ditimbulkannya terhadap Lingkungan
Hidup. Tujuan penjelasan ini adalah memberikan gambaran
utuh tentang kegiatan-kegiatan lain yang sudah ada atau
direncanakan di sekitar lokasi rencana Usaha dan/atau
Kegiatan yang memanfaatkan sumber daya alam dan
mempengaruhi lingkungan setempat. Informasi tentang
kegiatan lain di sekitar lokasi menjadi sangat penting jika
lokasi rencana kegiatan berada di daerah yang sudah
berkembang (padat penduduk dan/atau padat dengan
kegiatan pembangunan, seperti industri, infrastruktur, dan
sebagainya) atau yang sedang berkembang pesat (dengan
banyak proyek pembangunan baru). Hal ini disebabkan
karena di daerah yang sudah atau sedang berkembang dapat
diperkirakan bahwa lingkungan hidup sekitar sudah
dipengaruhi oleh kegiatan-kegiatan lain tersebut. Akibatnya,
rencana kegiatan yang diajukan dalam Amdal harus ditinjau
dalam konteks ini.
Dalam hal terdapat beberapa alternatif lokasi, maka
deskripsi rona Lingkungan Hidup rinci dilakukan untuk
masing-masing alternatif lokasi tersebut.
IV. Hasil dan Evaluasi Pelibatan Masyarakat

Pada bagian ini disajikan informasi dari saran, pendapat dan
tanggapan yang didapatkan pada saat pengumuman dan konsultasi
publik dengan masyarakat yang terkena dampak langsung
dan/atau saran, pendapat, dan tanggapan yang disampaikan oleh
Tim uji.
Kelayakan Lingkungan Hidup. Informasi yang disampaikan
berupa:
a. informasi deskriptif tentang keadaan lingkungan sekitar;
b. kekhawatiran tentang perubahan lingkungan yang
mungkin terjadi;
c. harapan tentang perbaikan lingkungan atau kesejahteraar.
akibat adanya rencana kegiatan; atau
d. saran, pendapat dan tanggapan lainnya yang relevan.
V. Penetapan Dampak Penting hipotetik (DPH), Batas

Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian
1. Penentuan DPH
Dalam kajian Andal, dugaan dampak akan dikaji
secara mendalam dengan cara mengumpulkan dan
menganalisis data primer dan sekunder serta melakukan
evaluasi terhadap dampak yang terjadi. Dengan
demikian, hipotesa yang terbentuk pada tahap
pelingkupan akan terbukti benar atau salah.
Proses evaluasi dampak potensial ini merupakan
proses memilah-milah dugaan dampak yang sudah

masuk dalam daftar dampak potensial. Terdapat
beberapa metode untuk melakukan pemilahan ini.
Penentuan DPH dapat menggunakan berbagai macam
kriteria, namun kriteria yang digunakan tersebut
haruslah berlandaskan 4 hal sebagai berikut:
1) Besaran rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang
menyebabkan dampak tersebut dan rencana
pengelolaan lingkungan awal yang menjadi bagian
rencana Usaha dan/atau Kegiatan untuk
menanggulangi dampak.
2) Kondisi rona lingkungan yang ada termasuk
kemampuan mendukung Usaha dan/atau Kegiatan
tersebut atau tidak.
3) Pengaruh rencana Usaha dan/atau Kegiatan
terhadap kondisi Usaha dan/atau Kegiatan lain di
sekitar lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan atau
sebaliknya.
4) Intensitas perhatian masyarakat terhadap rencana
Usaha dan/atau Kegiatan baik harapan, dan
kekhawatiran persetujuan atau penolakan terhadap
rencana Usahadan/atau Kegiatan.
DPH yang telah dirumuskan ditaburasikan dalam

bentuk daftar kesimpulan DPH akibat rencana Usaha
dan/atau Kegiatan yang akan dikaji dalam Andal sesuai
hasil peringkupan, dan identifikasi dampak potensial
yang tidak dikaji lebih lanjut (dampak tidak penting
hipotetik), juga dijelaskan alasan dengan dasar
argumentasi yang kuat mengapa dampak potensial
tersebut tidak dikaji lebih lanjut.
2. Batas Wilayah Studi
Batas wilayah studi dibentuk dari empat unsur
yang berhubungan dengan dampak lingkungan menurut
rencana Usaha dan/atau Kegiatan, yaitu:
a. Batas Proyek, yaitu lokasi dimana seluruh
komponen rencana Usaha danlatau Kegiatan akan
dilakukan, terutama komponen kegiatan yang

menjadi sumber dampak. Batas proyek ditetapkan
berdasarkan batas kepemilikan lahan yang dimiliki
atau menjadi tanggung jawab oleh penanggung
jawab Usaha dan/alau kegiatan, untuk kegiatan
Usaha dan/atau Kegiatan;
b. Batas Ekologis, yaitu wilayah terjadinya sebaran
dampak-dampak yang akan dikaji, mengikuii media
ringkungan masing-masing. Batas ekologis akan
mengarahkan penentuan lokasi pengumpulan data
rona lingkungan awal dan analisis persebaran
dampak. penentuan batas ekologis sedikit lebih
rumit, karena harus mempertimbangkan setiap
komponen lingkungan biogeofisik-kimia yang
terkena dampak (dari daftar dampak penting
hipotetik). Untuk masing-masing dampak, batas
persebarannya dapat dimuat pada peta sehingga
batas ekologis memiliki beberapa garis batas, sesuai
dengan jumlah dampak penting hipotetik; yang
teridentifikasi kemudian diplotkan pada peta
sehingga garis batas luar dapat di gambar pada peta;
c. Batas Sosial, yaitu batas rencana Usaha dan/atau
Kegiatan yang diperoleh dengan memperhatikan
lokasi-lokasi pemukiman (desa, kampung, dan
sebagainya) dan lokasi kegiatan masyarakat (ladang,
kebun, sawah, fasilitas umum/sosial) di mana
diperkirakan pengaruh dampak akan terasa (batas
ekologis masing-masing komponen lingkungan
terkena dampak). Misalnya, batas sosial terkait
penurunan kualitas air permukaan harus ditentukan
dengan mengidentifikasi pemukiman yang terletak
di daerah hilir sungai (terkena sebaran rimbah) di
mana warganya menggunakan air sungai untuk
berbagai keperluan. Seluruh pemukiman dan lokasi

kegiatan masyarakat yang teridentilikasi kemudian
diplotkan pada peta sehingga garis batas luar dapat
di gambar pada peta;
d. Batas Administratif, yaitu wilayah administratif
(desa, kelurahan, kecamatan, kabupaten) yang
masuk dalam batas proyek, batas ekologis dan batas
sosial. Batas administrative sebenarnya diperlukan
untuk mengarahkan pelaksana Kajian ke lembaga
pemerintah daerah yang relevan, baik untuk
koordinasi administratif (misalnya penilaian Amdal
dan pelaksanaan konsultasi masyarakati,
pengumpulan data tentang kondisi rona ringkungan
awal, kegialan di sekitar lokasi kegiatan, dan
sebagainya. Masing-masing batas diplotkan pada
peta yang kemudian ditumpangkan satu-sama lain
(overlay) sehingga dapat ditarik garis luar gabungan
keempat batas tersebut. Garis luar gabungan itu yang
disebut sebagai batas wilayah studi.
e. Batas Waktu Kajian
Batas waktu kajian Andal adalah rentang waktu
prakiraan dampak, yang dimana batas waktu
kajian tersebut digunakan sebagai tolak ukur
waktu untuk menghitung besaran dampak. Batas
waktu kajian dapat dianologikan sebagai waktu di
saat besaran Dampak Lingkungan itu terjadi
secara maksimal/optimum, karena
penggunaannya sebagai tolak ukur waktu untuk
menghitung besaran dampak, penentuan batas
waktu kajian antara suatu tahap tegiatan akan
berbeda beda dan tidak mesti sepanjang
konstruksi atau operasional kegiatan tersebut.

VI. Prakiraan Dampak dan Sifat Penting Dampak Sosial
Menurut Sudharto P Hadi (1997) prakiraan dampak adalah
salah satu Langkah dalam studi AMDAL yang merupakan proses
untuk menentukan dampak yang akan terjadi. Dalam ketentuan
yang diatur melalui peraturan perundang-undangan, prakiraan
besaran dampak dan penetapan sifat penting dampak dilakukan
pada setiap DPH. Kajian prakiraan besaran dampak pada dasarnya
adalah melakukan perbandingan kondisi rona lingkungan dengan
dan tanpa kegiatan melalui proses pendalaman dengan metode
ilmiah. Setelah itu ditetapkan sifat penting dampak berdasarkan
kriteria sifat penting dampak.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan
prakiraan Dampak Penting, adalah:
a. Besaran dampak dengan proyek diprakirakan sesuai
dengan metode ilmiah yang telah ditetapkan untuk setiap
DPH.
b. Perbedaan besaran dampak tanpa proyek dan dengan
proyek dalam batas waktu tertentu dihitung sesuai kaidah
ilmiah.
c. Besaran Dampak Penting yang ditetapkan berdasarkan
batas waktu kajian yang didapatkan berdasarkan metode
ilmiah ditentukan. Sifat penting dampaknya berdasarkan
kriteria/ukuran Dampak Penting.
d. Perhitungan dan analisis prakiraan Dampak Penting
hipotetik tersebut menggunakan metode prakiraan dampak
yang tercantum dalam Formulir Kerangka Acuan. Metode
prakiraan Dampak Penting menggunakan metode-metode
ilmiah yang berlaku secara nasional dan/atau internasional.
e. Dalam menguraikan prakiraan Dampak Penting tersebut
juga hendaknya memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a) Penggunaan data runtun waktu (time senes) yang
menunjukkan perubahan kualitas lingkungan dari
waktu ke waktu. Data time senes dapat diperoleh dari
data pelaporan.
b) Prakiraan dampak dilakukan secara cermat mengenai
besaran Dampak Penting dari aspek biogeofisik-kimia,
sosial, ekonomi, budaya, tata ruang, dan Kesehatan

masyarakat pada tahap prakonstruksi, konstruksi,
operasi, dan pasca operasi sesuai dengan jenis rencana
Usaha dan/atau Kegiatannya.
c) Telaahan dilakukan dengan cara menganalisis
perbedaan antara kondisi kualitas Lingkungan Hidup
yang diprakirakan dengan adanya Usaha dan/atau
Kegiatan, dan kondisi kualitas lingkungan hidup yang
diprakirakan tanpa adanya Usaha danlatau Kegiatan
dalam batas waktu yang telah ditetapkan, dengan
menggunakan metode prakiraan dampak.
Telaah tersebut perlu diperhatikan dengan dampak yang

bersifat langsung dan/atau tidak langsung. Dampak langsung
adalah dampak yang ditimbulkan secara langsung oleh adanya
Usaha dan/atau Kegiatan, sedangkan dampak tidak langsung adalah
dampak yang timbul sebagai akibat berubahnya suatu komponen
lingkungan hidup dan/atau usaha atau kegiatan primer oleh adanya
rencana Usaha dan/atau Kegiatan. Dalam kaitan ini maka perlu
diperhatikan mekanisme aliran dampak pada berbagai komponen
lingkungan hidup, antara lain sebagai berikut:
a) kegiatan menimbulkan Dampak penting yang bersifat
langsung pada komponen sosial, ekonomi, budaya dan
kesehatan masyarakat;
b) kegiatan menimbulkan Dampak penting yang bersifat
langsung pada komponen geofisik-kimia-biologi;
c) kegiatan menimbulkan Dampak penting yang bersifat
langsung pada komponen sossosial, ekonomi, budaya
dan kesehatan masyarakat, kemudian menimbulkan
rangkaian dampak lanjutan berturut-turut terhadap
komponen geohsik-kimia dan biologi;
d) kegiatan menimbulkan Dampak penting yang bersifat
langsung pada komponen geofisik-kimia-biologi,
kemudian menimbulkan rangkaian dampak lanjutan
berturut-turut terhadap komponen biologi, sosial,
ekonomi, budaya dan kesehatan masyarakat;

e) Dampak Penting berlangsung saling berantai di antara
komponen sosial, ekonomi, budaya dan Kesehatan
masyarakat dan geofisik-kimia dan biologi itu sendiri;
f) Dampak Penting pada huruf a sampai dengan huruf e
yang telah diutarakan selanjutnya
menimbulkandampak balik pada rencana Usaha
dan/atau Kegiatan.
Dalam hal rencana usaha dan/atau Kegiatan masih berada

pada tahap pemilihan alternatif komponen rencana Usaha dan/atau
Kegiatan (misalnya: alternatif lokasi, penggunaan alat-alat produksi,
kapasitas, spesifikasi teknik, sarana Usaha dan/atau Kegiatan, tata
letak bangunan, waktu dan durasi operasi, dan/atau bentuk
alternatif lainnya), maka telaahan sebagaimana tersebut dilakukan
untuk masing-masing alternatif.
Proses analisis prakiraan Dampak penting dilakukan dengan
menggunakan metode-metode ilmiah yang berlaku secara nasional
dan/atau internasional di berbagai literatur. Dalam melakukan
analisis prakiraan besaran Dampak Penting tersebut sebaiknya
digunakan metode-metode formal secara matematis, terutama
untuk dampak penting hipotetik yang dapat dikuantifikasikan.
Penggunaan metode nonformal hanya dilakukan bilamana dalam
melakukan analisis tersebut tidak tersedia formula matematis atau
hanya dapat didekati dengan metode nonformal. Ringkasan dasar-
dasar teori, asumsi-asumsi yang digunakan, tata cara, rincian proses
dan hasil perhitungan-perhitungan yang digunakan dalam
prakiraan dampak, dapat dilampirkan sebagai bukti.
Prakiraan dampak dalam Andal harus dilakukan
berdasarkan Dampak Penting hipotetik yang sudah disepakati
sebelumnya oleh Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup. Selain
untuk memperjelas sasaran prakiraan dampak, pembatasan ini
dilakukan guna mengefisienkan proses Andal. Penentuan Dampak
Penting hipotetik serta lingkup wilayah dan waktu kajian
merupakan output dari salah satu langkah kerja Andal yang disebut
pelingkupan.
Output dari perkiraan besaran dampak adalah konfirmasi
perubahan yang terjadi kepada komponen lingkungan. Sebagai

contoh: bila peningkatan debu menjadi DPH, maka dalam perkiraan
besaran dampak, dikonfirmasi peningkatan debu yang dihasilkan
akibat adanya pembangunan suatu Usaha dan/atau Kegiatan.
VII. Evaluasi secara Holistik terhadap Dampak Lingkungan

Dalam bagian ini, pada dasarnya penyusun dokumen Amdal
menguraikan hasil evaluasi atau telaahan keterkaitan dan interaksi
seluruh Dampak Penting hipotetik (DPH) dalam rangka penentuan
karakteristik dampak rencana Usaha danf atau Kegiatan secara total
terhadap lingkungan hidup.
Dalam melakukan evaluasi secara holistik terhadap DPH
tersebut, penyusun dokumen Amdal menggunakan metode evaluasi
dampak yang tercantum dalam kerangka acuan. Metode evaluasi
dampak tersebut menggunakan metode-metode ilmiah yang
berlaku secara nasional dan/atau internasional di berbagai literatur
yang sesuai dengan kaidah ilmiah metode evaluasi Dampak Penting
dalam Amdal.
Dalam hal kajian Andal memberikan beberapa alternatif
komponen rencana Usaha dan/atau Kegiatan (misal: alternatif
lokasi, penggunaan alat-alat produksi, kapasitas, spesifikasi teknik,
sarana Usaha dan/atau Kegiatan, tata letak bangunan, waktu dan
durasi operasi), maka dalam bagian ini, penyusun dokumen Amdal
sudah dapat menguraikan dan memberikan rekomendasi pilihan
alternatif terbaik serta dasar pertimbangan pemilihan alternatif
terbaik tersebut.
Langkah-langkah yang dilakukan dalam evaluasi secara
holistic terhadap dampak lingkungan adalah:
a. Melakukan evaluasi menggunakan metode evaluasi
dampak yang tercantum dalam Formulir Kerangka Acuan,
dan metode tersebut menggunakan metode-metode ilmiah
yang berlaku secara nasional dan/atau internasional di
berbagai literatur yang sesuai dengan kaidah ilmiah
metode evaluasi Dampak Penting dalam Amdal yang berisi
telaahan keterkaitan dan interaksi Dampak Penting
hipotetik.

b. Berdasarkan hasil telaahan keterkaitan dan interaksi
Dampak Penting hipotetik (DPH) tersebut, dapat
diperoleh informasi antara lain sebagai berikut:
a) Bentuk hubungan keterkaitan dan interaksi DPH
beserta karakteristiknya antara lain seperti frekuensi
terjadi dampak, durasi dan intensitas dampak, yang
pada akhirnya dapat digunakan untuk menentukan
sifat penting dan besaran dari dampak-dampak yang
telah berinteraksi pada ruang dan waktu yang sama.
b) Komponen-komponen rencana Usaha dan/atau
Kegiatan yang paling banyak menimbulkan dampak
lingkungan.
c) Area-area yang perlu mendapat perhatian penting
(area of concerns) beserta luasannya (lokal, regional,
nasional, atau bahkan international lintas batas
negara), antara lain sebagai contoh seperti:
1) area yang mendapat paparan dari beberapa
dampak sekaligus dan banyak dihuni oleh
berbagai kelompok masyarakat;
2) area yang rentan/rawan bencana yang paling
banyak terkena berbagai dampak lingkungan;
dan/atau
3) kombinasi dari area sebagaimana dimaksud di
atas atau lainnya.
b. Berdasarkan informasi hasil telaahan seperti di atas,
selanjutnya dilakukan telahaan atas berbagai opsi
pengelolaan dampak lingkungan yang mungkin dilakukan,
ditinjau dari ketersediaan opsi pengelolaan terbaik (best
auailable technology), kemampuan penanggung jawab
Usaha dan/atau Kegiatan untuk melakukan opsi
pengelolaan terbaik (best achieuable technology) dan
relevansi opsi pengelolaan yang tersedia dengan kondisi
lokal. Dari hasil telaahan ini, dapat dirumuskan arahan:
1) pengelolaan, dilakukan terhadap seluruh komponen
kegiatan yang menimbulkan dampak, baik komponen

kegiatan yang paling banyak memberikan dampak
turunan (dampak yang bersifat strategis) maupun
komponen kegiatan yang tidak banyak memberikan
dampak turunan.
2) pemantauan, dilakukan terhadap komponen lingkungan
yang relevan untuk digunakan sebagai indikator untuk
mengevaluasi penaatan (compliance), kecenderungan
(trendline) dan tingkat kritis (critical leve[) dari suatu
pengelolaan lingkungan hidup.
i. Penyusunan Dokumen RKL dan RPL

Setelah dokumen ANDAL diselesaikan, maka disusun
dokumen RKL dan RPL. Untuk itu dokumen RKL-RPL harus
memuat mengenai upaya untuk menangani dampak dan memantau
komponen lingkungan hidup yang terkena dampak terhadap
keseluruhan dampak, bukan hanya dampak yang disimpulkan
sebagai Dampak Penting dari hasil proses evaluasi holistik dari
dokumen Andal. Sehingga untuk beberapa dampak yang
disimpulkan sebagai bukan Dampak Penting, namun tetap
memerlukan dan direncanakan untuk dikelola dan dipantau
(dampak lingkungan hidup lainnya), maka tetap perlu disertakan
rencana pengelolaan dan pemantauannya dalam RKL-RPL.
.
6.6 Penutup
Perhatian pada aspek sosial di dalam AMDAL, semakin hari
semakin penting. Banyak kasus-kasus lingkungan hidup khususnya
terkait AMDAL, disebabkan persoalan sosial, ekonomi dan budaya
yang kurang mendapat perhatian. Atau persoalan sosial menjadi
terabaikan dikarenakan kurang dominannya dalam beberapa studi
AMDAL.
AMDAL berkembang dalam dua pemikiran besar mencakup
keilmuan (scientific) dan seni (art). Aspek keilmuan dalam AMDAL
saat ini juga semakin dikembangkan dan semakin membaik
khususnya dalam metode dan teori terutama sejak adanya AMDAL.
Sementara dari aspek seni (art) terutama ketika berhubungan
dengan masyarakat, membutuhkan berbagai ketrampilan dan
praktek-raktek yang sering tidak muncul atau ada dalam teori yang
telah disediakan. Hal ini dikarenakan juga dinamika yang terjadi
dalam masyarakat yang cepat berubah dan membutuhkan
pengembangan yang lebih mendalam. Tidak hanya dinamika
perkembangan dalam masyarakat, namun juga ketrampilan yang
berhubungan dengan teknologi yang semakin canggih.
Dengan demikian, AMDAL sebagai dokumen yang mampu
memperdiksi ke depan, diharapkan dapat menegaskan akan
pentingnya keberlanjutan dari suatu usaha dan/atau kegiatan. Para
investor (pemrakarsa) akan terjamin dengan keberadaan AMDAL
yang baik, yang juga mampu menjaga kepentingannya di masa
mendatang. Manfaat AMDAL diharapkan akan dirasakan karena
sudah dapat memprediksi masa depan para investor dengan
kemampaunnya merencanakan sistem pengelolaan dan
pemantauan yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.
Dinamika perubahan yang cepat diharapkan sudah mampu
dikelola dan dipantau melalui Dokumen RKL dan RPL. Sehingga
sedcara keseluruhan, melalui dokumen AMDAL yang berkualitas
baik, secara presisi, akurat dan terinformasi dengan baik serta
mampu dilaksanakan dengan mudah akan memberikan manfaat
bagi semua pihak.

DAFTAR PUSTAKA
A. Buku/Laporan/Makalah
ADB (Asian Development Bank) 2003. Environmental
assessment guidelines. www.adb.org/documents/adb-
environmental-assessment-guidelines
Andreas Pramudianto. (2015) Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL) lintas batas negara dan sumber
hukum internasional suatu deskripstisi singkat dalam
perspektif hukum lingkungan internasional dalam Jurnal
Lingkungan dan Pembangunan, Volume 1 Nomor 1,
BKPSL-IPB, Bogor.
___________________(2018). Life Cycle Analysis Methode on
Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures in
the Prespective of Sustainable Development inE3S Web
Conf.Volume 74, 2018, International Conference Series
on Life Cycle Assessment: Life Cycle Assessment as A
Metric to Achieve Sustainable Development Goals
(ICSoLCA 2018)
__________________. (2019). Peraturan Perundang-undangan
Bidang AMDAL, PPSML-SIL-UI, Jakarta.
Canter, L.W. Environmental Impact Assessment. Second Edition.
New York City, New York: McGraw-Hill, Inc. 1996.
Carroll B. and T. Turpin 2009. Environmental impact
assessment handbook: a practical
guide for planners, developers and community, 2nd Edn.
London: Thomas Telford
Duque, S., R. Daniels, K. Crowder, and I. Jimenez. EPA/600/R–
06/015, (2006). “Strategy for Indicator Development—
Border 2012: U.S–Mexico Environmental Program.”
Research Triangle Park, North Carolina: EPA, Office of
Research and Development.
EC (European Commission) 2009. Report from the Commission
to the Council, the European Parliament, the European
Economic and Social Committee and the Committee of
the Regions on the application and effectiveness of the
EIA Directive (Directive 85/337/EEC, as amended by

Directives 97/11/EC and 2003/35/EC). http://eur-
lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX:52009DC0378.
European Union. (2013). Guidance on the Application of the

Environmental Impact Assessment Procedure for Large-
scale Transboundary Projects, UNECE.
G Tyler Miller and Scott E Spoolman. (2012) Living in the
Environment, 17-ed, Brooks Cole,UK.
Michael J Carley. (1979). Social Theory and Models in Social
Indicator Research, International Journal Social Economic,
Vol 6 Number 1 pp 33-44.
Riki Therivel and Graham Wood (eds). (2018). Methods of
Environmental and Social Impact Assessment, 4rd
Edition, Routledge, New York.
Retno Soetaryono. (2003). Kegiatan AMDAL dan Aspek Sosial,
Makalah Pelatihan AMDAL PPSML UI.
Sudharto P Hadi. (1997). Aspek Sosial AMDAL : Sejarah, Teori
dan Metode, Gajah Mada University Press, Yogyakarta.
B. Peraturan Perundang-undangan :
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun
2021 Tentang Penyelenggaraan Perlindungan Dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup, Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan, 2022.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 4
Tahun 2021 tentang Daftar Usaha dan/atau Kegiatan
yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup, Upaya Pengelolaan Lingkungan
Hidup Dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup Atau
Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Dan
Pemantauan Lingkungan Hidup
Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan
Nomor 299 Tahun 1996 Tentang Pedoman Teknis Kajian
Aspek Sosial Dalam Penyusunan Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan.

BAB VII
PRAKIRAAN DAMPAK EKONOMI
Oleh James Sinurat
7.1 Pendahuluan
Pasal 1 ayat 2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.
27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan dan Pasal 1 ayat 1
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik
Indonesia Nomor: P.38/MENLHK/SETJEN/KUM.1/7/2019 tentang
Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup mengamanatkan
bahwa Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, yang
selanjutnya disebut AMDAL, adalah kajian mengenai dampak
penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada
lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan
keputusan tentang penyelenggaraan suatu usaha dan/atau
kegiatan.
27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan menyebutkan bahwa
Dampak Penting adalah perubahan lingkungan hidup yang sangat
mendasar yang diakibatkan oleh suatu usaha dan/atau kegiatan.
27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan mengatakan bahwa
Analisis Dampak Lingkungan Hidup, yang selanjutnya disebut
Andal, adalah telaahan secara cermat dan mendalam tentang
dampak penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan.
Prakiraan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)
adalah suatu rangkaian proses untuk menduga atau
memperkirakan respon atau perubahan suatu
parameter lingkungan tertentu sebagai akibat adanya kegiatan dan
/ atau usaha tertentu dalam perspektif ruang dan waktu.
Pendugaan dampak dilakukan terhadap setiap komponen atau
parameter lingkungan.
James Sinurat 124

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia tertulis bahwa
dampak adalah pengaruh yang kuat (baik negatif maupun positif).
Dengan perkataan lain dampak adalah pengaruh atau akibat.
Dampak bisa merupakan proses lanjutan dari pelaksanaan
pengawasan internal atas kegiatan dalam instansi atau organisasi.
Besaran dampak dapat diprakirakan dengan cara mengukur
perubahan kualitas lingkungan yang terjadi akibat adanya suatu
usaha dan / atau kegiatan. Pengukuran tersebut dapat dilakukan
dengan perhitungan matematis. Adakalanya ditemukan kendala
atau keterbatasan dalam perhitungan matematis. Hal ini lumrah
terjadi. Karena itu, jika terdapat keterbatasan dalam pelaksanaan
metode perhitungan matematis maka dapat digunakan penilaian
para pakar yang ahli di bidangnya (professional judgement).
Penilaian pakar dengan berbagai latar belakang keilmuan
sangat berguna dalam prakiraan dampak besar suatu kegiatan dan
/ atau usaha. Dengan demikian, asumsi prakiraan dampaknya
disertai dengan argumentasi yang kuat. Prakiraan besaran dampak
juga dapat dilakukan berdasarkan analogi dengan dampak sejenis
atau kegiatan sejenis di tempat lain. Sedangkan prakiraan sifat
penting dampak didasarkan pada kriteria dampak penting menurut
Undang–Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Sedangkan yang dimaksud dengan dampak besar dan
penting adalah perubahan lingkungan hidup yang mendasar, yang
diakibatkan oleh suatu usaha kegiatan dan / atau usaha. Usaha
dan/atau kegiatan yang memungkinkan dapat menimbulkan
dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup meliputi
perubahan bentuk lahan dan bentang alam.
7.2 Manfaat dan Risiko Pembangunan

Pembangunan tidak hanya memberikan manfaat tetapi juga
mengakibatkan risiko (Otto Soemarwoto, 2004). Manfaat yang
dihasilkan karena adanya pembangunan suatu kegiatan atau
proyek tidak dapat dipisahkan dari risiko yang diakibatkan oleh
dilaksanakannya suatu pembangunan atau proyek. Baik manfaat
maupun risiko harus diperhitungkan secara berimbang. Dengan
perkataan lain, tidaklah tepat kalau hanya memperhatikan manfaat
James Sinurat 125

tanpa memperhatikan risiko dari pembangunan suatu usaha dan /
atau kegiatan.
Selanjutnya disebutkan bahwa kalau hanya memperhatikan
manfaat dari pembangunan maka dapat membahayakan
lingkungan. Sebaliknya, kalau hanya memperhatikan risiko atau
malah membesar-besarkan risiko dari suatu usaha dan / atau
kegiatan maka akan membuat siapa pun takut memulai suatu usaha
dan / atau kegiatan. Karena itu pembangunan harus berwawasan
lingkungan. Pembangunan harus berkelanjutan (sustainable
development) sebagaimana diamanatkan oleh Komisi Dunia untuk
Lingkungan dan Pembangunan (World Commission on
Environment and Development).
Gro Harlem Brundtland (1987), Ketua Komisi Dunia untuk
Lingkungan dan Pembangunan menyampaikan bahwa “lingkungan“
adalah tempat kita semua hidup; dan “pembangunan“ adalah apa
yang kita semua lakukan dalam upaya memperbaiki dan
meningkatkan nasib kita. Menurut Komisi Dunia untuk Lingkungan
dan Pembangunan (The World Commission on Environment and
Development) atau yang dikenal juga sebagai Komisi Brundtland,
pembangunan berkelanjutan (sustainable development) adalah
pembangunan yang mencukupi kebutuhan generasi sekarang tanpa
berkompromi (mengurangi) kebutuhan generasi yang akan datang
untuk memenuhi aspirasi dan mencukup kebutuhan mereka
sendiri.
Sementara itu, sesuai dengan pasal 1 ayat 3 Undang-undang
Nomor 32 Tahun 2009, pembangunan berkelanjutan adalah upaya
sadar dan terencana yang memadukan aspek lingkungan hidup,
sosial, dan ekonomi ke dalam strategi pembangunan untuk
menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan,
kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi masa kini dan
masa depan.
Secara umum tujuan strategi pembangunan ekonomi adalah
sebagai berikut: Pertama, mengembangkan lapangan kerja bagi
penduduk yang ada sekarang. Tujuan perencanaan pembangunan
ekonomi dan pengerjaan adalah lebih untuk memberikan
kesempatan kerja bagi penduduk yang ada sekarang daripada
menarik para pekerja baru. Kedua, mencapai stabilitas ekonomi
James Sinurat 126

daerah. Pembangunan ekonomi akan sukses jika pelaksananya
mampu memenuhi kebutuhan dunia uasaha (lahan, sumber
keuangan, infrastruktur, dan sebagainya yang beragam). Hal ini
guna mengantisipasi kemungkinan fluktuasi ekonomi sektoral, yang
pada akhirnya mempengaruhi kesempatan kerja bagi masyarakat
secara luas.
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana
Pemerintah Daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya secara
bijaksana dan membentuk kemitraan antara Pemerintah Daerah
dengan sektor swasta untuk menciptakan lapangan kerja baru dan
mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.
Untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas tentang
manfaat dan risiko dari pembangunan suatu usaha dan /atau
kegiatan, Otto Soemarwoto (2004) memberikan beberapa contoh,
yakni pembangunan waduk, penebangan hutan, dan pembangunan
jaringan transportasi, sebagaimana diuraikan di bawah ini.
7.2.1 Pembangunan waduk

Dari pembangunan bendungan dapat diciptakan sesuatu
yang baru yaitu pembangkit lsitrik tenaga air (PLTA). Keberadaan
PLTA di suatu daerah bermanfaat tidak hanya bagi masyarakat
setempat tetapi juga untuk kegiatan indutri di tempat lian. Waduk
dapat mengendalikan banjir. Waduk yang sudah berfungsi dengan
baik dapat mengairi areal pertanian yang luas yang pada akhirnya
dapat meningatkan hasil panen. Di sisi lain, pembangunan waduk
dapat mengakibatkan tergenangnya kampung dan sawah,
tergusurnya penduduk dari tempat tinggal yang sudah dihuni
selama beberapa generasi. Selain itu, pembangunan waduk dapat
menyebabkan punahnya berbagai jenis tumbuhan dan hewan.
Pembangunan waduk memerlukan tenaga kerja dalam
jumlah besar. Melalui pembangunan waduk banyak keluarga
memperoleh penghasilan yang dapat digunakan untuk menopang
kehidupan keluarga mereka. Pada saat pelaksanaan pembangunan
waduk tumbuh berbagai kegiatan dan / atau usaha penjualan
makanan dan minuman yang pada akhirnya banyak keluarga
memperoleh pengahasilan. Pembangunan waduk juga memerlukan
berbagai material atau bahan bangunan dalam jumlah besar, yang
James Sinurat 127

disediakan oleh berbagai toko bahan bangunan. Dengan demikian
terjadi efek pengganda yang meningkatkan aktifitas ekonomi
masyarakat sebagai akibat dari pembangunan waduk.
7.2.2 Penebangan hutan

Penebangan hutan dalam skala besar dapat menghasilkan
devisa dalam jumlah besar bagi negara yang didapatkan melalui
kegiatan ekspor berbagai hasil hutan ke berbagai negara. Devisa
tentu saja dapat digunakan Pemerintah untuk pembangunan di
berbagai bidang guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Tetapi penebangan hutan dalam skala besar atau
penebangan hutan secara liar dapat menyebabkan kerusakan
lingkungan seperti hutan menjadi gundul. Hutan yang gundul
menyebabkan panas, kehilangan penyediaan oksigen yang
dibutuhkan oleh mahluk hidup. Selain itu, penggundulan hutan
menyebabkan hilangnya kesuburan tanah, menurunnya sumber
daya air, dan punahnya keanekaragaman hayati seperti hewan dan
tumbuhan, serta kerusakan bentang alam. Penebangan hutan
secara besar-besar-besaran dapat menyebabkan erosi berskala
besar dan merusak tata air yang pada akhirnya merusak lingkungan
hidup dan tatanan kehidupan. Dengan perkataan lain,
penebabangan hutan secara besar-besaran merusak lingkungan
hidup. Karena itu perlu dilakukan pengelolaan hutan sesuai
peraturan perundangan yang berlaku agar hutan yang adalah paru-
paru dunia tidak dieksploitasi secara besar-besaran.
7.2.3 Pembangunan jaringan transportasi

Pembangunan jaringan transportasi meningkatkan akses
dari suatu tempat ke tempat lain sehingga terjadi efisiensi. Dengan
demikian, mobilitas barang dan jasa berjalan lancar. Tetapi
pembangunan jaringan transportasi dapat mengakibatkan
pencemaran udara dan kebisingan. Jaringan transportasi yang
dibangun secara luas dan terintegrasi dengan baik dapat
mengurangi waktu tempuh secara signifikan bagi pergerakan orang
dan barang. Dengan demikian terjadi penghematan bahan bakar,
yang pada akhirnya dapat mengurangi polusi udara yang
James Sinurat 128

mengganggu kesehatan manusia. Tetapi, di sisi lain, pembangunan
jaringan transportasi dapat merubah bentang alam.
Pembangunan jaringan transportasi memerlukan tenaga
kerja dalam jumlah besar. Dengan berlangsungnya pembangunan
jaringan transportasi maka banyak keluarga memperoleh
penghasilan yang dapat digunakan menopang kehidupan keluarga.
Pembangunan jaringan transportasi mendorong tumbuhnya usaha
dan / atau kegiatan yang menyediakan makanan dan minuman
yang pada akhirnya banyak keluarga memperoleh pengahasilan.
Pembangunan jaringan transportasi juga memerlukan berbagai
material atau bahan bangunan dalam jumlah besar, yang disediakan
oleh berbagai toko bangunan. Pembangunan jaringan transportasi
menghasilkan efek pengganda dimana beragam aktifitas ekonomi
masyarakat tumbuh dengan suburnya. Berbagai aktifitas ekonomi
yang bertumbuh akan mendorong peningkatan pendapatan dan
kesejahteraan masyarakat pada kawasan pembangunan jaringan
transportasi.
7.2.4 Pembangunan flyover Jombor di Kabupaten Sleman.

Janu Muhammad, Aan Pambudi dan Khomsun Subarkah
(2015) menemukan beberapa dampak sebagai akibat dari
pembangunan flyover Jombor, terdiri dari:
1. renggangnya interaksi antar warga;
2. kebisingan suara;
3. belum memberikan keuntungan secara langsung;
4. degradasi lingkungan di sekitar flyover, yang diuraikan
secara ringkas berikut ini.
Pertama, renggangnya interaksi antar warga. Warga

mengeluhkan adanya tembok flyover yang memisahkan antara sisi
barat dan sisi timur dari Padukuhan Jombor Lor. Warga yang
tinggal di sisi barat merasa tidak memiliki masjid lagi karena masjid
berada di sisi timur yang sulit dijangkau karena adanya tembok dari
flyover yang menyulitkan warga untuk menyeberang. Selain itu,
tembok menyebabkan interaksi antar warga di barat dan di timur
terganggu yang akhirnya menyebabkan interaksi antar warga
menjadi berkurang. Banyak warga di sebelah timur tidak mau
James Sinurat 129

datang saat terjadi perkumpulan organisasi seperti PKK yang
letaknya di sebelah barat, dan sebaliknya, terutama untuk ibu-ibu
lanjut usia. Dengan demikian jelas ada dampak sosial yang tidak
menguntungkan bagi interaksi warga.
Kedua, kebisingan suara. Pada saat pelaksanaan
pembangunan flyover terjadi kebisingan suara yang sangat
mengganggu warga. Suara bising yang terjadi berasal dari alat-alat
berat yang dioperasikan dalam pembangunan. Suara bising sangat
dikeluhkan oleh banyak warga di sekitar lokasi pembangunan
flyover.
Karena proyek yang dikerjakan oleh PT. Adikarya harus
memenuhi target waktu penyelesaian pembangunan flyover maka
seringkali pekerjaan pembangunan dilaksanakan sampai larut
malam yakni pukul 02.00 WIB. Atas kebisingan yang terjadi
diadakan pertemuan antara pelaksana pembangunan dengan
warga sekitar proyek yang terdampak oleh pembangunan. Hasil
pertemuan kedua belah pihak ada titik temu, yakni kegiatan
pembangunan dilaksanakan hanyansampai dengan pukul 22.00
WIB. Dampak lain terhadap rumah warga juga ada secara fisik yakni
terjadi getaran dari alat-alat berat yang menyebabkan bangunan
rumah retak-retak dan banyak genteng yang pecah dan rusak.
Ketiga, belum memberikan keuntungan secara langsung.
Berkaitan dengan pembangunan flyover Jombor dirasa oleh
masyarakat belum memberikan kemajuan fisik dan nonfisik
disebabkan karena pembangunan belum selesai dari rencana yang
telah ditentukan. Selain itu, permasalahan lain adalah yang terkait
dengan pembebasan tanah yang belum juga terselesaikan.
Pembebasan lahan yang belum selesai menyebabkan jalan masih
sempit dan kemacetan lalu lintas
Keempat, degradasi lingkungan di sekitar flyover. Degradasi
lingkungan berkaitan dengan banyaknya debu selama
pembangunan. Debu, selain mengganggu aktivitas warga dalam
kehidupan sehari-hari juga menganggu kesehatan mereka. Selain
itu, lahan parkir kendaraan, baik roda dua maupun roda empat,
untuk warga menjadi tidak ada. Jalan di depan tempat tinggal warga
menjadi sempit. Beberapa hal ini menyebabkan aktifitas ekonomi
warga terganggu dan bahkan ada kegiatan dan / atau usaha yang
James Sinurat 130

tidak dapat beroperasi sama sekali, yang pada akhirnya berdampak
pada perekonomian warga.
7.3 Dampak Penting

7.3.1 Sifat Dampak
Sifat dampak dibedakan atas dampak positif dan negatif.
Dampak positif adalah dampak yang ditimbulkan akibat rencana
suatu kegiatan dan /atau usaha yang sifatnya menguntungkan atau
meningkatkan kualitas lingkungan hidup dari yang ada sebelumnya.
Sedangkan dampak negatif adalah dampak yang ditimbulkan akibat
suatu kegiatan dan / atau usaha yang sifatnya merugikan atau
menurunkan kondisi lingkungan hidup awal atau sebelum kegiatan
dan / atau usaha dilaksanakan.
Dampak positif dari suatu kegiatan dan / atau usaha adalah
segala sesuatu yang memberikan manfaat atau keuntungan bagi
masyarakat dan lingkungan. Sementara itu, dampak negatif dari
suatu kegiatan dan / atau usaha adalah segala sesuatu yang
merugikan masyarakat dan lingkungan hidup.
Terkait prakiraan dampak penting, PT Cirebon Energi
Prasarana (2017) dalam kegiatan pembangunan dan operasional
PLTU Kapasitas 1x1.1000 MW di Cirebon mengidentifikasi
beberapa hal, yakni:
1. Prakiraan dampak penting dilakukan terhadap masing-
masing Dampak Penting Hipotetik (DPH) yang telah
diidentifikasi sebelumnya.
2. Prakiraaan dampak penting lingkungan mencakup
prakiraan besaran dampak dan sifat penting dampak.
3. Prakiraan dampak hanya membandingkan perubahan
kondisi rona dengan adanya kegiatan dan rona tanpa
adanya kegiatan.
4. Kondisi tanpa kegiatan dibandingkan dengan adanya
kegiatan, namun juga memperhitungkan perubahan rona
secara alamiah, sehingga untuk opsi ini wajib ada
analisis/perhitungan perubahan rona secara alamiah.
5. Prakiraan dampak penting dilakukan dengan pendekatan
pertama yaitu membandingkan perubahan kondisi rona
James Sinurat 131

dengan adanya kegiatan dan rona tanpa adanya kegiatan
(with and without project).
6. Skenario prakiraan dampak adalah skenario kondisi
terburuk (worst-case scenario). Apabila dihadapkan pada
keterbatasan data dan informasi, maka prakiraan dampak
dilakukan dengan pendekatan sebelum dan setelah
adanya kegiatan, dengan tanpa mempertimbangkan
perubahan rona lingkungan secara alamiah (before and
after project).
7. Prakiraan besaran dampak dilakukan terhadap setiap
komponen lingkungan berdasarkan hasil pelingkupan
tergolong sebagai dampak penting hipotetik. Satuan dari
besaran dampak adalah sesuai dengan satuan dari
parameter lingkungan yang ditinjau.
8. Nilai parameter lingkungan tanpa proyek diasumsikan
sama dengan kondisi rona lingkungan awal. Besarnya
perubahan lingkungan yang dianalisis mencakup
keseluruhan komponen lingkungan yaitu komponen
fisika-kimia, biologi dan sosial, ekonomi dan budaya serta
kesehatan masyarakat. Sebelum menentukan besaran
dampak, hubungan antara komponen lingkungan dan
kegiatan pembangunan perlu dianalisis secara mendalam.
Prakiraan dampak juga mempertimbangkan kegiatan yang
telah ada yaitu PLTU Cirebon 1x660 MW.
9. Terdapat dua jenis metode prakiraan besaran dampak
yang digunakan, yaitu metoda formal dan metoda non-
formal, yang diuraikan berikut ini.
Pertama, Metode formal. Metode ini merupakan penerapan

formula dan perhitungan matematis yang baku, digunakan dalam
memprakirakan besaran dampak penting pada parameter
lingkungan, kemudian hasil perhitungan matematis tersebut
dibandingkan dengan nilai ambang batas atau baku mutu
lingkungan yang relevan. Metode formal digunakan bila tersedia
cukup data kuantitatif yang diperlukan. Bila persyaratan data
kuantitatif tersebut tidak terpenuhi maka prakiraan dampak akan
dilakukan dengan metode yang bersifat non-formal.
James Sinurat 132

Kedua, Metode non-formal. Metode ini diterapkan terhadap
prakiraan dampak yang tidak dapat atau sulit digambarkan secara
matematis, sehingga prakiraan dampak tidak dapat dilakukan
dengan metode formal. Dua jenis metode non-formal yang
digunakan, adalah prakiraan dampak secara analogi dan penilaian
para ahli (professional judgement). Dengan metode analogi,
dampak lingkungan yang timbul diprakirakan dengan mempelajari
aktivitas sejenis di daerah lain. Penilaian para ahli dalam
menentukan prakiraan dampak didasarkan pada pengetahuan dan
pengalaman peneliti di bidangnya.
7.3.2 Kriteria Penentuan Dampak Penting

Pasal 1 ayat 5 Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 2012 tentang
Izin Lingkungan berisikan tentang Dampak Penting adalah
perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar yang
diakibatkan oleh suatu Usaha dan/atau Kegiatan. Sedangkan Usaha
dan/atau Kegiatan adalah segala bentuk aktivitas yang dapat
menimbulkan perubahan terhadap rona lingkungan hidup serta
menyebabkan dampak terhadap lingkungan hidup (Pasal 1 ayat 4
Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012).
Pasal 22 ayat 2 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup memuat
tentang dampak penting yang ditentukan berdasarkan 7 (tujuh)
kriteria, yaitu:
1. Besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak
rencana usaha dan/atau kegiatan;
2. Luas wilayah penyebaran dampak;
3. Intensitas dan lamanya dampak berlangsung;
4. Banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan
terkena dampak;
5. Sifat kumulatif dampak;
6. Berbalik atau tidak berbaliknya dampak;
7. Kriteria lain sesuai dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
James Sinurat 133

Sesuai dengan Pasal 3 ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor
27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan,
usaha dan/atau kegiatan yang kemungkinan dapat menimbulkan
dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup meliputi:
1. Pengubahan bentuk lahan dan bentang alam.
2. Eksploitasi sumber daya alam baik yang terbaharui
maupun yang tak terbaharui.
3. Proses dan kegiatan yang secara potensial dapat
menimbulkan pemborosan, pencemaran dan kerusakan
lingkungan hidup, serta kemerosotan sumber daya alam
dalam pemanfaatannya.
4. Proses dan kegiatan yang hasilnya dapat mempengaruhi
lingkungan alam, lingkungan buatan, serta lingkungan
sosial dan budaya.
5. Proses dan kegiatan yang hasilnya akan dapat
mempengaruhi pelestarian kawasan konservasi sumber
daya dan/atau perlindungan cagar budaya.
6. Introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, jenis hewan, dan jenis
jasad renik.
Dampak positif dari pembangunan dapat meningkatkan

kualitas hidup masyarakat seperti meningkatkan kualitas fisik,
turunnya angka kematian, dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Sementara itu, dampak negatif sebagai akibat dari
pembangunan adalah berkurangnya sumberdaya, dan terjadinya
pencemaran lingkungan yang merugikan umat manusia.
7.4 Prakiraan Dampak Ekonomi

Aktivitas ekonomi masyarakat yang terganggu akan
memberikan dampak pada terhambatnya pertumbuhan ekonomi
suatu daerah dan peningkatan kualitas hidup masyarakat bukan
hanya bagi yang tinggal di lokasi pembangunan tetapi juga di lokasi
lain. Pertumbuhan ekonomi akan berpengaruh terhadap investasi.
Investasi akan semakin meningkat seiring dengan meningkatnya
aktivitas ekonomi dalam berbagai aspek yang pada akhirnya
mendorong terbukanya lapangan kerja baru dan meningkatkan
James Sinurat 134

pendapatan masyarakat. Sedangkan peningkatan pendapatan akan
berpengaruh terhadap peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Suatu kegiatan dan / atau usaha atau singkatnya aktivitas
pembangunan selalu menyebabkan suatu perubahan komponen
lingkungan. Besar atau kecilnya perubahan yang timbul pada setiap
komponen lingkungan tergantung pada besar atau kecilnya skala
aktivitas pembangunan. Untuk itu perlu diperkirakan dampak suatu
kegiatan dan / atau usaha berdasarkan besar atau kecilnya.
Prakiraan munculnya sesuatu dampak pada hakekatnya
merupakan jawaban dari pertanyaan mengenai berapa besar
perubahan yang timbul pada setiap komponen lingkungan sebagai
akibat dari aktivitas pembangunan. Dengan demikian, sasaran dari
memprakirakan atau menduga dampak adalah mencari besar
dampak terhadap setiap komponen lingkungan. Dalam hal ini
diperhitungkan untuk komponen-komponen fisik, biotis dan sosial
ekonomi budaya dan kesehatan masyarakat, yang pada akhirnya
berpengaruh terhadap kesejahteraan dan atau kesehatan manusia.
Prakiraan dampak penting pada dasarnya menghasilkan
informasi mengenai besaran dan sifat penting dari dampak untuk
setiap dampak penting hipotetik (DPH) yang dikaji dari hasil
pelingkupan. Prakiraan dampak penting dilakukan dengan
mengacu kepada Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 16
Tahun 2012 serta menggunakan metode evaluasi dampak yang
dapat memenuhi kaidah-kaidah dalam Amdal sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku pada masing-masing aspek
lingkungan yang ditelaah. Berikut ini diuraikan secara ringkas
prakiraan dampak ekonomi dari dua kegiatan, yakni: (1)
pembangunan pembangkit listrik tenaga air (PLTA); dan (2)
pembangunan daya tarik wisata.
7.4.1 Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA)

Kebutuhan tenaga listrik sangat vital bagi rumah tangga dan
industri. Dengan demikian, kebutuhan tenaga listrik sudah menjadi
bagian dari hajat hidup orang banyak. Pembangunan infrastruktur
ketenagalistrikan harus menganut asas manfaat, efisiensi
berkeadilan, berkelanjutan. Berkelanjutan bararti harus ada upaya
James Sinurat 135

peningkatan kapasitas seiring dengan bertambahnya jumlah
penduduk dan meningkatnya kegiatan industri.
Pembangunan PLTA dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi, dan pertumbuhan ekonomi dapat meningkatkan
permintaan akan investasi. Pertumbuhan ekonomi akan
mendorong peningkatan kebutuhan akan berbagai infrastruktur.
PLTA sebagai penggerak sektor perekonomian akan mampu
mendorong berkembangnya sektor-sektor terkait sebagai efek
pengganda (multiplier) dan pada akhirnya akan menciptakan
lapangan usaha baru dan memberikan output hasil produksi
sebagai input untuk konsumsi.
Pembangunan PLTA memberikan dampak ekonomi berupa
penyerapan tenaga kerja, pembukaan lapangan usaha baru dan
pemanfaatan alat-alat berat. Penyerapan tenaga kerja dalam
pembangunan PLTA mendorong tumbuhnya pendapatan keluarga
melalui upah kerja yang pada akhirnya meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Lapangan usaha baru, seperti usaha dan
/ atau kegiatan penjualan makanan dan minuman dan kebutuhan
lain bagi keperlukan pekerja pembangunan PLTA, menjadi terbuka.
Usaha dan / atau kegiatan pemanfaatan alat-alat berat terbuka luas
bagi kegiatan pembangunan PLTA. Dengan demikian,
pembangunan PLTA mendorong aktivitas ekonomi masyarakat
atau rumah tangga maupun industri. Pembangunan PLTA
memberikan dampak ekonomi berupa peningkatan investasi dan
pembangunan infrastruktur. Peningkatan kebutuhan investasi
menggerakkan pihak swasta yakni investor untuk menanamkan
modalnya.
Dengan adanya pihak swasta yang berinvestasi maka akan
mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi. Selain itu dengan
pembangunan infrastruktur seperti jaringan jalan dalam kaitan
dengan pembangunan PLTA akan memberi manfaat bagi
kesejahteraan masyarakat karena terbebas dari keterpencilan
tempat dan memberikan kemudahan akses bagi masyarakat.
PLTA merupakan salah satu bagian penting dalam industri
energi terbarukan yang dimanfaatkan untuk hajat hidup orang
banyak. Selain itu, PLTA berperan penting dalam memenuhi
kebutuhan listrik rumah tangga. PLTA adalah sarana penting dalam
James Sinurat 136

menyalurkan listrik, baik untuk keperluan rumah tangga maupun
industri, dan irigasi yang menopang kegiatan sector pertanian.
Berdasarkan uraian di atas, prakiraan dampak ekonomi

pembangunan pembangkit listrik tenaga air (PLTA) dapat berupa:
a. Terdorongnya pertumbuhan ekonomi di wilayah proyek
pembangunan PLTA. Pertumbuhan ekonomi
mencerminkan peningkatan pendapatan keluarga atau
mereka yang bekerja pada proyek pembangunan.
Peningkatan pendapatan keluarga akan meningkatkan
kesejahteraan keluarga.
b. Terjadinya peningkatan investasi. Proyek pembangunan
PLTA merupakan proyek berskala besar yang memerlukan
dana dalam jumlah besar untuk pembangunan
infrastruktur pendukungnya.
c. Terciptanya lapangan kerja baru baik untuk keperluan
pembangunan PLTA maupun untuk berbagai kegiatan lain
yang tumbuh sebagai akbat pembangunan PLTA.
d. Terbukanya akses baru. Contohnya, proyek pembangunan
PLTA terletak di pegunungan yang ada aliran sungai dan
air terjunnya, yang jauh dari lingkungan permukiman,
memerlukan pembukaan jalan baru. Pekerjaan
pembukaan jalan baru membutuhkan tenaga kerja dalam
jumlah besar. Selain itu memerlukan alat-alat berat yang
biaya pengadaannya besar. Setelah jalan baru selesai
dibangun maka di sepanjamg jalan akan muncul berbagai
aktivitas ekonomi yang dapat meningkatkan pengahasilan
masyarakat. Selain aktivitas ekonomi yang meningkat,
tumbuh dan berkembang juga pembangunan unit-unit
perumahan.
7.4.2 Pembangunan Daya Tarik Wisata.

Daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang memiliki
keunikan, keindahan, dan nilai yaitu berupa keanekaragaman
kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi
tujuan kunjungan wisatawan, sesuai dengan Pasal 1 ayat (5)
Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan..
James Sinurat 137

Pujaastawa dan Ariana (2015) yang dikutip dalam James
Sinurat (2022) menyatakan bahwa istilah daya tarik wisata di
Indonesia sama dengan objek wisata. Hal ini berkaitan dengan
istilah tourist attraction. Dari sejumlah definisi mengenai daya tarik
wisata dapat diketahui bahwa daya tarik wisata pada dasarnya
adalah segala sesuatu yang dapat menarik minat wisatawan untuk
berkunjung ke objek wisata.
Sementara itu, dalam Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010 – 2025
(Pujaastawa dan Ariana, 2015) sebagaimana dikutip dalam James
Sinurat (2022) disebutkan bahwa daya tarik wisata dikelompokkan
ke dalam tiga jenis, yakni:
a. daya tarik wisata alam, yang merupakan karunia Tuhan
Yang Maha Esa yang memiliki potensi daya tarik bagi
wisatawan;
b. daya tarik wisata budaya, yang merupakan ragam budaya
peninggalan leluhur yang terus dipelihara secara turun
temurun;
c. daya tarik wisata buatan manusia yang merupakan objek
wisata yang dibangun dan direkayasa oleh manusia yang
kemudian dipromosikan secara luas agar wisatawan
datang berkunjung.
Berikut ini disajikan prakiraan dampak ekonomi dari daya

tarik wisata buatan manusia atau objek wisata buatan manusia,
yakni:
a. Pengadaan tanah untuk lokasi objek wisata buatan
manusia. Karena setiap persil tanah sudah ada pemiliknya,
baik perorangan maupun badan hukum maka perlu
dilaksaanakan pembebasan tanah. Dengan pembebasan
tanah akan ada pihak yang harus meninggalkan tanahnya
yang dibebaskan untuk proyek pembangunan objek
wisata buatan. Pihak yang meninggalkan tanahnya
mendapat imbalan yang memadai sehingga kehidupannya
di tempat yang baru menjadi lebih baik sebagai akibat dari
pembebasan tanah.
James Sinurat 138

b. Pemanfaatan atau penggunaan teknologi canggih.
Penerapan teknologi canggih yang diekspor dari negara-
negara maju dalam pembangunan objek wisata
memerlukan investasi yang besar. Teknologi canggih
digunakan dalam pembangunan berbagai wahana atau
jenis permainan pada objek wista buatan. Berbagai jenis
wahana berteknologi tinggi yang ada menjadi daya tarik
bagi wisatawan untuk berkunjung. Semakin canggih
teknologi yang digunakan pada suatu objek wisata
semakin tinggi minat wisatawan untuk berkunjung.
c. Penjualan tiket kunjungan ke objek wisata. Objek wisata
yang memiliki daya tarik yang “wah” merupakan magnet
yang kuat untuk mendatangkan wisatawan. Hal-hal ini
akan mendorong penjualan tiket pengunjung memasuki
lokasi objek wisata. Hasil penjualan tiket dapat digunakan
untuk membiaya sumber daya manusia yang bekerja di
objek wisata, dan pembangunan daerah.
d. Pembangunan sarana penunjang kepariwisataan seperti
hotel, rumah makan, toko penjualan cindera mata,
penyediaan alat-alat transportasi dan kegitan lainnya.
Untuk memberikan gambaran yang lebih jelas tentang

prakiraan dampak ekonomi dari pembangunan objek wisata buatan
maka dilakukan penelusuran (searching) secara online berbagai
website yang terkait dengan daya tarik wisata buatan. Pemilihan
objek wisata tidak bermaksud untuk hanya mengetengahkan objek
wisata yang terdapat di Pulau Jawa saja. Pemilihan objek wisata
buatan ini hanya semata-mata untuk keperluan penulisan objek
wisata buatan. Berikut ini disajikan informasi tentang 9 (sembilan)
objek buatan, yang terletak di Pulau Jawa.
a. Taman Mini Indonesia Indah (TMII) yang berlokasi di
Jakarta Timur, DKI Jakarta;
b. Dunia Fantasi (Dufan) Taman Impian Jaya Ancol, yang
berlokasi di Jakarta Utara, DKI Jakarta;
c. Jatim Park 1, yang berlokasi di Batu, Malang, Jawa Timur;
d. Jatim Park 2, yang berlokasi di Batu, Malang, Jawa Timur;
e. Mall Trans Studio, yang berlokasi di Bandung, Jawa Barat;
James Sinurat 139

f. Museum Angkut dan Pasar Apung, yang berlokasi di Batu,
Malang, Jawa Timur;
g. The Jungle Waterpark, yang berlokasi di Bogor, Jawa
Barat;
h. Water Boom Lippo Cikarang, yang berlokasi di Cikarang,
Bekasi, Jawa Barat;
i. Eco Green Park, yang berlokasi di Batu, Malang, Jawa
Timur.
Tabel 2. Daya Tarik Objek Wisata Buatan

No Nama Lokasi Luas/ Mulai
Wahana Beroperasi
Permainan
1 Taman Mini Jakarta 150 ha 20-04-1975
Indonesia Indah Timur Rumah adat
Indonesia
Wisata dunia
air tawar,
dunia
serangga,
kereta
gantung,
keong mas,
taman
burung,
tempat ibadah
agama yang
ada di NKRI
2 Dunia Fantasi Jakarta Utara 21 ha 29-08-1985
(Dufan) 25 wahana
Taman Impian permainan
Jaya Ancol berteknologi
tinggi
3 Jatim Park 1 Batu, Malang, 22 ha 09-12-2001
Jawa Timur Spinning
Coaster, 360°
Pendulum,
Aero Test, dan
Flying
Tornado.
4 Jatim Park 2 Batu, Malang, 22 ha 27-12-2009
Jawa Timur Wahana Batu
Secret Zoo,
James Sinurat 140
No Nama Lokasi Luas/ Mulai
Wahana Beroperasi
Permainan
Sweet
Memories
Selfie, dan
Museum Satwa
5 Mall Trans Bandung 1.7 ha 18-06-2011
Studio 20 jenis
permainan
228 lokasi
kuliner
6 Museum Angkut Batu, Malang. 3.7 ha 09-03-2014
dan Pasar Apung Jawa Timur
7 The Jungle Bogor 3.6 ha 16-12-2007
Waterpark Seluncur air
dan ombak
8 Water Boom Cikarang, 3.4 ha Akhir
Lippo Cikarang Bekasi, fasilitas spa, 1990an
Jabar outbound,
wahana air
dan fish
therapy
9 Eco Green Park Batu, Malang, 5 ha 01-07-2012
Jawa Timur 35 wahana
edukasi
Sumber: Data diolah berdasarkan kompilasi objek wisata
buatan secara online
Dari Tabel 2. di atas dapat dilihat bahwa luasan areal

objek wisata buatan sangat beragam mulai dari 1.7 ha sampai
dengan 150 ha. Objek wisata yang palung luas adalah Taman
Mini Indonesia, terletak di Jakarta Timur, yakni 150 ha. Taman
Mini Indonesia adalah miniatur Indonesia. Sedangkan objek
wisata yang luasnya paling kecil adalah Mall Trans Studio,
berlokasi di Bandung, yakni 1.7 ha.
James Sinurat 141

7.5 Penutup
Berdasarkan uraian pada Sub Bab sebelumnya dapat ditarik
beberapa kesimpulan tentang prakiraan dampak ekonomi dari
suatu kegiatan dan / atau usaha, yaitu:
a. Terdorongnya pertumbuhan ekonomi.
b. Terdorongnya peningkatan investasi.
c. Terdorongnya pembangunan infrastruktur.
d. Terciptanya lapangan kerja baru.
e. Terbukanya akses yang menopang kegiatan
perekonomian.
f. Meningkatnya perekonomian masyarakat yang terdampak
pembangunan melalui pembebasan tanah.
g. Terjadinya peningkatan pendapatan daerah melalui
penjualan tiket kunjungan ke objek wisata.
h. Terciptanya efek pengganda ke depan (forward) dan ke
belakang (backward) yang cukup luas.
James Sinurat 142

DAFTAR PUSTAKA
Bruntland, Gro H, 1987, Kata Pengantar dari Ketua Komisi Dunia
untuk Lingkungan dan Pembangunan (The World
Commission on Environtment and Development), Hari
Depan Kita Bersama, Penerbit PT. Kompas Gramedia,
Jakarta.
Muhammad, J, Aan P & Khomsun S, 2015, ’Analisis Dampak Sosial
dan Ekonomi dalam Pembangunan Flyover Jombor di
Kabupaten Sleman’, Pelita Volume Nomor 1, April 2015.
Ida Bagus Gde Pujaastawa dan I Nyoman Aryana. 2015. Pedoman
Sertifikasi Potensi Daya Tarik Pariwisata. Konsorsium Riset
Pariwisata. Universitas Udayana.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor
P.38/MENLHK/SETJEN/KUM.1/2019 tentang Jenis Usaha
dan / atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 16 Tahun 2012 tentang
Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999
tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 50 Tahun 2011
tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan
Nasional Tahun 2010-2025.
tentang Ijin Lingkungan.
Pujaastawa, I.B.G & I Nyoman Aryana, 2015, Pedoman Sertifikasi
Potensi Daya Tarik Pariwisata. Konsorsium Riset Pariwisata.
Universitas Udayana.
Sinurat, J, 2022, Manajemen Pariwisata, ISBN 978-623-459-013-5,
Penerbit Widina Media Utama. Kabupaten Bandung.
Sumarwoto, O, 2004, Ekologi, Lingkungan dan Pembangunan.
Penerbit Djembatan.
PT Cirebon Energi Prasarana. 2017. Adendum ANDAL dan RKL‐RPL
Kegiatan “Pembangunan dan Operasional PLTU Kapasitas
1x1.1000 MW Cirebon Kecamatan Astanajapura dan
Kecamatan Mundu Daerah Kabupaten Cirebon.
htps://www.jbic.go.jp diunduh 1 Maret 2022.
James Sinurat 143

Undang-undang No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan.
Undang Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
James Sinurat 144

BAB VIII
PRAKIRAAN DAMPAK BUDAYA
Oleh Novita K. Indah
8.1 Pendahuluan
Kajian amdal dalam Peraturan Pemerintah No. 27 tahun
1999, berdampak pada pengambilan keputusan suatu kegiatan
yang direncanakan pada sebuah lingkungan hidup. Sebuah
dokumen kajian amdal disusun untuk menganalisa kegiatan
tersebut. Salah satu dampak yang harus dituliskan dalam
penjabaran yang jelas adalah prakiraan dampak kegiatan pada
budaya. Masyarakat setempat.
Dampak budaya menjadi salah satu faktor penting dalam
amdal agar tidak terjadi krisis budaya dalam lingkungan. Krisis ini
dapat menjadi ancaman pada masa depan kita. Krisis budaya ini
akan juga berdampak juga penurunan kualitas lingkungan sehingga
diperlukan sebuah langkah serius dalam proses perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup yang baik. Pengelolaan, penggunaan
maupun pemanfaatan sumber daya alam harus diseimbangkan
dengan lingkungan hidup, sehingga diperlukan suatu kebijaksanaan
nasional pengelolaan lingkungan hidup yang cukup komprehensif
(Sukanda & Nugraha, 2020). Akan tetapi amdal dapat juga
berdampak positif pada budaya masyarakat dan lingkungan hidup
sehingga di masa depan tidak akan terjadi krisis budaya.
8.2 Pengertian Budaya

Budaya berasal dari kata kebudayaan dapat ditinjau dari
dalam bahasa Inggris disebut culture atau berasal dari bahasa
Sansekerta Buddhayah, yakni bentuk jamak dari Budhi (akal). Jadi,
budaya adalah segala hal yang bersangkutan dengan akal (Ary,
2000). Culture secara etimologi berasal dari kata bahasa Latin
Colere, yang memiliki arti mengolah, mengerjakan. Selain kata
budaya dan kebudayaan, masyarakat Indonesia sering menyebut
Novita K. Indah 145
kata kultur dalam bahasa Indonesia, yang arti sama dengan
kebudayaan. Budaya atau kultur adalah segala daya dari budi, yakni
cipta, rasa dan karsa atau mengolah atau mengerjakan cipta, rasa
dan karsa. Budaya juga diartikan suatu konsep yang membangkit
minat dan berkenaan dengan cara manusia hidup, belajar berpikir,
merasa, mempercayai, dan mengusahakan segala hal yang patut
menurut budaya. Budaya dengan kata lain merupakan tingkah laku
dan gejala sosial yang menggambarkan identitas dan citra suatu
masyarakat (Syaiful, 2013).
Budaya pada masyarakat Indonesia diwariskan dari
generasi ke generasi. Budaya terbentuk dari berbagai hal seperti
agama, politik, adat istiadat, perkakas, bahasa, bangunan, pakaian,
serta karya seni. Budaya memengaruhi segala sendi kehidupan.
Budaya bersifat kompleks dan abstrak dalam peradaban manusia.
Budaya dapat berkembang menjadi gaya hidup pada masyarakat
dan diwariskan secara turun temurun yang dijalani dari masa
dalam kandungan, lahir sampai menutup mata. Semua unsur dan
bentuk budaya disampaikan secara lisan dan tanpa hukum tertulis
mengenai penerapnnya.
Di era industri 5.0, masyarakat Indonesia masih banyak yang
tetap mempertahankan budaya. Segala bentuk budaya tidak mudah
hilang ditelan waktu, tetap lestari, tetap dikenal, dan juga
diwariskan ke generasi seterusnya.
8.3 Nilai dan Unsur Budaya

Pembuat dokumen amdal harus mengetahui juga tentang
adalah nilai dan unsur budaya dalam masyarakat. Nilai budaya
tersimpan dalam akal pikiran masyarakat yang digunakan untuk
menyelesaikan masalah umum sampai masalah besar. Nilai adalah
sesuatu yang abstrak (tidak terlihat wujudnya) dan tidak dapat
disentuh oleh panca indra manusia. Namun dapat diidentifikasi
apabila manusia sebagai objek nilai tersebut melalukan tindakan
atau perbuatan mengenai nilai-nilai tersebut. Bagi manusia nilai
dijadikan sebagai landasan, alasan, ataupun motivasi dalam segala
tingkah laku dan perbuatannya. Pelaksanaannya nilai-nilai
dijabarkan dan diwujudkan dalam bentuk kaidah atau norma
sehingga merupakan suatu larangan, tidak diinginkan, celaan, dan
Novita K. Indah 146

lain sebagainy (Tumanggor dkk, 2010). Setiap individu dalam suatu
kelompok masyarakat akan memiliki karakter sesuai dengan nilai
yang diwariskan dari nenek moyangnya, dan tidak mudah
digantikan oleh nilai budaya baru.
Fungsi nilai budaya yang digunakan dalam standar tingkah
laku dari berbagai cara (Widyosiswoyo, 2009), yaitu :
1. Membawa individu mengambil posisi tertentu dalam
masalah sosial;
2. Memengaruhi individu dalam memilih agama atau
pedoman hidup;
3. Sesorang dapat mengambil simpulan menentukan
kebenaran dan kesalahan atas diri sendiri dan orang lain;
4. Dapat mengkaji tentang proses dalam menentukan
individu bermoral dan kompeten.
5. Nilai digunakan untuk memengaruhi orang lain dan atau
mengubahnya;
6. Nilai budaya bisa untuk nerencanakan menyelesaikan
konflik dan pengambilan keputusan;
7. Sebagai motivasi yang kuat dalam unsur kognitif, afektif,
dan tingkah laku;
8. Sebagai adaptasi seseorang dalam masyarakat;
9. Sebagai ego defensif nilai mewakili konsep-konsep yang
telah tersedia sehingga dapat mengurangi ketegangan
dengan lancar dan mudah;
10. Sebagai pengetahuan dan aktualisasi diri.
Pelapor amdal juga harus mengetahui unsur-unsur budaya

yang berada di sekitar lingkungan masyarakat yang akan
dipaparkan. Oleh karena adanya unsur budaya dapat
mempermudah pengambilan keputusan (Tasmuji, dkk., 2011).
Unsur budaya ini bersifat universal dan melekat pada masyarakat.
Unsur budaya antara lain:
1. Pengetahuan dalam budaya masyarakat setempat dikenal
dengan nama pengetahuan lokal. Pengetahuan lokal sangat
penting untuk mendukung masyarakat dapat bertahan hidup,
sehat, dan sejahtera. Tradisi mencari ikan di sungai
merupakan tradisi pada saat musim kemarau (Gambar 11.1).
Novita K. Indah 147

Pengetahuan suku tersebut pada saat seperti ini sungai tidak
terlalu banyak air dengan peralatan yang sederhana ibu-ibu
dapat memeroleh bekal makanan, selain merupakan ajang
silaturahmi.
Gambar 3. Ibu-ibu dusun Matena menangkap Ikan di Muara

Masokkut, Mentawai
(Sumber: Figurnews.com, 2019)
2. Peralatan teknologi hidup adalah segala jenis peralatan atau

barang yang digunakan untuk hidup seperti peralatan mengolah
bahan makanan menjadi makanan, cara mengolah benang
menjadi kain untuk dibuat pakaian, dan peralatan menangkap
ikan (Gambar 3).
3. Kemasyarakatan, unsur ini ada karena budaya sangat identik
dengan kemasyarakatan. Budaya dijadikan sebuah kelompok
masyarakat untuk bertahan hidup, membangun adat istiadat,
pola perilaku (Gambar 4 ), dan sebagainya. Budaya kemudian
mampu membentuk masyarakat dengan karakter dan kebiasaan
khas.
Novita K. Indah 148

Gambar 4. Perilaku konformitas masyarakat Baduy
(Sumber: Mulyana, 2010)
4. Bahasa tiap masyarakat budaya berbeda-beda. Indonesia
memiliki banyak bahasa daerah, hal ini membuktikan bahwa
sebuah budaya mempengaruhi bahasa suatu masyarakat.
5. Agama atau religi, di Indonesia masyarakat yang memiliki agama
atau religi yang sama biasanya tumbuh bersama dan dalam
budaya yang sama.
6. Mata Pencaharian dalam unsur budaya artinya segala cara
manusia untuk memenuhi kebutuhan keseharian sangat
dipengaruhi oleh budaya. Misalnya kebiasaan masyarakat untuk
berkebun, berburu, berdagang, bercocok tanam, dan lain
sebagainya.
7. Kesenian, dalam bentuk budaya yang mencakup seni sastra, seni
tari, dan juga seni rupa. Inilah yang membuat masyarakat di
daerah tertentu memiliki kesenian seperti tari khas, lagu khas,
dan pakaian khas.
8. Kearifan lokal, kearifan lokal berbeda dengan pengetahuan lokal.
Kearifan lokal muncul sekitar tahun 2000 adalah kearifan lokal
sebagai pandangan hidup dan ilmu pengetahuan serta berbagai
strategi kehidupan yang berwujud aktivitas yang dilakukan oleh
masyarakat lokal dalam menjawab berbagai masalah dalam
pemenuhan kebutuhan mereka (Fajarini, 2014). Kearifan lokal
juga dapat didefinisikan pengetahuan atau pemahaman
masyarakat adat/lokal menyangkut pengetahuan, pemahaman,
dan adat kebiasaan tentang manusia, alam, dan bagaimana relasi
diantara semua, seluruh pengetahuan itu dihayati, dipraktikkan,
Novita K. Indah 149
diajarkan, dan diwariskan dari satu generasi ke generasi
(Negara, 2011).
8.4 Wujud Budaya

Wujud budaya dapat berupa gagasan, aktivitas, dan hasil
budaya. Gagasan diartikan sebagai suatu pola pikir masyarakat
yang kemudian membentuk tindakan, kebiasaan, dan perilaku,
sehingga membentuk budaya khas. Aktivitas juga merupakan
wujud dari budaya, yang iartikan sebagai segala kegiatan atau
tindakan yang dilakukan manusia di lingkungan sekitarnya. Segala
bentuk kegiatan ini kemudian menyesuaikan dengan agama, adat
istiadat, dan kebiasaan masyarakat setempat, sehingga berwujud
dalam bentuk aktivitas sehari-hari. Hasil budaya diartikan sebagai
hasil karya yang dihasilkan oleh kegiatan serta aktivitas yang
dilakukan oleh manusia. Karya bisa berbentuk lisan (seni suara)
dan tulisan.
8.5 Kaitan Amdal dan Budaya

Amdal merupakan hasil studi mengenai dampak suatu
kegiatan yang direncanakan terhadap lingkungan hidup, yang
diperlukan dalam proses pengambilan keputusan. Studi kelayakan
amdal merupakan prasyarat yang harus dilakukan dalam suatu
kegiatan pembangunan. Amdal diharapkan dapat menjembatani
program pembangunan berwawasan lingkungan.
Kegiatan pembangunan merupakan usaha pemerintah
dalam peningkatan kesejahteraan rakyatnya. Akan tetapi
pemerintah juga harus memperhatikan kondisi dan kesiapan
masyarakat menerima kegiatan pembangunan tersebut. Kegiatan
tersebut dilakukan atau tidak tergantung dari amdal. Dokumen
amdal dapat digunakan untuk mencegah dampak negatif dari suatu
kegiatan terutama pada dampak lingkungan dan budaya
masyarakat setempat. Dokumen amdal digunakan juga untuk
legalitas kegiatan pembangunan. Legalitas berupa izin(Hadjono,
1993). Berdasarkan hal tersebut pelaku amdal memerlukan data
budaya seperti yang terinci di bawah ini.
Novita K. Indah 150

8.5.1 Pengaruh sejarah budaya dan kearifan lokal masyarakat
terhadap lingkungan
Kejadian masa lalu suatu masyarakat dapat menimbulkan
cara pandang terhadap lingkungan. Contohnya pada suku Samin di
Pati Jawa Tengah. Penentangan terhadap kolonialisme Belanda
menimbulkan budaya Samin. Tatanan, adat istiadat, dan kebiasaan
berbeda dengan suku-suku yang lain di Indonesia. Kedekatan
masyarakat Samin dengan lingkungannya sangat positif dan
sederhana. Suku ini memanfaatkan alam tidak berlebihan. Tanah
bagi mereka ibarat ibu sendiri, artinya tanah memberi penghidupan
kepada mereka. Suku Samin bermata pencarian sebagai petani
tradisional maka tanah mereka perlakukan sebaik-baiknya.
Masyarakat Samin menyadari isi dan kekayaan alam habis atau
tidak tergantung pada pemakainya (Alexander, 2017; Danaryanti,
2022). Pembangunan pabrik semen di daerah tersebut ditentang
oleh suku Samin tanpa kekerasan atau melakukan aksi damai. Cara
ini merupakan pengaruh pandangan dan kearifan lokal Suku
Samin (Imansyah dkk., 2017).
Amdal harus dapat mengetahui cara pandang kearifan
lokal masyarakat terhadap lingkungan. Interaksi lingkungan dengan
masyarakat harus dipelajari, dipahami, dan diprediksi dampaknya
bagi masyarakat di kemudian hari. Kuatnya kearifan lokal yang
tertanam dalam masyarakat juga perlu dianalisis dalam wacana
pembangunan berkelanjutan.
8.5.2 Pemanfaatan kearifan lokal sebagai potensi

Data ini diperlukan terutama untuk kegiatan
pembangunan dengan tujuan wisata dan budaya. Data amdal pada
lingkup ini memberikan dampak untuk berkembang tanpa
meninggalkan potensi budaya lokal yang ada pada masyarakat.
Pemanfaatan kearifan lokal sebagai potensi destinasi wisata
memberikan peran kepada masyarakat untuk memperkenalkan
sekaligus menciptakan apresiasi dan kepekaan terhadap nilai-nilai
sosial, budaya, dan tradisi setempat. Dampak budaya sebagai upaya
membangun pariwisata berkelanjutan di era adaptasi kebiasaan
baru yang datang dari luar. Kebudayaan merupakan dasar
pembangunan kepariwisataan Indonesia. Pengembangan destinasi
Novita K. Indah 151

wisata sebagai salah satu pilar pembangunan kepariwisataan
nasional esensinya merupakan pemanfaatan warisan kebudayaan
itu sendiri.
8.5.3 Penggunaan bahasa lokal

Keterlibatan masyarakat dalam penyusunan amdal
memerlukan penyusun amdal memahami bahasa lokal dan simbol
serta makna simbol yang ada dalam masyarakat. Data pemahaman
bahasa lokal dalam amdal dapat dijembatani oleh pemuka adat,
tetua adat, atau penyusun amdal berasal dari masyarakat lokal.
Penggunaan bahasa lokal sangat diperlukan agar tidak terjadi
kesalahpahaman wacana dari penyusun amdal ke masyarakat atau
dengan kata lain masyarakat lokal akan mudah memahami arah
dan tujuan kegiatan pembangunan. Bahasa juga dapat mengurai
masalah yang terjadi antra kedua belah pihak.
8.5.4 Penggunaan pengetahuan lokal

Pengetahuan lokal dapat memainkan peran penting dalam
meningkatkan kualitas kebijakan publik di tingkat baik di tingkat
daerah maupun di tingkat nasional (Nugroho dkk., 2018).
Pengetahuan lokal dapat berkontribusi dan berpotensi dalam
pembangunan agar kegiatan pembangunan dapat berjalan efektif
(Jones, dkk., 2012). Penggabungan antara pengetahuan lokal
dengan pengetahuan ilmiah penting untuk proses knowledge to
policy (Datta dkk., 2016).
Kebijakan tidak hanya bergantung pada sains atau hal-hal
ilmiah saja tetapi juga pada budaya atau pengetahuan lokal (Durose
& Richardson, 2016). Keputusan amdal seyogyanya juga
menggabungkan dua pengetahuan tersebut agar penentu kebijakan
dapat mempertimbangkan secara utuh dan lengkap agar lebih
efektif.
8.5.5 Keterlibatan masyarakat lokal

Aktivitas pembangunan memerlukan keterlibatan
masyarakat, karena aktivitas tersebut berdampak ke masyarakat.
Keterlibatan masyarakat dalam pembuatan laporan amdal telah
Novita K. Indah 152

diatur dalam Pasal 70 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009.
Peran masyarakat dapat berupa :
1) Pengawasan sosial
2) Pemberian saran, pendapat, usul, keberatan, pengaduan;
dan/atau
3) Penyampaian informasi dan/atau laporan.
Peran masyarakat lokal dilakukan untuk :

1) Meningkatkan kepedulian dalam perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup
2) Meningkatkan kemandirian, keberdayaan masyarakat, dan
kemitraan
3) Menumbuhkembangkan kemampuan dan kepeloporan
masyarakat
4) Menumbuhkembangkan ketanggapsegeraan masyarakat
untuk melakukan pengawasan sosial
5) Mengembangkan dan menjaga budaya dan kearifan lokal.
Pentingnya keterlibatan dari masyarakat dalam

penyusunan laporan amdal agar masyarakat dapat memberikan
masukkan kepada pemangku kebijakan dalam pengambilan
keputusan terkait dengan proses perizinan dan pengawasan
terhadap kegiatan usaha tersebut.
8.5.6 Model Kebijakan Perizinan Berbasis Kearifan Lokal

Dokumen perizinan amdal sebagai suatu keputusan
kebijakan harus memuat tentang perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup yang dilaksanakan berdasarkan asas: a) tanggung
jawab negara; b) kelestarian dan keberlanjutan; c) keserasian dan
keseimbangan; d) keterpaduan; e) manfaat; f) kehati-hatian; g)
keadilan; h) ekoregion; i) keanekaragaman hayati; j) Pencemar
membayar; k) partisipatif; l) kearifan lokal; m) tata kelola
pemerintahan yang baik; dan n) otonomi daerah. Model dokumen
sesuai dengan data berbasis kearifan lokal dan budaya lokal akan
membawa peran masyarakat lokal menuju kegiatan pembangunan
berkelanjutan.
Novita K. Indah 153
Peran masyarakat dalam amdal dengan basis kearifan
lokal dilakukan untuk (Imansyah dkk., 2017):
1. Meningkatkan kepedulian dalam perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup;
2. Meningkatkan kemandirian, keberdayaan masyarakat, dan
kemitraan;
3. Menumbuhkembangkan kemampuan dan kepeloporan
masyarakat;
4. Menumbuhkembangkan ketanggapsegeraan masyarakat untuk
melakukan pengawasan sosial; dan
5. Mengembangkan dan menjaga budaya dan kearifan lokal dalam
rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup.
8.6 Metode pertimbangan dampak budaya

Metode untuk mengidentifikasi dampak amdal pada
budaya masyarakat antara lain:
1. Metode Checklists
Metode checklist merupakan metode yang banyak
digunakan karena metode ini sangat sederhana dan
berbentuk daftar komponen-komponen budaya lokal dan
lingkungan untuk menentukan komponen yang akan
terdampak.
2. Metode Matriks
Metode matriks merupakan metode checklists dalam dua
dimensi yang menggunakan satu jalur untuk daftar
komponen budaya sedangkan lajur yang lain untuk daftar
aktifitas pembangunan. Bentuk ini dapat mengetahui
interaksi antara aktifitas dengan komponen budaya dan atau
dapat diketahui sebab akibat yang terjadi dalam aktifivitas
pembangunan.
5. Metode Network atau Flowchart
Metode ini disusun berdasarkan daftar aktifitas
pembangunan yang saling berhubungan dan komponen
budaya yang terkena dampak. Berdasarkan kedua daftar
tersebut disusun aliran dampak yang dimulai dari suatu
aktifitas proyek.
Novita K. Indah 154

Pembangunan dengan berbasis budaya dengan objek
kebudayaan di seluruh wilayah Indonesia, faktor budaya, sumber
daya manusia berkebudayaan, lembaga kebudayaan, dan pranata
kebudayaan di seluruh wilayah Indonesia dapat terus dilakukan
hingga akhir nanti karena semuanya merupakan warisan dari
nenek moyang kita yang terus dijaga, dilestarikan, dan dikelola
dengan baik. Pembangunan yang berdampak pada budaya dapat
dipilah sesuai dengan tujuan dan peruntukannya agar dampak
tersebut dapat diminimalisir.
Novita K. Indah 155

DAFTAR PUSTAKA
Alexander, L. 2017. “Kebudayaan Suku Samin”, Website

http://louisalx.blogspot.co.id/2014/03/kebudayaan-suku-
amin.html diunduh pada 22 Februari 2022.
Ary H. Gunawan. 2000. Sosiologi Pendidikan Suatu Analisis Sosiologi
tentang Pelbagai Problem Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta.
Danaryanti, A. 2022. Fakta Kehidupan Suku Samin di Pedalaman
Blora, Lawan Penjajah Belanda Tanpa Kekerasan.
https://www.inews.id/news/nasional/fakta-kehidupan-
suku-samin-di-pedalaman-blora-lawan-penjajah-belanda-
tanpa-kekerasan. Diakses 21 Februari 2022.
Datta, A., Hendytio, M., Perkassa, V. & Basuki, T. 2016. The
acquisition of research knowledge by national-level decision
makers in Indonesia, Jakarta: Knowledge Sector Initiative,
http://www.ksi-indonesia.org/en/177news/detail/the-
acquisition-of-research-knowledge-by-national-
leveldecision-makers-in-indonesia. Diakses 20 Februari
2022.
Durose, C. & Richardson. L. 2016. Designing public policy for
coproduction: Theory, practice and change. Bristol U.K.:
Policy Press.
Fajarini, U. 2014. Peranan Kearifan Lokal dalam Pendidikan
Karakter. Sosio Didaktika 1(2): 123-130.
Hadjono, P. M. 1993. Pengantar Hukum Perizinan. Surabaya:
Yuridika.
Imansyah, R. G. C., Kuncoro, D. S., & Ika R. S. 2017. Model Perizinan
Industri Berbasis Kearifan Lokal (Studi Kasus Eksistensi
Suku Samin dalam Konflik Izin Lingkungan Pabrik PT.
Semen Indonesia). Prosiding Seminar Nasional “Perizinan
sebagai Instrumen Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat
di Era Industrialisasi (Citizen Friendly)”. Diakses 21
Februari 2022.
Jones, H., Jones, N., Shaxson, L. & Walker, D. 2012. Knowledge, policy
and power in international development: A practical guide.
Bristol U.K.: Policy Press.
Novita K. Indah 156

Koentjaraningrat 1984. Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan.
Jakarta: Gramedia.
Negara, P.D. 2011. Rekonstruksi Kebijakan Pengelolaan Kawasan
Konservasi Berbasis Kearifan Lokal sebagai Kontribusi
Menuju Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Indonesia.
Jurnal Konstitusi. IV(2): 91-138.
Nugroho, K., Fred Carden & Hans Antlov. 2018. PENTINGNYA
PENGETAHUAN LOKAL!: Kekuasaan, Konteks dan Pembuatan
Kebijakan di Indonesia. Jakarta: Kerjasama Bappenas dan
Australian Goverment.
Sukananda, S., & Nugraha, D. A.. 2020. Urgensi Penerapan Analisis
Dampak Lingkungan (AMDAL) sebagai Kontrol Dampak
terhadap Lingkungan di Indonesia. Jurnal Penegakan Hukum
Dan Keadilan, Vol 1(2). Agustus 2020.
https://doi.org/10.18196/jphk.1207.
Syaiful Sagala. 2013. Memahami Organisasi Pendidikan: Budaya dan
Reinventing Organisasi Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Tasmuji, Cholil, Gati, R. A Vidia & Aziz, Abd Ilmu. 2011. Alamiah
Dasar, Ilmu Sosial Dasar, Ilmu Budaya Dasar. Surabaya: IAIN
Sunan Ampel Press.
Tumanggor, R. Kholis Ridho, & Nurrochim. 2010. llmu sosial &
budaya dasar. Jakarta: Kencana.
Widyosiswoyo, S. 2009. Ilmu Budaya Dasar. Bogor: Ghalia Indonesia,
2009.
Novita K. Indah 157

BAB IX
ANALISIS MENGENAI DAMPAK
LINGKUNGAN BIDANG
KESEHATAN
Oleh Hamzah Hasyim
9.1 Pendahuluan
Analisis dampak lingkungan (bahasa Inggris: Environmental
Impact Assessment) atau Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(di Indonesia, dikenal dengan nama AMDAL). Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan (AMDAL) pertama kali diperkenalkan oleh
National Environmental Policy Act di Amerika Serikat. Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut
AMDAL adalah kajian mengenai dampak penting pada lingkungan
hidup dari suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan,
untuk digunakan sebagai prasyarat pengambilan keputusan tentang
perizinan berusaha, atau persetujuan pemerintah pusat atau
pemerintah daerah. (Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan
Republik Indonesia, 2021a, Menteri Lingkungan Hidup Dan
Kehutanan Republik Indonesia, 2021c, Menteri Lingkungan Hidup
Dan Kehutanan Republik Indonesia, 2021d) Yang dimaksud
dampak secara langsung baik positif dan/atau negative, adalah
dampak terhadap masyarakat, yang terkena dampak langsung, yang
memiliki efek positif seperti adanya kesempatan kerja atau
kesempatan berusaha atau memiliki efek negatif seperti konflik
sosial atau gangguan kesehatan. Usaha dan/atau Kegiatan yang
memitiki risiko rendah dan menengah terhadap Lingkungan Hidup
adalah usaha dan/atau kegiatan yang jika terjadi kecelakaan
dan/atau keadaan darurat tidak menimbulkan dampak yang besar
dan luas terhadap kesehatan manusia dan Lingkungan Hidup.
Hamzah Hasyim 158

(Presiden Republik Indonesia, 2021). AMDAL dimulai pada tahun
1960-an, sebagai bagian dari peningkatan kesadaran lingkungan.
AMDAL disiapkan untuk memperkirakan dampak dari proyek
pembangunan atau konstruksi yang diusulkan. AMDAL
memberikan evaluasi teknis yang dimaksudkan untuk
berkontribusi pada pengambilan keputusan yang lebih objektif. Di
Amerika Serikat, AMDAL memperoleh status formal pada tahun
1969, dengan berlakunya Undang-Undang Kebijakan Lingkungan
Nasional (NEPA). (Anderson, 2013) the United Nations
Environment Programme (UNEP) mendefinisikan AMDAL sebagai
alat yang digunakan untuk mengidentifikasi dampak lingkungan,
sosial dan ekonomi dari suatu proyek sebelum pengambilan
keputusan. Ini bertujuan untuk memprediksi dampak lingkungan
pada tahap awal dalam perencanaan dan desain proyek,
menemukan cara dan sarana untuk mengurangi dampak buruk,
membentuk proyek, agar sesuai dengan lingkungan lokal dan
menyajikan prediksi dan pilihan kepada pembuat keputusan.
Dengan menggunakan AMDAL, manfaat lingkungan dan ekonomi
dapat dicapai, seperti pengurangan biaya dan waktu pelaksanaan
dan desain proyek, menghindari biaya perawatan/pembersihan
dan dampak hukum dan peraturan. Dalam penyusunan dokumen
AMDAL salah satu aspek yang sangat penting dan perlu pengkajian
yang mendalam adalah aspek kesehatan masyarakat. Untuk
menghasilkan dokumen yang berkualitas diperlukan wawasan yang
memadai khususnya yang terkait dengan kesehatan masyarakat di
sekitar proyek, dampak yang ditimbulkan akibat kegiatan tersebut
dan bagaimana hubungannya dengan pola penyakit yang diprediksi
akan terjadi saat proyek berjalan sehingga bisa dilakukan upaya
pengelolaan yang tepat dan diharapkan dapat meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat. AMDAL ini dibuat saat perencanaan
suatu proyek yang diperkirakan akan memberikan pengaruh
terhadap lingkungan hidup di sekitarnya. Yang dimaksud
lingkungan hidup di sini adalah aspek abiotik, biotik dan kultural.
Selanjutnya Environmental Assessment (EA) adalah penilaian
konsekuensi lingkungan dari rencana, kebijakan, program, atau
proyek aktual sebelum keputusan untuk bergerak maju dengan
tindakan yang diusulkan. Dalam konteks ini, istilah Environmental
Hamzah Hasyim 159

Assessment (EA) biasanya digunakan ketika diterapkan pada
proyek aktual oleh individu atau perusahaan dan istilah Strategic
Environmental Assessment (SEA) berlaku untuk kebijakan,
rencana, dan program yang paling sering diusulkan oleh organ
negara bagian. (Eccleston, 2000, MacKinnon et al., 2018) Ini adalah
alat pengelolaan lingkungan yang membentuk bagian dari
persetujuan proyek dan pengambilan keputusan. (Caves, 2004)
Penilaian lingkungan dapat diatur oleh aturan prosedur
administratif mengenai partisipasi publik dan dokumentasi
pengambilan keputusan, dan dapat tunduk pada tinjauan yudisial.
Tujuan penilaian adalah untuk memastikan bahwa pengambil
keputusan mempertimbangkan dampak lingkungan saat
memutuskan apakah akan melanjutkan proyek atau tidak. (Petts,
2009)
The International Association for Impact Assessment (IAIA)
mendefinisikan penilaian dampak lingkungan sebagai proses
mengidentifikasi, memprediksi, mengevaluasi dan mengurangi
dampak biofisik, sosial, dan efek relevan lainnya dari proposal
pembangunan sebelum keputusan besar diambil dan komitmen
yang dibuat. AMDAL adalah unik karena mereka tidak memerlukan
kepatuhan terhadap hasil lingkungan yang telah ditentukan
sebelumnya, tetapi mereka membutuhkan pengambil keputusan
untuk memperhitungkan nilai-nilai lingkungan dalam keputusan
mereka dan untuk membenarkan keputusan tersebut berdasarkan
studi lingkungan rinci dan komentar publik tentang potensi dampak
lingkungan. (Holder et al., 2004, Willetts, 1996). Selanjutnya
Environmental impact assessment (EIA) adalah alat perlindungan
lingkungan penting yang diperkenalkan ke dalam kerangka tata
kelola lingkungan untuk mengevaluasi dan menginformasikan
proses pengambilan keputusan administratif mengenai apakah
pembangunan atau proyek tertentu diizinkan. (Alomari and
Heffron, 2021).
Pada dasarnya, AMDAL adalah alat pendukung keputusan
lingkungan, yang memberikan informasi tentang kemungkinan
dampak proyek pembangunan kepada mereka yang mengambil
keputusan apakah proyek tersebut harus disahkan. AMDAL adalah
proses sistematis dan integratif untuk mempertimbangkan
Hamzah Hasyim 160

kemungkinan dampak sebelum keputusan diambil tentang apakah
suatu proposal harus diberikan persetujuan untuk dilanjutkan atau
tidak (Wood 2003) Strategic Environmental Assessment (SEA)
adalah proses pemeriksaan dan penilaian sebelumnya atas
kebijakan, rencana, dan program dan inisiatif tingkat atau pra-
proyek lainnya yang lebih tinggi (Sadler 1996) Penting untuk
dicatat bahwa istilah yang didefinisikan di atas memiliki
interpretasi dan arti yang berbeda di negara yang berbeda, dan
bahwa EIA dan EA sering digunakan secara bergantian. Di Inggris,
istilah EA sering digunakan untuk menggambarkan penilaian
tingkat proyek. Namun, untuk tujuan unit ini definisi dan perbedaan
yang diperkenalkan di atas digunakan.
Selanjutnya Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan (ADKL)
merupakan suatu pendekatan untuk mencermati masalah
kesehatan kesehatan masyarakat dengan menggunakan rencana
pembangunan sebagai titik awal dan melihat dampak kesehatan
yang berhubungan. Dampak kesehatan tersebut dapat bersifat
langsung atau tidak langsung, sehingga ADKL merupakan bagian
tak terpisahkan dari proses perencanaan dalam suatu
pembangunan. Telaah ADKL sebagai pendekatan kajian aspek
kesehatan masyarakat meliputi : 1. Parameter lingkungan yang
diperkirakan terkena dampak rencana pembangunan dan
berpengaruh terhadap kesehatan; 2. Proses dan potensi terjadi
pemajanan; 3. Potensi besarnya risiko penyakit (angka dan
kesakitan dan angka kematian); 4. Karakteristik penduduk yang
berisiko; dan 5. Sumber daya Kesehatan.
Hamzah Hasyim 161

9.2 Tujuan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah
proses pemeriksaan dampak lingkungan yang diantisipasi dari
proyek yang diusulkan - dari pertimbangan aspek lingkungan pada
tahap desain, melalui konsultasi dan penyusunan Laporan AMDAL
/ Environmental Impact Assessment Report (EIAR). Evaluasi EIAR
oleh pejabat yang berwenang. otoritas, keputusan selanjutnya
mengenai apakah proyek harus diizinkan untuk dilanjutkan, yang
mencakup tanggapan publik terhadap keputusan itu EIAR adalah
laporan atau pernyataan tentang dampak, jika ada, yang akan
ditimbulkan oleh proyek yang diusulkan, jika dilaksanakan,
terhadap lingkungan. Ini disiapkan oleh pengembang untuk
menginformasikan proses AMDAL.
Udara Ambien, Bahan Berbahaya dan Beracun yang
selanjutnya disingkat B3, dapat membahayakan kesehatan manusia
dan Lingkungan Hidup. Pemanfaatan Limbah B3 adalah kegiatan
penggunaan kembali, daur ulang, dan/atau perolehan kembali yang
bertujuan untuk mengubah Limbah B3 menjadi produk yang dapat
digunakan sebagai substitusi bahan baku, bahan penolong,
dan/atau bahan bakar yang aman bagi kesehatan manusia dan
lingkungan hidup. Sementara penimbunan Limbah B3 adalah
kegiatan menempatkan Limbah B3 pada fasilitas penimbunan
dengan maksud tidak membahayakan kesehatan manusia dan
lingkungan hidup.(Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan
Republik Indonesia, 2021a) Untuk itu perlu uji kelayakan
lingkungan hidup antara lain dengan melakukan prakiraan secara
cerrnat mengenai besaran dan sifat penting dampak dari aspek
biogeofisik kimia. sosial, ekonomi, budaya. tata ruang, dan
kesehatan masyarakat pada tahap pra konstruksi, konstruksi,
operasi, dan pasca operasi, usaha dan/atau Kegiatan. SDM yang
melaksanakannya, antara lain yang memiliki kompetensi
melaksanakan Tindakan keselamatan dan kesehatan kerja terhadap
bahaya dalam pengolatran Air Limbah., terkait dampak terhadap
kesehatan manusia dan lingkungan dengan mempertimbangkan
aspek kesehatan, sosial, ekonomi, dan lingkungan. (Presiden
Republik Indonesia, 2021) Dalam menysun Standar Nasional
Indonesia (SNI), Menteri yang menyelenggarakan urusan
Hamzah Hasyim 162

pemerintahan di bidang kesehatan berkoordinasi dengan instansi
yang mempunyai tugas dan fungsi di bidang standardisasi dan
penilaian kesesuaian. (Presiden Republik Indonesia, 2021)
AMDAL bertujuan untuk memperkirakan dampak yang
mungkin terjadi sebagai akibat dari kegiatan atau proyek
pembangunan yang direncanakan. Salas satu aspeknya adalah
Dampak akan adanya perbedaan antara kondisi lingkungan atau
kesehatan sebelum adanya pembangunan dan yang diperkirakan
akan ada setelah pembangunan. Selanjutnya tujuan dari AMDAL
adalah untuk menentukan potensi dampak lingkungan, sosial, dan
kesehatan dari pembangunan yang diusulkan, sehingga mereka
yang mengambil keputusan dalam mengembangkan proyek dan
dalam otorisasi proyek diinformasikan tentang kemungkinan
konsekuensi dari keputusan mereka sebelum mereka mengambil
keputusan. keputusan tersebut dan dengan demikian lebih
akuntabel. Hal ini dimaksudkan untuk memfasilitasi pengambilan
keputusan yang terinformasi dan transparan sambil berusaha
untuk menghindari, mengurangi atau mengurangi potensi dampak
merugikan melalui pertimbangan opsi, lokasi, atau proses alternatif.
AMDAL merupakan bagian dari spektrum proses Environmental
Assessment (EA). Sementara AMDAL berkaitan dengan proyek-
proyek tertentu, EA adalah istilah umum, yang juga
menggabungkan Strategic Environmental Assessment (SEA) dari
kebijakan, rencana, dan program, dan bentuk penilaian lainnya.
Demikian pula AMDAL bertujuan bukan untuk memaksa
pengambil keputusan untuk mengadopsi alternatif yang paling
tidak merusak lingkungan, melainkan untuk memperjelas dampak
lingkungan dari pembangunan, sehingga lingkungan
diperhitungkan dalam pengambilan keputusan. AMDAL telah
dianggap sebagai ilmu dan seni, yang mencerminkan aspek teknis,
seperti identifikasi dan prediksi dampak, serta evaluasi,
pengelolaan, dan penyajian informasi. Sebelum melihat AMDAL
secara lebih rinci, ada baiknya melihat sifat perubahan lingkungan
yang perlu dipertimbangkan untuk memberikan konteks. (Glasson
and Therivel, 2013) AMDAL merupakan bagian kegiatan studi
kelayakan rencana usaha dan/atau kegiatan, dimana hasil AMDAL
digunakan sebagai bahan perencanaan pembangunan wilayah dan
Hamzah Hasyim 163

penyusunan AMDAL dapat dilakukan melalui pendekatan studi
terhadap usaha dan/atau kegiatan tunggal, terpadu atau kegiatan
dalam kawasan.
Environmental Assessment atau Penilaian lingkungan adalah
prosedur yang memastikan bahwa implikasi lingkungan dari
keputusan diperhitungkan sebelum keputusan dibuat. Penilaian
lingkungan dapat dilakukan untuk proyek individu, seperti
bendungan, jalan raya, bandara atau pabrik, berdasarkan Directive
2011/92/EU (dikenal 'Environmental Impact Assessment' – EIA
Directive) atau untuk rencana atau program publik di berdasarkan
Directive 2001/42/EC (dikenal sebagai 'Strategic Environmental
Assessment' – SEA Directive). Prinsip umum dari kedua Arahan
tersebut adalah untuk memastikan bahwa rencana, program, dan
proyek yang kemungkinan besar memiliki dampak signifikan
terhadap lingkungan dibuat berdasarkan penilaian lingkungan,
sebelum disetujui atau disahkan. (Ruddy and Hilty, 2008). Semua
Laporan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan yang diserahkan
ke EPA atau Otoritas Persetujuan lainnya pada atau setelah 16 Mei
2017 harus memenuhi persyaratan Arahan 2014/52/EU. Directives
on Environmental Assessment bertujuan untuk memberikan
perlindungan lingkungan tingkat tinggi dan untuk berkontribusi
pada integrasi pertimbangan lingkungan ke dalam persiapan
proyek, rencana dan program dengan maksud untuk mengurangi
dampak lingkungan mereka. Mereka memastikan partisipasi publik
dalam pengambilan keputusan dan dengan demikian memperkuat
kualitas keputusan. Proyek dan program yang dibiayai bersama
oleh the EU (Cohesion, Agricultural and Fisheries Policies) harus
mematuhi Arahan EIA dan SEA untuk menerima persetujuan
bantuan keuangan. Oleh karena itu, Arahan Penilaian Lingkungan
adalah alat yang penting untuk pembangunan berkelanjutan.
Tujuan dari AMDAL adalah untuk melindungi lingkungan
dengan memastikan bahwa otoritas perencanaan lokal ketika
memutuskan apakah akan memberikan izin perencanaan untuk
sebuah proyek, yang mungkin memiliki dampak signifikan terhadap
lingkungan, melakukannya dengan pengetahuan penuh tentang
kemungkinan signifikan yang mungkin terjadi. efek, dan
mempertimbangkan ini dalam proses pengambilan keputusan.
Hamzah Hasyim 164

Peraturan menetapkan prosedur untuk mengidentifikasi proyek-
proyek yang harus tunduk pada Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan, dan untuk menilai, berkonsultasi dan mengambil
keputusan tentang proyek-proyek yang mungkin memiliki dampak
lingkungan yang signifikan. Sebagai tambahan tujuan AMDAL juga
untuk memastikan bahwa masyarakat diberi kesempatan awal dan
efektif untuk berpartisipasi dalam prosedur pengambilan
keputusan. Lihat Sebelum mengajukan aplikasi dan Konsultasi dan
masalah pra-keputusan.
Selanjutnya AMDAL tidak boleh menjadi penghalang
pertumbuhan dan hanya akan berlaku untuk sebagian kecil proyek
yang dipertimbangkan dalam rezim perencanaan kota dan
pedesaan. Otoritas perencanaan lokal memiliki tanggung jawab
umum yang mapan untuk mempertimbangkan implikasi
lingkungan dari pembangunan yang tunduk pada kontrol
perencanaan. Peraturan tersebut mengintegrasikan prosedur
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan ke dalam kerangka kerja ini
dan seharusnya hanya berlaku untuk proyek-proyek yang
kemungkinan besar memiliki dampak signifikan terhadap
lingkungan. Otoritas perencanaan lokal dan pengembang harus
mempertimbangkan dengan hati-hati apakah suatu proyek harus
tunduk pada AMDAL Jika diperlukan, mereka harus membatasi
ruang lingkup penilaian pada aspek-aspek lingkungan yang
kemungkinan besar akan terpengaruh secara signifikan.
Keterlibatan pra-aplikasi juga dapat berperan dalam
mengidentifikasi kapan proposal harus tunduk pada penilaian
dampak lingkungan.
Hamzah Hasyim 165

9.3 Dokumen AMDAL
AMDAL merupakan suatu kajian terhadap dampak yang
ditimbulkan oleh suatu usaha dan/atau kegiatan, baik mengenai
dampak penting maupun dampak negatif akibat dari usaha
dan/atau kegiatan dari suatu proyek, Kajian terhadap dampak
positif dan negatif tersebut biasanya disusun dengan
mempertimbangkan aspek lingkungan baik secara Fisik, Kimia,
Biologi, sosial-ekonomi, sosial-budaya, kesehatan masyarakat. Suatu
rencana kegiatan dapat dinyatakan tidak layak lingkungan, jika
berdasarkan hasil kajian AMDAL, dampak negatif yang akan
ditimbulkan oleh suatu rencana usaha dan/atau kegiatan tidak
dapat ditanggulangi oleh teknologi yang ada/tersedia dan juga jika
biaya yang diperlukan untuk menaggulangi dampak negatif yang
akan ditimbulkan lebih besar daripada manfaat positif yang akan
ditimbulkan, maka rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut dapat
diputuskan tidak layak lingkungan dan tidak dapat dilanjutkan
pembangunannya.
Setiap rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang berdampak
terhadap Lingkungan Hidup wajib memiliki: AMDAL, UKL-UPL dan
Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan
Lingkungan Hidup (SPPL). (Presiden Republik Indonesia, 2021)
AMDAL diperlukan untuk proses pengambilan keputusan dalam
pelaksanaan kegiatan yang menimbulkan dampak, AMDAL bagian
dari kegiatan studi kelayakan rencana usaha/kegiatan, komponen
AMDAL meliputi Kerangka Acuan (KA), ANDAL, RKL, RPL.
Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL) adalah salah satu
dokumen lingkungan hidup yang wajib disusun oleh pemrakarsa
untuk rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak berdampak
penting terhadap lingkungan hidup. UKL-UPL adalah rangkaian
proses pengelolaan dan pemantauan Lingkungan Hidup yang
dituangkan dalam bentuk standar untuk digunakan sebagai
prasyarat pengambilan keputusan serta termuat dalam Perizinan
Berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat atau Pemerintah
Daerah. (Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik
Indonesia, 2021c) Selanjutnya UKL-UPL adalah pengelolaan dan
pemantauan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang tidak
Hamzah Hasyim 166

berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan
bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan
usaha dan/atau kegiatan
Ada beberapa Jenis Usaha dan/atau Kegiatan yang
digunakan di bidang Kesehatan pada berbagai Bidang (Menteri
Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia, 2021c)
Usaha dan/atau kegiatan yang tidak masuk kriteria menyusun
AMDAL, maka diwajibkan menyusun UKL-UPL. Sedangkan SPPL
disusun untuk usaha dan/atau kegiatan yang tidak wajib AMDAL
dan/atau UKL-UPL.
Bentuk hasil kajian AMDAL berupa dokumen terdiri dari
lima dokumen, yaitu:
1. Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan
Hidup (KA-ANDAL).
KA-ANDAL adalah suatu dokumen yang berisi tentang
ruang lingkup serta kedalaman kajian ANDAL. Ruang lingkup
kajian ANDAL meliputi penentuan dampak-dampak penting
yang akan dikaji secara lebih mendalam dalam ANDAL dan
batas-batas studi ANDAL, sedangkan kedalaman studi
berkaitan dengan penentuan metodologi yang akan
digunakan untuk mengkaji dampak. Penentuan ruang
lingkup dan kedalaman kajian ini merupakan kesepakatan
antara Pemrakarsa Kegiatan dan Komisi Penilai AMDAL
melalui proses yang disebut dengan proses pelingkupan.
2. Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL).
ANDAL adalah dokumen yang berisi telaahan secara
cermat terhadap dampak penting dari suatu rencana usaha
dan/atau kegiatan. Dampak-dampak penting yang telah
diindentifikasikan didalam dokumen KA-ANDAL kemudian
ditelaah secara lebih cermat dengan mengunakan metodologi
yang telah disepakati. Telaahan ini bertujuan untuk
menentukan besaran dampak, setelah besaran dampak
diketahui selanjutnya dilakukan penentuan sifat penting
dampak dengan cara membandingkan besaran dampak
dengan kriteria dampak penting (baca penjelasan PP Nomor
27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan Psl 3 ayat (1)) yang
telah ditetapkan oleh pemerintah. Tahap kajian selanjutnya
Hamzah Hasyim 167

adalah evaluasi terhadap keterkaitan antara dampak yang
satu dengan yang lainya. Evaluasi dampak ini bertujuan
untuk menetukan dasar-dasar pengelolaan dampak yang
akan dilakukan untuk meminimalkan dampak negatif dan
memaksimalkan dampak positif.
3. Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL).
RKL Mengendalikan dan menanggulangi dampak
penting lingkungan hidup yang bersifat negatif serta
memaksimalkan dampak positif yang terjadi akibat rencana
suatu kegiatan. Upaya-upaya tersebut dirumuskan
berdasarkan hasil arahan dasardasar pengelolaan dampak
yang dihasilkan dari kajian ANDAL.
4. Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL).
RPL adalah dokumen yang memuat program-program
pemantauan untuk melihat perubahan lingkungan yang
disebabkan oleh dampak-dampak yang berasal dari rencana
kegiatan. Hasil pemantauan ini digunakan untuk
mengevaluasi efektifitas upaya-upaya pengelolaan
lingkungan yang telah dilakukan, ketaatan pemrakarsa
terhadap peraturan lingkungan hidup dan dapat digunakan
untuk mengevaluasi akurasi prediksi dampak yang
digunakan dalam kajian ANDAL.
5. Dokumen Ringkasan Eksekutif.
Ringkasan Eksekutif adalah dokumen yang meringkas
secara singkat dan jelas hasil kajian ANDAL. Hal-hal yang
perlu disampaikan dalam ringkasan eksekutif biasanya
adalah uraian secara singkat tentang besaran dampak dan
sifat penting dampak yang dikaji di dalam ANDAL dan upaya-
upaya pengelolaan dan pemantuan lingkungan hidup yang
akan dilakukan untuk mengelola dampak-dampak tersebut.
Hal–hal yang dikaji dalam proses AMDAL adalah aspek fisik-
kimia, ekologi, sosial-ekonomi, sosial budaya, dan kesehatan
masyarakat sebagai pelengkap studi kelayakan suatu rencana
usaha dan/atau kegiatan. Analisis mengenai dampak
lingkungan hidup di satu sisi merupakan bagian studi
kelayakan untuk melaksanakan suatu rencana usaha
dan/atau kegiatan, di sisi lain merupakan syarat yang harus
Hamzah Hasyim 168

dipenuhi untuk mendapatkan izin melakukan usaha
dan/atau kegiatan. Berdasarkan analisis ini dapat diketahui
secara lebih jelas dampak besar dan penting terhadap
lingkungan hidup, baik dampak negatif maupun dampak
positif yang akan timbul.
Dalam panduan kajian aspek kesehatan masyarakat dalam

penyusunan rencana pengelolaan lingkungan (RKL) beberapa
arahan untuk mencapai maksud tersebut di atas, antara lain:
a. Kebutuhan akan infrastruktur dan pelayanan (pelayanan
kesehatan).
b. Penyediaan daerah penyangga dan sarana umum seperti
taman rekreasi dan sarana olah raga.
c. Pengelolaan sampah yang dihasilkan dan kegiatan yang
direncanakan.
d. Pengendalian dampak kumulatif pada wilayah usulan baru
yang akan bertambah atas pembangunan yang telah ada.
e. Pengelolaan tata ruang kota terhadap kesehatan mental dan
kualitas lingkungan permukiman.
f. Menciptakan kondisi lingkungan baru : konstruksi bebas
banjir dan manipulasi lingkungan mencegah penndukan
vektor. - Kewaspadaan penggunaan lahan dimasa datang. -
Pengendalian kecelakaan dan pemajanan emisi
transportasi.
g. Pemilihan lokasi pembangunan yang akan menghindari
atau mengurangi efek gangguan vektor yang ada dan
mencegah perkembangan perindukan vektor.
Sementara itu dalam Panduan Kajian Aspek Kesehatan

Masyarakat dalam penyusunan Rencana Pemantauan Lingkungan
(RPL) Dari aspek kesehatan masyarakat, perlu dikemukakan
arahan-arahan konkrit untuk dapat melakukan pemantauan
dampak kesehatan masyarakat secara tepat dan efisien Mengingat
dampak kesehatan masyarakat timbul karena terbentuknya jalur
pemajanan antara sumber dampak dan manusia rentan. Karena itu
pemantauan harus diarahkan kepada jalur pemajanan yang berhasil
dikenali pada butir prakiraan dampak. Disamping itu, periode
Hamzah Hasyim 169

waktu harus disesualkan dengan saat timbulnya dampak,
khususnya pada pemantauan biomarker. (Kepala Badan
Pengendalian Dampak Lingkungan, 1997).
Beberapa contoh arahan untuk mencapai maksud tersebut
diatas, antara lain:
a. Memantau kandungan “bahan berbahaya” dalam emisi
atau effluen kegiatan yang direncanakan.
b. Memantau “bahan berbahaya” pada titik-titik di media
lingkungan yang menjadi jalur penyebaran.
c. Memantau titik-titik kontak antara media lingkungan
dan manusia, misalnya memantau kandungan “bahan
berbahaya” dalam air sumur yang digunakan
penduduk. Memantau cara kontak antara media
lingkungan yang mengandung bahan berbahaya
dengan manusia, apakah melalui minum atau kontak
kulit.
d. Memantau biomarker pada mariusia kontak sesuai
dengan periode yang diperlukan.
9.4 AMDAL Bidang Kesehatan Masyarakat

Masalah kesehatan menyentuh hampir seluruh aspek
kehidupan masyarakat, untuk itu setiap usaha atau kegiatan
pembangunan yang diperkirakan menimbulkan dampak penting
terhadap kesehatan masyarakat, perlu dilakukan pengkajian aspek
kesehatan masyarakat; bahwa aspek kesehatan masyarakat,
merupakan bagian dalam penyusunan AMDAL, perlu dikaji secara
mendalam, sehingga dampak negatif akibat suatu kegiatan terhadap
kesehatan masyarakat dapat ditekan serendah mungkin, dan
dikelola dengan baik; bahwa dalam pedoman penyusunan AMDAL,
kajian aspek kesehatan masyarakat dirasakan kurang memadai
untuk melakukan analisis dampak guna menyusun rencana
pemantauan serta pengolahan dampak Kesehatan. Kesehatan
masyarakat merupakan kondisi ketahanan fisik dan psikis dan
suatu komunitas di daerah tertentu yang merupakan implementasi
dan interaksi antara perilaku yang merupakan cermin dan
kebiasaan hidup, dengan kualitas kesehatan Iingkungannya.
Sedangkan kesehatan lingkungan merupakan kondisi dan berbagai
Hamzah Hasyim 170
media lingkungan (air, udara, tanah, makanan, manusia, vektor
penyakit, matenal) yang tercermin dalam sifat fisik, biologis dan
kimia dan kualitas parameter-parameter lingkungan yang
berpengaruh terhadap kesehatan masyarakat. Untuk
menggambarkan potensi besarnya dampak dan keterkaitan
(asosiasi) antara parameter lingkungan dengan masyarakat yang
terpajan, dapat dipergunakan pendekatan Analisis Dampak
Kesehatan Lingkungan, yang menggambarkan kondisi pengukuran
pada sumber, emisi/ambien, masyarakat terpajan (biomarker), dan
dampak interaksi (prevalensi dan insidensi penyakit, kejadian
keracunan, dan kecelakaan). Dalam AMDAL, terdapat dua
komponen pokok yang tidak terpisahkan berkaitan dengan kajian
aspek kesehatan masyarakat, yaitu analisis terhadap potensi
besarnya dampak, dan pengelolaan dampak,. Dua komponen pokok
tersebut mencakup berbagai metoda, model pendekatan seperti
epidemiologi, kesehatan dan keselamatan kerja (K3), higiene, dan
sanitasi, kinerja laboratorium, serta kajian komunikasi massa untuk
diseminasi informasi. Untuk memberikan panduan sebagai arahan
dalam melakukan studi guna mengkaji aspek kesehatan masyarakat
dalam penyusunan AMDAL, maka diperlukan kajian aspek
kesehatan masyarakat sebagai bagian yang tidak terpisahkan dan
kajian-kajian komponen lain dalam studi AMDAL yang mencermati
potensi besarnya dampak (risiko) kesehatan. Dengan demikian
bahasan aspek kesehatan akan lebih terlokus dan terkait dalam
permasalahan atau isu pokok dan suatu rencana usaha atau
kegiatan yang mencakup dua hal penting yaitu perubahan kualitas
lingkungan dan dinamika masyarakat disekitar rencana lokasi yang
diperkirakan berdampak terhadap kesehatan masyarakat. (Kepala
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan, 1997)
Kajian AMDAL merupakan studi kelayakan dari aspek
lingkungan hidup sehingga ada kemungkinan komponen rencana
usaha dan/atau kegiatan memiliki beberapa alternatif, antara lain
alternatif lokasi, penggunaan alat-alat produksi, kapasitas,
spesifikasi teknik, sarana usaha dan/atau kegiatan, tata letak
bangunan, waktu, durasi operasi, dan/atau bentuk alternatif
lainnya. Hal–hal yang dikaji dalam proses AMDAL adalah aspek
fisik-kimia, ekologi, sosial-ekonomi, sosial budaya, dan kesehatan
Hamzah Hasyim 171

masyarakat sebagai pelengkap studi kelayakan suatu rencana usaha
dan/atau kegiatan. AMDAL di satu sisi merupakan bagian studi
kelayakan untuk melaksanakan suatu rencana usaha dan/atau
kegiatan, di sisi lain merupakan syarat yang harus dipenuhi untuk
mendapatkan izin melakukan usaha dan/atau kegiatan.
Berdasarkan analisis ini dapat diketahui secara lebih jelas dampak
besar dan penting terhadap lingkungan hidup, baik dampak negatif
maupun dampak positif yang akan timbul dari usaha dan/atau
kegiatan sehingga dapat dipersiapkan langkah untuk
menanggulangi dampak negatif dan mengembangkan dampak
positif. Batas wilayah studi dibentuk dari empat unsur yang
berhubungan dengan dampak lingkungan suatu rencana kegiatan,
yaitu: batas proyek, batas ekologis, batas sosial, dan batas
administrative. Dimana pada batas sosial akan mempengaruhi
identifikasi kelompok masyarakat yang terkena dampak sosial-
ekonomi-kesehatan masyarakat dan penentuan masyarakat yang
perlu dikonsultasikan (pada tahap lanjutan keterlibatan
masyarakat).
Deskripsi umum rona lingkungan hidup awal berisi uraian
mengenai rona lingkungan hidup (environmental setting) secara
umum di lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan. Dimana
komponen kesehatan masyarakat, seperti perubahan tingkat
kesehatan masyarakat adalah bagian dari komponen lingkungan
terkena dampak (komponen/features lingkungan yang ada
disekitar lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan serta kondisi
lingkungannya), merupakan bagian deskripsi rona lingkungan
hidup awal (environmental setting), selain komponen geo-fisik-
kimia, biologi, dan sosio-ekonomi-budaya. Dimana Prakiraan
dampak dilakukan secara cermat mengenai besaran dampak
penting dari aspek biogeofisik-kimia, sosial, ekonomi, budaya, tata
ruang, dan kesehatan masyarakat pada tahap prakonstruksi,
konstruksi, operasi, dan pascaoperasi usaha dan/atau
kegiatansesuai dengan jenis rencana usaha dan/atau kegiatannya.
Tidak semua jenis rencana usaha dan/atau kegiatan memiliki
seluruh tahapan tersebut.
Dimana dalam menguraikan prakiraan dampak penting
tersebut, penyusun dokumen AMDAL hendaknya memperhatikan
Hamzah Hasyim 172

antara lain kegiatan menimbulkan dampak penting yang bersifat
langsung pada komponen sosial, ekonomi, budaya dan kesehatan
masyarakat, kemudian menimbulkan rangkaian dampak lanjutan
berturut-turut terhadap komponen geofisik-kimia dan biologi;
kegiatan menimbulkan dampak penting yang bersifat langsung
pada komponen geofisik-kimia-biologi, kemudian menimbulkan
rangkaian dampak lanjutan berturut-turut terhadap komponen
biologi, sosial, ekonomi, budaya dan kesehatan masyarakat; dampak
penting berlangsung saling berantai di antara komponen sosial,
ekonomi, budaya dan kesehatan masyarakat dan geofisik-kimia dan
biologi itu sendiri
Selanjutnya hasil telahaan keterkaitan dan interaksi dampak
lingkungan/dampak penting hipotetik, alternatif terbaik, arahan
pengelolaan dan pemantauan lingkungan, pemrakarsa/penyusun
AMDAL dapat menyimpulkan atau memberikan pernyataan
kelayakan lingkungan hidup atas rencana usaha dan/atau kegiatan
yang dikaji, dengan mempertimbangkan kriteria kelayakan antara
lain Prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat penting
dampak dari aspek biogeofisik kimia, sosial, ekonomi, budaya, tata
ruang, dan kesehatan masyarakat pada tahap prakonstruksi,
konstruksi, operasi, dan pasca operasi Usaha dan/atau Kegiatan.
Suatu kajian AMDAL dinyatakan layak atau tidak layak lingkungan
hidup, jika berdasarkan informasi dari hasil telaahan keterkaitan
dan interaksi dampak lingkungan/dampak penting hipotetik,
alternatif terbaik, arahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan),
dengan mempertimbangkan dengan 10 (sepuluh) kriteria
kelayakan. (Menteri Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia,
2012) Salah satunya adalah bidang kesehatan masyarakat.
Sepuluh kriteria kelayakan antara lain :
1) Rencana tata ruang sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan;
2) Kebijakan dibidang perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup serta sumber daya alam yang diatur
dalam peraturan perundang-undangan;
3) Kepentingan pertahanan dan keamanan;
4) Prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat
penting dampak dari aspek bio-geo-fisik-kimia, sosial,
Hamzah Hasyim 173

ekonomi, budaya, tata ruang dan kesehatan masyarakat
pada tahap pra-konstruksi, konstruksi, operasi, pasca
operasi usaha dan/atau kegiatan;
5) Hasil evaluasi secara holistik terhadap seluruh dampak
penting sebagai sebuah kesatuan yang saling terkait dan
saling mempengaruhi sehingga diketahui perimbangan
dampak penting yang bersifat positif dengan yang bersifat
negatif;
6) Kemampuan pemrakarsa dan/atau pihak terkait yang
bertanggung jawab dalam menanggulangi dampak penting
negatif yang akan di timbulkan dari usaha dan/atau
kegiatan yang direncanakan dengan pendekatan teknologi,
sosial dan kelembagaan/institusi;
7) Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak menganggu nilai-
nilai sosial atau pandangan masyarakat (emic view);
8) Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak akan
mempengaruhi dan/atau menganggu entitas ekologis yang
merupakan:
a. Entitas dan/atau spesies kunci (key species)
b. Memiliki nilai penting secara ekologis (ecological
importance)
c. Memiliki nilai penting secara ekonomi (economic
importance); dan/atau
d. Memiliki nilai penting secara alamiah (scientific
importance)
9) Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak menimbulkan
gangguan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang telah
berada disekitar rencana lokasi usaha dan/atau kegiatan;
10) Tidak dilampauinya daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup dari lokasi rencana usaha dan/atau
kegiatan. Dalam hal ini terdapat perhitungan daya dukung
dan daya tampung lingkungan dimaksud.
Dilain sisi dari segi sumber daya manusia, Komisi Penilai

AMDAL Daerah dapat dibentuk dengan persyaratan: a. Tersedianya
sumber daya manusia yang telah lulus mengikuti pelatihan
Dasardasar Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup dan/atau
Hamzah Hasyim 174

Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
dan/atau Penilaian Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
khususnya di instansi pemerintah untuk melaksanakan tugas dan
fungsi komisi penilai. b. Tersedianya tenaga ahli sekurang-
kurangnya di bidang biogeofisik-kimia, ekonomi, sosial, budaya,
Kesehatan masyarakat, perencanaan pembangunan
wilayah/daerah, dan lingkungan sebagai anggota komisi penilai dan
tim teknis. (Presiden Republik Indonesia, 2021).
9.5 Sektor Kesehatan

Selanjutnya, berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan
Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 Tentang
Daftar Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup, Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup Dan
Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup Atau Surat Pernyataan
Kesanggupan Pengelolaan Dan Pemantauan Lingkungan Hidup, khusus
untuk sektor Kesehatan seperti yang diuraikan pada table dibawah ini.
(Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia, 2021b)
Hamzah Hasyim 175

Table 3. Sektor Kesehatan
Nomor Jenis Skala/Besara Skala/Besara Skala/Besaran Alasan Kategori
No Klasifikasi Usaha n AMDAL n UKL-UPL* SPPL Ilmiah AMDAL/K
Baku dan/atau AMDAL ategori
Lapangan Kegiat UKL-UPL*
Usaha an
Indonesia
(KBLI)
6. Optikal - - Usaha/kegiata
n yang
memiliki
laboratorium
7. Rumah Sakit - Semua besaran -
Kelas D
Pratama
8. Laboratorium - Laboratorium -
Medis Medis kelas
utama dan
pratama
9. Laboratorium - Semua besaran -
Pengolahan
Sel/Sel Punca
10. Bank Sel, Sel - Semua besaran -
Punca
dan/atau
Hamzah Hasyim 176

Usaha an
Indonesia
(KBLI)
Jaringan
11. Bank Mata - - Usaha/kegiata
n
yang
memiliki
laboratorium
12. 86101, Rumah Sakit Sesuai Kelas A, kelas - Berpotensi
86103 Kriteria B,
Pemerintah Multisektor kelas C, dan menyebab
dan kan
Rumah Sakit kelas D, dan pencemara
n air,
Swasta rumah sakit peningkata
n
swasta limbah B3,
bau
penanaman dan konflik
sosial
modal asing
Hamzah Hasyim 177

Usaha an
Indonesia
(KBLI)
dengan
skala/besaran
yang tidak
masuk
kriteria
multisektor
13. 86104, Klinik - - Klinik pratama
86105 Pemerintah dan utama
dan Klinik
swasta
14. 47721 Apotek - - Semua Besaran
15. 46441, 46447 Pedagang - - Semua besaran
Besar Farmasi
16. Pedagang - - Semua besaran
Besar Farmasi
Cabang
17. 20232 Industri Sesuai Sesuai Berpotensi Kategori
Kosmetika ketentuan ketentuan menyebabk C
Multisektor Multisektor an
pencemaran
Hamzah Hasyim 178

Usaha an
Indonesia
(KBLI)
air, konflik
sosial,
keresahan
masyarakat,
pencemaran
udara dan
kebisingan
Farmasi Bahan ketentuan ketentuan menyebabk C
Obat Multisektor Multisektor an
pencemaran
air, konflik
sosial,
keresahan
masyarakat,
pencemaran
udara
dan
kebisingan
Hamzah Hasyim 179

Usaha an
Indonesia
(KBLI)
Farmasi ketentuan ketentuan menyebabk C
pencemaran
air, konflik
sosial,
keresahan
masyarakat
,pencemara
n udara
dan
kebisingan
20. 71208 Pengujia - Usaha/kegia Usaha/kegiat
n tan yang a n yang
dan/atau memiliki tidak
Kalibrasi laboratoriu memiliki
Alat m laboratoriu
Kesehata m
n dan
inspeksi
Hamzah Hasyim 180

sarana
prasaran
a fasilitas
pelayana
n
kesehatan
21. 86102 Aktivitas - - Semua besaran
Puskesmas
22. 86902 Penyelenggar - - Semua besaran
aan Panti
Sehat
Berkelompok
23. 86901 Griya Sehat - - Semua besaran
24. 21015, Produksi Sesuai Sesuai Berpotensi Kategori C
13993, Alat PKRT ketentuan ketentuan menyebabk
pencemara
n air
25. 21015, Produksi Alat Sesuai Sesuai Berpotensi Kategori C
13993, Kesehatan ketentuan ketentuan menyebabk
20231, dan PKRT Multisektor Multisektor an
17091, pencemara
32501, n air
32509,
26792,
27510,
32502,
Hamzah Hasyim 181

32503,
23121,
17099,
26602,
22194,
26601,
22299,
23124
22194,
26601,
22299,
23124
Hamzah Hasyim 182

DAFTAR PUSTAKA
ALOMARI, M. A. & HEFFRON, R. J. 2021. Environmental Impact

Assessment: A Middle Eastern Experience. Journal of
Environmental Law, 33, 309-338.
ANDERSON, F. R. 2013. NEPA in the courts: a legal analysis of the
National Environmental Policy Act, RFF Press.
CAVES, R. W. 2004. Encyclopedia of the City, Routledge.
ECCLESTON, C. H. 2000. Environmental impact assessment, John
Wiley & Sons, New York.
GLASSON, J. & THERIVEL, R. 2013. Introduction to
environmental impact assessment, Routledge.
HOLDER, J., MURPHY, J. & SLATER, M. 2004. Environmental
assessment: the regulation of decision making, JSTOR.
KEPALA BADAN PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN 1997.
Keputusan Kepala Bapedal No. 124 Tahun 1997 Tentang
: Panduan Kajian Aspek Kesehatan Masyarakat Dalam
Penyusunan AMDAL. Jakarta.
MACKINNON, A. J., DUINKER, P. N. & WALKER, T. R. 2018. The
application of science in environmental impact
assessment, Routledge.
MENTERI LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN REPUBLIK
INDONESIA 2021a. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup
Dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2021
Tentang Standar Kegiatan Usaha Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor Lingkungan
Hidup dan Kehutanan.
INDONESIA 2021b. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup
Tentang Daftar Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib
Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup,
Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup Dan Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup Atau Surat Pernyataan
Kesanggupan Pengelolaan Dan Pemantauan Lingkungan
Hidup,.
Hamzah Hasyim 183

INDONESIA 2021c. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup
dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2021
Tentang Tata Cara Penerbitan Persetujuan Teknis Dan
Surat Kelayakan Operasional Bidang Pengendalian
Pencemaran Lingkungan.
INDONESIA 2021d. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup
Tentang Tata Cara Dan Persyaratan Pengelolaan Limbah
Bahan Berbahaya Dan Beracun.
MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK
INDONESIA 2012. Peraturan Menteri Negara Lingkungan
Hidup Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2012
Tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan
Hidup. Jakarta.
PETTS, J. 2009. Handbook of Environmental Impact Assessment,
Volume 2: Impact and Limitations, John Wiley & Sons.
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 2021. Peraturan Pemerintah
(PP) tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup. Jakarta.
RUDDY, T. F. & HILTY, L. M. 2008. Impact assessment and policy
learning in the European Commission. J Environmental
Impact Assessment Review, 28, 90-105.
WILLETTS, P. 1996. From Stockholm to Rio and beyond: the
impact of the environmental movement on the United
Nations consultative arrangements for NGOs. Review of
International Studies, 22, 57-80.
Hamzah Hasyim 184

BAB X
METODE ANALISA DAMPAK
LINGKUNGAN
Oleh Lovi Sandra
10.1 Pendahuluan
Metode kajian Analisa Dampak Lingkungan (ANDAL)
diperlukan dalam penyusunan ANDAL (Rizal, 2016). Metode ini
diklasifikasikan berdasarkan fungsi dan berdasarkan cara
menetapkan dampak .
Menurut (Venita, Effendi and Wijayanto, 2015), metode
ANDAL yang baik harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
1. Metode harus memenuhi persyaratan pendekatan ilmiah
(Irianto, 1992)
2. Metode dapat meyakinkan pengguna bahwa komponen
lingkungan yang penting tidak diabaikan
3. Metode dapat digunakan untuk menentukan data dan
informasi yang diperlukan untuk penilaian dampak
4. Metode dapat digunakan untuk mengevaluasi semua
kemungkinan dampak yang akan terjadi
5. Metode dapat menunjukkan upaya apa yang diperlukan
untuk mengurangi dampak negatif
6. Metode dapat dengan mudah menunjukkan kepada siapa
saja untuk mengetahui dan memahami hasilnya apa dan
upaya apa yang diperlukan.
Selain mempunyai kriteria-kriteria yang disebutkan diatas,

metode ANDAL diharapkan dapat menjawab beberapa pertanyaan
berikut:
1. Apakah metode yang digunakan untuk mengukur dampak
dapat diukur?
Lovi Sandra 185

2. Apakah metode pengukuran yang digunakan untuk
mengukur besarnya dampak sudah tepat?
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam memilih

metode, yaitu:
1. Pahami kelebihan dan kekurangan dari setiap metode dalam
hal fitur dan cara kerjanya
2. Menguasai jenis kegiatan proyek yang akan di ANDAL-kan
3. Menguasai ciri-ciri umum dan khusus zona lingkungan
4. Memahami dampak penting yang akan terjadi melalui
proses pelingkupan (scoping)
5. Panduan yang diberikan oleh badan yang bertanggungjawab
tentang format informasi yang diperlukan dan bagaimana
informasi tersebut harus disajikan
10.2 Klasifikasi Metode ANDAL

Metode ANDAL diklasifikasikan berdasarkan fungsi dan
berdasarkan cara menetapkan dampak. Penjabarannya sebagai
berikut:
10.2.1 Klasifikasi Metode ANDAL Berdasarkan Fungsi
Klasifikasi metode ANDAL menurut fungsinya, meliputi:
1. Metode Identifikasi Dampak (Impact Identification)
Metode ini berfungsi untuk membantu menentukan atau
mengidentifikasi kegiatan-kegiatan proyek yang dapat
menimbulkan terjadinya dampak dan menetapkan bagian-
bagian lingkungan yang akan terkena dampak (Fandeli,
2018a). Dalam proses identifikasi ini, harus bisa
menentukan apa penyebab terjadinya dampak atau
penyebab perubahan parameter atau bagian pada
lingkungan, sekalian juga dapat menentukan bagaimana
proses perubahan bagian itu terjadi. Berdasarkan analisis
pada proses ini kemudian dicarilah usaha-usaha
penyelesaian, baik usaha antisipasi, solusi maupun
pengendalian. Identifikasi dampak (impact identification)
terutama dipakai pada waktu proses pelingkupan (scoping)
dalam rangka penyusunan dokumen kerangka acuan
(Akmal, 2006).
Lovi Sandra 186
Menurut (Rumkel, Warhangan and Samual, 2020), terdapat
tiga metode dalam metode identifikasi dampak, yaitu:
a. Daftar uji, terdiri atas:
1) Daftar uji sederhana
2) Daftar uji kuesioner
3) Daftar uji deskriptif
b. Matriks
c. Diagram alir (flow chart)
2. Metode Perkiraan Dampak (Impact Prediction)

Metode ini berfungsi untuk mengevaluasi arah dan besarnya
perubahan yang mungkin terjadi pada bagian/parameter
lingkungan yang akan terkena dampak proyek atau kegiatan,
sesuai dengan proses identifikasi.
Selain itu, penilaian dampak ini juga digunakan untuk
menilai pentingnya perubahan lingkungan dalam berbagai
aspek seperti sosial ekonomi, sosial budaya, biologi,
pemerintah dan tenaga profesional (Indrawati, 2012).
Tetapi untuk biologi, sosial ekonomi dan sosial budaya
belum banyak dikembangkan.
3. Metode Evaluasi Dampak (Impact Evaluation)

Penilaian dampak dilakukan untuk menilai seluruh
bagian/parameter lingkungan dan berdasarkan hasil
penilaian tersebut, umumnya pengklasifikasian mengalami
perubahan mendasar baik yang dampaknya positif maupun
dampak negatif (Raharjo, 2014). Penilaian ini selanjutnya
dijadikan pedoman untuk mengambil keputusan atas
kelayakan lingkungan dari kegiatan yang dilakukan. Serta
untuk merumuskan petunjuk/arahan untuk pemeliharaan
dan pemantauan lingkungan. Pada metode ini juga dapat
menampilkan biaya (cost) dan keuntungan (profit) setiap
dampak dan seberapa banyak masyarakat yang akan
terkena dampak.
Lovi Sandra 187

Terdapat empat metode dalam metode evaluasi dampak,
yaitu:
a. Metode Overlays
b. Metode diagram alir (flow chart)
c. Metode Checklist
d. Metode Leopold
Ada dua jenis metode ANDAL yang dapat digunakan dalam

proses identifikasi, perkiraan dan evaluasi dampak, yaitu metode
matriks dan metode non matriks. Contoh metode matriks adalah
metode Ad Hoc, matrik Leopold, checklist dan lain-lain. Sedangkan
contoh metode non matriks adalah overlay, CBA (cost-benefit
analysis), diagram alir (flow chart) dan lain-lain (Tri Wibowo, 2020).
Tiap-tiap metode tersebut memiliki kelebihan dan kekurangan
masing-masing.
10.2.2 Klasifikasi Metode ANDAL Berdasarkan Cara

Menetapkan Dampak
Klasifikasi metode ANDAL menurut cara menetapkan
dampak, meliputi:
1. Metode Ad Hoc
2. Metode Overlays
3. Metode Checklist
4. Metode Matriks
5. Metode Network
6. Metode Modifikasi dan Kombinasi
1. Metode Ad Hoc
Metode ini merupakan metode yang sangat sederhana dan
tidak menunjukkan keistimewaan serta mudah aplikasinya. Metode
ini tidak mempunyai pedoman khusus sehingga anggota tim sering
melakukan pendugaan/perkiraan. Selain itu, komponen lingkungan
tidak terperinci dan biasanya merupakan bidang yang luas. Metode
ini, meskipun relatif murah dari segi biaya, komponen yang
digunakan tidak detail dan pengerjaannya singkat sehingga kurang
adanya keterpaaduan antara ilmu satu dengan ilmu yang lain yang
terlibat didalamnya (Maengkom, G Dianira & Ansiga, 2016).
Lovi Sandra 188

Prosedur pada metode ini melibatkan tim ahli yang perkiraannya
berdasarkan keahlian mereka masing-masing lalu digabung.
Dampak
Tidak dapat balik

lingkungan
Dampak negatif
Jangka panjang
Dampak positif
Jangka pendek
Berlawanan
Dapat balik
Kegunaan
Tidak ada
Lingkungan
Masalah
dampak
Satwa Liar
Sesies yang akan
punah
Vegetasi alam
Sifat tanah
Drainase alam
Air bumi
Kualitas air
Kesehatan
Nilai ekonomi
Gambar 5. Contoh matriks metode Ad Hoc
(Maengkom, G Dianira & Ansiga, 2016)
2. Metode Overlays (tumpang tindih)

Penggambaran menggunakan peta merupakan ciri khusus
dari metode ini. Peta ditempatkan di sejumlah tempat proyek dan
daerah sekitar yang akan didirikan. Peta-peta tersebut
menggambarkan komponen-komponen lingkungan secara lengkap.
Contohnya adalah aspek sosial ekonomi, sosial budaya, aspek kimia,
aspek fisik dan aspek biologi. Kumpulan atau susunan keadaan
lingkungan daerah tersebut ditunjukkan dengan penggabungan
dalam bentuk overlays (Sahara, Liza, Hariati, Desi, Radi & Jamil,
2014). Metode ini paling baik digunakan untuk menganalisis
dampak lingkungan dengan pembangunan proyek di wilayah yang
daerahnya luas. Tapi, kekurangannya adalah metode ini tidak dapat
mengukur/menyajikan dampak yang bersifat kuantitatif.
Metode overlays membagi wilayah penelitian menjadi unit-
unit geografis berdasarkan keseragaman titik grid spasial, dan
mengumpulkannya menggunakan bentuk topografi, perbedaan
Lovi Sandra 189

bentuk topografi atau penggunaan lahan, foto udara, dan lain-lain
berdasarkan homogenitas titik grid spasial dan dihubungkan
dengan informasi tentang faktor lingkungan dan manusia di unit
geografis. Teknik overlays ini menjadikan berbagai peluang
penggunaan lahan dan kelayakan teknik dapat ditentukan secara
visual.
3. Metode Checklist
Metode yang berbentuk daftar daerah/komponen
lingkungan yang tujuannya adalah menentukan komponen mana
yang terkena dampak. Metode ini banyak mengalami
perkembangan (Sahara, Liza, Hariati, Desi, Radi & Jamil, 2014).
Seiring dengan perkembangan yang terjadi, metode ceklis dibagi
lagi menjadi:
a. Ceklis sederhana (simple checklist)
Pada dasarnya berbentuk daftar dari komponen lingkungan
yang diduga dampaknya, menguntungkan atau merugikan
terhadap tahap planning dan desain proyek, konstruksi
proyek, pada saat proyek sedang berjalan dan setelah
konstruksi. Metode ini menjadi sederhana karena dalam
mengidentifikasi berbagai potensi dampak tidak disajikan
informasi dalam bentuk ukuran dan interpretasi.
b. Ceklis dengan uraian (descriptive checklist)
Ceklis ini dapat dilakukan dengan menggunakan program
EICS (Environmental Impact Computer System) atau dikenal
dengan metode Matriks Interaksi dengan komputer.
c. Ceklis berskala (scaling checklist)
Ceklis ini dikembangkan oleh Adkins dan Burke dengan skala
dimulai dari – 5 sampai + 5 untuk melakukan perkiraan
dampak dari beberapa alternatif proyek. Komponen dampak
dari proyek yang digunakan oleh Adkins dan burke
dikelompokan menjadi: transportasi, lingkungan, sosiologi
dan ekonomi.
d. Ceklis berskala dengan pembobotan (scale weighted
checklist)
Metode ini berisi uraian mengenai komponen-komponen
lingkungan yang tersusun dalam checklist seperti cara
Lovi Sandra 190

penyusunan checklist berskala yang memberi penilaian dari
tiap parameter dan kepentingan yang telah ditetapkan.
 Keuntungan Metode Checklist
Metode ini sederhana untuk dilakukan, adanya pencatatan
pada deskripsi memungkinkan observer mengetahui konteks
perilaku secara lengkap.
 Kekurangan Metode Checklist
1) Karena tidak memiliki standar khusus, poin-poin pada
pengetahuan dan pengalaman para penyusun checklist.
2) Checklist hanya merupakan “yes or no question” yang
tidak dapat menggambarkan secara rinci efisiensi dari
suatu subsitem dalam proyek yang dilaksanakan.
3) Checklist tidak dapat mengurutkan skala prioritas suatu
hazard.
Gambar 6. Checklist Berskala (Adiwibowo, 2004)
4. Metode Matriks
Metode matriks adalah bentuk ceklis dalam dua dimensi.
Dengan bentuk matriks tersebut dapat ditetapkan interaksi antara
aktivitas proyek dengan komponen lingkungan. Matriks ini disusun
dengan terlebih dahulu membuat tabel atau sel yang dibagi 2 sel
untuk sel A (besaran dampak: kecil sampai dengan sangat besar)
dan sel B (derajat dampak: kurang penting sampai dengan sangat
penting) dilanjutkan dengan memberikan skor dan kode positif
atau negatif.
Lovi Sandra 191
Beberapa metode matriks yang sering dikenal, yaitu:
a. Metode Leopold
Identifikasi dampak lingkungan dari proyek ditulis dalam
interaksi antara aktivitas dan komponen lingkungan.
Langkah pertama:
Setelah matriks dibuat adalah menentukan dampak dari tiap
aktivitas proyek pada komponen lingkungan. Apabila diduga
akan terjadi dampak pada suatu komponen lingkungan dari
aktivitas maka kotak penemuan pada matriks dari keduanya
diberi tanda diagonal.
Langkah kedua:
Tiap kotak yang berdiagonal ditetapkan besar (magnitude)
dan tingkat kepentingan (importance) dampaknya.
Dinyatakan dalam angka atau skala dari satu sampai sepuluh
serta diberikan catatan uraian atau kreteria yang jelas dari
tiap nilai tersebut. Penyusunan skala sebaiknya didasarkan
pada evaluasi nilai yang objektif. Dampak yang positif diberi
tanda “+” dan negatif “-“.
Gambar 7. Metode Matriks Menurut Leopold (Fandeli, 2018b)
Lovi Sandra 192

b. Metode Matriks dari Moore
Keistimewaan dari metode ini adalah dampak lingkungan
dilihat dari sudut dampak pada kelompok daerah yang sudah atau
sedang dimanfaatkan manusia yang dapat digambarkan sebagai
proyek pembanguan lainnya (Fandeli, 2018a). Filosofi dasar
metode Moore adalah analisis dari penyebab atau pembuat dampak
lingkungan yang nyata, didasarkan pada determinasi dari dampak
langsung dan tidak langsung pada sumber daya lain yang sedang
dimanfaatkan manusia.
Matriks Moore dibagi menjadi empat kategori, yaitu:
1) Pembentuk timbulnya aktivitas lainnya yang berhubungan
2) Potensi perubahan lingkungan
3) Pengaruh pada lingkungan yang utama
4) Pemanfaatan olah manusia yang terkena dampak
c. Metode MarcHag
Daerah yang akan dianalisis dibagi dalam beberapa satuan.
Satuan tersebut dapat disusun berdasarkan topografi atau
penggunaan lahan. Untuk tiap satuan dikumpulkan keterangan
mengenai keadaan lingkungannya dengan berbagai cara, baik
dengan survei lapangan maupun dengan potret udara dan peta-peta
yang telah ada.
Langkah selanjutnya, melakukan identifikasi dari dampak
yang diduga akan terjadi pada berbagai komponen lingkungan dari
setiap satuan daerah. Setiap komponen lingkungan dan dampaknya
digambarkan dalam satu transparasi tersendiri.
5. Metode Network
Menurut (Halawa et al., 2015), metode Network (flowchart)
merupakan metode yang berupa susunan daftar aktivitas proyek
yang saling berhubungan dan komponen-komponen lingkungan
yang terkena dampak. Kemudian dari kedua daftar tersebut disusun
lagi hingga dapat menunjukan aliran dampak yang dimulai dari
suatu aktivitas proyek. Susunan aliran dampak menggambarkan
adanya dampak langsung dan tidak langsung serta hubungan antar
komponen lingkungan, sehingga dapat mengevaluasi dampak
Lovi Sandra 193

secara keseluruhan, dapat dicari aktifitas pokok mana yang harus
dikendalikan.
 Kelebihan: dapat menggambarkan adanya dampak langsung
dan tidak langsung serta hubungan antar komponen
lingkungan.
 Kekurangan: setiap orang dapat menyusun bentuk aliran
dampak yang berbeda tergantung tingkat keahlian dan
pengalamannya.
6. Metode Modifikasi dan Kombinasi

Bentuk modifikasi dan kombinasi dari kelima metode
tersebut untuk mengurangi kelemahan tim maupun metode
ANDAL, disesuaikan dengan proyek yang akan dikerjakan, hasil
penilaian tim dan pertimbangan lain (Sahara, Liza, Hariati, Desi,
Radi & Jamil, 2014).
Lovi Sandra 194

DAFTAR PUSTAKA
Adiwibowo, S. (2004) Metode Prakiraan Dampak.
Akmal, Y. (2006) ‘PELINGKUPAN ( Scoping ) DALAM AMDAL’, (8).
Fandeli, C. (2018a) Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dalam
Pembangunan Berbagai Sektor. Edited by Siti. Yogyakarta:
Gadjah Mada University Press.
Fandeli, C. (2018b) Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
Pembangunan Pelabuhan. 1st edn. Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press.
Halawa, E. et al. (2015) ‘Prediksi Konsentrasi Karbon Monoksida
Menggunakan Metode Artificial Neural Network’, in
Prosiding SKF 2015, pp. 140–144.
Indrawati, R. (2012) ‘Telaah Studi AMDAL Pada Tahap
Prakonstruksi Pabrik Peleburan Timah (Smelter) PT Laba-
Laba Multindo Pangkalpinang Propinsi Kepulauan Bangka
Belitung’, Jurnal Lingkungan Sultan Agung, 1(1), pp. 53–63.
Irianto, A. (1992) ‘AMDAL DENGAN PERMASALAHANNYA’, p. 13.
Maengkom, G Dianira & Ansiga, M. (2016) Kimia AMDAL. Manado.
Raharjo, M. (2014) Memahami Amdal. 2nd edn. Jakarta: Graha Ilmu.
Rizal, R. (2016) STUDI KELAYAKAN LINGKUNGAN (AMDAL, UKL-
UPL & SPPL). 3rd edn. Jakarta: Penerbit Lembaga Penelitian
dan Pengabdian Masyarakat UPNV.
Rumkel, L., Warhangan, M. T. and Samual, J. (2020) ‘Tinjauan Yuridis
Mengenai Proses Perijinan Tentang Dampak Lingkungan
(AMDAL) Oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Buru
Menurut Uu No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup”’, Indonesian Journal of
Multidisciplinary Islamic Studies, 2(2), pp. 115–150.
Sahara, Liza, Hariati, Desi, Radi & Jamil, satrul (2014) METODE
AMDAL. Padang.
Tri Wibowo, M. (2020) Pengembangan Sistem Job Performance
Appraisal Dengan Metode Checklist Menggunakan Ci
Framework. Universitas Islam Negeri Jakarta.
Venita, R., Effendi, H. and Wijayanto, H. (2015) ‘Analisis Mutu dan
Kriteria Kelayakan Dokumen Amdal di Kabupaten Bogor
dan Kota Bogor’, Journal of Natural Resources and
Environmental Management, 5(1), pp. 7–16. doi:
Lovi Sandra 195

10.19081/jpsl.2015.5.1.7.
Lovi Sandra 196

BAB XI
RENCANA PEMANTAUAN
LINGKUNGAN
Oleh Rita Sunartaty
11.1 Perbedaan Konsep RKL dengan RPL

Pemantauan merupakan bagian yang sangat penting dalam
pengelolaan lingkungan hidup. Amdal tanpa diikuti oleh kktivitas
pemantauan tidak akan banyak berarti. Sebelum kita membahas
tentang Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) terlebih dahulu
kita memahami tentang hubungan Rencana Pemantauan
Lingkungan (RPL) dengan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL).
Pada dasarnya RPL dan PRL memiliki hubungan yang saling
berkaitan dan memiliki hubungan yang erat. Menurut Pemerintah
Republik Indonesia No 22 Tahun 2021 Rencana Pengelolaan
Lingkungan adalah upaya penanganan dampak terhadap
Lingkungan Hidup yang ditimbulkan akibat dari rencana Usaha
dan/atau Kegiatan. Sementara itu Rencana Pemantauan
Lingkungan Hidup yang terkena darnpak akibat dari rencana Usaha
dan/atau Kegiatan. Selanjutnya adalah upaya pemantauan
komponen Lingkungan Hidup yang terkena darnpak
Pemantauan lingkungan hidup dapat digunakan untuk
memahami fenomena-fenomena yang terjadi pada berbagai
tingkatan, mulai dari tingkat proyek (untuk memahami perilaku
dampak yang timbul akibat usaha dan/atau kegiatan), sampai ke
tingkat kawasan atau bahkan regional; tergantung pada skala
masalah yang dihadapi. Kegiatan pemantauan lingkungan ini
berlangsung secara terus menerus, secara sistematis dan terencana.
Pemantauan dilakukan terhadap komponen lingkungan yang
relevan dapat dijadikan sebagai indikator untuk mengevaluasi
penaatan (compliance), kecenderungan (trendline) dan tingkat
kritis (critical level) dari suatu pengelolaan lingkungan hidup.
Upaya pemantauan lingkungan hidup sangat perlu untuk dilakukan,
Rita Sunartaty 197
mengingat proses pembangunan semakin pesat terjadi dari tahun
ke tahun. Kita perlu aturan-aturan yang tepat guna tercapainya
pembangunan yang berkelanjutan. RPL sendiri dilakukan karena
memiliki manfaat yang luas terhadap pengembangan lingkungan
hidup.
11.2 Tujuan dan Manfaat dan Fungsi Rencana

Pemantaun Lingkungan (RPL)
RPL mempunyai dampak penting terhadap pelaksanan
suatu kegiatan. Hal ini dikarenakan RPL berdampak penting
terhadap kegiatan yang dilakukan. Demgan adanya RPL maka
kegiatan yang dilakukan dapat terkendali dan ini akan berdampak
terhadap lingkungan regional, nasional atau bahkan menjadi isu
lingkungan internasional.
11.2.1 Tujuan RPL

Adapun Tujuan RPL adalah sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui komponen lingkungan yang terkena
dampak penting dan dapat memantaunya dengan metode
yang dipandang tepat untuk dilaksanakan oleh berbagai
pihak yang berkepentingan pada ruang dan waktu
tertentu.
b. Untuk melaksanakan kegiatan pemantauan secara
sistematis, terarah, terencana dan terkait dengan
kegiatan-kegiatan yang diprakirakan sebagai sumber
dampak. Kegiatan pemantauan ini diperoleh oleh suatu
kajian yang dapat dipergunakan sebagai bahan evaluasi
terhadap kondisi lingkungan di wilayah kegiatan.
c. Untuk melaksanakan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku dalam pengelolaan lingkungan
hidup
11.2.2 Manfaat RPL

Manfaat RPL adalah sebagai berikut :
1. Sebagai alat uji efektivitas kegiatan pengelolaan
lingkungan
Rita Sunartaty 198

2. Sebagai masukan penyempurnaan kegiatan pengelolaan
lingkungan
3. Sebagai isyarat dini adanya gejala pencemaran dan
kerusakan lingkungan sehingga dapat dicegah dari awal
4. Sebagai sarana uji hipotesis dampak penting dalam
dokumen ANDAL
5. Dengan adanya RPL masyarakat dapat menjadi informan
yang baik tentang dampak yang ditimbulkan oleh
usaha/kegiatan
6. Dengan adanya RPL dapat memantau dampak penting
(aspek sosial ekonomi, kimia, fisika, biologi)
11.2.3 Fungsi RPL

Adapun fungsi dari penyusunan rencana pengelolaan dan
pemantauan lingkungan hidup tersebut adalah sebagai beriku:
b. Sebagai alat evaluasi terhadap mekanisme kerja suatu
sistem pengelolaan lingkungan
c. Untuk mengetahui keunggulan serta kelemahan
pengelolaan lingkungan
d. Dapat memonitor secara dini perubahan perubahan kualitas
lingkungan
e. Memperkecil resiko dan potensi gugatan hukum dari pihak
eksternal terhadap dampak kegiatan
f. Menjadi alat bukti dalam menilai ketaatan/kepatuhan
pemprakarsa terhadap peraturan perundang-undangan
g. Meningkatkan citra baik perusahaan dikalangan
pemerintah, konsumen, mitra bisnis dan masyarakat
11.3 Ruang Lingkup RPL

Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL) itu sendiri
memuat tentang berbagai upaya untuk mengetahui pelaksanaan
pengelolaan lingkungan hidup melalui aktivitas pemantauan
apakah sudah berjalan dengan benar atau tidak. Hal tersebut
menjadikan RPL sebagai sebuah instrumen untuk memahami
sejauh mana pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup,
efektivitas, dan kondisi lingkungan hidup yang muncul mulai dari
tahap pra konstruksi, konstruksi, dan operasi telah berjalan.
Rita Sunartaty 199

Ruang lingkup pemantauan lingkungan meliputi berbagai
tingkatan, mulai dari tingkat lokal (lokasi proyek), hingga ke tingkat
kawasan maupun regional. Kegiatan pemantauan lingkungan
dilaksanakan secara sistematis, terencana, simultan dan terus-
menerus, sehingga diketahui evaluasi kecenderungan (trend
evaluation), evaluasi tingkat kritis (critical level evaluation), dan
evaluasi penaatan (compliance evaluation) dari suatu pengelolaan
lingkungan hidup.
Secara rinci Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL)
dapat mencakup beberapa hal penting sebagai berikut:
1. Komponen lingkungan hidup yang dipantau, mencakup
berbagai komponen yang mengalami perubahan
mendasar, atau terkena dampak penting.
2. Dalam dokumen ANDAL berbagai dampak penting
pengelolaan dampak lingkungan dirumuskan dalam
Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL).
3. Berbagai sumber penyebab dampak dan /atau terhadap
komponen lingkungan hidup yang terkena dampak.
4. Rencana Pengumpulan serta analisis data berbagai aspek-
aspek yang perlu dipantau mencakup: (1) Jenis data yang
dikumpulkan, (2) Lokasi pemantauan (3) Frekuensi dan
jangka waktu pemantauan, (4) Metode pengumpulan data
(termasuk peralatan dan instrument yang digunakan
untuk pengumpulan data), dan metode analisis data.
Penentuan lokasi pemantauan lingkungan dilakukan
berdasarkan prakiraan lokasi yang terdampak, beberapa
diantaranya yaitu:
a. Peta isopret yang meliputi konsentrasi maksimal gas
dan partikel debu;
b. Prakiraan sebaran limbah yang mengarah ke berbagai
lokasi dari outfall sejauh maksimal 1 km dari mulut
outfall.
5. Kelembagaan pemantauan lingkungan hidup, yaitu
institusi yang bertanggungjawab sebagai pelaksana
pemantauan, pengguna hasil pemantauan, dan pengawas
hasil pemantauan.
Rita Sunartaty 200

11.4 Prinsip Dan Tipe Pemantauan
Prinsip-prinsip pemantauan lingkunganadalah sebagai berikut:
1. Tidak semua komponen lingkungan dipantau, artinya
hanya dampak besar dan penting saja dilakukan
pemantauan. Hal-hal yang dirasa tidak penting dan tidak
relevan tidak perlu dipantau. Hal ini dilakukan untuk
efesiensi dan efektivitas kegiatan pemantauan
2. Harus sesuai dengan dokumen ANDAL, RKL dan RPL. Hal
ini dikarenakan rencana pemantauan lingkungan itu
sendiri merupakan kelanjutan evaluasi terhadap berbagai
tindakan pengelolaan lingkungan yang telah dilakukan.
Aspek yang dipantau perlu memperhatikan dampak besar
dan penting yang dinyatakan dalam ANDAL, dan sifat
pengelolaan dampak lingkungan hidup yan dirumuskan
dalam RKL
3. Pemantauan dapat dilakukan pada sumber penyebab
dampak dan komponen parameter lingkungan hidup yang
terkena dampak. Dengan memantau kedua hal tersebut
sekaligus maka akan dinilai/ efektivitas kegiatan
pengelolaan lingkungan hidup yang akan dijalankan.
4. Rencana pemantauan harus layak secara ekonomi, hal ini
dikarenakan selama pemantauan akan memakan waktu
yang lama dan biaya yang dikeluarkan perlu diperhatikan.
5. Rancangan manajemen pengumpulan data dan informasi
harus memuat komponen di bawah ini dengan jelas dan
terukur seperti
a. Jenis data yang dikumpulkan
Jenis data yang dikumpulkan berdasarkan pemantauan
di lapangan harus memuat segala aspek yang
diperlukan selama kegiatana pemantauan berlangsung.
b. Lokasi pemantauan
Cantumkan lokasi pemantauan yang tepat disertai
dengan peta lokasi pemantauan berskala yang memadai
dan menunjukkan lokasi pemantauan dimaksud. Perlu
diperhatikan bahwa lokasi pemantauan sedapat
mungkin konsisten dan representatif dengan lokasi
Rita Sunartaty 201

pengumpulan data disaat penyusunan Anda.
Kesesuaian lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan
dengan rencana tata ruang sebagaimana UU nomor 22
tahun 2022 ayat (21 dibuktikan dengan konfirmasi
kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang atau
rekomendasi kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
c. Frekwensi dan jangka waktu pemantauan
Waktu dan frekuensi pemantauan Uraikan tentang
jangka waktu atau lama periode pemantauan berikut
dengan frekuensinya per satuan waktu. Jangka waktu
dan frekuensi pemantauan ditetapkan dengan
mempertimbangkan sifat dampak lingkungan yang
dipantau (instensitas, lama dampak berlangsung, dan
sifat kumulatif dampak).
d. Metode pengumpulan data dan analais data

Metode pengumpulan dan analisis data cantumkan
secara jelas metode yang digunakan dalam proses
pengumpulan data berikut dengan jenis peralatan,
instrumen, atau formulir isian yang digunakan. Perlu
diperhatikan bahwa metode pengumpulan dan analisis
data sejauh mungkin konsisten dengan metode yang
digunakan disaat penyusunan Andal.
6. Kelembagaan pemantauan data

Rencana pemantauan lingkungan perlu memuat tentang
kelembagaan pemantauan lingkungan hidup.
Kelembagaan pemantauan lingkungan hidup yang
dimaksud di sini adalah institusi yang bertanggungjawab
sebagai pelaksana pemantauan, pengguna hasil
pemantauan, dan pengawas kegiatan pemantauan. Selain
itu institusi harus berkordinasi dan bekerja sama dengan
baik sehingga segala informasi yang didapat dapat disebar
kepada penggunaannya bersifat tepat guna, tepat waktu
dan dipercaya.
Rita Sunartaty 202

11.4.1 Tipe-tipe pemantauan lingkungan
Pemantauan terbagi atas beberapa tipe
1. Inspeksi
Inspeksi adalah bentuk pemantauan yang paling
sederhana, yang merupakan pengawasan secara teratur
pada tingkat-tingkat aktivitas proyek yang diusulkan,
misalnya apakah prosedur pengamanan telah
dilaksanajan, perubahan lingkungan yamng terlihat
dengan jelas
2. Pemantauan perizinan
Pemantauan secara periodic erdasarkan fase-fase
pemangunan , izin pengendalian pencemaran, izin
membuang bahan tercemar ke suatu areal (sungai, laut,
sumur ) dan lain seagainya
3. Pemantauan percobaan lingkungan
pemantauan dilkaukan pada suatu percoaan dengan
menggunakan hipotesis dari pendugaan lingkungan
dengan memberikan perlakuan-perlakuan . Tujuannya
adalah untuk meningkatksn pengetahuan agar pendugaan
dapat lebih aik dan dapat melakukan evaluasi suatu
proyek dengan tepat.
4. Pemantauan kualitas ambien lingkungan
pemantauan ini ditujukan kepada peruahan dari ambien
lingkungan yang pengukurannya dilakukan pada
fenomena ekologi khususnya yang terkena dampak
langsung maupun tidak langsung yang disebabkan oleh
aktivitas manusia atau proyek-proyek maupun adanya
perubahan dari alam sendiri. Pemantauan ini dapat
berguna untuk mengkaji pendugaan dampak pula dan
menguji usaha-usaha penekanan dari dampak negatif
5. Pemantauan evaluasi program
Pemantauan ini dilakukan oleh pemerimntah atau tim
untuk menilai atau mengukur tingkat efesiensi dan
efektifitas dari suatu keijaksanaan atau program dengan
melihat rasio masukan dan keluaran atau kepuasan dalam
mencapai sasaran dan tujuan
Rita Sunartaty 203

6. Pemantauan evaluasi proyek
Pemantauan ini dilakukan pemeri tah atau suatu tim
terhadap proyek –proyek yang biasanya dibiayai dana
bantuan internasional. Untuk menilai keberhasilan atau
kegagalan dari proyek bantuan tersebut tidak hanya dari
sudut analisis untung ruginya saja juga menyangkut sosial
dan lingkungan
7. Pemantauan perjanjian atau kontrak dalam bidang sosial
ekonomi
Pemantauan mengenai perjanjian yang diadakan antara
pemerintah dengan industri biasanya pemantauan
memusatkan perhatiannya pada manfaat industry terseut
terhadap social ekonomi masyarakat
8. Pemantauan pengelolaan dampak dari proyek
Pemantauan berdasarkan dampak yang ditimbulkan oleh
aspek fisika-kimia, biologis, sosial ekonomi dan sosial
budaya. Pemantauan ini sangat berguna dalam menilai
ketepatan pendugaan dampak yang telah dilakukan oleh
hasil pemantauan yang digunakan untuk kepentingaan
pengelolaan dampak
9. Pendugaan dampak kumulatif
Pemantauan mentangkut suatu daerah yang biasanya cukup
luas dimana pembangunan industri atau pertanian dan /atau
peruahan sosial-budaya yang berubah dengan cepat.
11.5 Peran institusi penyusun andal

Institusi Pemantauan Lingkungan Hidup atau penyusun
dokumen Andal mencantumkan institusi atau kelembagaan yang
akan berurusan, berkepentingan, dan berkaitan dengan kegiatan
pemantauan lingkungan hidup, sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku baik ditingkat nasional maupun
daerah pada setiap rencana pemantauan lingkungan hidup.
Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang
pemantauan lingkungan hidup meliputi:
a. Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh
Menteri Negara Lingkungan Hidup.
Rita Sunartaty 204

b. Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh
sektor terkait.
c. Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh
Pemerintah Daerah.
d. Keputusan Gubernur, Bupati/Walikota.
Keputusan-keputusan lain yang berkaitan dengan

pembentukan institusi pemantauan lingkungan hidup. Institusi
pemantau lingkungan hidup yang perlu diutarakan meliputi:
a. Pelaksana pemantauan lingkungan hidup
Cantumkan institusi yang bertanggungjawab dalam
pelaksanaan dan sebagai penyandang dana kegiatan
pemantauan lingkungan hidup
b. Pengawas pemantauan lingkungan hidup
Cantumkan instansi yang akan berperan sebagai
pengawas bagi terlaksananya RPL. Instansi yang terlibat
dalam pengawasan mungkin lebih dari satu instansi
sesuai dengan lingkup wewenang dan tanggungjawab,
serta peraturan perundang-undangan yang berlaku.
c. Pelaporan hasil pemantauan lingkungan hidup
Cantumkan instansi-instansi yang akan dilapori hasil
kegiatan pemantauan lingkungan hidup secara berkala
sesuai dengan lingkup tugas instansi yang bersangkutan.
Institusi yang terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup

dan pemantauan lingkungan hidup yang akan berperan dalam
melakukan berbagai tugas sebagai berikut:
a. Melakukan/melaksanakan pengelolaan lingkungan
hidup dan pemantauan lingkungan hidup;
b. Melakukan pengawasan atas pelaksanaan pengelolaan
lingkungan hidup dan pemantauan lingkungan hidup;
dan
c. Menerima pelaporan secara berkala atas hasil
pelaksanaan komitmen pengelolaan lingkungan hidup
dan pemantauan lingkungan hidup sesuai dengan
lingkup tugas instansi yang bersangkutan, dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Rita Sunartaty 205

11.6 Penyunan dokumen Rencana Pemantauan
Lingkungan
Pada dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan akan
diuraikan secara singkat dan jelas rencana pemantauan dalam
bentuk matrik atau tabel untuk dampak yang ditimbulkan. Matrik
atau tabel ini berisi pemantauan terhadap terhadap dampak yang
ditimbulkan. Matrik atau tabel tersebut disusun dengan
menyampaikan elemen-elemen sebagai berikut:
a. Dampak yang dipantau, yang terdiri dari: jenis dampak
yang terjadi, komponen lingkungan yang terkena dampak,
dan indikator/parameter yang dipantau dan sumber
dampak.
b. Sumber dampak lingkungan.
Sumber dampak penyebab timbulnya dampak besar dan
pentingyang ditimbulkan dari suatu usaha.
c. Bentuk pemantauan lingkungan hidup yang terdiri dari
metode pengumpulan dan analisis data, lokasi
pemantauan, waktu dan frekuensi pemantauan.
d. Institusi pemantau lingkungan hidup, yang terdiri dari
pelaksana pemantauan, pengawas pemantauan dan
penerima laporan pemantauan.
11.6.1 Sistematika dokumen Rencana Pemantauan

Lingkungan (RPL)
Sistematikan penyusunan dokumen RPL memuat hal-hal
seperti di bawah ini:
BAB I . Pendahuluan
a. Bab ini mencakup tentang latar belakang pemantauan
lingkungan hidup. Pernyataan tentang latar belakang
perlunya dilaksanakan rencana pemantauan lingkungan
hidup baik ditinjau dari kepentingan pemakarsa, pihak-
pihak berkepentingan maupun berkepentingan umum
dalam rangka menunjang program pembangunan
b. Uraian sistematis secara singkat dan jelas tujuan
pemantauan lingkungan hidup yang akan diupayakan
pemakarsa yang berhubungan dengan pengelolaan, usaha
kegiatan
Rita Sunartaty 206
c. Uraikan kegunaan dilkanakannya rencana pemantauan
bagi pemakarsa usaha mauun kegiatan,pihak-pihak
berkepentingan maupun bagi masyarakat
d. Pendahuluan (latar belakang, tujuan, kegunaan
pemantauan lingkungan).
BAB II. Rencana pemanatauan lingkungan hidup
Uraikan secara singkat dan jelas masing-masing dampak
yang ditimbulkan oleh satu kegiatan atau lebih dengan urutan
pembahasan sebagai berikut:
a. Latar belakang pemantauan lingkungan hidup
- Dampak penting yang dipantau harus memuat jenis
komponen dan parameter yang dipandang strategis
untuk dipantau
- Indikator dari komponen dampak besar dan penting
untuk dipantau. Indikator sendiri adalah alat pemantau
yang memberikan petunjuk atau keterangan tentang
suatu kondisi lingkungan yang menimbulkan berbagai
aspek pencemaran baik itu pencemaran uadar,
pencemaran air, pencemaran tanah , kebisingan dan
lain sebagainya. Kajian lebih spesifik dapat diuraikan
terkait pencemaran seperti pH, Suhu, BOD5, warna,
bau,kandungan logam berat, minyak, limbah B3, dan
lain sebagainya
b. Sumber dampak
Uraikan secara singkat sumber penyebab yerjadinya
dampak besar dan penting
- Apabila dampak besar dan penting yang timbul sebagai
akibat rencana usaha kegiatan maka uraikanlah secara
singkat usaha atau kegiatan yang menyebabkan
penyebab terjadinya dampak
- Apabila dampak besar dan penting timbul sebagai
akibat berubahnya komponen lingkungan hidup yang
lain, maka utarakan secara singkat komponen atau
parameter lingkungan yang menyebabkan penyebab
terjadinya dampak
Rita Sunartaty 207

c. Parameter lingkungan yang dipantau diuraikan
berdasarkan aspek fisika,kimia, biologi aspek sosial,
ekonomi dan budaya
d. Tujuan renacana pemantauan lingkungan hidup
Uraikan secara spesifik tujuan pemantauan suatu dampak
besar dan penting lingkungan hidup dengan
memperhatikan dampak besar dan penting yang dikelola,
baik rencana pemantauan lingkungan hidup, dampak
besar dan penting seta hal yang akan ditimbulkannya
Sebagai contoh dampak strategis dikelola untuk suatu
rencana pemantauan industri kelapa sawit maka tujuan
secara spesifik adalah memantau air limbah yang
ditimbulkan adalah melihat limbah yang dibuang dengan
memperhatikan parameter BOD5, COD, Ph, TSS
sehingga tidak melebihi ambang baku mutu lingkungan
hidup yang telah ditetapkan
e. Metode pemantaun lingkungan hidup
Uraikan secara jelas tentang cara pemantauan lingkungan
hidup dengan memperhatikan
- Metode analisa dan analisis data
Cantumkan secara singkat dan jelas metode yang
digunakan dalam prose pengumpulan data berikut
dengan jenis peralatan, instrument, ataun formulir isian
yang digunakan. Pada metode analisa dan analisis data
dicantumkan ketelitian alat yang digunakan dalam
pengumpulan data sehubungan dengan tingkat
ketelitian yang diisyaratkan dalam baku mutu
lingkungan hidup
Selain itu uraikan pula metode yang digunakan
dalam menganalisi hasil pengukuran. Cantumkan pula
jenis peralatan , instrument dan rumus yang digunakan
dalam proses analisi data. Cantumkan pula tolak ukur
keberhasilan penilaian kondisi kualitas lingkungan
yang dipantau dan sebagai umpan balik kegiatan
pengelolaan limgkungan hidup. Perlu diperhatikan
bahwa metode analisis data harus relevan dan
konsisten dengan metode penyusunan ANDAL
Rita Sunartaty 208

- Lokasi limgkungan hidup
Cantumkan lokasi pemantauan yang tepat dengan
peta berskala yang
Dapat memindai lokasi pemantauan tersebut.
Dalam mencantumkan lokasi perlu diperhatikan bahwa
harsu ada kesesuaian dengan loaksi pengumpulan data
saat penyusunan ANDAL
- Jangka waktu dan frekwensi pemantauan
Uraiakan tentang jangka waktu dan lama
berlangsungnya periode pemantauan yang telah
ditetapkan dengan mempertimbangkan sifat dampak
besar dan penting pada saat poemantauan dengan
melihat intensitas, lama dampak berlangsung maupun
sifat kumulatif dampak
f. Institusi pemantauan lingkungan hidup
Cantumkan instutusi atau kelembagaan yang
berkaitan dengan kegiatan pemantauan lingkungan hidup
sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku baik di
tingkat nasional maupun daerah. Peraturan perundang-
undangan yang dicantumkan dalam laporan yaitu :
- Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh
Menteri Negara Lingkungan Hidup.
sektor terkait.
Pemerintah Daerah.
- Keputusan Gubernur, Bupati/Walikota.
- Peraturan lainnya yang berkaitan dengan pembentukan
institusi pengelolaan lingkungan hidup
Institusi pemantauan lingkungan hidup juga perlu

mengutarakan hal-hal yang meliputi:
- Pelaksanaan pemantauan lingkungan
- Pengawas pemantauan lingkungan hidup
- Pelaporan hasil pemantauan limgkungan
hidup
Rita Sunartaty 209

BAB III. Pustaka.
Pada bagian ini diuraikan tentang berbagai sumber data dan
informasi terkait penyusunan RPL untuk dijadikan pedoman baik
berupa buku, jurnal, maupun laporan hasil penelitian
BAB Lampiran
Pada bagian ini berisi lampiran yang berupa:
- Lampiran berupa laporan RPL dalam bentuk tabel dengan
urutan kolom sebagai berikut:
a. Dampak besar dan penting dipantau
b. Sumber dampak
c. Tujuan pemantauan lingkungan hidup
d. Rencana pemantauan lingkungan hidup
e. Frekwensi pemantauan lingkungan hidup
f. Metode analisis
g. Intistusi pemantauan lingkungan hidup
- Data informasi yang dipandang penting untuk dilampirkan
karena menunjang isi RPL
Rita Sunartaty 210

LAMPIRAN
Lampiran 1. Contoh matrik penyusunan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup

Tabel 4. Contoh matrik Penyusun RPL
N Dampak Lingkungan yang Bentuk Pemantauan Lingkungan Hidup Institusi Pemantauan Lingkungan Hidup
o Dipantau
Jenis Indikator/ Sumber Metode Lokasi Waktu & Pelaksana pengawas Penerima
Dampak Parameter Dampak Pengumpula Pantau Frekuens Laporan
yang Timbul n & Analisis
(bisa di Data
ambien dan
bisa di
sumbernya)
1 Penurunan Kedalaman/ Dewatering Pemantauan Sumur Satu PT XYZ BLHD kab BLHD
muka air ketinggian dari tahap langsung pantau A, bulan selaku A, BLHD kab A,
tanah (MAT) MAT operasional pada sumur B, C, D dan dua kali pemrakars Prov B, BLHD
tambang pantau E yang a dan Dinas PU Prov B,
dengan berada di seluruh Prov B, Dinas PU
menggunaka koordinat kontraktor Dinas PU Prov B,
n piezometer ……. Dst penamban Kab A Dinas PU
(lokasi gan Kab A
rinci pada
peta di
lampiran
…..)
Sumber: PT. Cirebon Energi Prasarana
Rita Sunartaty 211

Lampiran 2. Contoh matrik penyusunan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup
Tabel 5. Contoh matrik Rencana Pemantauan Lingkungan
JENIS DAMPAK SUMBER TOLAK PARAMTER TUJUAN METODE INSTITUSI
DAMPAK UKUR LINGKUNGAN PEMANTAUAN PEMANTAU
DAMPAK YANG DIPANTAU AN
M L J P P P
E O A E E E
T K N L N L
O A G A G A
D SI K K A P
E A S W O
W A A R
A N S A
K A N
T
U
Tahap Pra
Konstruksi
A.Geofisik-Kimia
B. Biotis
C.Sosekbudkesmas
Tahap Konstruksi
A.Geofisik-Kimia
B. Biotis
C.Sosekbudkesmas
Rita Sunartaty 212

JENIS DAMPAK SUMBER TOLAK PARAMTER TUJUAN METODE INSTITUSI
DAMPAK UKUR LINGKUNGAN PEMANTAUAN PEMANTAU
DAMPAK YANG DIPANTAU AN
M L J P P P
E O A E E E
T K N L N L
O A G A G A
D SI K K A P
E A S W O
W A A R
A N S A
K A N
T
U
Tahap Pasca
Konstruksi
A.Geofisik-Kimia
B. Biotis
C.Sosekbudkesmas
Sumber: Gunawam (2004).
Rita Sunartaty 213

Lampiran 3. Contoh Format Penulisan Dokumen SPLL
FORMAT SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN PENGELOLAAN

DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP (SPPL)
Kami yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama :
Jabatan :
Alamat :
Nomor Telp. :
Selaku penanggung jawab atas pengelolaan lingkungan dari:
Nama Perusahaan/Usaha :
Perusahaan/Usaha :
Nomor telp. Perusahaan :
Jenis Usaha/Sifat Usaha :
Kapasitas Produksi :
Dengan dampak lingkungan yang terjadi berupa:
1………………………………………...
2…...........................................................
3………………………………………...
4 ………………………………………..
Merencanakan untuk melakukan pengelolaan dan pemantauan

dampak lingkungan melalui:
1………………………………………….
2…………………………………………
3………………………………………….
4………………………………………….
5………………………………………….
dst
Pada prinsipnya bersedia untuk dengan sungguh-sungguh

melaksanakan seluruh pengelolaan dan pemantauan dampak
Rita Sunartaty 214

DAFTAR PUSTAKA
Suratmo, G, (2004) Analisis Dampak Lingkungan, Gadjah Mada

University Presss
Menteri Lingkungan Hidup. (2005). Keputusan Menteri Lingkungan
Hidup No 45 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan
Laporan Pelaksanaan Rencana Pengelolaan dan Lingkungan
Hidup (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan
Hidupn(RPL). Pedoman Penyusunan Laporan Pelaksanaan
Rencana Pengelolaan Dan Lingkungan Hidup (RKL) Dan
Rencana Pemantauan Lingkungan Hidupn(RPL), April, 12–
26.
Nur, M. I., Fraiskam, N., Pangaribuan, R. F., & Samad, E. C. (2021).
Persetujuan Lingkungan Dalam Undang-Undang Cipta Kerja
Dan Dampak Dari UU Ciptaker Bagi Lingkungan. Syntax
Admiration, 2(12), 2352–2366.
Tentang Penyelenggaran Perlindugan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup, 1 Sekretariat Negara Republik Indonesia
1 (2021). http://www.jdih.setjen.kemendagri.go.id/
Raharjo, M. (2014). Memahami Amdal. In Graha Ilmu (2nd ed.).
Graha Ilmu.
Taufan, A., Bagenda, C., Hidana, R., Ruhardi, A., M.Gaussyah,
J.Pietersz, J., Indratanto, S. P., Sodik, A., Lumban, S., Soni, A.,
Masyruroh, A., & Rahmawati, I. (2021). Hukum Lingkungan.
In Aas Masruroh (Ed.), Hukum Lingkungan (1st ed.). Widina
Bhakti Persada Bandung.
215
BIODATA PENULIS
Dr. Ir. Gito Sugiyanto, S.T., M.T., IPM.

Dosen Tetap dengan jabatan fungsional Lektor Kepala (Associate
Professor) di Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas
Jenderal Soedirman Purwokerto
Lahir di Gunungkidul, Daerah Istimewa Yogyakarta pada

tanggal 15 Februari 1980. Saat ini sebagai Dosen Tetap dengan
jabatan fungsional Lektor Kepala (Associate Professor) di Jurusan
Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Jenderal Soedirman
Purwokerto. Gito Sugiyanto memperoleh gelar Doktor (Dr.) Ilmu
Teknik Sipil bidang konsentrasi Transportasi dari Universitas
Gadjah Mada (UGM) Yogyakarta pada tahun 2011. Gelar Magister
Teknik (M.T.) pada bidang Ilmu Teknik Sipil konsentrasi
Transportasi diperoleh dari Institut Teknologi Bandung (ITB) pada
tahun 2007. Gelar Sarjana Teknik (S.T.) bidang Teknik Sipil
diperoleh dari Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta pada
tahun 2002. Gelar Insinyur (Ir.) diperoleh dari Program Studi
Program Profesi Insinyur (PPI) Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta pada tahun 2020.
Dr. Ir. Gito Sugiyanto, S.T., M.T., IPM., telah melakukan
beberapa penelitian dengan sumber dana dari Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan, Kementerian Riset dan
Teknologi/Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN) dengan topik
transportasi udara dan transportasi darat. Hasil penelitian telah
dipublikasikan pada berbagai jurnal internasional bereputasi,
konferensi internasional dan hak cipta. Jumlah artikel yang
terindeks Scopus sebanyak 18 artikel dengan H-Index Scopus = 8 dan 8
216
(delapan) buah karya hak cipta. Minat penelitian utamanya adalah
bidang rekayasa lalu lintas, ekonomi transportasi, pricing,
keselamatan lalu lintas, dan transportasi udara. Gito Sugiyanto
adalah anggota dari Persatuan Insinyur Indonesia (PII), Masyarakat
Transportasi Indonesia (MTI), Masyarakat Perkeretaapian
Indonesia (MasKA) dan juga tergabung dalam Forum Studi
Transportasi antar Perguruan Tinggi (FSTPT). E-mail:
gito.sugiyanto@unsoed.ac.id.
217
BIODATA PENULIS
Dr. Ir. Ritnawati Makbul, ST., MT.

dosen Universitas Satria Makassar dan ditempatkan di Program
Studi Teknik Arsitektur Fakultas Teknik
Lahir di Kota Samarinda Kalimantan Timur pada tanggal 24

Maret 1979. Melanjutkan studi pada tahun 1997 di Universitas
Veteran RI Makassar (UVRI Makassar) dan meraih gelar Sarjana
Teknik (S.T) pada tahun 2003. Kemudian tahun 2004 diangkat
sebagai dosen Universitas Satria Makassar dan ditempatkan di
Program Studi Teknik Arsitektur Fakultas Teknik. Tahun 2008,
melanjutkan studi di Universitas Hasanuddin (Unhas) dengan
beasiswa BPPDN dan telah mendapat gelar Magister Teknik (M.T)
pada Program Studi Teknik Sipil di tahun 2010. Tahun 2012
dipercaya sebagai Ka.Prodi Teknik Industri Fakultas Teknik
Universitas Satria. Kemudian melanjutkan studi Program Doktor
Teknik Sipil pada tahun 2013 di Universitas Hasanuddin (Unhas)
dengan beasiswa BPPDN dan telah meraih Gelar Doktor pada tahun
2019. Kemudian Januari 2020 dipercaya untuk bergabung ke
Universitas Fajar pada Program Studi Magister Rekayasa
Infrastruktur dan Lingkungan. Juga telah menyelesaikan Program
Profesi Insinyur (PPI) di UNHAS pada tahun 2021. Penulis
mengampuh mata kuliah Rekayasa Lingkungan, AMDAL, Mekanika
Bahan, Sanitasi Air Bersih. Penulis sangat tertarik tentang penelitian
Rekayasa Lingkungan, Sanitasi Lingkungan dan Areal Tambang,
Mitigasi Banjir. Penulis telah menulis beberapa jurnal nasional dan
internasional dan buku. email: ritnawati.nn@gmail.com HP/wa:
085255350257.
218
BIODATA PENULIS
Dr. Tarzan Purnomo, M.Si.

Staf Dosen Jurusan Biologi
Penulis lahir di Mojokerto, Jawa Timur tanggal 5 Mei 1965.

Penulis adalah dosen tetap pada Program Studi Biologi, Jurusan
Biologi Fakultas MIPA, Universitas Negeri Surabaya. Menyelesaikan
pendidikan S1 pada Jurusan Pendidikan Biologi IKIP Surabaya, S2
pada Program Studi Biologi, Program Pascasarjana Universitas
Gadjah Mada Yogyakarta dan melanjutkan pada Program Doktor
(S3) pada Lingkungan Pesisir dan Lautan, PPS Universitas
Brawijaya Malang. Mengikuti Postdoc Programe di Victoria
University of Wellington, New Zealand. Penulis menekuni bidang
Biologi Perairan, Ekologi Pesisir dan Kelautan.
219
BIODATA PENULIS
Yunus Arifien
Dosen di Universitas Nusa Bangsa
Nama Lengkap penulis Yunus Arifien, Tempat & Tanggal Lahir

Surakarta, 4 November 1961. Pendidikan S1 Institut Pertanian
Bogor, Jurusan Ilmu Tanah (Konservasi Tanah) tahun 1984, S2
Institut Pertanian Bogor Program Studi Tanah (Evaluasi Lahan)
tahun 1994 dan S3 Institut Pertanian Bogor Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) tahun
2012. Sejak tahun 1987 mengajar di Universitas Nusa Bangsa mata
kuliah Statistik, Kesuburan Tanah, dan Perencanaan Wilayah dan
Perdesaan. Penulis juga sebagai tenaga ahli dibeberapa konsultan
dan Kementrian Pertanian, Kementerian Desa,Transmigrasi dan
Daerah Tertinggal, Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian
Perindustrian, Kementerian Kehutanan, serta Badan Restorasi
Gambut dll. Beberapa buku yang ditulis antara lain Buku Peran
landreform dalam pembangunan pertanian, Buku Potensi dan
manajemen sumberdaya lahan sawah, Buku Pertanian, Kehutanan
Dan Kemakmuran Petani, dan Buku Paradigma Agribisnis.
220
BIODATA PENULIS
Andi Susilawaty
Staf Dosen Program Studi Kesehatan Masyarakat
UIN Alauddin Makassar
ANDI SUSILAWATY, lahir di Parepare-Sulawesi Selatan pada

14 Januari 1980. Penulis adalah Dosen Tetap pada Program Studi
Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kedokteran Ilmu Kesehatan UIN
Alauddin Makassar. Selama kurang lebih 13 tahun penulis
berkiprah sebagai dosen, penulis pernah mengikuti Program Short
Course di Griffith University, Brisbane pada tahun 2008-2009, Short
Course Advocacy and Community Enggagement di Coady Institute,
StFX University Canada pada tahun 2011, pada tahun yang sama
menjadi peserta Program Internship pada ICES di Toronto Canada.
Lalu kembali pada tahun 2016 sebagai peserta Short Course
Community Based Research di Center for CBR University of
Toronto. Saat ini penulis aktif dalam kegiatan mengajar, meneliti
dan menulis buku. Beberapa buku yang telah ditulis: 1. Sejarah
Kesehatan Masyarakat (2007); 2. Penyediaan Air Bersih (2009); 3.
Dasar Kesehatan Lingkungan (2012); 4. Kesehatan Lingkungan
Pesisir dan Pulau Kecil (2015); 5. Ilmu Kesehatan Masyarakat, dll.
221
BIODATA PENULIS
Andreas Pramudianto
Dosen/Lektor/III D di Program Studi ilmu Lingkungan, Sekolah
Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia (SIL –UI)
Andreas Pramudianto atau nama panggilan Pram/Andreas

dilahirkan di Kutoarjo, Kabupaten Purworejo, pada tanggal 16 Juli
tahun 1967. Beralamat di Jl. Kemuning II Rt 004/04 No. 41 Utan
Kayu Utara, Jakarta Timur 13120. No. Hp 08159117163. Bekerja
sebagai Dosen/Lektor/III D di Program Studi ilmu Lingkungan,
Sekolah Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia (SIL –UI), Gedung
World Bank-SIL Lantai 2, Kampus UI Salemba, Jl Salemba 4, Jakarta
10430. Lulus Kolese Kanisius Jakarta, tahun 1986, kemudian
melanjutkan ke Fakultas Hukum Unika Parahiyangan (FH-UNPAR)
Bandung mengambil jurusan hukum internasional dan lulus tahun
1991. Selanjutnya tahun 2003 lulus Magister Ilmu Lingkungan pada
Program Studi Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia (PSIL-UI),
Jakarta dan tahun 2018 menjadi mahasiswa Program Doktor Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Indonesia (PDIH-UI).
Beberapa buku yang pernah diterbitkan antara lain Diplomasi
Lingkungan (2008, UI Press), Hukum Perjanjian Lingkungan
Internasional (2014, Setara Press), Hukum Lingkungan
Internasional (2014, CV Rajawali Press), Buku Tata Kelola
Lingkungan Global (2016, PT SAM), A-Z Hukum Lingkungan
Internasional (2019, Penerbit Barcode), Perjanjian Lingkungan
Internasional : Pemahaman kata dan makna dalam konteks, Jilid 1
dan 2 dan tulisan di beberapa publikasi nasional dan internasional
terkait AMDAL.
222
BIODATA PENULIS
James Sinurat
Dosen Pascasarjana
Universitas Nusa Bangsa, Bogor
Penulis lahir di Lumbanpea, Tapanuli Utara, tanggal 26 Juni

1952. Penulis adalah Dosen Tetap Program Pascasarjana,
Universitas Nusa Bangsa, Bogor. Penulis menyelesaikan pendidikan
SD Negeri Lumbanrang, kemudian SMP Negeri Lumbanjulu,
Kabupaten Tapanuli Utara, Sumatera Utara, selanjutnya SMA Negeri
II Pematang Siantar, Sumatera Utara. Penulis menyelesaikan
pendidikan Strata 1 Fakultas Perikanan, Institut Pertanian Bogor,
tahun 1978. Penulis menyelesaikan pendidikan Strata 2 Virginia
Commonwealth University (VCU), Amerika Serikat, atas biaya
World Bank, dengan gelar Master of Urban and Regional Planning,
tahun 1995. Penulis menyelesaikan pendidikan Strata 3 Universitas
Negeri Jakarta, tahun 2015, gelar Doktor Manajemen Lingkungan,
atas biaya sendiri.
Penulis telah menghasilkan tiga buku kolaborasi pada tahun
2022. Pertama, buku “Paradigma Agribisnis,” terbit Januari 2022;
Kedua, buku “CSR Perusahaan,” terbit Februari 2022; Ketiga, buku
“Manajemen Pariwisata,” terbit Maret 2022. Ketiga buka tersebut
diterbitkan oleh Widina Bakti Persada Bandung, anggota IKAPI.
Ketiga buku memiliki ISBN dan terindeks Googlescholar dan Google
Books. Karya tulis lainnya berupa artikel yang terindeks Scopus
ditulis bersama rekan dosen: (1) Social Relation between
Businessman and Community in Management of Intensive Shrimp
Pond, terbit tahun 2017; (2) The Effect of Phosphate Enhanced
223
Organic Matter on Fertility and Productivity of Latosol Soil, Bogor
Regency, terbit tahun 2021. (3) Analysis of relationship between
economic sectors of DKI Jakarta towards land use changes and
erosion in Ciliwung Hulu Watershed, Bogor Regency, terbit tahun
2022.
224
BIODATA PENULIS
Novita K. Indah
Staf Dosen Jurusan Biologi Universitas Negeri Surabaya
Penulis bernama lengkap Novita K. Indah. Lahir di Surabaya

sebagai anak ke 2 dari tiga bersaudara. Pendidikan S1 ditempuh di
IKIP Negeri Surabaya jurusan Pendidikan Biologi dan Pendidikan S2
ditempuh di IPB Jurusan Biologi dengan spesialisasi Taksonomi
Tumbuhan. Selanjutnya penulis menempuh S3 di Univ. Brawijaya
dengan bidang minat Konservasi Tumbuhan. Buku ini merupakan
buku ke 8. Buku karya penulis antara lain Sistematika Tumbuhan,
Etnobotani, Panduan Praktikum Sistematika Tumbuhan,
Fitogeografi, salah satu bab pada Modul UT, Panduan Eksplorasi
Lapang, dan Panduan Tugas Proyek Etnobotani.dan terakhir buku
ini. Karya penelitian penulis di antaranya yaitu Jenis-jenis
Tumbuhan Sebagai Bahan Penyusun Sarang Seriti (Collocalia
esculenta) Di Jombang, Jawa Timur, Keanekaragaman Lumut Di
Sekitar Ketintang Sebagai Bahan Praktikum pada Matakuliah
Taksonomi Tumbuhan Rendah, Pengembangan Botanical Clearing
House Universitas Negeri Surabaya Berbasis Website Untuk
Mempromosikan Pentingnya Keanekaragaman Hayati Pada Publik,
Keanekaragaman Salak Madura ditinjau dari Variasi Morfologi dan
Variasi Genetik, dan eanekaragaman kesemek
225
BIODATA PENULIS
Dr. rer. med. H. Hamzah Hasyim, S.K.M., M.K.M.

Dosen Senior di Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas
Sriwijaya
Saat ini penulis juga adalah Research Center Manager in the

Institute of Research and Community Service (LP2M) Universitas
Sriwijaya. Pendidikan Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.K.M.) dan
Magister Kesehatan Masyarakat (M.K.M.) diselesaikan di
Universitas Indonesia (tahun 1999 dan tahun 2009). Selain itu,
penulis juga mengikuti Teacher’s Certificate (AKTA IV), Teaching
Proficiency Program, FKIP Universitas Sriwijaya. (tahun 2000).
Penulis menyelesaikan program Doctorate in theoretical medicine
(Dr.rer.med.), dalam bidang ilmu Kedokteran di Institute of
Occupational, Social and Environmental Medicine, Faculty of Medicine
of the Goethe University Frankfurt German (2019). Selain itu, penulis
juga sempat mengikuti kursus AMDAL pola 95 jam, dimana salah
satu instruktur nya adalah seorang tokoh lingkungan hidup, Prof. H.
Emil Salim, M.A, Ph.D. Penulis juga sempat mengikuti pelatihan
ADKL. Professional membership yang sempat diikuti oleh penulis
antara lain: Public Health Association of Indonesia (IAKMI); The
Indonesian Public Health Union (PERSAKMI); Indonesia One Health
University Network (INDOHUN); The Board Member of the
Association of Higher Education Institutions of Indonesian Public
Health (AIPTKMI), dan Asia-Pacific Academic Consortium for Public
Health Alamat afiliasi saat ini adalah Department of Environmental
Health, Faculty of Public Health, Universitas Sriwijaya, Ogan Ilir,
30662, South Sumatra Province, Indonesia. Penulis dapat dihubungi
melalui official email hamzah@fkm.unsri.ac.id
226
BIODATA PENULIS
Lovi Sandra, M. Sc.

Dsen di Program Studi Teknologi Hasil Perikanan Fakultas Sains
dan Teknologi dan Tadris Matematika Fakultas Tarbiyah
Universitas Ibrahimy P2S3
Lahir di Situbondo, 22 Mei 1984. Telah menyelesaikan studi

S-1 di Program Studi Pendidikan Kimia Universitas Negeri Malang
tahun 2007 dan S-2 Ilmu Kimia UGM tahun 2013. Tahun 2008 –
2019 aktif mengajar mata pelajaran matematika dan kimia di SMA
Ibrahimy Pondok Pesantren Salafiyah Syafi’iyah Sukorejo (P2S3)
Situbondo. Mulai tahun 2015 hingga sekarang aktif mengajar di
Program Studi Teknologi Hasil Perikanan Fakultas Sains dan
Teknologi dan Tadris Matematika Fakultas Tarbiyah Universitas
Ibrahimy P2S3. Penulis bersama penulis yang lain telah membuat
beberapa book chapter, diantaranya yaitu dengan judul Ekologi
Pangan dan Gizi Masyarakat Tahun 2021 dan Biokimia Gizi
Tahun 2022. Tahun ini juga akan terbit beberapa book chapter
diantaranya berjudul Proses Pengolahan Limbah.
227
BIODATA PENULIS
Rita Sunartaty
Dosen Tetap Pada Universitas Serambi Mekkah
Rita Sunartaty menyelesaikan jenjang S1 di Fakultas MIPA

Jurusan Kimia USK pada tahun 2011. Kemudian pada tahun 2014
merampungkan studi jenjang S2 pada Magister Teknik Kimia USK.
Pada saat ini menjadi dosen tetap pada Universitas Serambi
Mekkah, mengampu mata kuliah analisis dampak lingkungan dan
Pengolahan limbah. Selain aktif di kampus penulis juga aktif di
lembaga Riset penelitian LP2STM Aceh sebagai Sekretaris Lembaga
dan juga editor jurnal Teksagro. Kegiatan sehari-hari saat ini adalah
menulis, meneliti dan sedang melanjutkan studi S3 pada Program
Studi Doktor Ilmu Teknik USK.
228
View publication stats

BUKU

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

BUKU AMDAL SOSIAL 2022

Book · August 2023

The user has requested enhancement of the downloaded file.

GITO SUGIYANTO, RITNAWATI MAKBUL, TARZAN PURNOMO,

PT. GLOBAL EKSEKUTIF TEKNOLOGI

Editor : Mila Sari, S.ST, M.Si

Penerbit : PT. GLOBAL EKSEKUTIF TEKNOLOGI

Cetakan pertama, Mei 2022

Hak cipta dilindungi undang-undang

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT, berkat

Penulis, Mei 2022

KATA PENGANTAR .....................................................................................i

Gambar 1. Model Pencatatan Data Lifeform Karang ...........................87

Tabel 1. Prakiraan Besaran Dampak Tahap Operasional.................56

1.2.2 Berdasarkan National Environmental Policy Act of 1969

1.2.3 Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

1.2.4 Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

1.2.5 Menurut Bradley dan Caldwell (1978)

1.2.6 Menurut Taufik Imam Santoso (2009)

1.2.7 Menurut Otto Soemarwoto (1999)

1.4 Fungsi, Peranan dan Jenis-Jenis AMDAL

2) Manfaat AMDAL bagi Pebisnis

3) Manfaat AMDAL bagi Masyarakat

2) AMDAL sebagai Instrumen Perlindungan Lingkungan

3) AMDAL sebagai Instrumen dalam Perencanaan

1.4.3 Jenis-Jenis AMDAL

2.2 Tujuan dan Kegunaan studi AMDAL

Analisis mengenai dampak lingkungan hidup merupakan

Tujuan studi amdal adalah sebagai berikut ini:

2.2.2. Kegunaan Studi AMDAL

Sementara itu, lebih lanjut lagi manfaat AMDAL dapat

2.3 Ruang Lingkup Studi AMDAL

Ke empat dokumen inilah yang nantinya akan dinilai

2.4 Pendekatan studi AMDAL

Namun dalam pelaksanaannya, komponen lainnya yang

3.2 Lingkup Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

Berdasarkan point-point tersebut maka semakin baik hasil

Untuk mempertegasnya, maka penjelasan ini agar

3.2.2 Kesesuaian Lokasi Usaha dan/atau Kegiatan Dengan

3.2.3 Deskripsi Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

3. Kegunaan dan keperluan rencana usaha dan/atau kegiatan

a. Lokasi Pembangunan Rencana Usaha atau Kegiatan

Selain itu terdapat uraian yang berkaitan dengan

c. Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

3.2.4 Sumberdaya yang dibutuhkan

3.2.5 Komponen Kegiatan yang Berpotensi Menyebabkan

Disamping itu harus uraikan tentang usaha dan/atau

2. Kegiatan Administrasi Kantor

3. Kegiatan Operasional dan Fasilitas Penunjangnya

4. Kegiatan operasional jalan dan Taman

4) Tahap Pasca Operasi

3.2.6 Pengelolaan Dampak yang Telah Direncanakan Dalam

3.3 Deskripsi Rona Lingkungan Awal

Berikut ini adalah beberapa contoh komponen lingkungan

3.3.1 Komponen Geo-Fisik-Kimia

6) Tata ruang, penggunaan lahan, dan tanah

7) Transportasi dan lalu lintas

3.3.2 Komponen Biologi

3.3.3 Komponen Sosial, Ekonomi, Budaya, dan Hankam

(b) Konsultasi Publik;

3.5 Dampak Penting Hipotetik

Penjelasan ini harus dilengkapi dengan peta yang dapat

3.5.1 Identifikasi Dampak Potensial