MODUL

MATA KULIAH
ANALISIS MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL

Oleh :
Dra. Hj Suharty Roslan, M.Si dkk
NIP. 19670818 199303 2 002

PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS HALUOLEO
KENDARI
2015
 KATA SAMBUTAN

Assalamu Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,

Dalam rangka peningkatan kualitas proses belajar mengajar dan kualitas
mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Haluoleo, khususnya
menyangkut proses pembelajaran kepada mahasiswa, maka diperlukan media pembelajaran
berupa modul, yang merupakan sarana pembelajaran yang berisi materi, metode, dan cara
mengevaluasi yang dirancang secara sistematis.Sebuah kompetensi dan sub-kompetensi
dikemas dalam satu modul yang utuh untuk memenuhi kebutuhan belajar pada mata kuliah
tertentu dan proses pembelajaran tertentu.
Modul mengakomodasi kesulitan belajar mahasiswa dengan memberikan tindak
lanjut dan member kesempatan mengembangkan diri dengan materi pengayaan. Modul
sekurang-kurangnya memiliki sampul atau topik yang jelas, rumusan komputensi dasar
atau kemampuan akhir, uraian dan contoh yang rinci, menyediakan latihan soal atau tes
formatif dan menggunakan daftar pustaka yang memadai.
Dalam penyusunan Modul Mata Kuliah Analisi Masalah Kesejahteraan Sosial,
selaku Dekan, saya menyambut baik atas kerja keras Bapak/Ibu Dosen dalam Lingkup
FISIP UHO yang telah menyelesaikan modul ini dengan baik. Untuk itu, saya
mengucapkan terima kasih atas dedikasi, waktu dan curahan pemikirannya, untuk
menyusun modul mata kuliah ini. Penyempurnaan secara periodek akan tetap dilakukan,
untuk ini kami mohon kepada para pengguna dapat memberikan masukan.
Semoga modul ini bermanfaat dan dapat digunakan sebaik-baiknya.

Kendari, April 2015

D e k a n,

Dr. Bahtiar, M.Si

NIP. 19640919 199103 1 001
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas Rahmat,
berkah, dan petunjuk-Nya, maka bahan ajar berupa Modul Mata Kuliah Analisis
Masalah Kesejahteraan Sosial untuk program studi Ilmu Kesejahteraan Sosial ini dapat
diselesaikan.
Maksud dan tujuan penyuunan modul ini adalah langkah akademis yang sangat
penting dalam menunjang proses perkuliahan. Materi dalam Modul ini menyajikan
berbagai hal yang berkaitan dengan masalah kesejahteraan sosial yang merupakan
sebuah gejala atau fenomena yang muncul dalam realitas kehidupan bermasyarakat.
Selain itu untuk dapat memahami suatumasalah sebagai masalah kesejahteraan sosial,
dan membedakannya dengan fenomena yang lain. Fenomena tersebut merupakan
kondisi yang tidak sesuai dengan harapan masyarakat atau kondisi yang tidak di
kehendaki, oleh karenanya perlu adanya usaha untuk mengubah dan memperbaikinya.
Penanganan masalah kesejahteraan sosial yang bukan hanya bersifat rehabilitas terhadap kondisi
yang dianggap bermasalah, juga dimaksudkan agar usaha yang dilakukan tidak semata bersifat
tindakan reaktif terhadap masalah kesejahteraan sosial yang ada.
Penulis menyadari, bahwa modul ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena
itu masukan dan saran untuk perbaikan modul ini sangat kami harapkan. Akhirnya, kami
berharap atas penyusunan Modul Analisis Masalah Kesejahteraan Sosial ini dapat
memberikan kontribusi yang positif khususnya dalam meningkatkan kualitas
pembelajaran di Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Haluoleo.

Kendari, April 2015

Tim Penyusun
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL i
KATA SAMBUTAN ii
KATA PENGANTAR iii
DAFTAR ISI iv

MATERI KEGIATAN BELAJAR 1

Pokok Bahasan : Pengertian Masalah-masalah Kesejahteraan Sosial …….. 1

MATERI KEGIATAN BELAJAR 2

Pokok Bahasan : Tahap-tahap Penanganan Masalah-masalah Kesejahteraan
Sosial ……………………………………... 7

MATERI KEGIATAN BELAJAR 3

Pokok Bahasan : Masalah Kesejahteraan Sosial Dalam Berbagai
Perspektif…………………………………………………... 22

MATERI KEGIATAN BELAJAR 4

Pokok Bahasan : Perspektif Masalah Kesejahteraan Sosial Berdasarkan
Teori Konflik ……………………………………………… 33

MATERI KEGIATAN BELAJAR 5

Pokok Bahasan : Perspektif Masalah Kesejahteraan Sosial Berdasarkan
Teori Interaksionisme Simbolik ………………………… 42

MATERI KEGIATAN BELAJAR 6

Pokok Bahasan : Perilaku Individu Sebagai Masalah Kesejahteraan Sosial
Yang Bersumber Dari Faktor Individual ……………….. 50
MATERI KEGIATAN BELAJAR 7
Pokok Bahasan : Perilaku Individu Sebagai Masalah Kesejahteraan Sosial
Yang Bersumber Dari Sistem ……………………………. 60

MATERI KEGIATAN BELAJAR 8

Pokok Bahasan : Pemecahan Masalah Berbasis Masyarakat ………………. 72

MATERI KEGIATAN BELAJAR 9

Pokok Bahasan : Beberapa Kasus Masalah Kesejahteraan Sosial …………. 79

MATERI KEGIATAN BELAJAR 10

Pokok Bahasan : Masalah Kesejahteraan Sosial sebagai Hambatan
Peningkatan Kesejahteraan ………………………………. 94

MATERI KEGIATAN BELAJAR 11

Pokok Bahasan : Masalah Penyalahgunaan Obat ………………………… 99

MATERI KEGIATAN BELAJAR 12

Pokok Bahasan : Masalah Kesejahteraan Sosial Sebagai Efek Samping
Perubahan ( kasus Lingkungan Hidup) ………………….. 109

MATERI KEGIATAN BELAJAR 13

Pokok Bahasan : Masalah Kesejahteraan Keluarga, Anak dan Lansia……. 116

KEPUSTAKAAN …………………………………………………………. 131