3 - Paparan Detail Usulan Perubahan Perpres PBJ - Update 07 Maret
3 - Paparan Detail Usulan Perubahan Perpres PBJ - Update 07 Maret
1. Latar Belakang
2. Hasil Rapat Terbatas Kabinet
3. Pokok Perubahan
4. Hal-hal Baru
5. Hal-hal Yang Berubah
LATAR
BELAKANG
LATAR BELAKANG
1. Keputusan Presiden No 11 Tahun 2016 Tentang Program Penyusunan Peraturan
Presiden Tahun 2016, mengamanatkan Perubahan Peraturan Presiden tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah harus diselesaikan pada tahun 2016
3. Hasil Rapat Terbatas Kabinet pada tanggal 29 Desember 2016 yang membahas
mengenai Revisi Peraturan Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
4
AGENDA 02
HASIL
RAPAT TERBATAS KABINET
POKOK-POKOK HASIL RAPAT TERBATAS KABINET
15 BAB 98 PASAL
25 - 27 JAN 2017
15 BAB 93 PASAL
Rapat Pembahasan Tindak Lanjut
Hasil Ratas Kabinet
Peserta Rapat:
Lintas Kedeputian LKPP,
Bappenas, Kemen PUPR,
KemenKumHAM, Kemenkeu,
BPKP, Kemenlu, Setkab
7
AGENDA 03
POKOK
PERUBAHAN
POKOK PERUBAHAN
LAMA BARU
BAB XII
KONSEP RAMAH LINGKUNGAN
BAB XIII
PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
BAB XIV
PENGADAAN KHUSUS DAN PENGECUALIAN
BAB XV
PENGENDALIAN, PENGAWASAN, PENGADUAN DAN SANKSI
BAB XVI
PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DALAM ORGANISASI PENGADAAN
BAB XVII BAB XVIII BAB XIX
KETENTUAN LAIN-LAIN KETENTUAN PERALIHAN KETENTUAN PENUTUP
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010 10
STRUKTUR PERPRES (REVISI)
BAB I BAB II BAB III
KETENTUAN UMUM TUJUAN, KEBIJAKAN, PRINSIP DAN ETIKA PELAKU PENGADAAN
PENGADAAN BARANG/JASA BARANG/JASA
HAL-HAL
5. Kerjasama Internasional
6. Pengecualian
BARU
7. Layanan Penyelesaian Sengketa
8. Swakelola
9. E-marketplace Pemerintah
HAL-HAL BARU
Menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang
yang dibelanjakan, diukur dari aspek kualitas, jumlah,
waktu, biaya, dan penyedia
AGEN PENGADAAN
ADALAH
UKPBJ, badan usaha, atau perorangan yang
melaksanakan sebagian atau seluruh pekerjaan
pengadaan barang/jasa yang dipercayakan oleh
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah sebagai
02. pihak pemberi pekerjaan.
KONSOLIDASI PENGADAAN
ADALAH
strategi pengadaan Barang/Jasa yang
menggabungkan beberapa paket pengadaan
03. Barang/Jasa sejenis
KONSOLIDASI
DILAKSANAKAN OLEH
PENGADAAN PA/KPA/PPK/UKPBJ
PASAL 21
PELAKSANA PENELITIAN
• Individu/kelompok individu
• Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah
• Perguruan Tinggi
• Organisasi Kemasyarakatan
04. • Badan usaha
PELAKSANAAN
Pelaksana penelitian ditetapkan berdasarkan
PENELITIAN hasil kompetisi atau penugasan.
PASAL 62
Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan
penelitian diatur dengan Peraturan Menteri
yang bertanggung jawab di bidang Ristekdikti.
PERDAGANGAN
2. Batasan nilai Pengadaan Barang/Jasa dan
INTERNASIONAL jenis kategorinya yang dilaksanakan
PASAL 65 berdasarkan Kerjasama Perdagangan
Internasional sesuai dengan ketentuan
dalam perjanjian kerjasama tersebut.
• Langganan barang/jasa
Pengadaan pada Badan Layanan Umum • Keikutsertaan dalam pendidikan/pelatihan/seminar
• Pengadaan yang menggunakan bukti pembelian
• Pembelian melalui pelelangan oleh pemilik
barang/jasa
• Sayembara
DRAF REVISI PERPRES • Kontes
18
NO.54 THN.2010
HAL-HAL BARU
LAYANAN
PENYELESAIAN SENGKETA
Penyelesaian sengketa antara PPK dan
07. Penyedia dalam pelaksanaan kontrak dapat
LAYANAN dilakukan melalui arbitrase, alternatif
PENYELESAIAN penyelesaian sengketa, dan/atau
SENGKETA penyelesaian melalui pengadilan.
TIPE I TIPE II
E-MARKETPLACE
PENGADAAN BARANG/JASA
K/L/PD PENYEDIA
09.
KATALOG ELETRONIK E-TENDERING/
E-MARKETPLACE E-SELEKSI
PEMERINTAH
(1/2)
Pasal 71
DEFINISI Dalam rangka pengembangan
E-marketplace Pengadaan Barang/Jasa dan pengelolaan E-Marketplace
adalah pasar elektronik yang disediakan untuk Pengadaan Barang/Jasa, LKPP
memenuhi kebutuhan barang/jasa pemerintah dapat bekerjasama dengan UKPBJ
dan/atau Pelaku Usaha.
DRAF REVISI PERPRES
21
NO.54 THN.2010
HAL-HAL BARU
JENIS KATALOG ELEKTRONIK
KATALOG NASIONAL
KEBIJAKAN PRIORITAS PRODUK KATALOG
KATALOG SEKTORAL a. Produk UMKM
b. Produk Dalam Negeri
c. Produk Infant Industry
KATALOG LOKAL d. Produk ramah lingkungan
HAL-HAL
1. Perubahan Istilah
2. Perubahan Definisi
BERUBAH
3. Perubahan Pengaturan
HAL-HAL BERUBAH
PERUBAHAN ISTILAH
POKJA
ULP UKPBJ POKJA
ULP PEMILIHAN
Unit Layanan Unit Kerja
Pengadaan Pengadaan
Barang/Jasa
Kementerian/
K/L/D/I Lembaga/
LELANG TENDER Perangkat Daerah
PERUBAHAN
DEFINISI Unit organisasi K/L/pemerintah daerah/I
yang berfungsi melaksanakan pengadaan
Unit kerja di
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
barang/jasa yang bersifat permanen, Unit Kerja Daerah yang menjadi pusat keunggulan
dapat berdiri sendiri atau melekat pada (center of excellence) Pengadaan
Pengadaan
unit yang sudah ada Barang/Jasa
Barang/Jasa
Badan usaha atau orang perseorangan yang Pelaku usaha yang menyediakan
menyediakan barang / pekerjaan konstruksi barang/jasa berdasarkan perjanjian
/jasa konsultansi/jasa lainnya. Penyedia
Barang/Jasa
Pemerintah
PERUBAHAN
DEFINISI Pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang ditetapkan oleh
Pejabat PA/KPA yang bertugas memeriksa hasil
Pemeriksa Hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa
Panitia/pejabat yang ditetapkan oleh Pekerjaan
PA/KPA yang bertugas memeriksa dan
menerima hasil pekerjaan.
Tim yang ditetapkan oleh PA/KPA yang
Panitia bertugas memeriksa hasil pekerjaan
Pemeriksa Hasil Barang/Jasa
DRAF REVISI PERPRES Pekerjaan 27
NO.54 THN.2010
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
BARU
a. Pencantuman Produk Usaha Mikro dan Kecil dalam eKatalog
b. Paket dibawah Rp2,5 Milyar dicadangkan dan diperuntukkan
bagi Usaha Mikro dan Kecil
c. Pembelian Produk/Jasa Usaha Mikro dan Kecil melalui
Swakelola
Alasan : Karena peran Usaha Mikro dan Kecil dalam pengadaan barang/jasa
pemerintah masih sangat kecil di mana tidak semua paket dibawah Rp2,5 Milyar
mampu dilaksanakan oleh Usaha Mikro dan Kecil sehingga diperlukan bauran
kebijakan untuk meningkatkan dan memperluas peran Usaha Mikro dan Kecil
dalam pengadaan barang/jasa pemerintah
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010 28
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
3. BATAS NILAI
BATAS NILAI
BARU
PENGADAAN LANGSUNG
MAX 100 JUTA JASA KONSULTANSI
Alasan : Menyesuaikan pasar jasa
LAMA konsultansi agar pemerintah
MAX 50 JUTA mendapatkan konsultan yang berkualitas
BATAS NILAI
LAMA
∞ E-PURCHASING
BARU OLEH PEJABAT PENGADAAN
TIDAK DIBATASI MAX 200 JUTA
Alasan : Keseimbangan tanggung jawab
dan resiko yang ditanggung Pejabat
Pengadaan
Batas Nilai
30
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
4. PERSYARATAN PENYEDIA
LAMA
Persyaratan Penyedia dirumuskan secara mendetail
BARU
Persyaratan Penyedia dirumuskan secara sederhana
“Penyedia wajib memenuhi ketentuan peraturan perundang-
undangan dan kualifikasi sesuai dengan barang/jasa yang
diadakan”
31
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
LAMA BARU
32
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
Kontes/Sayembara
LAMA Pengadaan Langsung dengan Bukti Pembelian
33
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
7. JAMINAN PENAWARAN
Lama Baru
Diberlakukan untuk
Tidak diberlakukan Barang/Pekerjaan Konstruksi/
Jasa lainnya dengan nilai
Pengadaan di atas Rp10 Miliar,
Jaminan Penawaran
8.TENDER INTERNASIONAL
Tender/Seleksi Internasional dapat dilaksanakan dalam hal:
Pekerjaan Konstruksi Jasa Konsultansi
Lama Baru Lama Baru
> Rp 100 Milyar > Rp 1 Trilyun > Rp 10 Milyar > Rp 25 Milyar
Lama Baru
Belum diatur PBJ yang dibiayai Lembaga Penjamin
Kredit Ekspor/ Kreditor Swasta Asing
9. JENIS KONTRAK
LAMA BARU
PENGADAAN BARANG/JASA PENGADAAN BARANG/
PEKERJAAN KONSTRUKSI/JASA LAINNYA
Dibagi dalam ;
a. Lumsum
a. Kontrak berdasarkan cara
b. Harga Satuan
pembayaran (4 jenis);
c. Gabungan Lumsum dan Harga Satuan
b. Kontrak berdasarkan pembebanan
d. Terima Jadi (Turnkey)
Tahun Anggaran (2 jenis);
e. Kontrak Payung (Indefinite Delivery Contract)
c. Kontrak berdasarkan sumber
pendanaan (3 jenis); dan
d. Kontrak berdasarkan jenis pekerjaan
(2 jenis). PENGADAAN JASA KONSULTANSI
a. Lumsum
b. Waktu Penugasan (Time Based)
Alasan : Penyederhanaan dan menyesuaikan dengan c. Kontrak Payung (Indefinite Delivery Contract)
best practice
36
Hal-hal Berubah >> Perubahan Pengaturan
LAMA BARU
Diberlakukan Pada
LEBIH DARI 12 BULAN Kontrak Tahun Jamak Yang LEBIH DARI 18 BULAN
Masa Pelaksanaannya
37
AKHIR PRESENTASI
TERIMA KASIH
www.LKPP.go.id