BADAN PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Penyusunan
Program Pembiayaan
Pembangunan BGN

Ir. Antonius Budiono, MCM

PELATIHAN PENGELOLAAN TEKNIS PEMBANGUNAN
BANGUNAN GEDUNG NEGARA Widyaiswara Utama
 DISKRIPSIMATA
DISKRIPSI MATAPELATIHAN
PELATIHAN
Mata Pelatihan ini memberikan pembelajaran kepada
peserta tentang program pembiayaan pembangunan
Bangunan Gedung Negara yang meliputi dasar hukum
dan pengertian, konsepsi program pembiayaan
pembangunan, program pembiayaan pembangunan
baru, dan program pembiayaan pembangunan dalam
rangka perawatan Bangunan Gedung Negara, melalui
metode ceramah interaktif, diskusi, maupun latihan
dalam kelompok kecil.
 TUJUANPEMBELAJARAN
TUJUAN PEMBELAJARAN
Hasil Belajar:
Pada akhir pembelajaran, peserta diklat diharapkan memiliki
kompetensi mampu menyusun program pembiayaan
Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
Indikator Hasil Belajar: peserta mampu
1. menjelaskan dasar hukum dan pengertian program
pembiayaan pembangunan BGN;
2. menjelaskan konsepsi program pembiayaan pembangunan
BGN;
3. menyusun perhitungan program pembiayaan pembangunan
BGN; dan
4. menyusun perhitungan program pembiayaan pembangunan
dalam rangka perawatan BGN
MATERIBAHASAN
MATERI BAHASAN
1. DASAR HUKUM DAN PENGERTIAN;
2. KONSEPSI PROGRAM PEMBIAYAAN
PEMBANGUNAN BGN;
3. PERHITUNGAN PROGRAM PEMBIAYAAN
PEMBANGUNAN BARU BGN; DAN
4. PERHITUNGAN PROGRAM PEMBIAYAAN
PEMBANGUNAN DALAM RANGKA
PERAWATAN BGN.
 DASAR HUKUM DAN

11 PENGERTIAN
 Rumah Negeri
RumahNegeri
No. 72/1957
No.72/1957

Gedung
Bangunan

Bangunan
Bangunan Gedung
28/2002
Dasar Hukum

UU
UUNo.
No.28/2002
Gedung Negara

Sumber
SumberDaya Air
DayaAir
UU
UUNo. 7/2004
No.7/2004

Jalan Jembatan
Jalan&&Jembatan
UU
UUNo. 38/2004
No.38/2004

Perum&
Perum&Kaw
KawPerkim Rusun
Perkim &&Rusun
UU

UU No.1/2011
UU No.1/2011
UU No.20/2011
UUNo.20/2011
UUNo.
Penataan

Pengelolaan Sampah
PengelolaanSampah
No.18/2008
No.18/2008
No.26/2007
26/2007

UU No. 18/1999
Bencana

Jasa Konstruksi
Penanggulangan
PenanggulanganBencana
PenataanRuang
Ruang

No.24/20087
No.24/20087

Perlindungan
Perlindungan&Pengelolaan LH
&PengelolaanLH
No.32/2009
No.32/2009

Kesehatan
Kesehatan
No.32/2009
No.32/2009

Benda
BendaCagar Budaya
CagarBudaya
No.32/2009
No.32/2009

UU Lainnya
UULainnya
 DASAR HUKUM
1. Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002 Tentang
Bangunan Gedung.
2. Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-undang RI No. 28
Tahun 2002.
3. Peraturan Presiden RI Nomor 73 Tahun 2011
tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat No. 22/PRT/M/2018 tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung
Negara
5. Keputusan Menteri PUPR No. 1044/Kep/M/2018
tentang Koefisien/ Faktor Pengali Jumlah Lantai
Bangunan Gedung Negara
Penyusunan
Penyusunan program program pembiayaan
pembiayaan mengacu
mengacu
pada
pada Perpres
Perpres 73/2011
73/2011
(hal 2 yang harus dipertimbangkan)
(hal 2 yang harus dipertimbangkan)

 Pasal 5
Klasifikasi BGN, berdasar kompleksitas
(sederhana, tidak sederhana, dan khusus)
 Pasal 6, 7, 8, 9
Standar Luas BGN (gedung kantor, rumah
negara, gedung lainnya);
 Pasal 10
Standar Jumlah Lantai BGN (paling tinggi 8
lantai);
Penyusunan
Penyusunan program
program pembiayaan
pembiayaan mengacu
mengacu
pada Click to edit
Perpres Master title style
73/2011
pada Perpres 73/2011
(hal 2 yang harus dipertimbangkan)
(hal 2 yang harus dipertimbangkan)

 Pasal 12
Tahapan Pembangunan, khususnya
persiapan (rencana kebutuhan, rencana
pendanaan, rencana penyediaan dana)
 Pasal 15
Standar Harga Satuan Tertinggi BGN
(HSBGN).
 Pasal 18
Biaya Perawatan BGN (sesuai tk kerusakan).
Pengertian
Pengertian
Click to edit Master title style
 Pembiayaan secara luas berarti financing atau
pembelanjaan, yaitu pendanaan yang dikeluarkan
untuk mendukung investasi yang telah
direncanakan, baik dilakukan sendiri maupun
dijalankan oleh orang lain.
 Pembiayaan adalah kegiataan penyediaan dana
untuk investasi.
Pengertian
Pengertian
Click to edit Master title style
 (KBBI), program adalah rancangan mengenai
asas serta usaha (dalam ketatanegaraan,
perekonomian, dan sebagainya) yang akan
dijalankan.
 Menurut Jones (1984), program adalah cara yang
disahkan untuk mencapai tujuan. Dalam
pengertian tersebut menggambarkan bahwa
program-program adalah penjabaran dari
langkah-langkah dalam mencapai tujuan itu
sendiri.
Pengertian
Pengertian
Click to edit Master title style

 Program Pembiayaan : tatacara

penyediaan dana (pembangunan
bangunan gedung negara) sesuai
ketentuan yang berlaku.
 Pengertian
Pengertian
Click to edit Master title style
 Pembangunan Bangunan Gedung Negara
adalah kegiatan mendirikan Bangunan
Gedung Negara yang diselenggarakan
melalui tahap perencanaan teknis,
pelaksanaan konstruksi, dan
pengawasannya, baik merupakan
pembangunan baru, perawatan bangunan
gedung, maupun perluasan bangunan
gedung yang sudah ada, dan/atau lanjutan
pembangunan bangunan gedung.
 KONSEPSI PROGRAM

22
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN BGN
 PROSESPENYELENGGARAAN
PROSES PENYELENGGARAANBANGUNAN
BANGUNANGEDUNG
GEDUNGNEGARA
NEGARA

merupakan tahap awal proses

penyelenggaraan pembangunan BGN

Oleh Instansi Pengguna Anggaran

PROGRAM PEMANFAATAN
PROGRAM PEMBANGUNAN PEMANFAATAN
PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN (O&M)
PEMBIAYAAN (O&M)

merupakan kegiatan menentukan

kebutuhan pembiayaan yang diperlukan

merupakan kegiatan menentukan program kebutuhan

ruang dan fasilitas BGN yang diperlukan

dengan bantuan teknis dari instansi PUPR.

 TAHAPAN PEMBANGUNAN BGN

PERATURAN DAERAH TENTANG BANGUNAN GEDUNG

STATUS LAHAN/IZIN LOK IZIN MENDIRIKAN BGN STATUS KEPEMILIKAN BG SERTIFIKAT LAIK FUNGSI

PERENCANAAN PELAKSANAAN PASCA

PERSIAPAN
TEKNIS KONSTRUKSI KONSTRUKSI

PENGAWASAN
KONSTRUKSI
DOK. PEMBIAYAAN DOK. PERENCANAAN
FISIK BGN STATUS BMN

ORG. KEGIATAN DOK. PELELANGAN DOK. PENDAFTARAN

DOK. PELAKSANAAN

PERATURAN, PEDOMAN, STANDAR TEKNIS

 TAHAP PERSIAPAN PEMBANGUNAN BGN

• Dilakukan oleh K/L

atau OPD Pengguna
RENCANA PENDANAAN Anggaran.
RENCANA PENDANAAN • Berupa rencana kerja
dan anggaran K/L
• Menyusun kebutuhan (APBN) dan/atau
• Berdasarkan rencana
ruang dan fasilitasnya rencana kerja dan
kebutuhan
• Harus mendapatkan • Berdasar standar harga anggaran OPD (APBD)
persetujuan yang berlaku
• Harus mendapatkan RENCANA PENYEDIAAN
RENCANA KEBUTUHAN rekomendasi
RENCANA PENYEDIAAN
DANA
RENCANA KEBUTUHAN
PEMBANGUNAN DANA
PEMBANGUNAN
 Rencana Kebutuhan Pembangunan
Rencana Kebutuhan Pembangunan

STRUKTUR &
TUPOKSI KEBUTUHAN
ORGANISASI PROGRAM RUANG
DAN BANGUNAN

KEBUTUHAN KEBUTUHAN JADUAL

KEBUTUHAN
SARANA DAN LAHAN PELAKSANAAN
LUAS RUANG
PRASARANA BANGUNAN PEMBANGUNAN

 RUANG KERJA  KEBUTUHAN PARKIR

 RUANG SIRKULASI  SARANA PENYELAMATAN
 RUANG PENYIMPANAN  UTILITAS BANGUNAN  MENGIKUTI PEDOMAN, STANDAR
 RUANG M&E  SARANA TRANSPORTASI

DAN PETUNJUK TEKNIS
RUANG PERTEMUAN  FASILITAS KOM & INF
 RUANG IBADAH  JALAN MASUK DAN
 YANG BELUM ADA DISAIN
 RUANG SERVIS KELUAR PROTOTIPNYA ATAU BGN > 1500 M2,
 RUANG2 LAINNYA  AKSESIBILITAS BAGI DAPAT MENGGUNAKAN JASA
DIFABLE KONSULTAN SBG PEKERJAAN NON
 DRAINASE DAN PEMB STANDAR
LIMBAH
 PRASANAN LAIN
 Rencana Kebutuhan Pembangunan

Menteri Keuangan yang

pendanaannya bersumber dari
APBN dan/atau perolehan lainnya
yang sah yang akan menjadi BMN;

Menteri Dalam Negeri yang

pendanaannya bersumber dari
RENCANA KEBUTUHAN APBD Provinsi dan/atau perolehan
RENCANA KEBUTUHAN lainnya yang sah yang akan
PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN menjadi BMD;

persetujuan Gubernur yang pendanaannya

dari: bersumber dari APBD Kab/Kota
dan/atau perolehan lainnya yang
sah yang akan menjadi BMD;
 Rencana Pendanaan

KEBUTUHAN • STANDAR HARGA

PROGRAM RUANG SATUAN TERTINGGI / M2
RENCANA PENDANAAN • HARGA SATUAN PEK
DAN BANGUNAN PEMBANGUNAN BGN NON-STANDAR

BIAYA BIAYA MANAJEMEN

BIAYA BIAYA
PERENCANAAN KONSTRUKSI /
PELAKSANAAN PENGELOLAAN
TEKNIS PENGAWASAN
KONSTRUKSI FISIK KEGIATAN
KONSTRUKSI KONSTRUKSI

 PROGRAM DAN PEMBIAYAAN YANG BELUM ADA STANDAR HARGANYA

ATAU PENILAIAN KHUSUS  DIKONSULTASIKAN KPD INSTANSI TEKNIS
SETEMPAT
 TERLEBIH DAHULU HARUS DIPROGRAMKAN DAN DITETAPKAN DALAM
RPJMN KEMENTERIAN DAN LEMBAGA ATAU RPJMD PEMERINTAH
DAERAH.
 Rencana Pendanaan

Menteri PUPR yang

pendanaannya bersumber dari
APBN dan/atau perolehan lainnya
yang sah yang akan menjadi BMN;

Menteri Dalam Negeri yang

pendanaannya bersumber dari
APBD Provinsi dan/atau perolehan
RENCANAPENDANAAN
RENCANA PENDANAAN lainnya yang sah yang akan
menjadi BMD;

rekomendasi Gubernur yang pendanaannya

dari: bersumber dari APBD Kab/Kota
dan/atau perolehan lainnya yang
sah yang akan menjadi BMD;
 Rencana Pendanaan
Rekomendasi
klasifikasi bangunan gedung

luas bangunan

jumlah lantai bangunan

rincian komponen biaya

pembangunan

tahapan pelaksanaan pembangunan

 waktu pembangunan
 penahapan biaya
 penahapan pembangunan
 Rencana Pendanaan
Rekomendasi
Rekomendasi digunakan sebagai acuan
tertinggi dalam penyusunan anggaran
kegiatan dan pelaksanaan
pembangunan BGN yang dituangkan
dalam Daftar Isian Pelaksana Anggaran
(DIPA) atau Dokumen Pelaksanaan
Anggaran (DPA).
 Rencana Pendanaan

Menteri PUPR yang

pendanaannya bersumber dari
APBN dan/atau perolehan lainnya
yang sah yang akan menjadi BMN;
dilimpahkan kpd

Direktur BPB, KaDin.Daerah

Provinsi yang
DJCK, untuk
RENCANAPENDANAAN
RENCANA PENDANAAN Pembangunan btgg jwb atas
BGN yang pembinaan
Pembangunan
dilakukan BGN untuk
oleh K/L yang
pembangunan
rekomendasi berada di wil. yang dilakukan
dari: Prov. DKI
Jakarta dan di oleh K/L yang
berada di luar
luar negeri; DKI Jakarta
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

rencana kerja dan anggaran K/L

untuk Pembangunan BGN yang
pendanaannya bersumber dari
APBN;

rencana kerja dan anggaran OPD

Provinsi untuk Pembangunan BGN
RENCANA
RENCANA yang pendanaannya bersumber
PENYEDIAANDANA
PENYEDIAAN DANA dari APBD Provinsi;

dilakukan oleh
K/L atau OPD rencana kerja dan anggaran OPD
PA, berupa: Kab/Kota untuk Pembangunan
BGN yang pendanaannya
bersumber dari APBD Kab/Kota;
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

Pembangunan BGN PROYEK TAHUN JAMAK

a. kompleksitas atau spesifikasi;

b. besaran kegiatan; dan/atau
c. ketersediaan anggaran
Rencana penyediaan dana disusun setiap tahunnya
sesuai dengan lingkup pekerjaan yang dapat
diselesaikan pada tahun yang bersangkutan.

26
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

Pembangunan BGN PROYEK TAHUN JAMAK

Rencana penyediaan dana dilakukan melalui pentahapan

Pembangunan BGN dengan berpedoman pada:
a. penyusunan seluruh dokumen perencanaan teknis
selesai di tahun pertama;
b. pelaksanaan fondasi dan struktur bangunan
keseluruhan diselesaikan pada tahun anggaran
yang sama; dan/atau
c. pelaksanaan sisa pekerjaan diselesaikan pada
tahun anggaran selanjutnya
27
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

Pembangunan BGN PROYEK TAHUN JAMAK

Rencana penyediaan dana dilakukan melalui pentahapan

Pembangunan BGN
TAHUN
PEKERJAAN
1 2 3 4

PERENCANAAN TEKNIS

PONDASI DAN STRUKTUR

SISA PEKERJAAN

 Rencana penyediaan dana harus dikonsultasikan dengan instansi teknis.

 Dalam hal pelaksanaan proyek tahun jamak tidak dapat dilakukan dengan
pentahapan seperti diatas, untuk efektifitas dan efisiensi harus dilaksanakan
dengan kontrak tahun jamak. 28
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

Kontrak Tahun Jamak

Pembangunan BGN yang akan dilaksanakan dengan kontrak
tahun jamak harus mendapat persetujuan dari:

MenteriKeuangan
Menteri Keuanganuntuk
untukBGN
BGNdengan
dengansumber
sumber
pembiayaanAPBN
pembiayaan APBNdan/atau
dan/atauperolehan
perolehanlainnya
lainnya
yangsah
yang sahyang
yangakan
akanmenjadi
menjadiBMN
BMN

KepalaDaerah
Kepala Daerahbersama
bersamaDPRD
DPRDuntuk
untukBGN
BGN
dengansumber
dengan sumberpembiayaan
pembiayaanAPBD
APBDdan/atau
dan/atau
perolehanlainnya
perolehan lainnyayang
yangsah
sahyang
yangakan
akanmenjadi
menjadi
BMD
BMD
29
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

Kontrak Tahun Jamak

Persetujuan
• Menteri PUPR 
APBN • Menteri Keuangan
• KaDinas Teknis   APBN
APBD • Kepala Daerah dan
DPRD  APBD
Rekomendasi Kontrak Tahun
Teknis Jamak

Diajukan oleh Instansi Pengguna Anggaran

 RENCANA PENYEDIAAN DANA

DOKUMEN Untuk komponen

biaya:
PENDANAAN
 perencanaan
teknis;
Kegiatan
Kegiatan
 pelaksanaan
konstruksi fisik;
PERSIAPAN pendanaan BGN  manajemen
PERSIAPAN berupa Daftar Isian konstruksi/
pengawasan
Pelaksanaan konstruksi; dan
Anggaran  pengelolaan
kegiatan.
(DIPA/DPA).
 RENCANA PENYEDIAAN DANA
DOKUMEN
PENDANAAN
pendanaan BGN
berupa Daftar Isian
Pelaksanaan
Anggaran (DIPA/DPA).
pengguna anggaran melalui
Kepala Satuan Kerja melakukan
a. pembentukan organisasi pengelola
kegiatan;
b. koordinasi dengan unit layanan
pengadaan barang dan jasa atau
kelompok kerja unit layanan
pengadaan barang dan jasa atau
pejabat pengadaan;
c. pengadaan penyedia jasa manajemen
konstruksi untuk kegiatan yang
memerlukan kegiatan manajemen
konstruksi;
d. menyusun program pelaksanaan
pembangunan secara menyeluruh; dan
e. melakukan persiapan pengadaan
penyedia jasa perencanaan konstruksi.
 RENCANA PENYEDIAAN DANA

KETENTUAN PEMBANGUNAN BGN

DIPA/DIPDA
Pengelola Kegiatan, KAK, MK,
ADMINISTRASI Kontrak Dokumen; Pendanaan,
Perenc, Pemb, Pendaf., Status
Tanah.

BGN

TEKNIS HARGA

Klasiikasi (luasan, spek teknis)

HSBGN, Perhitungan harga dan
Sutdi kebutuhan ruang, Renc TABA
komponen, Harga Std vs Non Std
BG pd umumnya, Sar-pras)
 PERHITUNGAN PROGRAM PEMBIAYAAN

33
PEMBANGUNAN BARU BGN
Acuan
Acuan Dasar
Dasar Pembiayaan
Pembiayaan BGN
BGN

1. Klasifikasi BGN;
2. Standar luas bangunan BGN;
3. Standar Jumlah lantai BGN
4. Standar harga satuan tertinggi BGN; dan
5. Biaya pekerjaan standar & non-standar BGN.
Klasifikasi
Klasifikasi BGN
BGN
1. Klasifikasi bangunan gedung negara didasarkan pada
kompleksitas.
2. Klasifikasi bangunan gedung negara meliputi bangunan
sederhana, bangunan tidak sederhana, dan bangunan khusus.
a) Bangunan sederhana, merupakan bangunan gedung negara
dengan teknologi dan spesifikasi sederhana.
b) Bangunan tidak sederhana, merupakan bangunan gedung
negara dengan teknologi dan spesifikasi tidak sederhana.
c) Bangunan khusus, merupakan bangunan gedung negara
dengan fungsi, teknologi, dan spesifikasi khusus.
 KLASIFIKASI BGN
berdasarkan TINGKAT KOMPLEKSITAS
Sederhana: BGN
dengan teknologi-spesifikasi
sederhana

Tidak Sederhana:
Klasifikasi BGN dengan teknologi-
spesifikasi tidak sederhana

Khusus: BGN dengan

fungsi, teknologi, dan
spesifikasi khusus
Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi bangunan
gedung negara berpedoman kepada Peraturan
Menteri PUPR No. 22/PRT/M/2018.
 STANDAR LUAS BGN
Rincian
Rincian standar
standar luas
luas ruang
ruang
Gedung Kantor
Standar Luas 10M2/pesonil
gedung
gedung kantor
kantor sesuai
Peraturan
sesuai Lampiran
Lampiran II
Peraturan Presiden
Presiden RI
RI Nomor
Nomor 73
73
BGN Ruang layanan dihitung
berdasarkan analisis
Tahun
Tahun 2011
2011 tentang
tentang
Pembangunan
Pembangunan BGN BGN

Rincian
Rincian standar
standar luas
luas ruang
ruang RN
RN
Rumah Negara sesuai
sesuai Lampiran
Lampiran II Peraturan
Peraturan
Tipe RN berdasarkan Presiden
Presiden RI
RI Nomor
Nomor 73
73 Tahun
Tahun
jabatan/golongan 2011
2011 tentang
tentang Pembangunan
Pembangunan
BGN/Permen
BGN/Permen PUPR
PUPR 22/2018
22/2018

 BG
BG Pendidikan
Pendidikan Standar
Standar luas
luas BGN
BGN lainnya,
lainnya,
 BG
BG Diklat
Diklat BGN lainnya dikeluarkan
dikeluarkan oleh
oleh instansi
instansi yang
yang
 BG
BG Pelayanan
Pelayanan Kesehatan
Kesehatan Ketentuan menteri yang bersangkutan
bersangkutan setelah
setelah konsultasi
konsultasi
 BG
BG Parkir
Parkir bersangkutan dengan
dengan Menteri
Menteri Pekerjaan
Pekerjaan
 Pasar
Pasar Umum
Umum

Bangunan gedung kantor yang memerlukan ruang pelayanan di luar ruang penunjang, fungsi
dan luasnya dihitung tersendiri berdasarkan analisis kebutuhan ruang pelayanan tersebut.
 Tabel Standar Luas Rumah Negara
PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR : 73 TAHUN 2011
TANGGAL : 11 OKTOBER 211

LUAS (M2)
TIPE PENGGUNA
BANGUNAN TANAH
1) MENTERI / KEPALA LEMBAGA PEMERINTAH NON DEPARTEMEN,
KHUSUS KEPALA LEMBAGA TINGGI/ TERTINGGI NEGARA 400 1.000
2) PEJABAT YANG JABATANNYA SETINGKAT DENGAN 1)
1) SEKJEN, IRJEN, DIRJEN, KEPALA BADAN, DEPUTI
A 2) PEJABAT YANG JABATANNYA SETINGKAT DENGAN 1) 250 600
1) DIREKTUR, KEPALA BIRO, INSPEKTUR, KAKANWIL, ASISTEN DEPUTI
B 2) PEJABAT YANG JABATANNYA SETINGKAT DENGAN 1) 120 350
3) PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN GOLONGAN IV/d DAN IVe
1) KEPALA SUB DIREKTORAT, KEPALA BAGIAN, KEPALA BIDANG
C 2) PEJABAT YANG JABATANNYA SETINGKAT DENGAN 1) 70 200
3) PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN GOLONGAN IV/a SD IV/c
1) KEPALA SEKSI, KEPALA SUB BAGIAN, KEPALA SUB BIDANG
D 2) PEJABAT YANG JABATANNYA SETINGKAT DENGAN 1) 50 120
3) PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN GOLONGAN III/a SD III/d
1) KEPALA SUB SEKSI
E 2) PEJABAT YANG JABATANNYA SETINGKAT DENGAN 1) 36 100
3) PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN GOLONGAN II/d KEBAWAH 39
STANDAR JUMLAH LANTAI BGN

 Maksimal 8 lantai
 Bangunan gedung
Gedung Kantor negara yang dibangun
> 8 lantai 
persetujuan MenteriPU
Standar
Jumlah Lantai  Non Rusun 
Non Rusun 
Maksimal 2 lantai
Rumah Negara  Rusun, sesuai
ketentuan
ketentuan Gedung
Gedung
Kantor

Besaran Koefisien Pengali Jumlah Lantai BGN

bertingkat mengikuti ketentuan Keputusan
Menteri PUPR No. 1044/Kep/M/2018
STANDAR JUMLAH LANTAI BGN
KOEFISIEN/FAKTOR PENGALI JUMLAH LANTAI BGN
Keputusan Menteri PUPR No. 1044/Kep/M/2018

Jumlah Faktor Jumlah Faktor

Lantai Pengali Lantai Pengali
Basmt 3 lapis 1,393 9 lantai 1,393
Basmt 2 lapis 1,299 10 lantai 1,333
Basmt 1 lapis 1,197 11 lantai 1,364
2 lantai 1,090 12 lantai 1,393
3 lantai 1,120 13 lantai 1,420
4 lantai 1,135 14 lantai 1,445
5 lantai 1,162 15 lantai 1,468
6 lantai 1,197 16 lantai 1,489
7 lantai 1,236 ………… ……….
8 lantai 1,265 40 lantai 1,761
 BIAYA
BIAYA PEKERJAAN
PEKERJAAN STANDAR
STANDAR BGN
BGN

Biaya Pekerjaan Standar BGN, meliputi biaya untuk pekerjaan:

struktur, arsitektur, perampungan (finishing), dan utilitas
Dihitung berdasarkan:
- standar harga satuan tertinggi berdasarkan klasifikasi
bangunan gedung negara;
- koefisien faktor pengali jumlah lantai bangunan; dan
- luas lantai bangunan

Biaya
Biaya Pek.
Pek. Standar (HSBGN) ((K
Standar == (HSBGN) K)) ((L
Ltb)
tb)
HSBGN : Standar Harga Satuan Tertinggi BGN
K : Koefisien jumlah lantai
Ltb : Luas total lantai bangunan
PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal
STANDAR
STANDAR HARGA
HARGA SATUAN
SATUAN TERTINGGI
TERTINGGI BGN
BGN

Standar harga satuan tertinggi BGN:

 ditetapkan secara berkala oleh Bupati/ Walikota
 untuk Provinsi DKI Jakarta ditetapkan oleh
Gubernur
 dihitung berdasarkan formula perhitungan standar
harga satuan tertinggi yang ditetapkan oleh
Menteri PUPR

PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal

STANDAR
STANDAR HARGA
HARGA SATUAN
SATUAN TERTINGGI
TERTINGGI BGN
BGN

 Untuk PEKERJAAN STANDAR BGN meliputi

pekerjaan: struktur, arsitektur, finishing, dan utilitas
 Disusun berdasarkan MODEL FORMULA
HSBGN menggunakan model teknis dan klasifikasi
tertentu:
 sederhana dan tidak sederhana
 rumah negara
 pagar
 Dilaksanakan OLEH PETUGAS PENDATA
HARGA dibantu oleh SNVT dan Dit BPB
 BIAYA
BIAYA PEKERJAAN
PEKERJAAN NON-STANDAR
NON-STANDAR BGN
BGN
PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal
16
Biaya Pek. Non-Standar
- dihitung berdasarkan kebutuhan nyata dan harga pasar
yang wajar.
- Total biaya non-standar maksimum150% dari total biaya
standar BGN
- Ketentuan lebih lanjut diatur dengan Peraturan Menteri
(tabel)
PERMEN PUPR No. 22/PRT/M/2018
- dihitung berdasarkan rincian volume kebutuhan nyata dan
harga pasar yang wajar, setelah berkonsultasi kepada
Instansi Teknis setempat;
- Besarnya biaya perencanaan, manajemen konstruksi,
pengawasan pekerjaan non-standar, dihitung, (berdasarkan
billing-rate)
Total
Total biaya
biaya tertinggi
tertinggi pekerjaan
pekerjaan non-standar
non-standar
maksimum sebesar 150%
maksimum sebesar 150% dari
dari biaya
biaya pekerjaan
pekerjaan standar,
standar, dan
dan berpedoman
berpedoman pada
pada ::

Jenis Pekerjaan Prosentase

Alat Pengkondisian Udara 7-15% dari X
Elevator/Escalator 8-14% dari X
Tata Suara (Sound System) 2-4% dari X
Telepon dan PABX 1-3% dari X
Instalasi IT (Informasi & Teknologi) 6-11 % dari X
Elektrikal (termasuk genset) 7-12% dari X
Sistem Proteksi Kebakaran 7-12% dari X
Sistem Penangkal Petir Khusus 1-2% dari X
Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) 1-2% dari X
Interior (termasuk furniture) 15-25% dari X
Gas Pembakaran 1-2% dari X
Total
Total biaya
biaya tertinggi
tertinggi pekerjaan
pekerjaan non-standar
non-standar
maksimum sebesar 150%
maksimum sebesar 150% dari
dari biaya
biaya pekerjaan
pekerjaan standar,
standar, dan
dan berpedoman
berpedoman pada
pada ::

Jenis Pekerjaan Prosentase

Gas Medis 2-4% dari X
Pencegahan Bahaya Rayap 1-3% dari X
Pondasi dalam 7-12% dari X
Fasilitas difabel & kebutuhan Khusus 3-5% dari X
Sarana/Prasarana Lingkungan 3-8 % dari X
Peningkatan Mutu *) 30% dari Y
Perizinan selain IMB 1% dari X
Penyiapan dan pematangan lahan 3.5% dari X
Pemenuhan persyaratan green building 9.5% dari X
Penyambungan utilitas 2% dari X
KOEFISIEN/FAKTOR
KOEFISIEN/FAKTOR PENGALI
PENGALI
BANGUNAN/RUANG
BANGUNAN/RUANG DG DG FUNGSI
FUNGSI KHUSUS
KHUSUS
Fungsi Bangunan/ Standar Harga per-m2
Ruang Tertinggi
Ruang Sidang 1,50 standar harga bangunan
ICU/ICCU/IGD/CMU/NICU 1,50 standar harga bangunan
Ruang Operasi 2,00 standar harga bangunan
Radiologi 1,25 standar harga bangunan
Rawat Inap 1,10 standar harga bangunan
Laboratorium 1,10 standar harga bangunan
Kebidanan 1,20 standar harga bangunan
UGD 1,10 standar harga bangunan
Power House 1,25 standar harga bangunan
Ruang Rawat Jalan 1,10 standar harga bangunan
KOEFISIEN/FAKTOR
KOEFISIEN/FAKTOR PENGALI
PENGALI
BANGUNAN/RUANG
BANGUNAN/RUANG DG DG FUNGSI
FUNGSI KHUSUS
KHUSUS
Fungsi Bangunan/ Standar Harga per-m2
Ruang Tertinggi
Dapur dan Laundri 1,10 standar harga bangunan
Bengkel 1,00 standar harga bangunan
Selasar luar beratap/teras 0,50 standar harga bangunan
 BIAYA
BIAYA PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN BGN
BGN

BIAYA BIAYA BIAYA

PEMBANGUNAN PEKERJAAN PEKERJAAN
BGN STANDAR NON-STANDAR

PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal

 BIAYA
BIAYA PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN BGN
BGN

BIAYA BIAYA
HSBGN PEKERJAAN
STANDAR KOSTRUKSI FISIK

BIAYA
BIAYA PERENCANAAN
PEKERJAAN TEKNIS
NON-STANDAR
(maksimum 150% BIAYA
dari Biaya MANAJEMEN
Pekerjaan KONSTRUKSI/
Standar) PENGAWASAN
BIAYA
PENGELOLAAN
KEGIATAN
TOTAL BIAYA PEMBANGUNAN

PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal

TAHAPAN PENYUSUNAN
(Perpres 73/2011 dan Permen PUPR 22/2018)

1
PENYUSUNAN a. Menyusun kebutuhan program ruang dan
RENCANA pelaksanaan pembangunan BGN
KEBUTUHAN  Jenis, luasan & sarana, prasarana, sesuai
kebutuhan dan fungsi instansi)
 lahan
 jadwal pelaksanaan
b. Menyusun program kebutuhan bangunan

2
PENYUSUNAN a. Menyusun kebutuhan biaya termasuk
RENCANA komponen biaya pembangunan
PENDANAAN b. Menyusun kebutuhan biaya bangunan per tahun
anggaran (bila multiyears)
TAHAPAN PENYUSUNAN (lanjutan)
3
PENYUSUNAN a. Menyusun RKAKL/RKA OPD, DIPA/DPA, POK
RENCANA b. Ditetapkan lebih dulu dalam RPJMN/D
PENYEDIAAN
DANA
 Rencana Kebutuhan

a. Disusun oleh K/L/SKPD

b. Disetujui oleh Menteri Keuangan (APBN),
c. Kelengkapan yang dibutuhkan:
1) analisis organisasi instansi (oleh PAN RB)
2) analisis pembangunan gedung (oleh instansi
teknis)
3) analisis keterangan rencana kota/kabupaten
(oleh pemkab/kota)
 Rencana Pendanaan
a. Disusun oleh K/L/SKPD
b. Direkomendasi oleh Menteri (APBN),
Menteri Dalam Negeri (APBD Prov), dan
Gubernur (APBD Kab/kota)
c. Kelengkapan yang dibutuhkan:
1) Renstra atau Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah
2) Analisis pembangunan gedung (oleh instansi
teknis)
Rencana Penyediaan Dana

a. Disusun oleh K/L/SKPD

b. Dalam bentuk RKAKL atau RKA SKPD,
DIPA/DIPDA, dan POK
c. Kelengkapan yang dibutuhkan:
1) Renstra atau Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah
2) Analisis pembangunan gedung (oleh instansi
teknis)
 PERHITUNGAN PROGRAM PEMBIAYAAN
44 PEMBANGUNAN DALAM RANGKA
PERAWATAN BGN
 Biaya
BIAYAPerawatan
BIAYA PERAWATAN BGN
PERAWATAN BGN
BGN
Maksimal 30%
KERISAKAN (tiga puluh
BIAYA KERISAKAN persen) dari biaya
BIAYA RINGAN
RINGAN pembangunan
PERAWATAN
PERAWATAN
tahun berjalan

dihitung berdasarkan Maksimal 45%

tingkat kerusakan KERISAKAN (tiga puluh
pada bangunan KERISAKAN persen) dari biaya
SEDANG
SEDANG pembangunan
tahun berjalan
Biaya perawatan BGN
Biaya perawatan BGN Maksimal 65%
yang termasuk kategori
yang termasuk kategori KERISAKAN (tiga puluh
bangunan cagar budaya, KERISAKAN
bangunan cagar budaya, persen) dari biaya
dihitung sesuai dengan BERAT pembangunan
dihitung sesuai dengan BERAT
kebutuhan nyata. tahun berjalan
kebutuhan nyata.
 Biaya Perawatan Khusus
Untuk perawatan yang memerlukan
penanganan khusus atau dalam
usaha meningkatkan wujud
bangunan, seperti melalui kegiatan
renovasi atau restorasi (yang
berkaitan dengan perawatan
bangunan gedung bersejarah),
besarnya biaya perawatan dihitung
sesuai dengan kebutuhan nyata
dan dikonsultasikan terlebih
dahulu kepada Instansi Teknis
setempat.
 Kerusakan BGN
Kategori
No Kerusakan Kriteria Kerusakan Uraian Kelai
kan
Bangunan roboh atau 1. Bangunan roboh total
Roboh/ sebagian besar 2. Atap jatuh
Rusak komponen struktural 3. Balok, kolom, plat lantai patah
4. Dinding, pintu/jendela sebagian besar
I Total/ rusak
runtuh/roboh
Rusak Tingkat Kerusakan 5. Sebagian besar langit-langit runtuh
6. Instalasi listrik rusak total
antara 45 s/d 65 %
Berat atau diatas 65 %
Bangunan masih 1. Bangunan masih berdiri
berdiri, sebagian 2. Sebagian rangka atap patah
komponen struktural 3. Balok kolom sebagian patah
II
Rusak patah dan komponen 4. Sebagian kecil dinding, kusen pintu/
jendela runtuh/roboh
Sedang non struktural rusak 5. Sebagian langit-langit lepas
Tingkat Kerusakan 6. Sebagian besar instalasi listrik rusak/
antara 30 s/d 45 % terputus
 Kerusakan BGN
No Kategori Kriteria Uraian Kelai
Kerusakan Kerusakan kan
1. Sebagian besar penutup atap dan Tingkat
Bangunan langit-langit lepas kerusakan
Kelas masih 2. Retak-retak pada plesteran kolom, 20 < s.d.
balok, dan dinding tembok/dinding 30 %
A berdiri, papan pecah/rusak
Sebagian 3. Penutup lantai lepas/terkelupas
komponen 4. Sebagian instalasi rusak
non- 1. Sebagian kecil penutup atap lepas Tingkat

III
Rusak struktural & 2. Sebagian kecil retak-retak pada
plesteran kolom, tembok dan
kerusakan
10 % s.d.
Ringan Kelas
B
arsitektural plesteran, serta dinding papan 20 %
rusak terlepas
3. Sebagian plesteran terkelupas
Tingkat 4. Sebagian kecil instalasi rusak
Kerusakan 1. Retak-retak kecil pada dinding Tingkat
Kelas antara 5 s/d tembok kerusakan
2. Sebagian plesteran terkelupas < 10 %
C 30 % 3. sebagian kecil daun pintu / jendela
dan engsel rusak
FORM ANALISIS KOMPONEN BANGUNAN GEDUNG UNTUK PEK. STANDAR
FORM ANALISIS KOMPONEN BANGUNAN GEDUNG UNTUK PEK. NON-STANDAR
BIAYA
BIAYA PEKERJAAN
PEKERJAAN STANDAR
STANDAR PERAWATAN
PERAWATAN BGN
BGN

Biaya Pekerjaan Standar Perawatan BGN, meliputi biaya

untuk pekerjaan untuk perawatan: struktur, arsitektur,
finishing, utilitas
Dihitung berdasarkan:
- standar harga satuan tertinggi berdasarkan klasifikasi
bangunan gedung negara;
- persentase tingkat kerusakan bangunan; dan
- luas lantai bangunan

Biaya
Biaya Pek.
Pek. Standar (HSBGN) ((R
Standar == (HSBGN) R)) ((L
Ltb)
tb)
HSBGN : Standar Harga Satuan Tertinggi BGN
R : Persentase Tingkat kerusakan
Ltb : Luas total lantai bangunan
PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal
 BIAYA
BIAYA PERAWATAN
PERAWATAN BGN
BGN

BIAYA BIAYA BIAYA

PEMBANGUNAN PEKERJAAN PEKERJAAN
BGN STANDAR NON-STANDAR

PERPRES No. 73 Tahun 2011 Pasal

 PENUTUP
PENUTUP

1. Penyusunan Program Dan Pembiayaan diatur dalam

peraturan perundang-undangan, al:
• Peraturan Presiden RI Nomor 73 Tahun 2011
tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
22/PRT/M/2018 tentang Pedoman pembangunan
Bangunan Gedung Negara.
• Peraturan Menteri Keuangan No. 143 – 2015
Juksunlak RKA-KL.
 Click to edit Master title style
PENUTUP
PENUTUP

2. Program dan Pembiayaan untuk pembangunan BG

baru
a. indentifikasi, penerapan dan hitungan kebutuhan
luas ruang kerja,
b. penetapan pekerjaan standar dan non standar,
c. menghitung kebutuhan biaya sesuai HSBGN,
d. Keterangan Rencana Kota (KRK),
e. Waktu pelaksanaan mengoptimalkan penganggaran
 Click to edit Master title style
PENUTUP
PENUTUP

3. Program dan Pembiayaan untuk pembangunan BG

dalam rangka perawatan
a. indentifikasi, penerapan dan hitungan kondisi
kerusakan BG,
b. penetapan pekerjaan standar dan non standar,
c. menghitung kebutuhan biaya sesuai HSBGN,
d. Waktu pelaksanaan mengoptimalkan penganggaran
CONTOH

PENYUSUNAN RENCANA KEBUTUHAN DAN

RENCANA PENDANAAN PEMBANGUNAN BGN
Balai Prasarana dan Sarana Permukiman Prov. Kalimantan
Selatan di Kota Banjarmasin akan membangun kantor dinas yang
baru, memerlukan bantuan penyusunan rencana kebutuhan dan
rencana pendanaannya.
Disusun kebutuhan program kebutuhan luas ruang, sbb:
 Jumlah seluruh pegawai dinas sebesar 122 orang, terdiri
atas pejabat dan staf.
 Disamping keperluan rapat staf, juga diperlukan ruang
rapat dinas besar utk seluruh karyawan, yang memuat
sekitar 150 karyawan.
 Luas lahan yang tersedia 1.000 m2, peruntukan usaha,
dengan KDB 40%, KLB 2, dan ketinggian maksimum 4
lantai.

70
 Harga Satuan Tertinggi yang berlaku di Kota Yogyakarta
untuk:
 Bangunan Sederhana = Rp 2.750.000/m2
 Bangunan Tidak Sederhana = Rp 3.100.000 /m2
 Luas Ruang Kerja yang dibutuhkan : 250 x 10M2 = 2.500
M2
 Kebutuhan ruang pertemuan 150 karyawan : 150 x 2
M2 = 300 M2.
 Kebutuhan sirkulasi : 30% x 2.800 m2 = 840 M2
 Luas lahan yang tersedia 3.000 m2, peruntukan usaha,
dengan KDB 40%, KLB 2, dan ketinggian maksimum 4
lantai.

71
Terima Kasih