Kebijakan Sistem Tanggap Darurat Pengolaan

Limbah B3 dan NonB3

23 Mei 2022

Disampaikan oleh:
Drs. Haneda Sri Mulyanto, MAS
Kasubdit Tanggap Darurat
Direktorat Jenderal Pengelolaan Sampah, Limbah dan B3
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 Kedaruratan dalam Kegiatan PLB3 dan NonB3

Kebijakan Sistem Tanggap Darurat PLB3 dan NonB3

Penyusunan Program Kedaruratan PLB3 dan NonB3

Outline Pelatihan dan Geladi Kedaruratan

Penanggulangan Kedaruratan dan Pencemaran LH

Aspek STD dalam PROPER dan Perizinan

Pengawasan terhadap Ketaatan PP 22/2021

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Definisi

KEDARURATAN PENANGGULANGAN B3 RISIKO KECELAKAAN PENGELOLAAN B3

DAN/ATAU LIMBAH B3 DAN/ATAU LIMBAH B3

suatu keadaan bahaya yang mengancam keselamatan
manusia, yang menimbulkan pencemaran dan/atau
kerusakan lingkungan hidup dan memerlukan tindakan
penanggulangan sesegera mungkin untuk meminimalisasi
terjadinya tingkat pencemaran dan/atau kerusakan yang
lebih parah
potensi kejadian kecelakaan yang berkaitan dengan
bahaya B3 dan karakteristik Limbah B3, jumlah
keberadaan, dan kondisi pelaksanaan persyaratan
Pengelolaan B3 dan Limbah B3

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Jenis-jenis Kedaruratan PLB3
Fact finding Kedaruratan dalam Kegiatan dan NonB3
• Kebocoran;
PLB3 • Tumpahan;
• Kebakaran;dan
• Ledakan

Lokasi Kejadian Kedaruratan

Penyebab Kedaruratan PLB3 dan NonB3

1. Bencana alam (gempa bumi, tsunami, longsor banjir,
cuaca ekstrem, letusan gunung berapi, dsb)
2. Bencana non-alam:
a. manusia
b. kegagalaan teknologi (Aging infrastrudture)

Kejadian Tahun 2021

 Potensi terjadinya kedaruratan PLB3 ada di setiap daerah

URGENSI PENERAPAN STD PLB3
 Industri geothermal memiliki potensi bahaya dan berisiko tinggi dilihat dari lingkup kegiatan, DAN NONB3
adanya penggunaan B3 serta adanya timbulan LB3 dari usaha dan/atau kegiatannya

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

Fact finding Kedaruratan dalam
Kegiatan PLB3 dan NonB3

Kebocoran gas pada saat

Pengolahan Limbah B3 di Bogor 19 Kebakaran dan tumpahan minyak
Maret 2021 Clearance perlu pemulihan
bumi TBBM Ujung Berung-Padalarang
CB-2 Akibat alat berat
21 Oktober 2019
Clearance tanpa pemulihan

Ledakan Gas Amonia dari mesin

pendingin
di Kab. Bogor, 19 Januari 2019
Kebakaran Tangki di Balongan 2021

Clearance tanpa pemulihan

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Kebijakan Sistem Tanggap Darurat dalam PP 22/2021
Pencegahan Kesiapsiagaan Kedaruratan

Penyusunan Program Pelatihan dan Geladi

Penanggulangan
Kedaruratan PLB3 dan Kedaruratan PLB3 dan Non
Kedaruratan PLB3
NonB3 B3
Termasuk program/rencaana Didasarkan pada Program Kedaruratan PLB3
pelatihan & gladi serta penanggulangan

Kondisi Normal Indikasi/potensi Terjadi Kedaruratan Transisi Pasca Kedaruratan

darurat

Pencegahan Kesiapsiagaan Penanggulangan Penanggulangan Pemulihan

Kedaruratan Pencemaran

PermenLHK Nomor 74/2019 tentang Program Kedaruratan Pengelolaan B3 dan/atau Limbah B3 RepermenLHK ttg Penanggulangan Permen LHK 101/2018

Tujuan mencegah dan mengantisipasi

Penerapan STD terjadinya kedaruratan PLB3 Apabila identifikasi zat pencemar tidak melebihi baku mutu
sebagaimana dalam lampiran XIII PP 22/2021, maka tidak
dilakukan pemulihan fungsi lingkungan hidup
@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline
 Pengaturan Sistem Tanggap Darurat

Setiap Orang yang menghasilkan Limbah B3, Pengumpul Limbah B3, Pengangkut Limbah B3, Pemanfaat Limbah B3, Pengolah Limbah

B3, dan/atau Penimbun Limbah B3 wajib memiliki Sistem Tanggap Darurat

(PP 22/2021 Pasal 428)

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Muatan Program Kedaruratan Pengelolaan B3
dan/atau Limbah B3

PROGRAM
KEDARURATAN
adalah bentuk komitmen yang dituangkan
dalam Dokumen Perencanaan STD
meliputi penyediaan Infrastruktur Dan
Fungsi Penanggulangan
Pasal 3 ayat (1)
Setiap orang yang menghasilkan
Limbah B3, pengumpul Limbah
B. FUNGSI PENANGGULANGAN
B3, pengangkut Limbah B3,
Pemanfaat Limbah B3, Pengolah 1.Identifikasi, Pelaporan can Pengaktifan;
Limbah B3 dan/atau Penimbun 2.Tindakan Mitigasi;
Limbah B3 wajib menyusun 3.Tindakan Perlindungan Segera;
Program Kedaruratan 4.Tindakan Perlindungan Untuk Petugas Penanggulangan
Keadaan Darurat, Pekerja, Masyarakat, dan Lingkungan
Pengelolaan B3 dan/atau Limbah
Hidup; dan
B3 5.Pemberian Informasi dan Instruksi Pada Masyarakat
 SIAPA YANG WAJIB MENYUSUN?
Pasal 3 ayat (1)
Skala Kegiatan Setiap orang yang menghasilkan Limbah B3, pengumpul Limbah B3, pengangkut Limbah B3, Pemanfaat
PLB3/Perusahaan Limbah B3, Pengolah Limbah B3 dan/atau
Penimbun Limbah B3

Pasal 13 ayat (2)

Program Kedaruratan Pengelolaan B3 dan/atau Limbah
B3 merupakan bagian dari rencana kontigensi
Pasal 13 ayat (1) penanggulangan bencana tingkat kabupaten/kota,
Skala Kepala BNPB, Kepala BPBD Provinsi dan provinsi, dan nasional.

Kabupaten/Kota, Kepala BPBD Kabupaten/Kota wajib

Provinsi dan Nasional
menyusun Program Kedaruratan
Pengelolaan B3 dan/atau Limbah B3
sesuai kewenangannya
Pasal 13 ayat (3)
Rencana kontigensi penanggulangan bencana disusun
berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.

9
@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline
 Penyusunan Program Kedaruratan

01 Pengumpulan Data dan Informasi

Jenis kegiatan, sektor industry, jumlah B3 dan/atau LB3, Klasiffikasi bahaya B3 dan/atau
kategori, karakteristik Limbah B3, kerentanan bencana, tata ruang, demografi, kapasitas
daerah, geografi

Identifikasi dan Analisis Risiko Kedaruratan 02

Dilihat berdasarkan jenis kegiatan, sifat bahaya B3 dan/ataukarakteristik Limbah

B3 yang dikelola

Identifikasi infrastruktur yang sudah ada dan menentukan

03
infrastruktur yang dibutuhkan

Infrastruktur; Organisasi, Koordinasi, Fasilitas dan peralatan, Prosedur

penanggulangan, Pelatihan dan geladi kedaruratan

Program Kedaruratan Menentukan fungsi penanggulangan 04

PLB3
Identifikasi kejadian, pelaporan, pengaktifan, tindakan mitigasi, perlindungan
segera, perlindungan kpd petugas, pekerja dan masyarakat, pemberian informasi dan
instruksi kpd masyarakat

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Pelatihan dan Geladi Kedaruratan

Pasal 436 PP 22/2021

Setiap Orang yang menghasilkan Limbah B3, pengumpul Limbah B3, Pengangkut Limbah B3, Pemanfaat Limbah B3, Pengolah Limbah B3, dan/atau
Penimbun Limbah B3 wajib menyelenggarakan pelatihan dan geladi kedaruratan untuk kegiatan yang dilakukannya paling sedikit 1 (satu)
kali dalam 1 (satu) tahun untuk memastikan Sistem Tanggap Darurat Pengelolaan Limbah B3 dapat dilaksanakan

Pasal 437 s.d 440 PP 22/2021

Kegiatan Pengelolaan B3 dan/atau
Kabupaten/Kota Provinsi Nasional
Limbah B3

Melibatkan: seluruh pekerja
dan/atau masyarakat di sekitar
lokasi usaha dan/atau kegiatan
• Paling sedikit 1 kali dalam 2 • Paling sedikit 1 kali dalam 3 • Paling sedikit 1 kali dalam 4
tahun; tahun; tahun;
• Melibatkan: setiap orang, • Melibatkan: setiap orang, • Melibatkan: setiap orang,
DLH dan Dinas terkait DLH dan Dinas terkait Kementerian dan/atau Lembaga
pemerintah non kementerian
terkait

Sesuai PP 22/2021: Setiap Orang terlibat dalam pelaksanaan pelatihan dan geladi kedaruratan PLB3 baik skala kab/kota, provinsi, maupun nasional

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Penanggulangan Kedaruratan
PP 22/2021 PASAL 444 AYAT (1)
Pasal 443 PP 22/2021

Setiap Orang yang menghasilkan Limbah B3,

Identifikasi keadaan darurat Penanggulangan Pencemaran dan/atau KerusakanPemulihan Fungsi LH dilakukan dengan
Pengangkut Limbah B3, Pemanfaat Limbah B3, LH tahapan
Pengolah Limbah B3, dan/atau Penimbun Limbah
B3 berdasarkan program kedaruratan sesuai
dengan kegiatan Pengelolaan Limbah B3 yang
dilakukannya wajib melaksanakan kegiatan • Pemberian informasi mengenai peringatan
P 74/2018 • penghentian sumber
penanggulangan kedaruratan jika terjadi keadaan adanya pencemaran dan/atau kerusakan LH
darurat dalam Pengelolaan Limbah B3 yang • jenis kedaruratan; pencemaran dan
• jenis dan karakteristik B3 kepada masyarakat;
dilakukannya pembersihan zat pencemar;
dan/atau limbah B3 di • Pengisolasian pencemaran dan/atau
• remediasi;
lokasi kedaruratan; kerusakan LH;
• Penghentian sumber pencemaran dan/atau • rehabilitasi;
PP 22/2021 PASAL 444 AYAT (2) • lokasi kedaruratan;
kerusakan lingkungan; dan/atau • restorasi; dan/atau
• waktu kejadian; dan
Pelaksanaan kegiatan penanggulangan kedaruratan • Cara lain sesuai dengan perkembangan • cara lain sesuai dengan
• luasan kejadian
wajib dilaporkan secara tertulis dan berkala ilmu pengetahuan dan teknologi. perkembangan ilmu
setiap hari kepada Menteri, gubernur. atau kedaruratan
pengetahuan dan teknologi.
bupati/wali kota sesuai dengan kewenangannya

wajib mengutamakan keselamatan jiwa manusia.

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Aspek STD dalam PROPER
PermenLHK Nomor 1 Tahun 2021

Penilaian Proper dengan cara tidak langsung untuk penilaian ketaatan di bidang
Pasal 18 Pengelolaan Limbah B3 dilakukan terhadap salah satunya dokumen yang
menerangkan sistem tanggap darurat PLB3

Penilaian Proper dengan cara langsung untuk penilaian ketaatan di bidang

Pasal 19 Pengelolaan Limbah B3 dilakukan terhadap salah satunya dokumen yang
menerangkan sistem tanggap darurat PLB3

P Memenuhi 100% dari ketentuan teknis mengenai Sistem

E Sistem Tanggap Darurat 01 Tanggap Darurat Pengelolaan Limbah B3.
N
Aspek
Pengelolaan Limbah B3 dan Non B3
I
L Pemenuhan Kewajiban dan PP 22/2021 Memenuhi <100% dari ketentuan teknis mengenai
A 1.Penyusunan Program Kedaruratan 02 Sistem Tanggap Darurat Pengelolaan Limbah B3.
I 2.Pelaksanaan Pelatihan dan Geladi Kedaruratan
A 3.Pelaksanaan Penanggulangan Kedaruratan saat terjadi Kedaruratan
N Tidak memiliki sistem tanggap darurat pengelolaan
03 Limbah B3.

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Sistem Tanggap Darurat sebagai Salah Satu Persyaratan Persetujuan Teknis
Syarat mendapatan Persetujuan Lingkungan bagi Setiap
Penghasil Limbah B3 adalah memiliki Persetujuan Teknis
Pengelolaan Limbah B3

Sistem Tanggap Darurat berupa dokumen
program kedaruratan Pengelolaan Limbah
B3
(Mitigation Document)
Menjadi salah satu persyaratan 01 Pemanfaatan Limbah B3 (Ps 318 ayat 3j)
pengajuan persetujuan teknis untuk
02 Pengolahan Limbah B3 (Ps 361 ayat 1d)
03 Penimbunanan Limbah B3 (Ps 375 ayat 1d)

04 Dumping ke laut (Ps 394b)

Syarat dalam pelaksanaan Kegiatan Penyimpanan Limbah B3 memenuhi standar atau rincian teknis
penyimpanan dalam Persetujuan Lingkungan yang salah satunya berupa ketersediaan peralatan
penanggulangan keadaan darurat pada TPS Limbah B3

Pada Kegiatan Pengelolaan Limbah non-B3 pada DOKUMEN RINCIAN TEKNIS kegiatan Pengelolaan Limbah non-B3 harus
memuat informasi mengenai:
1.APD
2.Peralatan tanggap darurat serta
3.Prosedur penanganan tumpahan/ceceran Limbah non-B3

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

 Pengawasan Terhadap Ketaatan dalam PP 22/2021
01
Pasal 492
Menteri, Gubernur, atau Bupati/ Walikota
wajib melakukan pengawasan terhadap
ketaatan penanggung jawab Usaha dan/atau
Kegiatan atas ketentuan yang ditetapkan
dalam Perizinan Berusaha atau persetujuan
Pemerintah terkait Persetujuan Lingkungan
dan peraturan perundang-undangan di bidang
Penyelenggaraan Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah
03
1. Dalam hal usaha dan/atau kegiatan
menimbulkan ancaman serius terhadap
lingkungan, maka PPLH/PPLHD
02 melakukan penghentian pelanggaran
2. Jika ditemukan ada ketidaktaatan maka,
PPLH/PPLHD memberikan rekomendasi
Dapat didelegasikan kepada tindak lanjut penegakan hukum
Pejabat Pengawas Lingkungan administratif, perdata dan/atau pidana
Hidup (PPLH/PPLHD) kepada Menteri, gubernur, bupati/walikota
sesuai kewenangannya.
http://www.pemulihanlb3.info/lakononline
 Konsultasi dan Pelaporan online
http://www.pemulihanlb3.info/lakononline

@dit.pktdlb3 Pemulihan Limbah http://www.pemulihanlb3.info/lakononline