ISU-ISU PENTINGNYA PERANAN RUU

ADMINISTRASI PEMERINTAH
TERHADAP PENYELENGGARAAN
PEMERINTAH
PERATURAN PERUNDANGAN YANG MENDUKUNG 2

REFORMASI BIROKRASI

SUDAH DIUNDANGKAN
SEDANG DIBAHAS
TUJUAN REFORMASI BIROKRASI 33

Tujuan Akhir
Efisiensi dan Pemerintahan 1.Bebas KKN
Efektivitas terbuka
Pemerintahan berbasis IT
2.Akuntabel dan
berkinerja
SDM Aparatur Pemerintahan
yang kompeten melayani dan
dan kompetitif partisipatif 3.Pelayanan publik
yang berkualitas
 STRATEGI REFORMASI BIROKRASI NASIONAL 4

RUU Aparatur Sipil Negara

RUU Administrasi Pemerintahan
1. Makro : Kerangka
RUU Sistem Pengawasan Internal Pemerintah
Regulasi Nasional
9 Program Percepatan Reformasi Birokrasi

1. Penataan Struktur Organisasi Pemerintah

2. Penataan Jumlah dan Distribusi PNS
3. Pengembangan Sistem Seleksi dan Promosi Secara Terbuka
4. Peningkatan Profesionalisasi PNS
5. Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik yang terintegrasi
6. Peningkatan Pelayanan Publik
7. Peningkatan Integritas dan Akuntabilitas Kinerja Aparatur
8. Peningkatan Kesejahteraan Pegawai Negeri
9. Peningkatan Efisiensi Belanja Aparatur
2. Mikro :
Program/kegiatan
8 Area Perubahan
pd tingkat Instansi
(K/L dan Pemda) 4
 5
KEDUDUKAN UU AP DALAM HUKUM

Hukum Publik Hukum Privat

Hukum Tata Hukum Pidana Hukum Adm

Negara Negara

• UUD/Konstitusi HAN Umum HAN Khusus

• UU tentang DPR/DPD
• UU Parpol
• UU Pemilu • UU PTUN (Peradilan Tata Usaha
Negara) (Hukum Formal)
• UU ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
(Hukum Materiil)**
• RUU Sistem Pengawasan Internal
Pemerintah (SPIP)***
• UU Kementerian Negara
• UU Pelayanan Publik
• RUU ASN*
• UU Pemerintahan Daerah
• UU Perpajakan
• UU Lingkungan Hidup
• UU Kepolisian
 6
MAKSUD DARI UU-AP

Sebagai salah satu dasar hukum bagi:

 Badan dan/atau Pejabat
Pemerintahan;
Dalam upaya
 Warga masyarakat, dan
meningkatkan kualitas
 Pihak-pihak lain yang terkait
penyelenggaraan
pemerintahan.
 7
Landasan Filosofis

– Masyarakat berhak untuk mendapatkan

pelayanan dari birokrasi yang baik, efisien, efektif
dan berpihak pada kepentingan masyarakat
Landasan Yuridis
8

– Indonesia adalah negara hukum, dimana

tindakan dan keputusan pejabat administrasi
pemerintahan harus berdasarkan pada hukum
dan peraturan perundang-undangan
 9
Landasan Sosiologis

– Krisis nasional berkepanjangan yang melanda

Indonesia dibandingkan dengan negara lain juga
disebabkan kelemahan administrasi
pemerintahan (birokrasi) yang belum
menerapkan prinsip-prinsip tata pemerintahan
yang baik.
 10

TUJUAN RUU ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

 Instrumen untuk menerapkan prinsip-prinsip Good

Governance seperti Partisipasi, transparansi, akuntabilitas,
pengawasan, efisiensi dan efektivitas
 Instrumen untuk mengurangi Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(KKN)
 Menciptakan standar hukum administrasi pemerintahan
 Melindungi individu dari tindakan kesewenang-wenangan dan
maladministrasi dalam administrasi pemerintahan
 Menjadikan azas-azas hukum dan praktek hukum administrasi
dalam norma hukum yang mengikat
 11
TUJUAN DARI UU AP (dalam RUU AP)

 Menciptakan tertib penyelenggaraan administrasi pemerintahan;

 Menciptakan kepastian hukum;
 Mencegah terjadinya penyalahgunaan wewenang;
 Menjamin akuntabilitas badan dan/atau pejabat pemerintahan;
 Memberikan perlindungan hukum kepada warga masyarakat dan
aparatur pemerintahan;
 Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
menerapkan asas-asas umum pemerintahan yang baik; dan
 Memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat.
 12
Hal-Hal Pokok yang di atur dalam RUU AP

• Asas-asas umum pemerintahan yang baik;

• Kewenangan pemerintahan;
• Diskresi;
• Larangan penyalahgunaan wewenang;
• Penyelenggaraan administrasi pemerintahan;
• Prosedur administrasi pemerintahan;
• Keputusan;
• Upaya administratif;
• Ganti rugi;
• Pembinaan dan pengembangan administrasi pemerintahan; dan
• Sanksi administratif.
 13

1. Perubahan mind set dan culture set aparatur penyelenggara

pemerintahan
2. Terbangunnya perubahan sistem penyelenggaraan
pemerintahan yang lebih modern dan mewujudkan
pemerintahan yang baik
3. Pencegahan terhadap KKN oleh Pejabat Pemerintahan sejak
sebelum keputusan dan tindakan pemerintahan ditetapkan .
4. Membangun kepercayaan masyarakat dan implikasinya pada
peningkatan pertumbuhan ekonomi, peningkatan kesempatan
kerja dan mengurangi kemiskinan

13
KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI
Jl. Jend. Sudirman Kav. 69 Jakarta Selatan - 12190 Indonesia