Sesi 7

Hukum Administrasi Negara

ADPU4332/3 SKS

DISUSUN OLEH:
Dr. Esti Royani, S.H.,S.Pd., M.Pd., M.H., C.PS., C.Me., C.HTc.

Universitas Terbuka
2022
 PENGERTIAN HUKUM PELAYANAN
PUBLIK

Pengertian Pelayanan Publik

Segala bentuk jasa pelayanan baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang pada
prinsipnya menjadi tanggung jawab & dilaksanakan oleh instansi pemerintah di pusat & di
daerah, lalu di lingkungan badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah dalam
rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat ataupun dalam rangka pelaksanaan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

UU No. 25 tahun 2009

Pelayanan Publik

Kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atau barang,
jasa dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
 PRINSIP-PRINSIP NEW PUBLIC
MODEL

Ferlie, Asdhburner, Fitzgerald &

Petzgerald & Pettigrew

Yeremias T Keban

Tahap Perubahan NPM

Public Service
The Efficiency Drive
Orientation
Downsizing and
Insearch of excellence
decentralization
 Yeremias Keban

NPM Menuju New Public Service

1. Melayani warga masyarakat bukan pelanggan (serve citizen, not customers)

2. Mengutamakan kepentingan public (seek the public interest)
3. Lebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan
(value citizenship over entrepreneurship)
4. Berpikir strategis dan bertindak demokratis (think strategic, act democratically)
5. Menyadari bahwa akuntabilitas bukan merupakan suatu yang mudah
(recognize that accountability is not simple)
6. Melayani daripada mengendalikan (serve rather than steer)
7. Menghargai orang bukannya produktivitas semata (value people, not just productivity)
 1. Hak pelayanan publik di bidang hukum
2. Hak pelayanan publik yang bermanfaat guna mempertahankan hidup
3. Hak pelayanan publik yang berkaitan dengan administrasi perkawinan yang sah
HAL-HAL PELAYANAN
4. Hak pelayanan publik yang berkaitan dengan pendidikan
PUBLIK YANG DIJAMIN
KONSTITUSI MELIPUTI: 5. Hak pelayanan publik yang berkaitan dengan pengakuan, jaminan, perlindungan, dan
kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum
6. Hak pelayanan publik di bidang kesehatan
7. Hak pelayanan publik yang berkaitan dengan pelaksanaan penegakan HAM
GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG)

UKURAN DASAR ATAU PILAR-PILAR UTAMA

PENYANGGA TERLAKSANANYA GCG

-Participation
-Rule of Law
-Transparency
-Responsiveness
-Concensus Orientation
-Equity
-Effectiveness and Efficiency
-Accountability
-Strategic Vision
 ASAS-ASAS PELAYANAN PUBLIK

UU No. 32 tahun 2004

PEMERINTAHAN DAERAH

Pasal 10 ayat 3 UU

Pemerintah pusat mempunyai tanggung

jawab pelaksanaan tugas

Politik Luar Moneter dan

Negeri Pertahanan Keamanan Yustisi Agama
fiskal nasional
 ASAS-ASAS DI DALAM PELAYANAN PUBLIK

1. Kepentingan Umum
2. Kepastian Hukum
3. Kesamaan Hak
4. Keseimbangan hak
5. Keprofesionalan
6. Partisipatif
7. Persamaan perlakuan/tidak diskriminatif
8. Keterbukaan
9. Akuntabilitas
10. Fasilitas dan perlakuan khusus bagi kelompok rentan
11. Ketepatan waktu
12. Kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan
 PENERAPAN HUKUM PELAYANAN PUBLIK

SUMBER-SUMBER DAN WILAYAH HUKUM

PELAYANAN PUBLIK

UU N0. 25 tahun 2009

Ruang lingkup pelayanan publik meliputi pelayanan

barang publik dan jasa publik serta pelayanan
administratif yang diatur dalam peraturan perundang-
undangan.
 ORGANISASI PELAYANAN PUBLIK

PASAL 6 UU PELAYANAN PUBLIK

Pimpinan Lembaga negara, pimpinan

kementerian, pimpinan Lembaga
Bupati pada
pemerintah nonkementerian, pimpinan Gubernur pada Wali kota pada
tingkat
lembaga komisi negara atau yang tingkat provinsi tingkat kota
kabupaten
sejenis, serta pimpinan lembaga
lainnya
 TUGAS-TUGAS PENANGGGUNG
JAWAB PELAYANAN PUBLIK

Mengkoordinasikan kelancaran Melaporkannya kepada pembina

penyelenggaraan pelayanan publik pelaksanaan penyelenggaraan
sesuai dengan standar pelayanan pada pelayanan publik di seluruh satuan
setiap satuan kerja kerja unit pelayanan publik

Melakukan evaluasi penyelenggaraan

pelayanan publik
 SUB BAGIAN PROSES PELAYANAN PUBLIK

Pengelolaan Penyuluhan
Pelaksanaan Pengelolaan Pengawasan Pelayanan
Pengaduan kepada
Pelayanan Informasi Internal Konsultasi
Masyarakat Masyarakat
 HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK DALAM
PELAYANAN PUBLIK

UU Pelayanan Publik Mengatur Hak

& Kewajiban

Hak dan Penyelenggaraan Publik

1. Memberikan pelayanan tanpa dihambat pihak lain yang bukan tugasnya

2. Melakukan kerja sama
3. Mempunyai anggaran pembiayaan penyelenggaraan pelayanan publik
4. Melakukan pembelaan terhadap pengaduan dan tuntutan yang tidak sesuai dengan
kenyataan dalam penyelenggaraan pelayanan publik
5. Menolak permintaan pelayanan yang bertentangan dengan peraturan perundang-
undangan
APBH DAN APBD

KEPASTIAN AKAN PENDANAAN PELAYANAN PUBLIK

PASAL 11 AYAT 4 UU NO. 17 TAHUN 2003

Belanja negara dipergunakan untuk keperluan penyelenggaraan tugas pemerintahan

pusat dan pelaksanaan perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah.
 DAK (Dana Alokasi Khusus)

UU No. 33 tahun 2004

DAK dimaksudkan untuk membantu membiayai kegiatan-kegiatan khusus di

daerah tertentu yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas
nasional, khususnya untuk membiayai kebutuhan saran dan prasarana
pelayanan dasar masyarakat yang belum mencapai standar tertentu atau untuk
mendorong percepatan pembangunan daerah
 HAK-HAK PENGGUNA PELAYANAN PUBLIK
Pasal 18 UU No. 25 tahun 2009
1. Mengetahui kebenaran isi standar pelayanan
2. Mengawasi pelaksanaan standar pelayanan
3. Mendapat tanggapan terhadap pengaduan yang diajukan
4. Mendapat advokasi, perlindungan, atau pemenuhan pelayanan
5. Memberitahukan pimpinan penyelenggara untuk memperbaiki pelayanan; apabila
pelayanan yang diberikan tidak sesuai dengan standar pelayanan
6. Memberitahukan pelaksana untuk memperbaiki pelayanan apabila pelayanan yang
diberikan tidak sesuai dengan standar pelayanan
7. Mengadukan pelaksana yang melakukan penyimpangan standar pelayanan atau
tidak memperbaiki pelayanan kepada penyelenggara dan ombudsman
8. Mengadukan penyelenggara yang melakukan penyimpangan standar pelayanan
atau tidak memperbaiki pelayanan kepada pembina penyelenggara dan ombudsman
9. Mendapat pelayanan yang berkualitas sesuai dengan asas dan tujuan pelayanan
 KEWAJIBAN DASAR PELAYANAN
PUBLIK
7. Berpartisipasi aktif dan mematuhi peraturan perundang-
undangan yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan
publik
1. Menyusun dan menetapkan standar pelayanan 8. Memberikan pertanggungjawaban terhadap pelayanan yang
2. Menyusun, menetapkan, dan memublikasikan maklumat diselenggarakan
pelayanan
9. Membantu masyarakat dalam memahami hak dan tanggung
3. Menempatkan pelaksana yang kompeten jawabnya
Pasal 15 UU
4. Menyediakan sarana, prasarana, dan/atau fasilitas
Pelayanan Publik 10. Bertanggung jawab dalam pengelolaan organisasi
pelayanan publik yang mendukung terciptanya iklim
pelayanan yang memadai penyelenggara pelayanan publik

5. Memberikan pelayanan yang berkualitas sesuai dengan 11. Memberikan pertanggungjawaban sesuai dengan hukum
asas penyelenggaraan pelayanan publik yang berlaku apabila mengundurkan diri atau melepaskan
6. Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan tanggung jawab atas posisi atau jabatan

12. Memenuhi panggilan atau mewakili organisasi untuk

hadir atau melaksanakan perintah suatu tindakan hukum atas
permintaan pejabat yang berwenang dari lembaga negara atau
instansi pemerintah yang berhak, berwenang, dan sah sesuai
dengan peraturan perundang-undangan
 KEWAJIBAN MASYARAKAT SELAKU
PIHAK PENGGUNA PELAYANAN PUBLIK

Mematuhi dan memenuhi ketentuan Berpartisipasi aktif dan memenuhi

sebagaimana dipersyaratkan dalam peraturan yang terkait dengan
standar pelayanan penyelenggaraan pelayanan publik

Ikut menjaga terpeliharanya sarana,

prasarana, atau fasilitas pelayanan publik
 PENGAWASAN PELAYANAN PUBLIK

Pengawasan Internal Pengawasan Eksternal

 PASAL 6 UU NO. 37 TAHUN 2008

Ombudsman berfungsi mengawasi penyelenggaraan

negara dan pemerintahan, baik di pusat maupun di
daerah, termasuk yang diselenggarakan oleh badan
TUGAS DAN
OMBUDSMAN usaha milik negara, badan usaha milik daerah, dan badan
FUNGSI
hukum milik negara serta badan swasta atau
perseorangan yang diberi tugas menyelenggarakan
pelayanan publik tertentu.
PENYELESAIAN
PENGADUAN Penyelenggara yang tidak Pelaksana yang memberi

DAN SENGKETA melaksanakan pelayanan yang tidak

kewajiban/melanggar sesuai dengan standar
PELAYANAN
larangan pelayanan
PUBLIK
TERIMA KASIH