HUKUM KEONSTITUSI

Pertemuan ke 1

HUKUM KONSTITUSI SEBUAH PENGANTAR

Dr. Dra. Dyah listyarini, SH.MHum.MM

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Pengertian Konstitusi
Menurut Black's Law Dictionary pengertian konstitusi adalah:
“the fundamental and organic law of a nation or state,
establishing the conception, character, and organization of its
government, as well as prescribing the extent of its sovereign
power and the nianrs of its exercise”.
(Hukum dasar dan organik dan suatu bangsa atau negara dalam
menetapkan konsep, karakter, dan organisasi dan
pemerintahannya, juga menelaskan kekuasaan kedaulatannya
serta cara dan pengujiannya).

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Dalam bukunya “Uber Verfassungswesen”, Lasalle menyatakan
bahwa konstitusi yang sesungguhnya menggambarkan
hubungan antara kekuasaan yang terdapat di dalam
masyarakat.
Golongan-golongan yang dimaksud adalah golongan yang
mempunyai kedudukan nyata di dalam masyarakat (rieele
rnac/ztsfactoren), misalnya Kepala Negara, Angkatan Perang,
Partai-partai Politik, kelompok-kelompok penekan (pressure
group), buruh, tani, pegawai, dan lain sebagainya.

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Dalam penjelasan lain, istilah konstitusi berasal dari bahasa
Prancis; constituer, yang berarti membentuk.
Pemakaian istilah konstitusi yang dimaksud adalah pembentukan
sesuatu negara atau menyusun dan menyatakan suatu negara.
Sedangkan istilah undang-undang dasar merupakan terjemahan
istilah dari bahasa Belanda, gronwet.
Perkataan wet diterjemahkan kedalam bahasa Indonesia
undang-undang dasar, dan grond berarti tanah atau dasar.

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Konstitusi merupakan hukum yang paling tinggi serta paling
fundamental sifatnya karena konstitusi merupakan sumber
legitimasi atau landasan otorisasi bentuk-bentuk hukum atau
peraturan perundang-undangan lainnya.
Sesuai dengan prinsip hukum yang berlaku universal, maka agar
peraturan-peraturan yang tingkatannya berada di bawah undang-
undang dasar dapat berlaku dan diberlakukan,
peraturanperaturan itu tidak boleh bertentangan dengan hukum
yang lebih tinggi.

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Atas dasar logika demikian, maka Mahkamah Agung Amerika
Serikat menganggap dirinya memiliki kewenangan untuk
menafsirkan dan menguji materi peraturan produk legislative
(judicial review) terhadap materi konstitusi, meskipun Konstitusi
Amerika tidak secara eksplisit memberikan kewenangan
demikian kepada Mahkamah Agung (The Supreme Court).

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Dalam ilmu hukum tata negara juga berlaku doktrin “teori fiktie hukum” (legal
fiction theory) yang menyatakan bahwa suatu negara dianggap telah memiliki
konstitusi sejak negara itu terbentuk.
Terbentuknya negara itu terletak pada tindakan yang secara resmi
menyatakannya terbentuk, yaitu melalui penyerahan kedaulatan (transfer of
authority) dan negara induk seperti penjajah kepada negara jajahannya,
melalui pernyataan deklarasi dan proklamasi, ataupun melalui revolusi dan
perebutan kekuasaan melalui kudeta.
Secara juridis formal, negara yang bersangkutan atau pemerintahan tersebut
dapat dinyatakan legal secara formal sejak terbentuknya.

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Namun, legalitas tersebut masih bersifat formal dan sepihak.
Oleh karena itu, derajat legitimasinya masih tergantung kepada
pengakuan pihak-pihak lain.
Karenanya tidak musatahil jika dikatakan bahwa konstitusi
menjadi induk dari pada sebuah Negara.
Dalam ajaran konstitusi tersebut prinsip Negara menjadi mutlak
dalam mewujudkan tatanan sosial dan budaya secara demokratis
menjadi hal yang harus dijalankan oleh Negara dewasa ini
dengan menempatkan konstitusi sebagai bagian yang mutlak
harus ada dalam menjalankan Negara.
30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Istilah konstitusi juga tidak jauh beda dengan peristilahan Negara
hukum.
Istilah rechtstaat (negara hukum) merupakan istilah baru jika
dibandingkan dengan istilah demokrasi, konstitusi maupun
kedaulatan rakyat.
Para ahli telah memberikan pengertian terhadap negara hukum.
R. Soepomo misalnya memberikan pengertian terhadap negara
hukum sebagai negara yang tunduk pada hukum, peraturan-
peraturan hukum berlaku pula bagi segala badan dan alat-alat
perlengkapan negara.
30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Hal yang penting adalah konstitusi bukanlah undang-undang
biasa.
Ia tidak ditetapkan oleh lembaga legislatif yang biasa, tetapi oleh
badan yang lebih khusus dan lebih tinggi kedudukannya.
Jika norma hukum yang terkandung di dalamnya bertentangan
dengan norma hukum yang terdapat dalam undang-undang,
maka ketentuan undang-undang dasar itu lah yang berlaku,
sedangkan undang-undang harus memberikan jalan untuk itu (it
prevails and the ordinary law must give way).

30/04/23 @DLC-UNISBANK
 Selaian iu yang patut dipertimbangkan adalah mendefinisikan
konstitusi tidak lepas dari konsep hukum tata Negara.
Beberapa definisi konstitusi di beberapa Negara memberikan
pengertian terhadap konstitusi sebagai kajian hukum tata
Negara.

30/04/23 @DLC-UNISBANK