KEMENTERIAN KESEHATAN

PROGRAM PENGENDALIAN GRATIFIKASI

KEMENTERIAN KESEHATAN
Puskesmas Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan
Akademi Gizi Widyaiswara
Bangkalan dan
Kemayoran Bangkalan Surabaya Murnajati
Puskesmas Socah

Riwayat kerja
 Dampak Korupsi

perbedaan yang ada

di depan mata & tanpa jarak
A 8addfb.mp4

TI
Tujuan
Membentuk perilaku yang
amanah dan jujur serta
berperan dalam
pencegahan korupsi di
lingkungannya
Korupsi = kanker ganas yang akut
menggerogoti perekonomian negara
secara perlahan, namun pasti
Pengertian
KORUPSI
Perilaku atau perbuatan yang
tidak jujur yang didalamnya
termasuk bentuk kebusukan,
keburukan, kejahatan
penggelapan, serta bentuk
tindakan amoralis
 9
• BEBERAPA KASUS KORUPSI DI BIDANG PERPAJAKAN, MAFIA
HUKUM DLL TERBONGKAR BERKAT WHISTLE BLOWER DAN
JUSTICE COLLABORATOR
• 52 % DARI YANG TAHU BERDIAM DIRI DAN TIDAK BERBUAT
SESUATU
• 1 DARI 4 ORG TAHU TTG ADANYA PELANGGARAN
(Institute of Business Ethics 2007)
FAKTA STATISTIK
Modus Korupsi Saat Ini :
Melibatkan KELUARGA !!

10
Melakukan Korupsi Bersama-sama

11
Pencucian Uang
Melibatkan Keluarga

12
Fak to r
N Y E B A B
P E UPS I
K OR
 PENEGAKAN
PENYALAHGUNAAN
HUKUM
KEKUASAAN/
TIDAK
WEWENANG
KONSISTEN

LANGKANYA RENDAHNYA
LINGKUNGAN PENDAPATAN
ANTI KORUP
 BILA DITANGKAP
LEBIH RENDAH
KEMISKINAN & DENDA & HUKUM-
KESERAKAHAN ANNYA DARIPADA
KEUNTUNGAN
KORUPSI

KEUNTUNGAN BUDAYA
KORUPSI MEMBERI UPETI
& HADIAH
7Bentuk KORUPSI
(UU 31/1999 Jo UU 20/2001)
 7 KLASIFIKASI KORUPSI
Merugikan Keuangan Negara

1
2 Suap
Konflik
7
Kepentingan

3 GRATIFIKASI
KORUPSI

Perbuatan Curang 6

4
Pemerasan 5
Penggelapan dalam
Jabatan
Merugikan Keuangan Negara

Memperkaya diri
sendiri /orang
lain /korporasi
menyalahgunakan
kewenangan,
kesempatan atau
sarana yang ada
Suap Menyuap

Menjanjikan
Suap menyuap sesuatu kpd
(Sesuatu/Janji) PNS karena
kewenangan yg
berhubungan
dengan
jabatannya
Penyalahgunaan
Jabatan Pejabat/PNS
yang sengaja
merusak atau
menghilangkan
dengan sengaja
barang, akta,
surat atau
dokumen yang
diperlukan
 Pemerasan

MENGUNTUNGKAN DIRI SENDIRI/ORG LAIN SECARA MELAWAN

HUKUM ATAU DG KEKUASAANNYA MEMAKSA SESEORANG
MEMBERIKAN SESUATU, MEMBAYAR ATAU MENERIMA
PEMBAYARAN DG POTONGAN UTK DIRINYA SENDIRI
Kecurangan

PERBUATAN CURANG YANG MEMBAHAYAKAN KEAMANAN

ORANG ATAU KESELAMATAN NEGARA DALAM KEADAAN PERANG
 Benturan
kepentingan
dalam pengadaan
Barang-Jasa

PNS turut serta dalam pemborongan, pengadaan atau

persewaan yang pada saat dilakukan ditugaskan untuk
mengurus atau mengawasinya.
Pemberian dalam arti luas, yakni meliputi pemberian uang,
barang, rabat (discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket
perjalanan, fasilitas penginapan, perjawalan wisata,
pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya

Pasal 12B Ayat (1) UU No.31 Tahun 1999 juncto UU No.20 Tahun 2001

Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara

negara dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan
jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau
tugasnya
Gratifikasi
Gratifikasi Positif:

TULUS
tanpa pamrih sebagai
“tanda kasih” tanpa
mengharapkan balasan
apapun.
REFLEKSI PERISTIWA GRATIFIKASI

"Saya tidak melakukan korupsi, tetapi saya

kelihatannya masuk masalah gratifikasi," kata
Rudi (14/8/2013) malam
REFLEKSI PERISTIWA GRATIFIKASI

Dugaan gratifikasi PLTS : diduga

menerima mobil Alphard

Dugaan gratifikasi perguruan tinggi

diduga menerima uang

Dugaan gratifikasi proyek Hambalang

diduga menerima Harrier
GRATIFIKASI DIANGGAP SUAP APABILA:

Berhubungan
dengan jabatan
dan bertentangan
dengan tugas atau
kewajiban
 GRATIFIKASI
DIANGGAP SUAP

Meliputi penerimaan namun tidak terbatas pada:

1. Marketing fee atau imbalan terkait pemasaran produk;

2. Cash back yang diterima instansi digunakan untuk kepentingan pribadi ;

3. Gratifikasi terkait pengadaan barang/jasa, pelayanan publik atau proses

lainnya;

4. Sponsorship terkait pemasaran atau penelitian suatu produk.

30
 MARKETING FEE
YANG DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO. HK.02.02/MENKES/306/2014

Penerimaan gratifikasi dalam bentuk apapun dari perusahaan/ lainnya :

1. Sebelum jenis obat tertentu diresepkan atau alat direkomendasikan yang dapat
menimbulkan benturan kepentingan.
2. Karena meresepkan obat atau mengusulkan/ menetapkan merk atau jenis alat
tertentu untuk digunakan
3. Proses pemasukan jenis obat/ alkes ke dalam daftar obat/formularium
4. Karena penetapan jenis dan merk alkes sehubungan KSO

31
 CASHBACK
YANG DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO. HK.02.02/MENKES/306/2014

Penerimaan gratifikasi dalam bentuk apapun dari perusahaan/ bank/

hotel/lainnya terkait:

1. Pengelolaan gaji, pinjaman dan tabungan pegawai

2. Penginapan/ hotel/ biro travel terkait kontrak atau pelaksanaan
pertemuan atau perjadin

32
 PENGADAAN BARANG/JASA
YANG DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO. HK.02.02/MENKES/306/2014

Penerimaan gratifikasi dalam bentuk apapun dari mitra

kerja/rekanan/lainnya terkait:

1. Pada saat sebelum/ sesudah proses pengadaan barang/ jasa

2. Pemeriksaan laboratorium, radiologi, pengiriman resep keluar rumah
sakit, dll

33
 SPONSORSHIP
YANG DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO. HK.02.02/MENKES/306/2014

Penerimaan gratifikasi dalam bentuk apapun dari perusahaan/

rekanan/lainnya terkait:

1. Menghadiri penelitian baik sebagai peserta/ narasumber

2. Keperluan pribadi/ dinas tanpa melalui institusi
3. Pembiayaan short course kesehatan di dalam/luar negeri kepada
individu atau pribadi

34
 LAYANAN PUBLIK
YANG DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO. HK.02.02/MENKES/306/2014

Penerimaan gratifikasi dalam bentuk apapun dari perusahaan/

rekanan/lainnya terkait, a.l :
1. Pasien didahulukan dalam pelayanan/ mendapatkan fasilitas ruang
rawat inap
2. Penetapan kelas dan/ atau akreditasi rumah sakit
3. Pengujian laboratorium (pengaturan jadwal pemeriksaan sampel,
pengaturan petugas sampling dll)
4. Pengaturan jadwal uji kalibrasi, permintaan tambahan layanan

35
 GRATIFIKASI
TIDAK DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO.HK.02.02/MENKES/306/2014)

1. Gratifikasi Tidak dianggap suap Terkait Kedinasan:

Meliputi gratifikasi yang diperoleh namun tidak terbatas pada:
 Cinderamata dalam kegiatan resmi kedinasan (rapat, seminar, workshop, konfrensi pelatihan
dll)
 Kompensasi diterima terkait kegiatan kedinasan seperti honor, transport akomodasi sesuai
standar biaya yang berlaku di instansi pemberi sepanjang tidak terdapat pembiayaan ganda,
nilai wajar, tidak terdapat konflik kepentingan dan tidak melanggar ketentuan yang berlaku di
instansi penerima.
 Sponsorship diberikan pada organisasi terkait pengembangan institusi, perayaan tertentu
ysng dimanfaatkan secara transparan dan akuntabel
 Kompensasi/pengahasilan/jasa profesi saat jam kerja yg mendapat ijin tertulis atasan.

36
 SPONSORSHIP
YANG TIDAK DIANGGAP SUAP
(KEPMENKES NO.HK.02.02/MENKES/306/2014)

Sponsorship diberikan pada organisasi terkait pengembangan institusi,

perayaan tertentu yang dimanfaatkan secara transparan dan akuntabel :
1. Dalam rangka perayaan/ hari besar institusi (Doorprize, event, olahraga
dsb) oleh sponsor, produsen, distributor obat/ alkes
2. Penerimaan dari Bank pengelola dana APBN yang diberikan melalui
Kepala Satuan Kerja dalam rangka pengembangan institusi
3. Penerimaan dari sponsor untuk penelitian kepentingan pengembangan
formularium, pengembangan alkes dsb.

37
HAL-HAL YANG MENJADI PEMBENARAN

• Sekedar Ucapan “Terimakasih”

• Lumrah dan wajar
• Memuliakan Tamu
• “Adat ketimuran”
• Uang pulsa, sekedar makan
• Membina hubungan baik
• dll
 HADIAH LEGAL VS ILLEGAL
Karakteristik LEGAL ILEGAL
Membina hub baik secara Membina hub baik secara
Motif “sosial” “Jabatan PNS”
Kesetaraan Setara Timpang
Relasi Tidak ada relasi kekuasaan Ada Relasi Kekuasaan

Conflick of interst Tidak ada konflik Ada/Potensi konflik

Cara memberi Terbuka Tertutup

 HADIAH LEGAL VS ILLEGAL

Karakteristik LEGAL ILEGAL

Resiprositas Saling memberi dg jumlah, cara dan Searah, dari satu ke yang lain, ukuran &
ukuran yang sama cara berbeda
Sifat hubungan Aliansi sosial, jangka panjang dan ikatan Patternalistik, jangka pendek dan
emosional saudara “transaksional”

Akuntabilitas Accountable Un Accountable

Nilai pemberian Interaksi sosial , biasa, umum Lebih kepada “nilai moneter”
 Pengertian
ANTI KORUPSI

Kebijakan untuk mencegah

& Menghilangkan peluang
bagi berkembangnya

KORUPSI
Nilai- nilai

A TI
 Nilai-nilai Antikorupsi

Kerja keras
Jujur Sederhana
Disiplin Mandiri
Tanggungjawab

Adil Disingkat menjadi:

Berani JuPe ManDi TangKer SeBeDil
Peduli
 1. EDUKASI
CARA
MEMBERANTA 2. PERBAIKAN SISTEM
KORUPSI
S

3. PERBAIKAN MANUSIA
EDUKASI ANTI KORUPSI
www.kpk.go.id
Acch.kpk.go.id


Integritas
Diri

Teladan
Keluarga

Budaya
Organisasi
 PERBAIKAN SISTEM

Peraturan Pemisahan Reformasi

perundangan kepemilikan birokrasi
negara & pribadi
 PERBAIKAN SISTEM

Penegakkan pemberian sanksi Penerapan prinsip Optimalkan teknologi,

etika profesi secara tegas Good Governance perkecil human error
dan tata tertib
 MORAL PERBAIKAN
MANUSIANYA
PEMIMPIN
TELADAN AGAMA

PENGEN-
TASAN LOYALI-
TAS
KEMISKI BANGSA
NAN
KESADAR
AN
HUKUM
Keterlibatan di Masyarakat,
Lokal & Nasional

- Penerapan nilai-nilai antikorupsi

- Kampanye/mengajak mencegah korupsi
- Jadi “Role Model” antikorupsi
Maukah
kita menggunakan
KEKUATAN
yang kita miliki
untuk
MEMBERANTAS
KORUPSI
 Pemberian pinjaman barang dari rekanan kepada
pejabat/PNS secara cuma-cuma
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Karena rekanan tersebut ada hub dg Tupoksi

pejabat/PNS. Rekanan tsb adalah salah satu supliyer di
Mengapa termasuk Gratifikasi? Tempat tugas PNS/Pejabat ybs. Pemberian tsb dpt
mengurangi independensi Pejabat/ PNS dalam
melaksanakan tupoksinya.

1. Menolak dengan cara yang baik

2. Jika terpaksa menerima (misal diantar kerumah tanpa
Apa yang harus dilakukan oleh Pejabat/PNS
sepengetahuan anda, segera lapor ke KPK paling
tsb?
lambat 30 hari setelah diterima atau PPG di unit anda
kerja
Pemberian Tiket nonton bola dari rekanan kepada pejabat/PNS secara
cuma-cuma
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Karena rekanan tersebut ada hub dg Tupoksi

pejabat/PNS. Rekanan tsb adalah salah satu supliyer di
Mengapa termasuk Gratifikasi? Tempat tugas PNS/Pejabat ybs. Pemberian tsb dpt
mengurangi independensi Pejabat/ PNS dalam
melaksanakan tupoksinya.

1. Menolak dengan cara yang baik

2. Jika terpaksa menerima (misal diantar kerumah tanpa
Apa yang harus dilakukan oleh Pejabat/PNS
sepengetahuan anda, segera lapor ke KPK paling
tsb?
lambat 30 hari setelah diterima atau PPG di unit anda
kerja
 Pemberian Insentif oleh BUMN kpd pihak Swasta karena target
penjualan tercapai
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Tidak

Karena Bukan termasuk dalam Pejabat/ PNS, pemberian

Mengapa tidak dikategorikan Gratifikasi? tersebut tidak ada kaitan nya dgn tupoksi penyelenggara
Negara.

1. Ada potensi bahaya jika pemberian tsb dpt

Apa yang harus diperhatikan dlm kontek mempengaruhi persaingan usaha.
tersebut? 2. Belum termasuk gratifikasi dalam UU No.31 jika
tidak terkait dengan PBJ di lingkungan Pemerintahan.
Penerimaan Honor sbg Nara Sumber oleh PNS/Pejabat dalam suatu
acara
Pertanyaan Jawaban

Tidak, jika tidak dilarang dalam kode etik internal

Apakah termasuk Gratifikasi?
instansi penyelenggara

1. Jika diatur dalam kode etik dilarang, maka

penerimaan tersebut dapat termasuk gratifikasi dan
merupakan bagian dari tupoksinya. Jika dalam
Apa yang harus diperhatikan dlm kontek
kondisi tdk dpt menolak, lapor ke KPK
tersebut?
2. Catatan: KPK sudah punya kode etik jika termasuk
transport, akomodasi kecuali tidak dapat dijangkau
oleh masyarakat dalam keadaan normal
 Pemberian Souvenir, makanan, oleh-oleh dari kawan lama atau
tetangga
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Tidak, karena hub sosial/kekerabatan

Karena “orang bersih” tidak harus jadi makhluk asing

Mengapa tidak dikategorikan Gratifikasi?
dalam lingkungannya.

Jika pemberian itu mengandung motif kamuflase yang

Apa yang harus diperhatikan dlm kontek
bertujuan suatu saat minta bantuan dan kemudahan
tersebut?
yang terkait pekerjaan, maka harus ditolak.
Pemberian oleh rekanan kepada pihak ketiga (Istri/Anak) PNS/Pejabat

Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Pemberian tersebut patut diduga hanya kamufflase, ada

Mengapa termasuk gratifikasi?
maksud tertentu dikemudian hari

Melapor ke KPK paling lambat 30 hari sejak pemberian

Apa yang harus dilakukan
tersebut diterima
Pemberian hadiah sbg ucapan terimakasih atas pelayanan, surat izin
& konsultasi
Pertanyaan Jawaban

Apakah termasuk Gratifikasi? Ya

Walaupun diberikan secara sukarela, tulus, karena

berhubungan dengan tugas, tanpa pemberian pun
Mengapa termasuk gratifikasi?
seharusnya masy. Tetap terlayani dan surat izin tetap
harus diproses sesuai SOP yag berlaku.

1. Menolak dengan cara yang baik

2. Melapor ke KPK paling lambat 30 hari sejak
Apa yang harus dilakukan pemberian tersebut diterima
3. Dapat memicu lahirnya “pelicin” dan “syarat” jika
mau cepat selesai.
 Pemberian hadiah Karena prestasi PNS

Pertanyaan Jawaban

Tidak, jika berlaku untuk semua PNS,

Apakah termasuk Gratifikasi?
Ya, jika khusus untuk PNS tertentu

Karena untuk meningkatkan kinerja dan berlaku pada

Mengapa termasuk gratifikasi?
semua pegawai

1. Ada dasar pemberian, ketentuan yang transparan

dan berlaku untuk seluruh pegawai.
Apa yang harus diperhatikan?
2. Ada batas yang wajar da diatur dalam peraturan
internal.
 PELAPORAN GRATIFIKASI

KPK

15 hari
30 hari

5 hari UPG
Kemenkes

5 hari UPG Unit

Utama

5 hari UPG Unit

Pelaksana
Teknis
Aparatur
Kemenkes
05/08/2023
 PELAPORAN GRATIFIKASI ONLINE

DAPAT DIAKSES PADA

WEBSITE
www.itjen.kemkes.go.id
DIGUNAKAN KHUSUS BAGI
PEGAWAI/ APARATUR
KEMENKES

05/08/2023 60
 KESIMPULAN

• Korupsi merusak sendi-sendi kehidupan

• Mulai dari Diri sendiri, Rumah, Lingkungan kantor dst…
• Perjelas wewenang, tugas, reward and punisment
• Tanamkan sikap SEDERHANA
• Jadi “Role model” Budayakan anti korupsi
• Bayangkan… apa yang dibawa saat maut menjemput…
 Terima Kasih

Semoga Sukses
Peran bidan berkontribusi Menjadikan
Rakyat sehat sehingga Negara Kuat …