KEBIJAKAN KARANTINA IKAN

DALAM PELAKSANAAN PELINDUNGAN

NEGARA YANG LAYAK

BANDA ACEH, MEI 2023

Pusat Karantina Ikan

Badan Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan
Kementerian Kelautan dan Perikanan
DASAR HUKUM PENYELENGGARAAN KARANTINA
 PENYELENGGARAAN KARANTINA BERDASARKAN UU NO 21 TAHUN 2019
Pengertian
Karantina Ikan adalah sistem pencegahan masuk, keluar dan
tersebarnya hama dan penyakit ikan karantina; serta
pengawasan dan/atau pengendalian terhadap keamanan
pangan dan mutu pangan, keamanan pakan dan mutu pakan,
produk rekayasa genetik, sumber daya genetik, agensia hayati,
jenis asing invasif, serta satwa liar dan satwa langka yang
dimasukkan ke dalam, tersebarnya dari suatu area ke area lain
dan/atau dikeluarkan dari wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
Tujuan
1. Mencegah Masuknya HPIK Dari Luar Negeri Ke
Dalam Wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia;
2. Mencegah Tersebarnya HPIK, Dari Suatu Area Ke
Area Lain Di Dalam Wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia;
3. Mencegah Keluarnya HPIK, Dari Wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia;
4. Mencegah Masuk Atau Keluarnya Pangan Dan
Pakan Yang Tidak Sesuai Dengan Standar
Keamanan Dan Mutu;
5. Mencegah Masuk Dan Tersebarnya Agensia Hayati,
Jenis Asing Invasif, Dan PRG Yang Berpotensi
Mengganggu Kesehatan Manusia, Hewan, Ikan,
Tumbuhan, Dan Kelestarian Lingkungan; Dan
6. Mencegah keluar atau masuknya Tumbuhan dan
Satwa Liar, Tumbuhan dan Satwa Langka, serta
SDG dari wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia atau antar Area di dalam wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang tidak sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
 KEWENANGAN PEJABAT KARANTINA IKAN DALAM TINDAKAN KARANTINA IKAN
Pasal 16 ayat 2 UU 21/2019
Dalam menjalankan tugas TKI Pejabat Karantina berwenang:
a. memasuki dan memeriksa alat angkut, gudang, kade, apron, terminal peti kemas, serta ruang
keberangkatan dan kedatangan penumpang di Tempat Pemasukan dan Tempat Pengeluaran untuk
mengetahui ada tidaknya Media Pembawa yang dimasukkan dan dikeluarkan;
b. membuka atau memerintahkan orang lain untuk membuka pembungkus, kemasan, paket kiriman,
peti kemas, bagasi, atau palka untuk mengetahui ada atau tidaknya Media Pembawa yang akan
atau sedang dilalulintaskan;
c. memasuki dan memeriksa tempat penyimpanan, penimbunan, atau tempat lain yang telah
ditetapkan atau tempat yang diduga terdapat Media Pembawa yang berasal dari luar negeri atau
Area lain dan belum dilakukan tindakan Karantina;
d. memeriksa seluruh Media Pembawa dan mengambil contoh untuk pemeriksaan lebih lanjut di
laboratorium;
e. melarang Setiap Orang yang tidak berkepentingan memasuki instalasi, tempat alat angkut, dan/
atau tempat pelaksanaan tindakan Karantina tanpa persetujuan Pejabat Karantina;
f. melarang Setiap Orang untuk menurunkan atau memindahkan Media Pembawa yang sedang
dikenai tindakan Karantina;
g. melarang Setiap Orang untuk menurunkan atau membuang bangkai Hewan dan Ikan, Tumbuhan,
sisa Pakan, sampah dari alat angkut yang pernah berhubungan dengan Hewan dan Ikan;
h. menetapkan cara perawatan dan pemeliharaan Media Pembawa yang sedang dikenai tindakan
Karantina; dan
i. membuka segel dan melakukan penyegelan terhadap Media Pembawa, kemasan, alat angkut, dan
instalasi yang sedang digunakan sebagai tempat pengasingan, pengamatan, atau penahanan.
 AZAS - AZAS DASAR PENYELENGGARAAN KARANTINA
 Kedaulatan : Dalam penyelenggraan Karantina Ikan Setiap
negara memiliki hak berdaulat untuk melindungi kelestarian
sumber daya alam hayatinya berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan dan ketentuan internasional
 Keadilan: Harus memberikan peluang dan kesempatan yang
sama secara proporsional kepada semua pihak dengan
berlandaskan kajian ilmiah (scientific based) yang melalui proses
analisis risiko terhadap Media Pembawa.
 Perlindungan: Harus mampu menjamin pelindungan terhadap
sumber daya alam hayati, lingkungan, dan kesehatan manusia.
 Keamanan Nasional: Harus dapat mencegah masuk dan
tersebarnya HPIK, cemaran biologis, kimia, dan benda lain
yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan
kepentingan nasional.
 Keilmuan: Harus berdasarkan pada ilmu pengetahuan
( scientific based} dan setiap tindakan yang dilakukan harus
menggunakan metode ilmiah ( scientific method).
 Keperluan: Dilakukan untuk mencegah masuk dan tersebarnya,
HPIK pengawasan dan/ atau pengendalian terhadap Agensia
Hayati, Jenis Asing Invasif, PRG, SDG, dan Satwa Langka/ikan
dilindungi yang dapat mengganggu kesehatan manusia, Ikan,
dan/atau lingkungan, Keamanan dan Mutu Pangan, serta
Keamanan dan Mutu Pakan yang dimasukkan dan dikeluarkan
dari luar negeri dan dari suatu Area ke Area lain serta Transit di
dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
 Dampak minimal: Memilih dan menggunakan standar yang
dapat diaplikasikan sehingga memberikan dampak yang
memperkecil hambatan terhadap kelancaran arus
perdagangan dan lalu lintas manusia.
 Transparansi: Harus menyediakan informasi yang benar,
jujur, dan mudah diakses.
 Keterpaduan: Harus menyerasikan berbagai kepentingan
yang bersifat lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku
kepentingan.
 Pengakuan: Menerapkan standar tindakan yang
berdasarkan kajian ilmiah dan ketentuan Karantina yang
diusulkan oleh negara mitra dapat diakui setara dengan
ketentuan di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
 Non Diskriminasi: Diterapkan berdasarkan kajian ilmiah
( scientific based) melalui proses analisis risiko terhadap
Media Pembawa yang diberlakukan sama/setara kepada
semua pihak.
 Kelestarian: Bertujuan untuk melindungi kelestarian sumber
daya alam hayati Indonesia berupa berbagai jenis Hewan,
Ikan, dan Tumbuhan untuk dimanfaatkan secara berkelanjutan
dan bertanggung jawab untuk mewujudkan kesejahteraan
masa kini dan masa mendatang.
PENYELENGGRAAN KARANTINA IKAN DIDASARKAN TINGKAT PELINDUNGAN NEGARA YANG LAYAK
1. Penyelenggaraan Karantina didasarkan pada
tingkat pelindungan negara yang layak terhadap
HPIK, dengan mempertimbangkan aspek teknis,
ekonomi, dan sosial budaya.
2. Tingkat pelindungan negara yang layak
sebagaimana dimaksud dilakukan untuk
melindungi sumberdaya alam hayati hewan, ikan
dan tumbuhan, lingkungan serta kesehatan
manusia.
3. Tingkat perlindungan negara yang layak
sebagaimana dimaksud dilakukan melalui:
- pelarangan pemasukan media pembawa;
- penundaan pemasukan media pembawa; atau
- penerapan persyaratan tambahan tertentu
bagi pemasukan media pembawa;
4. Tingkat perlindungan yang layak dilaksanakan
dengan analisis risiko.
Tingkat perlindungan negara yang layak)
dilakukan dari:
 organisme yang dapat merusak,
mengganggu kehidupan, atau menyebabkan
kematian hewan, ikan, tumbuhan, merusak
lingkungan serta menimbulkan kerugian
sosial, ekonomi yang bersifat nasional,
perdagangan internasional, dan
membahayakan kesehatan manusia;
 gangguan dan kepunahan akibat HPIK
 pakan dan pangan yang tidak sesuai standar
keamanan dan mutu;
 Agensia Hayati, Jenis Asing Invasif, dan
Produk Rekayasa Genetik yang berpotensi
mengganggu kesehatan manusia, ikan, serta
kelestarian lingkungan;
 Keluar atau masuknya satwa langka/ikan
dilindungi, serta SDG yang tidak sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
 Penyelenggraan Sistem Pencegahan HPIK :
1.1. Pencegahan masuk (Impor):
a. Pemeriksan Pre border
b. Penerapan analisa Risiko
c. Pengaktifan Early Warning System
d. Registrasi Importir
e. Pemantauan MP pasca impor
2. Pencegahan keluar (ekspor) :
2.
f. Penerapan sistem CKIB
g. Penerapan Traceability
h. Registrasi Eksportir
3. Pencegahan penyebaran (Antar Area) :
3. i. Penerapan Sistem CKIB
j. Penerapan Traceability
k. Registrasi Pengguna Jasa Antar Area
4. Transit :
l. Kewajiban pemilik Media Pembawa dan Penangggung Jawab alat angkut untuk
4. melaporkan kepada Pejabat Karantina
m. Penerapan Permen KP No. PER.21 Tahun 2006 tentang Tindakan Karantina Ikan
dalam hal Transit
 BISNIS PROSES TUGAS KARANTINA IKAN

Pre Border àt Border Post Border

 Tindakan Karantina (8P)
 Analisis Risiko HPIK/Ikan Jenis Asing Invasif
 Tindakan Karantina dalam Hal tertentu  Surveilan HPIK/Ikan Jenis Invasif
 Notifikasi Ketentuan Perkarantinaan Ikan Pasca Pemasukan
 Pelaksanaan Inspeksi Karantina di Negara Asal  Penetapan Tempat Pemasukan/
(pre shipment inspection) Pengeluaran  Early Warning Sistem &
 Registrasi Eksportir di Negara Asal  Pengawasan/Pengendalian Ikan PRG, Emergency Respon
 Penetapan Instalasi Karantina Ikan SDG, IAS, Agensia Hayati  Penetapan Kawasan Karantina
 Pemenuhan Persyaratan Karantina  IT Conectivity  Monitoring & Pengendalian
 Laboratory registration mechanism  Penegakan Hukum
 Penguatan kerjasama antar otoritas dalam  Pemberdayaan peran stakeholder
 Kerjasama lintas K/L dalam perlindungan
perlindungan SDH Ikan  Aspek Ketertelusuran
SDH ikan
Other Key Activities :
Penyusunan Standar, Penerapan Analisa Risiko, Peningkatan Kompetensi SDM, Registrasi Establishment, Penegakan Hukum,
Membangun Sistem Ketelusuran, Focal Point Lembaga Internasional, Proses Sertifikasi Komoditi, Penguatan TI, Public Awareness
 TAHAPAN PROSES PENGENDALIAN WABAH PENYAKIT IKAN

Outbreak Early Warning Tanggap Darurat Kawasan

Penyakit System (TD) Karantina

 Tindakan:
 Tindakan:  Tindakan:  Tindakan: -Penetapan kawasan karantina
-Investigasi Lapangan; -Sistem Peringatan Dini; -Perencanaan TD; -Larangan ikan
-Pengambilan Sampel; -Deteksi Dini - Pelaksanaan TD dikeluarkan/dimasukkan dari/ke
dan -Respon Dini -Evaluasi TD Kawasan Karantina
-Pemeriksaan Penyakit  Oleh:  Oleh: -Pemeriksaan Penyakit
 Oleh: -Tim BKIPM dan/atau -Tim Gugus Tugas  Pengendalian Oleh:
-Tim BKIPM dan/atau DJPB Provinsi, dan -Tim Gugus Tugas Nasional,
DJPB  Zona terpapar di tempat Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Kabupaten/Kota,
 Zona terpapar hanya di budidaya (establishment)  Zona terpapar mencakup  Zona terpapar mencakup area
tempat budidaya dengan cakupan lebih luas area budidaya/perairan budidaya/perairan umum yang
(establishment) tertentu/ umum yang lebih luas lebih luas disuatu daerah
terbatas. disuatu daerah
 DASAR REGULASI PEMANTAUAN PIK
Pasal 1 {PU) UU 21/2019:
Hama dan Penyakit Ikan Karantina (HPIK) adalah
 Semua Hama dan Penyakit Ikan yang belum terdapat dan/atau telah terdapat hanya
di area tertentu di wilayah Kesatuan Republik Indonesia
TARGET PIK PEMANTAUAN
 dalam waktu relatif cepat dapat mewabah dan merugikan sosioekonomi atau
Kepmen –Kp
 dapat membahayakan kesahatan masyarakat No. 17 Tahun 2021
 ditetapkan oleh Pemerintah Pusat untuk dicegah masuk ke dalam, tersebar di dalam Tentang
dan/atau keluar dari wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia; Penetapan Jenis Penyakit Ikan
Pasal 1 {PU) UU 21/2019: Karantina, Organisme Penyebab,
Golongan
Kawasan Karantina adalah
Dan Media Pembawa
• suatu Kawasan atau daerah yang pada awalnya diketahui bebas dari HPIK, tetapi
berdasarkan hasil Pemantauan ditemukan atau terdapat petunjuk terjadinya TATA CARA PEMANTAUAN PIK:
serangan suatu HPIK yang masih terbatas penyebarannya KEP-KABAN KIPM
• sehingga harus diisolasi dari kegiatan pemasukan atau pengeluaran Media Pembawa No. 65 Tahun 2021
dari dan/atau ke dalam Kawasan atau daerah tersebut arantina untuk mencegah Tentang
penyebarannya. Pedoman Pemantauan Penyakit
Ikan Karantina
Pasal 27 ayat 2 dan 3 UU 21 Tahun 2019
(2) Pemerintah Pusat dalam menetapkan jenis, HPIK Media Pembawa harus:
a. berdasarkan hasil analisis risiko serta daerah sebarannya; dan b.
memperhatikan pelindungan sumber daya alam hayati.
(3) Untuk mengetahui potensi daerah sebaran sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) huruf a, dilakukan kegiatan pemantauan dan/ atau surveilans.
 TUJUAN PEMANTAUAN PIK
Tujuan Pemantauan PIK
Mengidentifikasi dan menginventarisir jenis pik, inang, dan daerah penyebarannya melalui monitoring
dan survailan pik

Hasil Pemantauan menggambarkan secara akurat

keberadaan suatu penyakit dan status kesehatan ikan
di suatu kawasan budidaya dalam kurun waktu tertentu.
Keberadaan Status PIK Sebaran
• Exotic disease PIK :
Inpeksi yang belum pernah terjadi atau muncul di
suatu Negara atau wilayah baik secara klinis,
epidemiologis maupun laboratoris,
• Emerging disease PIK :
infeksi yang baru muncul dalam sebuah populasi
atau pernah ada sebelumnya dan meningkat secara
cepat dalam sebuah wilayah geografis.
• Re-emerging disease PIK :
infeksi yang muncul kembali setelah terjadi
penurunan yang signifikan atau infeksi yang pernah
ada sebelumnya dan sekarang muncul kembali
dengan peningkatan yang cepat
Hasil Pemantauan digunakan sebagai Dasar
 Penyelenggaraan Sistem Peringatan Dini (Early
Warning System) terhadap terjadinya Outbreak
Penyakit Ikan
 Penetapan PIK yang harus dicegah masuk ke
dalam, tersebar di dalam dan/atau keluar dari
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia;
 Penetapan suatu Kawasan Karantina, jika
berdasarkan hasil Pemantauan ditemukan atau
terdapat petunjuk terjadinya serangan suatu HPIK
di suatu kawasan yang harus diisolasi dari
kegiatan pemasukan atau pengeluaran Media
Pembawa dari dan/atau ke dalam Kawasan atau
daerah tersebut untuk mencegah penyebarannya.

Pemantauan PIK harus dilaksanakan
• secara efektif,
• terarah, terukur serta
• hasilnya dapat dipertanggungjawabkan
secara ilmiah
1. Lokasi Pemantauan
kabupaten/kota/kecamatan/desa yang terdapat
kawasan atau sentra perikanan
budidaya/minapolitan/industrialisasi perikanan
budidaya atau lokasi pembudidayaan lainnya.
2. Waktu
2 (dua) kali dalam setahun dalam siklus iklim yang
berbeda pada periode curah hujan rendah (Januari-
Juni) dan curah hujan tinggi (Juli-Desember)
3. SDM dan Laboratorium Uji
Petugas karantina yang berkompeten dan
Laboratorium uji yang terakreditasi
4. Metode Pengujian
Prosedur pengujiian sampel sesuai standar SNI
5. Hasil Uji
Hasil uji sampel yang dapat dipertanggungjawabkan
secara ilmiah
6. Publikasi
Hasil Pemantauan Diseminarkan secara Nasional
dan Tersusunnya Peta Sebaran Penyakit Ikan
Karantina (PIK)
 KEPUTUSAN MENTERI
KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 17 TAHUN 2021
TENTANG
PENETAPAN JENIS PENYAKIT IKAN KARANTINA, ORGANISME PENYEBAB, GOLONGAN
DAN MEDIA PEMBAWA

KELOMPOK PISCES KELOMPOK KELOMPOK KELOMPOK

• VIRUS : 14 JENIS CRUSTACEA MOLLUSCA AMPHIBIA
• BAKTERI : 5 JENIS • VIRUS : 8 JENIS • VIRUS : 2 JENIS • VIRUS : 1 JENIS
• PARASIT : 2 JENIS • BAKTERI : 2 JENIS • BAKTERI : 1 JENIS • BAKTERI : 0
• JAMUR : 1 JENIS • PARASIT : 1 JENIS • PARASIT : 7 JENIS • PARASIT : 0
• JAMUR : 1 JENIS • JAMUR : 0 • JAMUR : 2 JENIS

47 JENIS PENYAKIT IKAN KARANTINA

 JENIS PENYAKIT PADA MOLUSCA JENIS PENYAKIT PADA AMPHIBIA
VIRUS HPIK Golongan I VIRUS HPIK Golongan I
1. Infection with abalone herpesvirus
2. Infection wih ostreid herpesvirus 1
1.Infection with ranavirus
microvariants
BAKTERI
BAKTERI HPIK Golongan I
-
1. Infection with Bonamia exitiosa
2. Infection with Bonamia ostreae PARASIT
3. Infection with Marteilia refringens
4. Infection with Perkinsus olseni -
5. Infection with Perkinsus marinus
6. SSO disease (Seaside organism)
7. MSX disease (Multinucleate sphere X) JAMUR HPIK Golongan I
1. Infection with Batrachochytrium dendrobatidis
PARASIT HPIK Golongan I 2. Infection with Batrachochytrium
1. Infections with Xenohaliotis calliforniensis salamandrivorans

JAMUR
-
 ACEH
VIRUS
WSSV: BIREUN
AHPND 2022: LHOKSEUMAWE, ACEH TIMUR
TERIMAKASIH