PERTEMUAN 3

MASALAH KEBIJAKAN PUBLIK

DAN DINAMIKANYA

Disampaikan Oleh :
Tri Mulyani, S.Pd., S.H., M.H.

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEMARANG
2022
 PENGANTAR

Bila anda akan berangkat ke kampus dan kebetulan

motor anda kehabisan bensin karena spedo meternya
rusak, tidak tau kondisi bensin, sehingga menghalangi
anda untuk bepergian ke kampus, maka masalah ini Yang masalah publik
kategori MASALAH PRIBADI atau MASALAH Yang mana ya....?
PUBLIK?

Bila anda akan berangkat ke kampus dan kebetulan

motor anda kehabisan bensin karena terjadi kekurangan
pasokan bensin, sehingga menghalangi anda untuk
bepergian ke kampus, maka masalah ini kategori
MASALAH PRIBADI atau MASALAH PUBLIK?
 LANJUTAN

Apakah suatu masalah menjadi masalah publik

atau bukan, maka dapat di lihat dari “AKIBAT
TINDAKAN YANG DILAKUKAN OLEH Sebenarnya bagaimana
INDIVIDU” tersebut . Mengenali suatu masalah itu
masalah publik atau bukan ?

Konsekuensi pertama, Konsekuensi kedua,

tindakan tersebut tindakan tersebut

mempunyai dampak pada mempunyai dampak
orang lain yang secara pada orang melebihi
langsung berhubungan orang-orang yang
secara langsung terlibat

Jika akibat tindakan sudah sampai pada taraf ini, maka

tindakan tersebut telah bersinggungan dengan masalah publik
 CONTOH MASALAH

Ada seseorang yang tidak menyukai beban pajak

yang dia tanggung berdasarkan UU Pajak yang
berlaku, dan kemudian atas prakarsanya sendiri,
orang tersebut melakukan tindakan untuk
mengurangi beban pajak yang ditanggungnya Masalah Pribadi /
dengan jalan mencari peraturan administratif Masalah Publik ..?
yang menguntungkan guna mengurangi beban
pajaknya, membujuk anggota legislatif untuk
memprakarsai revisi UU Pajak, atau dengan cara
lain yakni mendaftar orang-orang yang
mempunyai masalah yang sama, sehingga suatu
rencana UU Pajak diperkenalkan dalam lembaga
legislatif dan mendorong terjadinya oposisi
 PENGERTIAN MASALAH PUBLIK

Masalah Publik
Adalah masalah-masalah yang mempunyai
dampak yang luas dan mencakup konsekuensi-
Secara Umum
konsekuensi bagi orang-orang yang tidak secara
langsung terlibat
 CIRI POKOK MASALAH KEBIJAKAN PUBLIK

SALING KETERGANTUNGAN
1 Masalah-masalah kebijakan dalam satu bidang kadang –
kadang mempengaruhi masalah kebijakan dalam bidang
yang lain
Misalnya :
Bidang energi (BBM) mempengaruhi pelayanan bidang Menurut
keuangan, kesejateraan sosial, dll William Dunn

Menurut Ackof
Masalah-masalah kebijakan bukan merupakan kesatuan
yang berdiri sendiri, namun merupakan bagian dari seluruh
sistem masalah yang disebut sebagai meses, yaitu suatu
sistem kondisi eksternal yang menghasilkan ketidakpuasan
diantara segmen-segmen masyarakat yang berbeda
 CIRI POKOK MASALAH KEBIJAKAN PUBLIK

2 SUBYEKTIVITAS
Kondisi eksternal yang menimbulkan suatu
permasalahan didefinisikan, diklarifikasikan,
dijelaskan dan dievaluasi secara selektif Menurut
William Dunn

Masalah kebijakan : adalah suatu hasil pemikiran

yang dibuat pada suatu lingkungan tertentu, masalah
tersebut merupakan elemen dari suatu situasi
masalah yang diabstraksikan dari situasi tersebut
oleh analisis.
Proses ini melibatkan pengalaman subyektif individu
yang bersangkutan
 CIRI POKOK MASALAH KEBIJAKAN PUBLIK

3 SIFAT BUATAN
Masalah – masalah kebijakan hanya mungkin ketika
manusia membuat penilaian mengenai keinginannya
untuk mengubah beberapa situasi masalah. Menurut
William Dunn

Masalah kebijakan : merupakan hasil penilaian

subyektif manusia, masalah kebijakan itu juga bisa
diterima sebagai definisi-definisi yang sah dari
kondisi sosial obyektif, dan karenanya masalah
kebijakan dipahami, dipertahankan dan diubah
secara sosial
 CIRI POKOK MASALAH KEBIJAKAN PUBLIK

4 DINAMIKA MASALAH KEBIJAKAN

Ada banyak solusi yang bisa ditawarkan untuk
memecahkan suatu masalah sebagaima terdapat
banyak definisi terhadap masalah-masalah tersebut. Menurut
William Dunn
Cara pandang orang terhadap masalah pada
akhirnya akan menentukan solusi yang ditawarkan
untuk memecahkan masalah tersebut
 TUGAS
1) Baca dan pahami materi yang telah disampaikan,
bedakan antara masalah pribadi dengan masalah
publik, dengan menggunakan contoh kasus !
2) Dapatkah masalah pribadi menjadi masalah publik
? Berikan dengan contoh kasusnya !
3) Menurut saudara, benarkah carut marut
semrawutnya wajah Indonesia dikarenakan
kebijakan publik, jelaskanlah !

SELAMAT BELAJAR
TERIMA KASIH