MENGAWAL PELAKSANAAN

ANGGARAN PEMDA DI MASA

PAMDEMI COVID-19
BPKP HADIR BERMANFAAT

YONO ANDI ATMOKO, Ak, CA, CFrA, QIA

KEPALA PERWAKILAN BPKP PROVINSI SUMATER UTARA

 Arahan Presiden RI
Rakornas Pengawasan Intern Pemerintah
Tahun 2020

Pencegahan harus diutamakan, tata kelola yang

baik harus didahulukan
APIP menjadi sistem peringatan dini
kerja sama dan sinergi dengan BPK harus terus
dilakukan dan juga sinergi dengan APH
bangkit melangkah maju untuk mengawal agenda-
agenda besar yang penting, untuk bangsa menuju ke
sebuah Indonesia Maju
 Peran APIP
Memberikan keyakinan
3 1 yang memadai atas
ketaatan, kehematan,
efisiensi, dan efektivitas
Memelihara dan pencapaian tujuan
meningkatkan kualitas Pemerintah;
tata kelola
2

Memberikan peringatan
dini dan meningkatkan
efektivitas manajemen
risiko
 METODE PENGAWASAN
Audit
(Proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang dilakukan
secara independen, objektif, dan profesional berdasarkan AUDIT
standar audit, untuk menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas,
efektivitas, efisiensi, dan keandalan informasi pelaksanaan
tugas dan fungsi instansi pemerintah)

Reviu REVIU
(Penelaahan ulang bukti-bukti suatu kegiatan untuk
memastikan bahwa kegiatan tersebut telah dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan, standar, rencana, atau norma
yang telah ditetapkan)

Evaluasi EVALUASI
(Rangkaian kegiatan membandingkan hasil/prestasi suatu kegiatan
dengan standar, rencana, atau norma yang telah ditetapkan,
dan menentukan factor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan
atau kegagalan suatu kegiatan dalam mencapai tujuan)

Pemantauan PEMANTAUAN
(Proses penilaian kemajuan suatu program/ kegiatan dalam
mencapai tujuan yang telah ditetapkan)

Kegiatan pengawasan lainnya

Kegiatan pengawasan lainnya dan kegiatan yang tidak memberikan KEGIATAN PENGAWASAN
penjaminan kualitas (kegiatan consulting), antara lain konsultansi, sosialisasi,
dan asistensi
LAINNYA
 PERATURAN TERKAIT ANGGARAN COVID-19
Perpu Nomor 1 Tahun 2020
• tentang kebijakan keuangan negara
dan stabilitas sistem keuangan untuk Instruksi Mendagri Nomor 1 Tahun 2020
penanganan pandemi Covid-19 • tentang pencegahan penyebaran dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2020 percepatan penanganan Covid-19 di
• tentang Percepatan Penanganan Covid-19 lingkungan Pemda
di Lingkungan Pemda SE LKPP nomor 3 Tahun 2020
• tentang penjelasan atas pelaksanaan
Surat Keputusan Bersama Mendagri dan Menkeu Nomor 119/2813/SJ PBJ dalam rangka penanganan Covid-19
dan 177/KMK.07/2020
• tentang percepatan penyesuaian APBD
2020
BERDASARKAN PERATURAN

• Pemda diberi kewenangan untuk melakukan

pengutamaan penggunaan alokasi anggaran untuk
kegiatan tertentu (refocussing), perubahan alokasi
dan penggunaan APBD
 Percepatan Penanganan Covid-19:
• dapat melakukan
• melakukan Langkah
pengeluaran yang belum
antisipasi dan penanganan
tersedia anggarannya
dampak penularan covid-
yang selanjutnya diusulkan
19
dalam rancangan

• memprioritaskan Perubahan APBD

penggunaan APBD PEMDA

untuk antisipasi dan • Pengeluaran dilakukan

penanganan dampak dengan pembebanan

penularan covid-19 langsung pada Belanja Tidak

Terduga
 Penanganan Dampak
Ekonomi (menjaga
ketahanan pangan,
insentif dunia usaha,
stimulus pada UMKM
FOCUS yang terdampak
BELANJA Covid-19)
Penanganan TIDAK TERDUGA
Kesehatan (sarana
prasarana, tenaga • Penyediaan Social
Kesehatan, dll) Safety Net atau
Jaring Pengaman
Sosial
 • Penyesuaian target pendapatan daerah
• Penyesuaian Belanja Daerah dengan:

PENYESUAIAN Rasionalisasi belanja pegawai (tunjangan/insentif kinerja

daerah tidak melebihi besaran tunjangan kinerja di pusat)
APBD Rasionalisasi belanja barang/jasa minimal sebesar 50%
terutama untuk perjalanan dinas, barang pakai habis,
pemeliharaan, perawatan, sewa, makan/minum,
sosialisasi, pelatihan dll)
Rasionalisasi belanja modal minimal 50% terutama untuk
pengadaan kendaraan, mesin, alat berat, pembangunan
dan renovasi gedung, dll) 1
 PROSES • Dilakukan dengan terlebih dahulu melakukan
Perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang
PENYESUAIAN Penjabaran APBD Tahun 2020
• Pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD,
APBD
• Selanjutnya dituangkan dalam Perda tentang
Perubahan APBD Tahun 2020 atau ditampung
dalam Laporan Realisasi Anggaran bagi Pemda
yang tidak melakukan Perubahan APBD Tahun 2020
 • APIP secara berjenjang melakukan pembinaan dan
pengawasan
PENYESUAIAN • DPRD melakukan pengawasan terhadap proses
APBD penyesuaian APBD
• Kemendagri dan Kemenkeu melakukan
pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan
penyesuaian APBD Tahun 2020
PENYESUAIAN Pemda tidak
melakukan
PENUNDAAN
Penyaluran DAU dan
APBD penyesuaian APBD Dana Bagi Hasil

Keputusan Menkeu Nomor 10 /KM.7/2020

PELAKSANAAN KEGIATAN

• Kepala OPD mengajukan Rencana Kebutuhan Belanja

(RKB) kepada Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD).
• Pencairan dilakukan sesuai dengan dengan sistem
Tambahan UP atau LS
• Penggunaan dana dicatat pada BKU tersendiri
• Kepala OPD bertanggungjawab secara fisik dan keuangan
terhadap dana yang dikelolanya.
• Kepala OPD mempertanggungjawabkan dana kepada
PPKD
• Proses PBJ mengacu pada Peraturan LKPP
 Laporan Pemda ke Kemenkeu
1. Laporan Penyesuaian APBD
2. Laporan Pencegahan dan
Penanganan Covid-19 (meliputi:
kinerja bidang Kesehatan,
Laporan Penanganan JPS, Penanganan
Pemda ke Dampak ekonomi)
Kemenkeu
Laporan Pencegahan dan Penanganan
Covid-19 ini menjadi persyaratan tambahan
untuk penyaluran DBH dan DAU yang
WAJIB disampaikan paling lambat minggu
kedua setiap bulan

PERMENKEU : 35 /PMK.07/2020
WARNING KPK

Surat Edaran Pimpinan KPK Nomor 8 Tahun 2020:

• PBJ tetap memperhatikan peraturan yang berlaku yang
dikeluarkan oleh LKPP dengan mendorong APIP dan BPKP
untuk melakukan pengawalan.
• Prinsip PBJ pada kondisi darurat yaitu efektif, transparan,
akuntabel serta value for money.
• Menghindari perbuatan yang dikategorikan dalam TPK.
 PENGAWALAN OLEH BPKP

Masuk dalam Gugus Tugas

01
Memberikan konsultasi untuk semua
02 kegiatan

Melakukan monitoring kegiatan yang terkait

03 Covid-19
Melakukan Evaluasi dan reviu kontrak-
04 kontrak yang terkait kegiatan penanganan
covid-19

05 Melakukan audit tujuan tertentu

TERIMA KASIH