Teori+Dan+Konsep+Administrasi Copy 09 Prof+Basuki
Teori+Dan+Konsep+Administrasi Copy 09 Prof+Basuki
ADMINISTRASI
OLEH;
PROF. DR. J. BASUKI, M.Psi.
LITERATUR
JAY M. SHAFRITZ, E.W. RUSSEL, CHRISTOPHER P.
BORICK, INTRODUCING PUBLIC ADMINISTRATION,
2007
TIU
Menjelaskan konsep administrasi sebagai ilmu,
sebagai dasar untuk memahami lebih lanjut
bidang-bidang administrasi yang lain
7 8 9
Menjelaskan fungsi-fungsi Menjelaskan Kepemimpinan Menjelaskan Komunikasi dalam
Administrasi Dalam Administrasi Administrasi
6
Menjelaskan Konsep Administrasi Sebagai suatu Sistem
4 5
Menjelaskan unsur-unsur Administrasi Menjelaskan Hubungan Ilmu Administrasi
dengan Ilmu-ilmu lain
2
Menjelaskan hakikat Administrasi
1
Filsafat Ilmu Administrasi
TANTANGAN ABAD KE-21 BERKAITAN
DENGAN “KNOWLEDGE WORKER”, YANG
MEMERLUKAN PARADIGMA
ADMINISTRASI/MANAJEMEN BARU,
STRATEGI BARU, PEMIMPIN PERUBAHAN,
TANTANGAN INFORMASI, PRODUKTIVITAS
PEGAWAI BERBASIS ILMU PENGETAHUAN,
DAN KEMAMPUAN MENGELOLA DIRI
SENDIRI, SERTA KUALITAS PELAYANAN
PRIMA.(PETER F. DRUCKER : 1999):
TANTANGAN ADMINISTRASI
PADA ABAD KE-21
Filsafat Ilmu Pengetahuan
• Filsafat perenungan untuk menyusun suatu sistem pengetahuan yg rasional, yg
memadai untuk memahami dunia tempat kita hidup maupun memahami diri sendiri.
• Oleh karena itu suatu ilmu pengetahuan harus dimulai dengan pemikiran filosofis.
• (1) Pemikiran ontologis, mempertanyakan ujud hakiki dari obyek yang diamati dan
ditelaah serta hubungan antara obyek dg tangkapan manusia sbg subyeknya;
MANUSIA
PENGAMATAN
PENGALAMAN
PENGETAHUAN
• SUMBER: MEUTIA FARIDA HATTA SWASONO., PEDOMAN RINGKAS PENULISAN KARYA ILMIAH, 2002P. 22-23
FUNGSI TEORI
• TEORI MERUPAKAN RUMUSAN LENGKAP DARI ILMU PENGETAHUAN
(UNDERSTANDING AND KNOWLEDGE ) TENTANG SESUATU (THING);
• BENTUK TEORI:
• OBYEK STUDI
• METODOLOGI
• FILOSOFI
SKLP. MANUSIA
TUJUAN
MANAJEMEN
KEPEMIMPINAN
KERJASAMA PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
BIMBINGAN, HUMAN REALTIONS
KEPEMIMPINAN &
PENGENDALIAN
ADMINISTRASI TUJUAN
SARANA&PRASARANA
ORGANISASI
STATIS/
NILAI-NILAI ORGANOGRAM
PELAYANAN, DINAMIS
RASIONALITAS, (INTERAKSI
EFEKTIVITAS, INTERNAL &
EFISIENSI EKSTERNAL
PERBEDAAN MAKNA EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI
• SUMBER: MULLINS, L.J. (1989), STEERS (1977), ROBBINS, 1987, PETER DRUCKER, (1973)
Ilmu
Administrasi
• Adalah ilmu yang mempelajari
semua proses manajemen,
organisasi dan individual yang
terlibat dalam pelaksanaan
pencapaian tujuan baik dalam
sektor publik maupun sektor
bisnis.
Ruang Lingkup
Menurut perspektif makro adalah proses
penentuan tujuan, alokasi sumber daya, dan
koordinasi kegiatan pencapaian tujuan.
ADMINISTRASI
ORGANISASI
MANAJEMEN
KEPEMIMPINAN
PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
M
HUBUNGAN
ANTAR
MANUSIA
PERBEDAAN ADMINISTRASI DG MANAJEMEN
• ADMINISTRASI • MANAJEMEN
• “DITUJUKAN PADA
PELAKSANAAN KEGIATAN DG
• “DITUJUKAN PADA MAKSUD
PENENTUAN TUJUAN POKOK MENYELESAIKAN/MENCAPAI
DAN KEBIJAKANNYA” TUJUAN DAN PELAKSANAAN
KEBIJAKAN YG TELAH
• “SUATU PROSES DAN DITENTUKAN”
LEMBAGA YG
BERTANGGUNGJAWAB • PROSES DARI PARA MANAJER
TERHADAP PENENTUAN AGAR KEGIATAN-KEGIATAN
TUJUAN, DIMANA SERTA MENGATUR TINDAKAN-
ORGANISASI & MANAJEMEN TINDAKAN DALAM
DIGARISKAN SERTA MEREALISASIKAN TUJUAN
PEMBERIAN PENGARAHAN UNTUK TERCAPAINYA
KEBIJAKAN UMUM (GENERAL TUJUAN YANG TELAH
POLICIES)” DITENTUKAN
SUB-SUB DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI
• MANAJEMEN (KEPEMIMPINAN, PENGAMBILAN KEPUTUSAN)
• TEORI ORGANISASI
• MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
• MANAJEMEN KEUANGAN
• MANAJEMEN MATERIIL/LOGISTIK
• MANAJEMEN PERKANTORAN
• KOMUNIKASI ORGANISASI
• KEBIJAKAN PUBLIK
• HUKUM ADMINISTRASI
• TEKNOLOGI ADMINISTRASI
• MANAJEMEN EKONOMI PUBLIK
• MANAJEMEN PEMBANGUNAN DAERAH
HUBUNGAN ILMU ADMINISTRASI DG ILMU2 LAIN
HUBUNGAN
PROSES POLITIK & ADMINISTRASI
EVALUASI
KEBIJAKAN ARTIKU-
LASI KPT.
BUDAYA POLITIK
SOSIALISASI POLITIK
REKRUITMEN POLITIK
BIROKRASI B
KOMUNIKASI POLITIK
AGREGASI
KPT.
PEMBUATAN, PENERAPAN,
DAN PENGHAKIMAN
PELABKS.
JAKPOL SIDANG
UMUM
PRODUK
POLITIK PROSES POLITIK
MAJOR SCHOOLS OF THOUGHT
SCHOOL OF HISTORICAL REPRESENTATIVE
THOUGHT
CENTRAL FOCUS ERA THEORISTS
Adjusting workers to
the workplace and
Human Elton Mayo
securing their
Ralations 1930-1940s
cooperation using Fritz-Roethlisberger
Theory
various behavior
methodes
MAJOR SCHOOLS OF THOUGHT
SCHOOL OF HISTORICAL REPRESENTATIVE
CENTRAL FOCUS
THOUGHT ERA THEORISTS
Maintaining cooperative
systems by offering
Natural System
inducements and 1930-1940s Chester Barnard
Theory
exercising moral
leadershsip
Kurt lewin
Enhancing motivation and Rensis Likert
Human Resources productivity by satisfying Abraham Maslow
1940-1960s
theory the full range of human Chris Argyris
needs Douglas McGregor
Frederick Herzberg
Institutionalysing a Armand-Feigenbaum
Quality
cultural commitment to
Management 1950-1980s W.Edwards- Deming
continuous improvement
Theory Joseph Juran
and customer satisfaction
Adanya pendelegasian
1. PERCEPTIOAN Proses kognitif seseorang untuk memberi arti terhadap stimuli dari lingkungan yg dpt
ditangkap melalui inderanya
1. ABILITIES Bakat yang melekat seseorang untuk melakukan kegiatan secara phisik dan mental yg
diperoleh sejak lahir, belajar dan pengalaman.
1. INTROVERT VS EXTROVERT Cinta pd dirinya sendiri vs lebih suka bergaul dg orang lain
1. LOCUS OF CONTROL perasaan seseorang mengenai lokasi yg membuat dirinya sukses atau gagal
internalizer dan externalizer;
1. MACHIAVELISME aliran menghalalkan semua cara, menguasai dan memanipulasi kekuasaan, cenderung
pragmatis dan tergantung pada “etika, legalitas, dan kemanusiaan”
1. PAROKIALISME Suatu paham bahwa pandangannya yang paling benar dan tidak melihat kenyataan;
1. ANDROGINI
ANDROGINI watak seseorang yang suatu menampakkan sifat-sifat maskulin dan suatu saat feminin
PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI
(MENURUT RALPH C. DAVIS & ALAN C. FILLEY, 1990, PP 13-16);
2. PENDEKATAN KUANTITATIF
3. PENDEKATAN PERILAKU
PERGESERAN PARADIGMA MANAJEMEN
MANAGEMENT BY KNOWLEDGE:
PADA TAHAPAN INI, MANAJEMEN
TIDAK HANYA BERKAITAN DENGAN MODAL MATERIAL, TETAPI PADA
HUMAN CAPITAL, BRAIN CAPITAL, INTELECTUAl, EMOTIONAL
CAPITAL, BAHKAN PADA SPIRITUAL CAPITAL, SERTA LEBIH
DIKEMBANGKANNYA NETWORKING, TEKNOLOGI INFORMASI, DAN
PENGEMBANGAN TIM YANG DINAMIS.
PENGGOLONGAN ILMU
ADMINSITRASI
ADMINISTRASI NEGARA
ADMINISTRASI BISNIS/SWASTA
ADMINISTRASI INTERNASIONAL
ADMINISTRASI SOSIAL
Ilmu Administrasi Negara (Publik)
Adalah ilmu yang mempelajari semua
proses, manajemen, organisasi dan
individual (sebagai official) sehubungan
dengan pelaksanaan peraturan
perundang-undangan yang dibuat oleh
badan legislatif, eksekutif dan peradilan.
Definisi ini mencakup kegiatan formulasi,
penetapan kebijakan, implementasi
kebijakan dan evaluasi kebijakan.
Robert Presthus (1975):
“Public Administration is concerned
with the institutional framework of
government, its socio-economic and
political milieu, and the behavior of
individuals who man the bureaucratic
machine”.
PROFIT MOTIVE
PUBLIC SERVICE
TIDAK TERLALU TERIKAT DG.
LEGALISTIC APPROACH KETENTUAN YG BERLAKU
MENGUTAMAKAN HASIL
BUREAUCRACY
BEKERJA DG SANGAT EFFIENCT
NO COMPETITION
FREE COMPETITION
SOCIAL WELFARE
KESEJAHTERAAN
INDIVIDU/KELOMPOKNYA
Perbedaan Public Administration
dengan Public Management?