ADMINISTRASI,

ORGANISASI DAN
MANAGEMEN
OLEH;
Dian Candra Fatihah,S.P,M.M

TANTANGAN ABAD KE-21 BERKAITAN

DENGAN KNOWLEDGE WORKER, YANG
MEMERLUKAN
PARADIGMA
ADMINISTRASI/MANAJEMEN
BARU,
STRATEGI BARU, PEMIMPIN PERUBAHAN,
TANTANGAN INFORMASI, PRODUKTIVITAS
PEGAWAI BERBASIS ILMU PENGETAHUAN,
DAN
KEMAMPUAN
MENGELOLA
DIRI
SENDIRI, SERTA KUALITAS PELAYANAN
PRIMA.(PETER F. DRUCKER : 1999):

TANTANGAN ADMINISTRASI
PADA ABAD KE-21

SUMBER KEBENARAN ILMU

WAHYU MELALUI NABI
MANUSIA
RASIO (OTAK)

RASA (HATI)

PENGAMATAN
PENGALAMAN
PENGETAHUAN
UPAYA PENGULANGAN & PENGUJIAN
ILMU PENGETAHUAN (SCIENTIFIC KNOWLEDGE)

PEMAHAMAN SUBYEK THD OBYEK

PENGENALAN MANUSIA THD OBYEK SHG
MEMILIKI PENGETAHUAN THD OBYEK YG
DIAMATINYA DILAKUKAN MELALUI, PROSES;

KNOWER KEMAMPUAN MANUSIA SBG SUBYEK UNTUK MENGETAHUI,

MERASAKAN, DAN MENCAPAI APA YG DIRASAKAN, DILAKUKAN BERDASARKAN
KESADARAN;

KNOWING-KNOWLEDGE MANUSIA BERPIKIR BAIK YG SIFATNYA EMPIRICAL

MAUPUN TRANSEDENTAL MELALUI PROSES KNOWING MANUSIA MEMPEROLEH
KNOWLEDGE SBG PENGETAHUAN DARI NALAR YG DILAKUKANNYA;

INTELECTUAL ACTIVITY KEGIATAN PEMAHAMAN OLEH MANUSIA MULAI DARI

PENGAMATAN,
MEMBEDA-BEDAKAN
UNTUK
MENENTUKAN
PILIHAN
SD
PEROLEHAN PENGETAHUAN. INTELECTUAL ACTIVITY BERHUBUNGAN DG
PERKEMBANGAN PENGETAHUAN KRN BERKEMBANGNYA PENGETAHUAN YG
DIMILIKI MANUSIA AKAN TERGANTUNG INTELECTUAL ACTIVITINYA

MAKNA ADMINISTRASI
ADMINISTRASI

AD
+
MINISTRARE TO + SERVE
MELAYANI
KONOTASI
PEKERJAAN PEMBANTU TEKNIS
KETATAUSAHAAN (ADMINISTRASI
DLM ARTI SEMPIT)
ADMINISTRASI (DLM ARTI LUAS)
KONSEP MANAJEMEN DAN
KONSEP ORGANISASI

HAKIKAT
ADMINISTRASI
PROSES
KERJASAMA
SEKELOMPOK MANUSIA YANG
DIDASARKAN
PADA
PELAYANAN,
RASIONALITAS,
EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI
UNTUK
MENCAPAI
TUJUAN
YANG
TELAH
DITENTUKAN
SEBELUMNYA

PARADIGMA
ADMINISTRASI
KONSEP DASAR
SKLP. MANUSIA
TUJUAN
KERJASAMA
BIMBINGAN,
KEPEMIMPINAN &
PENGENDALIAN

ADMINISTRASI

MANAJEME
N
KEPEMIMPINAN
PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
HUMAN
REALTIONS

TUJUAN

SARANA&PRASARANA

ORGANISA
SI
NILAI-NILAI
PELAYANAN,
RASIONALITAS,
EFEKTIVITAS,
EFISIENSI

STATIS/ORGA
NOGRAM
DINAMIS
(INTERAKSI
INTERNAL &
EKSTERNAL

PERBEDAAN MAKNA EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI

EFEKTIF FOKUS PADA OUTPUT DAN MENGERJAKAN SESUATU
HAL YANG BENAR (DOING THE RIGHT THINGS) TERKAIT DG
PENCAPAIAN
TUJUAN
SERTA
KINERJA
DARI
PROSES
PELAKSANAAN PEKERJAAN;
EFISIEN FOKUS PADA INPUT DAN BAGAIMANA KITA
MENGERJAKAN DENGAN BAIK DAN BENAR (DOING THINGS
RIGHT)TERKAIT DG KUALITAS MASUKAN/MODAL YG DIMILIKI
ORGANISASI PERBANDINGAN TERBAIK ANTARA INPUT DG
OUTPUT (OUTPUT HARUS LEBIH BESAR DARI INPUT);
EFFECTIVENESS IS THE FOUNDATION OF SUCCESS, WHILE
EFFICIENCY IS A MINIMUM CONDITION FOR SURVIVAL AFTER
SUCCESS HAS BEEN ACHIEVED

SUMBER: MULLINS, L.J. (1989), STEERS (1977), ROBBINS, 1987, PETER DRUCKER, (1973)

Ilmu
Administrasi
Adalah
ilmu
yang
mempelajari semua proses
manajemen, organisasi dan
individual yang terlibat dalam
pelaksanaan
pencapaian
tujuan baik dalam sektor
publik maupun sektor bisnis.

Administrasi

Pengertian administrasi dapat dilihat dari 2 segi.

1. Administrasi Dalam Arti Sempit
Berasal dari kata administratie (bahasa
Belanda) yang berarti tata usaha. Kegiatannya
berhubungan dengan tulis menulis, surat
menyurat, ketik mengetik, kearsipan, dan
kegiatan lain dan hanya terbatas pada kegiatan
kantor.
2. Administrasi Dalam Arti Luas
Adalah keseluruhan proses kerjasama antara
dua orang atau lebih untuk mencapai suatu
tujuan yang telah ditentukan (menurut Dr.
Sondang P. Siagian, SH.,MPA.,).
Bisnis dan
Manajemen

Administrasi
Unsur-unsur administrasi antara lain:
a. Pengorganisasian (Organizing)
b. Manajemen (Management)
c. Kepegawaian (Personalia)
d. Tata Hubungan/Komunikasi
(Relationship/Communication)
e. Keuangan (Finansial)
f. Perbekalan (Logistic)
g. Ketatausahaan (Recording)
h. Hubungan Masyarakat (Public Relation)
Bisnis dan
Manajemen

Administrasi
Penggolongan administrasi terdiri dari:
a. Administrasi negara
b. Administrasi niaga
c. Administrasi internasional
d. Administrasi sosial
e. Akuntansi
f. Administrasi khusus

Bisnis dan
Manajemen

Organisasi
Menurut Drs. M. Manulang pengertian organisasi
terdiri dari:
a.Organisasi dalam arti dinamis
Adalah suatu proses penetapan dan pembagian
pekerjaan yang akan dilakukan dengan
seefektif mungkin untuk mencapai tujuan.
b.Organisasi dalam arti statis
Adalah setiap gabungan yang bergerak ke arah
tujuan bersama. Istilah populernya adalah
stuktur organisasi.

Organisasi
Unsur-unsur organisasi :
a. Adanya sekelompok orang
b. Adanya kerjasama
c. Adanya tujuan bersama
Asas-asas organisasi:
a. Asas perumusan tujuan
b. Asas pembagian kerja
c. Asas pendelegasian wewenang
d. Asas kordinasi
e. Asas efisiensi pengawasan
f. Asas pengawasan umum

Organisasi
Macam-macam organisasi
a. Organisasi politik adalah organisasi yang bertugas
dalam penyelenggaraan negara.
b. Organisasi bisnis adalah organisasi yang
bertujuan untuk memperoleh keuntungan dari
usaha yang dilakukan (usaha bisnis).
c. Organisasi profesi adalah organisasi yang
anggotanya terdiri dari orang-orang yang
berprofesi sama atau hampir sama untuk menjaga
agar profesi mereka selalu dihargai dan
dihormati.Contoh :
ISI (Ikatan Sekretaris Indonesia)
ICMI (Ikatan Cendikiawan Muslim Indonesia)

Organisasi
d. Organisasi sosial adalah organisasi yang
bertujuan untuk memenuhi kebutuhan
sosial kemasyarakatan. Misalnya
organisasi kekeluargaan dalam bidang
ekonomi, pendidikan, ilmiah, keindahan
dan rekreasi, keagamaan, kesehatan
jasmani, dll.
e. Organisasi lain misalnya organisasi Islam
(Muhammadiyah, NU), organisasi olahraga
(KONI, PBSI), dll.

Manajemen
Pengertian Manjemen
Manajemen adalah kemampuan atau
keterampilan untuk memperoleh suatu hasil
dalam rangka mencapai tujuan melalui
kegiatan-kegiatan orang lain (menurut Prof. Dr.
Sondang P. Siagian, MPA).
Sedangkan menurut Sukamto Reksohadiprodjo,
M.Com. Manajemen adalah suatu usaha
merencanakan, mengorganisasikan,
menggerakkan/mengkordinasikan, serta
mengawasi kegiatan dalam suatu organisasi
agar tujuan organisasi tercapai secara efisien
dan efektif.

Manajemen
Efisien berarti: perbandingan yang terbaik
antara suatu hasil dengan usahanya atau
antara pemasukan dengan pengeluaran.
Efektif berarti: kemampuan untuk dapat
menyelesaikan tugas-tugas yang diserahkan
sesuai dengan rencana (tepat waktu).

Manajemen
Prinsip-prinsip manajemen:
a. Ada pembagian kerja yang jelas
b. Wewenang dan tanggung jawab seimbang
c. Bekerja secara disiplin
d. Ada kesatuan perintah
e. Ada kesatuan pengarahan
f. Mendahulukan kepentingan umum
g. Ada pengupahan yang menarik
h. Ada pemusatan kordinasi
i. Ada jenjang bertingkat atasan dan bawahan
j. Bekerja tertib
k. Ada keadilan
l. Perlu stabilitas kondisi pegawai
m.Pimpinan punya prakarsa
n. Ada semangat kesatuan

Manajemen
Fungsi Manajemen (POAC)
a. Perencanaan (Plaining)
b. Pengorganisasian (Organizing)
c. Penggerakan (Actuating)
d. Pengawasan (Controlling)

Hubungan antara Administrasi,

Organisasi dan Manajemen
Dari ketiga pengertian administrasi, organisasi,
dan manajemen dapat ditarik kesimpulan bahwa:
Administrasi merupakan proses, organisasi
merupakan wadah, sedangkan manajemen
merupakan pelaksanaannya yang satu sama
lainnya saling berhubungan dan saling berkaitan
sehingga tujuan dapat tercapai.
Administrasi terdiri dari organisasi dan
manajemen, sedangkan inti manajemen adalah
kepemimpinan.

1.1.4 Hubungan antara Administrasi,

Organisasi dan Manajemen
1
2
3

Keterangan:
1. Administrasi
2. Organisasi
3. Manajemen

HUBUNGAN ADMINISTRASI, ORGANISASI,

MANAJEMEN, KEPEMIMPINAN, PENGAMBILAN
KEPUTUSAN DAN HUBUNGAN ANTAR MANUSIA
ADMINISTRASI
ORGANISASI
MANAJEMEN
KEPEMIMPINAN

PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
HUBUNGAN
ANTAR
MANUSIA

PERBEDAAN ADMINISTRASI DG MANAJEMEN

ADMINISTRASI

DITUJUKAN
PENENTUAN
POKOK
KEBIJAKANNYA

SUATU
PROSES
DAN
LEMBAGA
YG
BERTANGGUNGJAWAB
TERHADAP
PENENTUAN
TUJUAN,
DIMANA
ORGANISASI & MANAJEMEN
DIGARISKAN
SERTA
PEMBERIAN
PENGARAHAN
KEBIJAKAN
UMUM
(GENERAL POLICIES)

MANAJEMEN

DITUJUKAN
PADA
PELAKSANAAN
KEGIATAN
DG
MAKSUD
MENYELESAIKAN/MENCAPAI
TUJUAN DAN PELAKSANAAN
KEBIJAKAN
YG
TELAH
DITENTUKAN

PROSES
DARI
PARA
MANAJER AGAR KEGIATANKEGIATAN
SERTA
MENGATUR
TINDAKANTINDAKAN
DALAM
MEREALISASIKAN
TUJUAN
UNTUK
TERCAPAINYA
TUJUAN
YANG
TELAH
DITENTUKAN

PADA
TUJUAN
DAN

SUB-SUB DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI

MANAJEMEN (KEPEMIMPINAN, PENGAMBILAN KEPUTUSAN)

TEORI ORGANISASI

MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA

MANAJEMEN KEUANGAN

MANAJEMEN MATERIIL/LOGISTIK

MANAJEMEN PERKANTORAN

KOMUNIKASI ORGANISASI

KEBIJAKAN PUBLIK

HUKUM ADMINISTRASI

TEKNOLOGI ADMINISTRASI

MANAJEMEN EKONOMI PUBLIK

MANAJEMEN PEMBANGUNAN DAERAH

HUBUNGAN ILMU ADMINISTRASI DG ILMU2 LAIN

Konsepsi Fungsi Organisasi

(Henry Fayol)

Fungsi teknis, produksi, adaptasi

Komersial, membeli, menjual, barter

Fungsi keuangan, mencari dana dan menggunakan secara optimal

Fungsi keamanan, perlindungan aset dan pegawai

Fungsi akunting, pembiayaa, statistik

Fungsi administrasi, unsur2nya; perencanaan, pengorganisasian,

pemberian perintah, kordinasi, pengendalian

Prinsip Umum Penyusunan Organisasi

(L. Gulick dan Urwick)
Mencocokan orang dengan struktur

Adanya satu pimpinan puncak

Adanya kesatuan komando

Adanya staf umum dan khusus

Dasar pembagian sub divisi

Adanya pendelegasian

Keseimbangan tanggungjawab dan wewenang

Rentang kendali yang tepat

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI

(MENURUT RALPH C. DAVIS & ALAN C. FILLEY, 1990, PP 13-16);

1.

PHASE
SCIENTIFIC
MANAGEMENT
KONSEP
YG
DIKEMBANGKAN; STUDI GERAK & WAKTU, INSENTIF,
KARTU INSTRUKSI, STANDAR SYARAT KERJA;

1.

PHASE
ADMINISTRATIVE
(1930-1950)
KONSEP
YG
DIKEMBANGKAN FUNGSI2 MGT. POCCC, DG PENEKANAN
PD
PRINSIP
PEMBAG.
PEK,
WEWENANG
&
TANGGUNGJAWAB,
KESATUAN
PERINTAH,
RENTANG
KENDALI;

1.

PHASE
INDUSTRIAL
RELATIONS
DG
KONSEP
YG
DIKEMBANGKAN ; PERSONNEL MANAGEMENT, HUMAN
RELATIONS, LABOR RELATIONS;

1.

PHASE BEHAVIORAL DECISION THEORY DG KONSEP YANG

DIKEMBANGKAN DARI PSIKOLOGI, SOSIOLOGI
DAN
ANTHROPOLGY

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI

(MENURUT SCHEVERMONT Jr, 1997)

PHASE KLASIK TEORI BIROKRASI, TEORI

ADMINISTRASI
MODERN
DAN
TEORI
MANAJEMEN ILMIAH;

PHASE NEO KLASIK BEHAVIORALISME

PSIKOLOGI INDUSTRI & ORGANISASI;

PHASE KUANTITATIF PENGGUNAAN TEKNIKTEKNK KUANTITATIF DALAM ADMINISTRASI

DAN MANAJEMEN;

PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRSI

(MENURUT ROBBINS & COULTER, 1999)

1.

TEORI KLASIK (TEORI ADMINISTRASI UMUM

DAN TEORI MANAJEMEN ILMIAH)

2.

PENDEKATAN KUANTITATIF

3.

PENDEKATAN PERILAKU

PERGESERAN PARADIGMA MANAJEMEN

MANAGEMENT BY
PIMPINAN MASIH
ORGANISASI;

DOING: ORIENTASI
SANGAT DOMINAN

MANAGEMENT BY DIRECTING: PADA TAHAPAN INI, YANG MENJADI ISU

UTAMANYA ADALAH PENGARAHAN, DAN KOMANDO;

MANAGEMENT BY RESULT/MBO: PADA TAHAPAN INI TELAH TERJADI

PERGESERAN DARI PENGENDALIAN (COMMAND AND CONTROL) MENJADI
PENENTUAN TUJUAN, PENETAPAN SASARAN, DAN TARGET, SERTA MULAI
DIKEMBANGKAN MOTIVASI PEGAWAI;

MANAGEMENT BY PROCESS: ORIENTASI PADA TAHAPAN INI PADA NILAINILAI, DAN YANG PENTING UNSUR SDM TELAH DI DUDUKKAN SEBAGAI
SUMBER DAYA POTENSI YG. NILAINYA TERUS DAPAT DIKEMBANGKAN;

MANAGEMENT

PADA TAHAPAN INI, MANAJEMEN

TIDAK HANYA BERKAITAN DENGAN MODAL MATERIAL, TETAPI PADA
HUMAN CAPITAL, BRAIN CAPITAL, INTELECTUAl, EMOTIONAL
CAPITAL, BAHKAN PADA SPIRITUAL CAPITAL, SERTA LEBIH
DIKEMBANGKANNYA NETWORKING, TEKNOLOGI INFORMASI, DAN
PENGEMBANGAN TIM YANG DINAMIS.
BY

KNOWLEDGE:

PADA PELAKSANAAN, DAN

DALAM SETIAP AKTIVITAS

SEKIAN DAN
TERIMAKASIH