7.

1    PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Ø Definisi

Dalam organisasi, pengambilan keputusan biasanya didefinisikan sebagai proses memilih di antara
berbagai alternatif tindakan yang berdampak pada masa depan. Proses pengambilan keputusan dapat
dijabarkan dalam langkah-langkah yang berurutan, yaitu:

1.    Pengenalan dan pendefinisian atas suatu masalah atau suatu peluang. Untuk mengenali dan
mendefi-nisikan masalah atau peluang, para pengambil keputusan memerlukan informasi lingkungan,
keua-ngan, dan operasi.

2.    Pencarian atas tindakan alternatif dan kuantifikasi atas konsekuensinya. Dalam tahap ini, sebanyak
mungkin alternatif yang praktis diidentifikasikan dan dievaluasi. Fitur-fitur yang dapat dikuantifika-sikan
akan berupa estimasi keuangan atas biaya dan manfaat yang berkaitan dengan setiap alternatif.

3.    Pemilihan alternatif yang optimal atau memuaskan. Walaupun tahap ini tampaknya rasional, tetapi
keputusan akhir sering kali didasarkan pada pertimbangan politik dan psikologis daripada fakta-
faktaekonomi.

4.    Penerapan dan tindak lanjut. Kesuksesan atau kegagalan dari keputusan akhir bergantung pada
efisi-ensi dari penerapannya. Untuk menjamin efisiensi penerapannya, umpan balik secara periodik dan
koreksi segera atas segala kesalahan yang terjadi mutlak diperlukan.

Ø Motif Kesadaran

Motif kesadaran sangat penting dalam proses pengambilan keputusan karena merupakan sumber dari
proses berfikir. Dua faktor penting dari motif kesadaran dalam konteks pengambilan keputusan, yaitu :

1.    Keinginan akan kestabilan atau kepastian. Keinginan akan kestabilan menegaskan adanya kemam-
puan untuk memprediksikan.

2.    Keinginan akan kompleksitas dan keragaman. Motif kompleksitas menimbulkan keinginan akan
suatu stimulus dan eksplorasi serta mengaktifkan pikiran sadar dan bawah sadar untuk mencari data
baru dari ingatan atau lingkungan, kemudian menyeimbangkannya dan mengaturnya dengan motif. Dua
faktor penting dari proses pengambilan keputusan adalah kompleksitas dan prediksinya (pasti atau tidak
pasti).

Dengan menggunakan dimensi-dimensi kompleksitas dan kemampuan untuk membuat prediksi, para
ahli psikologi telah mengembangkan empat jenis model keputusan:

1.    Model keputusan yang diprogram secara sederhana.

2.    Model keputusan yang tidak diprogram secara sederhana.

3.    Model keputusan yang diprogram secara kompleks.

4.    Model keputusan yang tidak diprogram diprogram secara kompleks.

Ø Jenis-Jenis dari Model Proses

1.    Model Ekonomi. Model tradisional mengasumsikan bahwa seluruh kegiatan dan keputusan manusia

adalah rasional sempurna dan bahwa dalam suatu organisasi, terdapat konsistensi antara beragam motif
dan tujuan.

2.    Model Sosial. Model ini mengasumsikan bahwa manusia pada dasarnya adalah irasional dan keputu-
san yang dihasilkan terutama didasarkan pada interaksi sosial.

3.    Model Kepuasan Simon. Model ini didasarkan pada konsep Simon tentang manusia administrasi, di
mana manusia dipandang sebagai rasional karena mereka mempunyai kemampuan untuk berpikir,
mengolah informasi, membuat pilihan, dan belajar.

7.2    PENGAMBIL KEPUTUSAN ORGANISASI

Ø Perusahaan sebagai Unit Pengambilan Keputusan

Suatu perusahaan dapat dianggap sebagai unit pengambilan keputusan yang serupa dalam banyak hal
dengan seorang individu. Untuk mengatasi kelebihan beban dalam pengambilan keputusan, organisasi
mengembangkan “prosedur operasi standar” yang formal atau tidak formal untuk masalah-masalah
yang berulang. Cyber dan March menggambarkan empat konsep dasar relasional sebagai inti dari
pengambilan keputusan bisnis:

1.    Resolusi Semu dari Konflik. Teori keputusan klasik mengasumsikan bahwa konflik dapat diselesai-
kan dengan menggunakan rasionalitas lokal.

2.    Penghindaran Ketidakpastian. Cyber dan March (1963) menemukan bahwa para pengambil keputu-
san dalam organisasi sering kali menggunakan strategi yang kurang rumit ketika berhadapan dengan
risiko dan ketidakpastian. Schiff dan Lewin (1974) menambahkan slack organisasi ke alat-alat yang
digunakan untuk menghindari ketidakpastian.

3.    Pencarian Masalah. Menurut Cybert dan March pencarian masalah didefinisikan sebagai proses
menemukan suatu solusi atas suatu masalah tertentu atau sebagai suatu cara untuk bereaksi terhadap
suatu peluang.
4.    Pembelajaran organisasional. Walaupun organisasi tidak mengalami proses pembelajaran seperti
yang dialami oleh individu, organisasi memperlihatkan perilaku adaptif dari karyawannya.

Ø Manusia - Para Pengambil Keputusan Organisasional

Penting untuk diingat bahwa manusia, dan bukannya organisasi, yang mengenali dan mendefinisikan
masalah atau peluang dan yang mencari tindakan alternatif. Manusialah yang  memilih kriteria pengam-
bilan keputusan, memilih alternatif yang optimal, dan menerapkanya.

Ø Kekuatan dan Kelemahan Individu sebagai Pengambil Keputusan

Manusia merupakan makhluk yang rasional karena mereka memiliki kapasitas untuk berpikir, memilih,
dan belajar. Tetapi rasionalitas manusia adalah sangat terbatas karena mereka hampir tidak pernah
memperoleh informasi yang penuh dan hanya mampu memproses informasi yang tersedia secara
berurutan.

Ø Peran Kelompok sebagai Pembuat Keputusan dan Pemecah Masalah

Kelompok dianggap sebagai faktor yang menyebabkan ide-ide diinvestigasi dengan lebih teliti dan
meningkatnya kemungkinan bahwa keputusan tersebut akan dapat diterapkan dengan efektif. Kemam-
puan kelompok untuk menganalisis masalah, mendefinisikan, dan menilai alternatif secara kritis, serta
untuk mencapai keputusan yang valid bisa diperlemah oleh dua fenomena perilaku, yaitu: fenomena
pemikiran kelompok, dan fenomena pergeseran yang berisiko (dampak diskusi kelompok).

Ø Kesatuan Kelompok

Kesatuan kelompok didefinisikan sebagai tingkat dimana anggota-anggota kelompok tertarik satu sama
lain dan memiliki tujuan kelompok yang sama. Tingkat kesatuan kelompok dipengaruhi oleh jumlah
waktu yang dihabiskan bersama oleh para anggota kelompok, tingkat kesulitan dari penerimaan anggota
baru ke dalam kelompok, ukuran kelompok, ancaman eksternal yang mungkin, dan sejarah keberhasilan
dan kegagalan di masa lalu. Faktor lainnya yang juga mempengaruhi kesatuan kelompok secara mengun-
tungkan adalah riwayat dari kelompok itu.

Ø Pengambilan Keputusan dengan Konsensus vs Aturan Mayoritas

Konsensus dalam konteks pengambilan keputusan didefinisikan oleh Holder (1972) sebagai
“kesepakatan semua anggota kelompok dalam pilihan keputusan.” Dalam kebanyakan situasi, konsensus
hanya bisa dicapai setelah pertimbangan yang matang serta evaluasi yang kritis atas lebih atau
kurangnya. Pengambilan keputusan dengan konsensus membutuhkan lebih banyak waktu dibandingkan
dengan penambilan keputusan dengan pengaturan mayoritas.

Ø Kontroversi yang Disebabkan oleh Hubungan Atasan - Bawahan

Ketika kelompok pengambilan keputusan terdiri atas atasan dan bawahan, kontroversi tidak bisa di-
hindarkan. Atasan mempunyai akses terhadap informasi yang berbeda, sehingga memiliki pendapat
yang berbeda pula dibandingkan dengan bawahannya. Kualitas dari pilihan keputusan akan sangat
bergantung bagaimana atasan menangani kontroversi tersebut.

Ø Pengaruh Dasar Kekuasaan

Dalam situasi pengambilan keputusan, seseorang mampu memengaruhi hasil keputusan karena we-
wenang atau kekuasaan yang diberikan oleh organisasi. Elemen kekuasaan yang paling sering disebutkan
adalah kekuasaan posisi, kekuasaan keahlian, kekuasaan sumber daya, atau kekuasaan politik.

Ø Dampak dari Tekanan Waktu

Tekanan waktu menyebabkan para anggota kelompok menjadi lebih sering setuju guna mencapai
konsensus kelompok; lebih kurang menuntut dan lebih bersifat mendamaikan dalam situasi tawar-
menawar; lebih membatasi partisipasi dalam proses pengambilan keputusan hanya pada relatif sedikit
anggota; dan lebih menyukai aturan mayoritas.

7.3    PENGAMBILAN KEPUTUSAN OLEH PENDATANG BARU VS OLEH PAKAR

Studi  atas sikap pengambilan keputusan secara keseluruhan menunjukkan bahwa pendatang baru
mengumpulkan data tanpa melakukan diskriminasi dan menunggu untuk melihat apa yang akan terjadi.
Sebaliknya, para pakar mengumpulkan data secara diskriminatif guna menindaklanjuti  observasi
tertentu; mereka secara teratur  meringkas data tersebut dan memformulasikan hipotesis. Untuk
menggambarkan perbedaan dalam penggunaan data; peneliti membagi tugas analisis keuangan
tersebut ke dalam tiga komponen, yaitu:

1.    Pengujian Informasi. Pengujian didefinisikan sebagai kegiatan menganalisis informasi yang disajikan

dan menyeleksi untuk dipertimbangkan lebih lanjut, hanya informasi yang terlihat sangat relevan
dengan tugas keputusan itu yang harus dilaksanakan. Para pakar lebih banyak mengandalkan aturan-
aturan yang diperoleh berdasarkan pengalaman dibandingkan dengan para pendatang baru dan mereka
juga menguji data dari lebih banyak tahun.
2.    Integrasi Pengamatan dan Temuan. Integrasi melibatkan pengelompokan atas pengamatan, baik
berdasarkan hubungan sebab akibat atau berdasarkan komponen fungsional dari perusahaan. Ketika
mengintegrasikan pengamatan dan temuan, para pendatang baru menghubungkan pengamatan dan
temuan yang menjelaskan satu sama lain dan mengabaikan yang tidak. Sebaliknya, para pakar
menempatkan penekanan khusus  pada kontradiksi yang potensial dalam pengamatan dan temuan
sebagai alat untuk  mendeteksi masalah yang mendasari.

3.    Pertimbangan. Pertimbangan yang digunakan di sepanjang proses pengambilan keputusan tampak

lebih jelas dalam formulasi hipotesis, pengembangan petunjuk dalam formulasi keputusan akhir, dan
dalam penyusunan ringkasan temuan.

7.4    PERAN KEPRIBADIAN DAN GAYA KOGNITIF DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Perbedaan psikologis individu dapat dibagi menjadi dua kategori: kepribadian dan gaya kognitif.
Kepribadian mengacu pada sikap atau keyakinan individu, sementara gaya kognitif mengacu pada cara
atau metode dengan mana seseorang menerima, menyimpan, memproses, serta meneruskan
informasi. Dalam suatu situasi pengambilan keputusan, kepribadian dan gaya kognitif  saling berinteraksi
dan memengaruhi (menambah atau mengurangi) dampak dari informasi akuntansi.

7.5    PERAN INFORMASI AKUNTANSI DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Secara definisi, keputusan manajemen memengaruhi kejadian atau tindakan masa depan, sedangkan
informasi akuntansi memfokuskan pada peristiwa-peristiwa di masa lalu tidak dengan sendirinya dapat
mengubah kejadian atau dampaknya kecuali jika hal itu dilakukan melalui proses pengambilan
keputusan dengan mana kejadian masa depan beserta konsekuensinya ditentukan. Karena pengambilan
keputusan dan informasi mengenai hasil kinerja akuntansi fokus pada periode waktu yang berbeda,
maka keduanya hanya dihubungkan oleh fakta bahwa proses pengambilan keputusan menggunakan
data akuntansi tertentu yang dimodifikasi selain informasi nonkeuangan.

Ø Data Akuntansi sebagai Stimuli dalam Pengenalan Masalah

Akuntansi dapat berfungsi sebagai stimuli dalam pengenalan masalah melalui pelaporan deviasi kinerja
aktual dari sasaran standar atau anggaran atau melalui  pemberian informasi kepada manajer bahwa
mereka gagal untuk mencapai target output atau laba yang ditentukan sebelumnya.

Ø Dampak Data Akuntansi dalam Pilihan Keputusan

Informasi akuntansi memainkan  peran yang lebih penting dalam keputusan jangka pendek di-
bandingkan dalam keputusan yang melibatkan konsekuensi jangka panjang, karena informasi akuntansi
hanya mencerminkan biaya dan pendapatan yang berkaitan dengan operasi sekarang. Dan kelihatannya
para pengambil keputusan lebih memilih informasi eksternal jika informasi tersebut langsung tersedia
dan tidak begitu mahal dibandingkan dengan data akuntansi yang dikembangkan secara internal.

Ø Hipotesis Keperilakuan dari Dampak Data Akuntansi

Informasi akuntansi adalah salah satu input dalam model pengambilan keputusan. Input tersebut dapat
bersifat keuangan, nonkeuangan, atau bahkan tidak dapat dikuantifikasi.

Bruns (1981) mengelompokkan pengambil keputusan ke dalam tiga kelompok:

1.    Para pembuat keputusan dalam perusahaan yang mengambil keputusan mengenai operasi dan
sistem akuntansi digunakan untuk menyusun laporan (manajemen puncak).

2.    Para pengambil keputusan dalam perusahaan yang hanya dapat membuat keputusan mengenai
operasi saja (manajer operasi).

3.    Mereka yang berada di luar perusahaan yang membuat keputusan mengenai perusahaan tersebut
yang dapat memengaruhi lingkungan dan operasinya, tetapi yang tidak memiliki kendali langsung atas
operasi perusahaan atau aktivitas apapun yang dilakukannya.

Para peneliti lain mempelajari pertanyaan-pertanyaan mengenai bagaimana para pengambil keputu-san
menyesuaikan terhadap perubahan dalam metode dan terminologi akuntansi. Mereka menemukan
bahwa ada dua faktor yang menentukan tingkat penyesuaian, yaitu: umpan balik dan fiksasi fungsional.

Ø Umpan Balik

Untuk memahami perubahan dalam metode atau istilah akuntansi dan untuk menyesuaikan aturan
pengambilan keputusan sesuai dengan itu, maka pengambil keputusan harus menerima informasi me-
ngenai perubahan tersebut atau memiliki umpan balik tidak langsung mengenai perubahan tersebut.
Jika seseorang mengabaikan dampak jangka pendek yang mungkin akibat selang waktu antara
perubahan dan indikasinya, maka kecil kemungkinannya bahwa tidak terdapat umpan balik sama sekali.

Ø Fiksasi Fungsional

Sebagai suatu atribut dari pengambilan keputusan, fiksasi fungsional bervariasi tingkatnya dari situasi
yang satu ke situasi yang lain namun tidak pernah tidak ada sama sekali.
DAFTAR PUSTAKA

Lubis, Arfan Ikhsan. 2010. Akuntansi Keperilakuan,  Edisi 2. Jakarta: Salemba Empat.