Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji

disampaikan pada ;
Sertifikasi Pembimbing Manasik Haji dan Umroh Profesional
Bandung, 20 September 2023
  Kebijakan Penyelenggaraan Haji 2023
 Profil Jemaah haji
 Layanan Kesehatan Jemaah haji
 Angka Kesakitan dan Kematian Jemaah haji
Topik
 Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji di Indonesia dan
Saudi Arabia
 Rancangan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2024
Kebijakan Penyelenggaraan Haji Tahun 2023

 Kuota Jemaah Haji Kembali ke kuota normal + penambahan 8

ribu Jemaah

 Tidak ada batasan usia jemaah

 Kebijakan pelunasan biaya perjalanan haji tahun 2023 tidak

mempersyaratkan pemeriksaan kesehatan (Kepdirjen Haji
dan Umrah nomor 157 tahun 2023)

 Tidak ada pendamping lansia

3
  Kebijakan Penyelenggaraan Haji
 Profil Jemaah haji
 Layanan Kesehatan Jemaah haji
Topik  Angka Kesakitan dan Kematian Jemaah haji 2023
 Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji di Indonesia dan
Saudi Arabia
 Rancangan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2024

4
Jemaah Haji Indonesia Berdasarkan Usia Tahun 2017 - 2023
Tahun 2017 - 2022 terbanyak berusia 50 – 59 tahun, sedangkan tahun 2023 terbanyak usia ≥ 60 tahun

Jumlah
205.485 203.345 212.732 Jemaah
92.668 209.784 haji
9% 8% 10%
15%
23%

23% 24%
24%
29%

45%
35% 35%
35%
30%

24% 24% 23% 25%

19%

9% 9% 8% 8% 7%
2017 2018 2019 2022 2023

<40 40-49 50-59 60-69 >=70

5
Jemaah Haji Indonesia Berdasarkan Riwayat Penyakit Tahun 2017 - 2023
Sebagian besar jemaah haji Indonesia memiliki riwayat penyakit

70% 71% 73% 70%

75%

30% 29% 27% 30%

25%

2017 2018 2019 2022 2023

Jemaah Tanpa Riwayat Penyakit Jemaah Dengan Riwayat Penyakit

6
  Kebijakan Penyelenggaraan Haji
 Profil Jemaah haji
 Layanan Kesehatan Jemaah haji
Topik  Angka Kesakitan dan Kematian Jemaah haji
 Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji di Indonesia dan
Saudi Arabia
 Rancangan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2024

8
Layanan Kesehatan Jemaah Haji 2023
440.846 layanan kesehatan telah diberikan kepada Jemaah haji

Pelayanan Kesehatan Kloter Pelayanan Kesehatan KKHI

Layanan 158.804 ISPA Safari Wukuf Layanan 1008 Pneumonia

Kesehatan 236 Kesehatan
64.205 Hipertensi 535 PPOK
Badal Haji Sakit
421.150 27.729 Myalgia 173 2.734 431 Demensia

Pelayanan Kesehatan EMT Pelayanan Kesehatan RSAS

Tanazul
Layanan 3.224 Hipertensi Jemaah Sakit Layanan 240 Pneumonia
Kesehatan Kesehatan
1.446 Diabetes 222 173 PPOK
15.313 991 ISPA 1.649 172 Infark Miokard

Sumber: Laporan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2023

  Kebijakan Penyelenggaraan Haji 2023
 Profil Jemaah haji
 Layanan Kesehatan Jemaah haji 2023
Topik
 Angka Kesakitan dan Kematian Jemaah haji 2023
 Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji di Indonesia
dan Saudi Arabia
 Rancangan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2024

10
5 Penyakit Terbanyak Rawat KKHI Tahun 2018 - 2023
Pnemonia, PPOK merupakan penyakit terbanyak jemaah haji 2023 yang dirawat di KKHI, sementara kasus Demensia mengalami peningkatan

1008

535

432 431

350
299
273
228
190 200
184 183
134 149
114
98
78
58
27 22

2018 2019 2022 2023

Pneumonia PPOK Diabetes Mellitus Gagal Jantung Dispepsia Demensia IMA dan PJK
Sumber: Laporan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2023
5 Penyakit Terbanyak Rawat RS Arab Saudi Tahun 2018 - 2023
Pnemonia, PPOK, Infark Miokard Akut & PJK merupakan penyakit terbanyak jemaah haji 2023 yang dirawat di RS Arab Saudi

240

173 172

143
135
125

89 89
80
76
68 67 70

48
35
28 31

12 14 12

2018 2019 2022 2023

Pneumonia PPOK IMA dan PJK Gagal Jantung Stroke Dispnea

Sumber: Laporan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2023

Kematian Jemaah Haji Indonesia 2017-2023

774 Jemaah haji telah wafat pada masa operasional haji 2023

Armuzna

Jemaah haji wafat (kumulatif)

Hari operasional ke-

Sumber: Siskohatkes, 4 Agustus 2023

Kematian Jemaah Haji berdasarkan Provinsi Tahun 2023
774 Jemaah haji wafat, 21,83% berasal dari provinsi Jawa Timur
169

116
111

37
30 30 28 27
22 21 19
15 15 14 13 13 12 11 8 8 7 6 6 6 5 5 4 4 4 2 2 2 1 1
I I L I I
T IM BAR ENG UT NTB SEL TEN NG BAR IAU LSEL L U H
DK LSE UL MB CE BA
R Y T G G R T A U T A A T
DI LTIM LU EN EN BA LU ABE LTR ALO UK NT AR PU RA BAL EPR
JA JA JAT SUM M N PU M R U
KA NGK JA A A L A T T L SU B T L LT PA BA K
SU BA AM SU S K KA M SUL KAL SU SU ON MA KA A
E R
L B
GO PU
PA

Sumber: Laporan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2023

Kematian Jemaah Haji berdasarkan Provinsi Tahun 2023
21,83% Jemaah yang wafat berasal dari provinsi Jawa Timur, 14,98 dari Jawa Barat, 14,34% dari Jawa Tengah, namun proporsi jumlah
kematian terhadap jumlah jemaah haji, terbesar provinsi Bengkulu dan Sulawesi Utara sebesar 0,78%

45000 0.90%

40000 0.80%

35000 0.70%

30000 0.60%

25000 0.50%

20000 0.40%

15000 0.30%

10000 0.20%

5000 0.10%

0 0.00%
LU T UT TB T AR M AR UT BE
L A BI SE
L
AU O
SE
L
NG UKU ENG ENG ENG DI
Y IM BAR EH EN AT SE
L
RA A
DK
I
AL
I
PR
I
AR
KU LU AL N NT LB TI B AR M RI AL L LT AC NT R L LT PU B E LB
SU JA M SU
M B A LT J A M T
KA PU AL LT T LT A JA BA U PA K
G M KA SU KA SU N M KA JA SU
K BA S SU S U
BE
N RO L A M A
GO PU
PA

Jumlah jemaah berangkat Proporsi wafat terhadap jumlah

Jemaah Haji Wafat Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2017 - 2023
Kelompok umur terbanyak Jemaah haji wafat pada tahun 2023 adalah ≥ 60 tahun (84,49%)

261

240
230
222

151 146
129 129
109
101
89
79 75
68 64

41 43
31 34
24 28
16 17
10 12 5
0 3 1 2 0 0 0 0 0
2017 2018 2019 2022 2023

<40 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-98

Sumber: Siskohatkes
Jemaah Haji Wafat Berdasarkan Tempat Wafat Tahun 2017 - 2023
RS Arab Saudi merupakan tempat wafat terbanyak jemaah haji 2023 yaitu sebesar 68,86%

533

349
314

248 245
223

161

85
62 57
46
16 19
4 0
2017 2018 2019 2022 2023

RS Arab Saudi Hotel/Pondokan KKHI

Sumber: Siskohatkes
5 Penyakit Penyebab Jemaah Haji Wafat Tahun 2017 - 2023
Septic shock merupakan penyebab kemarian terbanyak pada tahun 2023 sebanyak 28,68%, diikuti cardiogenic syok 21,70% dan acute myocard infark 17,31%

222

168

134

86
73

52 55
50 50 47 45
33 33
25 22
19 17 17
12 8 9
4 3 5 4
2017 2018 2019 2022 2023

Acute Myocard Infarc Septic Shock Cardiogenic Shock

Acute Ischaemic Heart Disease Pneumonia

Sumber: Siskohatkes
Rata – Rata Harian Jemaah Wafat Tahun 2017 - 2023
Rata – rata angka wafat harian pada periode pasca armuzna Tahun 2023 meningkat dibanding rata – rata tahun sebelumnya.

26.83 27.00

14.00 13.47

11.17
10.12

7.97
6.62

4.24 4.36
2.85 2.97 3.00
1.35
0.76

Rata - Rata Per Hari (Pra Armuzna) Rata - Rata Per Hari (Armuzna) Rata - Rata Per Hari (Pasca Armuzna)

2017 2018 2019 2022 2023

  Kebijakan Penyelenggaraan Haji 2023
 Profil Jemaah haji
 Layanan Kesehatan Jemaah haji
 Angka Kesakitan dan Kematian Jemaah Haji 2023
Topik  Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji di Indonesia
dan Saudi Arabia
 Rancangan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2024

20
 DASAR HUKUM
1. UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
2. UU No. 6 Tahun 2018 tentang Kekarantinaan Kesehatan
3. UU No 8 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Ibadah
Haji dan Umrah
4. Permenkes No. 15 Tahun 2016 tentang Istitahaah
Kesehatan Jemaah Haji
5. Permenkes No 62 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Kesehatan Haji
6. PMA No 13 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Ibadah
Haji Reguler
7. Permenkes No 9 Tahun 2021 tentang Petunjuk Teknis
Penyelenggaraan Kesehatan Haji Di Arab Saudi
 Masa tunggu yg
lama

MENGAPA Buday
l an an JEMAAH HAJI a d an
Perja B ah a s
a
HARUS
MENJAGA
KESEHATANNYA

C ua
s Fi si k ca
fita
Akti
 PRINSIP PENYELENGGARAAN KESEHATAN HAJI

Pembinaan Pelayanan Perlindungan

PENYELENGGARAAN
KESEHATAN HAJI

UU NOMOR 8 TAHUN 2019

PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI DAN UMRAH

UU NOMOR 36 TAHUN 2009 TENTANG

KESEHATAN Jemaah haji dapat menjalankan ibadah haji
sesuai ajaran Islam tanpa membahayakan
dirinya dan orang lain
Tujuan Penyelenggaraan Kesehatan Haji
Permenkes No. 62 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Kesehatan Haji

Mencapai kondisi istitaah

1 kesehatan haji

Mengendalikan faktor
2 risiko kesehatan haji

Memaksimalkan peran serta

masyarakat dalam 5
penyelenggaraan kesehatan haji

Menjaga agar jemaah haji dalam kondisi

3 sehat selama di Indonesia, perjalanan,
dan tanah suci

Mencegah terjadinya transmisi penyakit menular

4 yang mungkin terbawa keluar dan/atau masuk
Indonesia oleh jemaah haji
24
Action Plan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2023
Peningkatan Pengetahuan Dan
Kemampuan Jemaah
INDONESIA
1 ARAB SAUDI
1. Penyuluhan kesehatan
terintegrasi dengan
manasik haji Kemenag.
2. Pemeriksaan kesehatan
integrasi dengan kegiatan
Posbindu PTM dan diinput
ke Siskohatkes.
3. Peningkatan kebugaran
melalui latihan fisik secara
berkala dan dimonitor
dengan SIPGAR.
. jemaah haji risiko tinggi)
PEMBINAAN
KESEHATAN HAJI
JEMAAH HAJI SEHAT DAN MANDIRI
Penurunan Angka Kesakitan Pencegahan dan pengendalian
Dan Kematian penyakit
INDONESIA
2 ARAB SAUDI INDONESIA
3 ARAB SAUDI
1. Promosi Kesehatan 1. Mengidentifikasi jemaah haji 1. Monitoring kesehatan 1. Vaksinasi Meningitis 1. Pengawasan faktor
kepada jemaah risiko risiko tinggi dengan jemaah haji melalui Meningokokkus risiko kesehatan
tinggi. komorbid yang berkorelasi TeleJemaah, Gelang Risti 2. Vaksinasi COVID-19 lingkungan KKHI
2. Pendampingan jemaah dengan penyebab kematian dan Wrist Band. dan pemondokan
3. Pengawasan faktor jemaah setiap hari
risiko tinggi oleh ketua 2. Melakukan pemeriksaan 2. Deteksi dini kasus risiko kesehatan
regu dan ketua rujukan ke rumah sakit bagi kegawatdaruratan di lingkungan asrama 2. Pengawasan
rombongan. jemaah haji risiko tinggi. pemondokan setiap hari. haji makanan dipantau
3. Pemanfaatan WAG dan 3. Penyiapan penanda risiko melalui Telepetugas
3. Pemeriksaan spesialis bagi
media sosial untuk tinggi (Telejemaah, gelang jemaah haji risiko tinggi di 3. Visitasi jemaah
edukasi kesehatan risti, dan wrist band) kepada KKHI risiko tinggi di
Jemaah. jemaah haji risiko tinggi Kloter setiap hari
4. Penugasan spesialis
4. Koordinasi TKH dengan sebelum berangkat ke Arab geriatri utk pelayanan 4. Surveilans trend
Pembimbing Ibadah untuk Saudi kesehatan jemaah lansia penyakit setiap hari
menyesuaikan aktivitas sebagai early
5. Program tanazul risti
fisik ibadah bagi jemaah warning system
(pulang lebih awal bagi
risiko tinggi.
PERLINDUNGAN
PELAYANAN
KESEHATAN
KESEHATAN HAJI
HAJI
Infrastruktur klinik dan pos kesehatan yang disiapkan

Klinik Kesehatan Haji Indonesia (KKHI) Makkah

Klinik Kesehatan Haji Indonesia (KKHI) Madinah
Pos Kesehatan Sektor (Makkah dan Madinah)
Pos Kesehatan Satelit (Hotel)
Pos Kesehatan Bandara Jeddah
Pos Kesehatan Arafah
Pos Kesehatan Mina
Ambulans Evakuasi dan Rujukan

27
Sistem Pelayanan Kesehatan Haji • Embarkasi : Pemeriksaan
Kesehatan Tahap 3 untuk
penentuan status laik terbang,
pelayanan kesehatan dan rujukan,
EMBARKASI dilaksanakan oleh PPIH
PPIH Embarkasi Bid. Embarkasi Bidang Kesehatan
01 Kesehatan • Penerbangan: Pelayanan kesehatan
dilaksanakan oleh TKH Kloter
• Bandara Arab Saudi: Pelayanan
PENERBANGAN kesehatan dilaksanakan oleh Tim
TKH Kloter kesehatan Bandara (TKB)
02 • Hotel/Sektor/Sektor Khusus
Pelayanan kesehatan diberikan
BANDARA ARAB SAUDI oleh TKH Kloter di Hotel,
pelayanan kegawatdaruratan oleh
Tim Kesehatan Bandara EMT. Sektor khusus untuk
pelayanan di area Masjidil Haram
03 oleh EMT.
HOTEL/SEKTOR • Pelayanan kesehatan di KKHI
TKH kloter, Poskes satelit, dilaksanakan oleh PPIH, apabila
membutuhkan penanganan lebih
EMT/Poskes sektor lanjut dapat dirujuk ke RS Arab
04 Saudi
WILAYAH DAERAH
05 KERJA
KKHI Makkah, Madinah
 Sistem Pelayanan Kesehatan Haji
Arafah – Muzdalifah - Mina

MUZDALIF
ARAFAH MINA
AH

• • Pos Kesehatan Mina

Pos Kesehatan Arafah • Pos Satelit di 11 titik
• Pos Emergency Medical Team • Pos Emergency Medical Team
• TKH Kloter
(EMT) Maktab/Tenda (EMT) Jamarat
• TKH Kloter • TKH Kloter
• Promosi Kesehatan • Promosi Kesehatan
  Kebijakan Penyelenggaraan Haji 2023
 Profil Jemaah haji
 Layanan Kesehatan Jemaah haji
 Angka Kesakitan dan Kematian Jemaah Haji 2023
Topik  Kebijakan Penyelenggaraan Kesehatan Haji di Indonesia
dan Saudi Arabia
 Rancangan Penyelenggaraan Kesehatan Haji 2024

30
Pernyataan Menteri Agama terkait istithaah kesehatan dan pendamping lansia untuk haji 2024
Pemeriksaan kesehatan mendahului pelunasan Bipih 2024 dan kuota pendamping lansia dihapuskan

https://jabar.antaranews.com/berita/461862/menag-yaqut-cholil-usulkan-istithaah-kesehatan-dilaksanakan-sebelum-pelunasan-haji https://www.viva.co.id/berita/nasional/1616283-menag-ungkap-alasan-akan-hapus-kuota- 31
pendamping-jemaah-haji-lansia
Pemeriksaan Kesehatan Penetapan Istithaah
Konsep pemeriksaan kesehatan untuk penetapan istithaah baru menggunakan tambahan pemeriksaan serta menggunakan data riwayat kesehatan

Permenkes 15 tahun 2016

2023 2024
Jemaah Haji KMA Berhak Lunas
KMA Berhak Lunas Jemaah Haji

Pelunasan
Pemeriksaan Kesehatan

Pemeriksaan Jemaah Haji + kesehatan mental Data Riwayat

Kesehatan + kemampuan kognitif Kesehatan dari
Rekam Medis
Lansia: + kemampuan Activity
Daily Living
Pemeriksaan
Kesehatan
Tidak
Memenuhi
Tidak Bisa Melunasi
Syarat? Tidak
Memenuhi
Tidak Bisa Melunasi
Berangkat Syarat?
Ya
Ya
Istithaah Pelunasan
Istithaah Pelunasan