H. R.

HASAN BASORI
1. Pendidikan
 S1 = Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
 S2 = Studi Manajemen Pendidikan di Turki
 S2 = Magister Ilmu Lingkungan Universitas Riau
 S3 = Ilmu Lingkungan Universitas Riau(Cndt)

2. Karir dan Organisasi

 Anggota Legislatif (DPRD) Kabupaten Cirebon 2019 – 2024 F-PKB
 Ketua DPC PKB Kabupaten Cirebon 2021-2026
 CEO Swargi Group (Perusahaan Bidang
Konsultan/Konstruksi/Perkebunan/Peternakan) (sd.-Now)
 Wakil Ketua Dekopinda (Koperasi) Kabupaten Cirebon
 Dewan Pembina Persatuan BPD (PABPDSI) Kabupaten Cirebon
 Dewan Pembina Persatuan Perangka Desa (PPDI) Kab. Cirebon
 Sekjen Asiosiasi Perdagangan Indonesia-Turki (TITA) (sd.now)
 Wakil Ketua Inkindo Riau (2013-2018)
 Wakil Ketua Tanfidziah PWNU Riau (2015 sd 2019)
 Wakil Ketua ISNU Riau (2017 sd now)
 Tim Riset Pemberdayaan Desa dalam Lembaga Pengembangan
Ekonomi Masyarakat Riau (2018 sd 2020)
 Bidang Humas POSSI Riau (2017 sd now)
 Pimpinan Yayasan – yayasan dan Lembaga Pendidikan
URGENSI PERENCANAAN

FAIL TO
PLAN
PLAN TO
FAIL
MENGAPA SEMUA ITU HARUS TERJADI?
SIAPA YANG HARUS BERTANGGUNG
JAWAB??
Visi dan Misi VISI
Kondisi yg Diinginkan

Kabupaten/Kot Di Masa Depan

Weaknesses
Strengths Opportunities

Threats
1. Apa keberhasilan yg sudah dicapai?
2. Apa permasalahan/kendala yang dihadapi?
3. Apa ciri khas yang kita miliki? Nilai, Norma,
dsb
4. Apa yg diinginkan oleh stakeholders?

Kondisi
16 Sekaran
 PEMBANGUNAN DAERAH
(Pasal 258 UU NO. 23 Tahun 2014)

Sesuai Pasal 258 UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, Daerah melaksanakan pembangunan untuk peningkatan
dan pemerataan:
1. Pendapatan masyarakat;
2. Kesempatan kerja;
3. Lapangan berusaha;
4. Akses dan kualitas pelayanan publik; dan
5. Daya saing Daerah.

Pembangunan Daerah :
Merupakan perwujudan dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang telah
diserahkan ke Daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional
 FAKTOR PENTING DALAM
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KETERSEDIAAN DATA

1 ISU STRATEGIS
DUKUNGAN DAERAH (KONDISI,
REGULASI MASALAH, DAN
6 2 POTENSI DAERAH)

DOKUMEN RENCANA
PEMBANGUNAN DAERAH
5 3
KEMAMPUAN ISU STRATEGIS
KEUANGAN 4 NASIONAL
DAERAH

ISU GLOBAL
(SDG’s)
 PENDEKATAN
1
PENDEKATAN PROSES PERENCANAAN

1 2 3 4

TEKNOKRATIS PARTISIPATIF POLITIS

Menggunakan metode dan kerangka
berpikir ilmiah untuk mencapai
tujuan dan sasaran pemb. daerah;
ATAS BAWAH-BAWAH
Melibatkan Menerjemahkan visi dan misi Kada
Hasil Perenc. ATAS
yg diselaraskan dalam
berbagai pemangku kepentingan terpilih ke dalam Dokrenbang JM
Musrenbang dari Desa, Kec.,
yg dibahas bersama dengan DPRD
Kab/Kota, Prov, Nas.

2
PENDEKATAN SUBSTANSI PERENCANAAN

1 2 4
TEMATIK-HOLISTIK INTEGRATIF SPASIAL
Dalam mencapai sasaran prioritas Kegiatan pembangunan Kegiatan pembangunan yang
nasional dirancang koordinasi direncanakan secara terintegrasi direncanakan harus menunjukkan
berbagai KL yang terkait. lokasi

Direktorat Perencanaan, Evaluasi dan Informasi Pembangunan Daerah 2016

 PRINSIP PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

1 Merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional

Dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-
2 masing

3 Mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan daerah

Dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi, yang dimiliki masing-masing daerah, sesuai dinamika
4
perkembangan daerah, nasional dan global

Dirumuskan secara transparan, responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan dan
5 berkelanjutan
 PERUBAHAN PARADIGMA

Keuangan Kinerja
(efektif, efisien,
dan ekonomis)

©oaching
9
 Dibagi
berdasarkan
URUSAN kriteria Eksternalitas,
Akuntabilitas dan
Efisiensi
PEMERINTAHAN
ABSOL URUSAN KONKUREN
UT PEMERINTAHAN
UMUM
1. PERTAHAN WAJI PILIHA
AN B N (8)
2.
3. AGAM
KEAMANAN
4. A (24)
5. YUSTI
SI
6.
POLITI
K YAN DASAR NON YAN DASAR
LUAR
1. PENDIDIKAN
NEGER (6) (18)
2. KESEHATAN
I
3. PU DAN PR
MONE
4. PERUMAHAN
TER & RAKYAT
SPM NSPK
DAN KAW
FISKA
PERMUKIMAN
L
5. TRAMTIBUM & LINMAS
6. SOSIAL

Pasal
L 260
Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun
UUU 23/2014 rencana pembangunan Daerah sebagai satu
kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan
 URUSAN PEMERINTAHAN
KONKUREN
( PASAL 11 UU 23/2014)
KEWENANGAN DAERAH
Urusan Pemerintahan Urusan Pemerintahan Urusan
Wajib Pelayanan Wajib Pemerintahan
Dasar Non Pelayanan Dasar Pilihan
18 URUSAN
• tenaga kerja 8 URUSAN:
• pemberdayaan perempuan • kelautan dan perikanan
6 URUSAN: dan pelindungan anak • pariwisata
• pendidikan • pangan • pertanian
• kesehatan • pertanahan • kehutanan;
• pekerjaan umum • lingkungan hidup • energi dan sumber daya
dan penataan ruang • administrasi kependudukan mineral;
• perumahan rakyat dan pencatatan sipil • perdagangan;
• pemberdayaan masyarakat
dan kawasan • perindustrian; dan
dan Desa
permukiman • pengendalian penduduk dan • transmigrasi.
• ketenteraman, keluarga berencana
ketertiban • perhubungan;
umum, dan • komunikasi & informatika
pelindungan • koperasi, usaha kecil, dan
Masyarakat menengah
• sosial. • penanaman modal
• kepemudaan dan olah raga
• statistik
• persandian
• kebudayaan;
• perpustakaan;
• kearsipan.
20
 FUNGSI PEMERINTAHAN
Pelayanan Keadilan

PEMBANGUNAN KESEJAHTERAAN

PEMBERDAYAAN KEMANDIRIAN

PENGATURAN KETERTIBAN
 GSIDPRD
FUNGSI
FUN
GSI
D
KOMPE VISI
UMUM
PEMBENTUKA TENSI
PEMERIN
N PERDA TAHAN
SUSTAIN
LEGAL ABLE
DRAFTING DEVELO

PEMDA
MITRA
PMENT
DP ANGG PUBLIC QUALIT
ARAN FINANCE Y OF
RD LIFE
CONTR
OL ROLE
TECHNI OF LAW
PENGAW QUES
ASAN
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI

FUNGSI PEMBENTUKAN PERATURAN

DAERAH
STUDI KEBUTUHAN LEGISLASI
DAERAH
MELAKUKAN
EVALUASI
KEBUTUHAN
LEGISLASI

STUDI TENTANG EXISTING KESIMPULAN DAN

LEGISLASI REKOMENDASI

KOMPILASI DAN
KLASIFIKASI PERDA EVALUASI
(BERDASARKAN HUKUM & IMPLEMENTASI
BERDASAR SUBSTANSI)
KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI

FUNGSI
ANGGARAN
 FUNGSI PENGANGGARAN
MERUPAKAN SALAH SATU
FUNGSI DPRD DIWUJUDKAN
DLM PENYUSUNAN &
PENETAPAN APBD
BERSAMA-SAMA DG
PEMERINTAH DAERAH
SECARA AKTIF DAN
PROAKTIF
 POLITIK ANGGARAN
MENGAPA POLITIK ANGGARAN
• UNTUK MEMASTIKAN HAL2 YG
MENDASARI PENGAMBILAN
KEPUTUSAN ALOKASI SUATU SEKTOR
TERTENTU LEBIH BESAR DR SEKTOR
LAINNYA
• UNTUK MEMASTIKAN KEBIJAKAN
ANGGARAN YG HENDAK DITETAPKAN
BENAR2 SESUAI ATAU MENJAWAB
KONDISI RIIL, POTENSI & ASPIRASI
MASY.
• MEMASTIKAN PENGGUNAAN
ANGGARAN PUBLIK DPT
DIPERTANGGUNGJAWABKAN & DPT
MENINGKATKAN KESRA
POLITIK ANGGARAN MENCERMINKAN
• KEPADA KELOMPOK MANA
PEMERINTAH BERPIHAK & UNTUK
KEGIATAN APA PEMERINTAH
BERTINDAK?
• APAKAH PENDAPATAN DAERAH
DIPEROLEH DG MEMBEBANI MASY
DAERAH?
• APAKAH BELANJA DAERAH YG
DIKELUARKAN BENAR-BENAR
BERDAMPAK PADA KESRA DI
DAERAH?
DISTORSI ANGGARAN
ASIMETRI
ANGGARAN TDK
ANGGARAN DG
PRO POOR
PROBLEM NYATA
KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI

FUNGSI
PENGAWASAN
RUANG LINGKUP PENGAWASAN DPRD

PASAL 100 DAN PASAL 153 UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 2014

“DPRD MEMPUNYAI TUGAS DAN WEWENANG MELAKSANAKAN

PENGAWASAN TERHADAP PELAKSANAAN PERDA DAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA, PERATURAN KEPALA DAERAH,
APBD, KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MELAKSANAKAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH DAN KERJASAMA
INTERNASIONAL DI DAERAH”
 RUANG LINGKUP PENGAWASAN DPRD
PERSETUJUAN; AMANDEMEN; PENDAPAT;
PERTIMBANGAN; MONITORING; EVALUASI
PERDA DAN
PERATURAN
LAIN INSTRUMEN DAN MEKANISME PENGAWASAN

KERJASAMA PERATURAN
INTERNASIONAL KEPALA DAERAH

PENGAWASAN

KEBIJAKAN
PROGRAM
APBD
PEMBANGUNAN
DAERAH
PENGAWASAN, PENGENDALIAN &PEMERIKSAAN/AUDIT

PENGAWASAN PENGENDALIAN PEMERIKSAAN/AUDIT

• MENGACU PD • MEKANISME YG DILAKUKAN • DILAKSANAKAN OLEH PIHAK
TINDAKAN/KGT YG INTERNAL PEMERINTAH YG MEMILIKI KOMPETENSI
DILAKUKAN OLEH PIHAK (INSPEKTORAT) UTK PROFESIONAL (BPK, BPKP,
LUAR EKSEKUTIF (DPRD, LSM, MENJAMIN AKUNTAN PUBLIK) UTK
MASY, MEDIA) UNTUK DILAKSANAKANNYA SISTEM MEMERIKSA APAKAH HASIL
MENGAWASI KINERJA & KEBIJAKAN MANAJEMEN KINERJA
PEMDA SHG TUJUAN ORGANISASI PEMERINTAH/DAERAH SESUAI
• PENGAWASAN DPRD TERCAPAI DG STANDAR KINERJA YG
DILAKUKAN SEJAK TAHAP • DILAKUKAN PD TAHAP DITETAPKAN
AWAL SAMPAI AKHIR PELAKSANAAN • PEMERIKSAAN DILAKUKAN PD
• SBG KEKUATAN PENYEIMBANG PROGRAM/KGT TAHAP AKHIR (KINERJA
BAGI EKSEKUTIF SEKALIGUS • MELALUI SISTEM ANGGARAN, LKPJ KEUANGAN
SOCIAL CONTROL PENGENDALIAN INTERNAL
• MENJAMIN KONSISTENSI DLM
IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN/PERATURAN PER-
UU-AN
MAKNA FUNGSI PENGAWASAN DPRD
CHECK AND BALANCES

ASPEK MANAJEMEN ASPEK POLITIK

• PELAKSANAAN KEGIATAN • SEGALA TINDAKAN KEPALA

SESUAI DENGAN KEBIJAKAN DAERAH DALAM PELAKSANAAN
DAN RENCANA YANG TELAH TUGAS PEMERINTAHAN
DITETAPKAN DAERAH SESUAI DENGAN ASAS-
• TUJUAN DAPAT TERCAPAI ASAS DAN KAIDAH-KAIDAH
SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN HUKUM YANG BERLAKU
(GOVERNMENT BY LAW)
• TIDAK TERJADI
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
 RKPD KUA PPAS
RAPBD

Penetapan RKPD setelah Penetapan RKP

(Juni)
Penyelesaian rankhir 6
RKPD (paling akhir bulan
Musrenbang
Mei) 5 7 anantara KDH dgn DPRD
(Paling labat minggu ke
(Juni
Provinsi
dua April) 4 ) PePenyusunan RKA-SKPD & RAPBD
8
Musrenbang Kab/Kota (Juli-September)
(Paling lambat
minggu
ke empat Maret 3 Pem Pembahasan dan persetujuan
9 Ran Rancangan APBD
Forum SKPD
Penyusunan Renja t) dgn DPRD (Oktober-
November)
SKPD Kab/Kota (Mare
Musrenbang 10 Evaluasi Rancangan
Kecamatan Perda APBD
(Desember)
2 Musrenbang 1 11
Desa
(Paling labambat Mingu Penetapan Perda APBD
ke dua Februari)
(Januari) (Desember)
13 12
Pelaksanaan APBD
Januari thn (Desember)
Penyusunan Ranwal RKPD DAN
berikutnya
RENJA-PD
 HUBUNGAN POLA PIKIR D E N G A N DOKRENDA

Reses I Reses II Reses III

Reses III
Tahun
sebelumny Penyusunan
a RKPD Tahun n+1

Ja Mrt - Mei Ju Agustus Septembe Des

n Aprl l r

Kesepakatan
Ranwal RKPD Musrenbang Nota KUA APBD
Tahun n RKPD Tahun n
RKP dan PPAS
D
Penyusunan
Perubahan RKPD
Tahun n-1
2 HAL YANG PERLU DIKEMBANGKAN
3 HAL MINIMAL YANG PERLU DISIAPKAN
PERMODALAN

Untuk meningkatkan kesejahteraan

Pembangunan masyarakat Desa dan kualitas hidup
manusia serta penanggulangan kemiskinan
Desa
PELATIHAN KETERAMPILAN DAN
Untuk meningkatkan kapasitas masyarakat KEWIRAUSAHAAN
desa dalam pengembangan wirausaha,
Pemberdayaan peningkatan pendapatan dan perluasan skala
Desa ekonomi individu warga atau kelompok
masyarakat desa

PENGEMBANGAN ALAT DAN

SARANA PRODUKSI
harus mempertimbangkan tipologi Desa
(Indeks Desa Membangun/IDM)
SIKLUS KEUANGAN DESA
Perencanaan
• RKP Desa

Penganggaran
• APB Desa

Pelaksanaan
• PB/J, Pajak

Penatausahaan
• BKU, SPJ dll

Pelaporan
• Lap Sem
& Tahunan
Pertanggung • LKPJ ke BPD
www.bpkp.go.id jawaban
1 JANUARI S.D. 31 DESEMBER
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

RPJM • Rencana Pembangunan Jangka Menengah

• Jangka Waktu 6 Tahun
DESA • Ditetapkan paling lambat 3 bulan sejak dari
pelantikan Kades

Ditetapkan dgn PERDES

RKP • Rencana Kerja Pemerintah Daerah
• Jangka Waktu 1 Tahun
DESA • Mulai disusun Juli, ditetapkan paling lambat Bln
September Thn Berjalan

www.bpkp.go.id
 RPJM DESA
www.bpkp.go.id
 PENYUSUNAN RPJM DESA
Pembentukan Tim Penyelarasan Arah 
Pengkajian Keadaan
Penyusun  Kebijakan
Pembangunan Desa
Kab/Kota

Penyusunan Penyusunan

Rencana Pembangunan Penyusunan 
Rencana Pembangunan
Desa melalaui Musy
Perenc Pemb Desa
 Rancangan RPJM
Desa
Desa melalaui Musy
Desa


Penetapan
RPJM Desa
 RKP DESA
www.bpkp.go.id
 PENYUSUNAN RKP DESA


Penyusunan
Rencana  Pencermatan
pagu indikatif

Pembangunan
Desa melalaui
Pembentukan
Tim Penyusun
desa dan penyelarasan
program/kegia tan masuk
ke desa

Musy Desa


Penyelenggara
Penyusunan 
Pencermatan

an Musyawarah
Rancangan Ulang RPJM
Perenc Pemb Desa
RKP Desa Desa


Penetapn RKP DESA
 APB DESA
www.bpkp.go.id
 APB DESA
 Rencana Kegiatan dan Rencana Anggaran Biaya yang
telah ditetapkan dalam RKP Desa dijadikan pedoman
dalam proses penganggarannya.
 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa)
merupakan rencana anggaran keuangan tahunan
pemerintah desa yang ditetapkan untuk
menyelenggarakan program dan kegiatan yang menjadi
kewenangan desa.

www.bpkp.go.id
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI RI

OPTIMALISASI FUNGSI DPRD

RAKYAT

PEMILU

REPRESENTASI RAKYAT
(KETERWAKILAN)

DPRD
HUBUNGAN DENGAN PEMILIH FUNGSI PENYUSUNAN PERDA

HUBUNGAN DENGAN MEDIA

MEMBUAT KEPUTUSAN POLITIK FUNGSI ANGGARAN
DAN INTEREST GRUP

SUMBER DAYA (ANGGARAN, FUNGSI PENGAWASAN

RISET, INFORMASI, STAF)

PENINGKATAN
PERLINDUNGAN HAK-HAK
KESEJAHTERAAN INDIVIDU
INDIVIDU DAN MASYARAKAT
DAN MASYARAKAT
 MIND SET LEGISLATIF
“Hasan Version”
01 HIZMET (HIDMAH)

INTERMEDIER/ 02 SOHBET (SILATURAHIM)

PERANTARA PERUBAHAN 03 HIMMET

FUNGSI STRUKTURAL
(Fungsi Melekat
Jabatan)
Representasi Rakyat

UU No 13/2019
1. Penggerak Sosial (social Pasal 365 yang merupakan
actor) perubahan ketiga dari UU No
2. Peningkatan Kekuatan
Kapasitas Kelembagaan
LEGISLATIF/DPRD 17 tahun 2014

Masyarakat (Social 1. Fungsi Legislasi

Capacity Builder) 2. Fungsi Anggaran
3. Penggagas Inovasi dan 3. Fungsi Pengawasan
Kreatifitas di Masyarakat
(Innovation and
Creativity) FUNGSI KULTURAL
(Fungsi Moral)
PERAN DPRD DALAM PEMBANGUNAN DESA

1 ASPIRASI KONSTRUKTIF

2 SOSIAL ACTOR

3 C A PA C I T Y B U I L D E R

4 M I T R A K O L A B O R AT I F

5 INTERMEDIARY