Pertemuan 2

ILMU NEGARA
Irda Nur Khumaeroh, S.H., M.H.
 BAB I
ILMU NEGARA SEBAGAI ILMU PENGETAHUN

Ilmu Negara sebagai ilmu pengetahuan harus memiliki

landasan filosofis yakni: Ontologi, epistimologi, axiology, dan
disusun secara sistematis.

1. Ontology/obyek ilmu negara

a. Istilah ilmu negara

Staatsleer ( Belanda)
Staatslehre (Jerman)
Theorie d’etat (Perancis)
Theory of state / General theory of state atau Political Theory
(Inggris)

2
b. Pengertian
George Jellinek : Ilmu negara adalah ilmu pengetahuan yang
menyelidiki asas-2 pokok dan pengertian-2 pokok tentang
Negara dan Hukum Tata Negara.
Ilmu Negara adalah ilmu pengetahuan yang memiliki obyek
kajian “Negara”.

Negara yang bersifat:

-Umum, yakni mempelajari negara pada umumnya, tidak
mempelajari negara tertentu.

-Abstrak, negara yang tidak dibatasi oleh ruang dan waktu.

Jadi tidak mempelajari negara yang konkrit yang dibatasi oleh
ruang dan waktu.
c. Ruang Lingkup

Dengan demikian ruang lingkup kajian ilmu negara meliputi :

- Hakekat/ pengertian Negara.
- Asal mula terjadinya negara
- Fungsi dan tujuan negara.
- Bentuk negara dan sistem pemerintahan.

Ruang lingkup Ilmu Negara menurut Kranen Burgh dalam

bukunya “allgemeine staatsleer”
bahwa ruang lingkup Ilmu negara menyelidiki:
- Timbulnya negara,
- Sifat negara dan
- tujuan negara.

4
George Jellinek dalam bukunya “allgemeine
staatslehre” membuat sistematika tentang Ilmu
Negara:

Staatswissenschaf (ilmu pengetahuan tentang negara

dalam arti luas):
1. Staatswissenchaften (ilmu negara dalam arti
sempit) ------- yang kita pelajari dlm mata kuliah
ini
2. Rechtwissenchaften (ilmu pengetahuan
hukum) ----- ilmu hukum publik yg terkait soal
kenegaraan : HTN, HAN dan Hk Pidana
 1. Staatswissenschaften (ilmu negara dlm artii
sempit) dibagi:
a. Allgemeine staatslehre (ilmu negara umum)
b. Besondere stataslehre (ilmu negara khusus)

2. Rechtwissenschaften (ilmu pengetahuan hukum)

adalah hukum publik yg menyangkut soal
kenegaraan mis. HTN, HAN, Hk Pidana

6
Allgemeine staatslehre (ilmu negara umum) terdiri dari:

a.Allgemeine soziale staatslehre, menyelidiki negara sebagai gejala social,

seperti: hakekat negara, teori pembenaran negara, teori terjadinya
negara, teori terjadinya hukum negara, teori mengenai tujuan Negara
b.Allgemeine staatsrechtslehre, menyelidiki negara dari segi hukum.
Misalnya: teori bentuk negara, teori konstitusi, teori fungsi negara.

Besondere statslehre (ilmu negara khusus) dibagi dua:

a. Individuelle staatslehre, mengkaji negara yang konkrit.

b. Spezialle staatslehre, mengkaji hal-hal tertentu dari negara
misal: Parlemen.
2 . Epistimologi/Metode Pendekatan
- Metode teoritis.
- Metode historis.
- Metode deskriptif.

3 . axiology/ manfaat mempelajari ilmu Negara

Secara teori ilmu negara merupakan Mata Kuliah Dasar Keahlian

(MKDK) di fakultas hukum, sebab belajar hukum tidak dapat dilepaskan
dari negara, terutama Hukum tata Negara.

Secara praktis negara adalah suatu gejala social dan kemasyarakatan,

setiap manusia dalam kehidupannya tidak dapat dilepaskan dari
kepentingan negara.

8
4 . Hubungan dengan ilmu pengetahuan lain
• Dengan ilmu politik
• Dengan Hukum Tata Negara (HTN)

ad. a. Ilmu politik adalah semacam sosiologi daripada negara.

Ilmu negara dan HTN menyelidiki kerangka yuridis dari
negara, sedang
ilmu politik menyelidiki bagiannya yang ada di sekitar
kerangka itu.
Ilmu Negara merupakan sifat teoritis, Ilmu politik
merupakan lebih dinamis dan konkrit yg berpusat pada
gejala kekuasaan organisasi negara maupun yang
mempengaruhi tugas-tugas negara
Herman Heller menyimpulkan beberapa pendapat
sebagai berikut:
1.Ada sarjana yang mengatakan bahwa Ilmu politik
sebagai ilmu pengetahuan praktis, sedang ilmu negara
sebagai ilmu pengetahuan teoritis yang mementingkan
segi normatif.
2.Ada sarjana yang mengatakan subyek ilmu politik
ialah gerakan dan kekuatan di belakang evolusi yang
terus-menerus. Sebaliknya subyek ilmu negara lebih
statis, membatasi penelitian lembaga kenegaraan yang
resmi.
3.Ilmu negara lebih tajam konsep dan metodologinya,
ilmu politik lebih kongkrit dan lebih mendekati realita.

10