PAPARAN INSPEKTUR JENDERAL

Peran Inspektorat Jenderal

dalam rangka peningkatan Penggunaan P3DN di Lingkungan
Kementerian Perhubungan

Yogyakarta, 13 Juli 2023

2
INSPEKTORATJENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
Arahan Presiden
Terkait Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tingkatkan penggunaan produk dalam negeri

Tingkatkan porsi UMK dan Koperasi

Percepat penyerapan APBN/APBD

INSPEKTORATJENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
Perubahan Kebijakan Belanja Pemerintah RI

Pro Terintegrasi Mudah

Pro UMK
Pemerataan dan diakses dunia
Koperasi
Ekonomi Terdigitalisasi usaha

• Terdigitalisasi sejak
perencanaan
• Pengusaha local • Pemangkasan
hingga pelaksanaan
Mudah masuk e- proyek Birokrasi:
• 40% Belanja untuk
Katalog Lokal • Mengintegrasikan Mudahkan Produk
UMK Koperasi
Remda system informasi Masuk Katalog
• UMK Koperasi Tak
• E-katalog Lokal
Diutang karena ada antar Kementerian Elektronik
Pemda Dorong • Mengintegrasikan • Target 1 Juta
kartu Kredit
Pemerataan belasan Produk Tayang
Pemerintah
Ekonomi ke seluruh marketplace swasta pada 2022
RI ke Sistem Belanja
negara
Definisi PDN (Produk Dalam Negeri)
barang/jasa termasuk rancang bangun dan
perekayasaan yang diproduksi atau dikerjakan oleh
perusahaan yang berinvestasi dan berproduksi di
Indonesia, yang dalam proses produksi atau
pengerjaannya dimungkinkan penggunaan bahan
baku/komponen impor.

TKDN (Tingkat Komponen Dalam Negeri)

besarnya komponen dalam negeri pada barang, jasa
dan gabungan barang dan jasa
INSPEKTORATJENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGANc
Perkembangan Peraturan Terkait P3DN

UU 3/2014 Pengganti UU No.5/1984 tentang Perindustrian

Keppres 80/2003 tentang Pedoman Pelaksanaan PBJ Pemerintan

Inpres 2/2009 tentang Penggunaan PDN dalam PBJ

Permenprin 49/M-Ind/PER/5/2009 jo 49/M-IND/PER/5/2009 tentang Pedomn Penggunaan PDN

Perpres No.16/2018 diubah dengan No. 12/2021 tentang PBJ Pemerintah

PP 29/2018 tentang Pemberdayaan Industri

Inpres 2/2022 tentang Percepatan P3DN, Produk UMK dan Koperasi

INSPEKTORATJENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Outcome Implementasi P3DN

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Regulasi Terkait Kewajiban

dan Pengawasan P3DN
INSPEKTORATJENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Hirarki Regulasi Terkait Kewajiban dan Pengawasan P3DN

Inpres No. 2 Tahun 2022 tentang Percepatan Peningkatan Penggunaan

Produk Dalam Negeri dan Produk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

U n d a n g – u n d a n g N o . 3 Ta h u n 2 0 1 4
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

PERATURAN PEMERINTAH NO 29 / 2018

INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

PERATURAN PEMERINTAH NO 29 / 2018

INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

PERATURAN PEMERINTAH NO 29 / 2018

INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
 INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN Pengawasan (intern) terkait P3DN
PP 29/2018 PASAL 76

PERPRES 16/2018 PASAL 76

INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN Sanksi yang dapat diberikan
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Struktur Organisasi Tim

TKDN
di Lingkungan Kementerian
Perhubungan
(KM.53 Tahun 2022)
 INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Tim Pengarah

Sekretaris Jenderal

Ketua

Kepala Badan Kepala badan Pengelola

Direktur Jenderal Direktur Jenderal Direktur Jenderal Direktur Jenderal Pengembangan Sumber transportasi Jakarta,
Inspektur Jenderal
Perhubungan Darat Perhubungan Laut Perhubungan Udara Perkeretaapian Daya Manusia Bogor, Depok,
Perhubungan Tanggerang, dan Bekasi
Anggota Anggota Anggota Anggota Anggota
Anggota Anggota
 INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Tim Monitoring dan Evaluasi

Sekretaris Inspektorat
Jenderal
Koordinator

Kepala Biro Layanan

Pengadaan dan Kepala Biro
Pengelolaan Barang Perencanaan
Milik Negara
Sekretaris
Sekretaris

Kepala Biro Keuangan

Sekretaris

Sekretaris Badan Sekretaris Badan

Sekretaris Direktorat Sekretaris Direktorat Sekretaris Direktorat Sekretaris Direktorat
Inspektur Wilayah I s.d Pengembangan Sumber Pengelola Transportasi
Jenderal Perhubungan Jenderal Perhubungan Jenderal Perhubungan Jenderal
IV Daya Manusia Jakarta, Bogor, Depok,
Darat Laut Udara Perkeretaapian
Perhubungan Tanggerang, dan Bekasi
Anggota Anggota Anggota Anggota Anggota
Anggota Anggota
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
Tim Fasilitas dan Verifikasi TKDN
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
Sekretariat
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

IMPLEMENTASI P3DN
PADA PENGADAAN B/J

(UNIT YANG TERLIBAT)

INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
INSPEKTORAT JENDERAL
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Sudah termasuk dalam agenda PKPT TA 2023

 LINGKUP PENGAWASAN P3DN

Demand Market Supply

Industri DN:
• Memfasilitasi transaksi yang efektif • Penyedia mampu memenuhi kebutuhan
• Belanja PDN dialokasikan optimal • Berpihak pada PDN
• Eksekusi alokasi belanja (Kapasitas & Kualitas)
• Transparan • Barang tersertifikasi dengan mudah
dilaksanakan dengan disiplin • Menggunakan Sistem Informasi yang andal • Dapat mengakses pasar
• Meningkatkan kualitas produk bertahap
Jenis-jenis industri
Apakah produk yang dibutuhkan sudah Fokus pengawasan:
Anggaran belanja K/L/D yang dapat • Kapasitas &
tersedia dalam e-katalog? dipenuhi oleh Kualitas Industri
Belanja PDN Belanja Impor BUMN & Swasta: • Kebijakan
Permasalahan eksekusi transaksi pada e- • Farmasi Penghambat
• Alkes • Sertifikasi
Desain katalog • Pertahanan Produk
Identifikasi jenis
pengawasan • Telekomunikasi • Akses E-
dan besaran Katalog
belanja PDN Kebijakan perlindungan produk DN dalam • Alat Olahraga
• • Pembinaan
Alat Peraga
pasar, seperti insentif PDN Industri Oleh K/L
Identifikasi • Tekstil
• Hambatan
Progres penyebab Kemandirian
komitmen BM belanja impor? FGD dengan pelaku industri
Identifikasi hambatan lain di pasar
Input PDN pada Klarifikasi ke Rekomendasi strategis untuk memajukan
SIRUP industri terkait industri terkait (bisa lintas K/L)

28
IDENTIFIKASI POTENSI RISIKO FRAUD DAN PENGENDALIANNYA
Sumber: materi Rakorwasnas Tahun 2022 28
Posisi data sudah tercatat di LKPP per 3 Juli 2023
Posisi data sudah tercatat di LKPP per 3 Juli 2023
Posisi data sudah tercatat di LKPP per 3 Juli 2023
Posisi data sudah tercatat di LKPP per 3 Juli 2023
Posisi data sudah tercatat di LKPP per 3 Juli 2023
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

TANTANGAN
IMPLEMENTASI
&
UPAYA YANG
DILAKUKAN
Kendala dan Tantangan Dalam Rangka Mendorong Peningkatan belanja PDN
Kendala dan Tantangan

1. Sertifikasi TKDN Kemenperin baru mencakup jenis barang;

2. Karakteristik paket pengadaan barang/jasa melalui penyedia sebagian besar (50%) merupakan pekerjaan konstruksi sehingga perencanaan
perhitungan TKDN menggunakan formula gabungan barang dan jasa yang kompleks;
3. Pemahaman tata cara perhitungan TKDN belum secara menyeluruh dipahami oleh PPK maupun perencana program/kegiatan;
4. Studi perencanaan belum mengakomodir perhitungan P3DN;

Upaya dan Langkah Peningkatan Realisasi Belanja PDN

Upaya dan Langkah Peningkatan Realisasi Belanja PDN

1. Optimalisasi peran Tim P3DN khususnya kepada Tim Pengarah untuk dapat melakukan sosialiasi kebijakan P3DN dan perhitungan TKDN
kepada UPT Kemenhub;
2. Memasukkan ruang lingkup perhitungan TKDN dan ketersediaan penyedia UMKM dalam penyusunan studi perencanaan atau KAK sesuai
kebutuhan;
3. Mendorong PPK untuk segera merealisasikan belanja Pengadaan PDN dan menginput e-kontrak SPSE dan pada aplikasi SAKTI
35
Langkah dan kebijakan Dalam Rangka Mendorong Peningkatan belanja PDN
Langkah dan Kebijakan

1. Telah dikeluarkan SK Menteri Perhubungan nomor KM 53 Tahun 2022 tentang Tim P3DN Kementerian Perhubungan;
2. SE Menhub no 31 Tahun 2022 hal Percepatan Peningkatan Belanja Produk Dalam Negeri dalam rangka gernas BBI pada
pengadaan barang jasa di lingkungan Kementerian Perhubungan;
3. Surat Sekretaris Jenderal no: HK. 008/1/5 PHB 2022 tanggal 5 April 2022 hal Inpres nomor 2 Tahun 2022 dan SE Menteri
Perhubungan nomor 31 Tahun 2022;
4. Pelaksanaan Business Matching Belanja PDN dan UMKM: Tahap I (22-25 Maret 2022), Tahap II (19 sd 27 April 2022),
Tahap III (23 sd 26 Mei 2022) ;
5. Sosialisasi/Bimtek Aplikasi Siswas P3DN BPKP kepada para PPK di lingkungan Kemenhub tanggal 20 Mei 2022;
6. Monitoring dan evaluasi capaian belanja PDN di lingkungan Kemenhub tanggal 24 sd 27 Mei 20227.
7. Surat Kepala Biro LPPBMN selaku sekretaris tim monev p3dn nomor PL. 202/2/7 Phb 2022 tanggal 9 juni 2022 kepada
para setditjen/badan hal Pengisian Aplikasi Siswas P3DN dan pelaksanaan monitoring data P3DN;
8. Pembahasan TKDN atas rencana belanja modal BPSDM Sumber Anggaran SBSN TA. 2023;
9. Pelaksanaan E-Purchasing Konsolidasi Laptop Nasional TA. 2022.

36
Usulan Rekomendasi BPKP atas P3DN (SEPTEMBER 2022)

• Mendorong dan memfasilitasi peningkatkan kualitas dan kapasitas

PDN dari para produsen lokal
Aspek Supply • Mendorong riset dan inovasi agar barang yang masih impor bisa
diproduksi di dalam negeri (substitusi impor)

• Menetapkan kebijakan PBJ yang mengutamakan penggunaan PDN,

menerapkan secara konsisten dan melakukan monitoring serta
Aspek Demand evaluasi secara berkala
• Mengidentifikasi barang impor yang bisa dipenuhi oleh PDN
(substitusi impor)

• Membangun e-katalog sektoral K/L sesuai kebutuhan

• Mendorong untuk meningkatkan jumlah dan jenis produk tayang PDN pada e-katalog
Nasional dan e-katalog sektoral
Aspek Market • Memanfaatkan e-katalog lokal bagi instansi vertikal di daerah
• Monitoring dan evaluasi transaksi pada e-katalog sektorat K/L dan e-katalog lokal
• Mudah diakses, terintegrasi dan terdigitalisasi

• Memastikan kepatuhan implementasi kebijakan P3DN di masing-masing K/L

• APIP melakukan pengawasan atas proses penayangan produk pada e-katalog
sektoral K/L dan analisis transaksinya serta penggunaan PDN dalam e-katalog
Aspek Pengawasan sektoral K/L maupun lokal
• Melakukan pemantauan dan reviu atas substitusi impor
• Evaluasi (periodic) atas kewajaran harga
37
Closing Quotes