P3DN pada

INPRES 2 TAHUN 2022

Profil Pengadaan
Realisasi
Belum RUP
Rp29,1T Rp150,2T
Nasional TA 2022 14 %
3% Belum Realisasi
Sudah
Per 25 April RUP Rp851,0T
Rp1001,3T 83%
2022
97% Melalui
Belanja Penyedia
Anggaran Belanja Nasional PBJ

Rp2.128,3T
Nasional Rp571,5T
Rp1.0 30 , 55%
3T Melalui
Swakelola
Anggaran Belanja PBJ Nasional

Rp1.030,3T Rp429,8T
4 2%

ANGGARAN BELUM
RUP BELUM RUP PENYEDIA SWAKELOLA REALISASI
BELANJA PBJ REALISASI

NASIONAL 1.030,3 1001,3 29,0 571,5 429,8 150,2 851,0

KEMENTERIAN
/ LEMBAGA 502,2 358,8 143,4 294,2 64,6 95,5 263,3

PEMDA 528,2 642,5 0 277,3 365,1 54,7 587,8

Inpres Nomor 2 Tahun 2022
 Instruksi Um um kepada Menteri,
Kepala Lembaga, Kepala
Daerah terdiri dari 16 instruksi
 Instruksi Khusus kepada 20
Menteri/Kepala Lembaga
 6 Instruksi Khusus kepada
kolaborasi K/L
 1 Instruksi Khusus kepada
para Kepala Daerah
Instruksi Umum
1. Menetapkan dan/atau mengubah kebijakan dan/atau peraturan perundang-undangan untuk
mempercepat peningkatan penggunaan PDN dan pemberdayaan UMK-Koperasi.
2. Merencanakan, mengalokasikan, dan merealisasikan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang
menggunakan PDN di Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah.
3. Merencanakan, mengalokasikan, dan merealisasikan paling sedikit 40% nilai anggaran belanja
barang/jasa untuk menggunakan produk UMK-Koperasi dari hasil produksi dalam negeri.
4. Mendukung pencapaian target belanja APBN/APBD Tahun Anggaran 2022 paling sedikit Rp400
Triliun untuk PDN dengan prioritas produk UMK-Koperasi .
5. Membentuk Tim Peningkatan Penggunaan PDN (Tim P3DN) pada Kementerian/Lembaga dan
UMK-Koperasi.
6. Menyusun roadmap strategi peningkatan penggunaan PDN dan produk UMK-Koperasi,
termasuk roadmap peningkatan jumlah PDN menuju 1.000.000 produk tayang d al am Katalog
Elektronik.
7. Menyampaikan program pengurangan impor paling lambat pada tahun 2023 sampai dengan 5%
bagi Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah yang masih melakukan pemenuhan belanja
melalui impor.
8. Menggunakan PDN yang memiliki nilai Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) paling sedikit 25%
apabila terdapat PDN dengan penjumlahan nilai TKDN dan nilai Bobot Manfaat Perusahaan
minimal 40%.
Instruksi Umum
9. Mendorong percepatan penayangan PDN dan produk UMK-Koperasi pada Katalog
Sektoral/Katalog Lokal.
10. Mengumumkan seluruh belanja Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah pada SiRUP LKPP dan
mengisi E-Kontrak pada Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE).
11. Mencantumkan syarat wajib menggunakan PDN dan produk yang dihasilkan UMK-Koperasi
/Industri Kecil dan Menengah/Artisan pada semua kontrak kerja sama.
12. Menghapuskan persyaratan yang me n g h a mb a t penggunaan PDN dan produk UMK-Koperasi
dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
13. Mengalihkan proses pengadaan yang manual menjadi pengadaan secara elektronik paling
lambat tahun 2023.
14. Melakukan kolaborasi Kementerian Lembaga dan Pemerintah Daerah untuk memberdayakan
UMK-Koperasi dengan mengupayakan produk UMK-Koperasi menjadi bagian dari rantai pasok
industri global.
15. Memberikan preferensi harga dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah untuk pembelian
produk dalam negeri yang memiliki nilai TKDN paling sedikit 25% sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
16. Melakukan integrasi d a t a dan informasi mengenai produk dalam negeri dan produk UMK-
Koperasi melalui penerapan Satu Data Indonesia (SDI) dalam rangka mendukung kebijakan
berbasis data dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sesuai kerangka Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE).
Instruksi Khusus
Kabar Baik Bagi
Pelaku Usaha
MENTERI DALAM NEGERI
• mempercepat penerbitan
dan penggunaan Kartu
Kredit Pemerintah Daerah
(KKPD)
• memperbarui
kebijakan mengenai
mekanisme
pertanggungjawaban
keuang an daerah
MENTERI KEUANGAN
• melakukan pemberian insentif
pajak untuk meningkatkan belanja
PDN dan/atau produk UMK-
Koperasi
• mendukung dan mempercepat
sistem pembayaran procure to pay
(P2P) pada PBJP termasuk e -
purchasing terutama untuk paket
usaha kecil atau barang PDN
dan/atau produk UMK-Koperasi
MENTERI KESEHATAN
• menyederhanakan
persyaratan dan
me mpe rc ep a t proses
penerbitan perizinan berusaha
PDN dan produk UMK-Koperasi
MENTERI PERINDUSTRIAN
• memperbanyak dan
mempercepat serta memberikan
insentif sertifikasi TKDN PDN yang
dibutuhkan dalam PBJP
• mempersiapkan offset agreement
untuk pen gembangan produk yang
be lu m diproduksi oleh industri
d a l a m negeri
MENTERI BUMN
• mewajibkan BUMN untuk
mengalokasikan CSR untuk
peningkatan kapasitas UMK-
Koperasi
• berkoordinasi dengan OJK untuk
mendukung kesiapan pembiayaan
bagi Pelaku Usaha sebagai modal
usaha dalam memproduksi
permintaan PDN belanja KLPD
MENTERI KOPERASI DAN
UKM
• melakukan pembinaan
bagi UMK-Koperasi
melalui fasilitasi
pendampingan
• memfasilitasi akses
p e m b ia y a a n bagi UMK-
Koperasi
• mempromosikan dan
menyelenggarakan
business matching antara
Pelaku UMK-Koperasi
sebagai supplier dan KLPD
sebagai pembeli untuk
PDN pada belanja KLPD
secara berkala dan
melakukan tindak lanjut
atas pelaksanaan
business matching
MENTERI PAREKRAF
• men g emb an g ka n ekosistem
ekonomi kreatif untuk
mendukung inovasi produk
kreatif yang dapat
digunakan untuk memenu
permintaan PDN pada
belanja KLPD

Instruksi
Khusus Ekosistem yang
Menciptakan
Memudahkan Penggunaan
PDN
Menteri D a l a m Negeri
Memasukkan indikator peningkatan
penggunaan PDN dan produk UMK-
Koperasi pada pelaksanaan PBJ
menjadi Indikator Kinerja Kunci (lKK)
p a d a Evaluasi Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah (EPPD)
Menteri Keuangan
Mengembangkan sistem dan
menunjuk Penyelenggara
Perdagangan Melalui Sistem
Elektronik (PPMSE) sebagai
pemungut pajak.
Menteri Perindustrian
Mempercepat pencantuman
PDN yang telah memiliki
sertifikat TKDN di dalam
Katalog Elektronik
Menteri PPN/Bappenas
Mengkoordinasikan d an
mensinergikan program d a n
kegiatan lintas sektor dan KLPD untuk
mendukung percepatan
peningkatan penggunaan PDN dan
produk UMK- Koperasi pada
pelaksanaan PBJP
Menteri BUMN
Menugaskan BUMN untuk m e m b a n t u
pengembangan aplikasi da n
infrastruktur Sistem Pengadaan
Secara Elektronik (SPSE) dan sistem
pendukung
Menteri Kominfo
Memperkuat infrastruktur
telekomunikasi agar seluruh sistem
terkait percepatan peningkatan
penggunaan PDN dan produk UMK-
Koperasi pada pelaksanaan PBJ
dapat diakses oleh KLPD.
Menteri PAN RB
Menetapkan kebijakan penilaian
Reformasi Birokrasi berdasarkan
kinerja KLPD dalam belanja
pengadaan terkait Peningkatan
Penggunaan PDN dan produk
UMK- Koperasi.
Jaksa Agung
Melakukan pendampingan
h u k u m pada KLPD dalam
hal terdapat
permasalahan dalam
pelaksanaan penggunaan
PDN.
Kepala POLRI
Memberikan pelayanan d a n
perlindungan kepada KLPD
dalam mendukung
program penggunaan
PDN.
Kepala BPKP
Melakukan pengawasan
Percepatan Program
Peningkatan Penggunaan PDN
dan produk UMK-Koperasi pada
KLPD, serta mengoordinasikan
APIP KLPD dalam membantu
Upaya Peningkatan
Produk Dalam 2
Negeri dan UMK-
Koperasi

3
1

1
2
halaman
4
Capaian Peningkatan PDN dan UMK-
Koperasi
dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Sampai Saat Ini

1
6
halaman
PROGRES KATALOG LOKAL
“Masih Belum Sesuai Ekspektasi
Presiden”
Per 21 April
1. Karena belum sesuai ekspektasi, mohon
2022
berkenan memberi penekanan agar
kepala daerah mengoptimalkan Katalog
203 Pemda 44 Pemda Lokal dengan:
 Segera membuka etalase produk
(38%) (8%)  Segera mengajak sebanyak
mungkin pelaku usaha lokal untuk
terlibat demi
pemerataan ekonomi

2. KPK juga mendukung

penngembangan Katalog Lokal untuk
percepatan dan akuntabilitas PBJ.
295 Pemda
List Pemda
(54%)
Sudah Tayang
Sudah Tayang Pengumuman Prose
s
Sudah
Total Pengelola Bertransaksi 21
Pemda Pengumuman
Nilai Transaksi Katalog Lokal Rp 2,9T Proses
Permasalahan Katalog
Lokal
1. Aspek Pelaku Usaha
Disparitas kapasitas pelaku pengusaha lokal antar daerah yang berbeda-beda karakteristiknya.
2. Aspek Kelembagaan
Pengelolaan Katalog Lokal di Daerah belum seluruhnya melibatkan ekosistem lainnya di luar UKPBJ
berkaitan
dengan pembinaan pelaku usaha lokal yang perlu dukungan kuat dari Dinas yang menangani
urusan Perdagangan, Perindusrian. UKM, dan Koperasi sebagai focal point baru;
3. Aspek Teknologi
Sistem aplikasi e-katalog belum memadai untuk mendukung proses on-boarding secara serentak.
4. Aspek SDM
Pengelola Katalog Lokal dianggap menambah beban kerja baru bagi SDM pelaku pengadaan terutama
untuk melakukan monev transaksi secara berkala dan berkesinambungan.
5. Aspek Pengguna(user)
Risiko dari sisi pengguna yang melakukan e-purchasing belum dimitigasi dengan baik, karena belum
adanya edukasi yang memadai kepada para PPK terhadap cara e-purchasing yang lebih
menyesuaikan
dengan proses bisnis katalog yang baru.
6. Aspek Penataan Pasar
Tidak ada batasan domisili pelaku usaha dalam satu aglomerasi wilayah, berpotensi adanya bauran
produk/pelaku usaha antar pasar katalog lokal (misalnya : antara katalog lokal provinsi dan katalog
local pemda ibu kota provinsi dan sekitarnya)
7. Aspek Keuangan
Pembayaran user kepada pelaku usaha, masih menggunakan tata cara pertanggungjawaban
keuangan
Permasalahan
Pencatatan Tender

Sebanyak 7.878 paket

Dengan nilai Total Tender Rp31,5T
Tender Produk Dalam Negeri
Belum Dicatatkan

Hal ini akan menyebabkan

perhitungan nilai Penggunaan Produk Rincian Tender Produk Da l a m
Negeri y a ng Belum Dicatatkan
Dalam Negeri belum Optimal
Nilai Jumlah
KLPD
Tender Paket

Kementerian/Lembaga Rp 18,3T 3.408

Pemerintah Daerah Rp 13,2T 4.407
 Menambahkan layanan pendaftaran bagi Pelaku
Usaha sebagai Penyedia Barang/Jasa Pemerintah
(SPSE dan SiKAP) pada mal pelayanan publik
daerah, termasuk layanan konsultasi pendaftaran
sebagai merchant pada Penyelenggara
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PPMSE)

Mendorong percepatan produk dalam negeri

Instruksi dan/atau produk Usaha Mikro, Usaha Kecil,
kepada dan Koperasi pada masing-masing daerah
Gubernur, untuk tayang dalam Katalog Lokal atau Toko
Daring
Bupati, dan
Walikota

Memerintahka Organisasi Perangkat Daerah

(OPD) untuk belanja produk dalam negeri
melalui Katalog Lokal atau Toko Daring
 Pengawasan Kepatuhan Penggunaan Produksi Dalam
Negeri pada Pengadaan Barang dan Jasa di Lingkungan
Pemerintah Daerah
 ARAHAN BAPAK PRESIDEN KEPADA MENTERI, KEPALA LEMBAGA, KEPALA DAERAH
DAN BUMN TENTANG AKSI AFIRMASI BANGGA BUATAN INDONESIA
PADA TANGAL 25 MARET 2022

Tingkatkan Penggunaan Produk Dalam Negeri khususnya

1
bagi Kementerian, Lembaga, dan Pemerintah Daerah serta
mengurangi belanja dan penggunaan barang-barang impor.

Mendorong komitmen belanja Produk Dalam Negeri hingga

2
Rp.400 Triliun pada bulan Mei Tahun 2022

3 Segera dorong UMKM di Daerah untuk masuk ke e-Katalog

4 Permudah perizinan-perizinan bagi UMKM

“UMKM bisa menjadi komponen penting
untuk memulihkan perekonomian dan
berperan mengatasi persoalan Bottleneck
Supply Chain”

16
 INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2022
Tentang Percepatan Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri dan Produk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi
Dalam Rangka Menyukseskan Gerakan Nasional Bangga Buatan Indonesia Pada Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
(Tanggal 30 Maret 2022)

POIN PENTING:
1. Mempercepat peningkatan penggunaan produk dalam negeri dan pemberdayaan UMKM
dan Koperasi
2. Merencanakan, mengalokasikan, dan merealisasikan paling sedikit 40% dari nilai anggaran
pada pengadaan barang/jasa pemerintah dengan menggunakan produk UMKM dan Koperasi
dari hasil produksi dalam negeri
3. Mendukung pencepatan target belanja APBN dan APBD TA 2022 paling sedikit Rp. 400T
untuk produk dalam negeri  prioritas produk UMKM dan Koperasi
4. Membentuk tim P3DN pada K/L dan Pemda serta menyusun roadmap strategi penggunaan
Produk Dalam Negeri dalam rangka percepatan penayangan menuju 1.000.000 produk
tayang dalam e-katalog
5. Pengurangan impor paling lambat pada tahun 2023 sampai dengan 5% bagi K/L dan Pemda
yang melakukan pemenuhan belanja melalui impor
6. Belanja pengadaan barang/jasa pemerintah menggunakan SiRUP dan mengisi
e-kontrak pada Sistem Pengadaan Secara Elektornik (SPSE)
7. Mencantumkan syarat wajib menggunakan produk dalam negeri pada semua kontrak kerja
sama
8. Menghapuskan syarat yang menghambat penggunaan produk dalam negeri dalam
pengadaan barang/jasa pemerintah
9. Melakukan integrasi data dan informasi mengenai produk dalam negeri melalui penerapan
Satu Data Indonesia (SDI) dalam rangka mendukung kebijakan berbasis data dalam pengadaan
barang/jasa pemerintah sesuai kerangka Sistem Pengadaan Secara Elektornik (SPBE)

*P3DN : Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri

SiRUP : Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan
17
 HAL-HAL YANG PERLU DITINDAKLANJUTI OLEH PEMERINTAH DAERAH

SEB LKPP dengan Kemendagri E-Processing dan E Contract

Nomor: 027/1022/SJ dan 1 Daerah diminta aktif menggunakan aplikasi 05
Tahun 2022 pengadaan elektronik dari LKPP
tanggal 25 Februari 2022 Tentang Gernas Pengisian Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan
BBI pada Pengadaan Barang/Jasa Di (SIRUP) Daerah diminta aktif Sistem Informasi Rencana
Lingkungan Pemerintah Daerah Umum Pengadaan. e-katalog membentuk, mengelola 04
dan mengembangkan katalog elektronik lokal
Komitmen Anggaran
Pengalokasian paling sedikit 40% dari nilai anggaran
belanja bang/jasa untuk penggunaan produk usaha ke- 03
cil dan/atau koperasi

TIM
Pembentukan Tim Peningkatan Penggunaan 02
Produk dalam Negeri (P3DN)

MENGIMPLEMENTASIKAN
program Peningkatan Penggunaan Produk Dalam
Negeri (P3DN), mulai dari tahap perencanaan, 01
penganggaran, pelaksanaan, hingga pengawasan