Penghitungan Kerugian Keuangan Negara
Penghitungan Kerugian Keuangan Negara
id
PENGHITUNGAN
KERUGIAN
NEGARA
Pengertian Kerugian
Negara
⚫ UU No 1/2004 tentang perbendaharaan negara.
Dalam pasal 1 butir 22 UU tsb dinyatakan "Kerugian negara/daerah adalah kekurangan uang, surat
berharga dan barang yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum
baik sengaja maupun lalai“
⚫ Dalam perkara TPK Penuntut Umum tidak menggunakan pengertian Kerugian Keuangan Negara
sebagaimana dimaksud dalam UU Perbendaharaan Negara tersebut karena akan menimbulkan
implikasi yang berbeda sebab dalam TPK tidak ada perbuatan tersebut yang dilakukan dengan
culpa/lalai melainkan dengan sengaja. Selain dari itu subyek hukum dari UU perbendaharaan negara
bukan setiap orang melainkan orang yang berkualitas bendahara atau pegawai negeri bukan
bendahara.
⚫ Dalam praktek peradilan TPK umumnya Hakim dalam pertimbangan menjelaskan ttg kerugian
keuangan negara adalah berkurangnya kekayaan negara atau bertambahnya kewajiban negara tanpa
diimbangi prestasi, yang disebabkan oleh suatu perbuatan melawan hukum.
2
DAMPAK / AKIBAT--
KERUGIAN ?
MARK UP
VOLUME
KUALITA
S
GABUNGAN DARI
KETIGANYA
KERUGIAN NEGARA PBJ
Dalam Transaksi
perjalanan yang
bisnis dilakukan
yang biasa dengan niat
atau atau itikad
normal baik
Transaksi
Bertindak
antara
demi
pihak- pihak
kepentingan
yang tidak
terbaiknya
terkait
(self interest);
(unrelated
parties)
Harga pembanding ?
• Harga penawaran yang diajukan oleh peserta tender yang tidak termasuk dalam
kelompok “orang dalam”/pihak terkait.
1
• Harga pasar barang yang diperdagangkan dengan
• memperhatikan :
Harga yang terbentuk seyogyanya berasal dari transaksi barang yang
2 •
sama/serupa.
Tanggal transaksi harus berdekatan dengan tanggal transaksi.
• KERUGIAN
NEGARA .......??
METODE PENGHITUNGAN
KN
NET
TOTA
L LOSS
LOSS
KERUGIAN NEGARA
BERSIH (NET
LOSS)
1. Spek barang yang diterima dibawah
spesifikasi teknis yang tertera dalam
penawaran dan/atau kontrak, namun
atas barang tersebut masih mempunyai
nilai manfaat/ dapat difungsikan.
4
Barang tidak bergerak yang bukti
kepemilikannya tidak dapat secara
formal dilakukan pengalihan hak
KERUGIAN NEGARA
SWAKELOLA
RISIKO ADA DI PENGELOLA
SWAKELOL =KN=
A FOKUS PADA
PEMBELIAN BAHAN
DIRENCANAKAN PERTANGGUN
G JAWABAN
YANG TIDAK
PEMBAYARAN BENAR
DIKERJAKAN UPAH
12
KASUS BANSOS
KN dalam kasus bansos terjadi pada
tahap
penyaluran dan pemanfaatan dana
bansos.
4
Perencanaan
5 Kerugian Negara
Proses Lelang Nilai Kontrak = Rp
Dilakukan Analisa 3.000.000.000 Realisasi = 70 x
Pelaksanaa Rp30 Jt = Rp 2.100.000.000
Proses Lelang n Kerugian Negara = Rp
Penyerahan
900.000.000
Ditemukan Faktur Pembelian
7
Harga Beli Rekanan
Per Unit =Rp 20 Jt Nilai Kerugian Negara
6
Proses Dik Ditemukan Nilai Kontrak = Rp
Adanya 3.000.000.000 Realisasi = 70 x Rp20 Jt =
Penyimpangan Proses Rp 1.400.000.000 Kerugian Negara =
Rp 1.600.000.000
KASUS IKLAN LAYANAN MASYARAKAT