Agenda Bahasan

Te r k a i t
IEPK

1 2 3 4
Latar Gambaran Hasil IEPK
Belakang Pilar dan
Umum IEPK Kota Dumai
IEPK Indikator
Ta h u n 2 0 2 3
IEPK
 DB I

iEPK
upaya memotret
kemajuan “pengelolaan”
risiko korupsi KLPBU
demi tri-strategi
pengawasan intern area
korupsi yang lebih
terukur & integratif
PRAKTIK PENGUKURAN KORUPSI

• Corruption Perception Index (CPI), Transparency International

• Survei Indeks Persepsi Korupsi (IPK), TI Indonesia
• Indeks Perilaku Antikorupsi (IPAK), BPS RI
• Survei Penilaian Integritas (SPI), KPK
• Global Fraud Survey, ACFE
• CCC Index (Capacity to Combat Corruption), AS/COA
INDEK KORUPSI INDONESIA PER 2023
SKOR INDEK KORUPSI INDONESIA DAN PERBANDINGAN DENGAN NEGARA
ASEAN
JENIS PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI
BERDASARKAN DATA KPK 2004 S.D. 2023

Penyuapan
Total Kasus 1512 Kasus
Pengadaan Barang/Jasa Gratifikasi 989 Kasus
Pengadaan Barang/Jasa 339 kasus)
Penyalahgunaan Anggaran Penyalahgunaan Anggaran 57 Kasus
TPPU 58 Kasus
TPPU Pemerasan 28 Kasus
Perizinan 28 Kasus
Pungutan/Pemerasan Merintangi proses KPK 13 Kasus

Perizinan

merintangi proses KPK

iEPK & KINERJA
Intervensi
Pengawasan
ORGANISASI

iEPK - Expected
IEPK utk apa

PETA JALAN
untuk perbaikan
TOOLS
CONSULTING gap TOOLS
ASSURANCE
GRC korupsi di
KLPBU

iEPK - Existing
RERANGKA KONSEPTUAL Menetapkan
kebijakan Lindal
pengelolaan risiko
fraud sbg bagian
Monev dari tata kelola
Memonitor proses organisasional
pengelolaan risiko Melaksanakan
• Governance-Risk-Control fraud, melaporkan asesmen risiko
• FRAUD RISK MANAGEMENT hasilnya & melakukan fraud komprehensif
perbaikan
Memilih, Penris
• Performance Management (IPO-OBI) Menyelenggarakan
proses pelaporan fraud mengembangkan,
• CHANGE MANAGEMENT dan pendekatan dan menerapkan
terkoordinasi untuk aktivitas
investigasi & tindakan pengendalian
korektif preventif & detektif
Kendal
Inkom

FRM (Coso/ACFE 2016)

FCP
HASIL PENILAIAN IEPK KOTA
DUMAI TAHUN 2023
 CATATAN HASIL VALIDASI BPKP PUSAT

Pembelajaran Anti Korupsi
• Belum tersusun secara
terjadwal dalam PKPT
• Anggaran pembelajaran
anti korupsi tidak tertuang
dalam DIPA/DPA
Asesmen dan Mitigasi Risiko
Kecurangan
• Belum terdapat Risk
rigister Risiko dan Mitigasi
Risiko Kecurangan
Saluran Pelaporan Internal
yang Efektif dan Kredibel
• Belum terlihat saluran WBS
dikelola secara kredibel
dan efektif
iEPK

Pilar 1: Kapabilitas Pengelolaan Risiko Korupsi

Pilar 2: Penerapan Strategi Pencegahan
Pilar 3: Penanganan Kejadian Korupsi
KAPABILITAS PENGELOLAAN RISIKO KORUPSI
Kapasitas merujuk kemampuan organisasi untuk bekerja
memenuhi fungsinya. Kemampuan ini berarti segala sesuatu
karakteristik dari dalam organisasi (inside out) yang memungkinkan
organisasional yang organisasi mampu menuntaskan misinya mencapai tujuan
mengisyaratkan (mengatasi kerentanan organisasi terhadap perilaku korupsi
yang merusak & merugikan)
adanya kapasitas
dan kompetensi
organisasi untuk Kompetensi merujuk gabungan pengetahuan, skill dan
pengalaman yang memampukan organisasi mengelola risiko
mengelola risiko korupsi. Selain pembelajaran (anti) korupsi, termasuk di
korupsi. dalamnya adalah bagaimana power dipertontonkan pimpin-
an agar kompetensi diperoleh.
PILAR KAPABILITAS
PENERAPAN STRATEGI PENCEGAHAN
EFEKTIVITAS PENCEGAHAN & DETEKSI DINI
Dimensi yang menyoroti kualitas penerapan strategi
Satu-kesatuan proses preventif & detektif perilaku korupsi. Kondisi berada
yang menyeluruh pada pada level terendah manakala penerapan sekadar
seremonial. Komponen indikator mencakup asesmen
semua elemen dan mitigasi risiko, pengelolaan saluran pelaporan
penerapan strategi internal yang kredibel, serta indikator kepedulian
pencegahan korupsi.
Berfokus pada BUDAYA ORGANISASI ANTIKORUPSI
aktualisasi kapabilitas Dimensi yang menyoroti seberapa efektif proses telah
berhasil membentuk keyakinan bersama (shared belief)
- implementedness - anggota organisasi mengenai korupsi/antikorupsi dalam
rangka mencapai tujuan bersama. Kepemimpinan etis,
integritas organisasional, dan iklim etis prinsip menjadi
indikator B-O-A-K
PILAR PENANGANAN KEJADIAN

DIMENSI RESPONS, yakni pendekatan terkoordinasi

Ukuran keefektifan untuk melakukan investigasi atas indikasi perilaku
pengelolaan risiko koruptif yang terdeteksi dan tindakan korektif yang
korupsi ditinjau dari dapat mencakup sanksi, pemulihan kerugian, dan
perbaikan pengendalian.
konsistensi
penggunaan
DIMENSI KEJADIAN, yakni peristiwa negatif bermuatan
kapabilitas dalam korupsi yang diperhitungkan sebagai indikator
penerapan strategi inefektivitas pengelolaan risiko korupsi. Informasinya
pencegahan diperoleh dari penilaian atas dokumentasi temuan audit
internal/eksternal, aktivitas APH, termasuk
pemberitaan di media massa.
 Atribut kualitas indikator

KEBIJAKAN 1. Ada kebijakan antikorupsi secara eksplisit

Terepresentasi pada tiga komponen:
2. Ada struktur permanen yang bertanggung
jawab dalam pengelolaan risiko korupsi
kebijakan formal, struktur, & standar
dengan kewenangan yang lengkap
perilaku. Manifestasi pernyataan
kebijakan bisa beragam. Rumusan
dalam misi, deklarasi program
3. Standar perilaku antikorupsi yang spesifik
dan jelas mengatur perilaku yang boleh dan
antikorupsi, mis SMAP, ZI, WBS,
kebijakan pengendalian benturan
tidak boleh dilakukan oleh semua pegawai
kepentingan, dll, serta keberadaan
penetapan struktur & standar
perilaku yang berorientasi atau
berciri antikorupsi
 Atribut kualitas indikator
SEPERANGK
AT SISTEM
Cerminan faktual keberadaan
kebijakan antikorupsi. Idealnya
mencakup tiga prinsip proses:
cegah-deteksi-respon, melalui
penetapan SOP FRA, SOP
pengendalian preventif, WBS
internal, serta SOP investigasi
dan tindakan korektif.
1. SOP asesmen risiko korupsi
komprehensif
2. SOP pengendalian preventif &
detektif a.l.
 sistem manajemen antisuap,
 sistem pengendalian gratifikasi,
 sistem edukasi (anti) korupsi
3. SOP pelaporan internal, termasuk
perlindungan pelapor dari retaliasi
4. SOP investigasi & tindakan korektif
5. SOP monitoring & evaluasi kegiatan
antikorupsi
 Atribut kualitas indikator
DUKUNGAN
SUMBERDAY 1. Anggaran untuk pengelolaan risiko korupsi
dialokasikan secara eksplisit dalam dokumen
A 2.
anggaran
Personil/petugas untuk pengelolaan risiko
Dukungan eksplisit alokasi SDM,
korupsi ditetapkan
keuangan, dan sarana prasarana
menjadi cerminan konkret kapasitas 3. Sarana dan prasarana penunjang kegiatan
MR korupsi. yang ketiadaan pengelolaan risiko korupsi disediakan.
dukungan terindikasi dari kondisi
manakala kegiatan-kegiatan
4. Kegiatan pengelolaan risiko korupsi tidak
terhambat karena masalah kekurangan
pengelolaan risiko korupsi terhambat
signifikan (=macet) lantaran sumber daya manusia, keuangan, atau
ketidakcukupan personil, anggaran, sarana-prasarana
dan/atau ketiadaan sarana-
prasarana.

POWER
Indikator ini adalah tentang
bagaimana kuasa dan wewenang
didemonstrasikan pimpinan untuk
mengelola risiko korupsi: tidak abai,
bersikap terbuka, niatan menggalang
kerjasama.
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
1. Pimpinan mempertontonkan sikap anti
korupsi dalam proses pembuatan
keputusan sehari-hari
2. Pimpinan tidak ragu untuk mengakui
kelemahan dan terbuka untuk menerima
masukan demi risiko korupsi terkelola
efektif (tidak melakukan pembiaran)
3. Pemimpin menampakkan usaha
membangun kerjasama dengan berbagai
pihak, internal dan eksternal, dari
keyakinan bahwa upaya menanggulangi
korupsi adalah aksi kolektif

PEMBELAJARAN
(ANTI)KORUPSI
INTERNAL
Pembelajaran antikorupsi internal
merupakan proses unit kerja sebagai
lingkungan belajar dikelola untuk
memungkinkan pegawai di semua
level berpartisipasi dalam program
antikorupsi dengan menghindari
perilaku koruptif dan menunjukkan
sikap lugas dan tegas ketika
berhadapan dengan situasi yang
memicu perilaku korupsi
EKSTERNAL
Pembelajaran yg ditujukan kepada
stakeholder, yakni masy pengguna
layanan dan penyedia barang/jasa.
Kapabilitas ditunjukkan manakala
organisasi secara sadar melibatkan
stakeholder untuk membantu
memastikan program antikorupsi
berjalan
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
1. Program pembelajaran antikorupsi
kepada pejabat dan staf
diselenggarakan secara terstruktur
dan terjadwal.
2. Program pembelajaran antikorupsi
kepada petugas khusus
diselenggarakan secara terstruktur
dan terjadwal
3. Program pembelajaran antikorupsi
kepada pengguna layanan dan
penyedia barang diselenggarakan
secara terstruktur dan terjadwal

ASESMEN &
MITIGASI
RISIKO
KORUPSI
Kegiatan yang terstruktur dan
sistematis dalam mengidentifikasi,
memahami, dan mengevaluasi
probabilitas dan signifikansi dampak
praktik korupsi. Mitigasi menjadi
bagian takterpisahkan dari proses ini
sebagai tindak lanjut (respons) atas
hasil profiling risiko korupsi
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
1. Kegiatan asesmen risiko mencakup upaya
identifikasi risiko korupsi di semua level
pegawai
2. Kegiatan asesmen risiko mencakup
identifikasi skenario/modus dan penyebab
korupsi
3. Kegiatan asesmen risiko korupsi
menghasilkan peta risiko korupsi
4. Kegiatan asesmen risiko korupsi
menghasilkan RTP spesifik sebagai
langkah mitigatif.
5. Rencana tindak pengendalian dijalankan?
6. Asesmen risiko korupsi periodik dilakukan
secara konsisten (Bila ada hambatan tidak
didiamkan).

IWBS YG
BERFUNGSI &
KREDIBEL
Program pembelajaran antikorupsi
diharapkan membawa perubahan
berupa peningkatan kepedulian
pegawai dan stakeholder atas risiko
korupsi. Perilaku korupsi dihindari,
dan berpartisipasi melalui
pemanfaatan saluran pelaporan
internal
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
1. Pegawai memahami keberadaan
dan fungsi sistem whistleblowing
internal
2. Intensi whistleblowing pegawai
relatif besar.
3. Sikap pegawai terhadap tindakan
pelapor (whistleblower) positif.
4. Pegawai mempersepsi saluran
whistleblowing internal terpercaya
5. Pegawai mempersepsi mekanisme
perlindungan pelapor terpercaya.
6. Ada bukti sistem pelaporan
berfungsi dan dimanfaatkan
pegawai atau stakeholder.

KEPEMIMPINA
N ETIS
Di dalam kepemimpinan etis, seorang
pemimpin adalah penerap kaidah etis
sekaligus menerapkannya dalam
manajemen, artinya menjadikan
nilai-nilai etis sebagai norma yang
harus dipatuhi bawahan.
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
1. Perilaku pemimpin kongruen
dengan standar perilaku di
organisasi (menjadi role
model)
2. Pimpinan terbuka
mendiskusikan isu etis/
korupsi dengan bawahan
3. Pimpinan memperlihatkan
perlakuan adil dan seimbang
kepada bawahan
4. Pimpinan konsisten
menegakkan norma etis yang
berlaku kepada seluruh
pegawai

INTEGRITAS
ORGANISASION
AL
Integritas itu tentang workability, yakni
suatu keadaan yang memungkinkan
ada kinerja. Berintegritas berarti apa
yang diucapkan utuh, lengkap,
takbercacat, taklebih dan takkurang.
Pada konteks organisasi, integritas
berarti apa yang dinyatakan dalam
kebijakan, SOP, peraturan, atau standar,
itu pula yang dilaksanakan: utuh, tidak
kurang dan tidak lebih.
1. Proses pengelolaan anggaran
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
telah berjalan sesuai ketentuan
2. Proses rekrutmen, mutasi, &
promosi pegawai telah
menghindari praktik favoritisme,
percaloan, & gratifikasi.
3. Transparansi telah dipraktikkan
secara luas.
4. Praktik suap sudah dihindari
5. Praktik gratifikasi ini sudah
dihindari
6. Praktik jamuan mewah sudah
dihindari.
7. Konflik kepentingan tidak

IKLIM ETIS
Penerapan kebijakan antikorupsi,
termasuk program PAK akan dilihat
efektivitasnya a.l. dari seberapa jauh
kebijakan terinternalisasi ke dalam
sikap dan perilaku pegawai.
Diharapkan terbentuk persepsi
bersama bahwa yang dijadikan acuan
utama perilaku etis adalah peraturan,
SOP, hukum, atau standar profesional
(etika prinsip).
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
1. Pegawai menempatkan kepatuhan
kepada aturan di atas pertimbangan lain
2. Pegawai diekspektasi patuh sepenuhnya
pada kode etik dan standard profesi
3. Pegawai berpersepsi patuh kepada aturan
& SOP itu sangat penting
4. Dalam membuat keputusan,
pertimbangan paling utama adalah
apakah keputusan tersebut tidak
bertentangan dengan hukum dan
peraturan

INVESTIGASI
mengukur bekerjanya prinsip respon.
Indikaitor ini mencakup semua
langkah tindak lanjut atas indikasi
korupsi yang terdeteksi, mulai dari
sebatas klarifikasi hingga audit
investigatif. Ukuran efektivitas
ditunjukkan oleh kualitas respon
terhadap semua bentuk indikasi
korupsi yang terdeteksi.
1.Indikasi korupsi yg terdeteksi
ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR
direspons segera
2.Penunjukan orang/tim yang
bertugas melakukan
investigasi telah
memperhatikan kompetensi.
3.Aspek independensi
diperhitungkan dalam
melakukan langkah
investigasi (konflik
kepentingan tidak dibiarkan)
 ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR

TINDAKAN
1.Upaya pemulihan kerugian
akibat korupsi dijadikan
KOREKTIF prioritas untuk dilakukan
Mengukur bekerjanya prinsip respons
Indikaitor ini mencakup semua
2.Penegakan sanksi kepada
langkah tindak lanjut atas indikasi pelaku korupsi dilakukan
korupsi yang terdeteksi, mulai dari secara konsisten
sebatas klarifikasi hingga audit
investigatif. Ukuran efektivitas
ditunjukkan oleh kualitas respon
3.Hasil investigasi selalu
terhadap semua bentuk indikasi diikuti aksi perbaikan
korupsi yang terdeteksi. pengendalian
 ATRIBUT KUALITAS INDIKATOR

Terdapat peristiwa yang

berindikasi korupsi yang
PERISTIWA melibatkan pejabat dalam satu
KORUPSI tahun terakhir berdasarkan
Semua peristiwa yang bermuatan analisis atas:
korupsi menjadi bagian indikator
inefektivitas pengelolaan risiko - Aktivitas APH
korupsi. Meski ketiadaan peristiwa
korupsi yang terungkap tidak serta - Temuan BPK
merta menjadi bukti pengelolaan
risiko korupsi efektif, tetapi - Temuan APIP
terungkapnya korupsi dari hasil
temuan auditor atau aktivitas APH
menjadi faktor koreksi EPK.
SASARAN PENGUKURAN (UNIT ANALISIS)

Tidak semua unit kerja dijadikan objek pengukuran,

melainkan ditentukan unit kerja strategis berdasarkan
tingkat faktor risiko yang akan menjadi prioritas
• Unit analisis dalam peningkatan efektivitas pengelolaan risiko korupsi.
pengukuran iEPK Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam memilih unit
adalah organisasi organisasi sasaran:
- adanya komitmen pimpinan organisasi
- kondisi pengendalian intern terutama unsur lingkungan
pengendalian. Organisasi yang bereputasi baik dalam
penegakan integritas dalam pelayanan publik dan PBJ
lebih preferable.
Terima kasih