2
OVERVIEW PP 22 TAHUN 2021
Perizinan
Berusaha
Persetujuan
Persetujuan
Tata Ruang Persetujuan Bangunan
(PKKPR) Prasyarat Lingkungan Prasyarat Gedung
(PBG)
1. Amdal
NSPK Kajian
2. UKL-
Dampak
Lingkungan dan UPL
Standardisasi 3. SPPL
PERKEMBANGAN KEBIJAKAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN
UU No.4/1982 DI INDONESIA
PP No.29/1986 PP No.51/1993 UU No.23 / 1997
Tonggak awal UU Tonggak awal Pengembangan Pengembangan dan
Pengelolaan Lingkungan sejarah Amdal konsep Amdal Perbaikan Konsep
HIdup Amdal dan UKL-UPL
NDONESIA
AMDAL Persetujuan Perizinan
& Lingkungan
UKL/UPL
Berusaha
PEMRAKARSA –
RENCANA USAHA PELAKSANAAN
DAN/ATAU KEGIATAN Proses Amdal atau UKL-UPL Perizinan Berusaha diterbitkan USAHA DAN/ATAU
- Uji Kelayakan oleh Tim Uji Kelayakan oleh KEGIATAN
- Proses Pemeriksaan oleh Instansi LH Menteri, Gubernur atau
- Persetujuan Teknis Bupati/Walikota Penaatan
terhadap BML
dan KBKL
• PERSETUJUAN LINGKUNGAN merupakan “JANTUNG-nya” Sistem Perizinan di
Indonesia. Secara legal sesuai UU Cipta Kerja Perizinan Berusaha untuk usaha
dan/atau kegiatan tidak dapat diterbitkan tanpa adanya Persetujuan Lingkungan
• Persetujuan Lingkungan merupakan hasil dari Proses Amdal atau UKL-UPL yang
disusun oleh Pemrakarsa dan dinilai oleh Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup atau
diperiksa oleh Instansi LH
• Persetujuan Lingkungan yang termuat dalam Perizinan Berusaha merupakan
instrument utama penurunan Beban Pencemaran Lingkungan dan Laju Kerusakan Penurunan Beban Pencemaran
Lingkungan dan Pengawasan LH dan Kerusakan Lingkungan
U 32 TAHUN 2009
P 22 TAHUN 2021
IZIN USAHA
SKKL/PKLPH
PRINSIP
“Trust, but Verify”
Jenis
Tingkat Dokumen Persetujuan
Risiko Usaha Lingkungan Lingkungan
≠
penerbitan
Menengah “termuat” Berusaha :
Tinggi dalam • Izin
Menengah UKL-UPL PKPLH Perizinan • Sertifikat Standar
Rendah Berusaha • NIB
Tidak
Linear
Rendah SPPL NIB
Batas proyek
1 1. Eksplorasi pertambangan, migas dan panas
bumi yang tidak diikuti kegiatan pendukung
wajib Amdal;
Kawasan Lindung
terluar yang 2. Penelitian dan pengembangan di bidang ilmu
bersinggungan
dengan batas
Yang tercantum dalam Lampiran pengetahuan;
Permen LH & telah ditetapkan 3. Yang menunjang pelestarian kawasan lindung;
terluar dari sesuai dengan PUU
2
kawasan lindung 4. Yang terkait dengan kepentingan pertahanan
dan keamanan negara yang tidak berdampak
Dampak penting terhadap lingkungan;
potensial
5. Budidaya yang secara nyata tidak berdampak
3
Dampak potensial dari
rencana usaha dan/atau penting bagi lingkungan hidup;
kegiatan yang akan 6. budidaya yang diizinkan bagi penduduk asli
dilaksanakan tersebut secara dengan luasan tetap dan tidak mengurangi
nyata mempengaruhi Keterangan: fungsi lindung kawasan dan di bawah
kawasan lindung terdekat = Rencana Usaha pengawasan ketat.
dan/atau kegiatan
Daftar Kawasan Lindung dalam PP 22 Tahun 2021
1. Kawasan hutan lindung
2. Kawasan bergambut Kawasan lindung wilayah yang TELAH
3. Kawasan Resapan Air DITETAPKAN dengan fungsi utama untuk
4. Sempadan Pantai melindungi kelestarian lingkungan hidup
5. Sempadan Sungai
mencakup SDA dan Sumber Daya Buatan.
6. Kawasan Sekitar Danau atau Waduk
7. Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut Penetapan kawasan lindung tersebut dilakukan
8. Cagar Alam dan Cagar Alam Laut sesuai dengan ketentuan PUU
9. Kawasan Pantai Berhutan Bakau
10. Taman Nasional dan Taman Nasional Laut
11. Taman Hutan Raya PERHATIAN
12. Taman Wisata Alam dan Taman Wisata Alam Laut Kawasan Lindung di Luar 23 Jenis
13. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Kawasan Lindung ini, bukan lah
14. Kawasan Cagar Alam Geologi Kawasan Lindung yang dimaksud
15. Kawasan Imbuhan Air Tanah
16. Sempadan Mata Air
PP ini
17. Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah
18. Kawasan Pengungsian Satwa
19. Terumbu Karang
20. Kawasan Koridor Bagi Jenis Satwa dan Biota Laut yang Dilindungi
21. Kawasan Konservasi Pesisir dan pulau-pulau kecil;
22. Kawasan Konservasi Maritim;
23. Kawasan Konservasi Perairan;
Gambaran Umum Proses Amdal, UKL-UPL dan Persetujuan
Lingkungan di Indonesia
Rencana Usaha dan/atau Kegiatan (Project)
Kriteria: Jika Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan
1. Skala dan Besaran; ‘Halal”, proses selanjutanya adalah penentuan
2. Lokasi wajib Amdal dan pendekatan studi
Rencana usaha dan/atau Kegiatan
Muatan PIL
1. Identitas pemegang Persetujuan Lingkungan; Perubahan Persetujuan Lingkungan
2. Uraian singkat rencana usaha dan/atau kegiatan eksisting beserta perubahaannya termasuk dilakukan TANPA MELALUI perubahan
implikasi perubahan usaha/kegiatan terhadap dokumen lingkungan dan Izin Lingkungan; Penyusunan Dokumen Lingkungan
3. Uraian singkat rona lingkungan hidup; Baru
4. Evaluasi dampak lingkungan dan mitigasinya (i.e. potensi perubahan dampak lingkungan
yang mungkin terjadi);
Kriteria Perubahan dan Jenis Dokumen LH yang Wajib Disusun untuk Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib Amdal
No Kriteria Perubahan AMDAL BARU ANDENDUM ANDAL dan RKL-RPL
27
PENGATURAN KEWENANGAN PENERBITAN
PERSETUJUAN LINGKUNGAN
Kewenangan Persetujuan Lingkungan
dilakukan dengan ketentuan:
a. terhadap kegiatan yang dilakukan oleh pelaku
usaha, dilakukan sesuai dengan ketentuan
peraturan PP 5 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha
Berbasis Risiko; dan
b. terhadap kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah
Sesuai UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah.
PENGATURAN KEWENANGAN PENERBITAN
PERSETUJUAN LINGKUNGAN
PASAL 79 untuk kegiatan wajib Amdal PASAL 57 untuk kegiatan wajib UKL-UPL
PP 22 Tahun 2021
KONSTRUKSI HUKUM PENATAAN LHK
Kewenangan PL
sesuai dengan
kewenangan PB di PP
05 Tahun 2021
2. RENCANA USAHA PMA
Rencana Usaha status pemodalan PMA, Kewenangan PL di
Menteri sesuai Pasal 22 ayat 3 PP 05 Tahun 2021
tidak terintegrasi
terintegrasi
x
Kewenangan kegiatan utama Kewenangan kegiatan sesuai PBG
6. RENCANA USAHA LEBIH DARI 1 KBLI PB YANG SAMA
DAN BERADA DALAM SATU TAPAK PROYEK YANG SAMA
• Dalam hal terdapat kewenangan
Penerbitan PB oleh Menteri
atau Gubernur atau Bupati/Wali
Kota, maka kewenangan penilaian
dan/atau pemeriksaan penerbitan
persetujuan lingkungan hidup di Menteri;
atau
• Dalam hal terdapat kewenangan
penerbitan PB oleh Gubernur atau
Bupati/Wali Kota maka kewenangan Sumber : PP 22 Tahun 2021
penilaian dan/atau pemeriksaan
penerbitan persetujuan lingkungan
hidup di Gubernur.
Kewenangan Bupati/Walikota
Kewenangan Gubernur
Sumber : KBLI 2020 Kategori L oleh BPS Sumber : Lamprian I PP 05 Tahun 2021 Sumber : Lampiran I Permen LHK 04 2021
7. RENCANA USAHA PERUMAHAN
Surat Dirjen
Sektor Perumahan Nomor konstruksi gedung
PUPR PM.0101-05/46 hunian mengikuti
merupakan tanggal 21 Januari
kewenangan PBG
2022, KBLI 68111
sektor jasa merupakan sektor
konstruksi PUPR
(sebelumnya sektor
perdagangan)
42
8. RENCANA USAHA TUKS/TERSUS
TUKS : sesuai kewenangan hierarki Pelabuhan
Tersus :
• Jika terintegrasi kegiatan utama, maka kewenangan PL sesuai PB kegiatan utama;
• Jika terintegrasi kegiatan utama namun PB di Kabupaten/Kota dan berlokasi laut, maka kewenangan PL di
Gubernur;
• Berdiri sendiri tidak terintegrasi dengan kegiatan apapun maka kewenangan PL di Menteri.
Terintegrasi kegiatan utama Terintegrasi kegiatan utama dan Berdiri sendiri merupakan
maka kewenangan sesuai PB kewenangan PB kegiatan utama di kewenangan Menteri
Kegiatan Utama Bupati/Walikota namun lokasi di Laut
maka Kewenangan Gubernur
9. RENCANA USAHA PBPHH
Industri Penggergajian kayu disertai industri mabel, kerajinan kayu,
pulp and paper, sesuai Lampiran I Sektor Industri PP 05 2021;
• Dalam hal usaha Industri Minyak Kelapa Sawit berdiri sendiri, kewenangan PL sesuai kewenangan pada
Lampiran I Sektor Industri PP 05 Tahun 2021
Lampiran I Sektor Pertanian PP 05 Tahun 2021 Lampiran I Sektor Industri PP 05 Tahun 2021
10. RENCANA USAHA PERKEBUNAN KELAPA
SAWIT DAN INDUSTRI MINYAK KELAPA SAWIT
Perkebunan Kelapa Sawit baik yang terintegrasi mapun tidak terintegrasi
dengan Industri Minyak Kelapa Sawit, kewenangan mengikuti Lampiran I
Sektor Pertanian KBLI 10431 sesuai dengan
SE Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
No. PI.01/433/SES.M.EKON/06/2021
11. RUMAH SAKIT
52
PENAPISAN JENIS DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP
Usaha dan/atau Kegiatan
baru Dasar
Penapisan Usaha dan/atau Kegiatan Permohonan
pengajuan
layanan di
pengembangan arahan ke Direktur PTSP KLHK
PDLUK dan/atau
(sebelumnya telah/belum
memiliki dokling)
Hal-hal yang perlu diperhatikan Usaha dan/atau Kegiatan baru:
• Jenis KBLI dan nama usaha sesuai dengan ketentuan Permen • Surat permohonan arahan ditujukan ke Direktur Pencegahan
LHK 4 Tahun 2021 Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan melalui PTSP
• Status lahan yang digunakan berada/berbatasan langsung dengan KLHK
kawasan lindung atau tidak (Lampiran I PP 22 Tahun 2021) • Langkah-langkah penapisan melalui sistem informasi
dokumen lingkungan hidup Amdalnet, dilakukan sesuai
Hal-hal yang perlu diperhatikan Usaha dan/atau Kegiatan petunjuk penapisan yang terdapat pada:
pengembangan: https://amdalnet.menlhk.go.id/#/home/panduan
• Jenis perubahan dengan dokumen lingkungan/tanpa dokumen
lingkungan
• Kesesuaian kriteria perubahan sesuai dengan Pasal 89 PP 22
Tahun 2021
• Penyajian Informasi Lingkungan (PIL) sesuai dengan Lampiran V
PP 22 Tahun 2021
Ketentuan Lebih lanjut di lampiran I
PEMENUHAN PERTEK, RINTEK DAN DRT PLB3
Usaha dan/atau Kegiatan
Penapisan baru Pedoman/standar
kebutuhan disiapkan oleh unit
Persetujuan Usaha dan/atau Kegiatan teknis terkait
Teknis, Riotek dan pengembangan
DRT PLB3 (sebelumnya telah/belum
memiliki dokling)
No Persyaratan
1 Surat Permohonan
Pemeriksaan Formulir KA Pelayanan
TUK Pusat
kepada Menteri Lingkungan Terpadu Satu
lengkap dan benar
Pemohon
Hidup dan Kehutanan Pintu KLHK
2 Bukti submit Formulir KA di
amdalnet Direktorat
3 NIB Pelaku Usaha PDLUK
PERMOHONAN PENILAIAN ANDAL & RKL-RPL
belum lengkap dan benar
N Persyaratan
o
1 Surat Permohonan Penilaian Andal Pelayanan
TUK Pusat
& RKL-RPL kepada Menteri Terpadu Satu
lengkap dan benar
Pemohon Lingkungan Hidup dan Kehutanan Pintu KLHK
2 Bukti submit Andal & RKL-RPL di
amdalnet
Sekretariat
3 Kesesuaian lokasi dengan tata
ruang (KKPR) TUK
4 Persetujuan Awal
5 Persetujuan Teknis (dalam hal
dibutuhkan)
6 Keabsahan tanda bukti registrasi
LPJP
7 Keabsahan tanda bukti sertifikasi
kompetensi penyusun Amdal
8 NIB Pelaku Usaha
PERMOHONAN PENILAIAN ADDENDUM ANDAL &
RKL-RPL
belum lengkap dan benar
N Persyaratan
o
1 Surat Permohonan Penilaian Pelayanan
TUK Pusat
Addendum Andal & RKL-RPL Terpadu Satu
lengkap dan benar
Pemohon kepada Menteri Lingkungan Hidup Pintu KLHK
dan Kehutanan
2 Bukti submit Addendum Andal &
RKL-RPL di amdalnet Sekretariat
3 Kesesuaian lokasi dengan tata TUK
ruang (KKPR)
4 Persetujuan Awal
5 Persetujuan Teknis (dalam hal
dibutuhkan)
6 Keabsahan tanda bukti registrasi
LPJP
7 Keabsahan tanda bukti sertifikasi
kompetensi penyusun Amdal
8 NIB Pelaku Usaha
PERMOHONAN PEMERIKSAAN FORMULIR UKL-UPL
belum lengkap dan benar
N Persyaratan
o
1 Surat Permohonan Pemeriksaan Pelayanan
TUK Pusat
Formulir UKL-UPL kepada Terpadu Satu
lengkap dan benar
Pemohon Menteri Lingkungan Hidup dan Pintu KLHK
Kehutanan
2 Bukti submit Formulir UKL-UPL di
amdalnet Direktorat
3 Kesesuaian lokasi dengan tata PDLUK
ruang (KKPR)
4 Persetujuan Awal
5 Persetujuan Teknis (dalam hal
dibutuhkan)
6 NIB Pelaku Usaha
PERMOHONAN PERUBAHAN PL TANPA DOKLING
PERUBAHAHAN KEPEMILIKAN DAN PENGGABUNGAN/PENCIUTAN USAHA DAN ATAU KEGIATAN
N Persyaratan
o
1 Surat Permohonan Perubahan PL Pelayanan
TUK Pusat
kepada Menteri Lingkungan Hidup Terpadu Satu
lengkap dan benar
Pemohon dan Kehutanan Pintu KLHK
2 Bukti perubahan kepemilikan dan
penggabungan/penciutan usaha
dan/atau kegiatan Direktorat
3 PL yang telah dimiliki sebelumnya PDLUK
N Persyaratan
o
1 Surat Permohonan Perubahan PL Pelayanan
TUK Pusat
kepada Menteri Lingkungan Hidup Terpadu Satu
lengkap dan benar
Pemohon dan Kehutanan Pintu KLHK
2 PL yang telah dimiliki sebelumnya
3 Persetujuan Teknis, Rintek atau Direktorat
DRT PDLUK
4 Bukti pengisian permohonan
Perubahan PL di Amdalnet
5 NIB Pelaku Usaha
TERIMA KASIH