Sistem Kajian Dampak Lingkungan:

Tantangan dan Solusi Implementasi

Persetujuan Lingkungan Pasca UU Cipta Kerja
Dra. Laksmi Widyajayanti, M.Sc
Direktur PDLUK
Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha & Kegiatan
Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 OUTLINE
1. Sekilas PP 22 Tahun 2021
2. Tantangan Pelaksanaan PP 22
Tahun 2021
3. Solusi Jangka Pendek
4. Solusi Jangka Panjang
5. Diskusi

2
SEKILAS PP 22 TAHUN 2021

3
 OUTLINE
1. Sejarah Perkembangan Amdal
2. 3 Persyaratan Dasar
3. Pelibatan masyarakat
4. LUK TUK

4
 PERKEMBANGAN KEBIJAKAN AMDAL DI INDONESIA
UU No.4/1982 PP No.29/1986 PP No.51/1993 UU No.23 / 1997
Tonggak awal Tonggak awal Pengembangan Pengembangan dan
UU Amdal sejarah Amdal konsep Amdal Perbaikan Konsep
Amdal dan UKL-UPL

1982 1 1986 1993 2 1997

UU No.32/2009 PP No.27/1999
PP No.27/2012 Pengenalan konsep
Revitalisasi Perbaikan konsep
Integrasi IL dalam
Izin Lingkungan Amdal, Amanat dari
proses Amdal &
Hidup UU 23 1997
UKL-UPL 2012
2010 4 2009 19
1999

Digitalisasi proses penilaian / pemeriksaan

dokumen lingkungan dengan AmdalNET
2018 5 2020 2021 6 DAFTAR ISTILAH
OSS = Online Single Submission
OSS IL Izin Lingkungan

PP No.24/2018, PP No.22/2021 PL = Persetujuan Lingkungan

UU No.11/2020
IL Komitmen,
Integrasi Persetujuan Lingkungan
RKL-RPL Rinci
Hidup ke dalam Perizinan Berusaha dan
adanya Lembaga Uji Kelayakan LH dan
Pendetailan Keterlibatan Masyarakat
Perubahan Nomenklatur IL menjadi PL, PL
bukan lagi sebagai izin tapi menjadi persyaratan
dasar, integrasi Pertek ke dalam PL, dan
Lembaga Uji Kelayakan LH dan Tim Uji
Amdal = Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup
RKL-RPL = Rencana Pengelolaan
Lingkungan Hidup-Rencana Pemantauan
Lingkungan Hidup
UKL-UPL = Upaya Pengelolaan
Lingkungan Hidup-Upaya Pemantauan
Lingkungan Hidup
LH = Lingkungan Hidup 5
AmdalNET = Sistem Informasi Dokumen
 KETERKAITAN 3 PERSYARATAN DASAR DALAM
PERIZINAN BERUSAHA

KKPR PL PBG & SLF

PERSETUJUAN PERSETUJUAN
PERIZINAN
KESESUAIAN
KEGIATAN LINGKUNGAN BANGUNAN
PEMANFAATAN GEDUNG &
RUANG SERTIFIKAT LAIK
FUNGSI BERUSAHA
Perizinan Berusaha
Pasal 21 (2), Pasal 52 Hanya dapat
(2) PP 22/2021 RUJUKAN diterbitkan apabila 3
Lokasi rencana usaha PP 16/2021 Persyaratan Dasar
dan/atau kegiatan Pasal 13 UU 11/2020 telah dipenuhi oleh
UKAN PP 21/2021 wajib Persyaratan dasar Pelaku Usaha
firmasi KKPR, Persetujuan KKPR,sesuai
atau rencana tata Perizinan Berusaha
omendasi KKPR ruang meliputi KKPR, PL, 6
PBG & SLF
 TRANSFORMASI PENILAIAN KPA MENJADI UJI KELAYAKAN LINGKUNGAN

MBAGA UJI KELAYAKAN (LUK) SEBAGAI KAJIAN ILMIAH BANK AHLI

AMDAL
• Menteri membentuk LUK • TUK & • 205 dari 591 Kabupaten/Kota yang
Penyusun AMDAL memiliki
UK membentuk Tim Uji Kelayakan (TUK) • memiliki lisensi KPA (34.68%)
sertifikasi ahli • Ahli-ahli di Bank Ahli dapat di assign
Pusat / Provinsi / Kabupaten / Kota
ke daerah-daerah

7
KONSEP LEMBAGA UJI KELAYAKAN DAN TIM UJI KELAYAKAN

LEMBAGA UJI
KELAYAKAN
BANK AHLI

TIM UJI KELAYAKAN

TIM UJI KELAYAKAN
TIM UJI KELAYAKAN TIM UJI KELAYAKAN KABUPATEN KOTA
PROVINSI (TIAP
PUSAT (KLHK) PUSAT Ad-hoc (TIAP KABUPATEN
PROVINSI)
KOTA)

• TIM UJI KELAYAKAN terdiri dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Ahli Bersertifikat
• Keanggotaan TIM UJI KELAYAKAN harus memiliki sertifikat kompetensi
• TIM UJI KELAYAKAN PUSAT Ad-hoc merupakan TUK yang dapat ditugaskan sewaktu-waktu &
dimanapun sesuai kebutuhan  Dasar : Konflik Kepentingan | ex : DLH menjadi pemrakarsa
sekaligus penilai AMDAL 8
 PENGATURAN TATA CARA PELIBATAN MASYARAKAT
Masyarakat Pelibatan Masyarakat
Berkepentingan / dilakukan secara
Terpengaruh yang Profesional. Untuk
memberikan perhatian
berada dalam
lebih terhadap
batas wilayah kepentingan masyarakat
studi Amdal yang terkena dampak
LSM Pembina langsung dari rencana
Masyarakat Terkena Masyarakat. LSM usaha dan/atau kegiatan
Dampak Langsung yang terbukti oleh pemrakarsa dengan
sebelumnya telah tetap membuka ruang
melakukan bagi pemerhati lingkungan
pembinaan dan dan LSM Pembina
pendampingan masyarakat terkena
Pemerhati terhadap dampak. Pelibatan
Lingkungan, masyarakat lain diluar
masyarakat yang
masyarakat yang masyarakat terkena
terkena dampak dampak langsung
tidak terkena langsung dilakukan oleh pemerintah
dampak tetapi
meklalui TUK
mempunyai
rencana usaha 9
PENGATURAN TATA CARA PELIBATAN MASYARAKAT
Pemrakarsa melalui
pengumuman dan
konsultasi Publik Untuk Masyarakat
erkena Dampak Langsung

Masyarakat Terkena
Dampak Langsung

Pemerintah melalui
Pengumuman Di Amdalnet Untuk
Masyarakat Lainnya di luar
Masyarakat Terkena Dampak Langsu

10
TANTANGAN PELAKSANAAN
PP 22 TAHUN 2021

11
 OUTLINE
1) Penapisan Dokumen
Lingkungan
2) Tingginya permintaan surat
arahan
3) Lamanya waktu tunggu
proses pelayanan PL
4) Kewenangan Penilaian PL
5) Perubahan PL
6) Pelaksanan TUK LUK
(Sekarang)
7) LPK dan LSK

12
2a PENAPISAN DOKUMEN LINGKUNGAN
HIDUP

13
DASAR HUKUM
Pasal 20 ayat 1 dan 2 PP 22 Tahun
2021
Untuk menentukan rencana Usaha
danlatau Kegiatan yang wajib
memiliki Amdal, UKL-UPL, atau
SPPL, penanggung jawab Usaha
dan/atau Kegiatan melakukan proses
penapisan secara mandiri atau
meminta arahan ke instansi LH.
Pembagian Jenis Usaha dan/atau Kegiatan Berdasarkan Dokumen LH
Jenis Rencana Usaha Dampak Lingkungan dan Dokumen
dan/atau kegiatan Lingkungan

USAHA DAN/ATAU Kegiatan AMDAL

KEGIATAN berdampak
WAJIB AMDAL penting terhadap
LH
Pasal 22-33 UU 32/2009
Batas AMDAL

USAHA DAN/ATAU Kegiatan tidak Peraturan MENLHK No

KEGIATAN berdampak UKL-UPL 4/2021
WAJIB UKL/UPL penting terhadap
LH Berbeda dengan
Permen LHK
Batas dokumen sebelumnya
Pasal 34 UU 32/2009 Permen LHK 4
UKL-UPL
Tahun 2021
USAHA DAN/ATAU Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & Mengatur Amdal,
KEGIATAN WAJIB SPPL tidak berdampak penting serta SPPL UKL-UPL dan
Pasal 35 UU 32/2009 Kegiatan usaha mikro dan kecil SPPL
PENAPISAN DOKUMEN LINGKUNGAN

Untuk Kegiatan Untuk Kegiatan

Baru Perubahan/Penge
mbangan

Menggunakan Permen LHK 4 Tahun 2021

TANTANGAN PENAPISAN DENGAN PERMEN LHK 4
SEKARANG
Daftar Wajib Amdal, UKL-UPL
dan SPPL Yang Terlalu Ketat
(Industri dan Perumahan)

Daftar Wajib Amdal, UKL-

UPL dan SPPL Yang Terlalu
Longgar (Peternakan)
Daftar Wajib Amdal, UKL-UPL dan
SPPL Tidak Diatur Spesifik
(Pengumpulan dan Pemanfaatan LB3,
Pipa Migas)
2b TINGGINYA PERMOHONAN ARAHAN

18
 DATA SURAT MASUK
Surat Masuk Dit PDLUK 2018 2019 2020 2021 2022 SURAT MASUK DIT. PDLUK
Januari 36 28 31 20 260 Januari 2018 - 19 Oktober 2022
Februari 28 31 35 25 162 4000

Maret 37 25 19 40 353 3500 3453

3359
April 37 30 21 108 359 3000
3135

Mei 45 26 21 133 212

2500
2358
Juni 13 15 23 129 304
2000
1903
Juli 34 41 32 168 708 1650 1621
1500

Agustus 28 31 34 190 777 1346 1313

1134 1085
1000
September 30 34 23 272 224 775 813
623
500 455
19 Oktober 43 53 32 228 94 260
422
326 258 288
261 331
314
271
369
346
294
396
386
318
193 183 196 230
196 227
216 239
101
84 138
114 140
127 155
150 182
0 36
28
20
31 64
59
45
66 85
85 106

November 38 32 23 308 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agsts Sept 19 Okt Nov Des

Desember 27 40 24 282 2018 2019 2020 2021 2022

Jumlah 396 386 318 1903 3453

Review:
Pengaturan yang sangat berbeda antara PP 22 Tahun 2021 dan PP 27 Tahun 2012, Membuat Pelaku Usaha dan Instansi LH
Daerah Lebih Berhati-Hati sehingga mendorong melonjaknya Permohonan Arahan dokumen Lingkungan Hidup
DATA SURAT KELUAR (ARAHAN)
Surat Keluar Dit PDLUK 2018 2019 2020 2021 2022 SURAT KELUAR DIT PDLUK (ARAHAN)
Januari 25 22 30 20 193 1 Januari 2018 - 19 Oktober 2022
2500
Februari 19 36 21 19 80

Maret 20 22 34 20 230
2000 1966
1910
April 21 24 20 29 231
1715

Mei 19 46 21 69 197 1500

1573
1432

Juni 8 46 26 93 179 1285

1110
1000 1032
Juli 5 19 17 144 322 931
836
734
Agustus 26 36 18 175 283
569
500 503
September 26 40 21 267 195 394
291 324 349 377
273 250 251 220 232 267
193 196 215
169 187 208
169 189 207 222
157
150
126 152
112 117 143
19 Oktober 20 33 12 196 56 0 30
25
22
20 58
51
44
39 85
80
64
59 105
104
88
85 104
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agsts Sept 19 Okt Nov Des

November 18 25 12 253
2020 2021 2022 2018 2019

Desember 15 28 35 288

Jumlah 222 377 267 1573 1966

2c LAMANYA WAKTU PROSES PELAYANAN
PERSETUJUAN LINGKUNGAN

21
PERMOHONAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN YANG MENINGKAT TAJAM

Jumlah permohonan yang masuk

selama 1 tahun pada tahun 2020
sebesar 108 permohonan,
sedangkan pada tahun 2021
meningkat menjadi 357
permohonan, dan pada tahun
2022 (sampai dengan bulan
September 2022) telah masuk
711 permohonan. Terjadi
peningkatan jumlah permohonan
layanan Persetujuan lingkungan
di KLHK pasca diberlakukannya
UU 11 Tahun 2020 beserta
peraturan pemerintah
pelaksanannya sampai dengan 7
22
Proses Permohonan PL di 2022

23
 Review Proses Penilaian Amdal Setelah UU CK
AMDAL Setelah UUCK
Proses KA

No Judul Pemrakarsa Permohonan Pengajuan Antri Jadwal Penerbitan BA Penyampaian KA

Arahan Formulir KA Rapat KA KA Final

1 Pembangunan Fasilitas Taman Sains Teknologi

PusatHerbal
Teknologi
dan Farmasi
Holtikultura
dan (TSTH2)
Medika Organisasi
di KHDTK Desa
RisetAek
Pengkajian
23Nauli 1, dan
Kecamatan
Penerapan
4 Pollung,
Teknologi
Kabupaten
4 BadanHumbang
Riset dan
0 Hasundutan
Inovasi Nasional
13
2 Pembangunan Kawasan Pariwisata Kesehatan
PT Hotel
Sanur
Indonesia
di Desa Sanur
NatourKaja 5 27 4 0 18

Proses Andal RKL-RPL

Pengajuan Review
Antri Jadwal Penyampaian Penerbitan Penyampaian Penyampaian
Permohonan Perbaikan Pernyataan Penyampaian Penerbitan BA dan Antri Jadwal Review dan
Evaluasi Adm Rapat Andal Perbaikan BA Rapat Perbaikan Andal RKL-RPL Penerbitan SKKL
Penilaian Adm Lengkap Adm Andal RKL-RPL Andal RKL-RPL Asistensi Rapat KPA Asistensi Perbaikan
RKL-RPL Andal RKL-RPL KPA Andal RKL-RPL Final
Andal RKL-RPL Perbaikan
21 42 5 150 92 69 42 2 0 16 55 41 29
50 22 3 14 5 10 11 2 0 12 15 43 10

Berdasarkan pada gambar di atas, Secara Umum, Proses Amdal di KLHK mengalami Percepatan Proses,
Warna Hijau menggambarkan waktu di Pemerintah, dan Warna Kuning menggambarkan Waktu di
Pelaku Usaha, Walaupun secara keseluruhan belum memenuhi tata waktu sesuai PP 22 Tahun 2021
 Review Proses Penilaian Amdal Setelah UU CK
Lama Waktu Pengajuan Penilaian Andal RKL-RPL
Lama Waktu Penyampaian KA Oleh Oleh Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021
Pemrakarsa Setelah PP 22/2021
60
20
50
16
12 40
8
30
4
20
0
1 2
10

0
1 2

Lama Waktu Perbaikan Adm Oleh Pemrakarsa

Setelah PP 22/2021 Lama Waktu Penyampaian Andal RKL-RPL Oleh
45 Pemrakarsa Setelah PP 22/2021
40 160
35 140
30
120
25
100
20
80
15
10 60

5 40
0 20
1 2
0
1 2
 Review Proses Penilaian Amdal Setelah UU CK
Lama Waktu Penyampaian Perbaikan Andal
Lama Waktu Penerbitan BA Andal RKL-RPL Oleh RKL-RPL Oleh Pemrakarsa Setelah PP 22/2021
Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021
45
80
40
70
35
60 30
50 25
40 20
30 15

20 10
5
10
0
0 1 2
1 2

Lama Waktu Review dan Asistensi Perbaikan Lama Waktu Penerbitan SKKL Oleh
Oleh Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021
Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021 35
60
30
50
25
40 20
30 15

20 10

10 5

0 0
1 2 1 2

Permohonan PL Yang Melonjak Tinggi membuat Waktu Tunggu Pemeriksaan Amdal di KLHK menjadi cukup
lama karena harus menunggu antrian panjang
2d KEWENANGAN PENILAIAN DAN
PEMERIKSAN PL

27
 PENGATURAN KEWENANGAN PENERBITAN
PERSETUJUAN LINGKUNGAN

PASAL 79 untuk kegiatan wajib Amdal PASAL 57 untuk kegiatan wajib UKL-UPL
PP 22 Tahun 2021 28
 KONSTRUKSI HUKUM KEWENANGAN PL

Pengaturan Kewenangan PL pada Pasal 57 dan 79 pada dasarnya

ditentukan pada:
1. Kewenangan Perizinan Berusaha atau Persetujuan Pemerintah;
2. Lokasi apakah lintas kabupaten/kota atau lintas provinsi; dan/atau
3. Lokasi apakah berada pada wilayah perairan 0-12 mil laut, atau >12 mil laut
Pembahasan Hukum
Ketiga kriteria tersebut memiliki kedudukan yang setara dalam konteks hukum, dimana
ketiga kriteria saling melengkapi (komplementary)
Kewenangan PL berdasarkan Perizinan Berusaha dapat dibaca “didasari pada
kewenangan yang tercantum pada PP 5 Tahun 2021 Lampiran 1A yang merupakan
Perizinan Berusaha utama dan bukan untuk menunjang usaha (Pasal 58 dan Pasal 60
Permen LHK 18 Tahun 2021). Sehingga tidak otomatis semua Kewenangan PL
sesuai kewenangan Perizinan Berusaha
29
PERMASALAHAN MENDASAR TERKAIT KEWENANGAN PL

Text Here Text Here Text Here Text Here

Sistem OSS Yang Su-

Banyaknya KBLI Pennentuan Kewenangan
dah Otomatis membuat Pola Pembagian
PL untuk Kegiatan Pemer-
kewenangan PL otoma- Kewenangan di PP 22 Beririsan Yang dimana intah yang belum di atur
tis sesuai kewenangan Tahun 2021 yang san- Kewenangannya spesifik, Pengaturan di UU
PB, walaupun itu gat Berbeda dengan Berbeda sehingga Nomor 23 Tahun 2014
hanya kegiatan jasa PP 27 Tahun 2012 membingungkan In- membutuhkan pema-
atau pendukung yang stansi LH Daerah haman yang cukup kom-
belum tentu kewenan- dalam menmbuat Pa- pleks, sehingga instansi
tokan Sektor Yang LH daerah ragu dalam
gan PL nya sama den- mengambil Sikap
gan PB . akan di ambil
2e PERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN

31
 Perubahan Persetujuan Lingkungan (PL)
Pasal 89 ayat (1), PP 22 Tahun 2021,
“Penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan wajib melakukan perubahan Persetujuan Lingkungan apabila Usaha
dan/atau Kegiatannya yang telah memperoleh surat Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup atau Persetujuan
Penyataan Kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Hidup direncanakan untuk dilakukan perubahan”

TANPA menyusun DENGAN menyusun

Dokumen LH Dokumen LH

Pemegang Perubahan Perubahan Pelaksanaan

Persetujuan Usaha dan/atau Persetujuan Perubahan Usaha
Lingkungan Kegiatan Lingkungan dan/atau Kegiatan

Terdapat 13 jenis Perubahan Usaha dan/atau Perubahan Usaha

Kegiatan yang wajib diikuti dengan Perubahan dan/atau kegiatan tidak
dapat dilakukan sebelum
Persetujuan Lingkungan sebagaimana diatur dalam
diterbitkannya perubahan
Pasal 89 ayat (2) PP 22 Tahun 2021 Persetujuan Lingkungan
 Perubahan PL & Kewajiban Menyusun Dokumen Lingkungan

TANPA menyusun Dokumen Perubahan

Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan

Lingkungan Hidup baru No. 8 s/d 13

1. Perubahan Spesifikasi Teknik;

2. Penambahan Kapasitas Produksi; Kriteria
3. Perluasan lahan usaha dan/atau kegiatan; Perubahan
4. Perubahan waktu atau durasi operasi;
5. Perubahan Kebijakan Pemerintah; yang lebih
6. Perubahan LH yang mendasar akibat peristiwa alam detail
atau akibat lain;
7. Tidak dilaksanakannya kegiatan dalam jangka waktu 3
tahun sejak diterbitkan keputusan Persetujuan

8.
Lingkungan;
Perubahan identitas penanggung jawab kegiatan;
DENGAN menyusun Dokumen Perubahan
9. Perubahan wilayah administrasi pemerintahan Lingkungan Hidup baru No. 1 s/d 7
10. Perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan;
11. Perubahan SLO yang lebih ketat dari Persetujuan
Lingkungan yang dimiliki; a b c
Adendum
AMDAL UKL-UPL
12. Penciutan/pengurangan luas areal usaah dan/atau
kegiatan;
Andal &
13. Perubahan dampak dan/atau risiko lingkungan
berdasarkan hasil analislis risiko dan/atau audit BARU RKL-RPL BARU
lingkungan yang diwajibkan. Sumber: Pasal 89 dan 90, PP 22 Tahun 2021
Penapisan Dokumen Lingkungan Untuk Kegiatan Yang Telah Memiliki Dokumen Sebelumnya

1. Perubahan Spesifikasi Teknik; Adendum Andal & RKL-RPL

2. Penambahan Kapasitas Produksi;
(Tipe A, B dan C)
3. Perluasan lahan usaha dan/atau kegiatan;
4. Perubahan waktu atau durasi operasi;
5. Perubahan Kebijakan Pemerintah; Usaha dan/atau
6. Perubahan LH yang mendasar akibat peristiwa Kegiatan Wajib
alam atau akibat lain;
7. Tidak dilaksanakannya kegiatan dalam jangka AMDAL
waktu 3 tahun sejak diterbitkan keputusan
Persetujuan Lingkungan;
8. Perubahan identitas penanggung jawab AMDAL Baru
kegiatan; Pengembangan
9. Perubahan wilayah administrasi pemerintahan
10. Perubahan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan; Usaha dan/atau
11. Perubahan SLO yang lebih ketat dari
Persetujuan Lingkungan yang dimiliki;
Kegiatan Wajib
12. Penciutan/pengurangan luas areal usaah UKL-UPL
dan/atau kegiatan; UKP-UPL Baru
13. Perubahan dampak dan/atau risiko lingkungan Pengembangan
berdasarkan hasil analislis risiko dan/atau audit
lingkungan yang diwajibkan.
Perubahan PL saja
Kriteria Perubahan dan Jenis Dokumen LH yang Wajib Disusun untuk Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib Amdal
No Kriteria Perubahan AMDAL BARU ANDENDUM ANDAL dan RKL-RPL

1 Dampak penting Rencana perubahan akan Tidak terdapat jenis dampak

hipotetik (DPH) yang berpotensi menimbulkan jenis penting hipotetik (DPH) baru
ditimbulkan akibat dampak penting hipotetik (DPH)
rencana perubahan baru
usaha dan/atau
kegiatan

2. Batas wilayah studi Rencana perubahan akan Rencana perubahan dimaksud

Amdal berpotensi mengubah batas tidak mengubah batas wilayah
wilayah studi studi
 Tantangan Perubahan PL
Simple Simple Simple
PowerPoint PowerPoint PowerPoint
Presentation Presentation Presentation

A B C
1 2 3
Belum Utuhnya Pemahaman Belum adanya standar Penentuan Belum adanya standar Proses
Perubahan PL, sehingga sangat Tipe Addendum Andal dan RKL-RPL Perubahan PL Tanpa dokumen.
sulit menentukan Jenis Perubahan
PL

Catatan
Perubahan PL membutuhkan Pemahaman yang cukup Untuk Menentukan Jenis Perubahan PL, sehingga standar Penentuan Perubahan PL
Sangat dibutuhkan.
2f LUK DAN TUK

37
KONSEP LEMBAGA UJI KELAYAKAN DAN TIM UJI KELAYAKAN

LEMBAGA UJI
KELAYAKAN
BANK AHLI

TIM UJI KELAYAKAN

TIM UJI KELAYAKAN
TIM UJI KELAYAKAN TIM UJI KELAYAKAN KABUPATEN KOTA
PROVINSI (TIAP
PUSAT (KLHK) PUSAT Ad-hoc (TIAP KABUPATEN
PROVINSI)
KOTA)

• TIM UJI KELAYAKAN terdiri dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Ahli Bersertifikat
• Keanggotaan TIM UJI KELAYAKAN harus memiliki sertifikat kompetensi
• TIM UJI KELAYAKAN PUSAT Ad-hoc merupakan TUK yang dapat ditugaskan sewaktu-waktu &
dimanapun sesuai kebutuhan  Dasar : Konflik Kepentingan | ex : DLH menjadi pemrakarsa
sekaligus penilai AMDAL 38
 KONSEP LEMBAGA UJI KELAYAKAN DAN TIM UJI KELAYAKAN

SK TUK OLEH MENTERI LH

LEMBAGA UJI KELAYAKAN
USULAN PEMERINTAH DAERAH/DIRJEN
UNTUK PEMBENTUKAN TIM UJI KELAYAKAN
EVALUASI PEMENUHAN KRITERIA

TUK TUK TUK TUK

KAB/
PUSAT AD-HOC PROV KOTA

39
 ORGANISASI LEMBAGA UJI KELAYAKAN

Ketua

Dewan Pengarah
Sekretaris

Kepala Divisi Kepala Divisi Kepala Divisi Kepala Divisi

Tim Uji Kelayakan LH Sertifikasi dan Sistem InformasiMonitoring dan Evaluasi
Kapasitas Kompetensi Uji Kelayakan Tim Uji Kelayakan LH

40
 ALUR PROSES PEMBENTUKAN TIM UJI KELAYAKAN

2. Menteri menugaskan Ketua

Lembaga Uji Kelayakan LH untuk
Memeriksa permohonan
4a. Permohonan 5a. Permohonan
Tidak Lengkap Dikembalikan untuk Dilengkapi

6b. Menteri menetapkan

4b. Permohonan
TUKLH
Lengkap

1. Direktur Jenderal, Gubernur,

Bupati/Walikota mengajukan
permohonan kepada Menteri LHK

3. Ketua LUKLH menugaskan Kepala 5b. Rekomendasi

Divisi Tim Uji Kelayakan Lingkungan Diterbitkan Ketua LUKLH
Hidup untuk memeriksa permohonan 41
 Organisasi Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup

Organisasi TUKLH
Dijabat oleh Pejabat Setingkat Administrator Yang

Ketua
Membidangi Amdal atau Pejabat Fungsional
setara (Madya) Yang Punya Pengalaman 2 Tahun
di Penilaian Amdal

Dijabat oleh Pejabat Setingkat Pengawas Yang

Kepala Sekretariat Membidangi Amdal atau Pejabat Fungsional
setara (Muda) Yang Punya Pengalaman 2 Tahun
di Penilaian Amdal

Terdiri atas Minimal 5 ahli yang telah tersertifikasi

Anggota dan 5 orang dari Instansi Lingkungan Hidup
Pusat atau Daerah

Untuk 5 Orang dari Instansi LH harus memenuhi kriteria :

 terdiri dari 3 (tiga) orang telah lulus diklat Amdal penilai dan 2 (dua) orang telah lulus diklat Amdal Penyusun;
 telah lulus diklat Amdal Dasar atau memiliki latar belakang pendidikan teknik lingkungan atau ilmu lingkungan atau program studi
yang sejenis yang memiliki mata kuliah Amdal dan telah berpengalaman minimal 3 tahun menilai Amdal; atau
 mempunyai pengalaman menilai Amdal minimal 5 (lima) Tahun terakhir
 Skema Konsep Sertifikasi Ahli Penilai Amdal (
• Ijazah pendididkan
formal;
Pemohon Lembaga Uji Kelayakan • Sertifikat pelatihan;
Sertifikasi Ahli a.n. Menteri • Bukti pengalaman;
• Rekam jejak ahli;
• Rekomendasi dari
asosiasi keahlian
• Tulisan ilmiah

Tidak memenuhi Penilaian

Calon Ahli

Penilaian ahli bersertifikat dilakukan

Penilaian kepada Calon Ahli Bersertifikat oleh Lembaga Uji Kelayakan
dilakukan terhadap Pemahaman kepada Lingkungan Hidup, yang dilakukan
Filosofi Amdal dan konsep Penilaian Amdal dengan membentuk Dewan Penilai
Penerbitan Tanda
ahli Bersertifikat

43
Tantangan Penyelesaian LUK dan TUK
Bentuk Kelembagaan LUK:
01 Perlu memperjelas Bentuk kelembagaan LUK dan Pihak Yang duduk
di LUK.

Contents

Pembentukan TUK:
02 Perlu memperjelas dan mendetailkan Proses Pembentukan TUK.

Contents Contents
Sertifikasi Ahli:
03 Perlu memperjelas Mekanisme Sertifikasi Ahli yang duduk di TUK.
2g PEMBENTUKAN LSK dan LPK

45
 Pembentukan LSK
LSK wajib menyampaikan laporan pelaksanaan sertifikasi
setiap Tahun

pejabat yang membidangi

pejabat yang membidangi
Calon LSK Mengajukan sertifikasi lingkungan
sertifikasi lingkungan
Penetapan Kepada hidup menerbitkan Menteri Menetapkan LSK
hidup untuk melakukan
Menteri rekomendasi penetapan
telaahan
bila Persyaratan Lengkap

a. identitas lembaga sertifikasi kompetensi Amdal; Telah disusun Draf

b. penanggung jawab sertifikasi kompetensi Amdal;
Perkabadan BP2SDM
KLHK Untuk mempercepat
c. sistem uji kompetensi sesuai dengan ketentuan
Pembentukan LSK di
peraturan perundang-undangan;
Tahun 2022
d. penguji yang memiliki pengalaman paling sedikit 10
(sepuluh) tahun di bidang penyusunan Amdal; Persyaratan
e. sistem informasi publik yang terkait dengan Penetapan
pelaksanaan uji kompetensi;

f. mekanisme penanganan pengaduan dari pengguna jasa

dan publik; dan

g. sistem manajemen mutu.

 Pembentukan LPK
LPK wajib menyampaikan laporan pelaksanaan pelatihan
setiap Tahun

pejabat yang membidangi

pejabat yang membidangi pelatihan lingkungan
Calon LPK Mengajukan Menteri menerbitkan
pelatihan lingkungan hidup menerbitkan
Akreditasi Kepada akreditasi kepada LPK
hidup untuk melakukan rekomendasi penerbitan
Menteri Amdal
telaahan akreditasi bila Persyaratan
Lengkap

a. identitas LPK Amdal;

b. penanggung jawab pelatihan kompetensi
penyusun Amdal;
c. daftar pengajar tetap dan tidak tetap yang
memiliki pengalaman menyusun Amdal
Telah disusun Draf Perkabadan Yang
paling sedikit 5 (lima) tahun; mengatur pendetailan Pembentukan
d. menggunakan bahan ajar (kurikulum) Amdal LPK termasuk pendaftaran ulang
berdasarkan standar kompetensi; Lembaga Lembaga Pelatihan
e. menyediakan informasi publik mengenai Penyusunan Amdal Yang Pernah Ada
pelaksanaan pelatihan kompetensi penyusun
Amdal; dan
f. sistem manajemen mutu.
USI PENYELESAIAN PERMASALA
PL

48
JANGKA PENDEK

49
 OUTLINE
1) Penapisan Otomatis melalui Amdalnet (khusus
kegiatan baru)
2) Percepatan perubahan Persetujuan Lingkungan tanpa
Dokumen
3) Integrasi UKL UPL MR dengan OSS
4) PenyusunanUKL UPL Standar Spesifik
5) Penyampaian surat arahan (edaran)
6) Solusi Jangka Pendek lainnya

50
3a PENAPISAN DOKUMEN LINGKUNGAN

51
MEKANISME BARU PENENTUAN JENIS DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP
Perubahan atau
Usaha dan/atau
Pengembangan Usaha
Kegiatan Baru
dan/atau Kegiatan
1.Menyampaikan Penyajian Informasi
Melalui modul penapisan
Lingkungan (PIL) ke Direktur
otomatis pada laman Pencegahan Dampak Lingkungan
amdalnet.menlhk.go.id Usaha dan Kegiatan (PDLUK);
2.Format PIL tersedia di Bagian
Kedua, Lampiran V PP 22 Tahun
2021;
3.Pengajuan permohonan PL melalui
PTSP KLHK (Pusat) atau kepada
Instansi LH Prov/Kab/Kota sesuai
kewenangannya.
Hasil Penapisan
3b PERCEPATAN PERUBAHAN PL
TANPA DOKUMEN

54
ERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN
Huru Jenis Perubahan Usaha Huru Jenis Perubahan Usaha
f f
a. Perubahan spesifikasi teknik, alat h. Perubahan identitas penanggung jawab
produksi, bahan baku, bahan penolong, Usaha dan/atau Kegiatan
sarana yang berpengaruh Tanpa dokumen baru
(Perubahan i. Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan karena
b. Penambahan kapasitas produksi administratif) Usaha dan/atau Kegiatan tersebut dilakukan
pemisahan dan/atau penggabungan baik
c. Perluasan lahan Usaha dan/atau sebagian atau seluruhnya
Kegiatan
j. Perubahan wilayah administrasi
d. Perubahan waktu atau durasi operasi pemerintahan
Usaha dan/atau Kegiatan
k. Perubahan pengelolaan dan pemantauan LH
e. Terjadinya perubahan kebijakan
pemerintah untuk peningkatan Tanpa dokumen baru
(Updating RKL-RPL)
l. SLO Usaha dan/atau Kegiatan yang lebih
Perlindungan dan Pengelolaan LH ketat dari PL yang dimiliki
Dengan
f. Terjadi perubahan LH yang sangat m. Penciutan/pengurangan luas areal Usaha
Dokumen baru
mendasar akibat peristiwa alam atau (Amdal baru/Addendum dan/atau Kegiatan
akibat lain Andal RKL-RPL/
UKL-UPL baru) n. Terdapat perubahan dampak dan/atau risiko
g. Tidak dilaksanakan rencana Usaha LH berdasarkan hasil kajian analisis risiko
dan/atau Kegiatan 3 tahun sejak LH dan/atau audit LH yang diwajibkan
SKKL/PKPLH terbit
Sumber: Lampiran V PP 22 Tahun 2021
RUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN : H DAN I
VERIFIKASI UNIT KOORDINASI DRAFTING SK
H. Perubahan identitas
penanggung jawab
TEKNIS DI PTSP OLEH PJM (± 10 (± 10 HK)
Usaha dan/atau (± 10 HK) HK)
Kegiatan
I. Perubahan Usaha 1. Surat Arahan Koordinasi dengan Pengerjaan sesuai
dan/atau Kegiatan 2. Pernyataan tidak pemrakarsa terkait data yang
karena Usaha dan/atau ada perubahan data keperluan SK disampaikan
lingkup kegiatan
Kegiatan tersebut 3. Perubahan
dilakukan pemisahan Akta/Administrasi Konsultasi dengan
dan/atau Lainnya
Pokja
penggabungan baik 4. PL Lama dan
sebagian atau Dokling lama
seluruhnya
Proses pemrakarsa
mendapatkan BA Validasi dari
PTSP > PDLUK > Disposisi
Dir.PDLUK > PJM
 BISNIS PROSES
PERUBAHAN
PERLING TANPA
DOKUMEN BARU
(PERUB.
KEPEMILIKAN)
 PERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN : J, K,
J.L, M wilayah
Perubahan
administrasi VERIFIKASI UNIT KOORDINASI DRAFTING SK
pemerintahan TEKNIS DI PTSP OLEH PJM (± 10 (± 10 HK)
K. Perubahan pengelolaan (± 10 HK)
dan pemantauan LH HK)
L. SLO Usaha dan/atau Koordinasi dengan Pengerjaan sesuai
1. Surat Arahan
Kegiatan yang lebih pemrakarsa terkait data yang
2. Pernyataan tidak
ketat dari PL yang Matriks RKL-RPL, disampaikan
ada perubahan
dimiliki UKL-UPL dan
lingkup kegiatan
Lampiran
M. Penciutan/pengurangan 3. Perubahan
luas areal Usaha Akta/Administrasi
dan/atau Kegiatan Lainnya Konsultasi dengan
N. Terdapat perubahan 4. PL Lama dan Pokja
Dokling lama
dampak dan/atau risiko
LH berdasarkan hasil
kajian analisis risiko Proses pemrakarsa
LH dan/atau audit LH mendapatkan BA Validasi dari
yang diwajibkan PTSP > PDLUK > Disposisi
Dir.PDLUK > PJM
 BISNIS PROSES
PERUBAHAN
PERLING TANPA
DOKUMEN BARU
(UPDATING RKL-
RPL)

59
3c INTEGRASI UKL-UPL MR DENGAN OSS

60
 KONSEP INTEGRASI AMDALNET – HUB OSS KLHK – OSS RBA BKPM
Application Programming Interface (API)
DAERAH
1. Check NIB
2. Menerima data proyek
ELEMEN DATA (ReceiveProyek) ELEMEN DATA
3. Inquery data NIB (InqueryNIB)
AMDALNET 4. Pengiriman data status izin dari
HUB OSS K/L
Sistem K/L/D ke Sistem OSS HUB
HUBOSS
OSS K/L
(recieveLicenseStatus) OSSK/L
Lainnya
HUB
Lainnya K/L
5. Pengiriman data izin final dari Lainnya
Lainnya
sistem K/L/D ke Sistem OSS
Aplikasi (recieveLicense)
NIB
Perizinan End Point End Point
Sistem
Kerja Aplikasi
Send/Receive
HUB OSS OSS RBA
Internal
KLHK
Perizinan
KLHK BKPM
Aplikasi
Perizinan HUBOSS
OSSK/L
K/L
HUB
HUB OSS K/L
Lainnya
HUB Lainnya
OSS K/L
Data Base Lingkungan Lainnya
Lainnya
Aplikasi Hidup dan Kehutanan
Persetujuan

PROSES INTEGRASI AMDALNET – HUB OSS KLHK – OSS RBA BKPM TELAH DILAKUKAN,
KHUSUSNYA UNTUK UKL UPL KATEGORI MENENGAH RENDAH (MR)
 Progress Integrasi Amdalnet – Hub OSS KLHK-
OSS RBA
Untuk Kegiatan R/MR  SPPL dan
PKPLH/UKL UPL MR Otomatis

Connected (Sejak Agustus 2021)

Untuk Kegiatan MT/T  UKL

UPL/PKPLH dan AMDAL/SKKL
Verifikasi

On progress
(Saat ini telah terintegrasi pada level stagging)
Master SOP utk UKL UPL MR
Cluster KBLI UKL-UPL Risiko Menengah Rendah
11 Cluster KBLI UKL-UPL Menengah Rendah

…..
 3d PENYUSUNAN UKL-UPL STANDAR
SPESIFIK KEGIATAN RESIKO MT DAN T

66
CONTOH ISIAN
CONTOH ISIAN
CONTOH ISIAN
CONTOH ISIAN
3e PENERBITAN SURAT EDARAN
(KEWENGAN, INTEGRASI DLL)

71
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERMASALAHAN

72
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERMASALAHAN

73
3f TEROBOSAN JANGKA PENDEK LAINNYA

74
 TEROBOSAN PROSES PERCEPATAN PL

Penerbitan Surat Edaran Dirjen Penyusunan UKL-UPL Standar

Akan diterbitkan Surat Edaran
PKTL Tentang Penapisan Mandiri, Spesifik Untuk Setiap Usaha di
Menteri KLHK Terkait Proses
dengan adanya Surat Edaran ini, Indonesia, dengan ini, maka
Perubahan Persetujuan
maka Pelaku Usaha dapat Pelaku Usaha akan lebih mudah
Lingkungan dan Percepatan
melakukan Penapisan tanpa dalam Menyusun Formulir UKL-
Integrasi Pertek dan Rintek
meminta arahan dari KLHK UPL

Penyusunan Formulir Kerangka

Penyusunan Tim Percepatan
Acuan Standar Spesifik, dengan
Proses PL Yang dimana sudah
ada nya Formulir KA Standar
dilakukan untuk Kegiatan SPBU,
Spesifik, maka akan
PBPH dan Limbah B3
menyedehanakan Proses Amdal
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERMASALAHAN
Penyediaan UKL UPL Standar
Optimasi Amdalnet untuk rencana
Spesifik untuk kegiatan SPBU dan
usaha dan/atau kegiatan dengan
kegiatan seismik bawah laut.
tingkat risiko Rendah dan
Formulir ini telah tersedia di
Menengah Rendah dengan
Amdalnet dan dapat didownload
melakukan penerbitan UKL UPL MR
setiap saat untuk membantu proses
secara otomatis melalui OSS RBA
penyusunan UKL UPL tersebut.

Memaksimalkan proses penilaian Membuat tim pemeriksa UKL UPL

dan pemeriksaan dokumen tersendiri untuk beberapa kegiatan
lingkungan sebanyak 2-3 kali rapat seperti SPBU dan TSL (Tumbuhan
per hari. Satwa Liar).

Operasionalisasi Amdalnet untuk

pelaku usaha dan pelaku kegiatan
pemerintah dalam waktu segera

76
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN KESESUAIAN RUANG
Untuk kegiatan Usaha mikro
kecil (UMK) penerimaan KKPR
melalui menerima pernyataan
Untuk usaha Migas menerima
mandiri dari pelaku usaha (Pasal
KKPR otomatis dari OSS;
105 PP 21 Tahun 2021).
Penyataan mandiri itu
dipersamakan dengan KKPR;

Untuk Usaha PSN (Strategis

Pelaku usaha lainnya; menerima
nasional), menerima
KKPR yang telah dterbitkan dari
rekomendasi KKPR dari
OSS
kementerian ATR;

77
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERTEK DAN PERSETUJUAN AWAL
Melalui pernyataan mandiri dari
pelaku usaha apakah membutuhkan
Menyediakan Persetujuan Teknis
Persetujuan Teknis atau tidak, dalam
dalam bentuk standar terutama
hal nanti pelaku usaha membutuhkan
untuk kegiatan wajib UKL-UPL yang
Persetujuan Teknis, maka Pelaku
telah dilengkapi dengan standar
Usaha menyusun dan menyelesaikan
spesifik
Persetujuan Teknis sesuai ketentuan
yang berlaku;

Dalam hal usaha dan/atau kegiatan

Membuat daftar Persetujuan Awal
tidak diatur jenis bentuk persetujuan
yang telah diatur dalam Peraturan
perencanaan usaha dan/atau
sektor, contoh: RIP untuk kegiatan
kegiatannya, maka Persetujuan
Pelabuhan, FS Tambang untuk
Awalnya berupa Nomor Induk
kegiatan pertambangan;
Berusaha:

78
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN HAL LAIN TERKAIT PL
Membuat pokja pokja percepatan
penyelesaian dokumen lingkungan untk
Melakukan koordinasi dengan PTSP
beberapa kegiatan prioritas
terkait dengan diperbolehkannya
(pertambangan, LHK, Migas) yang
pelaku usaha menyusun penapisan
bertugas membantu proses penilaian
mandiri berdasarkan pedoman
dan pemeriksaan dokumen lingkungan
penapisan yang telah dilakukan;
dibawah supervisi Direktur PDLUK,
Kasubdit Penerapan Sistem KDL;

Melakukan percepatan pemeriksaan uji

administrasi dokumen lingkungan
dengan menambahkan sumber daya
manusia pada validasi pada unit teknis
dan pdluk dan menambahkan sumber
daya pada pemeriksaan uji administrasi
kegiatan prioritas (SPBU, Migas,
Tambang dan LHK)

79
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN TERHADAP LUK, TUK DAN LSK

Melakukan Koordinasi
dengan Unit Eselon 1 di
KLHK terkait Pembentukan
LUK dan TUK Pusat (BSI,
BP2SDM, PKTL, Biro
Hukum);
Melakukan koordinasi
dengan BP2SDM terkait
Percepatan Pembentuksn
LPK dan LSK;

Menerbitkan Perkabadan
Menyusun SOP
BP2SDM Terkait
Pembentukan TUK
Pembentukan LPK dan LSK

80
JANGKA PANJANG

81
 PENYELESAIAN JANGKA PANJANG

Revisi Permen LHK 4 Tahun 2021.

Penyusunan Standar UKL-

UPL Spesifik Untuk Revisi PP Nomor 22 Tahun 2021
Kegiatan Wajib UKL-UPL
Resiko Menengah Tinggi
dan Tinggi.
TERIMA KASIH