TANTANGAN DAN SOLUSI IMPLEMENTASI

PERSETUJUAN LINGKUNGAN PASCA UUCK

Dra. Laksmi Widyajayanti, M.Sc
Direktur PDLUK
Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Usaha & Kegiatan
Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
 OUTLINE
1. Sekilas PP 22 Tahun 2021
2. Tantangan Pelaksanaan PP 22
Tahun 2021
3. Solusi Jangka Pendek
4. Solusi Jangka Panjang
5. Diskusi

2
SEKILAS PP 22 TAHUN 2021

3
 PERKEMBANGAN KEBIJAKAN AMDAL DI INDONESIA
UU No.4/1982 PP No.29/1986 PP No.51/1993 UU No.23 / 1997
Tonggak awal UU Tonggak awal Pengembangan Pengembangan dan
Amdal sejarah Amdal konsep Amdal Perbaikan Konsep Amdal
dan UKL-UPL

1982 1 1986 1993 2 1997

UU No.32/2009 PP No.27/1999
PP No.27/2012 Pengenalan konsep
Revitalisasi Perbaikan konsep
Integrasi IL dalam
Izin Lingkungan Hidup Amdal, Amanat dari UU
proses Amdal & UKL-
23 1997
UPL 2012
2010 4 2009 19
1999

Digitalisasi proses penilaian / pemeriksaan

dokumen lingkungan dengan AmdalNET
2018 5 2020 2021 6
OSS DAFTAR ISTILAH

PP No.24/2018, IL PP No.22/2021 OSS = Online Single Submission

UU No.11/2020 IL Izin Lingkungan

Komitmen, RKL-RPL
Integrasi Persetujuan Lingkungan Hidup ke
Rinci
dalam Perizinan Berusaha dan adanya
Lembaga Uji Kelayakan LH dan Pendetailan
Keterlibatan Masyarakat
Perubahan Nomenklatur IL menjadi PL, PL bukan lagi
sebagai izin tapi menjadi persyaratan dasar, integrasi
Pertek ke dalam PL, dan Lembaga Uji Kelayakan LH dan
Tim Uji Kelayakan LH
PL = Persetujuan Lingkungan
Amdal = Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
RKL-RPL = Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup-
Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup
UKL-UPL = Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup-Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup
LH = Lingkungan Hidup
4 Lingkungan
AmdalNET = Sistem Informasi Dokumen
 KETERKAITAN 3 PERSYARATAN DASAR DALAM
PERIZINAN BERUSAHA

KKPR PL PBG & SLF

PERSETUJUAN BANGUNAN
KESESUAIAN KEGIATAN
PEMANFAATAN RUANG
PERSETUJUAN
LINGKUNGAN GEDUNG & SERTIFIKAT LAIK
FUNGSI
PERIZINAN
BERUSAHA
Perizinan Berusaha
Pasal 21 (2), Pasal 52 (2) Hanya dapat diterbitkan
PP 22/2021 RUJUKAN apabila 3 Persyaratan Dasar
Lokasi rencana usaha PP 16/2021 telah dipenuhi oleh Pelaku
dan/atau kegiatan wajib Pasal 13 UU 11/2020 Usaha
RUJUKAN PP 21/2021 sesuai rencana tata ruang Persyaratan dasar Perizinan
Konfirmasi KKPR, Persetujuan KKPR, atau Berusaha meliputi KKPR, PL,
Rekomendasi KKPR PBG & SLF 5
 TRANSFORMASI PENILAIAN KPA MENJADI UJI KELAYAKAN LINGKUNGAN

LEMBAGA UJI KELAYAKAN (LUK)
• Menteri membentuk LUK
• LUK membentuk Tim Uji Kelayakan (TUK)
Pusat / Provinsi / Kabupaten / Kota
AMDAL SEBAGAI KAJIAN ILMIAH BANK AHLI
• TUK & Penyusun AMDAL memiliki • 205 dari 591 Kabupaten/Kota yang
• memiliki lisensi KPA (34.68%)
sertifikasi ahli • Ahli-ahli di Bank Ahli dapat di assigned
ke daerah-daerah

6
KONSEP LEMBAGA UJI KELAYAKAN DAN TIM UJI KELAYAKAN

LEMBAGA UJI
KELAYAKAN
BANK AHLI

TIM UJI KELAYAKAN

TIM UJI KELAYAKAN
TIM UJI KELAYAKAN TIM UJI KELAYAKAN KABUPATEN KOTA
PROVINSI (TIAP
PUSAT (KLHK) PUSAT Ad-hoc (TIAP KABUPATEN
PROVINSI)
KOTA)

• TIM UJI KELAYAKAN terdiri dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Ahli Bersertifikat
• Keanggotaan TIM UJI KELAYAKAN harus memiliki sertifikat kompetensi
• TIM UJI KELAYAKAN PUSAT Ad-hoc merupakan TUK yang dapat ditugaskan sewaktu-waktu &
dimanapun sesuai kebutuhan à Dasar : Konflik Kepentingan | ex : DLH menjadi pemrakarsa
sekaligus penilai AMDAL 7
 PENGATURAN TATA CARA PELIBATAN MASYARAKAT
Masyarakat Pelibatan Masyarakat
Berkepentingan / dilakukan secara
Terpengaruh yang Profesional. Untuk
memberikan perhatian
berada dalam batas
lebih terhadap
wilayah studi Amdal kepentingan masyarakat
yang terkena dampak
LSM Pembina langsung dari rencana
Masyarakat Terkena Masyarakat. LSM yang usaha dan/atau kegiatan
Dampak Langsung terbukti sebelumnya oleh pemrakarsa dengan
telah melakukan tetap membuka ruang
pembinaan dan bagi pemerhati lingkungan
pendampingan terhadap dan LSM Pembina
masyarakat yang masyarakat terkena
Pemerhati Lingkungan, terkena dampak dampak. Pelibatan
masyarakat yang tidak masyarakat lain diluar
langsung
terkena dampak tetapi masyarakat terkena
mempunyai rencana dampak langsung
dilakukan oleh pemerintah
usaha dan/atau kegiatan
meklalui TUK
8
PENGATURAN TATA CARA PELIBATAN MASYARAKAT
Pemrakarsa melalui
pengumuman dan
konsultasi Publik Untuk Masyarakat T
erkena Dampak Langsung

Masyarakat Terkena
Dampak Langsung

Pemerintah melalui
Pengumuman Di Amdalnet Untuk
Masyarakat Lainnya di luar
Masyarakat Terkena Dampak Langsung

9
TANTANGAN PELAKSANAAN
PP 22 TAHUN 2021

10
PENAPISAN DOKUMEN LINGKUNGAN
HIDUP

11
DASAR HUKUM
Pasal 20 ayat 1 dan 2 PP 22 Tahun
2021
Untuk menentukan rencana Usaha
danlatau Kegiatan yang wajib
memiliki Amdal, UKL-UPL, atau SPPL,
penanggung jawab Usaha dan/atau
Kegiatan melakukan proses
penapisan secara mandiri atau
meminta arahan ke instansi LH.
Pembagian Jenis Usaha dan/atau Kegiatan Berdasarkan Dokumen LH
Jenis Rencana Usaha Dampak Lingkungan dan Dokumen
dan/atau kegiatan Lingkungan

USAHA DAN/ATAU Kegiatan AMDAL

KEGIATAN berdampak
WAJIB AMDAL penting terhadap
LH
Pasal 22-33 UU 32/2009
Batas AMDAL

USAHA DAN/ATAU Kegiatan tidak Peraturan MENLHK No

KEGIATAN berdampak UKL-UPL 4/2021
WAJIB UKL/UPL penting terhadap
LH Berbeda dengan
Permen LHK
Batas dokumen sebelumnya
Pasal 34 UU 32/2009 Permen LHK 4
UKL-UPL
Tahun 2021
USAHA DAN/ATAU Kegiatan tidak wajib UKL/UPL & Mengatur Amdal,
KEGIATAN WAJIB SPPL tidak berdampak penting serta SPPL UKL-UPL dan SPPL
Pasal 35 UU 32/2009 Kegiatan usaha mikro dan kecil
PENAPISAN DOKUMEN LINGKUNGAN

Untuk Kegiatan Baru Untuk Kegiatan

Perubahan/Pengembangan

Menggunakan Permen LHK 4 Tahun 2021

TANTANGAN PENAPISAN DENGAN PERMEN LHK 4
SEKARANG
Daftar Wajib Amdal, UKL-UPL
dan SPPL Yang Terlalu Ketat
(Industri dan Perumahan)

Daftar Wajib Amdal, UKL-

UPL dan SPPL Yang Terlalu
Longgar (Peternakan)

Daftar Wajib Amdal, UKL-UPL dan SPPL

Tidak Diatur Spesifik (Pengumpulan
dan Pemanfaatan LB3, Pipa Migas)
TINGGINYA PERMOHONAN ARAHAN

16
 DATA SURAT MASUK
Surat Masuk Dit PDLUK 2018 2019 2020 2021 2022 SURAT MASUK DIT. PDLUK
Januari 36 28 31 20 260 Januari 2018 - 19 Oktober 2022
4000
Februari 28 31 35 25 162
Maret 37 25 19 40 353 3500 3453
3359
April 37 30 21 108 359 3135
3000
Mei 45 26 21 133 212
2500
Juni 13 15 23 129 304 2358

Juli 34 41 32 168 708 2000

1903
Agustus 28 31 34 190 777 1650 1621
1500
September 30 34 23 272 224 1346 1313
1134 1085
19 Oktober 43 53 32 228 94 1000
775 813
November 38 32 23 308 500
623
422 455 396
386
326 331
314 369
346
27 40
318
Desember 24 282 260 193
138
114 183
140
127 196
155
150
230
196
182
258
227
216 288
261
239 271 294

36 64
59
66
45 101
84
85
85 106
0 28
20
31

Jumlah 396 386 318 1903 3453 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agsts Sept 19 Okt Nov Des

2018 2019 2020 2021 2022

Review:
Pengaturan yang sangat berbeda antara PP 22 Tahun 2021 dan PP 27 Tahun 2012, Membuat Pelaku Usaha dan Instansi LH
Daerah Lebih Berhati-Hati sehingga mendorong melonjaknya Permohonan Arahan dokumen Lingkungan Hidup
DATA SURAT KELUAR (ARAHAN)
Surat Keluar Dit PDLUK 2018 2019 2020 2021 2022
SURAT KELUAR DIT PDLUK (ARAHAN)
1 Januari 2018 - 19 Oktober 2022
Januari 25 22 30 20 193
2500
Februari 19 36 21 19 80
Maret 20 22 34 20 230
2000
1966
April 21 24 20 29 231 1910
1715
Mei 19 46 21 69 197 1573
1500
Juni 8 46 26 93 179 1432
1285
Juli 5 19 17 144 322 1110
1000 1032
Agustus 26 36 18 175 283 931
836
734
September 26 40 21 267 195
569
500 503
19 Oktober 20 33 12 196 56 394 349 377
273 291 324
250 251 220 232 267
November 18 25 12 253 193
104
105
157
150
126
104
196
152
112
215
169
117
187
143
208
169 189 207 222
58
51
44
39 85
80
64
59 88
85
0 30
25
22
20
Desember 15 28 35 288 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agsts Sept 19 Okt Nov Des

Jumlah 222 377 267 1573 1966 2020 2021 2022 2018 2019
LAMANYA WAKTU PROSES PELAYANAN
PERSETUJUAN LINGKUNGAN

19
PERMOHONAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN YANG MENINGKAT TAJAM

Jumlah permohonan yang masuk selama 1

tahun pada tahun 2020 sebesar 108
permohonan, sedangkan pada tahun 2021
meningkat menjadi 357 permohonan, dan
pada tahun 2022 (sampai dengan bulan
September 2022) telah masuk 711
permohonan. Terjadi peningkatan jumlah
permohonan layanan Persetujuan
lingkungan di KLHK pasca diberlakukannya
UU 11 Tahun 2020 beserta peraturan
pemerintah pelaksanannya sampai dengan
7 kali lipat dari sebelum diberlakukannya
UU Cipta Kerja

20
Proses Permohonan PL di 2022

21
 Review Proses Penilaian Amdal Setelah UU CK
AMDAL Setelah UUCK
Proses KA

No Judul Pemrakarsa Permohonan Pengajuan Antri Jadwal Penerbitan BA Penyampaian KA

Arahan Formulir KA Rapat KA KA Final

1 Pembangunan Fasilitas Taman Sains Teknologi

PusatHerbal
Teknologi
dan Farmasi
Holtikultura
dan (TSTH2)
Medika Organisasi
di KHDTK Desa
RisetAek
Pengkajian
23Nauli 1, Kecamatan
dan Penerapan
4 Pollung,
Teknologi
Kabupaten
4 BadanHumbang
Riset dan
0 Hasundutan
Inovasi Nasional
13
2 Pembangunan Kawasan Pariwisata Kesehatan
PT Hotel
SanurIndonesia
di Desa Sanur
NatourKaja 5 27 4 0 18

Proses Andal RKL-RPL

Pengajuan Review
Antri Jadwal Penyampaian Penerbitan Penyampaian Penyampaian
Permohonan Perbaikan Pernyataan Penyampaian Penerbitan BA dan Antri Jadwal Review dan
Evaluasi Adm Rapat Andal Perbaikan BA Rapat Perbaikan Andal RKL-RPL Penerbitan SKKL
Penilaian Adm Lengkap Adm Andal RKL-RPL Andal RKL-RPL Asistensi Rapat KPA Asistensi Perbaikan
RKL-RPL Andal RKL-RPL KPA Andal RKL-RPL Final
Andal RKL-RPL Perbaikan
21 42 5 150 92 69 42 2 0 16 55 41 29
50 22 3 14 5 10 11 2 0 12 15 43 10

Berdasarkan pada gambar di atas, Secara Umum, Proses Amdal di KLHK mengalami Percepatan Proses, Warna Hijau menggambarkan
waktu di Pemerintah, dan Warna Kuning menggambarkan Waktu di Pelaku Usaha, Walaupun secara keseluruhan belum memenuhi tata
waktu sesuai PP 22 Tahun 2021
 Review Proses Penilaian Amdal Setelah UU CK
Lama Waktu Pengajuan Penilaian Andal RKL-RPL
Lama Waktu Penyampaian KA Oleh Oleh Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021
Pemrakarsa Setelah PP 22/2021 60
20
50
15
40
10
30
5

0 20
1 2
10

0
1 2

Lama Waktu Perbaikan Adm Oleh Pemrakarsa

Setelah PP 22/2021 Lama Waktu Penyampaian Andal RKL-RPL Oleh
45 Pemrakarsa Setelah PP 22/2021
40 160
35
140
30
120
25
100
20
15 80

10 60
5 40
0 20
1 2
0
1 2
 Review Proses Penilaian Amdal Setelah UU CK
Lama Waktu Penyampaian Perbaikan Andal
Lama Waktu Penerbitan BA Andal RKL-RPL Oleh
RKL-RPL Oleh Pemrakarsa Setelah PP 22/2021
Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021
45
80
40
70
35
60 30
50 25
40 20
30 15

20 10
5
10
0
0
1 2
1 2

Lama Waktu Review dan Asistensi Perbaikan Lama Waktu Penerbitan SKKL Oleh
Oleh Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021
Sekreteariat KPA Setelah PP 22/2021 35
60 30
50 25

40 20

30 15

20 10

10 5

0 0
1 2 1 2

Permohonan PL Yang Melonjak Tinggi membuat Waktu Tunggu Pemeriksaan Amdal di KLHK menjadi cukup
lama karena harus menunggu antrian panjang
KEWENANGAN PENILAIAN DAN
PEMERIKSAN PL

25
 PENGATURAN KEWENANGAN PENERBITAN
PERSETUJUAN LINGKUNGAN

PASAL 79 untuk kegiatan wajib Amdal PASAL 57 untuk kegiatan wajib UKL-UPL
PP 22 Tahun 2021 26
 KONSTRUKSI HUKUM KEWENANGAN PL
Pengaturan Kewenangan PL pada Pasal 57 dan 79 pada dasarnya ditentukan pada:
1. Kewenangan Perizinan Berusaha atau Persetujuan Pemerintah;
2. Lokasi apakah lintas kabupaten/kota atau lintas provinsi; dan/atau
3. Lokasi apakah berada pada wilayah perairan 0-12 mil laut, atau >12 mil laut
Pembahasan Hukum
Ketiga kriteria tersebut memiliki kedudukan yang setara dalam konteks hukum, dimana ketiga kriteria saling
melengkapi (komplementary)
Kewenangan PL berdasarkan Perizinan Berusaha dapat dibaca “didasari pada kewenangan yang tercantum pada
PP 5 Tahun 2021 Lampiran 1A yang merupakan Perizinan Berusaha utama dan bukan untuk menunjang usaha
(Pasal 58 dan Pasal 60 Permen LHK 18 Tahun 2021). Sehingga tidak otomatis semua Kewenangan PL sesuai
kewenangan Perizinan Berusaha

27
PERMASALAHAN MENDASAR TERKAIT KEWENANGAN PL

Text Here Text Here Text Here Text Here

Sistem OSS Yang

Pola Pembagian Banyaknya KBLI Pennentuan Kewenangan
Sudah Otomatis PL untuk Kegiatan
Kewenangan di PP 22 Beririsan Yang dimana
membuat kewenangan Pemerintah yang belum di
Tahun 2021 yang Kewenangannya
PL otomatis sesuai atur spesifik, Pengaturan
sangat Berbeda Berbeda sehingga
kewenangan PB, di UU Nomor 23 Tahun
dengan PP 27 Tahun membingungkan
walaupun itu hanya 2014 membutuhkan
2012 Instansi LH Daerah pemahaman yang cukup
kegiatan jasa atau
pendukung yang belum dalam menmbuat kompleks, sehingga
Patokan Sektor Yang instansi LH daerah ragu
tentu kewenangan PL dalam mengambil Sikap
nya sama dengan PB . akan di ambil
PERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN

29
 Perubahan Persetujuan Lingkungan (PL)
Pasal 89 ayat (1), PP 22 Tahun 2021,
“Penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan wajib melakukan perubahan Persetujuan Lingkungan apabila Usaha
dan/atau Kegiatannya yang telah memperoleh surat Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup atau Persetujuan
Penyataan Kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Hidup direncanakan untuk dilakukan perubahan”

TANPA menyusun DENGAN menyusun

Dokumen LH Dokumen LH

Pemegang Perubahan Perubahan Pelaksanaan

Persetujuan Usaha dan/atau Persetujuan Perubahan Usaha
Lingkungan Kegiatan Lingkungan dan/atau Kegiatan

Terdapat 13 jenis Perubahan Usaha dan/atau Perubahan Usaha

Kegiatan yang wajib diikuti dengan Perubahan dan/atau kegiatan tidak
dapat dilakukan sebelum
Persetujuan Lingkungan sebagaimana diatur dalam
diterbitkannya perubahan
Pasal 89 ayat (2) PP 22 Tahun 2021 Persetujuan Lingkungan
 Perubahan PL & Kewajiban Menyusun Dokumen Lingkungan

TANPA menyusun Dokumen Perubahan

Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan

Lingkungan Hidup baru No. 8 s/d 13

1. Perubahan Spesifikasi Teknik;

2. Penambahan Kapasitas Produksi; Kriteria
3. Perluasan lahan usaha dan/atau kegiatan; Perubahan
4. Perubahan waktu atau durasi operasi;
5. Perubahan Kebijakan Pemerintah; yang lebih
6. Perubahan LH yang mendasar akibat peristiwa alam detail
atau akibat lain;
7. Tidak dilaksanakannya kegiatan dalam jangka waktu 3
tahun sejak diterbitkan keputusan Persetujuan

8.
Lingkungan;
Perubahan identitas penanggung jawab kegiatan;
DENGAN menyusun Dokumen Perubahan
9. Perubahan wilayah administrasi pemerintahan Lingkungan Hidup baru No. 1 s/d 7
10. Perubahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan;
11. Perubahan SLO yang lebih ketat dari Persetujuan
Lingkungan yang dimiliki; a b c
Adendum
AMDAL UKL-UPL
12. Penciutan/pengurangan luas areal usaah dan/atau
kegiatan;
Andal &
13. Perubahan dampak dan/atau risiko lingkungan
berdasarkan hasil analislis risiko dan/atau audit BARU RKL-RPL BARU
lingkungan yang diwajibkan. Sumber: Pasal 89 dan 90, PP 22 Tahun 2021
Penapisan Dokumen Lingkungan Untuk Kegiatan Yang Telah Memiliki Dokumen Sebelumnya

1. Perubahan Spesifikasi Teknik; Adendum Andal & RKL-RPL

2. Penambahan Kapasitas Produksi; (Tipe A, B dan C)
3. Perluasan lahan usaha dan/atau kegiatan;
4. Perubahan waktu atau durasi operasi;
5. Perubahan Kebijakan Pemerintah; Usaha dan/atau
6. Perubahan LH yang mendasar akibat peristiwa Kegiatan Wajib
alam atau akibat lain; AMDAL
7. Tidak dilaksanakannya kegiatan dalam jangka
waktu 3 tahun sejak diterbitkan keputusan
Persetujuan Lingkungan; AMDAL Baru
8. Perubahan identitas penanggung jawab kegiatan; Pengembangan
9. Perubahan wilayah administrasi pemerintahan
10. Perubahan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan;
11. Perubahan SLO yang lebih ketat dari Persetujuan Usaha dan/atau
Lingkungan yang dimiliki; Kegiatan Wajib
12. Penciutan/pengurangan luas areal usaah UKL-UPL
dan/atau kegiatan;
13. Perubahan dampak dan/atau risiko lingkungan
UKP-UPL Baru
berdasarkan hasil analislis risiko dan/atau audit Pengembangan
lingkungan yang diwajibkan.

Perubahan PL saja
Kriteria Perubahan dan Jenis Dokumen LH yang Wajib Disusun untuk Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib Amdal
No Kriteria Perubahan AMDAL BARU ANDENDUM ANDAL dan RKL-RPL

1 Dampak penting Rencana perubahan akan Tidak terdapat jenis dampak

hipotetik (DPH) yang berpotensi menimbulkan jenis penting hipotetik (DPH) baru
ditimbulkan akibat dampak penting hipotetik (DPH)
rencana perubahan baru
usaha dan/atau
kegiatan

2. Batas wilayah studi Rencana perubahan akan Rencana perubahan dimaksud

Amdal berpotensi mengubah batas tidak mengubah batas wilayah
wilayah studi studi
 Tantangan Perubahan PL
Simple Simple Simple
PowerPoint PowerPoint PowerPoint
Presentation Presentation Presentation

A B C
1 2 3
Belum Utuhnya Pemahaman Belum adanya standar Penentuan Belum adanya standar Proses
Perubahan PL, sehingga sangat Tipe Addendum Andal dan RKL-RPL Perubahan PL Tanpa dokumen.
sulit menentukan Jenis Perubahan
PL

Catatan
Perubahan PL membutuhkan Pemahaman yang cukup Untuk Menentukan Jenis Perubahan PL, sehingga standar Penentuan Perubahan PL Sangat
dibutuhkan.
LUK DAN TUK

35
KONSEP LEMBAGA UJI KELAYAKAN DAN TIM UJI KELAYAKAN

LEMBAGA UJI
KELAYAKAN
BANK AHLI

TIM UJI KELAYAKAN

TIM UJI KELAYAKAN
TIM UJI KELAYAKAN TIM UJI KELAYAKAN KABUPATEN KOTA
PROVINSI (TIAP
PUSAT (KLHK) PUSAT Ad-hoc (TIAP KABUPATEN
PROVINSI)
KOTA)

• TIM UJI KELAYAKAN terdiri dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Ahli Bersertifikat
• Keanggotaan TIM UJI KELAYAKAN harus memiliki sertifikat kompetensi
• TIM UJI KELAYAKAN PUSAT Ad-hoc merupakan TUK yang dapat ditugaskan sewaktu-waktu &
dimanapun sesuai kebutuhan à Dasar : Konflik Kepentingan | ex : DLH menjadi pemrakarsa
sekaligus penilai AMDAL 36
KONSEP LEMBAGA UJI KELAYAKAN DAN TIM UJI KELAYAKAN

USULAN PEMERINTAH DAERAH/DIRJEN LEMBAGA UJI KELAYAKAN SK TUK OLEH MENTERI LHK
UNTUK PEMBENTUKAN TIM UJI KELAYAKAN
EVALUASI PEMENUHAN KRITERIA

TUK TUK TUK TUK

PUSAT AD-HOC PROV KAB/KOTA

37
 ORGANISASI LEMBAGA UJI KELAYAKAN

Ketua

Dewan Pengarah
Sekretaris

Kepala Divisi Kepala Divisi Kepala Divisi Kepala Divisi

Tim Uji Kelayakan LH Sertifikasi dan Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi
Kapasitas Kompetensi Uji Kelayakan Tim Uji Kelayakan LH

38
 ALUR PROSES PEMBENTUKAN TIM UJI KELAYAKAN

2. Menteri menugaskan Ketua

Lembaga Uji Kelayakan LH untuk
Memeriksa permohonan

4a. Permohonan 5a. Permohonan

Tidak Lengkap Dikembalikan untuk Dilengkapi

6b. Menteri menetapkan

4b. Permohonan
TUKLH
Lengkap

1. Direktur Jenderal, Gubernur,

Bupati/Walikota mengajukan
permohonan kepada Menteri LHK

3. Ketua LUKLH menugaskan Kepala 5b. Rekomendasi

Divisi Tim Uji Kelayakan Lingkungan Diterbitkan Ketua LUKLH
Hidup untuk memeriksa permohonan 39
 Organisasi Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup

Organisasi TUKLH
Dijabat oleh Pejabat Setingkat Administrator Yang

Ketua Membidangi Amdal atau Pejabat Fungsional

setara (Madya) Yang Punya Pengalaman 2 Tahun
di Penilaian Amdal

Dijabat oleh Pejabat Setingkat Pengawas Yang

Kepala Sekretariat Membidangi Amdal atau Pejabat Fungsional
setara (Muda) Yang Punya Pengalaman 2 Tahun
di Penilaian Amdal

Anggota
Terdiri atas Minimal 5 ahli yang telah tersertifikasi
dan 5 orang dari Instansi Lingkungan Hidup Pusat
atau Daerah

Untuk 5 Orang dari Instansi LH harus memenuhi kriteria :

§ terdiri dari 3 (tiga) orang telah lulus diklat Amdal penilai dan 2 (dua) orang telah lulus diklat Amdal Penyusun;
§ telah lulus diklat Amdal Dasar atau memiliki latar belakang pendidikan teknik lingkungan atau ilmu lingkungan atau program studi
yang sejenis yang memiliki mata kuliah Amdal dan telah berpengalaman minimal 3 tahun menilai Amdal; atau
§ mempunyai pengalaman menilai Amdal minimal 5 (lima) Tahun terakhir
 Skema Konsep Sertifikasi Ahli Penilai Amdal (
• Ijazah pendididkan
formal;
Pemohon Lembaga Uji Kelayakan • Sertifikat pelatihan;
Sertifikasi Ahli a.n. Menteri • Bukti pengalaman;
• Rekam jejak ahli;
• Rekomendasi dari
asosiasi keahlian
• Tulisan ilmiah

Tidak memenuhi Penilaian

Calon Ahli

Penilaian ahli bersertifikat dilakukan

Penilaian kepada Calon Ahli Bersertifikat oleh Lembaga Uji Kelayakan
dilakukan terhadap Pemahaman kepada Lingkungan Hidup, yang dilakukan
Filosofi Amdal dan konsep Penilaian Amdal dengan membentuk Dewan Penilai
Penerbitan Tanda
ahli Bersertifikat

41
Tantangan Penyelesaian LUK dan TUK
Bentuk Kelembagaan LUK:
01 Perlu memperjelas Bentuk kelembagaan LUK dan Pihak Yang duduk
di LUK.

Contents

Pembentukan TUK:
02 Perlu memperjelas dan mendetailkan Proses Pembentukan TUK.

Contents Contents
Sertifikasi Ahli:
03 Perlu memperjelas Mekanisme Sertifikasi Ahli yang duduk di TUK.
PEMBENTUKAN LSK dan LPK

43
 Pembentukan LSK
LSK wajib menyampaikan laporan pelaksanaan sertifikasi
setiap Tahun

pejabat yang membidangi

pejabat yang membidangi
Calon LSK Mengajukan sertifikasi lingkungan
sertifikasi lingkungan
Penetapan Kepada hidup menerbitkan Menteri Menetapkan LSK
hidup untuk melakukan
Menteri rekomendasi penetapan
telaahan
bila Persyaratan Lengkap

a. identitas lembaga sertifikasi kompetensi Amdal; Telah disusun Draf

b. penanggung jawab sertifikasi kompetensi Amdal; Perkabadan BP2SDM
KLHK Untuk mempercepat
c. sistem uji kompetensi sesuai dengan ketentuan
Pembentukan LSK di
peraturan perundang-undangan;
Tahun 2022
d. penguji yang memiliki pengalaman paling sedikit 10
(sepuluh) tahun di bidang penyusunan Amdal; Persyaratan
e. sistem informasi publik yang terkait dengan Penetapan
pelaksanaan uji kompetensi;

f. mekanisme penanganan pengaduan dari pengguna jasa

dan publik; dan

g. sistem manajemen mutu.

 Pembentukan LPK
LPK wajib menyampaikan laporan pelaksanaan pelatihan
setiap Tahun

pejabat yang membidangi

pejabat yang membidangi pelatihan lingkungan
Calon LPK Mengajukan hidup menerbitkan Menteri menerbitkan
pelatihan lingkungan
Akreditasi Kepada akreditasi kepada LPK
hidup untuk melakukan rekomendasi penerbitan
Menteri Amdal
telaahan akreditasi bila Persyaratan
Lengkap

a. identitas LPK Amdal;

b. penanggung jawab pelatihan kompetensi
penyusun Amdal;
c. daftar pengajar tetap dan tidak tetap yang
memiliki pengalaman menyusun Amdal
Telah disusun Draf Perkabadan Yang
paling sedikit 5 (lima) tahun; mengatur pendetailan Pembentukan
d. menggunakan bahan ajar (kurikulum) Amdal LPK termasuk pendaftaran ulang
berdasarkan standar kompetensi; Lembaga Lembaga Pelatihan
e. menyediakan informasi publik mengenai Penyusunan Amdal Yang Pernah Ada
pelaksanaan pelatihan kompetensi penyusun
Amdal; dan
f. sistem manajemen mutu.
SOLUSI PENYELESAIAN PERMASALAHAN
PL

46
JANGKA PENDEK

47
PENAPISAN DOKUMEN LINGKUNGAN

48
MEKANISME BARU PENENTUAN JENIS DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP
Perubahan atau Pengembangan
Usaha dan/atau Kegiatan Baru
Usaha dan/atau Kegiatan

1. Menyampaikan Penyajian Informasi

Melalui modul penapisan otomatis
Lingkungan (PIL) ke Direktur Pencegahan
pada laman amdalnet.menlhk.go.id Dampak Lingkungan Usaha dan Kegiatan
(PDLUK);
2. Format PIL tersedia di Bagian Kedua, Lampiran
V PP 22 Tahun 2021;
3. Pengajuan permohonan PL melalui PTSP KLHK
(Pusat) atau kepada Instansi LH Prov/Kab/Kota
sesuai kewenangannya.
Hasil Penapisan
PERCEPATAN PERUBAHAN PL
TANPA DOKUMEN

51
 PERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN
Huruf Jenis Perubahan Usaha Huruf Jenis Perubahan Usaha

a. Perubahan spesifikasi teknik, alat h. Perubahan identitas penanggung jawab

produksi, bahan baku, bahan penolong, Usaha dan/atau Kegiatan
sarana yang berpengaruh Tanpa dokumen baru i. Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan
b. Penambahan kapasitas produksi (Perubahan karena Usaha dan/atau Kegiatan tersebut
administratif) dilakukan pemisahan dan/atau
c. Perluasan lahan Usaha dan/atau penggabungan baik sebagian atau
Kegiatan seluruhnya
d. Perubahan waktu atau durasi operasi j. Perubahan wilayah administrasi
Usaha dan/atau Kegiatan pemerintahan
e. Terjadinya perubahan kebijakan k. Perubahan pengelolaan dan pemantauan
pemerintah untuk peningkatan Tanpa dokumen baru LH
Perlindungan dan Pengelolaan LH (Updating RKL-RPL) l. SLO Usaha dan/atau Kegiatan yang lebih
f. Terjadi perubahan LH yang sangat Dengan ketat dari PL yang dimiliki
mendasar akibat peristiwa alam atau Dokumen baru
m. Penciutan/pengurangan luas areal Usaha
akibat lain (Amdal baru/Addendum
Andal RKL-RPL/ dan/atau Kegiatan
g. Tidak dilaksanakan rencana Usaha UKL-UPL baru)
n. Terdapat perubahan dampak dan/atau
dan/atau Kegiatan 3 tahun sejak
risiko LH berdasarkan hasil kajian analisis
SKKL/PKPLH terbit
risiko LH dan/atau audit LH yang
Sumber: Lampiran V PP 22 Tahun 2021 diwajibkan
PERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN : H DAN I
VERIFIKASI UNIT TEKNIS KOORDINASI OLEH DRAFTING SK
H. Perubahan identitas
DI PTSP (± 10 HK) PJM (± 10 HK) (± 10 HK)
penanggung jawab
Usaha dan/atau
Kegiatan
I. Perubahan Usaha 1. Surat Arahan Koordinasi dengan Pengerjaan sesuai
dan/atau Kegiatan 2. Pernyataan tidak pemrakarsa terkait data yang
karena Usaha
ada perubahan data keperluan SK disampaikan
lingkup kegiatan
dan/atau Kegiatan 3. Perubahan
tersebut dilakukan Akta/Administrasi Konsultasi dengan
pemisahan dan/atau Lainnya
Pokja
penggabungan baik 4. PL Lama dan
sebagian atau Dokling lama
seluruhnya
Proses pemrakarsa
mendapatkan BA Validasi dari
PTSP > PDLUK > Disposisi
Dir.PDLUK > PJM
 BISNIS PROSES
PERUBAHAN PERLING
TANPA DOKUMEN
BARU
(PERUB. KEPEMILIKAN)
PERUBAHAN PERSETUJUAN LINGKUNGAN : J, K, L, M
J. Perubahan wilayah
administrasi VERIFIKASI UNIT TEKNIS KOORDINASI OLEH DRAFTING SK
pemerintahan DI PTSP (± 10 HK) PJM (± 10 HK) (± 10 HK)
K. Perubahan pengelolaan
dan pemantauan LH
L. SLO Usaha dan/atau Koordinasi dengan Pengerjaan sesuai
1. Surat Arahan
Kegiatan yang lebih pemrakarsa terkait data yang
2. Pernyataan tidak
ketat dari PL yang Matriks RKL-RPL, disampaikan
ada perubahan
dimiliki UKL-UPL dan
lingkup kegiatan
Lampiran
M. Penciutan/pengurangan 3. Perubahan
luas areal Usaha Akta/Administrasi
dan/atau Kegiatan Lainnya Konsultasi dengan
N. Terdapat perubahan 4. PL Lama dan Pokja
Dokling lama
dampak dan/atau
risiko LH berdasarkan
hasil kajian analisis Proses pemrakarsa
risiko LH dan/atau mendapatkan BA Validasi dari
audit LH yang PTSP > PDLUK > Disposisi
diwajibkan Dir.PDLUK > PJM
 BISNIS PROSES
PERUBAHAN PERLING
TANPA DOKUMEN
BARU
(UPDATING RKL-RPL)

56
INTEGRASI UKL-UPL MR DENGAN OSS

57
 KONSEP INTEGRASI AMDALNET – HUB OSS KLHK – OSS RBA BKPM
Application Programming Interface (API)
DAERAH
1. Check NIB
2. Menerima data proyek
ELEMEN DATA (ReceiveProyek) ELEMEN DATA
3. Inquery data NIB (InqueryNIB)
AMDALNET 4. Pengiriman data status izin dari
HUB OSS K/L
Sistem K/L/D ke Sistem OSS HUB
HUBOSS
OSS K/L
(recieveLicenseStatus) OSSK/L
Lainnya
HUB
Lainnya K/L
5. Pengiriman data izin final dari Lainnya
Lainnya
Aplikasi
sistem K/L/D ke Sistem OSS
(recieveLicense)
NIB
Perizinan End Point End Point
Sistem
Kerja Aplikasi
Send/Receive
HUB OSS OSS RBA
Internal
KLHK
Perizinan
KLHK BKPM
Aplikasi
Perizinan HUBOSS
OSSK/L
K/L
HUB
HUB OSS K/L
Data Base Lingkungan Lainnya
HUB Lainnya
OSS K/L
Lainnya
Lainnya
Aplikasi Hidup dan Kehutanan
Persetujuan

PROSES INTEGRASI AMDALNET – HUB OSS KLHK – OSS RBA BKPM TELAH DILAKUKAN,
KHUSUSNYA UNTUK UKL UPL KATEGORI MENENGAH RENDAH (MR)
Progress Integrasi Amdalnet – Hub OSS KLHK- OSS RBA

Untuk Kegiatan R/MR è SPPL dan

PKPLH/UKL UPL MR Otomatis

Connected (Sejak Agustus 2021)

Untuk Kegiatan MT/T è UKL

UPL/PKPLH dan AMDAL/SKKL
Verifikasi

On progress
(Saat ini telah terintegrasi pada level stagging)
Master SOP utk UKL UPL MR
Cluster KBLI UKL-UPL Risiko Menengah Rendah
11 Cluster KBLI UKL-UPL Menengah Rendah

…..
 PENYUSUNAN UKL-UPL STANDAR
SPESIFIK KEGIATAN RESIKO MT DAN T

63
CONTOH ISIAN
CONTOH ISIAN
CONTOH ISIAN
CONTOH ISIAN
PENERBITAN SURAT EDARAN
(KEWENGAN, INTEGRASI DLL)

68
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERMASALAHAN

69
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERMASALAHAN

70
 TEROBOSAN PROSES PERCEPATAN PL

Penerbitan Surat Edaran Dirjen Penyusunan UKL-UPL Standar

Akan diterbitkan Surat Edaran
PKTL Tentang Penapisan Mandiri, Spesifik Untuk Setiap Usaha di
Menteri KLHK Terkait Proses
dengan adanya Surat Edaran ini, Indonesia, dengan ini, maka
Perubahan Persetujuan
maka Pelaku Usaha dapat Pelaku Usaha akan lebih mudah
Lingkungan dan Percepatan
melakukan Penapisan tanpa dalam Menyusun Formulir UKL-
Integrasi Pertek dan Rintek
meminta arahan dari KLHK UPL

Penyusunan Formulir Kerangka

Penyusunan Tim Percepatan
Acuan Standar Spesifik, dengan
Proses PL Yang dimana sudah
ada nya Formulir KA Standar
dilakukan untuk Kegiatan SPBU,
Spesifik, maka akan
PBPH dan Limbah B3
menyedehanakan Proses Amdal
TEROBOSAN JANGKA PENDEK LAINNYA

72
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERMASALAHAN
Penyediaan UKL UPL Standar
Optimasi Amdalnet untuk rencana
Spesifik untuk kegiatan SPBU dan
usaha dan/atau kegiatan dengan
kegiatan seismik bawah laut.
tingkat risiko Rendah dan
Formulir ini telah tersedia di
Menengah Rendah dengan
Amdalnet dan dapat didownload
melakukan penerbitan UKL UPL MR
setiap saat untuk membantu proses
secara otomatis melalui OSS RBA
penyusunan UKL UPL tersebut.

Memaksimalkan proses penilaian Membuat tim pemeriksa UKL UPL

dan pemeriksaan dokumen tersendiri untuk beberapa kegiatan
lingkungan sebanyak 2-3 kali rapat seperti SPBU dan TSL (Tumbuhan
per hari. Satwa Liar).

Operasionalisasi Amdalnet untuk

pelaku usaha dan pelaku kegiatan
pemerintah dalam waktu segera

73
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN KESESUAIAN RUANG
Untuk kegiatan Usaha mikro
kecil (UMK) penerimaan KKPR
melalui menerima pernyataan
Untuk usaha Migas menerima
mandiri dari pelaku usaha (Pasal
KKPR otomatis dari OSS;
105 PP 21 Tahun 2021).
Penyataan mandiri itu
dipersamakan dengan KKPR;

Untuk Usaha PSN (Strategis

Pelaku usaha lainnya; menerima
nasional), menerima
KKPR yang telah dterbitkan dari
rekomendasi KKPR dari
OSS
kementerian ATR;

74
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN PERTEK DAN PERSETUJUAN AWAL
Melalui pernyataan mandiri dari
pelaku usaha apakah membutuhkan
Menyediakan Persetujuan Teknis
Persetujuan Teknis atau tidak, dalam
dalam bentuk standar terutama
hal nanti pelaku usaha membutuhkan
untuk kegiatan wajib UKL-UPL yang
Persetujuan Teknis, maka Pelaku
telah dilengkapi dengan standar
Usaha menyusun dan menyelesaikan
spesifik
Persetujuan Teknis sesuai ketentuan
yang berlaku;

Dalam hal usaha dan/atau kegiatan

Membuat daftar Persetujuan Awal
tidak diatur jenis bentuk persetujuan
yang telah diatur dalam Peraturan
perencanaan usaha dan/atau
sektor, contoh: RIP untuk kegiatan kegiatannya, maka Persetujuan
Pelabuhan, FS Tambang untuk
Awalnya berupa Nomor Induk
kegiatan pertambangan;
Berusaha:

75
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN HAL LAIN TERKAIT PL
Membuat pokja pokja percepatan
penyelesaian dokumen lingkungan untk
Melakukan koordinasi dengan PTSP
beberapa kegiatan prioritas
terkait dengan diperbolehkannya
(pertambangan, LHK, Migas) yang
pelaku usaha menyusun penapisan
bertugas membantu proses penilaian
mandiri berdasarkan pedoman
dan pemeriksaan dokumen lingkungan
penapisan yang telah dilakukan;
dibawah supervisi Direktur PDLUK,
Kasubdit Penerapan Sistem KDL;

Melakukan percepatan pemeriksaan uji

administrasi dokumen lingkungan
dengan menambahkan sumber daya
manusia pada validasi pada unit teknis
dan pdluk dan menambahkan sumber
daya pada pemeriksaan uji administrasi
kegiatan prioritas (SPBU, Migas,
Tambang dan LHK)

76
LANGKAH LANGKAH MITIGASI PENYELESAIAN TERHADAP LUK, TUK DAN LSK
Melakukan Koordinasi
dengan Unit Eselon 1 di Melakukan koordinasi
KLHK terkait Pembentukan dengan BP2SDM terkait
LUK dan TUK Pusat (BSI, Percepatan Pembentuksn
BP2SDM, PKTL, Biro LPK dan LSK;
Hukum);

Menerbitkan Perkabadan
Menyusun SOP
BP2SDM Terkait
Pembentukan TUK
Pembentukan LPK dan LSK

77
JANGKA PANJANG

78
 PENYELESAIAN JANGKA PANJANG

Revisi Permen LHK 4 Tahun 2021.

Penyusunan Standar UKL-

UPL Spesifik Untuk Revisi PP Nomor 22 Tahun 2021
Kegiatan Wajib UKL-UPL
Resiko Menengah Tinggi
dan Tinggi.
TERIMA KASIH