Administrasi Pemerintahan

Daerah

Dosen: Tety Thalib

Universitas Bina Taruna Gorontalo
Konsep Dasar Pemerintahan
Daerah
• mengingat negara Indonesia sangat luas yang
terdiri atas puluhan ribu pulau besar dan kecil
dan penduduknya terdiri atas beragam suku
bangsa, beragam etnis, beragam golongan, dan
memeluk agama yang berbeda-beda, sesuai
dengan Pasal 18, 18A, dan 18B UUD 1945
penyelenggaraan pemerintahannya tidak
diselenggarakan secara sentralisasi, tetapi
desentralisasi.
Asas-Asas Penyelenggaraan
Pemerintahan di Indonesia
• Asas-asas pemerintahan dapat didefinisikan sebagai pola
umum dan normatif perilaku pemerintahan yang bersumber
dari sistem nilai pemerintahan dan semua pegangan
pemerintahan yang secara objektif dipergunakan guna
memperlancar dan mengefektifkan hubungan interaksi antara
pemerintahan dengan yang diperintah (Ndraha,2003:681).

• Asas pemerintahan adalah dasar, pedoman atau sesuatu yang

dianggap kebenaran menjadi tujuan berpikir dan prinsip yang
menjadi pegangan dalam penyelenggaraan pemerintahan
Negara. Terdiri atas Asas Fungsional dan Asas Kedaerahan.
Konsep Dasar Pemerintahan
Daerah
• mengingat negara Indonesia sangat luas yang
terdiri atas puluhan ribu pulau besar dan kecil
dan penduduknya terdiri atas beragam suku
bangsa, beragam etnis, beragam golongan, dan
memeluk agama yang berbeda-beda, sesuai
dengan Pasal 18, 18A, dan 18B UUD 1945
penyelenggaraan pemerintahannya tidak
diselenggarakan secara sentralisasi, tetapi
desentralisasi.
Legalitas penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah
• Undang-undang Nomor 22 Tahun 1948,
• Undang-undang Nomor 5 Tahun 1957,
• Undang-undang Nomor 18 Tahun 1965,
• Undang-undang Nomor 4 Tahun 1974, dan
terakhir
• Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 dan
UU No.32 Tahun 2004.
• Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 dan
UU No.23 Tahun 2014
Tugas Pembantuan atau Medebewind
• Tugas pembantuan atau medebewind adalah pemberian tugas oleh
pemerintah yang lebih tinggi tingkatannya tentang urusan yang
menjadi kewenangannya kepada satuan pemerintahan yang lebih
rendah disertai anggarannya yang pelaksanaannya diserahkan
sepenuhnya kepada daerah yang diberi tugas.
Sentralisasi
• pemusatan kewenangan politik dan administrasi di tangan Pemerintah Pusat, yaitu
Presiden dan para Menteri.

Desentralisasi
• Penyerahan kewenangan politik dan administrasi oleh jenjang Pemerintah Pusat
kepada Pemerintah Daerah

Dekonsentrasi
• Pelimpahan wewenang administrasi dari Pemerintah Pusat
kepada pejabatnya di wilayah negara atau wilayah administrasi
• Satuan pemerintahan daerah yang diberi limpahan kewenangan
menurut asas dekonsentrasi tidak menimbulkan otonomi daerah,
sedangkan yang diberi limpahan kewenangan berdasarkan asas
desentralisasi atau devolusi menimbulkan otonomi daerah.
Local Government dan Wilayah Administrasi
Bhenyamin Hoessein (2001: 3) menjelaskan bahwa local government
dapat mengandung tiga arti.
• Pertama, local government berarti pemerintah lokal.
• Kedua, local government berarti pemerintahan lokal yang dilakukan
oleh pemerintah lokal.
• Ketiga, local government berarti daerah otonom.
SISTEM PEMERINTAHAN DI BEBERAPA NEGARA
AMERIKA SERIKAT
1.Amerika Serikat adalah suatu negara Republik Federasi yang demokratis;
2.Sebagai negara Federasi maka terdapat pembagian kekuasaan
konstitusional antara Pemerintah Federal (Serikat) dan Pemerintah Negara-
negara Bagian atau State;
3.Pemerintahan oleh rakyat (government by the people) mengakui bahwa
kedaulatan ada di tangan rakyat yang terlihat dalam proses pemilihan
umum;
4.Terdapat pemisahan kekuasaan yang tegas antara legislatif, eksekutif,
dan yudikatif baik mengenai organ pelaksana maupun fungsi kekuasaan-
kekuasaan badan-badan tersebut yang saling membatasi satu sama lain
dengan asas checks and balances;
5.Negara-negara bagian mempunyai hak yang sama;
 JEPANG
Bentuk negara jepang itu Monarki konstitusional yang membatasi
kekuasaan kaisar jepang, sistem pemerintahannya parlementer. Di
jepang terdapat 47 pemerintah daerah tingkat prefektur atau provinsi
dan lebih dari 3.300 pemerintah daerah tingkat bawah. Pemerintah
daerah ini dipilih oleh rakyat melalui pemilihan. Sedangkan jabatan
kaisar hanya sebagai seremonial belaka karena kedudukan kaisar
diatur dalam UUD sebagai simbol dan pemersatu rakyat. Kaisar
hanya bertindak untuk urusan diplomatik. Untuk jabatan kepala
pemerintahan yaitu perdana menteri yang dipilih oleh Diet dari
kalangan sendiri. Ada 3 badan pemerintahan di Jepang, yakni:
1.Legislatif atau bisa juga disebut Diet atau parlemen.
2.Eksekutif yang terdiri dari anggota kabinet.
3.Yudikatif yang berfungsi sebagai pengadilan hukum.
 BRUNEI DARUSALLAM
Bentuk negara brunei darussalam adalah kesultanan konstitusional. Kepala
negara Brunei Darussalam adalah seorang Sultan yang sekaligus sebagai
Kepala Pemerintahan (Perdana Menteri). Kendatipun wewenang serta kekuasaan
Sultan yang diberikan Konstitusi begitu besar, namun sistem pemerintahan
Brunei Darussalam bersifat demokratis. Tetapi dalam hal cara pemilihan para
birokrat di Brunei cenderung dengan sistem rekruitmen tertutup. Sistem ini
tidak menyerap personil dari seluruh lapisan masyarakat. Sultan yang menjadi
kepala negara juga menjadi kepala pemerintahan, pemimpin keagamaan,
menteri pertahanan, dan menteri keuangan. Sistem politik dan pemerintahan
brunei darussalam menganut bentuk pemerintahan kerajaan mutlak monarki
absolut yang bersendikan kepada ajaran Islam menurut golongan ahli sunnah
wal’jama’ah dengan berdasarkan pada keadilan, amanah, dan kebebasan.
Thank You