REVIEW JURNAL ADOPSI IFRS

International Journal of Business and Management December, 2009 165 Problems of Adoption and Application of International Financial Reporting Standards (IFRS) in Bangladesh Sumon Bhattacharjee (Corresponding author) Department of Business Administration, East West University 43-46 Mohakhali C/A, Dhaka, Bangladesh Tel: 88-17-1285-9617 E-mail: sumon@ewubd.edu Muhammad Zahirul Islam Department of Business Administration, East West University 43-46 Mohakhali C/A, Dhaka, Bangladesh Tel: 88-17-1665-3964 E-mail: zahir046@ewubd.edu Abstrak Penerapan IFRS di seluruh dunia ini terjadi dengan cepat untuk membawa tentang akuntansi perbaikan kualitas melalui seragam set standar untuk pelaporan keuangan. Namun, kualitas akuntansi adalah fungsi dari perusahaan secara keseluruhan pengaturan kelembagaan, termasuk sistem hukum dan politik negara di mana perusahaan berada. Makalah ini dokumen prospek adopsi IFRS dan dampaknya terhadap lingkungan pelaporan keuangan di Bangladesh mempertimbangkan faktor-faktor kelembagaan dan ekonomi yang mendasarinya. Ini berpendapat tentang trade-off antara keuntungan skala SAK (dirancang secara global oleh otoritas yang sangat canggih) dan keunggulan lokal adaptasi desentralisasi. Ini juga merupakan upaya untuk fokus pada masalah yang berkaitan dengan penerapan IFRS di Bangladesh dan untuk mencapai beberapa kesimpulan komentar untuk penerapan yang lebih baik dari standar akuntansi dalam memastikan lingkungan informasi transparan. Kata kunci: adopsi IFRS, IAS, kualitas Akuntansi, ICAB, Bangladesh

1. Latar Belakang Literatur akuntansi International memberikan bukti bahwa kualitas akuntansi memiliki konsekuensi ekonomi, seperti biaya modal (Leuz dan Verrecchia, 2000), efisiensi alokasi modal (Bushman, Piotroski, & Smith, 2006; Sun, 2006), dan mobilitas modal internasional (Young dan Guenther, 2002). Juga, perubahan ekonomi cenderung memiliki serupa konsekuensi sebagai Tanah dan Lang (2002) dokumen bahwa kualitas akuntansi telah meningkat di seluruh dunia sejak awal pada 1990-an, dan menyarankan bahwa hal ini bisa disebabkan oleh faktor-faktor seperti globalisasi dan antisipasi internasional harmonisasi akuntansi. Teori Akuntansi berpendapat bahwa tujuan pelaporan keuangan pada dasarnya untuk mengurangi asimetri informasi antara manajer perusahaan dan pihak kontrak dengan perusahaan mereka (Watts, 1977; Ball, 2001) dan pelaporan keuangan mengurangi asimetri informasi dengan pengungkapan informasi yang relevan dan tepat waktu (misalnya, Frankel dan Li 2004). Karena ada cukup banyak variasi dalam kualitas akuntansi dan efisiensi ekonomi di seluruh negara, sistem akuntansi internasional memberikan pengaturan yang menarik untuk memeriksa konsekuensi ekonomi keuangan pelaporan. Perbaikan dalam lingkungan informasi berikut perubahan ke IAS dan IFRS bertumpu pada setidaknya dua faktor. Pertama, perbaikan didasarkan pada premis bahwa perubahan ke IFRS merupakan mengubah ke GAAP yang menginduksi pelaporan keuangan berkualitas tinggi. Sebagai contoh, Barth, penghuni darat, & Lang (2006) menemukan bahwa perusahaan telah mengadopsi IFRS manajemen laba yang lebih, lebih tepat waktu kehilangan pengakuan, dan lebih relevansi nilai laba, semua yang mereka menafsirkan sebagai bukti kualitas akuntansi yang lebih tinggi. Kedua, sistem akuntansi adalah komponen pelengkap dari sistem kelembagaan negara secara keseluruhan (Ball, 2001) dan juga ditentukan oleh's insentif perusahaan untuk pelaporan keuangan. La Porta, Lopez-De-silane, Shleifer, dan Vishny, (1998)

memberikan penyelidikan pertama sistem hukum yang efek pada sistem keuangan negara. Mereka menemukan bahwa negara-negara common law memiliki sistem akuntansi yang lebih baik dan perlindungan yang lebih baik investor dari negara-negara hukum kode. Faktor lain yang terkait dengan kualitas pelaporan keuangan meliputi sistem pajak (Guenther dan Young, 2000; Haw et al.; 2004), struktur kepemilikan (Ball dan Shivakumar, 2005; Fan dan Wong, 2002), sistem politik (dan Leuz Oberholzer-Gee, 2006), struktur modal (Sun, 2006), dan pengembangan pasar modal (Ali dan Hwang, 2000). Institute of Chartered Akuntan Bangladesh (ICAB), yang merupakan badan puncak bagi pengembangan profesi akuntansi di Bangladesh, telah bekerja untuk adopsi dan peningkatan standar akuntansi. ICAB memiliki program untuk mengadopsi IAS sebagai Bangladesh Acconting Standards (BAS). Dan Bursa Efek Commission (SEC) Bangladesh mensyaratkan emiten efek yang tercatat untuk menyiapkan laporan keuangan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Peraturan dan IASs sebagai diadopsi oleh ICAB. Karya ini berkonsentrasi pada pentingnya adopsi dan penerapan IFRS dan masalah terkait lainnya dalam negara berkembang seperti Bangladesh. 2. Metodologi Studi Penelitian telah dilakukan terutama berdasarkan survey literatur dan informasi sekunder. Berbagai jurnal dan penelitian makalah, laporan studi diagnostik dan artikel surat kabar telah disurvei dalam membuat penelitian ini. Sedikit yang berkualitas akuntan (Chartered Akuntan dan Biaya dan Manajemen Akuntan) telah pribadi berkonsultasi dengan di Untuk memiliki pikiran mereka pada masalah dan solusi dalam hal ini salam. 3. Hasil Tinjauan Penerapan IFRS IFRS adalah aturan akuntansi ("standar") yang dikeluarkan oleh Dewan Standar Akuntansi Internasional (IASB), independen organisasi yang berbasis di London, inggris. Sebelum dimulainya IASB, standar internasional yang dikeluarkan oleh IASB pendahulunya organisasi, IASC, sebuah badan yang dibentuk pada tahun 1973 melalui perjanjian yang dibuat oleh profesional akuntansi tubuh dari Australia, Kanada, Perancis, Jerman, Jepang, Meksiko, Belanda, Inggris dan Irlandia, dan Amerika Serikat. Sampai dengan 2000, IASC's aturan itu digambarkan sebagai "International Standar Akuntansi "(IAS). Bahkan, pada tahun 1997 setelah hampir 25 tahun prestasi, IASC mengakui bahwa untuk terus menjalankan perannya secara efektif, maka harus menemukan cara untuk membawa tentang konvergensi antara standar akuntansi nasional dan praktek dan berkualitas tinggi standar akuntansi global. Pada akhir 1997 membentuk IASC Strategi Kerja Pihak yang menerbitkan sebuah makalah diskusi pada bulan Desember 1998 dan rekomendasi akhir pada bulan November 1999. Dewan IASC menyetujui usulan pada bulan Desember 1999, dan badan anggota IASC melakukan hal yang sama bulan Mei 2000. Baru penetapan standar tubuh disebut sebagai Dewan Standar Akuntansi Internasional (IASB) dan sejak April 2001, telah telah melakukan fungsi pembuatan aturan. Komponen struktur IASB mengandung-IASB, IASC Foundation, Pelaporan Keuangan Internasional Komite Interpretasi (IFRIC), sebelumnya Interpretasi Standing Committee, SIC bawah IASC), Standar Advisory Council (SAC) dan Kelompok Kerja. IASB didanai lebih baik, lebih baik staf dan lebih mandiri dari pendahulunya. The IASB menggambarkan aturan di bawah label baru "Internasional Standar Pelaporan Keuangan (IFRS), meskipun terus mengakui (menerima sebagai sah) aturan sebelumnya (IAS) dikeluarkan oleh standar setter lama (IASC). Selama bertahun-tahun dunia usaha telah mengakui bahwa akuntansi adalah "bahasa bisnis" dan keuangan informasi adalah suatu bentuk bahasa. Dan tak diragukan lagi, untuk memastikan kegunaannya, informasi keuangan tidak hanya harus dimengerti, tetapi juga harus sebanding sehingga keputusan investasi dan kredit dapat lebih mudah diambil. Selama beberapa lalu dekade, profesi akuntansi telah menghadapi tekanan globalisasi dan terus mencari jalan ke situasi keuangan ini menggunakan prosedur akuntansi yang unik yang dapat dipahami oleh seluruh bisnis masyarakat. Karena kenyataan bahwa proses ini mengikuti tren global, dan globalisasi adalah pertama-tama sebuah politik proses; titik awal dalam penciptaan sistem akuntansi unik yang dibutuhkan untuk

melewati proses yang sulit di mana utama sistem akuntansi akan menuntut secara hukum untuk memaksakan kebijakan akuntansi dan praktek. (Belkaoui, 1994). Meskipun sulit proses Anderson (1993) mengatakan "satu set standar akuntansi internasional akan memungkinkan cakrawala baru evolusi karena fakta bahwa analisis komparatif tingkat pengembalian didirikan berdasarkan neraca dan laba rugi rekening antar perusahaan yang dalam kompetisi menjadi "relevan. Perbandingan, sebagai bentuk dasar penilaian ekonomi dapat direalisasikan hanya jika sistem akuntansi adalah unik bagi semua perusahaan yang terlibat dalam analisis. Harmonisasi juga mutlak diperlukan karena standar nasional laporan keuangan yang hampir berguna; pasar keuangan di negara-negara diatur lebih terancam kehilangan pangsa pasar; dan multinasional perusahaan harus mempersiapkan beberapa laporan untuk negara yang berbeda mereka melakukan bisnis masuk (Nobes dan Parker 1991). Dalam rangka untuk mencapai target ini profesi akuntansi mengembangkan solusi seperti: solusi Amerika GAAP atau solusi Eropa (solusi Inggris untuk dibaca) IAS / IFRS. Di latar belakang mendapatkan satu set internasional standar akuntansi (sejak Oktober 2002, IASB dan FASB telah bekerja secara sistematis menuju konvergensi dari IFRS dan US GAAP), IFRS dengan cepat memperoleh penerimaan lebih dari 100 negara baru-baru ini pindah ke IFRS pelaporan atau memutuskan untuk meminta penggunaan standar ini dalam waktu dekat dan bahkan US Securities and Exchange Commission (SEC) sedang mempertimbangkan memungkinkan AS perusahaan untuk menyiapkan laporan keuangan sesuai dengan IFRS. Secara khusus, Uni Eropa sekarang mengharuskan perusahaan publik (dengan pengecualian beberapa perusahaan) untuk menyajikan laporan keuangan konsolidasian sesuai dengan IFRS sejak tahun keuangan yang dimulai pada atau setelah tanggal 1 Januari 2005. Sebelumnya sejak akhir 1990-an, perusahaan-perusahaan di beberapa negara Eropa diizinkan untuk menggunakan IAS sebagai pengganti untuk domestik standar akuntansi (Soderstrom & Kevin, 2007). Negara lain dengan pasar modal terkemuka seperti Australia, Hong Kong, Singapura dan Afrika Selatan juga telah memutuskan untuk mengadopsi IFRS atau sudah menerapkan akuntansi yang rezim yang pada dasarnya setara dengan IFRS. SEC juga sekarang dijadwalkan jadwal transisi ke IFRS untuk US perusahaan yang ingin memulai pelaporan berdasarkan IFRS. (Horton et pada tahun 2008.,). Banyak negara mengganti mereka nasional standar dengan SAK untuk beberapa atau semua perusahaan domestik, sementara negara lain telah mengadopsi kebijakan untuk meninjau SAK dan kemudian mengadopsi mereka baik itu sama persis atau dengan modifikasi kecil sebagai standar nasional mereka. Internasional Organisasi Komisi Efek (IOSCO), organisasi internasional regulator efek nasional, telah merekomendasikan bahwa anggotanya izin emiten asing untuk menggunakan IFRS untuk perbatasan efek penawaran-silang dan listing. IASB telah kenal lelah dalam mempromosikan IFRS pada tingkat politik, dan upaya yang sudah melunasi secara substansial dalam hal mulai dari dukungan ke adopsi wajib, walaupun keraguan pada mengkonversi aksi politik menjadi aktual implementasi. Banyak yang percaya harmonisasi akuntansi diperlukan untuk globalisasi pasar modal (Quigley, 2007). Namun, bukti empiris yang jelas dari konsekuensi ekonomi dari adopsi IFRS wajib telah terbatas (Daske et al 2007.,). IASs telah menjadi bagian integral dari kerangka hukum Bangladesh dari tahun 1997 oleh penyisipan pasal 12 (2) ke dalam Peraturan Bursa Efek dan 1987. The ICAB sejauh ini telah mengadopsi 29 dari 34 IASs sebagai Bangladesh Standar Akuntansi (BAS). IFRS dan Kualitas Informasi Akuntansi Fungsi fundamental ekonomi standar akuntansi adalah untuk menyediakan "kesepakatan tentang betapa pentingnya komersial transaksi untuk dilaksanakan" (Ball, hal 19). Memastikan kualitas pengungkapan informasi keuangan juga wajib untuk mengurangi asimetri informasi dan memecahkan masalah keagenan di sektor korporasi. Literatur yang ada perbaikan dokumen dalam kualitas akuntansi adopsi IFRS sukarela (misalnya, Barth et al., 2006; Gassen dan Sellhorn, 2006; Hung dan Subramanyam, 2007; Barth et al asimetri., 2008) untuk informasi mengurangi antara manajer dan pemegang saham dan dapat dibuktikan dengan aset yang tepat dan manajemen laba, biaya lebih rendah modal, dan kemampuan peramalan tinggi oleh investor tentang laba masa depan yang tegas. Gordon (2008) terdaftar manfaat

dari adaptasi IFRS di dunia sebagai- Informasi keuangan yang lebih baik bagi pemegang saham; Informasi keuangan yang lebih baik bagi regulator; Enhanced komparatif; Peningkatan transparansi hasil; Peningkatan kemampuan untuk mengamankan perbatasan listing lintas; Lebih baik manajemen operasi global, dan Penurunan biaya modal. Barth et al. (2006) menunjukkan bahwa kualitas akuntansi dapat ditingkatkan dengan penghapusan akuntansi alternatif metode yang kurang mencerminkan kinerja perusahaan dan digunakan oleh para manajer untuk mengelola laba. Mereka membandingkan manajemen laba untuk perusahaan-perusahaan yang secara sukarela beralih ke IFRS dengan perusahaan-perusahaan yang menggunakan standar akuntansi domestik. Mereka menemukan bahwa setelah adopsi IFRS, perusahaan memiliki varian yang lebih tinggi perubahan laba bersih, rasio yang lebih tinggi keragaman perubahan laba bersih untuk variasi perubahan arus kas, korelasi tinggi antara akrual dan arus kas, frekuensi yang lebih rendah dari laba bersih positif kecil, dan frekuensi yang lebih tinggi dari kerugian besar. Barth et al. (2006, 2008) juga menemukan bahwa sampel internasional perusahaan yang secara sukarela mengadopsi IFRS sampai dengan tahun 2003 pameran tingkat yang lebih rendah manajemen laba dan rugi pengakuan tepat waktu lebih dari satu sampel perusahaan cocok menggunakan lokal GAAP. Sebagai perpanjangan dari temuan ini, et al Daske. (2007) fokus pada heterogenitas di konsekuensi dari IFRS sukarela adopsi dan menemukan bahwa di pasar modal rata-rata sederhana merespon ke IFRS sukarela pelaporan. Secara keseluruhan bukti hubungan antara adopsi IFRS sukarela dan kualitas akuntansi dicampur, meskipun makalah menerapkan lebih banyak data umum baru-baru ini menemukan akuntansi kualitas yang lebih baik relatif diantara perusahaan yang mengadopsi IFRS. (Christensen et al 2008.) . Sebuah fitur umum dari studi ini adalah bahwa, banyak dari studi terdahulu tentang IFRS kepatuhan berhubungan dengan pengadopsi sukarela, yang menurut definisi menderita bias seleksi (Asbaugh 2001). Hal ini menimbulkan pertanyaan apakah kita dapat atribut kualitas diperbaiki untuk penerapan IFRS per se. Artinya, apakah penerapan IFRS memiliki efek tambahan pada kualitas akuntansi, atau peningkatan kualitas diamati akibat dari perubahan lain dilaksanakan secara bersamaan oleh perusahaan mengadopsi? Dalam studi bersamaan, Daske et al. (2007) memeriksa modal pasar efek dari adopsi IFRS wajib. Mereka menemukan bukti yang konsisten dengan asimetri informasi dikurangi berkaitan dengan penerapan IFRS wajib. Mereka berpendapat bahwa efeknya bisa didorong oleh efek jaringan daripada akuntansi peningkatan kualitas. Dalam semangat yang sama, Lee et al. (2008) berpendapat bahwa jika hal IFRS, maka perusahaan di negara-negara yang memiliki kualitas pengungkapan lebih rendah dan ketergantungan pada pembiayaan ekuitas sebelum IFRS wajib harus mengalami besar pengaruhnya setelah ditetapkan wajib. Namun, dengan menggunakan biaya modal ekuitas tersirat sebagai indikator, mereka tidak menemukan efek antara negara-negara tersebut bahkan setelah dua tahun di bawah standar akuntansi yang baru. Dengan menghilangkan perbedaan internasional dalam standar akuntansi, dan standardisasi pelaporan format, IFRS menghilangkan banyak penyesuaian yang analis historis telah dibuat dalam rangka untuk membuat perusahaan keuangan informasi lebih sebanding internasional. adopsi IFRS sehingga bisa membuatnya kurang mahal bagi investor untuk membandingkan perusahaan di pasar dan negara (misalnya, Armstrong et al;., 2007 Covrig, DeFond, dan Hung, 2007). Dengan demikian, seperangkat standar akuntansi akan mengurangi asimetri informasi di antara investor dan / atau estimasi yang lebih rendah risiko dengan meningkatkan kualitas yang lebih tinggi dibandingkan antara perusahaan dan lebih rendah. Keuntungan itu akan terbesar bagi lembaga yang membuat, standar-format keuangan data yang besar. Demikian pula, keanekaragaman akuntansi bisa menjadi penghalang untuk lintas-batas investasi (Bradshw, Bushee, dan Miller, 2004). Jadi, mengurangi perbedaan internasional dalam akuntansi standar membantu untuk beberapa derajat dalam memfasilitasi integrasi internasional pasar modal (Covrig, DeFond, dan Hung, 2007) dengan menghilangkan hambatan untuk akuisisi lintas batas dan divestasi, yang dalam teori akan pahala investor dengan meningkatkan premi pengambilalihan (Lihat Bradley, Desai dan Kim, 1988). Bushman, Piotroski dan Smith (2006) bukti laporan bahwa perusahaan di negara-negara dengan lebih tepat waktu-laporan keuangan pengakuan kerugian lebih kecil kemungkinannya untuk melakukan investasi-NPV negatif. Transparansi meningkat dan rugi pengakuan ketepatan waktu yang dijanjikan oleh IFRS sehingga dapat meningkatkan efisiensi

kontrak antara perusahaan dan mereka manajer, mengurangi biaya keagenan antara manajer dan pemegang saham, dan meningkatkan tata kelola perusahaan. Peningkatan transparansi menyebabkan manajer untuk bertindak lebih demi kepentingan pemegang saham. Untuk menandai pengaruh IFRS pada kemampuan investor untuk memprediksi laba, beberapa peneliti berpendapat bahwa akuntansi lebih baik standar membuat laba yang dilaporkan kurang berisik dan lebih akurat, maka lebih (misalnya, Ashbaugh dan "nilai yang relevan." Pincus (2001), Hope (2003)). sama hal-hal lainnya (misalnya, penegakan mengabaikan dan isu-isu implementasi untuk saat) ini akan membuat lebih mudah untuk memprediksi laba dan akan meningkatkan akurasi perkiraan analis rata-rata. Meskipun beberapa peneliti (misalnya Ball, Kothari dan Robin (2000) dan Ball, Robin dan Wu (2003)) malah berpikir bahwa manajer dalam kualitas pelaporan rezim-rendah dapat "mulus" melaporkan laba untuk memenuhi berbagai tujuan, seperti sebagai mengurangi volatilitas kompensasi mereka sendiri, mengurangi volatilitas dari pembayaran kepada stakeholder lainnya (khususnya, bonus karyawan dan dividen), mengurangi pajak perusahaan, dan menghindari pengakuan kerugian. Sebaliknya, laba pada Rezim berkualitas tinggi lebih informatif, lebih tidak stabil, dan lebih sulit untuk memprediksi. Argumen ini diperkuat di kasus IFRS dengan penekanan pada "Financial Value Accounting" (FVA). FVA bertujuan untuk memasukkan lebih tepat waktu informasi tentang keuntungan ekonomi dan kerugian pada sekuritas, derivatif dan transaksi lainnya ke dalam keuangan pernyataan, dan untuk menggabungkan-tepat waktu informasi lebih lanjut tentang kerugian ekonomi kontemporer ("kerusakan") pada panjang jangka berwujud dan aset tidak berwujud. IFRS berjanji untuk membuat laba lebih informatif dan oleh karena itu, secara paradoks, lebih stabil dan lebih sulit untuk meramalkan. Sejak awal 1980-an, badan-badan bilateral dan multilateral telah memainkan peran aktif dalam difusi Standar akuntansi Barat ke negara berkembang (lihat Rahaman dan Lawrance, 2001; Neu et al 2002.,). Bangladesh, sebagai negara sangat tergantung pada bantuan luar negeri dan juga peserta dari tren globalisasi, telah menghadapi urgensi dari komunitas global yang berbeda untuk mengadopsi IASs / SAK untuk menjamin akuntabilitas dan transparansi dalam pelaporan keuangan. Akuntansi profesi berusaha untuk mengadopsi semua IASs berlaku (lihat Institut Manajemen Biaya dan Akuntan dari Bangladesh, 1999, hal 12) namun keputusan tersebut terus didorong oleh legitimasi institusional daripada hati-hati apresiasi dari variabel-variabel kontekstual berbeda di Bangladesh (lihat, Susela, 1999; Poin dan Cunningham, 1998). Dalam Bahkan, setelah lama tanpa keterlibatan atau campur tangan dengan praktek akuntansi, pemerintah Bangladesh, sebagai tanggapan terhadap tekanan besar oleh pinjaman internasional / lembaga donor untuk membakukan keuangan pelaporan, telah mulai melobi profesi akuntansi untuk mengadopsi semua IASs berlaku / SAK untuk digunakan di Bangladesh (ICMAB, 1999). Profesi akuntansi di Bangladesh terutama dikendalikan oleh dua akuntansi profesional utama badan, Institute of Chartered Akuntan Bangladesh (ICAB) dan Institut Biaya dan Manajemen Akuntan Bangladesh (ICMAB) didirikan pada tahun 1973 dan 1977 masingmasing yang struktur adalah "meniru United Kingdom "sistem (Parry dan alur, 1990, hal 119). Kedua organisasi memiliki visi pembentukan praktek standar akuntansi di Bangladesh melalui pengembangan dan mengakui profesional berkualifikasi tinggi akuntan di negara ini. Bagian berikutnya berfokus pada beberapa masalah yang berlaku yang menghalangi adopsi IFRS di Bangladesh atau menghalangi manfaat dicapai dari IFRS setelah diadopsi. Masalah dengan IAS Proses Adopsi Di Bangladesh, proses adopsi IASs dimulai pada Agustus 1999 menyusul hibah Bank Dunia untuk Pemerintah Bangladesh untuk pengembangan Standar Akuntansi dan Audit di Bangladesh. Hibah adalah ditargetkan untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan ICAB untuk adopsi IASs di negara ini. Pemerintah maka proses didelegasikan kepada Securities and Exchange Commission (SEC) sebagai lembaga utama yang bertanggung jawab mengawasi proses. Meskipun muncul seperti adopsi IASs ini dimulai oleh SEC, sebenarnya upaya yang diprakarsai oleh internasional lembaga dan seluruh proses akhirnya berubah menjadi tenaga politik (Lihat Mir et al, 2005, hal

826). SEC memberdayakan ICAB untuk mengadopsi standar-standar yang ditentukan oleh SEC dan Pemerintah Bangladesh. Saat ini, komite bernama "Penelitian dan Panitia Teknis" di bawah ICAB bekerja untuk memberikan penerimaan kepada IASs untuk diadopsi di Bangladesh. Komite ini terdiri dari tiga belas anggota dan semua dari mereka adalah Chartered Akuntan. Itu berarti, meskipun adanya dua badan profesional di negeri ini ICAB diakui "sebagai otoritas tunggal di Bangladesh untuk mengadopsi Standar Akuntansi Internasional dan Standar Internasional tentang Audit "(Edaran 1/15/ICAB ICAB - 99, September 1999). ICAB's berdiri ini pada hal ini dapat dengan jelas diperoleh dalam pernyataan: Yang ICAB adalah salah satu Lembaga pertama di kawasan Asia Selatan mulai mengadopsi IASs. Selama bertahun-tahun, ICAB telah mengikuti pendekatan teratur dengan penerapan Standar baru, setelah proses kajian teknis yang ketat dan mempertimbangkan mereka diterapkan ke Bangladesh, Bisa dicatat bahwa di banyak negara (Amerika Serikat, Inggris, India, Sri Lanka dll) dunia, yang berbeda bersangkutan kelompok-kelompok seperti akuntan profesional, perwakilan bank, akademisi, akuntan bekerja, perwakilan dari kamar dagang dan industri, perwakilan dari badan-badan dan lain-lain peraturan yang berbeda yang terlibat dalam pengembangan dan / atau proses penerimaan standar akuntansi. Bahkan jika kita membuang fakta bahwa masuknya berbeda bunga-kelompok ke dalam panitia bisa membawa perbaikan yang signifikan dengan standar adopsi / proses pembangunan dan percaya bahwa ICAB sebagai otoritas tunggal yang berperforma baik, masalah tidak berakhir di sini. Sebagai persepsi umum adalah: Setelah standar ditinjau dan diadopsi, ICAB label mereka "Bangladesh Standar Akuntansi (Bass)" walaupun sebagian besar dari standar tersebut karbon eksemplar dengan nomor yang sama dengan IASs asli. (Mir et al, 2005, p. 826) Umum komentar dari yang sangat tertarik tapi kelompok-kelompok non-inklusif (misalnya, biaya dan manajemen akuntan, akademisi, dan pemimpin bisnis) juga mendukung pernyataan itu. Pandangan umum di antara mereka adalah bahwa impor grosir dari aturan yang sangat canggih seperti IASs tidak cocok untuk struktur peraturan canggih ekonomi dan kurang Bangladesh (Lihat Mir dkk, 2005, hal 835). Kebanyakan dari akuntan menyewa kami berkonsultasi dengan juga menyatakan keraguan mereka pada kesesuaian grosir adopsi IFRS di Bangladesh tetapi menunjukkan mendukung mereka untuk ICAB sebagai otoritas tunggal untuk seperti adopsi. Masalah lain terletak pada ambiguitas peran dan tanggung jawab dari SEC dan ICAB. Setelah proses adopsi atas maka SEC memiliki tanggung jawab, sebagaimana yang didelegasikan oleh Pemerintah Bangladesh, untuk memonitor kepatuhan standar oleh perusahaan tercatat. Menurut 12 Sec (2) dari Peraturan Bursa Efek dan 1987, yang laporan keuangan penerbit keamanan terdaftar harus disiapkan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Jadwal dan International Standar Akuntansi / SAK seperti yang diadopsi oleh Institute of Chartered Akuntan dari Bangladesh. Artinya, semua tanggung jawab proses adopsi IAS berbaring dengan ICAB. SEC tidak berpartisipasi dalam proses meskipun badan pengawas atas di Bangladesh untuk penegakan IASs / SAK di perusahaan yang terdaftar. Di sini mungkin perlu dicatat bahwa SEC AS memiliki wewenang untuk menetapkan standar akuntansi untuk perusahaan, namun selalu memiliki mendelegasikan tanggung jawab untuk profesi akuntansi, dan independen standar kuat pengaturan tubuh seperti FASB. Yang terpenting, US SEC hanya mendelegasikan tanggung jawab, tidak wewenang, untuk menetapkan standar dan jika tidak setuju dengan standar tertentu yang dikeluarkan oleh sektor swasta, dapat memaksa perubahan standar (Lihat Spiceland et al, 2004, p. 9). Jelas bahwa, di Bangladesh, SEC tidak memiliki keahlian untuk merumuskan standar yang menyebabkan mereka untuk mendelegasikan tanggung jawab terhadap ICAB. Dari tinjauan diagnostik yang dilakukan di Bangladesh dalam akuntansi dan audit pada Januari-2003, Maret Dunia Bank Laporan Kepatuhan terhadap Standar dan Kode (Rosc) Bangladesh menyatakan bahwa, akuntansi dan audit praktek di Bangladesh menderita dari kelemahan institusional dalam peraturan, kepatuhan, dan penegakan standar dan aturan. Dalam banyak kasus, penyusunan laporan keuangan dan pelaksanaan audit tidak konsisten dengan IASs dan praktek audit internasional. Tentang penetapan standar dan standar auditing laporan ini mengungkapkan: Sebagai badan profesional akuntan, ICAB mengatur anggotanya, namun tidak memiliki mandat hukum untuk pengaturan standar

akuntansi. Meskipun demikian, ICAB mengembangkan dan isu-isu BAS, yang tidak mengikat secara hukum oleh perusahaan manajemen. Para ICAB mengharapkan anggotanya, yang mempersiapkan dan mengaudit laporan keuangan, untuk mengamati lokal standar. Itu berarti meskipun SEC di Bangladesh adalah mengarahkan perusahaan yang terdaftar untuk mengikuti IASs diadopsi oleh vide ICAB Sec 12 (2) Peraturan Bursa Efek dan 1987, arah tersebut tidak menciptakan apapun mengikat hukum atas perusahaan manajemen, yang dibuktikan dengan Rosc. Para Rosc mengungkapkan perlunya memerankan "sebuah Pelaporan Keuangan baru Undang-Undang dan pencabutan ketentuan akuntansi, audit, dan pelaporan keuangan dalam Companies Act 1994, Bank Companies Act 1991, UU Asuransi 1938, dan peraturan terkait lainnya. "adalah rekomendasi ini cukup besar karena inisiatif tersebut secara substansial dapat menghilangkan semua masalah yang bertentangan antara peraturan yang berlaku dan pernyataan dan yang jelas, maka akan mudah untuk memperbarui akuntansi, audit, dan persyaratan pelaporan keuangan dari waktu ke waktu dengan hanya mengubah tindakan tunggal untuk pelaporan keuangan. Para Rosc menganjurkan bahwa UU Pelaporan Keuangan yang diusulkan harus fokus pada pembuatan hukum pengaturan untuk" sepenuhnya mengadopsi IAS / IFRS / dan ISA tanpa modifikasi dan memastikan ketaatan wajib ini standar "(Rosc, 2003, hal.11).

KESIMPULAN

Dalam ekonomi berkembang seperti Bangladesh, kita bisa mengetahui prospek berikut yang mungkin bertambah dengan adopsi IFRS: 1. Adopsi mungkin memiliki dampak langsung pada sektor korporasi. Masalah keagenan antara manajemen dan pemegang saham dapat dikurangi secara substansial melalui penerapan IFRS sebagai penyebab peningkatan transparansi manajer untuk bertindak lebih dalam kepentingan pemegang saham (lihat Watts, 1977; Watts dan Zimmerman, 1986). peningkatan transparansi yang dijanjikan oleh IFRS juga dapat menyebabkan peningkatan serupa dalam efisiensi kontrak antara perusahaan dan kreditur. Transparansi meningkat dan pengakuan ketepatan waktu rugi yang dijanjikan oleh IFRS dapat meningkatkan efisiensi tertular di pasar utang, dengan potensi keuntungan bagi investor ekuitas dalam hal mengurangi biaya modal utang. 2. Kerentanan investor kecil adalah waktu yang lama didirikan dan tidak diragukan lagi masalah itu merupakan hambatan besar untuk pengembangan pasar saham di Bangladesh. investor kecil kurang mungkin dibandingkan investasi profesional untuk dapat mengantisipasi informasi laporan keuangan dari sumber lain. adopsi IFRS dapat mengurangi biaya investor pengolahan informasi keuangan. Meningkatkan kualitas pelaporan keuangan memungkinkan kecil investor untuk bersaing lebih baik dengan profesional, dan karenanya mengurangi risiko mereka perdagangan dengan lebih baik-informasi profesional (dikenal sebagai "seleksi negatif"). 3. Lain peningkatan mengadopsi IFRS untuk mengurangi asimetri informasi di sektor korporasi dapat timbul karena untuk penekanan pada FVA. Sebagian besar ekonom berpendapat bahwa nilai wajar menggabungkan lebih informasi ke dalam laporan keuangan daripada biaya historis. Meskipun kondisi lain di Bangladesh tidak menguntungkan untuk melaksanakan FVA (seperti mencapai harga pasar yang dapat diobservasi atau diamati secara mandiri, akurat perkiraan harga pasar cair yang tidak dapat dipengaruhi oleh manajer material karena kurang sempurna likuiditas pasar), masih FVA dapat membuat laporan keuangan yang lebih informatif, dengan potensi keuntungan investor, dan jika dilaksanakan lebih bermanfaat untuk tujuan kontrak dengan kreditur, manajer dan pihak lain (Lihat Ball, Robin dan Sadka (2006) 2005. SAK yang ditanamkan ke dalam) FVA. Terutama sebagaimana tercantum (Ball: IFRS 2 mensyaratkan pembayaran berbasis saham yang akan dicatat sebesar nilai wajar; IFRS 3 memberikan minoritas akan dicatat sebesar nilai wajarnya; IAS 16 menyediakan pilihan nilai wajar aktiva tetap; IAS 36 membutuhkan penurunan nilai aset (dan penurunan pembalikan) terhadap nilai wajar; IAS 38 membutuhkan penurunan nilai aktiva tidak berwujud dengan nilai wajar dan beberapa orang lain; PSAK 39 mengharuskan nilai wajar untuk instrumen keuangan selain kredit dan piutang yang tidak untuk diperdagangkan, efek dimiliki hingga jatuh tempo, dan kualifikasi lindung nilai (yang harus mendekati sempurna untuk memenuhi syarat); dan IAS 40 menyediakannilai wajar opsi untuk properti investasi.

4.

Selain ini, adopsi IFRS di Bangladesh dapat mengurangi keragaman akuntansi sehingga akan mendorong asing untuk investasi lintas batas yang pada gilirannya dapat meningkatkan likuiditas pasar modal dan memperbesar basis investor yang pasti untuk meningkatkan risiko berbagi dan menurunkan biaya modal. 5. Berlaku GAAP lokal tidak cukup untuk memastikan kualitas keterbukaan dan ada ambiguitas antara banyak aturan, pedoman dan pemberitahuan yang sering diri bertentangan dan membingungkan satu sama lain. Wajib adopsi dari IFRS akan mengurangi ketidakjelasan seperti itu dan membuat lebih mengikat perusahaan untuk melakukan mereka pengungkapan tanggung jawab (misalnya, Ding et al, 2007; Bae, Tan dan Welker, 2008 bukti bahwa IFRS lebih komprehensif daripada lokal kebanyakan GAAP). Sumber : http://www.ccsenet.org/journal/index.php/ijbm/article/download/3586/3814 Terjemahan : by Google Translate

konsekuensi ekonomi dari penerapan IFRS dalam hal pengaruhnya terhadap likuiditas pasard a n biaya modal

Konvergensi IFRS: Suatu Kajian Literatur

Filed under: Uncategorized Leave a comment December 7, 2011 Konvergensi IFRS: Suatu Kajian Literatur 1. Pendahuluan International Financial Reporting Standard (IFRS) merupakan standar yang dibuat oleh International Accounting Standards Boards (IASB) dengan tujuan memberikan kumpulan standar penyusunan laporan keuangan perusahaan di seluruh dunia. Perusahaan dapat menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas tinggi, dapat diperbandingkan dan transparan yang digunakan oleh investor di pasar modal dunia maupun pihak-pihak yang berkepentingan lainnya (stakeholder). Saat ini banyak negara-negara di Eropa, Asia, Afrika, Oseania dan Amerika yang menerapkan IFRS. Negara-negara penting seperti Jepang dan Amerika Serikat belum menerapkan IFRS walaupun IFRS mulai mendapat perhatian di sana. Pengembangan IFRS sendiri mendapatkan prioritas oleh International Organization of Securities Commissions (IOSCO). IOSCO sendiri merupakan pemangku kepentingan IFRS yang ikut serta memberikan kontribusi aktif dalam proses penyusunan standar dan penilaian kualitas dari IFRS. IOSCO sangat berkepentingan dengan IFRS karena dapat memperkuat integritas pasar modal international dengan cara mempromosikan standar akuntansi berkualitas tinggi, termasuk penerapan standar yang cermat dan hati-hati dan penegakan hukum. IFRS merupakan kelanjutan dari International Accounting Standards (IAS) yang sudah ada sejak tahun 1973 dan digunakan secara luas oleh negara-negara di Eropa, Inggris dan negara-negara persemakmuran Inggris. IAS disusun oleh International Accounting Standards Committee (IASC). IASC mendorong badan-badan standar akuntansi lokal untuk melakukan harmonisasi standar akuntansi lokal dengan standar akuntansi, peraturan dan prosedur yang berlaku secara internasional. Dalam tahun-tahun awal, IASC memfokuskan kepada penerapan standar akuntansi dan pada tahun-

tahun berikutnya meningkatkan standar akuntansi, meminimumkan pilihan-pilihan dari pemakaian standar-standar akuntansi untuk meningkatkan derajat dapat diperbandingkan. Selama akhir periode, IASC bekerja sama dengan dengan IOSCO untuk memperbaiki dan menerapkan standar akuntansi di pasar modal yang terintegrasi. Selama IASC berdiri, sudah 41 standar akuntansi internasional yang diterbitkan. IASC bertahan sampai dengan 2001 dan perannya digantikan IASB. IASB mengadopsi sebanyak tiga Puluh IAS untuk menjadi standar akuntansi IFRS. masih diterapkan dan diadopsi oleh IFRS. Sampai dengan saat ini sudah dikeluarkan 8 standar akuntansi baru oleh IASB. IFRS sendiri baru mulai diberlakukan mulai tahun 2005, terutama untuk negara-negara yang tergabung dalam Uni Eropa dan selama empat tahun ke depan (2009) direncanakan semua negara di dunia akan menerapkan atau melakukan konvergensi IFRS ke standar-standar mereka. Terjadi perubahan dalam penyusunan standar akuntansi yang mengarah kepada penerapan fair value accounting yang nanti akan diterapkan secara efektif setelah tahun 2009. Walaupun hampir semua negara dunia setuju untuk mengkonvergensi IFRS ke standar akuntansi mereka, ada beberapa negara-negara yang tidak setuju seperti Jepang dan Amerika Serikat. Hal ini dikarenakan masih banyak pihak-pihak yang masih meragukan penerapan standar akuntansi yang berlaku umum di seluruh dunia. Ray Ball (2005) membahas tantang pro dan kontra seputar penerapan IFRS. Ball berpendapat akuntansi dibentuk oleh kekuatan politik dan ekonomi. Integrasi pasar modal dan politik membutuhkan integrasi laporan keuangan. Akan tetapi kekuatan pasar dan politik tetap dalam batas lokal sehingga konvergensi IFRS belum tentu mencapai tujuan lokal dari pasar dan politik di suatu negara. Pihak yang mendukung penerapan IFRS umumnya mengharapkan transparansi dan kemudahan dalam memperbandingkan laporan keuangan sehingga menurunkan biaya-biaya yang timbul dari informasi yang bersifat asimetri. Sedangkan pihak yang tidak mendukung menyatakan penerapan fair value accounting yang terkandung dalam IFRS karena berifat naif karena manafikan faktor-faktor ekonomi dan politik lokal yang mempengaruhi insentif penyusun laporan keuangan yang mempengaruhi bentuk dari suatu laporan keuangan yang dihasilkan mereka. Tujuan dari tulisan ini adalah untuk menjelaskan penerapan IFRS dan pengaruhnya terhadap investor pasar modal dan pemangku kepentingan terhadap laporan keuangan lainnya berdasarkan kajiankajian dan diskusi ilmiah yang dilakukan oleh peneliti-peneliti sebelumnnya. Penulisan ini juga membahas keuntungan dan kerugian dari penerapan IFRS dan penulis mencoba untuk membahas penerapan dan permasalahan di Indonesia, 2. Pendapat tantang Uniformasi Laporan Keuangan Uniformasi laporan keuangan ternyata telah menjadi topik yang sangat serius di antara para akuntan sejak tahun 1904. Menurut Ball, National uniformity was a central theme of the first Congress of Accountants in 1904, dimana seabad kemudian hal ini terulang kembali pada tingkatan internasional. Keberadaan lembaga seperti International Accounting Standar Board yang melahirkan IFRS serta

International Federation of Accountants turut memacu percepatan untuk program uniformasi laporan keuangan. Selanjutnya Ball menyebutkan bahwa; most accounting textbooks, most accounting teachers and much of the accounting literature are in the same boat. But the case for imposing accounting uniformity by fiat is far from clear. Dengan kata lain Adalah tidak mudah melakukan penyeragaman akuntansi. Untuk itu Ball menyatakan bahwa dalam konteks penyeragaman standar ini IFRS dapat dikatakan sebagai Uniform Voluntary Standards, dimana standar dalam akuntansi tersebut adalah untuk menunjukkan sebuah kemudahan dalam membaca laporan keuangan . Menurut Hinsa (2009) tiga masalah utama yang dalam penyusunan laporan keuangan yang menyebabkan terjadinya perubahan mendasar dalam standar akuntansi keuangan dari tradisional ke fair value accounting adalah masalah relevance, reliability, dan volatility. 1. Relevance Banyak orang percaya bahwa standard akuntansi historical cost telah banyak kehilangan relevansinya karena kegagalannya mengukur realitas ekonomi. Seringkali model historical cost hanya mengukur transaksi sudah selesai dan gagal mengakui adanya perubahan nilai riil lain yang dapat terjadi. 2. Reliability Masalah yang selalu ada yang tidak dapat dihindari adalah bahwa model akuntansi berdasarkan historical cost tidak mengakui adanya perubahan nilai bersifat ekonomis dan cenderung membiarkan perusahaan memilih sendiri apakah dan kapan mengakui adanya perubahan tersebut. Ini mendorong adanya bias dalam pemilihan apa yang dilaporkan, dan memperburuk kompromi kenetralan dan dipercayainya informasi keuangan. 3. Volatility Laporan keuangan lembaga keuangan yang kurang efektif dalam mengelola risiko akan tercermin pada volatility yang selalu ada dalam setiap usahanya. Para investor dan kreditur akan memiliki informasi yang lebih berguna dan relevan dalam membedakan risiko antar perusahaan, ketika mengambil keputusan investasi dan keputusan pemberian kredit . 3. Pro dan Kontra Penerapan IFRS Penelitian yang dilakukan Armstrong, Barth, Jagonlizer dan Riedl (2007) menguji reaksi di pasar modal di Eropa setelah penerapan IFRS mulai tahun 2005 di negara-negara Uni Eropa. Adopsi IFRS di Uni Eropa merupakan perubahan fundamental terhadap laporan keuangan dan menimbulkan kontroversi dan perdebatan yang sampai ke petinggi pemerintahan. Hal-hal yang menjadi kontroversi dan perdebatan adalah yang berkenaan dengan manfaat versus biaya dari pengadopsian IFRS dan implikasi apabila konvergensi IFRS dimodifikasi di standar akuntansi lokal. Armstrong et. all. (2009) lebih tepatnya ingin meneliti reaksi pasar modal Eropa terhadap modifikasi konvergensi IFRS di negara Eropa. Penelitian mereka bermula dari hipotesis investor bereaksi secara positif terhadap penerapan IFRS apabila investor mempunyai ekspektasi aplikasi IFRS akan menghasilkan kualitas informasi laporan

keuangan, yang menurunkan asimetri informasi antara perusahaan dan investor dan risiko informasi dan biaya modal. Investor juga percaya penerapan IFRS memiliki banyak manfaat seperti menurunkan biaya untuk membandingkan laporan keuangan satu perusahaan dengan yang lain yang akan mendorong pasar modal Eropa yang lebih kompetitif secara global. Di sisi lain, dimungkinkan investor di Eropa bereaksi negatif terhadap adopsi IFRS apabila perusahaan, yang menerapkan IFRS, menghasilkan laporan keuangan yang memiliki kualitas yang lebih rendah. Sebagai contoh IFRS tidak secara cukup mencerminkan perbedaan-perbedaan regional yang menyebabkan perbedaan dalam standar akuntansi lokal. Berdasarkan hasil pengujian diperoleh kesimpulan bahwa pasar akan bereaksi positif untuk perusahaan-perusahaan yang mempunyai kualitas informasi yang tinggi setelah penerapan IFRS, sesuai dengan harapan investor akan manfaat dari penerapan IFRS untuk mengurangi asimetri dalam informasi. Penelitian yang dilakukan oleh Daske, Hail, Leuz dan Verdi (2008) menguji konsekuensi ekonomi dari penerapan IFRS dalam hal pengaruhnya terhadap likuiditas pasar dan biaya modal. Mereka menemukan likuiditas pasar meningkat sejalan dengan penerapan IFRS. Biaya modal perusahaan menurun sejalan dengan penerapan IFRS di negara yang menerapkan transparansi dan penegakan hukum. 4. Konvergensi IFRS di Indonesia Internasional Financial Reporting Standard adalah adalah Standar, Interpretasi dan Kerangka yang diadopsi oleh Dewan Standar Akuntansi Internasional (IASB). Dengan konvergensi IFRS, PSAK akan bersifat principle-based dan memerlukan professional judgment, senantiasa peningkatan kompetensi harus pula dibarengi dengan peningkatan integritas. IAI dalam program kerjanya telah menetapkan peta arah (roadmap) program konvergensi IFRS terhadap PSAK yang dilakukan melalui tiga tahapan. Pertama tahap adopsi (2008 2011) yang meliputi Adopsi seluruh IFRS ke PSAK, persiapan infrastruktur yang diperlukan, evaluasi dan kelola dampak adopsi terhadap PSAK yang berlaku. Kedua tahap persiapan akhir (2011) yaitu penyelesaian infrastruktur yang diperlukan. Ketiga yaitu tahap implementasi (2012) yaitu penerapan pertama kali PSAK yang sudah mengadopsi seluruh IFRS dan evaluasi dampak penerapan PSAK secara komprehensif. Program konvergensi IFRS tentu akan menimbulkan berbagai dampak terhadap bisnis antara lain: 1. Akses ke pendanaan internasional akan lebih terbuka karena laporan keuangan akan lebih mudah dikomunikasikan ke investor global. 2. Relevansi laporan keuangan akan meningkat karena lebih banyak menggunakan nilai wajar. 3. Disisi lain, kinerja keuangan (laporan laba rugi) akan lebih fluktuatif apabila harga-harga fluktuatif. 4. Smoothing income menjadi semakin sulit dengan penggunakan balance sheet approach dan fair value. 5. Principle-based standards mungkin menyebabkan keterbandingan laporan keuangan sedikit

menurun yakni bila penggunaan professional judgment ditumpangi dengan kepentingan untuk mengatur laba (earning management). 6. Penggunaan off balance sheet semakin terbatas. Strategi adopsi yang dilakukan untuk konvergensi ada dua macam, yaitu big bang strategy dan gradual strategy. Big bang strategy mengadopsi penuh IFRS sekaligus, tanpa melalui tahapan tahapan tertentu. Strategi ini digunakan oleh negara negara maju. Sedangkan pada gradual strategy, adopsi IFRS dilakukan secara bertahap. Strategi ini digunakan oleh negara negara berkembang seperti Indonesia. Penerapan suatu standar tidak terlepas dari kepentingan dan kebutuhan baik dari lingkungan bisnis maupun oleh pemerintah yang mewakili kepentingan Negara. Dalam kondisi pertarungan inilah standar dibuat dan ditetapkan. Dalam sejarah pembentukan Pedoman Standar Akuntansi Keuangan (PSAK), dewan standar akuntansi IAI selalu menerima masukan dan bahkan mereplikasi berbagai peraturan standar akuntansi keuangan sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan lingkungan di Indonesia. Pengaruh dari berbagai lembaga baik lembaga Negara dan pemerintah seperti Departemen Keuangan,Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan, Bank Indonesia, Badan Pemerikasa Keuangan dan lain sebagainya sampai dengan para Akuntan dari berbagai kompartemen juga turut mempengaruhi. Di pihak internasional, Dewan Standar Akuntansi Keuangan Internasional atau International Accounting Standard Board (IASB) juga berpengaruh dalam perubahan standar akuntansi keuangan di Indonesia. Indonesia melalui Ikatan Akuntan Indonesia telah menjadi anggota IAS. Dengan keanggotaan tersebut akuntansi Indonesia telah mendapat pengakuan di tingkat dunia sebagai standar yang dipahami oleh anggota IAS. Dalam beberapa hal penerapan IFRS di Indonesai menimbulkan beberapa kesulitan dalam penerapannya. Sebagai contoh, di dalam IAS 16, standar internasional memperbolehkan pengukuran aktiva tetap memakai revaluation model (ditahun berikutnya setelah aktiva di nilai berdasarkan nilai perolehannya. Perusahaan-perusahaan di Indonesia dapat menerapkan revalution model (fair value accounting) dalam pencatatan PPE (Property, Plan, and Equipment) mulai tahun 2008 (asumsi bahwa PSAK 16 akan mulai efektif tahun 2008). Hal ini adalah perubahan yang cukup besar karena selama ini revalution model belum dapat diterapkan di Indonesia dan hanya bisa dilakukan jika ketentuan pemerintah mengijinkan. Apa perbedaan historical cost yang selama ini sudah lebih dikenal oleh dengan revalution model? Revaluation model memperbolehkan PPE dicatat berdasarkan nilai wajarnya. Permasalahannya di Indonesia adalah sistem perpajakan yang tidak mendukung standar ini. Di dalam peraturan perpajakan, revaluasi aset ke atas dikenai pajak final sebesar 10% dan harus dibayar pada tahun tersebut (tidak boleh dicicil dalam 5 tahun misalnya) dan tidak menghasilkan hutang pajak tangguhan yang bisa dibalik di tahun berikutnya bila nilai aktiva turun. Bayangkan apabila perusahaan memutuskan memakai revalution model dan setiap tahun harga asetnya meningkat, maka setiap tahun harus membayar pajak final. Padahal kenaikan harga aset tersebut

tidaklah membawa aliran kas masuk ke dalam perusahaan. Bila aturan perpajakan tidak mendukung,maka dapat dipastikan perusahaan akan enggan menerapkan revaluation model. Bukan hanya sistem pajaknya saja yang memberatkan, bila perusahaan memakai revaluation model, maka siap-siap untuk keluar uang lebih banyak untuk menyewa jasa penilai. Hal ini dikarenakan banyaknya aset tetap yang tidak memiliki nilai pasar sehingga ketergantungan kepada jasa penilai (assessor) akan besar ntuk menilai aset-aset ini. Jika ternyata nilai wajar yang ditetapkan penilai berbeda dengan nilai wajar yang di tetapkan auditor dari akuntan publik, biasanya nilai wajar dari auditor yang akan dipakai. Sistem pencatatan akuntansi juga sedikit lebih rumit daripada memakai historical cost. Ketika perusahaan pertama kali berubah dari historical cost model ke revalution model, maka akumulasi penyusutan di hapus dan beban penyusutan dihitung kembali berdasarkan nilai wajar yang baru. Demikian selanjutnya apabila revaluasi menerbitkan nilai baru, maka beban penyusutan dihitung kembali. Peraturan lain dari IAS 16 adalah bahwa penerapan nilai wajar tidak bisa diterapkan oleh aktiva secara individu tapi harus secara keseluruhan dalam golongan aktivat tersebut. Di balik penerapan IFRS ini, begitu pula harmonisasi antara FASB dengan IASB, Zoel Dirga Dinhi dari universitas Airkainngga pada tahun 2007 menganalisis bahwa, konspirasi politik-ekonomi sedang digalakkan oleh pihak-pihak yang sedang merumuskan standar yang mereka harapkan dapat berlaku secara global ini. Masih terasa panasnya kontroversi pengesahan Undang-Undang Penanaman Modal ternyata semakin mempermudah penetrasi para penanam modal asing melakukan misi mengambil alih perusahaan-perusahaan milik negara tanpa kesulitan yang berarti. Apalagi ini didukung oleh keinginan besar pemerintah untuk semakin melanggengkan privatisasi aset-aset nasional. 5. Penelitian atas Dampak Penerapan IFRS Sampai saat ini penelitian akan dampak penerapan IFRS terhadap para pengguna akuntansi Indonesia masih terbatas. Keterbatasan itu bisa disebabkan oleh karena PSAK yang ada saat ini telah dilakukan perubahan secara bertahap oleh IAI sejak tahun 1994 atau sejak PSAK tersebut dikodifikasi. Perubahan yang dirasakan secara bertahap (gradual) memang pada awalnya telah melalui beberapa draft exposure sebelum disetujui sebagai sebuah perubahan atau penambahan PSAK. Hal yang terakhir adalah dengan selesainya perbedaan mendasar tentang penerapan fair value dalam penilaian aktiva. Disisi lain penerapan IFRS ternyata mempunyai dampak. Dampak dalam kamus besar bahasa Indonesia berarti: 1 benturan; 2 pengaruh kuat yg mendatangkan akibat (baik negatif maupun positif);Karena dalam penerapannya IAI harus melakukan perubahan terhadap hampir sebagian besar standar akuntansi keuangan. PSAK yang berlaku sejak 1 Februari 1994 secara bertahap disesuaikan dengan IFRS.

Pada peringatan 51 tahun IAI resmi mencanangkan tahapan konvergensi PSAK kepada IFRS yang dimulai pada tahun 2008 dan diharapakan dapat berjalan dengan mulus pada tahun 2012. Penyelarasan tersebut tentunya akan berdampak kepada perubahan menyeluruh bentuk laporan keuangan yang pada gilirannya akan merubah wajah akuntansi Indonesia. Perubahan ini juga akan berdampak kepada sistem akuntansi, sistem informasi akuntansi dan pada gilirannya akan berdampak kepada manajemen organisasi. Disisi lain dampak dari konvergensi ini juga berpengaruh terhadap kegiatan pembelajaran akuntansi di Indonesia. IAI juga telah melaksanakan beberapa perubahan terhadap pendidikan profesi akuntansi serta memperkenalkan konvergensi IFRS terhadap PSAK kepada kompatemen akuntan pendidik ,untuk mempersiapkan professional dan peneliti ilmu akuntansi terhadap standar ini. Peralihan tahun 1999 ke tahun 2000, membuat kepanikan luar biasa pada sektor teknologi komputerisasi. Kepanikan tersebut berawal dari ditemukannya kesalahan (bug) pada perancangan penanggalan tahun. Dimana arsitektur dasar penanggalan komputer berbasis pada 4 digit dimana ketika akan menyentuk tahun 2000 komputer akan kembali kepada tahun 1901. Kejadian ini disebut dengan millenium bug. Saat itu hampir seluruh pihak yang berkepentingan bersatu padu agar millennium bug ini dapat diselesaikan. Bagaimana dengan konvergensi IFRS kedalam PSAK ? 6. Kesimpulan dan Penutup Konvergensi ke IFRS ke dalam standar akuntansi di tingkat lokal mempunyai tanggapan yang beragam di negara-negara di dunia, termasuk Indonesia, yang pada umumnya menerima pengadopsian IFRS sebagai standar akuntansi lokal. Penerapan IFRS menimbulkan kesulitan dan ketidakpraktisan dalam penerapannya, terutama dalam masalah penentuan fair value terhadap penilaian suatu aset dan kewajiban. DAFTAR REFERENSI Mirza, Abbas Ali, Magnus Orrell, Graham J Holt. IFRS Practical Implementation Guide and Workbook, 2008. Wiley. Epstein, Barry J, Eva K. Jermakowicz. Interpretation and Application of International Financial Reporting Standards, 2008. Wiley. Daske, Holger, Luzi Hail, Christian Leuz, Rodrigo Verdi, Mandatory IFRS Reporting Around the World: Early Evidence on the Economic Consequences, 2008, Journal Accounting Reserach. Ball, Ray, International Financial Reporting Standards (IFRS): Pros and Cons for Investors, SSRN. Armstrong, Christopher, Mary E. Barth, Alan D. Jagolinzer, Edward J. Riedl, Market Reaction to the Adoption of IFRS in Europe, 2009, SSRN. Wikipedia http://en.wikipedia.org/wiki/International_Financial_Reporting_Standards Siahaan, Hinsa,Implikasi dan Permasalahan dalam Mengimplementasikan Konsep Nilai Wajar Dalam Kondisi Ekonomi Saat Ini, Makalah Seminar Nasional Institut Akuntan Publik Indonesia,29 Januari 2009