PROSES PERENCANAAN DI ORGANISASI PEMERINTAH

OLEH : WIDODO

TARGET
SEMOGA SETELAH KELUAR DARI RUANGAN INI,

1.MAHASISWA DAPAT MEMAHAMI KOMPLEKSNYA PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI PEMERINTAH 2.MAHASISWA TERGERAK UNTUK BERPIKIR CARA MENJEMBATANI PROSES PERENCANAAN DAN IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN

PROSES PERENCANAAN DI BIROKRASI ITU RUMIT , MELELAHKAN , MENJENGKELKAN

??

TAHAPAN PROSES PERENCANAAN

DOKUMEN PERENCANAAN MENYUSUN REKOMENDASI; LAPORAN KINERJA MENETAPKAN

PERATURAN/HUKUM

MENGEVALUASI

MENGENDALIKAN

LAPORAN KEGIATAN

DOKUMEN PERENCANAAN (UU SPPN 25/2004) : PERENCANAAN DARI KACAMATA BAPPENAS

??
PROSES PERENCANAAN DI PEMERINTAHAN BUKAN MELULU BICARA DOKUMEN PERENCANAAN
TETAPI JUGA TERKAIT

POLITIK

PROSES PERENCANAAN MENITIPKAN KEPENTINGAN

PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN MELIBATKAN BIROKRASI KARENA PROSES POLITIK (YANG DIINGINKAN RAKYAT) MEMANG MEWAJIBKAN HAL ITU
Gotong royong; dana kelompok warga Visi misi Balon dl Pilkada/Pilpres ; dana publik MENITIPKAN KEPENTINGAN

PROSES PERENCANAAN JARING ASMARA DOKUMEN PERENCANAAN

DOKUMEN PERENCANAAN

PEMERINTAHAN DAERAH
DPRD PEMERINTAH DAERAH

MUSRENBANGKAB KUNJUNGAN,DENGAR PENDAPAT,UNJUK RASA,ASPIRASI LANGSUNG,DSB MUSRENBANGCAM FORUM SKPD MUSRENBANGDES

MASYARAKAT

POLITIK - BIROKRASI PEMDA -SEKTOR-TERITORI

DPRD

BUPATI

PEMILU DAERAH PARPOL

PILKADA

SETWAN

SETDA

INSPEKTORAT

MUSYAWARAH DESA PILKADES

LEMBAGA TEKNIS KANTOR

DINAS

KECAMATAN

LKMD / LPMD

DESA

KELURAHAN

PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN : FUNGSI LEMBAGA & PIDANA DI PEMERINTAH DAERAH

Tahapan proses perencanaan : menyusun,menetapkan,mengendalikan & mengevaluasi sebuah rencana
DPRD : LEGISLASI BUDGETING PENGAWASAN PLANNER RPJM,dsb PROGRAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN BUPATI / EKSEKUTOR LEGISLASI BUDGETING PENGAWASAN PARTISIPATIF LAYANAN PUBLIK SOTK,SPM dsb ADMINISTRATIF / OPERASIONAL MASYARAKAT

RAPBD,SPD dsb
ANCAMAN PIDANA PENGAWAS & EVALUASI BPK,BPKP, DEPDAGRI, INSPEKTORAT, WASKAT TIME SCHEDULE, dsb

KEUANGAN

PROYEK

PROSES PERENCANAAN TUJUAN NASIONAL - PANCASILA

Melindungi segenap bangsa ..dst terlindungi Memajukan kesejahteraan umum sejahtera Mencerdaskan kehidupan bangsa cerdas Menjaga ketertiban dunia NIHIL

Pancasila :Keadilan Sosial..dst adil

TUJUAN : CARA :
Sumber : BAPPENAS,2006

Terlindungi, sejahtera, cerdas dan adil

TEKNOKRATIK POLITIK
Demokratis & partisipatif

POLITIK TEKNOKRATIK - DOKUMEN PERENCANAAN DI PEMERINTAH DAERAH

Demokratis & partisipatif

TEKNOKRATIK

POLITIK
MUSRENBANG KAB

RPJMD/RKPD
RENSTRA/ RENJA SETDA

FORUM SKPD

RENSTRA / RENJA LEMBAGA TEKNIS RENSTRA/RENJA KECAMATAN

RENSTRA/ RENJA DINAS RENSTRA/ RENJA KANTOR

MUSRENBANG CAM

MUSRENBANG DES

RPJM/RKP DESA

RENSTRA/RENJA KELURAHAN

POLITIK TEKNOKRATIK DOKUMEN PERENCANAAN PENGANGGARAN DI PEMERINTAH DAERAH

Demokratis & partisipatif

TEKNOKRATIK
STAF AHLI DPRD

POLITIK
ANGGOTA DEWAN Mewakili suara rakyat atau konstetuen

RAPBD Nota Kesepakatan KUA,PPAS

RKA LEMBAGA TEKNIS RKA SETDA

RKA DINAS

TIM ANGGARAN (DPPKAD ; BAPPEDA)

RKA KECAMATAN

RKA KANTOR

RAPB DESA

RKA KELURAHAN

SKOR

1-0

MUSRENBANG DESA
Apakah selama ini desa tak terlibat dalam musyawarah pembangunan desa (musrenbang) sebagai aspirasi pembangunan? "Kami itu sampai berpikir, tidak usah ada musrembang kalau sekadar formalitas dan tidak nyambung dengan penganggaran daerah,'' tegasnya (Paguyuban Pamong Desa dalam Suara Merdeka,23 Okt 2012)

KUA - PPAS
RKPD

KEBIJAKAN UMUM ANGGARAN

PRIORITAS PAGU ANGGARAN SEMENTARA

NOTA KESEPAKATAN

PEDOMAN PENYUSUNAN RAPBD

DIMANA POSISI MUSRENBANG ??

RAPBD

PROSES PERENCANAAN - PENGANGGARAN PERTARUNGAN KINGKONG DAN DINOSAURUS

UU 25 / 2004 UU 32 / 2004 RPJMD DITETAPKAN OLEH PERATURAN DAERAH

HANTU ANCAMAN PIDANA

RPJMD DITETAPKAN OLEH PERATURAN KEPALA DAERAH

RKPD (PERBUP ; UU 25/2004;BAPPEDA) -- APBD (PERDA,UU 17/2003,UU32/2004,UU33/2004;DPPKAD) RKPD BAPPEDA

BAPPEDA

KEBIJAKAN UMUM ANGGARAN (KUA)

PRIORITAS PAGU ANGGARAN SEMENTARA DPPKAD

NOTA KESEPAKATAN DPPKAD

PEDOMAN PENYUSUNAN RAPBD

TERIMA KASIH

Dunia Aturan - Logika

Oleh : Widodo

POTRET DUNIA KITA

Kepatuhan pada aturan

DUNIA 3 x 4

Aturan -1 (kesepakatan ?)

3 x 4 = 12 ? Atau 3 x 4 = 21 ?

Dunia dan aturan 1

Dunia 1 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13, 14,15, Dunia 2 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,21,31, 41,51,

Aturan 2 (histori ?)

3 x 4 = 3+3+3+3 ? Atau
3x4=4+4+4?

Aturan 3 ( alternatif proses)

3 x 4 = 3 x (2 x 2) sumberdaya ganjil, genap dan pengetahuan aturan perkalian Atau 3 x 4 = 4+4+4 sumberdaya genap, pengetahuan akan histori perkalian Atau 3 x 4 = 3 x (3+1) pengetahuan histori aritmatik dan sumberdaya ganjil saja Semuanya bisa menyelesaikan masalah, prosesnya tergantung sumber daya dan pengetahuan yg dimilikinya

Aturan 4 (induktif ?)
Masalah 1 3x4 = 12 3 = 12 : 4 4 = 12 : 3 Masalah / Proposisi/Konklusi Induktif 1 sektoral dua bilangan dikalikan menghasilkan bilangan lain AxB =C A =C:B B =C:A

Masalah 2 2x3 =6 2 =6:3 3 =6:2

Induktif 2 spasial region kiri x region tengah menghasilkan region kanan Kiri x Tengah = Kanan Kiri = Kanan : Tengah Tengah = Kanan : Kiri

Induktif 1 (sektoral) dan Induktif 2 (spasial) dapat diaplikasikan secara deduktif pada Masalah 2

Aturan 5 (deduktif ?)
Hasil induktif aturan 4 Induktif 1 sektoral AxB =C A =C:B B =C:A Induktif 2 spasial Kiri x Tengah = Kanan Kiri = Kanan : Tengah Tengah = Kanan : Kiri

Coba selesaikan Masalah 4 berikut 2x0=0 = . : . = . : .

Dengan cara sektoral dan spasial

Masalah 4 (sektoral)
2x0 2 0 =0 =0:0 =0:2 ( A x B =C) ( A = C : B) ( B = C : A)

Masalah 4 membuat bingung kita yg patuh pada Aturan Sektoral, karena 2 x 0 tidak menghasilkan bilangan lain, tetapi bilangan nol itu sendiri, dan 2 bukanlah 0:0

Masalah 4 (spasial)
2x0 2 0 =0 =0:0 =0:2 ( Kiri x Tengah = Kanan ) ( Kiri = Kanan : Tengah) ( Tengah = Kanan : Kiri)

Masalah 4 membuat bingung kita yg patuh pada Aturan Spasial, karena walau 2 x 0 = 0 tetapi 0:0 bukanlah 2,

Aturan 0 (Nol)
Bilangan apapun dikali bilangan 0 adalah 0 (nol) Bilangan apapun dibagi bilangan 0 adalah tidak terdefinisi

Proposisi/Konklusi

Aturan 0 menyelesaikan Masalah 4 untuk mengatasi kebingungan akibat Aturan Sektoral dan Spasial bagi para pemikir deduktif

Sejarah Aturan 0 (Nol)

Aturan 0 (Nol) muncul ke muka bumi, setelah adanya kebingungan-kebingungan bagi para problem solver beraliran sektoral maupun spasial dalam operasi-operasi matematika seperti kasus perkalian di atas yg dicontohkan pada Masalah 4