Laporan Akhir PLP2KBK Kota Jambi

DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
PRA DED PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK)
KOTA JAMBI
LOKASI : KELURAHAN LEGOK KECAMATAN TELANAIPURA
SWAKELOLA 2012
LAPORAN AKHIR
KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Laporan Akhir Rencana Rinci Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan Kota Jambi memiliki substansi yang difokuskan pada identifikasi dan
analisis hasil survey lapangan dan diskusi warga, yang dilengkapi dengan konsep dan gagasan awal penanganan permukiman kumuh Kelurahan Legok. Pendekatan analisis dilakukan dengan berbasis kawasan, dimana kajian dilakukan terhadap kedudukan kawasan perencanaan terhadap konteks keruangan yang lebih luas, yaitu kaitannya dengan Pusat Kota Jambi dan wilayah sekitar lokasi
perencanaan. Selain berbasis kawasan, pendekatan analisis dan penyusunan konsep juga diarahkan pada konsep Tridaya yang merupakan pendekatan terhadap aspek lingkungan, ekonomi dan sosial. Kami menyadari, masih banyak terdapat kekurangan baik dari segi substansi maupun editorial dalam pelaporan ini, sehingga kami sangat mengharapkan masukan-masukan dari berbagai pihak sebagai acuan kami dalam penyempurnaan laporan dan penyusunan laporan tahap selanjutnya. Tidak lupa Kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu upaya penyusunan Laporan Akhir ini. Atas perhatiannya, Kami sampaikan terima kasih.
Jakarta, September 2012
Tim Penyusun
i|
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................................. DAFTAR TABEL .......................................................................................................... DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... BAB 1 1.1 1.2 PENDAHULUAN
i ii iv v
2.2.1 Tujuan Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang ................................................. 2.2.2 Rencana Struktur dan Pola Ruang ............................................................. 2.3
2-3 2-5
RP4D Kota Jambi Tahun 2008 - 2013 ............................................................... 2-12 2.3.1 Arahan dan Rencana Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Berdasarkan Struktur dan Pola Ruang .................................. 2-12 2.3.2 Arahan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Latar Belakang..................................................................................................... Maksud, Tujuan dan Sasaran .............................................................................. 1.2.1 Maksud ....................................................................................................... 1.2.2 Tujuan......................................................................................................... 1.2.3 Sasaran Kegiatan .......................................................................................
1-1 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 1-3 1-3 1-3 1-4 1-5 1-5 1-6 1-8 3.2
berdasarkan Daya Dukung ......................................................................... 2-12 2.3.3 Arahan Sistem Pendukung Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ............................................................................................... 2-13 2.3.4 Kawasan Prioritas Penanganan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ............................................................................................... 2-15
1.3
Ruang Lingkup Kegiatan ...................................................................................... 1.3.1 Lingkup Pekerjaan ...................................................................................... 1.3.2 Lingkup Lokasi ............................................................................................ 1.3.3 Lingkup Waktu ............................................................................................
BAB 3 GAMBARAN UMUM LOKASI 3.1 Gambaran Umum Kota Jambi ............................................................................ 3.1.1 Kondisi Morfologis Kota Jambi ................................................................... 3.1.2 Kondisi Demografis Kota Jambi.................................................................. Gambaran Umum Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura .............................. 3.2.1 Kondisi Morfologis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura .................... 3.2.2 Kondisi Demografis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura .................. 3.2.3 Kondisi Perumahan dan Permukiman Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura ................................................................................................ 3-4 3-1 3-1 3-2 3-3 3-3 3-3
1.4 1.5 1.6
Dasar Penetapan Lokasi ...................................................................................... Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan ........................................................ Pendekatan Studi dan Metodologi ....................................................................... 1.6.1 Pendekatan Studi ....................................................................................... 1.6.2 Metodologi Pelaksanaan Kegiatan ..............................................................
1.7
Keluaran ..............................................................................................................
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT 2.1 RPJMD Kota Jambi 2008 2013 ........................................................................ 2.1.1 Visi Pembangunan Kota Jambi ................................................................... 2.1.2 Misi Kota Jambi .......................................................................................... 2.1.3 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah...................................... 2.2 RTRW Kota Jambi Tahun 2011 2031 .............................................................. 2-1 2-1 2-1 2-1 2-3
BAB 4 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH DI WILAYAH PERENCANAAN 4.1 Delineasi Wilayah Perencanaan .......................................................................... 4.1.1 Delineasi Wilayah Perencanaan ................................................................. 4.1.2 Delineasi Wilayah Penanganan .................................................................. 4.2 Kedudukan dan Peran Wilayah Perencanaan dalam Sistem Tata Ruang Wilayah ............................................................................................ 4-3 4-1 4-1 4-3
ii |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR 4-4 4-4 4-4 4-4 4-4 4-5 4-5 4-5 4-5 4-5 4-5 4-6 4-6 4-6 4-6 4-6 4-6 4-6 4-7 4-7 4-7 7.3 7.2 BAB 7 INDIKASI PROGRAM PENANGANAN 5 (LIMA) TAHUN DI WILAYAH PERENCANAAN 7.1 Prinsip prinsip Penanganan Wilayah Perencanaan .......................................... 7.1.1 Prinsip Penanganan Makro (Wilayah Perencanaan) .................................. 7.1.2 Prinsip Penanganan Mikro (Wilayah Penanganan)..................................... 7.1.3 Pembiayaan dan Kontribusi Pemangku Kepentingan ................................. 7.1.4 Pelaksanaan Fisik Kegiatan PLP2K-BK ..................................................... Indikasi Program Tahun Pertama ........................................................................ 7.2.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama ....................................................... 7.2.2 Tabel Indikasi Program Tahun Pertama ..................................................... Indikasi Program Lima Tahun .............................................................................. 7.3.1 Peta Indikasi Program Lima Tahun ............................................................ 7.3.2 Tabel Indikasi Program Lima Tahun ........................................................... 7-1 7-1 7-1 7-1 7-2 7-2 7-3 7-4 7-6 7-6 7-7 6.3 6.2 6.1 Tujuan dan Strategi Rencana Rinci PLP2K-BK Kota Jambi ................................. 6.1.1 Tujuan ........................................................................................................ 6.1.2 Strategi....................................................................................................... Rencana Struktur Ruang ..................................................................................... 6.3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan ............................................................. 6.2.2 Rencana Jaringan Jalan ............................................................................. 6.2.3 Rencana Jaringan Drainase ....................................................................... 6.2.4 Rencana Utilitas Umum .............................................................................. Rencana Pola Ruang .......................................................................................... 6-1 6-1 6-1 6-1 6-1 6-2 6-2 6-2 6-3
4.3 4.4 4.5
Historis Kekumuhan di Wilayah Perencanaan...................................................... Kondisi Demografi di Wilayah Perencanaan ........................................................ Kondisi Morfologi dan Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan.................... 4.5.1 Kondisi Morfologi Wilayah Perencanaan ..................................................... 4.5.2 Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan .............................................
4.6
Kondisi Perumahan dan Permukiman di Wilayah Perencanaan ........................... 4.6.1 Status Kepemilikan Lahan .......................................................................... 4.6.2 Kondisi Perumahan (Kualitas Bangunan, Tata Letak, Intensitas) ................
4.7
Kondisi PSU Dasar di Wilayah Perencanaan ....................................................... 4.7.1 Kondisi Jalan Lingkungan ........................................................................... 4.7.2 Kondisi Drainase Lingkungan ..................................................................... 4.7.3 Kondisi Sanitasi Lingkungan ....................................................................... 4.7.4 Kondisi Sistem Persampahan ..................................................................... 4.7.5 Kondisi Ruang Terbuka Hijau .....................................................................
4.8
Kondisi Aktivitas Ekonomi di Wilayah Perencanaan ............................................. 4.8.1 Jenis Pekerjaan .......................................................................................... 4.8.2 Pola Pendapatan ........................................................................................ 4.8.3 Pola Pengeluaran .......................................................................................
4.9
Kondisi Sosial di Wilayah Perencanaan ............................................................... 4.9.1 Kelembagaan Sosial Yang Ada................................................................... 4.9.2 Warisan Budaya Penduduk Setempat.........................................................
BAB 5 ANALISIS KEBUTUHAN PENANGANAN WILAYAH PERENCANAAN 5.1 Analisis Kebutuhan Penanganan Fisik, Sosial, dan Ekonomi di Wilayah Perencanaan ....................................................................................................... 5.1.1 Analisis Kebutuhan Penanganan Perumahan di Wilayah Perencanaan ...... 5.1.2 Analisis Kebutuhan Penanganan PSU Lingkungan di Wilayah Perencanaan .............................................................................................. 5.1.3 Analisis Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Perencanaan .......... 5.1.4 Analisis Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Perencanaan .............. 5.2 5.3 Analisis Hasil Community Action Plan .................................................................. Analisis Kendala dan Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan ................. 5.3.1 Analisis Kendala Penanganan di Wilayah Perencanaan ............................. BAB 6 RENCANA RINCI PENANGANAN WILAYAH PERENCANAAN iii | PLP2K-BK Kota Jambi 5-1 5-8 5-8 5-8 5-9 5-9 5-1 5-1 BAB 8 REKOMENDASI INDIKASI PROGRAM UNTUK D.E.D 8.1 8.1 Prioritas Indikasi Program untuk Komponen DED ............................................... Desain Awal dan Dimensi Komponen Fisik untuk DED ....................................... 8-1 8-2
5.3.2 Analisis Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan ............................. 5-10
LAPORAN AKHIR
Tabel 1.1 Kunjungan Lapangan I ................................................................................ Tabel 2.1 Rencana Struktur Ruang Kota Jambi ..........................................................
1-6 2-6 Tabel 5.12 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Penanganan ............ Tabel 5.13 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Kawasan Perencanaan ..................................................................... 5-8 5-8
Tabel 2.2 Rencana Penyediaan Perumahan di Kota Jambi 2011 2031.................... 2-10 Tabel 2.3 Rencana Kawasan Budidaya di Kota Jambi 2011 2031 ........................... 2-10 Tabel 3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Jambi Tahun 2010 ........................ Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Jambi Tahun 2006 2010.................... Tabel 3.3 Struktur Penduduk Kota Jambi Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin ............................................................................................. Tabel 3.4 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010 ................................................................................................ Tabel 3.5 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Agama Tahun 2010............. Tabel 3.6 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Mata Pencaharian Pokok Tahun 2010 ................................................................................................ Tabel 4.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Jambi ........................................... Tabel 5.1 Proyeksi Kebutuhan Perumahan di Wilayah Perencanaan ......................... Tabel 5.2 Karakteristik Perumahan Kumuh di Wilayah Penanganan/Prioritas ............ Tabel 5.3 Penilaian Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh di Wilayah Penanganan/Prioritas ................................................................................. Tabel 5.4 Karakteristik Prasarana di Wilayah Perencanaan ....................................... Tabel 5.5 Penilaian Kebutuhan Penanganan Prasarana di Wilayah Perencanaan ..... Tabel 5.6 Standar Pelayanan Prasarana di Wilayah Perencanaan ............................ Tabel 5.7 Karakteristik Sarana di Wilayah Perencanaan ............................................ Tabel 5.8 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sarana di Wilayah Perencanaan .......... Tabel 5.9 Standar Pelayanan Sarana Pendidikan,Kesehatan dan Peribadatan .......... Tabel 5.10 Standar Pelayanan Sarana di Wilayah Perencanaan .................................. Tabel 5.11 Penilaian Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Penanganan ......... 5-2 5-3 5-3 5-4 5-5 5-5 5-5 5-7 5-8 3-4 4-3 5-2 5-2 3-3 3-3 3-2 3-2 3-2
Tabel 5.14 Analisis Masalah Pada Wilayah Perencanaan............................................ 5-10 Tabel 5.15 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Kawasan Perencanaan ..................................................................... 5-10 Tabel 7.1 Tabel Indikasi Program Tahun Pertama ..................................................... Tabel 7.2 Tabel Indikasi Program Lima Tahun ........................................................... Tabel 8.1 Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama ....................................... Tabel 8.2 Rekomendasi Indikasi Program Untuk DED ............................................... 7-4 7-7 8-1 8-2
iv |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan .............................................. Gambar 2.1 Peta Rencana BWK Kota Jambi ................................................................
1-4 2-7
Gambar 2.2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Jambi Tahun 2031 .................................. 2-11 Gambar 2.3 Peta Pola Pengembangan Perumahan dan Permukiman Kota Jambi ....... 2-15 Gambar 2.4 Peta Skenario Pengembangan Perumahan dan Permukiman Kota Jambi 2-16 Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Jambi .................................................................... Gambar 4.1 Peta Wilayah Perencanaan (Lokasi).......................................................... Gambar 4.2 Peta Rencana BWK Kota Jambi ............................................................... Gambar 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2013 2017 di Wilayah Perencanaan Gambar 5.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2013 2017 di Wilayah Perencanaan ............................................................................................. Gambar 5.3 Proyeksi Jumlah KK Tahun 2013 2017 di Wilayah Perencanaan............ Gambar 5.4 Analisis Kendala dan Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan ....... Gambar 6.1 Peta Rencana Struktur Ruang ................................................................... Gambar 6.2 Peta Rencana Jaringan Jalan.................................................................... Gambar 6.3 Peta Rencana Drainase ............................................................................ Gambar 6.4 Peta Rencana Pola Ruang ........................................................................ Gambar 7.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama ...................................................... Gambar 7.2 Peta Indikasi Program Lima Tahun............................................................ 5-1 5-1 5-9 6-4 6-5 6-6 6-7 7-3 7-6 3-1 4-2 4-4 5-1
v|
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
1.1
Latar Belakang
sangat perlu untuk diintegrasikan dalam skenario pengembangan kawasan. Dalam ha hal ini, dibutuhkan penanganan yang bersifat multisektoral dan berkelanjutan Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Perumahan Rakyat pada Tahun Anggaran 2010 mulai melaksanakan program Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). Karakteristik PLP2K-BK BK tersebut antara lain: 1) mengembangkan kawasan perumahan dan permukiman terintegrasi dengan tata ruang dan sistem kota, 2) menggunakan pendekatan tridaya, 3) melengkapi kebutuhan PSU agar terpenuhi lingkungan perrmukima perrmukiman yang layak, dan 4) mengintegrasikan pendekatan sektor dan pelaku lainnya. Mengacu pada Pasal 95 ayat (2) Undang-undang undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Jumlah penduduk perkotaan saat ini sudah mencapai lebih dari 50% dari total penduduk Indonesia. Pesatnya perkembangan penduduk perkotaan tersebut, yang umumnya berasal dari urbanisasi tidak selalu dapat diimbangi oleh kemampuan pelayanan kota sehingga telah berakibat pada semakin meluasnya perumahan dan permukiman kumuh. Kondisi ini dapat ditunjukkan melalui fakta bahwa luas perumahan dan permukiman kumuh pada tahun 2004 yang tadinya sebesar 54.000 ha telah berkembang menjadi sebesar 59.000 ha pada tahun 2009. Bahkan diperkirakan apabila tidak dilakukan penanganan maka luas perumahan dan permukiman kumuh akan tumbuh menjadi 71.860 ha pada tahun 2025 dengan pertumbuhan 1,37% pertahun. Meluasnya perumahan dan permukiman kumuh di perkotaan telah menimbulkan dampak pada peningkatan frekuensi bencana kebakaran dan banjir, meningkatnya potensi kerawanan dan konflik sosial, menurunnya tingkat kesehatan masyarakat, menurunnya kualitas pelayanan prasarana dan sarana permukiman, dan lain sebagainya. Perumahan dan permukiman kumuh yang cenderung meluas ini perlu segera ditangani, sehingga diharapkan terwujud suatu lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni dalam suatu lingkungan yang sehat, aman, serasi dan teratur. Pada Sidang Umum PBB, yang diselenggarakan tahun 2000 tercapai kesepakatan tujuan pembangunan global yang tertuang dalam Millenium Development Goals (MDGs). Salah satu targetnya adalah peningkatan kualitas hidup 100 juta masyarakat dunia di perumahan dan permukiman kumuh pada tahun 2020. Selanjutnya, Kongres Perumahan dan Permukiman II yang dilaksanakan pada tanggal 18-19 Mei 2009 yang lalu juga menargetkan tercapainya kota tanpa permukiman kumuh tahun 2025 dalam Agenda Menyongsong Era Baru Perumahan dan Permukiman Indonesia. Sejak TA 2004 2009, Kementerian Perumahan Rakyat telah melaksanakan beberapa program dan kegiatan untuk meningkatkan kualitas lingkungan perumahan terutama bagi Masyarakat
Kawasan Permukiman, bahwa upaya pencegahan terjadinya daerah kumuh pada hakekatnya bermuara kepada pada upaya pengawasan dan pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di perkotaan serta upaya untuk memberdayakan masyarakat agar kehidupan sosial ekonominya lebih baik dengan harapan masyarakat akan lebih tertarik untuk menjaga lingkunganny lingkungannya setelah kondisi sosial ekonominya menjadi lebih terjamin. Melalui kegiatan tersebut masyarakat difasilitasi dan distimulasi untuk secara bersama memperbaiki kehidupan dan penghidupannya. Untuk itu, diperlukan Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh sebagai kegiatan fasilitasi dan stimulasi, yang dilaksanakan dengan berazaskan: a. Pendekatan tridaya sebagai satu kesatuan upaya, yakni setiap kegiatan mencakup 3 (tiga) fokus penanganan masyarakat dengan memperhatikan: i) tatanan sosial kemasyarakatan, ii) penataan lingkungan fisik dan kualitas hunian, serta iii) pengembangan kegiatan usaha ekonominya; b. Pemberdayaan, artinya setiap kegiatan yang dilakukan, diarahkan pada suatu proses pemampuan, penggalian sumber daya lokal serta pemberian peran yang lebih be besar kepada masyarakat untuk berperan sebagai pelaku utama (leading actors); c. Perhatian dan keberpihakan dengan menempatkan aspirasi, kepentingan serta keputusan masyarakat sebagai acuan penyusunan program dan kegiatan. PLP2K-BK Kota Jambi
Berpenghasilan Rendah (MBR). Kegiatan tersebut antara lain adalah Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), Pembangunan Rusunawa dan Rusunami dan Bantuan Stimulan Prasarana Sarana dan Utilitas (PSU) Perumahan dan Kawasan Permukiman. Beberapa program dan kegiatan tesebut 1-1 |
Kota Jambi di Provinsi Jambi sebagai salah satu Kota di Indonesia menghadapi permasalahan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh yang harus segera dipecahkan, seiring dengan terjadinya urbanisasi dan kebanyakan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh merupakan permukiman ilegal yang mengalami penurunan kualitas lingkungan secara signifikan. Kondisi ini diperburuk pula dengan adanya permasalahan sosial budaya, sehingga membuat kawasan perumahan dan permukiman semakin kumuh dari waktu ke waktu. Berdasarkan data pencitraan satelit nampak bahwa pertumbuhan perkembangan penduduk terbesar terdapat di kawasan perkotaan dan tingkat kepadatan tinggi berada pada pusat kota yaitu di Kecamatan Telanaipura. Sebagai Ibukota Jambi, Kota Jambi khususnya Kecamatan Telanaipura telah mengalami perkembangan lebih pesat dibandingkan dengan beberapa kecamatan lainnya wilayah Kota Jambi. Jumlah penduduk juga meningkat pesat seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang terjadi. Perkembangan permukiman di Kecamatan Telanaipura khususnya di Kelurahan Legok sangat memprihatinkan sekali karena banyak di jumpai permukiman kumuh yang dekat dengan sungai dan tidak memiliki utilitas air bersih dan sanitasi yang memadai. Berdasarkan data yang didapatkan jumlah kepadatan penduduk cukup tinggi yaitu 3.218 jiwa/km, sedangkan kepadatan rumah yaitu 973 rumah/km. Berdasarkan penjelasan hal tersebut di atas, maka perlu dilakukan tindak lanjut berupa Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan yang berlokasi di Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Kota Jambi, Provinsi Jambi, dimana hasil kegiatan tersebut lebih
LAPORAN AKHIR a. meningkatkan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh secara terkoordinasi dan berkelanjutan serta terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota melalui pendekatan tridaya. b. mendorong terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni. 1.2.3 Sasaran Kegiatan
Sasaran Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh antara lain: a. terlaksananya penataan perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang sesuai dengan fungsi kawasan dan struktur kota. b. tercapainya pengurangan luasan perumahan kumuh dan permukiman kumuh. c. terwujudnya masyarakat yang secara mandiri dapat merencanakan dan melaksanakan upaya peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh serta memeliharanya.
1.3
Ruang Lingkup Kegiatan
1.3.1 Lingkup Pekerjaan

Lingkup kegiatan pekerjaan ini adalah sebagai berikut : A. Uraian Kegiatan Dalam penanganan kawasan kumuh ini, diperlukan suatu tinjauan dari sisi perencanaan wilayah, dimana uraian dari kegiatan ini adalah rencana Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). Rincian Kegiatan yang dilakukan dalam paket perencanaan ini adalah: 1. Mengindentifikasi karakteristik lingkungan permukiman kumuh berdasarkan tipologi penanganan. 2. Mendeliniasi kawasan permukiman kumuh yang akan ditangani dengan pendekatan berbasis
ditekankan pada peran serta pemerintah daerah dan partisipasi masyarakat untuk mendukung keberlanjutan penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan. Dokumen perencanaan yang dihasilkan dari pekerjaan ini disusun untuk jangka waktu 10 (sepuluh) tahun. 1.2 1.2.1 Maksud, Tujuan dan Sasaran Maksud
kawasan. 3. Mengindentifikasi dan menciptakan kerjasama dan koordinasi antara pihak pihak yang terkait dengan upaya penanganan lingkungan permukiman kumuh secara berkelanjutan. 4. Merencanakan development plan untuk meningkatkan kualitas lingkungan permukiman kumuh yang efektif dan berkelanjutan dengan manampung aspirasi lokal. B. Data dan Fasilitas Dalam pelaksanaan paket kegiatan ini, konsultan perencana perlu menyediakan data data sesuai
Sebagaimana telah dijelaskan dalam latar belakang di atas, keberadaan lingkungan kumuh pada suatu kawasan perkotaan pada dasarnya merupakan permasalahan yang harus ditangani secara berkelanjutan. Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk menyusun rencana peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman kumuh. 1.2.2 Tujuan
dengan kegiatan PLP2K-BK ini, seperti pengadaan peta peta lainnya, dan juga atribut penunjang kegiatan penyusunan PLP2K-BK, seperti komputer, printer, dan lain sebagainya yang dianggap perlu. PLP2K-BK Kota Jambi
Tujuan Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh adalah: 1-2 |
LAPORAN AKHIR
1.3.2 Lingkup Lokasi

Kegiatan PLP2K-BK ini dilaksanakan di Kota Jambi yang berlokasi di Kelurahan Legok, Kecamatan Telanaipura yang terdiri dari 7 RT yaitu RT 25,26,27,29,30,31,34.
1.3.3 Lingkup Waktu

Kegiatan PLP2K-BK ini dilaksanakan selama 11 bulan, yang terbagi dalam 3 (tiga) tahap kegiatan yaitu 3 (tiga) kegaiatan perencanaan, 3 (tiga) bulan kegiatan DED (detail enginering design) dan 5 (lima) bulan pelaksanaan fisik dilapangan.
1.4
Dasar Penetapan Lokasi
Penetapan lokasi PLP2K-BK didasarkan pada SK Walikota Jambi Nomor 147/2010 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota jambi. Dimana proses penetapan lokasi melalui 3 (tiga) tahap yaitu : 1. Calon lokasi PLP2K-BK di ajukan oleh Pemerintah Kota Jambi kepada Kementerian Perumahan Rakyat 2. Tinjauan lapangan/penilaian calon lokasi PLP2K-BK oleh team dari Kementerian Perumahan Rakyat untuk penentuan apakah lokasi yang diajukan tersebut layak/masuk dalam kriteria yang akan di tangani dalam kegiatan PLP2K-BK 3. Penetapan lokasi PLP2K-BK melalui SK Pemerintah Kota Jambi.
1-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
1.5
Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan
PROSES RENCANA RINCI PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK)
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH
Identifikasi Kebijakan, Potensi Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Buatan
Kajian Terhadap Tipologi Ruang Kota Wilayah Studi Berdasarkan potensi fisik, sosial budaya
RUMUSAN PERENCANAAN PEREMAJAAN KAWASAN Struktur Ruang dan Zona pelayanan Kawasan Pola pemanfaatan Ruang Kawasan Sistem Jaringan Pergerakan, Sistem Jaringan Utilitas Sitem Kegiatan Perkotaan Distribusi Sarana Perkotaan Pola pengembangan kawasan fungsional Sistem Penanganan dan Pelestarian Lingkungan Mekanisme pola pengelolaan Kawasan
RTRWN RTRW Provinsi Jambi, RTRW Kota Jambi
Deliniasi dan Penentuan Batas Wilayah Zona Kawasan Prioritas Pengembangan
Analisis Vitalitas kawasan Vitalitas fisik kota Ekonomi lokal Citra dan visual
Rumusan Konsep Peremajaan Di kawasan Prioritas
Arahan Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang Kawasan di Kota Jambi dari beberapa Kawasan Prioritas
Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Jambi
Analisis Fisik lingkungan SURVAI Analisis Demografi & Sosial Ekonomi
RENCANA DETAIL ENGINERING DESIGN (DED) Kawasan Terpilih
TAHAP DESK STUDI, PERSIAPAN & SURVEY
TAHAP ANALISIS & RUMUSAN RENCANA
TAHAPAN PERENCANAAN DAN LEGALISASI
Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan
1-4 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Aspek yang diaturnya adalah :
1.6
Pendekatan Studi dan Metodologi
- Penyelenggaraan bimbingan, bantuan dan kemudahan mengenai peningkatan kualitas permukiman oleh pemerintah berupa kegiatan perbaikan dan pemugaran, peremajaan, serta pengelolaan dan pemeliharaan yang berkelanjutan.
1.6.1 Pendekatan Studi

A. Pendekatan Normatif
- Ketentuan penetapan permukiman kumuh oleh pemda dan upaya pelaksanaan program Menimbang aspek perumahan dan permukiman dan memperhatikan materi dalam KAK, maka beberapa aspek legal yang perlu diperhatikan dalam kegiatan ini sekurang-kurangnya adalah sebagai berikut : 1. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 6. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 22 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan 2. Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil; 3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman; - Pasal 62 ayat (2), penyusunan perencanaan penanganan lingkungan kumuh berbasis kawasan ini dilakukan dengan cara: a) Rehabilitasi, adalah pembangunan kembali lingkungan hunian perkotaan atau lingkungan hunian perdesaan melalui perbaikan dan/atau pembangunan baru rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum untuk memulihkan fungsi hunian secara wajar sampai tingkat yang memadai. b) Rekonstruksi, adalah pembangunan kembali lingkungan hunian perkotaan atau lingkungan hunian perdesaan melalui perbaikan dan/atau pembangunan baru rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum dengan sarana utama menumbuh kembangkan kegiatan perekonomian, sosial, dan budaya c) Peremajaan adalah pembangunan kembali perumahan dan permukiman yang dilakukan melalui penataan secara menyeluruh meliputi rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan permukiman. - Pasal 95 ayat (2)upaya pencegahan terjadinya daerah kumuh pada hakekatnya bermuara kepada upaya pengawasan dan pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di perkotaan serta upaya untuk memberdayakan masyarakat agar kehidupan sosial ekonominya lebih baik dengan harapan masyarakat akan lebih tertarik untuk menjaga lingkungannya setelah kondisi sosial ekonominya menjadi lebih terjamin. Melalui kegiatan tersebut masyarakat difasilitasi dan distimulasi untuk secara bersama memperbaiki kehidupan dan penghidupannya. 4. Pasal 27, UU No. 4/1992 tentang Perumahan dan Permukiman; 1-5 | PLP2K-BK Kota Jambi Perumahan Rakyat akan melaksanakan kegiatan Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) TA 2012 bekerjasama dengan pemerintah provinsi dan kabupaten/kota serta melibatkan masyarakat sebagai pelaku utama. Buku Panduan ini B. Maksud dan Tujuan penanganan terpadu perumahan dan permukiman Kumuh. Penanganan Perumahan dan permukiman kumuh melalui perbaikan, peremajaan dan relokasi. Pembagian peran pemangku kepentingan atau stakeholders untuk pemrakarsa dan pelaku pembangunan yang meliputi pemerintah daerah Tingkat II, Pemerintah Daerah Tingkat I, Pemerintah Pusat, Badan Usaha Milik Negara/BUMN, Badan Usaha Milik Daerah/BUMND, Koperasi, Yayasan, Organisasi Sosial, Badan Usaha Swasta, dan Masyarakat. Pendekatan Teknis Pengertian perumahan dan Permukiman Kumuh, perbaikan atau pemugaran, peremajaan perumahan dan permukiman Kumuh, relokasi, penanganan terpadu dan pemrakarsa. Minimal Bidang Perumahan Rakyat; 7. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 29 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Bantuan Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). 8. SE Menpera No. 04/SE/M/93 Perihal Pedoman Umum Penanganan Terpadu Perumahan dan Permukiman Kumuh; Aspek yang diaturnya adalah : 5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kota/Kabupaten; peremajan lingkungan kumuh bersama dengan masyarakat.
Pemahaman teknis operasional diarahkan pada keberadaan Pedoman Penanganan Lingkungan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). Kementerian Negara
terutama berisikan penjelasan mengenai tahapan pelaksanaan kegiatan, kriteria lokasi yang ditangani. Karakteristik PLP2K-BK TA 2012 tersebut antara lain: a) Mengembangkan kawasan perumahan dan permukiman terintegrasi dengan tata ruang dan sistem kota, b) Menggunakan Pendekatan Tridaya (manusia, lingkungan dan ekonomi), c) Melengkapi kebutuhan PSU agar terpenuhi lingkungan perrmukiman yang layak, dan d) Mengintegrasikan pendekatan sektor dan pelaku lainnya. Program PLP2K-BK TA 2012 adalah untuk mendorong terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang layak melalui efektivitas dan efesiensi perencanaan dan penanganan serta sinergi tindak antara pemerintah pusat, pemerintah daerah, masyarakat dan stakeholder lainnya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan. Tujuan program PLP2K-BK TA 2012 adalah: a) Mengupayakan berkurangnya luas perumahan dan permukiman kumuh secara konsisten dan berkelanjutan; b) Meningkatkan efektivitas penanganan perumahan dan permukiman kumuh secara terkoordinasi dan berkelanjutan; c) Mendorong terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah dan dilaksanakan berdasarkan pendekatan tridaya (manusia, lingkungan dan ekonomi); d) e) C. Mengintegrasikan pendekatan sektor dan stakeholder lainnya; Mendorong terpenuhinya kebutuhan PSU secara memadai. Pendekatan Aktual
LAPORAN AKHIR Sesuai dengan amanat UU No. 1 Tahun 2011 tentang perumahan dan kawasan permukiman, Rencana PLP2K-BK dilaksanakan dengan Pendekatan Tridaya dimana masyarakat dan pemerintah daerah menjadi unsur utama. Berdasarkan pendekatan Tri Daya tersebut, perlu disusun Rencana Tindak Komunitas (Community Action Plan) yang difasilitasi oleh Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM). D. Pendekatan Partisipatif
Proses penyusunan dilakukan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan yang terkait dengan pengembangan kawasan maupun pengembangan permukiman dan infrastruktur, baik tingkat kawasan, kota/kabupaten, maupun provinsi. Hal ini dimaksudkan agar hasil penanganan dapat dirasakan dan dimiliki oleh seluruh pemangku kepentingan terkait di daerah khususnya di dalam kawasan permukiman prioritas. Hal ini selain ditujukan untuk mendapatkan proses pembelajaran bersama di tingkat pemangku kepentingan daerah, juga untuk mendapatkan hasil dan keputusan yang disepakati bersama seluruh pemangku kepentingan di daerah maupun di dalam lingkup kawasan.
1.6.2 Metodologi Pelaksanaan Kegiatan

Tahapan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam penyusunan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh ini antara lain adalah: 1) Tahap Persiapan, meliputi: a) pembentukan Tim Pelaksana, yang terdiri dari Tim Teknis, Tenaga Ahli dan TPM; b) penyusunan jadwal pelaksanaan; c) rapat koordinasi Tim Teknis dan Tenaga Ahli. 2) Pengumpulan Data Sekunder Pada tabel di bawah ini disampaikan jadwal Kunjungan Lapangan I selama 5 (lima) hari.
Tabel 1.1 Kunjungan Lapangan I
HARI KEGIATAN 1) Koordinasi dengan Pemda (Provinsi dan Kabupaten/Kota) 2) Sosialisasi 3) Kunjungan lapangan KETERANGAN Pembagian tugas dan tanggungjawab antara Kemenpera dan pemda Pemaparan jadwal dan ruang lingkup kegiatan Bersama pemerintah daerah menentukan dan mendeliniasi lokasi kumuh ( 10 hektar) Merekrut Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM) sebanyak 2 orang (diharapkan salah satunya wanita gender) dan melatih secara singkat konsep PLP2K-BK dan tugas-tugas TPM untuk mendampingi masyarakat melaksanakan Community Action Plan (CAP). Penugasan TPM selama 3 bulan Data sekunder diperlukan untuk bahan analisis Sosialisasi kegiatan dengan masyarakat di wilayah
Penanganan berbasis kawasan dalam penanganan kumuh pada prinsipnya adalah suatu upaya untuk menata dan meningkatkan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman kumuh secara berkelanjutan melalui perbaikan dan pembangunan perumahan serta penyediaan PSU yang mamadai untuk mendukung penghidupan dan kehidupan lingkungan menjadi layak dan produktif, yang keseluruhannya disusun kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah yang mengintegrasikan konsep penanganannya dengan potensi kegiatan kota disekitarnya. Rencana penanganan berbasis kawasan terhadap lingkungna perumahan dan permukiman kumuh selanjutnya di sebut dengan Rencana Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2KBK). 1-6 |
3 2 1
1) Perekrutan dan Pelatihan Singkat TPM
2) 1)
Pengumpulan data sekunder Pertemuan dengan masyarakat
PLP2K-BK Kota Jambi
yang dihadiri TPM 2) 1) 4 2) Pengumpulan data primer dan sekunder Kunjungan lapangan bersama Pemda dan TPM Pengumpulan data primer dan sekunder
perencanaan Menjaring isu dan permasalahan Data primer dan sekunder diperlukan untuk bahan analisis Penentuan lokasi penanganan fisik kumuh (indikasi awal sebagai bahan DED) Data primer dan sekunder diperlukan untuk bahan analisis
LAPORAN AKHIR c) Pada Tahun Anggaran 2012 ini, proses penyusunan RTK/CAP difasilitasi oleh Tim Teknis, Tenaga Ahli dan masyarakat, yang didampingi oleh TPM. Keluaran dari penyusunan RTK/CAP ini adalah indikasi program selama 5 (lima) tahun. 5) Penyusunan Dokumen Rencana Penyusunan Dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh, meliputi: a) Rencana pengembangan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) terpilih yang berskala kawasan;
Koordinasi dengan Pemda, yang dihadiri oleh masyarakat dan TPM
Penyepakatan tindak lanjut TPM tetap tinggal di lokasi
b) Rencana dan strategi sosial kemasyarakatan (termasuk kelembagaan) dalam mendukung penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat kecamatan atau kelurahan/desa yang di dalamnya terdapat rincian tugas dan
Dengan mengacu pada jadwal di atas, maka pada Kunjungan Lapangan I diharapkan telah dapat mengindentifikasi dan terkumpulnya data sekunder antara lain:
tanggung jawab masing-masing stakeholder; c) Rencana struktur dan pola tata ruang di dalam kawasan perumahan dan permukiman yang ditata;
a) batasan luas wilayah perencanaan dan jumlah rumah yang akan ditangani, dilanjutkan dengan pengukuran wilayah perencanaan untuk menghasilkan peta dasar dengan skala 1:5.000 yang menjadi landasan perencanaan; b) potensi, masalah, dan peluang, termasuk di dalamnya daya dukung lingkungan dan kegiatan pokok baik di wilayah perencanaan maupun di wilayah sekitarnya; c) komponen PSU yang dibutuhkan (indikasi program awal) yang dapat dibangun dalam pelaksanaan kegiatan penataan lingkungan permukiman kumuh. 3) Survey Lokasi Survey lapangan dilakukan bersama Pemda dan TPM. Diharapkan dari survey lapangan ini dapat meninjau langsung lokasi perencanaan dan dapat melengkapi data sekunder yang diperoleh dari instansi terkait. 4) Penyusunan CAP a) Tujuan pelaksanaan penyusunan RTK/CAP adalah agar masyarakat dapat secara mandiri merencanakan dan melaksanakan upaya peningkatan kualitas permukiman mereka, serta memiliki kesadaran untuk memeliharanya secara terus menerus. Selain itu, pemerintah daerah setempat, terutama tingkat kota/kabupaten sampai dengan kelurahan/desa juga dapat memberikan dorongan dalam penciptaan lingkungan permukiman yang layak huni. b) Substansi RTK/CAP harus merupakan hasil sinergisasi antara arahan-arahan makro rencana rinci dengan hasil rembug warga. Dalam hal ini, CAP akan berisikan antara lain tentang rincian kegiatan, bentuk-bentuk penanganan, penanggungjawab kegiatan, waktu pelaksanaan, sumber pembiayaan kegiatan, dan lain-lain. 1-7 | Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah: 1. Identifikasi daya dukung lingkungan pengembangan kawasan PLP2K-BK Kota Jambi j) i) d) Rencana pengembangan kawasan-kawasan produksi pendukung kawasan perumahan dan permukiman agar terwujud keberlanjutan pengembangan kawasan; e) Indikasi program penanganan berbasis kawasan, lokasi, target, dan sasaran yang akan dicapai oleh masing masing sektor terkait; f) Rincian rencana tahapan pembiayaan dan sumber pendanaannya; g) Rencana Penataan Lingkungan (RPL) dan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL); h) Mekanisme keterpaduan antara lingkungan perumahan dan permukiman yang akan ditangani dengan kawasan yang menaunginya serta kawasan di sekitarnya maupun keterpaduan dalam penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU); Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan perumahan dan permukiman; Bentuk koordinasi dengan pemerintah daerah/stakeholders terkait melalui kegiatan observasi lapangan, pendataan, rapat, penyelenggaraan Focus Group Discussion (FGD), dan diskusi; baik dalam kerangka kesepakatan maupun sosialisasi; k) Penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan, berupa Laporan Pendahuluan, Laporan Antara dan Laporan Akhir.
1.7
Keluaran
LAPORAN AKHIR BAB 4 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH DI WILAYAH PERENCANAAN Bab IV berisi penjelasan mengenai kondisi eksisting lokasi penanganan kumuh. Beberapa aspek yang diidentifikasi antara lain i) delineasi wilayah perencanaan dan penanganan, ii) kedudukan dan peran wilayah perencanaan dalam sistem tata ruang wilayah, iii) historis kekumuhan di wilayah perencanaan, iv) kondisi demografi wilayah perencanaan (jumlah dan sebaran, tingkat pertumbuhan, mata pencaharian, sosial budaya penduduk, dll), v) kondisi morfologi (topografi, guna lahan, geologi, hidrografi), dan penggunaan lahan di wilayah perencanaan, vi) kondisi perumahan dan permukiman (jumlah rumah, backlog, kepadatan, tata
2. 3. 4. 5.
Pendataan perumahan dan lingkungannya, khususnya yang mengalami kerusakan. Rencana pengembangan kelembagaan sosial kemasyarakatan. Rencana struktur dan pola tata ruang kawasan. Rencana program, lokasi, target, dan sasaran yang akan dicapai oleh masing masing sektor terkait dalam mendukung pengembangan kawasan.
6. 7. 8.
Indikasi tipe dan jumlah rumah yang akan dikembangkan. Rincian pembiayaan dan sumber pendanaannya serta pola pola kredit yang akan dikembangkan. Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan perumahan dan permukiman.
9.
Rencana pengembangan kawasan kawasan produktif.
10. Rencana penyediaan lahan untuk pengembangan kawasan perumahan dan permukiman.
1.8
Sistematika Penulisan
letak, kondisi fisik, dll), vi) kondisi PSU dasar (jalan, drainase, sanitasi, sistem persampahan, RTH, dll), serta vii) kondisi sosial dan ekonomi di wilayah perencanaan
Sistematika pembahasan dalam laporan akhir ini akan disusun sebagai berikut : BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini berisi latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, ruang lingkup pekerjaan, keluaran dan sistematika pembahasan. BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT Bab II berisi penjelasan mengenai kebijakan-kebijakan terkait penanganan perumahan dilaksanakan dan kawasan permukiman daerah yang telah ditetapkan dan BAB 5
Pertimbangan terhadap delineasi kawasan didasarkan pada beberapa aspek, antara lain yaitu i) intensitas permasalahan kekumuhan di lokasi terkait (aspek lingkungan, sosial, dan ekonomi), ii) kesiapan masyarakat untuk mendapatkan program penanganan kumuh, iii) potensi
keberlanjutan penanganan ANALISIS KEBUTUHAN PENANGANAN WILAYAH PERENCANAAN Bab V berisikan penjelasan mengenai analisis kebutuhan penanganan di wilayah perencanaan. Analisis kebutuhan dibagi ke dalam beberapa aspek, yaitu aspek fisik, sosial, dan ekonomi. Analisis terutama difokuskan pada kebutuhan eksisting dan proyeksi 5 (lima) tahun ke depan setiap komponen fisik yang dinilai dibutuhkan oleh wilayah perencanaan Dalam bab ini juga dijelaskan mengenai analisis terhadap hasil community action plan. Hasil yang diperoleh dari CAP selanjutnya disinergikan perencanaan Dalam bab ini juga akan dianalisis mengenai potensi, hambatan, dan peluang penanganan wilayah perencanaan. dengan analisis kebutuhan penanganan wilayah
oleh
pemerintah
dalam
dokumen-dokumen
perencanaan pembangunan, yang menjadi payung dalam penyusunan kebijakan dan program penanganan perumahan dan permukiman kumuh BAB 3 GAMBARAN UMUM LOKASI Bab III berisi penjelasan mengenai gambaran umum kabupaten/kota serta kelurahan dan kecamatan dimana lokasi penanganan berada. Penjelasan terutama terkait dengan kondisi Morfologis kabupaten/kota (topografi, guna lahan, geologi, hidrografi, dll), kondisi demografis (jumlah, sebaran, kepadatan, tingkat pertumbuhan, mata pencaharian penduduk, kondisi sosial budaya, dll), serta kondisi perumahan dan dan permukiman (kepadatan, kondisi fisik perumahan, tingkat backlog, dll)
1-8 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR bagian dari indikasi program penanganan tahun pertama) Indikasi program untuk DED ini dilengkapi dengan desain awal 3D maupun dimensi komponen fisik yang dibutuhkan..
BAB 6
RENCANA RINCI WILAYAH PERENCANAAN Bab VI berisi tentang penjelasan untuk : Rencana Struktur Ruang sebagai upaya untuk menciptakan keselarasan prasarana transportasi sebagai sirkulasi kawasan yang didukung oleh ketersediaan prasarana pendukung lainnya yang akan mendukung pusat pelayanan skala lingkungan. Rencana Pola Ruang sebagai upaya untuk membatasai kegiatan peruntukan lahan yang berfungsi lindung dan peruntukan kawasan budidaya (permukiman, perdagangan dan jasa, peribadatan dan peruntukan lainnya.
BAB 7
INDIKASI PROGRAM PENANGANAN 5 (LIMA) TAHUN DI WILAYAH PERENCANAAN Bab VII berisi penjelasan tahapan pelaksanaan penataan wilayah perencanaan, selama jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahun Dalam bab ini dijelaskan mengenai tahapan indikasi program
penanganan, yang dituangkan ke dalam peta kerja rencana indikasi, baik aspek fisik, sosial, maupun ekonomi, pada tahun pertama (2012) sampai tahun ke lima (2016) Seluruh indikasi program selanjutnya dituangkan ke dalam tabel indikasi program, yang juga akan menjelaskan mengenai indikasi pembiayaan, serta pihak-pihak yang direkomendasikan terlibat dalam pelaksanaan program Indikasi program yang direkomendasikan untuk di-DED-kan pada dasarnya merupakan bagian dari indikasi program tahun pertama, dan berada di wilayah penanganan (3 ha). BAB 8 REKOMENDASI INDIKASI PROGRAM UNTUK DED Bab VIII pada dasarnya berisi rekomendasi komponen fisik lingkungan yang akan di-DED-kan, untuk tahun pertama dan/atau tahun berikutnya Indikasi program dipilih dari rekomendasi pelaksanaan fisik lingkungan yang berada pada 3 ha wilayah penanganan (yang juga merupakan
1-9 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
BAB 2
2.1
RPJMD Kota Jambi Tahun 2008 - 2013
Bernas menunjukan jukan kualitas lingkungan fisik, ekonomi dan sosial Kota Jambi yang harus diciptakan untuk menjamin kualitas hidup yang tinggi. Tahun 2013 menunjukan target pencapaian untuk mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu kota Bernas.
Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Jambi Periode 2008 2013 merupakan pengimplementasian dari visi dan misi walikota Jambi yang terpilih untuk periode tersebut. Visi dan misi dimaksud dituangkan kedalam RPJMD Kota Jambi guna dijabarkan ke dalam strategi dan arah kebijakan beserta program prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan selama periode masa jabatan walikota Jambi terpilih. Hal ini berarti pula bahwa penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Jambi Periode 2008 -2013 mempunyai arti strategis bagi kesinambungan kota Jambi yang
2.1.2 Misi Kota Jambi

Untuk mewujudkan dkan visi tersebut maka dijabarkan kedalam 4 Misi yang menjadi pedoman bagi Pembangunan Kota Jambi, yaitu 1. Mewujudkan sumberdaya manusia yang produktif dan berdaya saing. 2. Mengembangkan Ekonomi Kota Berbasis Potensi Daerah 3. Meningkatkan Infrastruktur dan daya a dukung lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan 4. Meningkatkan efektifitas pemerintahan daerah
sekaligus merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Jambi Periode 2005 -2025 dan implementasi dari visi dan misi dari walikota Jambi yang terpilih untuk periode 2008 2013.
2.1.1 Visi Pembangunan Kota Jambi

Visi Pembangunan Kota Jambi dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Jambi 2005 2025 adalah : Kota Jambi sebagai Pusat Perdagangan Barang dan Jasa yang Religius dan Berbudaya untuk mencapai visi tersebut serta dalam rangka kesinambungan rencana pembangunan yang telah ditetapkan sesuai dengan tahapan pada Rencana Jangka Panjang Daerah Kota Jambi 2005 2025 serta berdasarkan pada visi dan misi yang disampaikan Kepala Daerah terpilih, maka Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Jambi untuk tahun 2008 2013 adalah : KOTA JAMBI BERNAS 2013 Adapun maksud dari visi tersebut yaitu mewujudkan Kota Jambi yang Bersih, Ekonomi Maju, Rukun, Aman, Adil dan Sejahtera pada Tahun 2013. Dalam kaitan rumusan visi diatas, maka ditetapkan batasan konsep dengan masing-masing ide yang terdapat dalam visi :
2.1.3 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah

Arah Kebijakan Pembangunan merupakan langkah langkah-langkah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah sebagai dasar perumusan program berdasarkan fungsi/ bidang/ sub subbidang/ sub-sub sub bidang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Adapun Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Jambi 2008 2013 adalah sebagai berikut : MISI-1 1 Tujuan 1 : MEWUJUDKAN SUMBERDAYA MANUSIA YANG PRODUKTIF DAN BERDAYA SAING :
Mendorong tingkat pendidikan, derajat kesehatan dan kompetensi kerja masyarakat Kota Jambi yang religius. Peningkatan akses dan mutu pendidikan, arah kebijakannya adalah Penciptaan pemerataan pendidikan bagi sluruh masyarakat khususnya bagi warga kurang mampu. Peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan arah kebijakanny kebijakannya adalah Penciptaan pemerataan pelayaan kesehatan bagi sluruh masyarakat khususnya bagi warga kurang mampu.
2-1 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Arah kebijakannya yang merupakan langkah dalam pencapaian tujuan ketiga ini adalah Mendorong berkembangnya iklim usaha yg kondunsif bagi UMKM, Koperasi dan dunia usaha serta peningkatan investasi di wilayah Kota Jambi, yang mencakup dari beberapa sasaran, yaitu: Peningkatan fasilitasi terbentuknya sistem perdagangan barang/jasa. Pengembangan industri kecil dan kerajinan unggulan daerah. Pengembangan UMKM dan Koperasi yang mandiri. Peningkatan investasi daerah. Peningkatan ketersediaan dan kualitas sarana prasarana kegiatan ekonomi. Peningkatan Ketahanan Pangan Daerah arah kebijakannya adalah Mengembangkan peningkatan ketahanan pangan daerah guna mencegah terjadinya rawan pangan dan rawan gizi, yang juga merupakan arah kebijakan dari Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Peternakan. LINGKUNGAN UNTUK
Peningkatan pelayanan sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) arah kebijakannya adalah Mencegah berkembangnya PMKS di wilayah Kota Jambi. Peningkatan perlindungan terhadap perempuan dan pemenuhan hak anak arah kebijakannya adalah Mengembangkan dan meningkatkan perlindungan perempuan dan anak-anak terhadap tindak kekerasan terutama Kekerasan Dalam Rumah Tangga.
Peningkatan kesetaraan gender arah kebijakannya adalah Pengarustamaan kesetaraan gender dalam proses pembangunan daerah. Peningkatan peran pemuda dalam pelaksanaan pembangunan arah kebijakannya adalah Mendorong peran serta pemuda & kelembagaan pemuda untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan daerah.
Pengembangan kualitas dam pengelolaan tenaga kerja produktif arah kebijakannya adalah Menciptakan kesempatan dan lapangan kerja guna menekan angka pengangguran. Pengendalian pertumbuhan angka kelahiran di wilayah Kota Jambi arah kebijakannya adalah
Mengendalikan pertumbuhan angka kelahiran baru agar tercipta keseimbangan yang proporsional. Tujuan 2 :
Misi 3 : MENINGKATKAN INFRASTRUKTUR DAN DAYA DUKUNG PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN Tujuan dan sasaran dalam misi-3 adalah sebagai berikut:
Menjadikan masyarakat Kota Jambi yang religius dan berbudi pekerti luhur Tujuan 4 : Peningkatan keharmonisan kehidupan masyarakat yang agamis arah kebijakannya adalah Mendorong terciptanya kehidupan masyarakat yang harmonis, tertib, aman dan agamis. Penigkatan pelestarian khazanah nilai budaya daerah arah kebijakannya adalah Mencegah terjadinya degradasi nilai budaya daerah yang luhur karena efek globalisasi Pengembangan kepariwisataan daerah arah kebijakannya adalah Mendorong berkembangnya pariwisata daerah guna mendukung penciptaan sumber-sumber bagi pendanaan pembangunan daerah. Peningkatan pengembangan olah raga di wilayah Kota Jambi arah kebijakannya adalah mendukung berkembangnya olah raga guna mewujudkan masyarakat yang sehat jiwa raga. Misi-2: MENGEMBANGKAN EKONOMI KOTA BERBASIS POTENSI DAERAH. Tujuan dan sasaran dalam misi-2 adalah sebagai berikut: Mewujudkan keseimbangan lingkungan dan keberlanjutan pembangunan. Tujuan 3: Penurunan tingkat pencemaran dan Meningkatkan kinerja pertumbuhan ekonomi kota secara terpadu dan sinergi diantara para pelaku ekonomi yang berbasis pada perdagangan dan jasa serta mejaga ketahanan pangan masyarakat dengan mengutamakan sumber daya dan potensi daerah. 2-2 | kerusakan lingkungan hidup arah kebijakannya adalah Menciptakan pemanfaatan tataruang yg proporsional guna mendukung terwujudnya lingkungan kehidupan yang sehat. Arah kebijakan ini juga mencakup untuk sasaran 27 dan sasaran 28, yaitu : Peningkatan pemenuhan Ruang Terbuka Hijau sesuai standar. PLP2K-BK Kota Jambi Menyediakan infrastruktur dan utilitas kota yang mampu mendukung aktivitas masyarakat. Arah kebijakannya yang merupakan langkah dalam pencapaian tujuan keempat ini adalah Mendorong tersedianya daya dukung infrastruktur wilayah yg memadai guna terciptanya pembangunan wilayah yg terintegrasi, yang mencakup sasaran-sasaran antara lain adalah: Peningkatan kualitas jalan dan jembatan. Peningkatakan kualitas infrastruktur perhubungan. Peningkatan kualitas infrastruktur kawasan strategis. Peningkatan kualitas infrastruktur lingkungan hidup. Peningkatan ketersediaan infrastruktur sumberdaya air. Peningkatan penataan prasarana dasar perumahan dan pemukiman.
Tujuan 5:
LAPORAN AKHIR Peningkatan penyelenggaraan pelayanan publik. Peningkatan kapasitas kelembagaan perwakilan rakyat. Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan. Peningkatan kinerja kecamatan dan kelurahan. Peningkatan penyelenggaraan arsip daerah arah kebijakannya adalah Mendorong terciptanya dukumentasi sistem administrasi/kearsipan daerah yang tertib.
Peningkatan pengendalian keselarasan pembangunan dengan ketentuan penataan ruang. Peningkatan sarana prasarana penanganan bencana alam dan bencana sosial, arah kebijakannya adalah Mengembangkan kemampuan yang memadai guna penanggulangan bencana alam, bencana sosial dan tanggap darurat.
Misi-4 : MENINGKATKAN EFEKTIFITAS PEMERINTAHAN DAERAH Tujuan 6 : Mengembangkan birokrasi yang semakin profesional dan akuntabel, terdiri dari : Peningkatan kualitas pengelolaan kepegawaian arah kebijakannya adalah Mendorong tata kelola sumberdaya kepegawaian untuk menuju peningkatan kualitas dan kuantitas yang proporsional, yang menjadi arah kebijakan juga untuk sasaran 31 dibawah ini. Pengembangan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan. Peningkatan kualitas perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah arah kebijakannya
Peningkatan pemberdayaan masyarakat pedesaan arah kebijakannya adalah Mendorong partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat yang intensif. Peningkatan pengembangan produk hukum daerah arah kebijakannya adalah Menciptakan iklim regulasi yang memberikan kepastian hukum, keamanan dan ketertiban masyarakat. Arah kebijakan ini juga menjadi arah kebijakan dari sasaran 45.
Peningkatan ketentraman dan ketertiban umum.
Tujuan 9 : Mewujudkan kehidupan demokrasi dan terpeliharanya semangat kebangsaan. Peningkatan kerjasama pembangunan daerah arah kebijakannya adalah Pengembangan
dalah Mengembangkan terwujudnya perencanaan pembangunan daerah yang terintegrasi. Peningkatan pengawasan pelaksanaan pembangunan daerah arah kebijakannya adalah
Mewujudkan pengendalian internal dalam pelaksanaan pembangunan daerah. Tujuan 7 : Mewujudkan pengembangan tata kelola pemerintahan dengan pemanfaatan teknologi informasi, yang terdiri dari : Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah berbasis teknologi informasi arah kebijakannya adalah Mendorong terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel Peningkatan tata kelola aset daerah berbasis teknologi informasi arah kebijakannya adalah
kerjasama pembangunan dengan daerah lain untuk mewujudkan sinergi pengembangan kewilayahan. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilu arah kebijakannya adalah Mendorong peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses demokrasi.
2.2
RTRW Kota Jambi Tahun 2011-2031
2.2.1 Tujuan,Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

1) Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Jambi Tahun 2011 2031 disusun sepenuhnya dengan berorientasi pada subtansi Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan PP 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Lebih jauh lagi tentunya RTRW Kota Jambi juga berorientasi pada RTRW Provinsi Jambi dalam konteks mengaplikasikan konsep konsep dan arahan pengembangan yang secara regional (antar wilayah) di Provinsi Jambi menjadi lebih terarah dan proporsional sesuai arahan fungsi masing masing wilayah. Tujuan penataan ruang wilayah Kota Jambi adalah : Mewujudkan Kota Jambi sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional yang aman, nyaman dan berkelanjutan PLP2K-BK Kota Jambi
Mewujudkan pengelolaan aset/barang daerah yang tertib, aman dan akuntabel. Peningkatan pengelolaan data yang diproses secara elektronik arah kebijakannya adalah Mendorong penyelenggaraan pelayanan kominfo dan media massa yang efektif dan up to date Tujuan 8 : Mewujudkan pelayanan publik yang efektif dan akuntabel Peningkatan koordinasi penyediaan ESDM di wilayah Kota Jambi arah kebijakannya adalah Meningkatkan koordinasi penyediaan ESDM untuk mencegah terjadinya kelangkaan pasokan kepada masyarakat. Arah kebijakan Mendorong terwujudnya pelayanan publik yang efektif dan akuntabel, dijadikan arah langkah dalam pencapaian sasaran :
2-3 |
LAPORAN AKHIR C. Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sarana dan prasarana perkotaan yang dapat mendorong perkembangan kegiatan dan perbaikan lingkungan secara komprehensif. 1) Mendistribusikan sarana lingkungan disetiap pusat kegiatan sesuai fungsi kawasan dan hirarki pelayanan, 2) Mengembangkan sistem prasarana energi, Mengembangkan sistem prasarana telekomunikasi, Mengembangkan sistem prasarana air limbah, Mengembangkan sistem prasarana sumberdaya air, Mengembangkan sistem penyediaan air minum, Meningkatkan sistem pengelolaan persampahan, Menyediakan ruang untuk sektor informal.
2) Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Jambi meliputi : a. perwujudan pusat pusat kegiatan yang memperkuat kegiatan perdagangan dan jasa utama dengan skala pelayanan lokal dan regional dengan prinsip berkelanjutan; b. peningkatan aksesisibilitas perkotaan dan keterkaitan antar pusat kegiatan; dan c. peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sarana dan prasarana perkotaan yang dapat mendorong perkembangan kegiatan dan perbaikan lingkungan secara komprehensif. d. Peningkatan pengelolaan kawasan yang berfungsi lindung; e. Peningkatan dan penyediaan ruang terbuka hijau yang proporsional di seluruh wilayah kota. f. pengaturan pengembangan kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung dan daya tampung;
3) 4) 5) 6) 7) 8)
D. Strategi peningkatan pengelolaan kawasan yang berfungsi lindung. 1) Melakukan kerjasama dengan daerah yang dialiri oleh DAS Batanghari untuk penyelamatan ekosistem sesuai dengan peraturan perundang - undangan yang berlaku. 2) 3) 4) 5) Meningkatkan fungsi kawasan DAS Batanghari. Mengelola kawasan lindung secara terpadu. Melakukan konservasi tanah dan air pada kawasan lindung Mempertahankan dan merevitalisasi kawasan kawasan resapan air atau kawasan yang berfungsi hidrologis. E. Strategi peningkatan dan penyediaan ruang terbuka hijau yang proporsional diseluruh wilayah kota 1) 2) 3) 4) 5) Mempertahankan fungsi dan menata ruang terbuka hijau yang ada; Mengembalikan ruang terbuka hijau yang telah beralih fungsi; Meningkatkan ketersediaan ruang terbuka hijau di pusat-pusat kegiatan; Mengembangkan inovasi dalam penyediaan ruang terbuka hijau; dan Mengembangkan kemitraan atau kerjasama dengan swasta dalam penyediaan dan pengelolaan ruang terbuka hijau. F. Strategi pengaturan pengembangan kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung dan daya tampung; 1) 2) Mengarahkan kawasan terbangun ke arah timur dan selatan Kota Jambi; Mengoptimalkan pengembangan kawasan pusat kota; dan PLP2K-BK Kota Jambi
g. pengembangan ruang kota yang kompak dan efisien h. Pengembangan kawasan strategis pertumbuhan ekonomi i. Pengembangan kawasan strategis cagar budaya
A. Strategi perwujudan pusat pusat kegiatan yang memperkuat kegiatan perdagangan dan jasa utama dengan skala pelayanan lokal dan regional dengan prinsip berkelanjutan. 1) 2) 3) 4) 5) Menetapkan hirarki sistem pusat pelayanan secara berjenjang Mengembangkan pelayanan bandar udara sebagai pintu gerbang nasional Mengembangkan kawasan pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala nasional, Mengembangkan pusat kegiatan cagar budaya, Mengembangkan pusat kegiatan industri,
B. Strategi peningkatan aksessibilitas perkotaan. 1) 2) 3) Mengembangkan pusat simpul transportasi dan pusat pelayanan umum secara berhirarki. Mengarahkan peningkatan fungsi dan keterkaitan antar pusat kegiatan secara optimal. Meningkatkan kapasitas dan kualitas jaringan jalan yang mendorong efektifitas interaksi antar bagian wilayah kota dan memudahkan pergerakan dan distribusi orang dan barang . 4) Menyempurnakan dan meningkatkan tingkat pelayanan sarana dan prasarana transportasi yang mendukung tumbuh dan berkembangnya pusat pusat pelayanan kegiatan sehingga dapat mengurangi beban pergerakan di masing masing pusat kegiatan tersebut.
2-4 |
LAPORAN AKHIR
3)
Mengarahkan pengembangan industri dan pergudangan secara optimal.
Perdagangan dan jasa regional, Pusat-pusat distribusi dan koleksi barang dan jasa, Pusat Industri, Simpul Transportasi Regional, Pusat Pendidikan tinggi, Pusat Perumahan skala besar. Secara rinci rencana pusat pusat pelayanan dalam wilayah Kota Jambi dapat dijelaskan
berikut :
G. Strategi pengembangan ruang kota yang kompak dan efisien. 1) 2) Mengembangkan kawasan budidaya terbangun secara vertikal di kawasan pusat kota; dan Mengembangkan ruang-ruang kawasan yang kompak dan efisien.
H. Strategi pengembangan kawasan strategis pertumbuhan ekonomi; Rencana Sistem Perwilayahan 1) 2) Mendistribusikan beban pergerakan pada pusat kota ke sub pusat sub pusat kegiatan Menetapkan kawasan pusat kota sebagai kawasan bisnis dengan kegiatan utama perdagangan jasa berskala regional; dan 3) Mengatur pemanfaatan kawasan sekitar pelabuhan udara untuk mendorong perannya sebagai pintu gerbang manusia dan barang. I. Strategi pengembangan kawasan budidaya ; 1) 2) Meningkatkan nilai kawasan bersejarah dan/atau bernilai arsitektur tinggi; dan Mengembangkan potensi sosial budaya masyarakat yang memiliki nilai sejarah. Rencana Sistem Perwilayahan Kota Jambi dibagi menjadi 6 (enam) bagian wilayah kota yang didasarkan kepada batasan fisik terhadap bagian wilayah kota dimana didalamnya terdapat kawasankawasan yang memiliki keterkaitan fungsional. Setiap BWK diupayakan memiliki keterkaitan dalam jaringan transportasi dan kegiatan, sehingga dapat membentuk suatu sistem integrasi yang tinggi kawasan pusat BWK yang satu dengan pusat BWK yang lain. Setiap BWK direncanakan memiliki pusat pelayanan BWK dengan fungsi sebagai berikut : Pusat Pelayanan Kota, Sub Pusat Pelayanan Kota, Pusat Lingkungan.
Rencana pembagian perwilayahan Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 2.1
2.2.2 Rencana Struktur dan Pola Ruang A. Rencana Struktur Ruang Rencana struktur ruang wilayah kota merupakan kerangka sistem pusat pusat pelayanan kegiatan kota yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kota, berfungsi : 1. Sebagai arahan pembentuk sistem pusat pusat pelayanan wilayah kota yang memberikan layanan bagi wilayah kota; 2. Sebagai arahan perletakan jaringan prasarana wilayah kota sesuai dengan fungsi jaringannya dan menunjang keterkaitan antar pusat pusat pelayanan kota; 3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk 20 (dua puluh) tahun. Pusat pusat pelayanan di wilayah kota merupakan pusat pelayanan sosial, ekonomi dan administrasi masyarakat yang melayani wilayah kota dan regional. Dalam pembagian orde perkotaan dalam wilayah Provinsi Jambi, Kota Jambi termasuk dalam Pusat Kegiatan
Rencana Pusat Pelayanan Kota Rencana struktur ruang kota mengandung kerangka sistem pusat pusat pelayanan kegiatan kota yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kota. Pusat pelayanan di wilayah kota merupakan pusat pelayanan sosial, ekonomi, dan/atau administrasi masyarakat yang melayan wilayah kota dan regional. Adapun struktur ruang Kota Jambi akan terdiri atas Pusat Pelayanan Kota, Sub Pusat Pelayanan Kota, serta Pusat Lingkungan. Untuk Rencana Pusat Pelayanan Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 2.1 Pusat Pusat Kegiatan Kota Jambi merupakan wilayah yang didominasi oleh kegiatan non pertanian. Pusat-pusat kegiatan didominasi oleh kegiatan utama dengan susunan fungsi kawasan sebagai perumahan, pemusatan pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Pengembangan pusat kegiatan Kota Jambi terdiri dari rencana pengembangan kegiatan untuk sektor perdagangan dan jasa, sektor perkantoran, perumahan, fasilitas pelayanan umum, pariwisata, serta industri.
Nasional (PKN) yang memiliki fungsi sebagai Pusat Pemerintahan Provinsi Jambi, Pusat
2-5 | PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
No Pusat Lingkungan Pusat Pelayanan Fungsi Kegiatan BWK Wilayah BWK Karya, Kelurahan Rawasari, Kelurahan Mayang Mengurai, Sebagian Kelurahan Kenali Asam Bawah, Kelurahan Bagan Pete, dan Kelurahan Kenali Besar Pematang Sulur, Simpang IV Sipin, Buluran Kenali, Sungai Putri, Selamat, dan Payo Lebar Pusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan Fungsi Kegiatan skala kota dan regional Pusat pelayanan kesehatan skala kota Subpusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan Alam Barajo Fungsi Kegiatan BWK Pusat Lingkungan Pusat Pelayanan Mengurai Kelurahan Bagan Pete Fungsi Kegiatan pendidikan dan kesehatan skala lingkungan
Tabel 2.1 Rencana Struktur Ruang Kota Jambi

Pusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan Fungsi Kegiatan Subpusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan Fungsi Kegiatan
No
BWK
Wilayah BWK Kelurahan Pasar Jambi, Rangkayo Hitam, Solok Sipin, Murni, Beringin, Lebak Bandung, Jelutung, Tambak Sari, Sungai Asam, Sulanjana, Tanjung Pinang, Rajawali, dan Budiman Kecamatan Dana Teluk dan Kecamatan Pelayangan
BWK I
Kawasan Pasar Kota Jambi
Pusat Perdagangan dan Jasa skala kota dan regional
BWK VI
Kelurahan Pematang Sulur
BWK II
Kawasan cagar budaya skala kota Pusat pelayanan transportasi udara, Pusat kegiatan industri kecil dan menengah
Kelurahan Olak Kemang
Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala BWK
Arab Melayu
Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan
Pusat Administrasi Pemerintaha n Provinsi Jambi Pusat pelayanan pendidikan tinggi
Kelurahan Selamat
Perdagangan dan jasa skala BWK
Kelurahan Payo Lebar Kelurahan Buluran Kenali Kelurahan Penyengat Rendah
Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011- 2031
BWK III
Kecamatan Jambi Timur dan Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Kebun Handil, Thehok, Lingkar Selatan, Kenali Asam Atas, Kenali Asam Bawah, serta Kelurahan Paal V Kelurahan Suka
Kelurahan Talang Banjar
Kelurahan Sejinjang, Kelurahan Talang Bakung, Kelurahan Pasir Putih
BWK IV
Kelurahan Paal V
Pusat Pelayanan administrasi Pemerintahan Kota Jambi
Kelurahan Kebun Handil
Kelurahan Paal Merah Kelurahan Lingkar Selatan
BWK V
Simpul transportasi
Kawasan Terminal
Perdagangan dan jasa skala
Kelurahan Mayang
Perdagangan, jasa,
2-6 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR B. Rencana Pola Ruang
Rencana pola ruang wilayah kota berfungsi : 1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial, ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kota 2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukkan ruang 3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahun untuk 20 (dua puluh) tahun 4. Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang wilayah kota Adapun Rencana Pola Ruang Kota Jambi terdiri dari : RENCANA POLA RUANG KAWASAN LINDUNG Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan lindung yang terdapat di Kota Jambi meliputi kawasan perlindungan setempat, kawasan cagar budaya dan kawasan rawan bencana. Kawasan Perlindungan Setempat 1) Sempadan Sungai Klasifikasi upaya penataan dan pengelolaan kawasan sempadan sungai di Kota Jambi dibagi menjadi 2 (dua) bagian besar yakni : Sempadan Sungai Batanghari Kawasan Sempadan Sungai Sungai Batanghari adalah kawasan yang berada pada garis batas pengamanan Sungai Batanghari. Pemanfaatan kawasan sempadan Sungai Batanghari diprioritaskan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) sempadan sungai. Dimana RTH sempadan sungai adalah jalur hijau yang terletak di bagian kiri dan kanan sungai yang memiliki fungsi utama untuk melindungi sungai tersebut dari berbagai gangguan yang dapat merusak kondisi sungai dan kelestariannya. Secara administratif kawasan ini meliputi sebagian Kecamatan Danau Teluk, Kecamatan Pelayangan, Kecamatan Telanaipura, Kecamatan Pasar Jambi dan Kecamatan Jambi Timur. Sempadan Sungai Batanghari meliputi kawasan seluas 156,668 Ha. GAMBAR 2.1 PETA RENCANA BWK KOTA JAMBI
Sempadan Aliran Sungai Batanghari (tidak termasuk danau) Sungai yang menjadi bagian dari sistem aliran Sungai Batanghari terdiri dari Sungai Selincah, Sungai Tembuku, Sungai Asam, Sungai Kambang, Sungai Putri, Sungai Solok Sipin, Sungai Kenali Besar dan Sungai Kenali Kecil. Sempadan sungai sungai tersebut meliputi kawasan seluas 168,391 Ha
2-7 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Kawasan Rawan Bencana Kawasan rawan bencana di Kota Jambi terindikasi dalam beberapa kategori, antara lain adalah : Kawasan rawan bencana banjir di Kota Jambi meliputi : a. b. c. d. e. Kecamatan Telanaipura Kecamatan Pasar Jambi Kecamatan Jambi Timur; Kecamatan Danau Teluk; dan Kecamatan Pelayangan.
2) Sempadan Danau Di Kota Jambi terdapat 4 danau yaitu Danau Sipin, Danau Kenali, Danau Kiambang dan Danau Teluk. Pengaturan terhadap daerah sempadan merupakan bagian dari ruang terbuka hijau dimana sempadan adalah kawasan sepanjang kiri kanan danau yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi danau. Luas keseluruhan sempadan danau adalah 213,242 Ha. Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Luas eksisting RTH di Kota Jambi saat ini adalah berkisar 206,749 Ha atau hanya 1,17% dari total luas wilayah administratif Kota Jambi. Selisih komposisi yang sangat signifikan ini merupakan tantangan tersendiri bagi Pemerintah dan masyarakat Kota Jambi untuk memenuhinya. Untuk itu dibutuhkan komitmen yang kuat oleh stakeholders pembangunan Kota Jambi untuk bersama sama mewujudkan komposisi yang ideal yakni 20% RTH publik dan 10% RTH privat. Untuk rencana RTH di Kota Jambi diarahkan sekurang - kurangnya meliputi RTH privat
Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana banjir dilakukan melalui : a. Kerjasama dengan daerah lain yang juga dialiri oleh DAS Batanghari untuk penyelamatan ekosistem sesuai dengan peraturan perundang - undangan yang berlaku. b. c. Pembatasan pengembangan kegiatan budidaya di sekitar DAS Batanghari Melaksanakan peninjauan kembali atas perizinan kegiatan kegiatan budidaya dengan prioritas pada lokasi lokasi yang berada di sekitar sistem DAS Batanghari yang telah dan berpotensi menimbulkan dampak terhadap lingkungan. Kawasan Rawan Bencana Kebakaran Kawasan rawan bencana kebakaran di Kota Jambi meliputi : a. b. c. d. e. f. Kecamatan Danau Teluk; Kecamatan Pelayangan Kecamatan Telanaipura Kecamatan Pasar Jambi Kecamatan Jambi Timur Kecamatan Jelutung
dikembangkan seluas 10% dari luas wilayah kota yakni 1.755,26 Ha dan RTH Publik dikembangkan seluas 20 % dari luas Kota Jambi yaitu 3.510,53 Ha. Dalam mewujudkan ruang terbuka hijau minimal 30% dari luas Kota Jambi, sehingga dapat mencapai luasan 5.265,79 Ha maka upaya pengelolaan RTH meliputi : 1) Penambahan luasan kawasan terbuka hijau kota hingga mencapai 30 %; 2) Pengawasan ketat terkait perubahan fungsi RTH Kawasan Cagar Budaya Kawasan Cagar Budaya Jambi Kota Seberang diarahkan sebagai kawasan lindung dengan fungsi cagar budaya sekaligus kawasan strategis cagar budaya Kota Jambi. Kawasan cagar budaya Jambi Kota Seberang adalah areal seluas 55,612 Ha yang terletak di BWK II yang meliputi : a. Kelurahan Olak Kemang Kecamatan Danau Teluk b. Kelurahan Ulu Gedong Kecamatan Danau Teluk c. Kelurahan Tengah Kecamatan Pelayangan d. Kelurahan Mudung Laut Kecamatan Pelayangan e. Kelurahan Arab Melayu Kecamatan Pelayangan Dalam konteks arahan kawasan tersebut sebagai kawasan lindung, beberapa rencana dan arahan pengembangan yang dapat dialokasikan antara lain adalah : a. b. c. d. pelestarian pola sosial budaya masyarakat; pengembangan infrastruktur pendukung pengaturan bentuk bangunan; dan pengembangan kegiatan kepariwisataan. b. c.
Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana kebakaran dilakukan melalui : a. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana penanggulangan bencana kebakaran di setiap kecamatan Peningkatan aksessibilitas armada pemadam kebakaran pada lokasi lokasi rawan bencana Pengaturan jarak bangunan dan kepadatan bangunan
Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Kawasan budidaya yang terdapat di wilayah Kota Jambi meliputi : Kawasan Perumahan Kawasan Perdagangan Dan Jasa
2-8 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) Kelurahan Rajawali Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Sulanjana Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Tanjung Pinang Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Kasang Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Kasang Jaya Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Tanjung Sari Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Tanjung Pinang Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Talang Banjar Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Kecamatan Jambi Timur Kelurahan Pakuan Baru Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Tambak Sari Kecamatan Jambi Selatan
Kawasan Perkantoran Kawasan Industri Kawasan Pariwisata Ruang Terbuka Non Hijau Ruang Evakuasi Bencana Kawasan Peruntukan Ruang Bagi Kegiatan Sektor Informal Kawasan Pertanian Pelayanan Umum; serta Kawasan Pertahanan dan Keamanan
Untuk mendukung kajian Rencana Penanganan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) Kota Jambi, pembahasan rencana pola ruang dititikberatkan pada rencana pola ruang kawasan perumahan, adapun rencana kawasan perumahan di Kota Jambi adalah sebagai berikut: Pengembangan perumahan di Kota Jambi dilakukan dengan mengacu kepada Standar Cipta Karya dan Kepmendagri 26/1999. Standar tersebut mengasumsikan bahwa penyediaan 1 unit rumah untuk 1 unit KK, dengan asumsi 1 KK beranggotakan 5 penduduk. Adapun asumsi luas 1 unit rumah ialah 0,009 Ha. Dengan menggunakan standar tersebut diketahui bahwa pada tahun 2031 total penyediaan rumah di Kota Jambi ialah 232.999 unit rumah dengan kebutuhan lahan sebesar 2.096,99 Ha. Meliputi : a) Perumahan dengan kepadatan tinggi meliputi perumahan pusat kota Kawasan perumahan pusat kota merupakan kawasan perumahan perkotaan dengan pola kegiatan perekonomian yang dominan adalah sektor perdagangan modern, sektor pariwisata modern, serta tersedia pusat pelayanan pemerintahan dan fasilitas pelayanan umum skala kota. Perumahan kawasan pusat kota merupakan perumahan padat serta memiliki kelengkapan fasilitas dan utilitas. Perumahan kepadatan tinggi direncanakan pada sebagian besar BWK I serta di beberapa kelurahan di BWK III, BWK IV dan BWK VI yang meliputi : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 2-9 | Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Kelurahan Solok Sipin Kecamatan Telanaipura Kelurahan Murni Kecamatan Telanaipura Kelurahan Beringin Kecamatan Pasar Jambi Kelurahan Payo Lebar Kecamatan Jelutung Kelurahan Lebak Bandung Kecamatan Jelutung Kelurahan Cempaka Putih Kecamatan Jelutung Kelurahan Talang Jauh Kecamatan Jelutung Kelurahan Jelutung Kecamatan Jelutung Kelurahan Handil Jaya Kecamatan Jelutung
b) Perumahan dengan kepadatan sedang berupa perumahan real estate Kawasan perumahan real estate merupakan kawasan perumahan yang dikembangkan oleh developer dalam memenuhi kebutuhan perumahan terjangkau yang tersebar di beberapa kelurahan di BWK III, BWK IV, BWK V dan BWK VI. Antara lain : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) Kelurahan Payo Selincah Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Wijaya Pura Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Talang Bakung Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Eka Jaya Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Paal Merah Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Pasir Putih Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan The Hok Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Lingkar Selatan Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Paal Merah Kecamatan Jambi Selatan Kelurahan Kebon Handil Kecamatan Jelutung Kelurahan Kenali Asam Bawah Kecamatan Kota Baru Kelurahan Paal V Kecamatan Kota Baru Kelurahan Kenali Asam Atas Kecamatan Kota Baru Kelurahan Rawasari Kecamatan Kota Baru Kelurahan Beliung Kecamatan Kota Baru Kelurahan Simpang III Sipin Kecamatan Kota Baru Kelurahan Kenali Besar Kecamatan Kota Baru Kelurahan Mayang Mangurai Kecamatan Kota Baru Kelurahan Bagan Pete Kecamatan Kota Baru Kelurahan Suka Karya Kecamatan Kota Baru PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Tahun 2030 No Kecamatan Proyeksi Jumlah Penduduk 101.993 27.535 21.622 148.858 1.164.996 Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011 - 2031 Kebutuhan Unit Rumah (1 KK = 5 jiwa) (unit) 5 6 7 8 Telanai Pura Danau Teluk Pelayangan Jambi Timur 20.399 5.507 4.324 29.772 232.999 Kebutuhan Lahan Perumahan (1 Unit = 0,009 Ha) (Ha) 183,59 49,56 38,92 267,94 2.096,99
21) 22) 23) 24) 25) 26)
Kelurahan Telanaipura Kecamatan Telanaipura Kelurahan Sungai Putri Kecamatan Telanaipura Kelurahan Selamat Kecamatan Telanaipura Kelurahan Simpang IV Sipin Kecamatan Telanaipura Kelurahan Pematang Sulur Kecamatan Telanaipura Kelurahan Buluran Kenali Kecamatan Telanaipura
c) Perumahan dengan kepadatan rendah meliputi perumahan tradisional Kawasan perumahan tradisional merupakan kawasan perumahan yang direncanakan dalam bentuk ciri khas aksitektural rumah tradisional Jambi. Rencana kawasan perumahan tradisional diarahkan pada BWK II untuk mendukung pembentukkan kawasan strategis cagar budaya Kota Jambi. Kawasan perumahan kepadatan rendah diarahkan pada : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) Kelurahan Pasar Jambi Kecamatan Pasar Jambi Kelurahan Sungai Asam Kecamatan Pasar Jambi Kelurahan Penyengat Rendah Kecamatan Telanaipura Kelurahan Teluk Kenali Kecamatan Telanaipura Kelurahan Pasir Panjang Kecamatan Danau Teluk Kelurahan Tanjung Raden Kecamatan Danau Teluk Kelurahan Tanjung Pasir Kecamatan Danau Teluk Kelurahan Olak Kemang Kecamatan Danau Teluk Kelurahan Ulu Gedong Kecamatan Danau Teluk Kelurahan Tengah Kecamatan Pelayangan Kelurahan Jelmu Kecamatan Pelayangan Kelurahan Mudung Laut Kecamatan Pelayangan Kelurahan Arab Melayu Kecamatan Pelayangan Kelurahan Tahtul Yaman Kecamatan Pelayangan Kelurahan Tanjung Johor Kecamatan Pelayangan
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Sementara rekapitulasi luasan pola ruang untuk masing masing peruntukan lahan Kawasan Budidaya Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut ini :
Tabel 2.3 Rencana Kawasan Budidaya di Kota Jambi 2011 2031
Ruang Budidaya Permukiman Perdagangan & Jasa Industri Pergudangan Pendidikan Perkantoran Pertambangan Wisata Cagar Budaya Transportasi Terpadu KKOP TOTAL Luas Kota Jambi Luas (Ha) 7.968,69 1.647,82 523,44 172,06 32,11 82,19 309,66 195,66 248,14 106,83 1.145,61 12.432,21 17.781,65 Persentase(%) 64,10 13,25 4,21 1,38 0,26 0,66 2,49 1,57 2,00 0,86 9,21 100,00 69,92
Tabel 2.2 Rencana Penyediaan Perumahan di Kota Jambi 2011 2031

Tahun 2030 No Kecamatan Proyeksi Jumlah Penduduk 413.461 298.512 123.932 29.084 Kebutuhan Unit Rumah (1 KK = 5 jiwa) (unit) 1 2 3 4 Kota Baru Jambi Selatan Jelutung Pasar Jambi 82.692 59.702 24.786 5.817 Kebutuhan Lahan Perumahan (1 Unit = 0,009 Ha) (Ha) 744,23 537,32 223,08 52,35
Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011 - 203
2-10 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Gambar 2.2 Rencana Pola Ruang Kota Jambi Tahun 2031 2-11 | PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR 8. Pengembangan permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan pada kawasan pariwisata, dilakukan dengan tetap memegang kaidah lingkungan hidup dan bersesuaian
2.3
RP4D Kota Jambi Tahun 2008
Rencana Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Daerah (RP4D) Kota Jambi 2008 merupakan jabaran pengisian pembangunan sektor perumahan dan permukiman dalam RTRW Kota Jambi, sehingga keduanya saling mengisi dan melengkapi. Ada 3 isu utama dalam hal pengembangan perumahan dan permukiman Kota Jambi, yaitu : Bagaimana meningkatkan kondisi bangunan dan kualitas lingkungan, yang berarti tidak hanya kualitas bangunan rumah yang harus layak huni, tetapi juga kualitas lingkungan permukiman harus bebas dari kumuh. Bagaimana mengatasi/pemenuhan backlog, yang berarti pada tahun 2008/2009 backlog pada tahun 2007 harus segera dipenuhi, dan setiap tahun diupayakan agar tidak terjadi adanya backlog Bagaimana mengarahkan pengembangan di masa datang, hal ini berarti pengembangan perumahan permukiman di Kota Jambi harus sesuai dengan RTRW dan Skenario pembangunan kota. Untuk itu disusun arahan dan rencana pengembangan perumahan dan pemukiman sebagai tindak lanjut dalam menjawab isu isu yang muncul sebagai berikut :
dengan rencana tata ruang.
2.3.2 Arahan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman berdasarkan Daya Dukung
Penataan Kawasan Rawan Bencana di Kota Jambi, yang terkait dalam konteks Perumahan dan Permukiman, berdasarkan hasil analisis dibatasi hanya meliputi Rawan Bencana Alam Longsor dan ancaman banjir. Penataan kawasannya dilakukan dengan berpedoman pada SK Menteri Pekerjaan Umum No. 22/PRT/M/2007 tgl 12 Juli 2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Longsor. 1. Penataan Kawasan Rawan Bencana Longsor Penataan ruang kawasan rawan bencana longsor lebih dititikberatkan kepada upaya memelihara dan meningkatkan kualitas ruang melalui upaya peningkatan kelestarian dan keseim-bangan lingkungan dengan lebih memperhatikan azas pembangunan berkelanjutan. Kegiatan-kegiatan sosial ekonomi
pada zona-zona kawasan berpotensi longsor lebih bersifat lokal (zone wide), sehingga penataan ruangnya lebih diprioritaskan pada pengembangan sistem internal kawasan/zona yang bersangkutan dengan tetap mempertahankan hubungan hirarkis fungsional dengan sistem wilayah
2.3.1 Arahan dan Rencana Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Berdasarkan Struktur dan Pola Ruang
Rencana pengelolaan kawasan peruntukan perumahan berdasarkan struktur dan pola ruang meliputi : 1. Setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan prasarana permukiman sesuai hirarki dan tingkat pelayanan masing-masing; 2. Permukiman tradisional yang berlokasi di kawasan cagar budaya dikembangkan dengan berbasis pada ciri khas dan kearifan lokal; 3. Mengatasi permasalahan kawasan permukiman kumuh dan membatasi pertumbuhan jumlah rumah di kawasan kumuh tersebut; 4. Pengembangan kawasan perumahan oleh pengembang swasta harus mengalokasikan 30% dari total luas yang akan dibangun; 5. Permukiman pusat kota diarahkan dalam penyediaan hunian yang layak dan dilayani oleh sarana dan prasarana permukiman yang memadai; 6. Membentuk cluster - cluster permukiman untuk menghindari penumpukan dan penyatuan antar kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman disediakan ruang terbuka hijau; 7. Pengembangan permukiman pusat kota dilakukan melalui pembentukan pusat pelayanan kecamatan; dan
kabupaten/kota/provinsi. Sistem internal kawasan/zona dalam hal ini adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan pada tingkat internal kawasan/zona yang bersangkutan. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas maka dalam menentukan struktur ruang dan pola ruang pada masing-masing zona berpotensi longsor harus didasarkan kepada beberapa pertimbangan sebagai berikut: a. Sistem internal kawasan/zona harus dipandang juga sebagai sub-sistem dari sistem wilayah kabupaten/kota dan/atau provinsi, sehingga struktur ruang dan pola ruang kawasan/zona berpotensi longsor mempunyai hubungan hirarkis fungsional dengan struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten/kota dan/atau provinsi. Dengan demikian dalam penentuannya harus mengacu pada rencana struktur ruang dan rencana pola ruang pada hirarki/jenjang rencana tata ruang yang lebih tinggi. b. Harus dijaga kesesuaiannya dengan fungsi kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruangnya. c. Mengutamakan peruntukan ruang pada zona dengan tingkat kerawanan fisik alami dan tingkat risiko (aspek aktifitas manusia) yang tinggi sebagai kawasan lindung. Dalam hal ini termasuk melarang kegiatan pemanfaatan ruang yang berdampak tinggi pada fungsi lindung dan merelokasi kegiatan-kegiatan penggunaan ruang yang tidak memenuhi persyaratan.
2-12 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Pelaksanaan pengendalian ini dilakukan melalui kegiatan rekayasa teknis, terutama dalam penyediaan prasarana dan sarana serta penanggulangan banjir (Pedoman Penanggulangan Banjir (A-71), Ir. Y. Sudaryoko, Departemen Pekerjaan Umum); b. Pengendalian Non Struktural (Pengendalian Terhadap Pemanfaatan Ruang) Kegiatan ini dilakukan untuk meminimalkan kerugian yang terjadi akibat bencana banjir, baik korban
d. Memperhatikan kriteria tingkat kerawanan/tingkat risiko serta mengupayakan rekayasa untuk mengeliminir faktor-faktor penyebab tingginya kerawanan /risiko. e. Mengacu pada beberapa peraturan dan pedoman terkait bidang penataan ruang serta peraturan dan pedoman yang terkait dengan aspek lingkungan dan sumber daya alam. f. Penyesuaian dengan kondisi alam dengan lebih menekankan pada upaya rekayasa geologi dan rekayasa teknik sipil. g. Menghormati hak yang dimiliki orang sesuai peraturan perundang-undangan. h. Memperhatikan aspek aktifitas manusia yang telah ada sebelumnya (existing condition) dan dampak yang ditimbulkannya. Pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana longsor dilakukan dengan: 1. Mengacu pada fungsi ruang kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruang, 2. Mensinkronkan dengan pelaksanaan pemanfaatan ruang di wilayah sekitarnya, 3. Memperhatikan standar pelayanan minimal dalam penyediaan sarana dan prasarana, 4. Mengacu standar kualitas lingkungan, daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Untuk Kota Jambi, dari hasil analisis yang telah dilakukan, resiko bencana yang muncul adalah, bencana alam longsor yang dikarenakan nilai sudut lereng yang relatif besar dan atau pada tepiantepian Sungai Batanghari. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Jambi, alokasi ruang untuk wilayah tsb adalah Kawasan Hijau, yang terdiri dari : Pemakaman, Pariwisata, dan Kawasan Hutan, Untuk itu, Penataan di Kawasan Rawan Bencana di Kota Jambi, saat ini sudah sesuai dengan kaidah penataan ruang untuk kawasan rawan bencana. Program yang harus dilaksanakan adalah tetap menjaga peruntukkan ruang di kawasan rawan bencana tersebut yang berfungsi llindung, serta konsistensi pembangunan yang sesuai dengan peruntukkan ruangnya. Untuk kegiatan pariwisata, diarahkan sebagai wisata hijau, yaitu kegiatan wisata yang tidak melakukan rekayasa teknik terhadap lahan, sehingga berpengaruh terhadap bentang alam yang rawan bencana. 2. Penataan Kawasan Rawan Banjir Sehubungan dengan penanganan kawasan rawan banjir, terdapat 2 (dua) pendekatan pengendalian, yaitu: a. Pengendalian Struktural (Pengendalian Terhadap Banjir)
jiwa maupun materi, yang dilakukan melalui pengelolaan daerah pengaliran, pengelolaan kawasan banjir, flood proofing, penataan sistem permukiman, sistem peringatan dini, mekanisme perijinan, serta kegiatan lain yang berkaitan dengan upaya pembatasan (limitasi) pemanfaatan lahan dalam rangka mempertahankan keseimbangan ekosistem. Konsep pembagian ruang untuk kawasan yang mempunyai potensi rawan bencana banjir dan longsor, yaitu: a. Kawasan Rawan Bencana Longsor Meliputi Kawasan Perbukitan yang berfungsi sebagati Kawasan Lindung; b. Kawasan Rawan Bencana Banjir Meliputi Kawasan Dataran dan Pesisir yang berfungsi sebagai Kawasan Budidaya. Penataan Kawasan Rawan Banjir, dilakukan melalui pengendalian pemanfaatan ruang pada sekitar Kawasan Rawan Banjir. Di Kota Jambi, Kawasan Rawan Banjir lebih mengarah pada Kawasan Rawan Banjir Dataran Rendah Sempadan Sungai Batanghari
2.3.3 Arahan Sistem Pendukung Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Sistem Pendukung yang dimaksud dalam pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Jambi adalah rencana Kelembagaan dan Pengelolaan yang terdiri dari : 1) Komponen Pelaku Pembangunan Dalam pelaksanaan pembangunan di Kota Jambi ada beberapa unsur-unsur penting yang merupakan pelaku utama pembangunan dan memiliki peran/fungsi yang sangat besar, yaitu : Lembaga pemerintah. Masyarakat pada umumnya. Lembaga non pemerintah. Dalam pelaksanaan pembangunan, ketiga unsur tersebut memiliki peran tersendiri namun memiliki pula keterkaitan yang erat sehingga unsur-unsur tersebut dapat berjalan secara harmonis, bergerak secara dinamis dan saling mengisi satu sama lainnya
2-13 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR b. Retribusi daerah. c. Bagian laba usaha daerah. d. Lain-lain PAD yang sah. 2. Dana Perimbangan : a. Bagi hasil pajak. b. Bagi hasil bukan pajak. c. Dana alokasi umum. d. Dana alokasi khusus.
2)
Sistem Kelembagaan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Pembangunan perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat lintas sektoral, lintas daerah dan atau lintas kawasan. Penyelenggaraannya perlu dikoordinasikan antar pelaku yang terkait dan bertanggung jawab pada aspek-aspek penataan ruang, penyelenggaraan bangunan gedung, pertanahan, kesehatan, pembiayaan dan pasar perumahan, prasarana dan sarana lingkungan, industri bahan bangunan, jasa konstruksi dan rancang bangun, sumber daya manusia, kelembagaan dan kemitraan antar pelaku, serta sosial budaya. Berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 63 Tahun 2000 tentang Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Nasional, adalah badan non struktural yang berkedudukan di tingkat nasional, propinsi dan kabupaten/kota dengan jenjang pelayanannya, sebagai berikut : 1. Tingkat nasional disebut Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Nasional dan selanjutnya disebut BKP4N. 2. Tingkat propinsi disebut Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Propinsi dan selanjutnya disebut BKP4P. 3. Tingkat kabupaten/kota disebut Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Kabupaten/Kota dan selanjutnya disebut BKP4K. 4)
3. Lain-lain Penerimaan Yang Sah : Dari keseluruhan penerimaan yang diperoleh Pemerintah Kota Jambi, seluruhnya dapat diarahkan untuk pengembangan perkotaan yang diperlukan untuk pengembangan berbagai sektor pembangunan termasuk juga pembangunan perumahan dan permukiman. Bertolak dari kenyataan ini untuk menjamin terlaksananya program pembangunan diperlukan upaya peningkatan penerimaan pemerintah daerah. Langkah-langkah yang dapat ditempuh Pemerintah Kota Jambi dalam upaya meningkatkan penerimaan dan partisipasi masyarakat serta warga kota dalam pelaksanaan pembangunan. Pengorganisasian Aparatur Pelaksana
3)
Pembiayaan Pembangunan Kota Salah satu aspek penting dalam pelaksanaan rencana pembangunan perumahan dan permukiman sebagai bagian dari rencana pembangunan perkotaan adalah tersedianya dana yang cukup untuk membiayai setiap program pembangunan yang telah dirumuskan. Secara yuridis, penyediaan dan pembiayaan fasilitas pelayanan perkotaan merupakan kewenangan dan tanggung jawab pemerintah kota terutama pada instansi yang membawahinya secara langsung. Dengan demikian, dikarenakan kawasan perencanaan yang merupakan bagian dari wilayah Kota Jambi sehingga pembiayaan pembangunan merupakan kewenangan dan tanggung jawab Pemerintah Kota Jambi. Ketersediaan pembiayaan pembangunan Kota Jambi tergantung pada kondisi dari sumber-sumber penerimaan, baik berupa pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan (bagi hasil pajak, bagi hasil bukan pajak, dana alokasi umum dan dana alokasi umum) maupun dana-dana lain yang sah (penerimaan dari propinsi). Sumber - sumber penerimaan Pemerintah Kota Jambi tersebut, terdiri dari 1. Pendapatan Asli Daerah : a. Pajak daerah.
Pada tahap awal pembangunan perumahan dan permukiman, diusahakan dapat ditangani oleh instansi yang membidanginya. Dalam perkembangan selanjutnya dikarenakan kompleksitas permasalahannya sehingga perlu ditangani oleh organisasi khusus, maka dapat ditempuh langkah-langkah sebagai berikut : 1. Membentuk organisasi/lembaga non struktural yang terpisah dari instansi fungsional yang selama ini membidanginya, di mana kondisi ini sesuai dengan Keppres No. 63 tahun 2000 tentang Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman (BKP4N), dan disesuaikan dengan jenjang pelayanannya yaitu dalam lingkup pelayanan kota. 2. Keanggotaannya berasal dari aparat-aparat di lingkungan Pemerintah Kota Jambi 3. yang membidanginya, antara lain ; Dinas Kimpraswil, Bappeda, Badan Pertanahan Nasional (BPN), Dinas Tata Kota, kesehatan, lembaga sosial kemasyarakatan, ketenaga kerjaan dan
pengembangan ekonomi masyarakat. 4. Keanggotaan pelaksanaan harian, waktu persidangan dan kesekretariatan ditetapkan oleh ketua badan/lembaga yang akan dibentuk ini. 5. Segala pembiayaan yang diperlukan oleh lembaga non struktural ini dalam pelaksanaan tugas pembangunan perumahan dan permukiman setiap tahun dibebankan kepada alokasi anggaran dari Pemerintah Kota Jambi dan pembiayaan lainnya. PLP2K-BK Kota Jambi
2-14 |
LAPORAN AKHIR
2.3.4 Kawasan Prioritas Penanganan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

1) Penanganan Kawasan Padat Dan Kumuh Pusat Kota
Kawasan Prioritas Pengembangan untuk permukiman Padat dan Kumuh di Pusat Kota Jambi diarahkan pada kawasan dengan tingkat kekumuhan yang tinggi, lokasi ini menjadi prioritas untuk ditangani melalui program perbaikan lingkungan. Kecamatan yang dimaksud ialah sebagai berikut : a. Kec. Pelayangan b. Kec. Danau Teluk c. Kec. Telanaipura d. Kec. Pasar Jambi e. Kec. Jambi Timur Pada kelurahan tersebut diprioritaskan program peningkatan kualitas lingkungan melalui dua program perbaikan lingkungan, yaitu : a. Program Perbaikan Lingkungan khususnya infrastruktur lingkungan, yang meliputi : Sektor jaringan Jalan, Drainase, Air Bersih, Sanitasi Lingkungan, Persampahan, Listrik dan Penerangan Jalan Umum (PJU). Penanganan melalui program ini juga dilakukan melalui sinkronisasi program terutama yang menyangkut sistem prasarana kota, seperti sektor drainase, persampahan, dan air bersih, yang harus terintegrasi dengan sistem kota. Program selengkapnya dapat dilihat pada Bab IX. b. Program Perbaikan kualitas hunian, yang dilakukan melalui berbagai skim program yang dilaksanakan oleh beberapa departemen, seperti : PNPM Mandiri, NUSSP, Program Bantuan Perbaikan Perumahan Swadaya, Dana bergulir, Bedah Rumah, dll, terutama bagi masyarakat KBR yang mempunyai rumah yang kurang layak huni. 2) PENANGANAN KAWASAN PADAT DAN KUMUH BANTARAN SUNGAI
Di Kota Jambi sampai dengan tahun 2007, kawasan permukiman padat dan kumuh di bantaran sungai yang membentuk menjadi permukiman besar, banyak dijumpai di sepanjang bantaran sungai Batanghari, terutama pada kawasan pasang surut muka air sungai. Hal ini terlihat dari konstruksi
GAMBAR 2.3 PETA POLA PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KOTA JAMBI
rumah-rumah tersebut yang dibangun dengan konstruksi tinggi dari atas muka tanah, dan karena bahan konstruksi yang digunakan dominan dari kayu dengan kualitas kurang bagus, menambah kumuh kawasan tersebut.
2-15 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Perlu diterapkan regulasi pemerintah yang melarang membangun disepanjang bantaran sungai, bagi yang sudah terlanjur dibangun sejak lama hendaknya tidak membuang limbah domestiknya ke sungai, dan dilakukan perbaikan site plan yang mengatur perletakkan bangunan rumah agar tidak membuang limbahnya ke sungai. Permukiman padat dan kumuh di sepanjang sungai Batanghari tersebut diantaranya meliputi : a. Kec. Danau Teluk : Kel. Pasir Panjang, Tanjung Raden, Tanjung Pasir, Olak Kemang, Ulu Gedong. b. Kec. Pelayangan : Kel. Ngah, Jelmu, Mudung Laut, Arab Melayu, tahtul Yaman, Tanjung Johor. c. Kec. Telanaipura : Kel. Teluk Kenali, Buluran Kenali, Legok, Telanaipura, Sungai Putri, Solok Sipin, Penyengat Rendah. d. Kec. Pasar Jambi : Kel. Pasar Jambi, Orang Kayo Hitam, Beringin, Sungai Asam. e. Kec. Jambi Timur : Kel. Sijenjang, Kasang, Rajawali. 3) PENANGANAN KAWASAN PADAT DAN KUMUH RAWAN BENCANA
Bahwa untuk Kota Jambi, yang dimaksud dengan Kawasan Rawan Bencana, adalah di kawasan Bantaran Sungai, khususnya Sungai Batanghari. Dengan demikian Penanganan Kawasan Padat dan Kumuh di Rawan Bencana, adalah kawasan padat dan kumuh di sepanjang bantaran sungai Batanghari. Kawasan sepanjang bantaran sungai Batanghari yang digunakan untuk permukiman, dikatagorikan sebagai kawasan rawan bencana, karena pada kawasan ini sangat rawan dengan perbedaan tinggi muka air sungai yang terkait dengan pasang surut air laut. Oleh karena itu banyak dijumpai rumah kumuh dengan konstruksi tinggi dari atas muka tanah sebagai antisipasi naiknya muka air sungai. Konsep penanganan yang utama adalah, membebaskan kegiatan permukiman di sepanjang bantaran sungai Batanghari, dan dibatasi hanya untuk kegiatan wisata air yang sekarang berkembang pada kawasan tertentu sepanjang sungai. Mengingat landainya muka tanah di sepanjang bantaran sungai, maka sering terjadi genangan yang cukup luas ke arah daratan dari bibir sungai, maka diperlukan adanya pengaturan ulang garis batas sempadan sungai, sebagai antisipasi limpasan terjauh dari air pasang sungai, agar tidak terjadi lagi banjir di kawasan permukiman, atau dibuat kawasan limpasan air sungai yang terbebas dari kegiatan permukiman.
GAMBAR 2.4 PETA SKENARIO PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KOTA JAMBI
2-16 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Wilayah Kota Jambi memiliki ketinggian dengan kisaran 10 60 m dari permukaan laut. Berdasarkan kecamatan, sebagian besar wilayah Kecamatan Pasar Jambi, Pelayangan, dan Danau Teluk berada
BAB 3
pada ketinggian 0 10 meter dari permukaan laut, sedangkan wilayah Kecamatan Telanaipura, Jambi Selatan, Jambi Timur, dan Kotabaru sebagian besar berada pada ketinggian 10 40 meter dari permukaan laut. Dari sisi iklim, Kota Jambi termasuk beriklim tropis. Musim hujan jatuh pada bulan Oktober sampai April (dipengaruhi oleh Musim Timur Selatan) dan musim kemarau pada bulan April sampai Oktober
3.1
Gambaran Umum Kota Jambi
(dipengaruhi oleh Musim Barat). Keadaan iklim rata-rata Kota Jambi dalam kurun waktu tahun 2003 2007 terlihat cukup berfluktuasi. Suhu rata-rata terendah berkisar 22,70 C dan tertinggi berkisar 32,40 C. Kelembaban udara rata-rata terendah berkisar 83,33 % dan tertinggi berkisar 84,00 %. Curah hujan rata-rata terendah berkisar 143,50 mm/tahun dan tertinggi berkisar 231, 43 mm/tahun. Sedangkan kecepatan angin rata-rata terendah berkisar 7,00 knot dan tertinggi berkisar 11,25 knot.
3.1.1 Kondisi Morfologis Kota Jambi

Kota Jambi merupakan ibukota Provinsi Jambi yang lebih dikenal dengan sebutan Jambi Kota Beradat. Wilayah Kota Jambi dikelilingi oleh wilayah Kabupaten Muaro Jambi baik dari arah Utara, Selatan, Barat, maupun Timur. Luas Kota Jambi yaitu 205,38 Km2 yang terdiri dari : 1) Kecamatan Kotabaru 2) Kecamatan Jambi Selatan 3) Kecamatan Jelutung 4) Kecamatan Pasar Jambi 5) Kecamatan Telanaipura 6) Kecamatan Danau Teluk 7) Kecamatan Pelayangan 8) Kecamatan Jambi Timur = 77,78 Km (37,87 %) = 34,07 Km (16,59 %) = 7,92 Km ( 3,86 %) = 4,02 Km ( 1,96 %) = 30,39 Km (14,80 %) = 15,70 Km ( 7,64 %) = 15,29 Km ( 7,44 %) = 20,21 Km ( 9,84 %)
Secara geografi wilayah Kota Jambi terletak di antara : 103301,67 Bujur Timur sampai 103400,22 Bujur Timur 01302,98 Lintang Selatan sampai 01401,07 Lintang Selatan. Geografi wilayah kota Jambi secara keseluruhan terdiri atas daratan dengan luas 20.538 ha atau 205,38 Km2. Topografi wilayah kota Jambi terdiri atas wilayah datar dengan kemiringan 0 hingga 2%, bergelombang dengan kemiringan 2 hingga 15%, dan curam dengan kemiringan 15 hingga 40% dengan luas lahan berdasarkan topografi adalah sebagai berikut : a. Datar (1-2%) b. Bergelombang (2-15%) c. Curam (15 40%) = 11.326 ha (55 %) = 8.081 ha (3,1%) = 41 ha (0,002%)
GAMBAR 3.1 PETA ADMINISTRASI KOTA JAMBI
3-1 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Kecamatan Luas Administrasi 2 (km ) 7,92 4,02 30,39 15,7 15,29 20,21 205,38 Jumlah Kelurahan 7 4 11 5 6 10 62 Jumlah Penduduk Eksisting 2006 60.791 13.964 76.045 12.119 12.312 78.159 452.560 2007 59.963 16.344 76.224 12.290 13.603 78.778 470.902 2008 63.191 15.294 76.513 13.580 13.637 92.954 523.572 2009 69.008 15.623 77.080 13.860 12.909 80.553 532.743 2010 73.244 14.463 77.203 13.555 12.508 77.722 532.881 Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 8.713 3.886 2.536 882 844 3985 2.593 Pertumbuhan Penduduk (%) 3,21 2,39 0.39 3,31 0.85 0,28 3,08
3.1.2 Kondisi Demografis Kota Jambi

A. Jumlah dan Kepadatan Penduduk. Jumlah penduduk eksisting Kota Jambi pada tahun 2010 adalah sebesar 532.881 jiwa dengan jumlah penduduk terbesar berada di Kecamatan Kotabaru dengan 142.041 jiwa (26,6 %), sementara distribusi penduduk di Kecamatan Pelayangan memiliki jumlah terkecil dengan 12.508 jiwa (2,34 % dari total jumlah penduduk Kota Jambi). Untuk kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Jelutung yang merupakan pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala kota dengan tingkat kepadatan mencapai 8.713 jiwa/km, kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Pelayangan dengan rata rata 844 jiwa/km. Penjabaran jumlah dan kepadatan penduduk dijabarkan dalam tabel dibawah ini. Tabel 3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Jambi Tahun 2010
Luas Administrasi 2 (km ) 77,78 34,07 7,92 4,02 30,39 15,7 15,29 20,21 205,38 Jumlah Penduduk Eksisting 2010 142.041 122.145 73.244 14.463 77.203 13.555 12.508 77.722 532.881 Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 1.821 3.581 8.713 3.886 2.536 882 844 3985 2.593 Jelutung Pasar Jambi Telanai Pura Danau Teluk Pelayangan Jambi Timur Jumlah
Sumber : Kota Jambi Dalam Angka Tahun 2011
C. Struktur Penduduk Struktur Penduduk Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Jumlah Penduduk usia produktif (20 50 Tahun) mendominasi dengan presentase 50% dari total jumlah penduduk tahun 2010 yang mencapai 532.881 jiwa. Sementara Jumlah penduduk
Kecamatan Kota Baru Jambi Selatan Jelutung Pasar Jambi Telanai Pura Danau Teluk Pelayangan Jambi Timur Jumlah
Jumlah Kelurahan 10 9 7 4 11 5 6 10 62
jenis kelamin laki laki mendominasi dibandingkan jenis kelamin perempuan dengan jumlah 270.519 jiwa, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 3.3 Struktur Penduduk Kota Jambi Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin
KELOMPOK UMUR 0 4 59 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 + JUMLAH Pertumbuhan Penduduk (%) 8,89 5,34 LAKI - LAKI 27.639 22.276 23.936 22.904 27.752 28.992 26.748 17.934 16.120 17.055 14.297 8.215 8.007 4.108 2.383 2.153 270.519 PEREMPUAN 22.328 26.527 21.510 24.753 24.730 29.921 20.868 23.421 17.944 13.323 14.605 8.903 4.659 3.801 2.756 2.313 262.362 JUMLAH 49.967 48.803 45.446 47.657 52.482 58.913 47.616 41.354 34.064 30.379 28.902 17.118 12.666 7.909 5.139 4.466 532.881
B. Laju Pertumbuhan Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk selama lima tahun terakhir (2006 2010) tercatat semakin meningkat seiring berkembangnya kegiatan usaha dan pertambahan penduduk alami di Kota Jambi. Adapun laju pertumbuhan penduduk rata rata di Kota Jambi selama kurun waktu 2006 2010 adalah sebesar 3,08 % yang dapat dilihat pada tabel 3.2 dibawah ini : Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Jambi Tahun 2006 2010
Luas Administrasi 2 (km ) 77,78 34,07 Jumlah Kelurahan 10 9 Jumlah Penduduk Eksisting 2006 100.663 98.507 2007 104.805 106.328 2008 127.606 120.797 2009 141.684 122.026 2010 142.041 122.145 Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 1.821 3.581
Kecamatan Kota Baru Jambi Selatan
3-2 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR A. Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Secara umum tingkat pendidikan penduduk di Kelurahan Legok dikategorikan masih rendah dimana dominasi tingkat pendidikan tamat SD/sederajat jumlahnya mencapai 33,3 % dan tidak pernah sekolah mencapai 22,9 %. Hanya sebagian kecil jumlah penduduk yang mengenyam pendidikan setingkat SLTA/sederajat atapun perguruan tinggi, untuk lebih jelasnya mengenai tingkat pendidikan penduduk kelurahan Legok dapat digambarkan pada tabel berikut ini. Tabel 3.4 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PENDIDIKAN Belum Sekolah Usia 7 45 Thn Tidak Pernah Sekolah Pernah Sekolah SD Tidak Tamat Tamat SD/Sederajat SLTP/Sederajat SLTA/Sederajat D1 D2 D3 S1 S2 S3 JUMLAH JUMLAH (ORANG) 1.285 3.302 107 4.801 2.421 1.233 169 384 140 571 5 % 8,91 22,90 0,74 33,30 16,79 8,55 1,17 2,66 0,97 3,96 0,03 8,91 100,00
3.2
Gambaran Umum Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura
Kawasan Perencanaan berada di Kelurahan Legok termasuk dalam wilayah Kecamatan Telanaipura, yang termasuk ke dalam rencana BWK VI Kota Jambi, dimana Kelurahan Legok mempunyai luas wilayah mencapai 3,41 Km, dengan jumlah RT sebanyak 36. Kondisinya saat ini di dominasi oleh kawasan permukiman yang padat dan tidak teratur, dan kegiatan perdagangan dan jasa.
3.2.1 Kondisi Morfologis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura

Kelurahan Legok merupakan salah satu kelurahan dari sebelas kelurahan yang ada di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi. Luas wilayah Kelurahan Legok mencapai 3,41 Km atau 14,21 % dari luas total wilayah Kecamatan Telanaipura yang terletak di 135'36.20"S dan 10336'11.61"T. Adapun batas wilayah Kelurahan Legok adalah sebagai berikut : Sebelah Utara Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Sungai Batanghari : Berbatasan dengan Kelurahan Telanaipura, Kelurahan Sungai Putri, Kelurahan Sipin dan Kelurahan Murni Sebelah Barat Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kelurahan Buluran Kenali : Berbatasan dengan Kelurahan Kayo Hitam dan Kelurahan Beringin. Keadaan Wilayah Kelurahan Legok tanahnya sebagian bergelombang dan sebagian dataran rendah terutama di bagian Sungai Batanghari dengan luas 30,39 Km, jarak dari pusat Kota Jambi adalah 8 Km. Ketinggian Wilayah Kelurahan Legok rata rata berada di ketinggian 15 mdpl dengan keadaan suhu minimum/maksimum berkisar antara 22C hingga 32C. Sementara Curah Hujan dan hari hujan pada tahun 2010 mencapai 230 MM/13.
Sumber : Profil Kelurahan Legok, 2010
B. Struktur Penduduk Menurut Agama Penduduk Kelurahan Legok yang beragama Islam mendominasi dengan jumlah mencapai 83,21 %, sebagian kecil penduduk lainnya terdata menganut agama Kristen, Katholik, Hindu dan Budha sebagaimana yang tergambar dalam tabel berikut ini. Tabel 3.5 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Agama Tahun 2010
NO AGAMA Islam Kristen Katholik Hindu Budha JUMLAH (ORANG) 14.125 64 170 69 45 % 83,21 0,38 1,00 0,41 0,27
3.2.2 Kondisi Demografis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura

Jumlah Penduduk Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Kota Jambi pada tahun 2010 mencapai 14.473 jiwa, dengan rata rata tingkat kepadatan penduduk mencapai 3.218 jiwa/km. Usia produktif tenaga kerja dapat dirinci menurut kelompok umur 15 60 tahun berjumlah 7.491 jiwa, sisanya ibu rumah tangga sebesar 4.425 jiwa dan usia sekolah sebanyak 5.625 jiwa. Untuk struktur penduduk menurut tingkat pendidikan, agama dan mata pencaharian pokok akan dijabarkan di bawah ini.
1 2 3 4 5
3-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Sementara Jumlah Rumah Tangga yang tercatat adalah sebesar 2.180 jiwa dengan rata rata penduduk per rumah tangga adalah 5 orang, dengan demikian terdapat selisih sebesar 2.285 unit untuk tahun 2018, artinya kebutuhan rumah di Kelurahan Legok untuk mencapai angka backlog nol pada tahun 2018 adalah 2.285 unit rumah. Kelurahan Legok dalam rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan permukiman daerah Kota Jambi sendiri adalah merupakan kawasan prioritas yang harus ditangani, hal ini atas dasar pertimbangan kawasan yang mempunyai tingkat kekumuhan cukup tinggi, dan berada di bantaran sungai terutama pada kawasan pasang surut muka air sungai. Hal ini terlihat dari konstruksi rumahrumah tersebut yang dibangun dengan konstruksi tinggi dari atas muka tanah, dan karena bahan konstruksi yang digunakan dominan dari kayu dengan kualitas kurang bagus, menambah kumuh
% 41,01 12,32 0,92 30,68 1,30 5,05 2,98 0,38 4,13 1,15 0,08 41,01 12,32 0,92 100,00
C. Struktur Penduduk Menurut Mata Pencaharian Pokok Jenis pekerjaan buruh/swasta merupakan mata pencaharian utama dan memberikan kontribusi dominan dalam kegiatan usaha penduduk, dimana jumlahnya mencapai 536 orang atau 41,01 % dari total jumlah penduduk Kelurahan Legok. Adapun mata pencaharian pedagang merupakan jenis pekerjaan lainnya yang mendominasi dengan persentase 30,68 %. Struktur Penduduk Kelurahan Legok selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 3.6 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Mata Pencaharian Pokok Tahun 2010
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 PEKERJAAN Buruh / Swasta Pegawai Negeri Pengrajin Pedagang Penjahit Tukang Batu Tukang Kayu Peternak Nelayan Montir Dokter Sopir TNI/POLRI Pengusaha JUMLAH JUMLAH (ORANG) 536 161 12 401 17 66 39 5 54 15 1 39 20 15
kawasan tersebut.
3.2.3 Kondisi Perumahan dan Permukiman Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura

Seiring dengan terus bertambahnya jumlah penduduk di Kota Jambi maka kebutuhan akan rumah akan terus meningkat, tercatat pada tahun 2007 terdapat angka backlog perumahan sebesar 21.834 unit rumah yang tersebar di 50 kelurahan(RP4D Kota Jambi 2008). Backlog tersebut adalah selisih antara jumlah rumah yang tersedia dengan jumlah rumah yang dibutuhkan. Untuk Kelurahan Legok sendiri tercatat jumlah rumah pada tahun 2010 dirinci menurut jenis bangunan adalah sebagai berikut : Rumah Permanen Rumah Semi Permanen Rumah Kayu/Papan : 369 unit : 1.548 unit : 1.404 unit
3-4 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
BAB 4
4.1
Delineasi Wilayah Perencanaan
3)
Kriteria Kompetitif a. Partisipasi masyarakat; b. Intensitas kekumuhan;
4.1.1 Delineasi Wilayah Perencanaan

Penentuan wilayah perencanaan di dasarkan oleh beberapa kriteria yang telah di tetapkan yaitu sebagai berikut : 1) Kriteria Umum a. berada pada peruntukan perumahan dalam RTRW kota/kabupaten; b. kepadatan penduduk > 400 jiwa/hektar untuk kota kecil, > 500 jiwa/hektar untuk kota besar dan sedang, dan > 750 jiwa/hektar untuk kota metropolitan; c. rumah tidak layak huni sebanyak > 60%, d. angka penyakit akibat buruknya lingkungan permukiman cukup tinggi (demam berdarah, diare, ISPA, dan lain-lain) yang cukup tinggi; e. intensitas permasalahan sosial kemasyarakatan cukup tinggi, misalnya (urban crime, keresahan serta kesenjangan yang tajam, dan lain-lain) f. ketersediaan PSU di bawah standar pelayanan minimal; g. rawan bencana, misalnya banjir, tanah longsor dan kebakaran. 2) Kriteria Wajib a. lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh mengelompok, dengan luasan yang mampu menciptakan interaksi dengan sistem perkotaan; b. ditetapkan oleh pemerintah daerah sebagai bagian dari kebijakan dan program penanganan lingkungan permukiman kumuh; c. teralokasinya APBD baik tingkat kabupaten/kota dan provinsi untuk sinergi kegiatan dan 5. 3. 4. 2.
c. Intensitas permasalahan sosial kemasyarakatan; d. Proporsi alokasi APBD untuk keberlanjutan kegiatan. Maka berdasarkan kriteria tersebut diatas, wilayah perencanaan penanganan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan di Kota Jambi (yang dapat dilihat pada gambar 4.1) adalah sebagai berikut : 1. Ditetapkan sebagai salah satu kawasan permukiman kumuh melalui SK Walikota Jambi No.147/2010 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota Jambi yang didukung oleh usulan dari pihak terkait dalam hal ini Dinas Tata Kota dan Bap Bappeda Kota Jambi. Peruntukan lahan dalam Rencana Pola Ruang Kota Jambi seperti yang tertuang dalam draft RTRW Kota Jambi Tahun 2011 2031 adalah kawasan permukiman dengan ciri kawasan berada dalam kawasan rawan bencana banjir dengan disertai ketersediaan P PSU yang sangat minim. Luas Wilayah Perencanaan adalah 19,5 Ha. Merupakan wilayah hinterland terland pusat Kota Jambi (Ibu Kota Provinsi Jambi), tepatnya di Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura yang terdiri dari sembilan RT yaitu RT 24,26, 27, 28, 29 30, 31, 34, dan 35. Batasan fisik wilayah perencanaan adalah ah sebagai berikut : - Sebelah Barat - Sebelah Timur - Sebelah Utara - Sebelah Selatan : Jalan Danau Sipin : Sungai Anak Danau Sipin : Sungai Batanghari : Sungai Anak Danau Sipin
keberlanjutan penanganan ke depan sesuai dengan hasil Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh dan Rencana Tindak Komunitas.
4-1 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
GAMBAR 4.1 PETA WILAYAH PERENCANAAN
4-2 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
No BWK Wilayah BWK Beringin, Lebak Bandung, Jelutung, Tambak Sari, Sungai Asam, Sulanjana, Tanjung Pinang, Rajawali, dan Budiman Kecamatan Dana Teluk dan Kecamatan Pelayangan Pusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan Subpusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan Pusat Lingkungan Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan
4.1.2 Delineasi Wilayah Penanganan

Penentuan wilayah penanganan pada kawasan kumuh ini didasarkan pada identifikasi lokasi secara fisik serta persfektif prioritas kepentingan berdasarkan hasil rembuk warga terhadap kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas lingkungan permasalahan yang harus segera di tangani yaitu di antaranya adanya daerah genangan/banjir, akses jalan/jembatan dan sistem drainase yang belum terintegrasi dengan baik dan jalan lingkungan yang tidak di lengkapi oleh saluran drainase. Berdasarkan fakta tersebut disimpulkan bahwa wilayah penanganan di Kota Jambi melingkupi seluruh wilayah perencanaan yang ada yakni 19,5 Ha.
4.2
Kedudukan dan Peran Wilayah Perencanaan dalam Sistem Tata Ruang Wilayah
BWK II
Kawasan cagar budaya skala kota Pusat pelayanan transportasi udara, Pusat kegiatan industri kecil dan menengah
Kelurahan Olak Kemang
Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala BWK
Arab Melayu
Dalam draft RTRW Kota Jambi Tahun 2011 2031 yang akan segera sahkan menjadi Peraturan Daerah, Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura termasuk ke dalam Bagian Wilayah Kota (BWK) VI yang berfungsi sebagai Pusat Lingkungan dengan kegiatan perdagangan dan jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan. Dalam penyusunan RTRW Kota Jambi terdapat beberapa rencana yang termuat dalam rencana struktur ruang kota yang berdampak secara tidak langsung terhadap wilayah perencanaan, diantaranya: Rencana relokasi pasar Angso Duo sebagai pasar skala regional yang terletak di sebelah timur wilayah perencanaan akan menjadi potensi bagi masyarakat, terutama dalam penyediaan lapangan kerja baru yang tentunya akan meningkatkan pendapatan. Rencana jalan kolektor primer yang menghubungkan Pasar Angso Duo ke arah Jalan Danau Sipin yang melintas di bagian utara wilayah perencanaan, berdampak terhadap akses yang semakin mudah menuju dan keluar kawasan. Adanya rencana peningkatan dermaga sungai pasar angso duo sebagai prasarana transportasi sungai dan menjadi keuntungan tersendiri bagi warga di wilayah perencanaan yang memiliki mata pencaharian nelayan. Adanya rencana sistem drainase berupa pengendalian pemanfaatan ruang pada daerah rawan genangan yang dicanangkan oleh pemerintah kota. Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Jambi dapat di lihat pada tabel dan peta dibawah ini
Tabel 4.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Jambi
No BWK Wilayah BWK Kelurahan Pasar Jambi, Rangkayo Hitam, Solok Sipin, Murni, Pusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan Kawasan Pasar Kota Jambi Pusat Perdagangan dan Jasa skala kota dan regional Subpusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan Pusat Lingkungan Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan BWK VI 5 BWK V 4 BWK IV 3 BWK III
Kecamatan Jambi Timur dan Kecamatan Jambi Selatan
Kelurahan Talang Banjar
Kelurahan Sejinjang, Kelurahan Talang Bakung, Kelurahan Pasir Putih
Kelurahan Kebun Handil, Thehok, Lingkar Selatan, Kenali Asam Atas, Kenali Asam Bawah, serta Kelurahan Paal V Kelurahan Suka Karya, Kelurahan Rawasari, Kelurahan Mayang Mengurai, Sebagian Kelurahan Kenali Asam Bawah, Kelurahan Bagan Pete, dan Kelurahan Kenali Besar Pematang Sulur, Simpang IV Sipin, Buluran Kenali, Sungai Putri, Selamat, dan Payo Lebar
Kelurahan Paal V
Pusat Pelayanan administrasi Pemerintahan Kota Jambi
Kelurahan Kebun Handil
Kelurahan Paal Merah Kelurahan Lingkar Selatan
Simpul transportasi skala kota dan regional Pusat pelayanan kesehatan skala kota
Kawasan Terminal Alam Barajo
Kelurahan Mayang Mengurai Kelurahan Bagan Pete
Kelurahan Pematang Sulur
Pusat Administrasi Pemerintahan Provinsi Jambi Pusat pelayanan pendidikan tinggi
Kelurahan Selamat
Kelurahan Payo Lebar Kelurahan Buluran Kenali Kelurahan Penyengat Rendah
Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011 2031
BWK I
4-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR Keberadaan Kelurahan Legok yang berada di pinggir sungai Batanghari yang semakin berkembang seiring dengan perkembangan Kota Jambi itu sendiri ditandai dengan bertambahnya penduduk terutama kaum pendatang dari luar, menyebabkan semakin padat penduduk yang membutuhkan tempat tinggal. Sedangkan lahan di Kelurahan tersebut sudah semakin sempit ditambah dengan kawasan tersebut merupakan daerah rawa yang selalu tergenang pada saat air pasang maupun saat musim penghujan. Di sisi lain masyarakat pendatang yang rata rata berpendidikan rendah dan tentunya bekerja di sektor informal seringkali tidak memperhatikan kaidah umum dalam hal pendirian bangunan yang menambah kondisi kumuh dan tidak layak yang diikuti ketersediaan PSU dan prasarana dasar yang minim.
4.4
Kondisi Demografi di Wilayah Perencanaan
Berdasarkan Profil Kelurahan Legok Tahun 2010, jumlah penduduk di Kelurahan Legok mencapai 14.473 jiwa dengan tingkat kepadatan 3.218 jiwa/km. Sementara jumlah penduduk di wilayah perencanaan adalah 3.790 jiwa dengan jumlah kepala keluarga mencapai 758 KK, dengan demikian Kepadatan Penduduk di wilayah perencanaan mencapai 1111 jiwa/km dan kepadatan KK 222 jiwa / km. Untuk struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian pokok di wilayah perencanaan terdata bahwa penduduk dengan pekerjaan utama buruh/swasta mendominasi dengan persentase 70% dari total jumlah penduduk. Sementara mata pencaharian nelayan mencapai 20%, dan sisanya bekerja di sektor perdagangan.
4.5
Kondisi Morfologi dan Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan
4.5.1 Kondisi Morfologi Wilayah Perencanaan

Pada bagian ini akan dijelaskan kondisi morfologi wilayah perencanaan yang meliputi kondisi fisik dasar
GAMBAR 4.2 PETA RENCANA BWK KOTA JAMBI
dimana secara geografis wilayah perencanaan terletak pada 13526.70 S dan 1033619.21T. Sementara secara umum kemiringan wilayah perencanaan termasuk ke dalam kategori kemiringan 0-15 %. Untuk ketinggian wilayah berkisar 15 mdpl dengan keadaan suhu minimum/maksimum berkisar
4.3
Historis Kekumuhan di Wilayah Perencanaan
antara 22C hingga 32C. Sementara curah hujan dan hari hujan pada tahun 2010 mencapai 230 MM/13. Ada perbedaan ketinggian wilayah perencanaan dengan batas di sekitarnya yang lebih tinggi menjadikan kawasan ini seringkali menerima limpasan air hujan yang tidak bisa diatasi dampaknya karena belum adanya saluran drainase yang terstruktur dengan baik untuk mengalirkan air limpasan tersebut.
Perkembangan Kota Jambi yang ditandai dengan semakin meningkatnya pertambahan jumlah penduduk dan kebutuhan akan tempat tinggal menjadi salah satu penyebab timbulnya kantong kantong permukiman kumuh di kawasan perkotaan. Daerah bantaran sungai menjadi salah satu kawasan yang selalu menjadi pilihan masyarakat untuk membangun dan mendirikan permukiman yang pada umumnya tidak memperhatikan kualitas tata bangunan dan lingkungan, sehingga kesan kumuh seringkali tercipta pada kawasan tersebut.
4.5.2 Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan

Penggunaan lahan di wilayah perencanaan secara umum di manfaatkan oleh permukiman dengan kepadatan yang cukup tinggi. Sisanya adalah ruang terbuka berupa semak/belukar. Secara rinci lahan
4-4 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
terbangunnya terdiri dari permukiman dan perdagangan-jasa, dan berikut adalah rekapitulasi jumlah lahan terbangun di wilayah perencanaan yang bersumber dari keterangan pengurus RT setempat dan hasil observasi.
4.7
Kondisi PSU Dasar di Wilayah Perencanaan
4.7.1 Kondisi Jalan Lingkungan

Gambaran kondisi eksisting wilayah perencanaan dalam hal akses jalan lingkungan dapat dikatakan
Rumah 253 unit Sekolah(TK/SD dll) 2 unit Sekolah dasar Mesjid 3 unit Perdagangan dan Jasa (Toko,Warung, Tempat usaha lainnya) sebanyak 48 unit
cukup baik, telah ada bantuan kegiatan NUSSP maupun PNPM Perkotaan dalam pembangunan jalan lingkungan. Namun akibat sering terjadinya genangan di musim penghujan dan ditambah dengan tidak adanya saluran drainase, kondisi jalan lingkungan yang ada seringkali rusak dan tidak terawat. Adapun dimensi jalan lingkungan yang ada berbeda-beda, mulai dari 2-5 meter,dengan material berupa aspal dan paving block, dan semua jalan yang dibangun teridentifikasi tidak dilengkapi dengan saluran
4.6
Kondisi Perumahan dan Permukiman di Wilayah Perencanaan
drainase. Adapun jalan lingkungan yang masih berupa tanah ada di bagian sisi utara wilayah perencanaan, yaitu di pinggir Sungai Batanghari yang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi tahun 2011 2031, akan dibangun jalan kolektor yang menghubungkan Pasar Angso II ke arah barat
4.6.1 Status Kepemilikan Lahan

Dari total jumlah Kepala Keluarga sebanyak 758 KK di wilayah perencanaan dapat diidentifikasi menurut data primer yang didapatkan dari pengurus RT setempat dan tentunya hasil observasi, sebagian besar lahan yang ada merupakan milik pribadi, sementara sisanya yaitu sebesar 20% adalah lahan sewa.
kota Jambi. Berikut visualisasi Jalan Lingkungan yang ada di wilayah perencanaan.
4.6.2 Kondisi Perumahan (Kualitas Bangunan, Tata Letak, Intensitas)

Bangunan-bangunan yang terdapat di wilayah perencanaan merupakan bangunan yang pola pengkavlingannya tidak memiliki keteraturan dan jarak antar bangunan rata-rata 1 2 m saja, bangunan yang ada di wilayah perencanaan ini hampir secara keseluruhan merupakan bangunan nonpermanen yang berjenis kayu/papan. Hal itu tentunya didasari oleh dasar pertimbangan kondisi geografis wilayah Kondisi drainase lingkungan di wilayah perencanaan merupakan salah satu isu utama dalam kajian ini, karena kondisi drainase secara keseluruhan tergolong memprihatinkan, tidak ada saluran Kualitas bangunan sendiri dapat digambarkan tidak terlalu baik dan campuran bangunan tersebut memiliki pola dan bentuk yang tidak teratur dan tidak tertata rapi sehingga memberi kesan visual yang rendah. Ketinggian bangunan yang ada di wilayah studi umumnya terdiri dari 1 lantai saja. Di wilayah perencanaan sendiri terdapat beberapa rumah yang tidak layak huni dengan jumlah 46 unit tersebar di seluruh wilayah perencanaan, kondisi rumah yang tidak layak huni tersebut ditandai dengan ketidaktersediaan sanitasi dasar dan kondisi bangunan yang rusak. drainase yang teridentifikasi di jalur jalur jalan lingkungan sebagai aliran air buangan. Hal ini tentunya akan menjadi permasalahan akibat genangan air di musim penghujan yang berdampak secara langsung terhadap kualitas jalan lingkungan yang ada. Salah satu kendala yang muncul untuk penyediaan saluran drainase dalam penanganan wilayah kumuh di kawasan perencanaan adalah lahan untuk saluran drainase tidak tersedia karena jalan lingkungan yang ada sangat rapat dan berdekatan dengan bangunan milik warga, sehingga untuk merencanakan saluran drainase harus mengorbankan lahan pribadi. Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi untuk tahun perencanaan sampai dengan tahun 2031 sendiri 4-5 | PLP2K-BK Kota Jambi
4.7.2 Kondisi Drainase Lingkungan
perencanaan yang dikelilingi oleh sungai dimana ketika aliran air sungai dalam debit yang tinggi di musim penghujan kawasan seringkali tergenang yang menyebabkan banjir.
LAPORAN AKHIR
sudah di alokasikan penanganan masalah drainase khusus di wilayah genangan di seluruh kota, dan salah satunya adalah di wilayah perencanaan.
4.7.5 Kondisi Ruang Terbuka Hijau

Keberadaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah perencanaan teridentifikasi masih sangat minim, dominasi lahan milik privat
4.7.3 Kondisi Sanitasi Lingkungan

Kondisi Sanitasi Lingkungan di Wilayah Perencanaan meliputi kondisi ketersediaan dan jaringan air bersih, MCK dan pembuangan air limbah rumah tangga. A. Air Bersih Berdasarkan hasil observasi dan data primer, sumber air bersih warga sebagian besar menggunakan air tanah untuk
menjadi kendala tersendiri dalam hal penyediaan RTH sebagai tempat warga berinteraksi dan bersosialisasi dalam
kesehariannya. Satu satunya RTH yang ada dan sekaligus digunakan untuk kegiatan olahraga adalah lapangan terbuka di RT 26 seperti yang tampak pada gambar.
menyediakan sumber air bersih mereka melalui media sumur gali, sementara terdata sebanyak 200 KK sudah terlayani PDAM, sedangkan sebagian kecil lainnya memanfaatkan aliran sungai Batanghari untuk memenuhi kebutuhan air bersih mereka. B. MCK Untuk kondisi MCK, pada umumnya rumah tangga di wilayah perencanaan telah memiliki MCK individu, namun pada sebagian rumah tangga yang tinggal di sekitar kali sebagian kecil belum memiliki MCK individu dan mereka (rumah tangga), melakukan kegiatan MCK-nya di aliran sungai atau bahkan membangun sendiri MCK nya dengan kondisi seadanya dan tentunya tidak layak untuk digunakan. Adapun mata pencaharian pedagang merupakan jenis pekerjaan lain warga di wilayah perencanaan dengan persentase hanya 10 % dari total jumlah penduduk.
4.8
Kondisi Aktivitas Ekonomi di Wilayah Perencanaan
4.8.1 Jenis Pekerjaan

Sebagian besar penduduk di wilayah perencanaan bekerja di sektor informal, dimana jenis pekerjaan buruh/swasta sangat mendominasi dengan persentase mencapai 70% dari total jumlah penduduk. Sedangkan jenis pekerjaan sebagai nelayan memiliki jumlah persentase sebesar 20%, hal itu didasari oleh kondisi sekitar wilayah perencanaan yang dikelilingi oleh sungai Batanghari maupun di Danau Sipin sehingga budidaya ikan melalui keramba dan penangkapan ikan secara langsung akan sering kita jumpai di wilayah ini.
4.8.2 Pola Pendapatan

Jenis pekerjaan sektor informal yang digeluti oleh warga di wilayah perencanaan tentunya berdampak secara langsung pada pola pendapatan yang ada, dengan dominasi pekerjaan sebagai buruh harian
4.7.4 Kondisi Sistem Persampahan

Sistem pengelolaan sampah rumah tangga di wilayah perencanaan dapat digambarkan sangat buruk, tidak ada pola yang jelas dalam sistem pengumpulan dan pengangkutan sampah yang dihasilkan oleh warga. Sampah yang ada terlihat menumpuk di beberapa ruang kosong di wilayah perencanaan dan seringkali di buang ke sungai, pembakaran sampah yang dilakukan sebagai upaya warga dalam mengelola sampah menyebabkan terjadinya kondisi yang rawan terhadap bencana kebakaran, hal itu ditunjang oleh intensitas bangunan yang sangat rapat dan media kayu/papan sebagai bahan dasar bangunan/rumah.
maka sebagian besar pola pendapatan warga adalah harian dengan penghasilan yang tidak menentu, begitupun jenis pekerjaan yang lainnya yaitu nelayan dan pedagang memiliki pola pendapatan yang relatif sama.
4.8.3 Pola Pengeluaran

Dengan pola pendapatan yang dijabarkan pada sub bab sebelumnya tentunya akan memiliki keterkaitan dengan pola pengeluaran warga di wilayah perencanaan, dengan keterbatasan yang dimiliki tentunya akan memberikan gambaran bahwa pengeluaran rumah tangga bersifat harian dan sebagian besar ditujukan untuk pemenuhan kebutuhan pangan. Kebutuhan pangan utama dimaksud, adalah rata-rata untuk konsumsi beras maupun lauk pauk/ sayuran. Sementara pengeluaran untuk non pangan sebagian besar ditujukan untuk pembiayaan pendidikan rumah tangga.
4-6 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
4.9
Kondisi Sosial di Wilayah Perencanaan
4.9.1 Kelembagaan Sosial Yang Ada

Kelembagaan sosial yang ada di wilayah perencanaan sebagai wadah dan pendukung untuk kegiatan pelaksanaan PLP2K-BK sangat penting keberadaannya, untuk meminimalkan konflik dan juga menjembatani kepentingan warga. Adapun kelembagaan sosial yang saat ini masih aktif dan telah terbentuk berupa Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) yang menangani kegiatan pembangunan MCK Komunal bantuan dari Kementerian Pekerjaan Umum.
4.9.2 Warisan Budaya Penduduk Setempat

Wilayah perencanaan terdiri dari berbagai macam etnis yang didominasi etnis melayu, keberadaan kaum pendatang tidak menjadikan budaya melayu mengalami degradasi, akan tetapi dapat berbaur dan teraglomerasi dengan kebudayaan penduduk setempat.
4-7 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
BAB 5
Gambar 5.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2013 2013-2017 di Wilayah Perencanaan 220
5.1
Analisis Demografi Wilayah Perencanaan
215 210 205 200 195 190 185 180 2012 2013 2014 2015 198 194 202 206
214 210
Rencana Rinci Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan merupakan rencana pembangunan jangka menengah dengan rentang waktu lima tahun periode 2012 2017, sehingga dapat ditentukan proyeksi kebutuhan terhadap semua sektor pendukung, seperti proyeksi kebutuhan sarana dan prasarana, fasilitas umum, sosial dan lainnya. Persentase laju pertumbuhan penduduk adalah perkiraan laju pertambahan penduduk yang terjadi setiap tahun. Laju pertumbuhan penduduk dipengaruhi oleh adanya kelahiran, kematian dan migrasi. Berdasarkan data monografi Kelurahan Legok, laju pertumbuhan penduduk di kawasan perencanaan lebih kurang 5 % setiap tahunnya dengan jumlah penduduk pada tahun 2012 sebanyak 3.790 jiwa. Sehingga dapat di perkirakan proyeksi jumlah penduduk,kepadatan dan Jumlah KK untuk lima tahun kedepan (2013 2017), yaitu sebagai berikut.
2016
2017
Kepadatan Penduduk
Gambar 5.3 Proyeksi Jumlah KK Tahun 2013 2013-2017 di Wilayah Perencanaan 860 836 819 803 787 772 758
Gambar 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2013 - 2017 di Wilayah Perencanaan 4.250 4.200 4.150 4.100 4.050 4.000 3.950 3.900 3.850 3.800 3.750 3.700 4.178 4.094 4.014 3.936 3.862
840 820 800 780 760 740 720 700 2012 2013 2014 Jumlah KK 2015
2016
2017
5.2
2013 2014 2015 Jumlah Penduduk 2016 2017
Analisis Kebutuhan Penanganan Fisik, Sosial, dan Ekonomi di Wilayah Perencanaan
5.2.1 Analisis Kebutuhan Penanganan Perumahan di Wilayah Perencanaan

Analisis kebutuhan ruang perumahan di kawasan perencanaan bertujuan untuk menghitung kebutuhan lahan. Asumsi yang mendasar untuk kebutuhan lahan perumahan, yaitu jumlah rumah yang ada di
5-1 |
PLP2K-BK Kota Jambi
kawasan perencanaan pada tahun 2012 adalah 253 unit, sedangkan Backlog rumah di kawasan ini pada tahun 2013 adalah sebanyak 505 unit termasuk asumsi rumah dalam kondisi rusak berat sebanyak 46 unit diperbaiki. Bila rata-rata luas lantai 1 unit rumah 43,2 m2 (dengan asumsi KK yaitu 5 orang, dan terdiri dari lantai utama, lantai pelayanan dan KDB 60%), maka dibutuhan lahan untuk memenuhi 505 unit seluas + 8,6 Ha. Pada tahun 2017, dengan tambahan jumlah penduduk sebanyak 4.178 jiwa, maka jumlah unit yang dibutuhkan yaitu sebanyak 583 unit rumah dengan luas lantai yang dibutuhkan menjadi + 28,1 Ha atau penambahan 8,6 Ha dari luas wilayah perencanaan. Untuk lebih jelasnya dapat mengenai kebutuhan perumahan di wilayah perencanaan dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 5.1 Proyeksi Kebutuhan Perumahan di Wilayah Perencanaan
No 1 2 3 4 5 6 Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Jumlah Penduduk (Jiwa) 3.790 3.862 3.936 4.014 4.094 4.178 Kepala Keluarga (KK) 758 772 787 803 819 836 Luas Penambahan (Ha) 7,8 7,9 8,1 8,2 8,4 8,6
LAPORAN AKHIR Setelah melakukan penilaian karakteristik di wilayah perencanaan seperti yang sudah diuraikan diatas, maka langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah penilaian penanganan perumahan pada masingmasing komponen penilaian berdasarkan parameter dan kriteria yang sudah ditetapkan sebelumnya. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan perumahan pada setiap blok perencanaan. Untuk lebih jelasnya hasil penilaian dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 5.3 Penilaian Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh Di Wilayah Penanganan/Prioritas
No Komponen Penilaian Kesesuaian lahan dengan RTRW Kondisi rumah Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi Penggunaan Lahan Sesuai Peruntukan 90 % Sebagian besar baik 85 % Sebagian besar semi permanen 90 % Tidak teratur 24 Unit/Ha 70 - 95 % 0-1m 1 3 KK Standar Kesesuaian Sesuai peruntukan dengan prosentase> 50 % Baik/Layak Huni >50 % Nilai (Score) 50 Kebutuhan Penanganan
Pengawasan & Pengendalian Pengawasan & Pengendalian Pendataan kondisi rumah masyarakat bagi rumah yang tidak layak huni (15 %) untuk mendaptkan bantuan Pengawasan & Pengendalian Pendataan jenis rumah masyarakat bagi rumah temporer/semi permaneni (10 %) untuk mendaptkan bantuan Perlu pengaturan tata Letak Perlu Penanganan jarak antar bangunan Pengawasan & Pengendalian
50
Jenis rumah
Permanen > 50 % Teratur dengan baik Maksimum 80 unit/Ha Maksimum 70 % Minimum 1,5 m 1 3 KK
20
Sumber : Hasil Analisa Thn 2012 Keterangan : Asumsi 1 KK = 1 Rumah dan 1 KK = 5 orang, Bila 1 KK (5 orang : ayah, ibu, 3 anak), maka kebutuhan lantai minimal adalah a. Luas lantai utama = (2 x 9,6) + (2 x 4,8) m2 b. Luas lantai pelayanan = 50% x 28,8 m2 c. Total luas lantai Kebutuhan kavling minimum KDB : 60%
4
= = = = 28,8 14,4 43,2 72
Tata Letak Kepadatan bangunan Tapak bangunan (KDB) Jarak antara bangunan Jumlah KK / Rumah*
20 50 50 20 50 Perlu Penambahan Rumah baru
5 6 7 8
Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan perumahan di wilayah perencanaan terdiri dari; kondisi rumah, jenis rumah, kepadatan rumah, KDB, dan jumlah rumah. Dimana aspek-aspek tersebut di nilai (pebobotan) berdasarkan karakteristik dari masing-masing A.
B.
perumahan kumuh di wilayah perencanaan. Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan perumahan dan permukiman kumuh di wilayah perencanaan seperti yang telah di jelaskan pada bab sebelumnya, diketahui karakteristik perumahan kumuh di setiap blok perencanaan, yaitu sebagai berikut.
Tabel 5.2 Karakteristik Perumahan Kumuh Di Wilayah Penanganan/Prioritas
No 1 2 3 4 5 6 7 8 Komponen Penilaian Kesesuaian lahan dengan RTRW Kondisi rumah Jenis rumah Tata Letak Kepadatan bangunan Tapak bangunan (KDB) Jarak antara bangunan Jumlah KK / Rumah* Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi Penggunaan Lahan Sesuai Peruntukan 90 % Sebagian besar baik 85 % Sebagian besar semi permanen 90 % Tidak teratur 24 Unit/Ha 70 - 95 % 0-1m 1 3 KK
Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : Standar berdasarkan pedoman penentuan kawasan kumuh, PU Pembobotan berdasarkan Pedoman Penentuan Kawasan Kumuh, PU 50 ; Sesuai dengan standar pelayanan minimum 30 : Mendekati standar pelayanan minimum 20 : Tidak Sesui dengan standar pelayanan minimum
Sumber : Hasil Analisis 2012
5-2 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Tabel 5.5 Penilaian Kebutuhan Penanganan Prasarana di Wilayah Perencanaan
No Komponen Penilaian Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi - 25% PDAM - 75 % Sumur individu - 25 % MCK individu (Septik Tank) - 75 % MCK di kali/sungai/salura n 95 % limbah domestic ke drainase/kali/sungai/ saluran irigasi Standar Kesesuaian tingkat pelayanan sistem perpipaan air bersih antara 30% sampai 60% Tidak boleh kegiatan MCK dilakukan di kali/sungai/saluran irgasi (tidak memenuhi standar kebersihan) Pengadaan IPAL Komunal dan atau septic tank individu untuk pengolahan limbah domestic 80 % dari jumlah Penduduk kota/Perkotaan dilayani oleh Sistem Dinas Kebersihan dan sisanya 20 % dapat ditangani secara saniter (onsite system) Tidak ada genangan banjir di daerah kota/perkotaan> 10 Ha Nilai (Score) Kebutuhan Penanganan
5.2.2
Analisis Kebutuhan Penanganan PSU Lingkungan di Wilayah Perencanaan
A. Analisis Prasarana Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan prasarana di wilayah perencanaan terdiri dari; jalan lingkungan, air bersih, MCK, Air limbah, sampah, dan drainase. Dimana aspek-aspek tersebut dinilai berdasarkan karakteristik dari masing-masing prasarana di wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan prasarana pada setiap blok perencanaan. Kemudian di hitung proyeksi kebutuhan pada setiap komponen prasarana sehingga di ketahui kebutuhan prasarana pada setiap tahun perencanaan. Karakteristik prasarana di wilayah perencanaan dijelaskan pada tabel berikut ini :
Tabel 5.4 Karakteristik Prasarana di Wilayah Perencanaan
No 1 2 3 4 5 6 Komponen Penilaian Air Bersih MCK Air Limbah Sampah Drainase dan Penanganan Banjir Jalan Lingkungan Sumber : Hasil Analisis, 2012 Wilayah Perencanaan 25% PDAM 75 % Sumur individu 25 % MCK individu (Septik Tank) 75 % MCK di kali/sungai/saluran 4 95 % limbah domestic ke grainase/kali/sungai/ saluran irigasi - 100 % ditangani secara Individu (dibuang di kali/sungai) - Kurang Baik dan pada beberapa jalan tidak dilengkapi drainase - ada genangan/banjir pada saat hujan Kondisi jalan baik, namun ada sebagian yang masih berupa jalan tanah 5 2 1
Air Bersih
30
Perlu adanya penambahan untuk distribusi air bersih (PDAM)
MCK
20
Pengadaan MCK Komunal
Air Limbah
50
Pengadaan IPAL Komunal dan atau septic tank individu untuk pengolahan limbah domestic
Persampahan
- 100 % ditangani secara Individu (dibuang di kali/sungai)
20
Pengadaan prasarana persampahan seperti TPS Peningkatan Pengelolaan dan penanganan sampah dengan system yang telah ada (Dinas Kebersihan)
Drainase dan Penanganan Banjir
Setelah melakukan penilaian karakteristik prasarana di wilayah perencanaan seperti yang sudah diuraikan diatas, maka langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah penilaian penanganan
6 Jalan Lingkungan
- Kurang Baik dan pada beberapa jalan tidak dilengkapi drainase - ada genangan/banjir pada saat hujan Kondisi jalan baik, namun ada sebagian yang masih berupa tanah
20
Peningkatan/perbaikan/Drainase Pemeliharaan drainase Penanganan / pengadaan / peningkatan / pemeliharaan harus menyeluruh (dari hulu samapai hilir) Pemberian pembatas antara drainase dan jalan Peningkatan/perbaikan/ jalan Pemeliharaan jalan Penanganan / peningkatan / pemeliharaan harus menyeluruh (aksebilitas tinggi)
prasarana pada masing-masing komponen penilaian berdasarkan parameter dan kriteria yang sudah ditetapkan sebelumnya. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan prasarana pada setiap blok perencanaan. Kemudian di hitung proyeksi kebutuhan pada setiap item prasarana sehingga di ketahui kebutuhan prasarana pada setiap tahunnya Untuk lebih jelasnya hasil penilaian dapat dilihat pada tabel 5.5 dan tabel 5.6 berikut ini.
Kondisi jalan minimum 70 % baik
50
Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : A. Standar berdasarkan pedoman penentuan kawasan kumuh, PU B. Pembobotan berdasarkan Pedoman Penentuan Kawasan Kumuh, PU 50 : Sesuai dengan standar pelayanan minimum 30 : Mendekati standar pelayanan minimum 20 : Tidak Sesui dengan standar pelayanan minimum
5-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Tabel 5.6 Standar Pelayanan Prasarana di Wilayah Perencanaan
Kebutuhan Satuan Prasarana No Kebutuhan Prasarana Satuan Standar Minimum Jumlah Penduduk (jiwa) 3790 2012 Jumlah KK (Unit) 758 Jumlah Penduduk (jiwa) 3.862 2013 Jumlah KK (Unit) 772
Proyeksi Kebutuhan Prasarana Jumlah Penduduk (jiwa) 3.936 2014 Jumlah KK (Unit) 787 Jumlah Penduduk (jiwa) 4.014 2015 Jumlah KK (Unit) 803 Jumlah Penduduk (jiwa) 4.094 2016 Jumlah KK (Unit) 819
Keterangan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
AIR BERSIH 1 liter/hari/jiwa % liter/hari/jiwa SAMPAH kg/org/hari 2 1m 3/200kk kg/unit LIMBAH 3 % mm liter / jiwa / hari 20 50 Black water (dari volume air bersh) Volume tinja 3790 758 27693.00 135750 3.862 772 418.20 2050 3.936 787 836.40 4100 4.014 803 1254.60 6150 4.094 819 1693.20 8300 0.6 200 250 Gerobak 1 m3/200KK Bin (tempat sampah) 50 liter/unit/ 100 m (250kg/unit/100 m) disepanjang jalan 3790 758 60 15 Volume air bersih kebocoran Total volume air bersih 227.400 34110 261.510 231.720 34.758 266.478
236.160 35.424 271.584 2362 4 9
240.840 36.126 276.966

2408 4 9
245.640 36.846 282.486
2274 4 9
3.862
772
2.317 4 9
3.936
787
4.014
803
4.094
819
2456 4 9
Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : Standar Pelayanan Minimum Berdasarkan Kepmen Perumahan dan Prasarana wilayah No. 534/KPTS/M/2001
5-4 |
PLP2K-BK Kota Jambi
B. Analisis Sarana Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan sarana di wilayah perencanaan terdiri dari sarana peribadatan, pendidikan, kesehatan dan RTH. Dimana aspek-aspek tersebut dinilai berdasarkan karakteristik dari masing-masing prasarana di wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan sarana pada setiap blok perencanaan. Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan perumahan dan permukiman kumuh di wilayah perencanaan seperti yang telah di jelaskan pada bab 4, diketahui karakteristik sarana di setiap blok perencanaan, yaitu sebagai berikut :
Tabel 5.7 Karakteristik Sarana di Wilayah Perencanaan
No 1 2 3 4 Komponen Penilaian Peribadatan Pendidikan Kesehatan RTH Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi Terdapat Mesjid (didalam lokasi) Terdapat SD, dan Dekat dengan SMP, SMU (diluar lokasi) terdapat Sarana Kesehatan (di luar lokasi) Terdapat RTH
4 3 A 1
LAPORAN AKHIR Untuk mengetahui kebutuhan sarana pribadatan, pendidikan, kesehatan dan RTH yang ada di kawasan perencanaan dapat digunakan standar SNI 03-6981-2004 mengenai tata cara perencanaan kawasan perumahan kota. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5.9 Standar Pelayanan Sarana
Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa) Kebutuhan Persatuan Sarana Luas lahan Luas lantai Minimal (m2) (m2) Kriteria Standar (m2/jiwa) Radius pencapaian Lokasi dan penyelesaian Keterangan
No
Jenis Sarana
SARANA PENDIDIKAN TK 1250 216 500 0,28 500 m Ditengah kelompok warga, tidak menyebrang jalan raya, bergabung dengan taman sehingga terjadi pengelompokan kegiatan Dapat di jangkau dengan kendaraan umum, di satukuan dengan lapangan olahraga, dan tidak selalu berada pada pusat lingkungan Ditengah kelompok warga tidak menyeberang jalan lingkungan 2 rombongan prabelajar @60 orang murid dapat bersatu dengan saran lain
SD
1600
633
2000
1,25
1000 m
SMP
4800
2282
9000
1,88
1000 m
SMU
4800
3835
12500
2,6
3000 m
Sumber : Hasil Observasi Lapangan 2012 5 Taman Bacaan 2500 72 150 0,09 1000 m
Setelah melakukan penilaian karakteristik sarana di wilayah perencanaan seperti yang sudah diuraikan diatas, maka langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah penilaian penanganan sarana pada masing-masing komponen penilaian berdasarkan parameter dan kriteria yang sudah ditetapkan sebelumnya. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan sarana pada setiap blok perencanaan. Untuk lebih jelasnya hasil penilaian dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 5.8 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sarana di Wilayah Perencanaan
3 2 Balai Pengobatan Warga BKIA/Klinik Bersalin Puskesmas Pembantu dan Balai Pengobatan Lingkungan Puskesmas dan Balai Pengobatan Lingkungan Tempat Peraktek Dokter Apotek PERIBADATAN Mushola Langgar 2500 45 100 bila bangunan 0,36 100 m 2500 150 300 0,12 1000 m 1 Posyandu 1250 36 60 0,048 500 m B SARANA KESEHATAN
Kebutuhan harus berdasarkan perhitungan dengan rumus 2, 3 dan 4. Dapat digabung dengan saran pendidikan lain misal SD, SMP, SMA dalam satu komplek
Di tengah kelompok tetangga tidak menyebrang jalan
Di tengah kelompok tetangga tidak menyebrang jalan
30.000
1500
3000
0,1
4000 m
No 1 2 3 4
Komponen Peribadatan Pendidikan Kesehatan RTH
Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi Terdapat Mesjid (didalam lokasi) Terdapat SD, Dekat dengan SMP, SMU (diluar lokasi) terdapat Sarana Kesehatan (di luar lokasi) Terdapat RTH
Kebutuhan Penanganan Sudah terlayani Penyediaan TK Penyediaan Sarana Kesehatan Lingkungan Perlu adanya penataan RTH
5 4
30.000
150
300
0,006
1500 m
Dapat dijangkau dengan kendaraan umum Dapat dijangkau dengan kendaraan umum
Dapat bergabung dengan balai warga atau sarana hunian/rumah Dapat bergabung dengan balai warga atau sarana hunian/rumah -
Dapat digabung dengan kantor kelurahan/desa
120.000
420
1000
0,008
3000 m
Dapat dijangkau dengan kendaraan umum Dapat dijangkau dengan kendaraan umum -
Dapat digabung dengan kantor kecamatan Dapat digabung dengan kantor kecamatan Dapat digabung dengan tempat tinggal
Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : A. Standar berdasarkan pedoman penentuan kawasan kumuh, PU B. Pembobotan berdasarkan Pedoman Penentuan Kawasan Kumuh, PU 50 ; Sesuai dengan standar pelayanan minimum 30 : Mendekati standar pelayanan minimum 20 : Tidak Sesuai dengan standar pelayanan minimum
5000
18
1500 m
7 C 1
30000
120
250
0,025
1500 m
Ditengah tetangga.
kelompok Dapat
5-5 |
PLP2K-BK Kota Jambi
KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa) Kebutuhan Persatuan Sarana Luas lahan Luas lantai Minimal (m2) (m2) tersendiri Kriteria Standar (m2/jiwa) Radius pencapaian Lokasi dan penyelesaian merupakan bagian dari sarana lain Ditengah kelompok tetangga tidak menyebrang jalan raya. Dapat bergabung dalam lokasi balai warga Dapat dijangkau dengan kendaraanm umum Berdekatan dengan pusat lingkungan kelurahan sebagai sarana berlantai 2, KLB 40 % Keterangan
LAPORAN AKHIR
No
Jenis Sarana
Mesjid Warga
2500
300
600
0,24
1000 m
Mesjid lingkungan (keluraha) Mesjid Kecamatan
30000
1800
3600
0,12
120000
3600
5400
0,03
5 D 1
Sarana Ibadah Agama lain RTH Taman/ Tempat Bermain (RT) Taman/ Tempat Bermain (RW) Taman dan Lap. Olahraga Kelurahan Taman dan Lap. Olahraga Kecamatan Jalur Hijau
10000
Tergantung kebiasaan setempat
250
250
Di tengah kelompok tetangga Di pusatr kegiatan lingkungan Sedapat mungkin berkelompok dengan kegiatan pendidikan Sedapat mungkin berkelompok dengan kegiatan pendidikan -
2500
1250
0,5
30000
9000
0,3
4 5
120000 -
24000 -
0,2 15
Sumber : SNI 03-6981-2004
Sedangkan kebutuhan jumlah sarana peribadatan, pendidikan, kesehatan dan RTH di wilayah perencanaan dijelaskan dalam tabel 5.10 di halaman berikutnya.
5-6 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Tabel 5.10 Standar Pelayanan Sarana di Wilayah Perencanaan
No
Jenis Sarana
Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)
Kebutuhan Persatuan Sarana Luas Luas lahan lantai Minimal (m2) (m2)
Standar (m2/jiwa)
2013 Jumlah Penduduk (jiwa) Unit Luas Lahan (m2) Jumlah Penduduk (jiwa)
2014 Unit Luas Lahan (m2)
Proyeksi Kebutuhan 2015 Jumlah Luas Penduduk Unit Lahan (jiwa) (m2)
2016 Jumlah Penduduk (jiwa) Unit Luas Lahan (m2) Jumlah Penduduk (jiwa)
2017 Unit Luas Lahan (m2)
A 1 2 3 4 5 B 1 2 3 4
SARANA PENDIDIKAN TK SD SMP SMU Taman Bacaan SARANA KESEHATAN Posyandu Balai Pengobatan Warga BKIA/Klinik Bersalin Puskesmas Pembantu dan Balai Pengobatan Lingkungan Puskesmas dan Balai Pengobatan Lingkungan Tempat Peraktek Dokter Apotek SARANA PRIBADATAN Mushola Langgar Mesjid Warga Mesjid lingkungan (keluraha) Mesjid Kecamatan Sarana Ibadah Agama lain RTH Taman/ Tempat Bermain (RT) Taman/ Tempat Bermain (RW) Taman dan Lap. Olahraga Kelurahan Taman dan Lap. Olahraga Kecamatan Jalur Hijau 250 2500 30000 120000 250 1250 9000 24000 1 0,5 0,3 0,2 15 3862 3862 3862 3862 3862 15 2 0 0 76 3.862 1.931 1.159 772 76 3.936 3.936 3.936 3.936 3.936 0 0 0 0 1,19 74 37 22 15 1 4.014 4.014 4.014 4.014 4.014 0 0 0 0 2,3 78 39 23 16 1 4.094 4.094 4.094 4.094 4.094 0 0 0 0 3,52 80 40 24 16 1 4.178 4.178 4.178 4.178 4.178 0 0 0 0 5 84 42 25 17 1 2500 2500 30000 120000 10000 45 300 1800 3600 0 100 600 3600 5400 0 0,36 0,24 0,12 0,03 0 3862 3862 3862 3862 3862 0 0 0 0 0 45 272 136 51 0 3.936 3.936 3.936 3.936 3.936 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 1 4 2 1 0 4.014 4.014 4.014 4.014 4.014 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 1 8 4 2 0 4.094 4.094 4.094 4.094 4.094 0,02 0,02 0,00 0,00 0,01 2 13 6 2 0 4.178 4.178 4.178 4.178 4.178 0,03 0,03 0,00 0,00 0,01 3 17 9 3 0 1250 2500 30.000 30.000 36 150 1500 150 60 300 3000 300 0,048 0,12 0,1 0,006 3862 3862 3862 3862 3,09 1,54 0,13 0,13 185 463 386 39 3.936 3.936 3.936 3.936 0,06 0,03 0,00 0,00 4 9 7 1 4.014 4.014 4.014 4.014 0,01 0,01 0 0 1 8 4 2 4.094 4.094 4.094 4.094 0,02 0,02 0 0 2 13 6 2 4.178 4.178 4.178 4.178 0,03 0,03 0 0 3 17 9 3 1250 1600 4800 4800 2500 216 633 2282 3835 72 500 2000 9000 12500 150 0,28 1,25 1,88 2,6 0,09 3862 3862 3862 3862 3862 3 2 1 1 2 1.545 4.828 7.200 10.057 232 3.936 3.936 3.936 3.936 3.936 0,06 0,05 0,02 0,02 0,03 30 93 139 193 4 4.014 4.014 4.014 4.014 4.014 0,06 0,05 0,02 0,02 0,03 31 98 146 203 5 4.094 4.094 4.094 4.094 4.094 0,06 0,05 0,02 0,02 0,03 32 100 150 208 5 4.178 4.178 4.178 4.178 4.178 0,07 0,05 0,02 0,02 0,03 34 105 158 219 5
5 6 7 C 1 2 3 4 5 D 1 2 3 4 5
120.000 5000 30000
420 18 120
1000 0 250
0,008 0 0,025
3862 3862 3862
0,03 0,77 0,13
32 32
3.936 3.936 3.936
0,00 0,01 0,00
1 1
4.014 4.014 4.014
0 0,01 0,01
0 1 8
4.094 4.094 4.094
0,01 0,02 0,02
0 2 13
4.178 4.178 4.178
0,01 0,03 0,03
0 3 17
Sumber : Hasil Analisis 2012
5-7 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
5.2.3
Analisis Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Perencanaan
5.3
Analisis Hasil Community Action Plan (CAP)
Berdasarkan identifikasi permasalahan ekonomi yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya dapat di rumuskan kebutuhan penanganan ekonomi di wilayah perencanaan yang terdiri dari aspek Jenis pekerjaan; Pola Pendapatan; dan Pola Pengeluaran, dimana aspek aspek tersebut di nilai dari karakteristik ekonomi di wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan ekonomi pada setiap blok perencanaan.
Tabel 5.11 Penilaian Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Penanganan
No Komponen Penilaian Karakteristik - Dominan buruh tetap dan harian - Nelayan Kebutuhan Penanganan Pembentukan KSM Ekonomi untuk membentuk lapangan kerja baru dan mengembangkan home industry yang telah ada melalui wadah KSM (kelompok swadaya masyarakat ekonomi) sehingga dapat menampung potensi yang ada di masyarakat dan dapat memfasilitasi program-program ekonomi dari pemerintah atau swasta . Pelaksanaan PERT (Peningkatan Ekonomi Rumah Tangga) bertujuan untuk menumbuh kembangkan managerial ekonomi rumah tangga
Untuk memberikan pemahaman mengenai maksud dan tujuan kegiatan kepada warga di wilayah perencanaan, tentunya di perlukan Rencana Tindak Komunitas/Community Action Plan (RTK/CAP), yang merupakan bentuk apresiasi kepada masyarakat untuk dapat merencanakan lingkungannya sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan. Salah satu keluaran dalam RTK/CAP adalah daftar kegiatan stimulan fisik dan non fisik skala mikro-lingkungan yang dibutuhkan masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas lingkungan permukiman kumuh secara berkelanjutan. Melalui RTK/CAP ini penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan dapat diharapkan berkelanjutan. Proses penyusunan RTK/CAP oleh masyarakat akan difasilitasi oleh Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM). Secara umum, proses penyusunan Rencana Tindak Komunitas atau Community Action Plan (RTK/CAP) merupakan hasil rembug warga. Hasil rembug warga tersebut di analisis dengan cara memberi nilai /bobot pada setiap item-nya yaitu ; program/kegiatan yang diusulkan warga, kemungkinan hambatan, dan kesiapan lapangan. Penilaian bertujuan untuk mengetahui tingkat prioritas dari program-program kegiatan yang di usulkan oleh warga terkait dengan penanganan pada wilayah prioritas. Adapun penilaian program-program penanganan usulan warga
Jenis Pekerjaan
Harian dan Mingguan serta Pola di pergunakan untuk 2 pendapatan dan pemenuhan kebutuhan pengeluaran primer (pangan & pendidikan) Sumber : Hasil Analisis, 2012
5.2.4
Analisis Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Perencanaan
adalah sebagai berikut.

Tabel 5.13 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Kawasan Perencanaan
Hambatan No Lokasi Program Usulan Warga Peningkatan Jalan Lingkungan melalui perbaikan dan pelebaran jalan sebagai akses masuk utama ke wilayah perencanaan Peningkatan saluran drainase melalui pelebaran saluran yang ada Kemungkinan Hambatan Nilai Peluang Kesiapan di Lokasi Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan kualitas dan akses thd prasarana lingkungan (jalan) Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan saluran drainase Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan kualitas dan akses thd prasarana lingkungan (sanitasi) Melakukan pendekatan kepada Nilai Program Nilai Usulan
Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan sosial di wilayah perencanaan terdiri dari; kebiasaan penduduk, adat istiadat setempat, dan keberadaan serta fungsi kelembagaan sosial. Dimana aspek-aspek tersebut dinilai berdasarkan karakteristik dari masing-masing sosial di wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan sosial di wilayah perencanaan.
Tabel 5.12 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Penanganan
No Komponen Penilaian Kebiasaan Negatif Penduduk Kebiasaan Positif Penduduk Fungsi dan keberadaan Kelembagaan sosial Karakteristik - Sebagian warga masih melakukan MCK di sungai - Membuang sampah di sembarang tempat - Toleransi dan menerima dengan baik warga pendatang Kelembagaan berjalan tidak berkelanjutan (hanya pada waktu-waktu tertentu) Kebutuhan Penanganan Penyuluhan pada masyarakat Pemanfaatan fasilitas bantuan Pengelolaan dan pemeliharaan fasilitas 2 Penyuluhan dan pengembangan programprogram pemberdayaan masyarakat 3 1
Wilayah Perencanaan
Tidak ada
50
30
80
RT 29
Tidak ada
50
30
80
Sumber : Hasil Analisis, 2012
RT. 29,31,30
Peningkatan dan perbaikan sanitasi lingkungan (MCK Komunal)
Tidak ada
50
30
80
Seluruh Wilayah
Penyediaan Penerangan Jalan
Tidak ada
50
30
80
5-8 |
PLP2K-BK Kota Jambi
Hambatan No Lokasi Program Usulan Warga Umum Kemungkinan Hambatan Nilai
Peluang Kesiapan di Lokasi masyarakat untuk penyediaan jaringan lampu jalan (PJU) Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan kualitas dan akses thd prasarana lingkungan (sampah) Melakukan pendekatan kepada masyarakat pembangunan ruang serba guna Melakukan pendekatan kepada masyarakat pembangunan jembatan Mengindentifikasi rumah tidak layak huni
Nilai Program Nilai Usulan
LAPORAN AKHIR dalam pembangunan fisik PSU, pada prioritas hasil CAP tahun pertama. Kendala atau hambatan yang mungkin dihadapi diantaranya: Kendala yang muncul dari warga : o Warga sudah pernah mendapatkan sosialisasi program-program yang pernah masuk namun tidak terealisasi dengan lancar sehingga dikhawatirkan timbul antipati.
Perencanaan
5 RT 27,30
Pembangunan persampahan (TPST)
Tidak ada
50
30
80
Sistem pengelolaan prasarana setelah diberi bantuan. Seperti pemeliharaan dan perbaikan dari sarana tersebut. Contoh pemeliharaan jalan, drainase dan sarana lainnya, yang cenderung
warga hanya siap untuk memanfaatkannya saja tanpa peduli dalam perawatannya. o
30 60
6 RT 29,30
Pembangunan Ruang Serba Guna sebagai tempat pertemuan warga Pembangunan Jembatan Penghubung di dalam kawasan Melakukan rehab rumah yang tidak layak huni
Warga ingin dilibatkan langsung dalam proses pembangunan, tidak hanya di oleh pihak ke tiga.
Tidak Ada
30
Kendala yang muncul dalam tataran administrasi : o DED tidak mencakup semua wilayah perencanaan, yang tentunya program rencana yang telah ada tidak kuat dalam mengikat penyelesaian permukiman kumuh secara terpadu. o Perlu penguatan dalam menjalin koordinasi antara masyarakat dengan pemerintah daerah, supaya program yang di awali dari Kemenpera ini dapat ditindaklanjuti oleh Pemerintah
7 RT 29
Tidak Ada
30
50
80
Seluruh 8 Wilayah Perencanaan
Tidak Ada
50
50
100
Daerahnya. Berdasarkan hasil identifikasi, masalah dan penyebab yang teridentifikasi di wilayah perencanaan yaitu
Sumber : Hasil Analisis, 2012 Keterangan :

- Nilai Hambatan ; 20 ; Hambatan Besar 30 ; Hambatan Sedang 50 ; Hambatan Kecil - Nilai Peluang ; 50 ; Peluang Besar 30 ; Peluang Sedang 20 ; Peluang Kecil - Nilai Total ; 70 - 100 ; Prioritas Tinggi 50 - < 70; Prioritas Sedang 20 - < 50; Prioritas Rendah
sebagai berikut :
Tabel 5.14 Analisis Masalah Pada Wilayah Perencanaan
Masalah Rata-rata tingkat pendidikan rendah Kepedulian thd kesehatan dan kebersihan lingkungan masih kurang Prasarana dan pengelolaan sampah minim Tingkat pendapatan rendah Tidak ada saluran drainase Masih banyak rumah yang tidak layak huni Jangkauan Pelayanan Air Bersih PDAM tidak merata Sumber : Hasil Analisis, 2012 Tingkat perekonomian yang lemah Rendahnya tingkat pendidikan dan perekonomian yang lemah Penyebab
5.4
Analisis Kendala dan Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan
5.4.1 Analisis Kendala Penanganan di Wilayah Perencanaan

Kendala ekonomi yang bersumber dari kemiskinan, merupakan kendala yang paling besar dalam penyelesaian permukiman kumuh ini yang cenderung mengenyampingkan faktor kesehatan lingkungan, terlebih kegiatan PLP2K-BK merupakan kegiatan yang bersifat simultan. Sehingga perlu membangun pola pemikiran masyarakat di wilayah perencanaan secara perlahan, sehingga secara sadar tentang pentingnya lingkungan yang sehat dan pada akhirnya memberikan hal yang positif dan efektif terhadap pembangunan tridaya dilingkungannya, salah satunya dengan tanggung jawab dalam pengelolaannya. Isu-isu pokok dalam penanganan lingkungan permukiman kumuh di wilayah perencanaan dapat terangkat dari rembug yang dilaksanakan. Maka dapat dipetakan kendala yang mungkin akan dihadapi 5-9 |
Kurang kesadaran masyarakat akan kebersihan lingkungan, dan kurangnya perhatian pengelola yang mengangkut sampah, sehingga pentingnya kebersihan kurang terpenuhi. Rendahnya tingkat pendidikan dan pengembangan usaha Intensitas bangunan yang tinggi dan pola bangunan yang tidak teratur menyebabkan keterbatasan lahan yang ada. Keterbatasan perekonomian masyarakat untuk membangun rumah yang layak Belum terintegrasinya jaringan PDAM dengan seluruh wilayah perencanaan
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Masalah Prioritas Warga Membuang Sampah di Sungai Sumber : Hasil Analisis, 2012
Keterangan : - Nilai Hambatan ; 20 ; Hambatan Besar 30; Hambatan Sedang 50 ; Hambatan Kecil - Nilai Peluang ; 50 ; Peluang Besar 30; PeluangSedang 20 ; Peluang Kecil - Nilai Total ; 70 - 100 ; Prioritas Tinggi 50 - < 70; Prioritas Sedang 20 - < 50; Prioritas Rendah
5.4.2 Analisis Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan

Berdasarkan hasil pengamatan ada beberapa peluang yang dapat mensukseskan kegiatan PLP2KBK di wilayah perencanaan yang berada di tiga Kelurahan ini. Peluang penanganan tersebut diantaranya: Stakeholder pemerintah daerah secara penuh memberikan dukungan untuk perbaikan lingkungan kumuh ini melalui kegiatan PLP2K-BK dengan diterbitkannya SK Walikota. Masyarakat sedikitnya telah sadar akan pentingnya kesehatan lingkungan melalui pemeliharaan sanitasi (mempertahankan sumber air bersih, dengan kondisi saat ini peralatannya semakin melemah). Adanya program lain yang bertujuan penanganan lingkungan salah satunya dari PNPM dan SLBM. Secara tidak langsung memberikan pelajaran bagi warga dalam merespon secara positif program-program serupa yang masuk ke lingkungannya.
Lokasi Kegiatan Seluruh Wilayah Perencanaan
Kemungkinan Hambatan Pengadaan pengelola sampah yang menarik dari penampung ke TPS
Nilai 20
Kesiapan Lokasi Siap
Nilai 30
Total Nilai 50
Selanjutnya di analisis dengan cara memberi nilai /bobot pada setiap item-nya yaitu ; program/kegiatan yang diusulkan warga, kemungkinan hambatan, dan kesiapan lapangan. Penilaian bertujuan untuk mengetahui tingkat prioritas dari program-program kegiatan yang di usulkan oleh warga terkait dengan penanganan pada wilayah prioritas. Adapun penilaian program-program penanganan usulan warga dapat dilihat pada tabel dibawah.
Tabel 5.15 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Setiap Wilayah Prioritas
Masalah Prioritas Jalan Lingkungan Akses Masuk Utama rusak dan tidak memadai, perlu upaya perbaikan dan pelebaran Kapasitas saluran drainase terbatas Jalan Lingkungan di malam hari tidak ada penerangan Tidak ada bangunan ruang serba guna untuk pertemuan warga Lokasi Kegiatan Wilayah Perencanaan Kemungkinan Hambatan Masyarakat siap mendukung apabila perlu menggeser rumahnya Nilai Kesiapan Lokasi Lokasi tersedia Nilai Total Nilai
50
50
100
RT 29
Lahan milik pribadi terpakai untuk pelebaran saluran Arus listrik dari PLN terbatas, peluangnya dengan tenaga surya status lahan milik pribadi, perawatan dan pengelolaan pasca pembangunan perlu diarahkan Pengelolaan pasca pembangunan MCK Komunal
30
Lokasi tersedia Lokasi tersedia
50
80
Seluruh Wilayah Perencanaan Seluruh Wilayah Perencanaan
30
50
80
20
Siap
50
70
Penggunaan aliran sungai untuk aktivitas MCK
R 29,30,31
30
Lokasi tersedia
50
80
5-10 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
BAB 6
6.1
Tujuan dan Strategi Rencana Rinci PLP2K-BK Kota Jambi
Lingkungan permukiman dan sekitarnya a perlu didukung dengan penyediaan prasarana/utilitas seperti air bersih, limbah domestik, persampahan, maupun drainase yang terintergrasi.
6.1.1 Tujuan
Rencana rinci PLP2K-BK di Kelurahan Legok bertujuan untuk menciptakan lingkungan perumahan dan permukiman dalam rangka peningkatan kualitas kawasan perumahan dan permukiman kumuh yang berwawasan lingkungan. Beberapa tujuan secara khusus dalam penataan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan, diantaranya : 1. Meningkatkan kualitas tata bangunan dan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh; 2. Memperbaiki fungsi prasarana dan sarana lingkungan perumahan dan permukiman kumuh; 3. Secara ekonomi, dapat meningkatkan fungsi ekonomi; 4. Menciptakan tata ruang kota yang serasi, distribusi sarana dan utilitas dalam rangka meningkatkan kualitas lingkungan; 5. Meningkatkan pengendalian, pengawasan pelaksanaan pembangunan fisik; 6. Merumuskan program-program pembangunan jangka pendek, dan menengah sebagai pedoman bagi setiap pelaku pembangunan.
6.2
Rencana Struktur Ruang
Tujuan perumusan rencana struktur ruang kawasan perencanaan adalah mengintegrasikan rencana jaringan jalan eksisting dengan distribusi sarana dan prasarana yang bisa dengan mudah dijangkau dan dikembangkan berdasarkan unit-unit unit lingkungan di kawasan perumahan dan permukiman kawasan kumuh.Rencana Rencana struktur ruang terdiri dari rencana sistem pusat pe pelayanan yang didukung oleh ketersediaan prasarana dan sarana umum di antaranya rencana jaringan jalan, rencana jaringan drainase, utilitas lingkungan, gan, air bersih dan persampahan seperti yang di jabarkan berikut ini.
6.2.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan

Pusat Pelayanan ayanan sebagai pusat aktivitas warga diarahkan pada simpul pertemuan jalan utama dan gang eksiting, sehingga pusat kawasan ini akan menjadi titik pertemuan dari berbagai aktivitas penduduk. Pusat pelayanan ini dapat menampung kegiatan berupa ruang terbuka hijau dan pusat perdagangan skala lingkungan. Untuk Pusat Pelayanan lingkungan direncanakan di RT 26 dengan kondisi eksisting saat ini adalah Ruang terbuka yang nantinya akan berfungsi sebagai taman lingkungan dan perdagangan skala lokal. Sub-Pusat Pelayanan Lingkungan: Untuk mendukung keberadaan Pusat Pelayanan Lingkungan dibutuhkan lahan/lokasi yang mengcover fungsi utama sebagai aktivitas/simpul pertemuan warga, Ruang Serba Guna di RT 29 dan RT 30 direncanakan sebagai sub pusat pelayanan lingkunga lingkungan yang nantinya akan menjadi titik aktivitas warga lainnya.
6.1.2 Strategi
Untuk mewujudkan penataan kawasan perumahan dan permukiman kawasan kumuh berbasis kawasan di Kelurahan Legok, dirumuskan beberapa strategi sebagai berikut: 1. Pembangunan dan Penataan Prasarana Jalan Lokal dan Lingkungan Pembangunan jalan ditujukan untuk memperbaiki sirkulasi internal di dalam kawasan dengan pembangunan jalan penghubung antar unit lingkungan dalam lingkungan serta memperbaiki jalan. 2. Pembangunan dan penataan utilitas lingkungan
6-1 |
PLP2K-BK Kota Jambi
6.2.2 Rencana Jaringan Jalan

Aksesibilitas yang memadai dari dan ke kawasan perencanaan yang menjadi bagian penting dari kawasan. Permeabelitas ke dalam kawasan ditingkatkan dengan pengadaan jalan-jalan baru dan peningkatan jalan yang sudah ada. Sistem jaringan yang baru perlu direncanakan dengan tujuan agar setiap bagian dari kawasan akan bisa dicapai dengan mudah dan perkembangan kawasan selanjutnya akan lebih terkendali, bahkan dapat memberi nilai tambah pada kawasan (urban catalyst) misalnya sebagai jalur wisata pejalan kaki.
LAPORAN AKHIR Menghindari bahaya, kerusakan materil, kerugian dan beban-beban lain yang disebabkan oleh amukan limpasan banjir. Memperbaiki kualitas lingkungan Konservasi sumber daya air
Sehingga untuk membangun kebutuhan saluran drainase di masa mendatang perlu dipertimbangkan masalah-masalah tersebut di atas, dengan demikian tujuan pembangunan saluran drainase dapat tercapai secara maksimal. Dalam pembangunan saluran drainase nantinya, ada beberapa persyaratan yang perlu diperhatikan Kondisi jaringan jalan eksisting di wilayah perencanaan saat ini belum dapat menciptakan aksesibilitas yang memadai, lebar jalan rata rata di kawasan ini hanya 1-2 meter. Akses masuk kendaraan roda 4 terbatas hanya di bagian timur kawasan saja. Untuk itu dalam rencana jaringan jalan perlu dilakukan peningkatan jalan melalui upaya pelebaran dan perbaikan jalan lingkungan sehingga kendaraan roda 4 dapat masuk ke dalam kawasan, disamping itu untuk mendistribusikan simpul simpul pergerakan keluar masuk kawasan perlu dilakukan pengembangan akses yang baru. Adapun rencana jaringan jalan sesuai dengan uraian di atas adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan Jalan Lingkungan melalui pelebaran dan perbaikan jalan yang melintasi RT 27, RT 29 RT 30 dan RT 34 dengan panjang jalan 637 m. 2. Pembangunan Jembatan Penghubung keluar kawasan menuju pasar Angso Duo dengan panjang 30 m. Rencana jaringan jalan di kawasan perencanaan di Kelurahan Legok ini pada akhirnya adalah menciptakan integrasi yang terhubung dengan jaringan jalan kolektor yang akan di bangun oleh pemerintah Provinsi Jambi (dapat dilhat pada peta rencana jaringan jalan). dalam perencanaan sistem drainase, yaitu: Perencanaan drainase harus sedemikian rupa sehingga fungsi fasilitas drainase sebagai penampung pembagi dan pembuang air dapat sepenuhnya berdaya guna. Pemilihan dimensi dari fasilitas drainase harus mempertimbangkan faktor ekonomi dan faktor keamanan. Perencanaan drainase harus mempertimbangkan segi kemudahan dan nilai ekonomis terhadap pemeliharaan sistem drainase tersebut. Bahan-bahan material yang akan digunakan dalam membangun saluran drainase adalah bahan-bahan yang mudah didapatkan di daerah sekitar, seperti batu kali, batu bata merah atau beton bertulang. Berdasar pada kondisi eksisting penampang saluran drainase sebaiknya dibuat dengan luasan penampang minimal sebesar 2.64 m2. Tipe sistem drainase ditentukan berdasarkan tingkat pelayanan saluran drainase dalam fungsinya sebagai sarana dalam penyaluran air hujan yang jatuh di dalam kawasan permukiman.
6.2.4 Rencana Utilitas Umum 6.2.3 Rencana Jaringan Drainase

Drainase adalah merupakan utilitas yang sangat penting bagi permukiman-permukiman penduduk, terlebih bagi permukiman kumuh di kawasan perencanaan seperti di Kelurahan Legok ini, sebab tanpa drainase dalam suatu kawasan, maka permasalahan kesehatan lingkungan akan menjadi permasalahan yang cukup serius. Selain sebagai saluran pembuang, fungsi dari drainase adalah untuk: Mengeringkan daerah becek dan genangan air mengendalikan akumulasi limpasan air hujan yang berlebihan Mengendalikan erosi, kerusakan jalan dan bangunan-bangunan. Sedangkan tujuan dibangunnya prasarana saluran drainase adalah untuk: Menjamin kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Melindungi alam dan lingkungan seperti tanah, kualitas udara dan kualitas air. Komponen MCK terdiri dari : Disain MCK sangat tekait dengan kebiasaan atau budaya masyarakat setempat sehingga disain tersebut perlu dimusyawarahkan dengan masyarakat pengguna dengan tetap menjaga kaidah kaidah MCK yang sehat. a. MCK Komunal Jenis MCK Komunal yang akan dibangun di kawasan perencanaan adalah MCK untuk penyehatan lingkungan pemukiman. MCK ini berfungsi untuk melayani masyarakat kurang mampu yang tidak memiliki tempat mandi, cuci dan kakus pribadi, sehingga memiliki kebiasaan yang dianggap kurang sehat dalam melakukan kebutuhan mandi, cuci dan buang airnya. Lokasi MCK jenis ini idealnya harus ditengah para penggunanya/pemanfaatnya dengan radius +/-50 m.
6-2 |
PLP2K-BK Kota Jambi
1) Bilik MCK (bilik untuk mandi, cuci dan keperluan buang air besar atau kakus). 2) Pengolahan limbah yang terdiri dari: Tangki Septik Resapan b)
LAPORAN AKHIR sungai adalah jalur hijau yang terletak di bagian kiri dan kanan sungai yang memiliki fungsi utama untuk melindungi sungai tersebut dari berbagai gangguan yang dapat merusak kondisi sungai dan kelestariannya. Luas peruntukan lindung sempadan sungai di kawasan perencanaan adalah 0,66 Ha. Ruang Terbuka Hijau Pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) menurut UU No. 26 Tahun 2007 adalah area memanjang atau jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Pembagian RTH kawasan terdiri dari RTH publik dan RTH privat. Ruang Terbuka Hijau sebagai fungsi lindung yang direncanakan di dalam kawasan perencanaan merupakan RTH Publik yang nantinya berfungsi sebagai sarana aktivitas sosial masyarakat, adapun luasan RTH yang direkomendasikan adalah 0,54 Ha berda di RT 26. 2) Rencana Kawasan Budidaya Peruntukan lahan budidaya di kawasan perencanaan terdiri dari : a) Permukiman Kawasan perncanaan diarahkan tetap didominasi oleh fungsi permukiman sebagai hunian swadaya yaitu tetap difungsikan sebagaimana awalnya, namun perlu adanya perencanaan yang terarah dalam sistem drainase dan jalan lingkungan. b) Perdagangan Kawasan Komersial berupa pusat perdagangan skala lingkungan diarahkan di Pusat pelayanan
3) Sumber air bersih (termasuk water toren) 4) Utilitas pelengkap seperti listrik untuk penerangan dan kebutuhan pompa listrik dan drainase air bekas mandi dan cuci. b. Persampahan Pengelolaan sampah di wilayah perencanaan ini dilakukan oleh swadaya masyarakat. Adapun pengelolaannya ada dengan cara pewadahan sampah di sumber sampah (rumah warga) menggunakan kantong plastik dan dikumpulkan atau diangkut dengan menggunakan gerobak sampah ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan ada juga dengan cara dibakar. Dilihat dari hasil rembuk warga ada 2 lokasi yang yang memungkinkan untuk dibangun tempat pembuangan sampah sementara sebelum diangkut ke TPA atau di olah sendiri. Untuk memperkirakan kebutuhan gerobak pengangkutan sampah dari rumah, perhitungan dilakukan dengan menggunakan pendekatan sebagai berikut: 1. Timbulan sampah setiap orang sebesar 2 liter/orang/hari; 2. Periode pengangkutan sampah setiap hari; 3. Ritasi gerobak sebanyak 2 kali setiap hari; 4. Kapasitas gerobak adalah sebesar 1 m3.
6.3
Rencana Pola Ruang
lingkungan yang kegiatannya terintegrasi dengan ruang terbuka publik sebagai tempat aktivitas sosial masyarakat. Luas areal kawasan perdagangan di kawasan perencanaan direncanakan seluas 0,1 Ha. c) untuk pengembangan Peribadatan Sarana peribadatan yang tersebar di beberapa titik di kawasan perencanaan seluas 0,04 Ha. d) Kebun/Ladang Untuk mengantisipasi adanya peningkatan kebutuhan rumah di masa yang akan datang, kawasan berupa kebun/ladang di kawasan perencanaan seluas 3,05 Ha bisa dialih fungsikan untuk memenuhi kebutuhan rumah.
Rencana Pola Ruang di kawasan perencanaan terdiri dari : 1) Rencana Kawasan Lindung Kawasan Lindung merupakan kawasan yang dibatasi penggunaannya
wilayah terbangun, ada dua macam peruntukan kawasan lindung di kawasan perencanaan yaitu : a) Sempadan Sungai Pemanfaatan RTH daerah sempadan sungai dilakukan untuk kawasan konservasi, perlindungan tepi kiri -kanan bantaran sungai yang rawan erosi, pelestarian, peningkatan fungsi sungai, mencegah okupasi penduduk yang mudah menyebabkan erosi, dan pengendalian daya rusak sungai melalui kegiatan penatagunaan, perizinan, dan pemantauan. Kawasan Sempadan Sungai Sungai Batanghari adalah kawasan yang berada pada garis batas pengamanan Sungai Batanghari. Pemanfaatan kawasan sempadan Sungai Batanghari diprioritaskan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) sempadan sungai. Dimana RTH sempadan 6-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Gambar 6.1 Peta Rencana Struktur Ruang
6-4 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Gambar 6.2 Peta Rencana Jaringan Jalan
6-5 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Gambar 6.3 Peta Rencana Drainase
6-6 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Gambar 6.4 Peta Rencana Pola Ruang
6-7 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
BAB 7
7.1
Prinsip prinsip Penanganan Wilayah Perencanaan
2. Penguatan ekonomi masyarakat setempat melalui pembentukan KSM ekonomi (kelompok swadaya masyarakat arakat ekonomi) dalam rangka pengembangan/peningkatan bidang usaha yan yang telah ada dan pendirian bidang usaha baru baik secara individu (rumah tangga) maupun secara berkelompok sehingga dapat menciptakan perekonomian masyarakat yang layak dan berkelanjutan.
7.1.1 Prinsip Penanganan Makro (Wilayah Perencanaan)

Indikasi program untuk penanganan makro di fokuskan pada penanganan yang didasarkan oleh 2 prinsip yaitu : 1. Peningkatan infrastruktur/PSU dalam rangka pemenuhan pelayanan PSU pada wilayah
3. Pemanfaatan, pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur oleh masyarak masyarakat secara swadaya.
perencanaan secara efektif dan efesien sesuai dengan perkembangan penduduk di wilayah perencanaan sehingga terciptanya tingkat hunian yang memenuhi standar pelayanan
7.1.3 Pembiayaan dan Kontribusi Pemangku Kepentingan

A. Sumber Pembiayaan Sumber-sumber sumber pembiayaan ditinjau dari sumber dana yang akan diusahakan dan diperoleh meliputi :
infrastruktur/PSU. Berdasarkan standar minimum dan analisis pelayanan PSU penduduk pada wilayah perencanaan masih dapat dilayani secara baik oleh beberapa sarana dan prasarana yang ada sampai dengan akhir tahun perencanaan (2017) sehingga untuk 5 tahun kedepan beberapa sarana dan prasana tidak ada penambahan atau pembangunan sarana baru. Namun terdapat beberapa PSU yang masih perlu dibangun dan ditingkatkan agar tercapai standar pelayanan PSU yang memadai. 4) Pihak swasta, dalam bentuk dana-dana CSR (Corporate Social Responsibility). 2. Penguatan kualitas perumahan dan permukiman melalui penataan bangunan, perbaikan bangunan, penetapan garis sempadan sungai/kali, dan penertiban bangunan-bangunan yang bermasalah (ilegal) sehingga terciptanya hunian yang indah, rapih, aman dan sehat. 5) Partisipasi masyarakat. B. Koordinasi Pelaksanaan Rencana langkah yang perlu dilaksanakan dalam pelaksanaan pembangunan untuk mewujudkan Langkah-langkah 1) APBN Pusat 2) APBD Provinsi 3) APBD Kota
7.1.2 Prinsip Penanganan Mikro (Wilayah Penanganan)

Indikasi program untuk penanganan mikro lebih di fokuskan pada penanganan yang didasarkan oleh 3 prinsip yaitu : 1. Peningkatan kualitas hunian melalui perbaikan dan pembangunan infrastruktur/PSU, rehabilitasi rumah/bangungan yang tidak layak huni, penataan ulang pola dan tata letak bangunan/rumah (KDB, jarak antar bangunan) 7-1 |
koordinasi yang terpadu, antara lain : 1. Mengadakan koordinasi yang tepat anatara tara instansi vertikal dan instansi daerah, pada saat masing masingmasing terkait mengusulkan kegiatan-kegiatanya. kegiatanya. 2. Mengarahkan pembangunan yang dilaksanakan oleh pihak swasta dan masyarakat dengan prosedur pelaksanaan yang jelas.
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
3. Menetapkan dan mengembangkan kelembagaan perangkat daerah (LPM, TPM, dan lainnya) yang diperlukan dalam melaksanakan fungsi koordinasi program atau proyek sarana dan prasarana kota serta pengendalian tata ruang kota.
7.1.4 Pelaksanaan Fisik Kegiatan PLP2K-BK

Pelaksanaan kegiatan PLP2K-BK untuk penanganannya dipangku oleh setiap stakeholder yang ada. Untuk tahun pertama Kementerian Perumahan Rakyat melalui Deputi pengembangan Kawasan memberikan stimulant untuk penanganan permasalahan PSU. Prioritas kegiatan PSU ditahun pertama adalah peningkatan/pembangunan jalan, pengadaan sarana
dan prasarana penanganan sampah, pembangunan MCK umum/komunal beserta air bersih, dan pembangunan Ruang Serba Guna. Dalam pelaksanaannya nanti masyarakat meminta pembangunan fisik dilakukan oleh masyarakat sendiri dan diawasi oleh Pemda, Kelurahan, Kecamatan dan Kemenpera. Dengan demikian kualitas fisik lebih baik dan lebih terjaga mengingat masyarakat sendiri yang akan memanfaatkan, memelihara dan mengelola PSU dan infrastruktur yang dibangun. Selain itu secara temporer masyarakat akan mendapatkan penghasilan dari kegiatan fisik tersebut.
7.2
Indikasi Program Tahun Pertama
Berdasarkan Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama kegiatan meliputi Kegiatan Sosialiasi ke Masyarakat tentang pembangunan dan pengelolaannya serta penyusunan DED (drainase, septiktank, sumur dalam, MCK, sampah, RTH dan pusat perdagangan skala lingkungan). Lebih jelas dapat dilihat pada tabel 7.1.
7-2 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
7.2.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama
Gambar 7.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama
7-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
7.2.2 Tabel Indikasi Program Tahun Pertama

NO Aspek Usulan Program JALAN LINGKUNGAN A. Peningkatan dan Pelebaran Jalan dengan beton/beton bertulang - Tembok Penahan Tanah (TPT) - Urugan - Pagar Beton Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Kemenpera Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN APBN 637 1274 637 637 3 0,4 4 0,15 0,15 2 1 0,8 286,65 1019,2 2548 76,44 m m m m 429.975.000 509.600.000 509.600.000 45.864.000 1.495.039.000 B. Peninggian Jalan - Urugan - Gorong - Gorong RT 29 RT 29 RT 29 Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN 56 112 4 2 0,4 3 0,15 2 2 16,8 89,6 2 m m Unit 25.200.000 17.920.000 14.400.000 57.520.000 C. Perbaikan Jalan Lingkungan SALURAN DRAINASE Pelebaran Saluran Drainase RT 29 Kemenpera APBN 106 1 106 m 21.200.000 APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) RT 31 Kemenpera APBN 150 1,5 0,15 33,75 m 50.625.000 APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) APBN APBN APBN APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Lokasi Instansi Pelaksana Sumber Dana Volume Panjang Lebar Tinggi Volume Satuan Perkiraan Biaya (Rp) Sumber Biaya Tahun Pelaksanaan 2013 2014 2015 2016 2017 Keterangan
1. FISIK
JEMBATAN PENGHUBUNG - Pembangunan Jembatan Penghubung dalam Kawasan RT 25, RT 29 Kemenpera APBN 20 3 60 m 120.000.000 APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
GEDUNG SERBA GUNA (2 Lokasi*) - MCK - Gedung Serba Guna - Paving PENYEDIAAN PJU Lampu PJU Tenaga Surya Kawasan Perencanaan Kemenpera APBN 20,0 unit 240.000.000 240.000.000 MCK KOMUNAL APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) RT 29, 30 RT 29, 30 RT 29, 30 Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN 2,5 10 2,5 10 6,25 100 300 m m m 17.187.500 275.000.000 21.000.000 626.375.000 APBN APBN APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
7-4 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Instansi Pelaksana Kemenpera Kemenpera Kemenpera Kemenpera Sumber Dana APBN APBN 4 unit 400.000.000 APBN APBN 400.000.000 APBN APBN Volume Panjang Lebar Tinggi Volume Satuan Perkiraan Biaya (Rp) Sumber Biaya APBN APBN Tahun Pelaksanaan 2013 2014 2015 2016 2017 Keterangan KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
NO
Aspek - Bilik MCK
Usulan Program
Lokasi RT 29, 30,31 RT 29, 30,31 RT 29, 30,31 RT 29, 30,31
- Pengolahan Limbah(Tangki Septik, Sumur Resapan) - Sumber Air Bersih (Water Torn) - Utilitas Pelengkap MCK (Penerangan, Pompa Air dan drainase air buangan)
PERSAMPAHAN - Bak Penampungan Sampah - Penyediaan Tong Sampah - Penyediaan Alat Angkut RT 27,30 Wilayah Perencanaan RT 27,30 Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN 2 30 3 Unit Unit Unit 40.000.000 30.000.000 6.000.000 76.000.000 APBN APBN APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
7-5 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
7.3 Indikasi Program Lima Tahun 7.3.1 Peta Indikasi Program Lima Tahun
Gambar 7.2 Peta Indikasi Program Lima Tahun
7-6 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
7.3.2 Tabel Indikasi Program Lima Tahun

NO 1 Aspek FISIK Usulan Program JALAN LINGKUNGAN A. Peningkatan dan Pelebaran Jalan dengan beton/beton bertulang - Tembok Penahan Tanah (TPT) - Urugan - Pagar Beton Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Kemenpera Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN APBN 637 1274 637 637 3 0,4 4 0,15 0,15 2 1 0,8 286,65 1019,2 2548 76,44 m m m m 429.975.000 509.600.000 509.600.000 45.864.000 1.495.039.000 B. Peninggian Jalan - Urugan - Gorong - Gorong RT 29 RT 29 RT 29 Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN 56 112 4 2 0,4 3 0,15 2 2 16,8 89,6 2 m m Unit 25.200.000 17.920.000 14.400.000 57.520.000 C. Perbaikan Jalan Lingkungan SALURAN DRAINASE - Pelebaran Saluran Drainase - Pembangunan Saluran Drainase JEMBATAN PENGHUBUNG - Pembangunan Jembatan Penghubung dalam Kawasan - Pembangunan Jembatan Penghubung Keluar Kawasan KOLAM RETENSI - Pembangunan Fisik Kolam Retensi - Pembuatan Saluran RT 29 RT 29 Dinas PUCK Kota Jambi Dinas PUCK Kota Jambi APBD APBD 10 90 6 2 60 180 m m 240.000.000 72.000.000 312.000.000 GEDUNG SERBA GUNA (2 Lokasi*) - MCK RT 29, 30 Kemenpera APBN 2,5 2,5 6,25 m 17.187.500 APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) APBD APBD Dinas PUCK Kota Jambi Dinas PUCK Kota Jambi RT 25, RT 29 Wilayah Perencanaan Kemenpera Dinas PUCK Prov APBN APBD 20 30 3 3 60 90 m 120.000.000 180.000.000 APBN APBD KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Dinas PUCK Provinsi Jambi RT 29 Wilayah Perencanaan Kemenpera Dinas PUCK Prov APBN APBD 106 810 1 106 810 m m 21.200.000 162.000.000 APBN APBD KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Dinas PUCK Provinsi Jambi RT 31 Kemenpera APBN 150 1,5 0,15 33,75 m 50.625.000 APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) APBN APBN APBN APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Lokasi Instansi Pelaksana Sumber Dana Volume Panjang Lebar Tinggi Volume Satuan Perkiraan Biaya (Rp) Sumber Biaya Tahun Pelaksanaan 2013 2014 2015 2016 2017 Keterangan
7-7 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Instansi Pelaksana Kemenpera Kemenpera Sumber Dana APBN APBN Volume Panjang 10 Lebar 10 Tinggi Volume 100 300 Satuan m m Perkiraan Biaya (Rp) 275.000.000 21.000.000 626.375.000 Sumber Biaya APBN APBN Tahun Pelaksanaan 2013 2014 2015 2016 2017 Keterangan KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
NO
Aspek
Usulan Program
Lokasi RT 29, 30 RT 29, 30
- Gedung Serba Guna - Paving PENYEDIAAN PJU Lampu PJU Tenaga Surya
Kawasan Perencanaan
Kemenpera
APBN
20,0
unit
240.000.000 240.000.000
APBN
KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
MCK KOMUNAL - Bilik MCK - Pengolahan Limbah(Tangki Septik, Sumur Resapan) - Sumber Air Bersih (Water Torn) - Utilitas Pelengkap MCK (Penerangan, Pompa Air dan drainase air buangan) RT 29, 30,31 RT 29, 30,31 RT 29, 30,31 Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN 4 unit 400.000.000 APBN APBN APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
RT 29, 30,31
Kemenpera
APBN 400.000.000
APBN
PERSAMPAHAN - Bak Penampungan Sampah - Penyediaan Tong Sampah - Penyediaan Alat Angkut RT 27,30 Wilayah Perencanaan RT 27,30 Kemenpera Kemenpera Kemenpera APBN APBN APBN 2 30 3 Unit Unit Unit 40.000.000 30.000.000 6.000.000 76.000.000 PERUMAHAN Perbaikan rumah tidak layak huni Kawasan Perencanaan Kemenpera APBN 46 Unit 230.000.000 APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Dinas Indag (prog UMKM) dan Sosial Dinas Indag (prog UMKM) dan Sosial Bank atau koperasi APBN APBN APBN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)
EKONOMI
a. Pembentukan Kelompok Usaha Simpan Pinjam b. Pelatihan Keterampilan dan Manajemen Kewirausahaan c. Usaha Ekonomi Produktif bagi Kaum Perempuan d. Meningkatkan SDM Masyarakat di bidang penanganan pengelolaan sampah
Kelurahan Legok
Dinas Indag
APBD
Paket
30.000.000
Kelurahan Legok
Dinas Indag
APBD
Paket
30.000.000
Kelurahan Legok
Dinas Koperasi
APBD
Paket
45.000.000
APBD Kota + Swasta APBD Kota + Swasta APBD Kota + Swasta APBD Prov
Dinas PU Provinsi
Kelurahan Legok
Dinas PU Prov.
APBD
Paket
50.000.000
7-8 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
Instansi Pelaksana Dinas Koperasi Sumber Dana APBD Volume Panjang Lebar Tinggi Volume 1 Satuan Paket Perkiraan Biaya (Rp) 50.000.000 205.000.000 Sumber Biaya APBD Prov Tahun Pelaksanaan 2013 2014 2015 2016 2017 Keterangan Bank atau koperasi
NO
Aspek
Usulan Program e. Memanfaatkan potensi lokal untuk meningkatkan usaha
Lokasi Kelurahan Legok
SOSIAL
1. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT a. Penguatan fungsi LPM sebagai lembaga pengelola kawasan b. Penguatan fungsi TPM sebagai fasilitator c. Sosialisasi mengenai pengelolaan kawasan d. Pembinaan Remaja/Karang Taruna
Kelurahan Legok Kelurahan Legok Kelurahan Legok Kelurahan Legok
Dinas Sosial Kemenpera Kemenpera Dinas Sosial
APBD APBD APBD APBD
1 1 1 1
Paket Paket Paket Paket
20.000.000 25.000.000 30.000.000 20.000.000 95.000.000
APBD Kota APBN APBN APBD Kota
Dinas Sosial Kemenpera Kemenpera Dnas Sosial
2. PENINGKATAN KESADARAN MASYARAKAT a. Penyuluhan tentang perumahan layak huni b. Penyuluhan Kesehatan Lingkungan
Kelurahan Legok Kelurahan Legok
Dinas PU dan Bappeda Dinas PU dan Bappeda
APBD APBD
1 1
Paket Paket
30.000.000 30.000.000 60.000.000
APBD Prov APBD Prov
Dinas PU dan Bapedda Prov Dinas PU dan Bapedda Prov
Total APBN + APBD Total APBN
4.079.759.000 3.065.759.000
7-9 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR
BAB 8
8.1
Prioritas Indikasi Program untuk Komponen DED

Tabel 8.1 Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama
No Masalah Prioritas Akses kendaraan roda 4 tidak bisa masuk ke dalam kawasan Rincian Tindakan Pemecahan Prioritas Masalah Sosialisasi ke masyarakat tentang peningkatan jalan melalui perbaikan dan pelebaran jalan lingkungan Penyusunan rencana DED pe peningkatan jalan lingkungan. Sosiliasi ke Masyarakat tentang peningkatan saluran drainase Penyusunan rencana DED peningkatan saluran drainase Sosiliasi ke Masyarakat tentang pembangunan jembatan penghubung. Penyusunan rencana DED Jembatan Penghubung. Sosiliasi ke Masyarakat tentang ruang serba guna Penyusunan rencana DED ruang serba guna Sosiliasi ke Masyarakat tentang MCK Komunal Penyusunan rencana DED MCK Komunal Tempat pembuangan sampah belum terpadu Sosiliasi ke Masyarakat tentang sistem persampahan Penyusunan rencana DED sistem persampahan Sosiliasi ke Masyarakat tentang PJU Penyusunan rencana DED Penerangan Jalan Umum (PJU) Lokasi Kegiatan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan
Arahan untuk perencanaan kegiatan penanganan kawasan perumahan dan permukiman kumuh di Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura meliputi : 1) Pembangunan dan perbaikan jalan lingkungan sebagai upaya untuk memaksimalkan akses keluar masuk kawasan yang terintegrasi dengan jalan kolektor yang akan dibangun melintasi kawasan perencanaan. 2) Pembangunan kolam retensi sebagai pengendali banjir dan menyalurkan air hujan di bagian terendah kawasan perencanaan. 3) Perbaikan saluran drainase dengan yang terstruktur dan terintegrasi dengan aliran sungai untuk mengalirkan air buangan di wilayah terendam. 4) Pembatasan pada ekspansi pembangunan rumah dan bangunan lainnya untuk menghindari kepadatan bangunan yang semakin meningkat dimasa yang akan datang. 5) Pembangunan Gedung Serba Guna sebagai fasilitas sarana umum warga dalam berinteraksi sosial kemasyarakatan. 6) Pengadaan Tempat Pembuangan Sampah Sementara TPST. Prioritas indikasi program untuk komponen DED dipilih berdasarkan pada kebutuhan yang mendesak terhadap penangangan kawasan dan permukiman kumuh di wilayah perencanaan yang dalam hal ini penanganan fisik pada kawasan prioritas. Pemilihan komponen DED ini didasarkan pada hasil analisis dan usulan warga dalam program penanganan, sehingga terpilih beberapa penangangan fisik yang menjadi prioritas. Berdasarkan Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama kegiatan meliputi Kegiatan Sosialiasi ke Masyarakat tentang pembangunan dan pengelolaannya serta penyusunan. Lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut
7 6 5 4 3 2. 1.
Saluran drainase tidak memadai Akses Kawasan sering terputus akibat genangan Tidak ada tempat pertemuan untuk mengadakan rapat dan membahas kepentingan warga. Warga masih melakukan aktivitas MCK di aliran sungai
Wilayah Perencanaan RT 30.29 Wilayah Perencanaan RT 30, 31,29 Wilayah Perencanaan RT 27, 30 Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan
Tidak ada penerangan untuk jalan umum
Sumber : Hasil Analisis,2012
8-1 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR 2. Peningkatan drainase melalui pelebaran saluran di RT 29 Desain Drainase : Terbuka
Keterangan
Pelebaran menjadi 3 meter dengan tutupan beton/beton bertulang Terdiri dari kolam retensi dan saluran yang menghubungkan ke sungai 2 unit
Tabel 8.2 Rekomendasi Indikasi Program untuk DED Harga Satuan( dalam Juta)
1,5
No
Komponen
Koordinat
Volume
Estimasi Biaya(Dalam Juta Rupiah)

1.495
LOKASI
Dimensi Jalan : - Panjang - Lebar : 106 m : 0,8 m
Peningkatan Jalan Lingkungan
3930,2 m
Wilayah Perencanaan
Kolam Retensi
240 m
4,0
312,0
RT 29
3. Pembangunan Kolam Retensi di RT 29 sebagai lahan resapan dan pengendali banjir Desain :
3 4 5
Saluran Drainase Jembatan Penghubung Gedung Serba Guna Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPST) MCK Komunal PJU Solar Cell Gorong - Gorong TOTAL
106 m 20 m 100 m
0,2 2,0 2,75
162,0 180,0 626,3
RT 29 RT 25,29 RT 29,30
Tipe Kolam Retensi Luas Areal Kolam Panjang Saluran drainase
: Samping badan sungai : 60 m : 90 m
6 7 8 9
4 unit 4 unit 20 unit 2 unit
100,0 12,0 7,2 --
76,0 400,0 240,0 14,4 3.377,7
RT 30,27 RT 29,30.31 Wilayah Perencanaan RT 29 -
Sumber : Hasil Analisis, 2012
8.2
Desain Awal dan Dimensi Komponen Fisik untuk DED
Desain awal dan dimensi komponen fisik untuk DED didasarkan pada kondisi fisik alamiah dasar wilayah penanganan (topografi, hidrologi, geologi dll) dan berdasarkan pada usulan warga. Serta Pemerintah Kota Jambi. Adapun desain awal dan dimensi komponen fisik Untuk DED pada tiap-tiap program penanganan fisik adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan jalan lingkungan melalui pelebaran dan perbaikan sebagai akses utama keluar masuk kawasan yang melintasi RT 27, 29,dan 30. Tutupan Jalan Beton bertulang. Dimensi Panjang Lebar : 637 meter : 3 meter 4. Pembangunan MCK Komunal (4 unit) di RT 30,31,29 Desain : MCK ( 4 pintu) Septiktank Penampungan Air Bersih Sumber Air bersih PDAM
Gambar Tipe Kolam Retensi di Samping Badan Sungai
8-2 |
PLP2K-BK Kota Jambi
LAPORAN AKHIR 7. Pembangunan Gedung Serba Guna di RT 29 dan RT 30 Desain : Type Bangunan Jumlah Bangunan Jumlah Lantai Kelengkapan : Permanen : 2 unit : 1 lantai : Areal Parkir, MCK dan Taman
Dimensi : MCK : 10 m x 3 m (@ pintu 1,5 m x 2 m) Septiktank : 1,5 m x 1,5 m x 1,5 m : 1000 liter
Penampungan Air Bersih
5. Pembangunan TPST (2 Unit) di RT 30 dan 27 Desain : TPS dilengkapi dengan sarana composting dan 3R Sarana Komposting dan 3 R di buat permanen berupa bak : 12 m2 : 2 unit ( 1 unit dapat menampung 250 kg sampah)
Dimensi : Tapak Bangunan Luas Areal Parkir + Taman : P : 46 m ; L : 15 m : P : 20 m ; L : 15 m
Dimensi : TPS Composting
6. Penyediaan Penerangan Jalan Umum (PJU) di wilayah perencanaan. Desain : Type PJU : Octagonal Parabola Dimensi PJU : Jumlah PJU Tinggi Jarak antar PJU Kekuatan lampu : 30 unit :7m : 50 m : 250 watt
Gambar Penerangan Jalan Umum Sollar Cell
8-3 |
PLP2K-BK Kota Jambi

Laporan Akhir PLP2KBK Kota Jambi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir PLP2KBK Kota Jambi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

LOKASI : KELURAHAN LEGOK KECAMATAN TELANAIPURA

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Jakarta, September 2012

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

1.4 1.5 1.6

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

4.3 4.4 4.5

5.3.2 Analisis Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan ............................. 5-10

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Ruang Lingkup Kegiatan

1.3.1 Lingkup Pekerjaan

Tujuan Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh adalah: 1-2 |

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

1.3.2 Lingkup Lokasi

1.3.3 Lingkup Waktu

Dasar Penetapan Lokasi

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

RTRWN RTRW Provinsi Jambi, RTRW Kota Jambi

Deliniasi dan Penentuan Batas Wilayah Zona Kawasan Prioritas Pengembangan

Rumusan Konsep Peremajaan Di kawasan Prioritas

Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Jambi

Analisis Fisik lingkungan SURVAI Analisis Demografi & Sosial Ekonomi

RENCANA DETAIL ENGINERING DESIGN (DED) Kawasan Terpilih

TAHAP DESK STUDI, PERSIAPAN & SURVEY

TAHAP ANALISIS & RUMUSAN RENCANA

TAHAPAN PERENCANAAN DAN LEGALISASI

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Aspek yang diaturnya adalah :

Pendekatan Studi dan Metodologi

1.6.1 Pendekatan Studi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

1.6.2 Metodologi Pelaksanaan Kegiatan

1) Perekrutan dan Pelatihan Singkat TPM

Pengumpulan data sekunder Pertemuan dengan masyarakat

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Koordinasi dengan Pemda, yang dihadiri oleh masyarakat dan TPM

Penyepakatan tindak lanjut TPM tetap tinggal di lokasi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Rencana pengembangan kawasan kawasan produktif.

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

RPJMD Kota Jambi Tahun 2008 - 2013

2.1.2 Misi Kota Jambi

2.1.1 Visi Pembangunan Kota Jambi

2.1.3 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN