PENGENALAN

Konflik wujud dalam semua perhubungan sesama manusia dan di dalam semua
masyarakat, sejak awal sejarah manusia lagi terdapat banyak bukti tentang konflik di
antara ahli keluarga, jiran, kaum dan negara. Manusia yang mengalami keadaan konflik
antara manusia yang melibatkan penyeksaaan dan pembunuhan sebenarnya mereka sedar
akan kesannya dari segenap aspek. Bagi mengelakkan kesan dan kos yang timbul dari
konflik, termasuk kesan jasman, jiwa dan sumber, manusia sentiasa mencari cara untuk
mengelak dan menyelesaikan konflik seberapa yang boleh.
Konflik boleh ditakrifkan sebagai satu keadaan di mana terdapat pergeseran di
antara lebih daripada dua pihak tentang sesuatu isu yang mana terdapat tiga ciri asas
berkaitan dengan konflik iaitu; kedua-dua pihak sedar tentang pergeseran ini, terdapat
sesuatu aspek yang dianggap sebagai bertentangan kepada kedua-dua pihak dan pihak-
pihak yang terlibat tidak boleh ataupun tidak mahu bertolak ansur dan menarik diri dari
konflik itu.
Oleh demikian, saya akan membincangkan tentang konflik yang berkaitan dengan
orang-orang islam di selatan !ilipina" yang mana konflik yang dibincangkan ini
diketegorikan sebagai konflik ganas iaitu; konflik di mana pihak yang terlibat
memberikan tumpuan kepada cara melemah, menghancurkan dan menghapuskan pihak
lawan dan tidak menumpukan kepada cara memperkukuhkan diri. Konflik ini juga
melibatkan keganasan lisan seperti menghina, mengkeji, mengancam dan melemahkan
#
semangat pihak lawan untuk meneruskan konflik dan juga melibatkan keganasan fi$ikal
seperti memukul, menyerang, dan membunuh pihak lawan.
1.0 LATAR BELAKANG dan SEJARAH
%epublik !ilipina adalah sebuah negara di &sia 'enggara, bersebelahan dengan
(tara )ndonesia dan Malaysia, !ilipina merupakan sebuah negara kepulauan, *egara ini
terdiri dari +, #,+ pulau, !ilipina sering kali dianggap sebgai satu-satunya negara &sia
'enggara yang mempunyai pengaruh kuat dalam kebudayaan dan masyarakatnya yang
berkaitan dengan cara barat sepanjang tempoh -./ tahun. !ilipina merupakan koloni
kerajaan 0panyol 1#/./-#2-#3 dan selama ++ tahun berikutnya diangkat menjadi pro4insi
0epanyol 1#2-#-#2523. 0elepas perang &merika 0epanyol pada #252, !ilipina diperintah
&merika 0yarikat. 6ada perang dunia ke-- filipina berada di bawah penjajahan 7epun dan
akhirnya !ilipina mendapat kemerdekaan pada 8 7ulai #58.. 0emasa penjajahan asing ini
telah banyak mempengaruhi kebudayaan dan masyarakat !ilipina. *egara ini dikenali
kerana mempunyai 9ereja Katolik %om yang kuat dan merupakan salah satu dari dua
negara yang didominasikan oleh umat katolikdi &sia 'enggara selain dari 'imor 'imur.
!ilipina adalah negara yang paling maju di &sia 'enggara setelah perang dunia
ke--, selepas itu negara !ilipina telah ketinggalan berbanding dengan negara-negara lain
kerana pertumbuhan ekonomi yang lemah, korupsi yang meluas, dan pengaruh-pengaruh
-
neo-kolonil. *egara !ilipina juga menghadapi masalah-masalah rumit termasuk gerakan
separatis muslim di sebelah selatan Mindanao, pemberontakan-pemberontakan dari
'entera %akyat Baru 1*:; 6:O6<:"0 &%M=3 yang beraliran kominis di kawasan-
kawasan des, pemerintahan yang tidak konsisten, jenayah semakin meningkat, dan
kerosakan alam sekitar seperti penebangan hutan dan kepupusan hasil laut. Maslahnya
juga adalah melibatkan penduduknya sendiri kerana terlalu ramai penghijrahan penduduk
ke kawasan bandar kerana jurang perbe$aan perkerjaan di kawasan bandar dan desa amat
ketara.
>ara pemerintahan !ilipina berlatarkan cara pemerintahan &merika yang mana
*egara !ilipina dikatakan sebagai sebuah negara %epublik yang diketuai oleh presiden
atau ketua pemerintah dan panglima tertinggi angkatan bersenjata. 6residen dipilih oleh
6emilu untuk masa . tahundan memilih serta mengenal pasti kabinet. !ilipina merupakan
anggota aktif dalam 6ertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 16BB3, semenjak penerimaannya
pada -8 Oktober #58/. !ilipina juga adalah negara anggota &0:&* dan merupakan
pemain aktif dalam &6:> *egara ini juga adalah merupakan sekutu kuat &merika
0yarikat, tetapi juga anggota dari gerakan *on-Blok.
'erdapat juga persengketaan antara !ilipina dengan %epublik >hina 1'aiwan3,
%epublik %akyat 'iongkok, ?ietnam, dan Malaysia atas minyak dan gas di kepulauan
0partly dan 0carborough 0hoa, dan dengan Malaysia berkaitan dengan 0abah. 0ultan
0ulu yang menerima 0abah sebagai sebagai hadiah pada #+,@ setelah menolong 0ultan
Brunei mengalahkan pemberontak.
@
Aari segi ekonomi pula negara !ilipina adalah mengamalkan ekonomi campuran
yang melibatkan pertanian, industri ringan, dan jasa peneraju, setelah ekonomi !ilipina
jatuh teruk akibat krisis kewangan &sia dan keadaan cuaca yang buruk. 6erancangan
startegi bagi ekonomi !ilipina adalah peningkatan infrastruktur, merombak sistem pajak
untuk menambah pendapatan pemerintah penswastaan ekonomi dan juga meningkatkan
intergrasi perdagangan di wilayah sekitarnya.
Aari segi geografi !ilipina pula *egara ini terbentuk dari +#,+ pulau dengan
keluasan keseluruhan daratannya dianggarkan @,,,,,, km persegi, ianya terletak antara
##. darjah 8," dan #-. darjah @8" '. longitude, dan 8 darjah 8," dan -# darjah #," <(.
<atitude. Ai kawasan timur !ilipina berbatasan dengan laut !ilipina, di barat dengan <aut
>hina 0elatan dan di selatan dengan <aut >elebes. 6ulau Borneo terletak beberapa ratus
KM di barat daya dan 'aiwan di utara. Maluku dan 0ulawesi di selatan dan timur adalah
6alau. Kepulauan ini dibahagi kepada @ kelompok utama iaitu <u$on, ?isayas, dan
Mindanao.
Manakala dilihat dari segi demografi pula negara !ilipina berada di urutan ke-#- di dunia
dengan jumlah penduduk seramai 2. -8# .5+ orang pada -,,/. lebih kurang dua -B@
penduduk menetap di 6ulau <u$on dan Manila, ibu kota !ilipina Berada di urutan ke-##
dengan jumlah penduduk kawasan metropolitan. Orang-orang !ilipina dikenalai sebagai
!ilipino" yang berasal dari orang &borigin 'aiwan dan bercampur dengan orang-orang
'iongkok 0elatan, 6olonesia dan 0panyol-&merika
8
6eredaran sejarah !ilipina telah banyak mempengaruhi struktur pemerintahan dan
kebudayaan masyarakatnya yang meluas kesan dari penjajahan barat sebelun ini. Ai
sebalik $aman penjajahan !ilipina, negara ini tidak terlepas dari konflik-konflik yang
berlaku di sebabkan oleh faktor-faktor tertentu yang mana telah banyak meninggalkan
kesan sejarah kepada masyarakatnya sehingga ke hari ini. Konflik yang berlaku di
!ilipina umumnya disebabkan oleh cara pemerintahan dan polisi-polisi yang melampau
yang dikenakan kepada bangsa MO%O 1penduduk muslim !ilipina3 yang mana undang-
undang yang dikuatkuasakan oleh kerajaan Filipina amat bertentangan dengan
keagamaan bangsa Moro ini. &gama )slam di !ilipina adalah agama yang sangat
bertentangan dengan negara !ilipina, oleh demikian bagi masyarakat !ilipina
terutamanya pelampau Kristian yang dikenali sebagai puak )laga" mereka menganggap
bahawa orang islam perlu di hapuskan kerana tuntutan agama mereka itu sendiri,
manakala bagi pemerintah pula menganggap islam adalah melambangkan keganasan
yang perlu dihapuskan.
Oleh demikian, konflik yang dihadapi umat islam ini telah melibatkan kuasa dan
pengaruh kuat dari luar terutamanya &merika 0yarikat yang selalu meletakkan sasaran
pengganas dunia adalah melibatkan orang islam, jadi penindasan, kekejaman yang tidak
berperikemanusiaan, serta pelbagai tekanan-tekanan dan sekatan-sekatan tertentu amat
menyulikkan umat islam ini 1Moro3 untuk meneruskan hidup mereka sebagai penduduk
islam !ilipina. &khirnya mereka perlu bangkit mempertahankan maruah dan agama
mereka daripada ancaman-ancaman jahat walaupun memerlukan pengorbanan yang
begitu besar sehingga sanggup menggadaikan nyawa mereka sendiri. 'erdapat
/
pemberontakan-pemberontakan dan juga usaha berdamai dari pihak ini dari terus
berperang yang akhirnya merugikan kedua-dua belah pihak.
2. 0 Pihak-pihak yang teri!at
Memang tidak dapat disangkal lagi bahawa pelbagai pihak terlibat dalam konflik
di 0elatan !ilpina. Keterlibatan pihak-pihak ini kadang kala membawa kebaikan dan
kadang kala membawa keburukan. 0ecara tidak langsung ia turut mempengaruhi
pergerakan konflik yang berlaku di 0elatan !ilipina. 6enduduk )slam, misalnya,
mempengaruhi perjalanan konflik dengan begitu tajam sekali. Cal ini kerana,
penindasan, kekerasan dan keganasan yang berlaku membuatkan mereka bersikap
sedemikian. 6engaruh penduduk )slam ini adalah menerusi pertubuhan-pertubuhan
seperti Barisan Nasional Pembebasan Moro (MNLF), Barisan Pembebasan Islam
Moro (MILF), dan sebagainya. 'ujuan pertubuhan ini adalah untuk memperjuangkan
dan menjalankan pemerintahannya sendiri yang berlandaskan syariat )slam. Keadaan ini
sekali gus membenarkan konflik di 0elatan !ilipina terus berlaku.
0elain itu, pihak yang terlibat dalam perjalanan konflik di 0elatan !ilpina ialah
penduduk ristian di Negara itu sendiri. 0ama seperti penduduk )slam di 0elatan
!ilipina, penduduk beragama Kristian katolik ini juga mempunyai pertubuhan-
pertubuhan mereka sendiri. Malah pertubuhan penduduk Kristian turut dilengkapi
.
dengan senjata dan diberi nama sebagai )laga. )a juga berfungsi seperti M*<!, M)<!
yang memperjuangkan nasib rakyat yang beragama )slam, tetapi pertubuhannya sudah
tentulah memperkukuhkan kedudukan penduduk yang berama Kristian. *aming begitu,
corak pertubuhan yang dimainkan oleh )laga ini lebih bersifat kekerasan dan keganasan.
Cal ini kerana, mereka turut menindas, menekan penduduk yang beragama )slam.
0ebagai contoh, mereka turut merampas tanah-tanah hak milik penduduk )slam,
merosakan kawasan pertanian, membakar rumah-rumah dan sebagainya. Keadaan ini
secara tidak langsung mempengaruhi pergerakan konflik di 0elatan !ilipina.
Ai samping penduk )slam dan penduduk Kristia itu sendiri yang mempenagruhi
pejalanan konflik yang berlaku di 0elatan !ilipina, pihak ketenteraan juga turut
mempengaruhi kon!lik di "elatan Filipina. Keterlibatan pihak ketenteraan ini sangat
ekstrim kerana mereka dikatakan lebih berkuasa dan mempunyai pengaruh yang kuat
dalam pemerintahan !ilipina. 0ebagai contohnya, pihak ketenteraan ini boleh
mempengaruhi corak pentadbiran dengan mengadakan bangkangan keras terhadap
sesuatu perkara. Oleh itu, memang tidak dapat dinafikan lagi mereka boleh
mempengfaruhi konflik di 0elatan !ilipina. *amun begitu, corak keterlibatab mereka
lebih radikal sehingga boleh meninggalkan kesan yang mendalam kepada penduduk yang
beragama )slam. 6endekatan mereka ini boleh dilihat melalui bentuk-bentuk penindasan,
pembunuhan, pembakaran dan sebagainya. Keadaan ini meninggalkan kesan yang
mendalam sehinggakan terdapat kenyataan yang dibuat oleh penduduk )slam !ilipina
bahawa mereka tidak mempercayai pihak ketenteraan dan juga jeneralnya.
+
0elain itu, pemerintah juga terlibat dalam kon!lik yang berlaku di "elatan
Filipina# 6residen !erdinend Marcos misalnya, dikatakan menjadi punca kepada
perlakuan konflik di 0elatan !ilipina. )a bermula apabila Marcos merampas sebahagian
tanah penduduk )slam dan membawa penduduk Kristian ke dalam petempatan penduduk
tersebut. Keadaan ini membuatkan penduduk )slam berasa ditindas dan hak asasi mereka
disalahgunakan. 0elain itu, Marcos juga menjalankan pembunuhan oberamai-ramai
terhadap (mat )slam di 0elatan !ilipina. Kira-kira seramai /,,,,, orang )slam dibunuh
semasa pemerintahan Marcos termasuk #,,,,, orang wanita dan kanak-kanak. 7adi,
secara tidak langsung ia turut mempengaruhji pergerakan konflik yang berlaku di 0elatan
!ilipina.
". 0 P#n$a k%n&ik
#. penga'!ian tanah i(a' )%r%
6unca konflik di !ilipina bermula pada tahun #58. apabila negara ini mendapat
kemerdekaan selepas &merika 0yarikat memerintah selama bertahun-tahun. !ilipina telah
mengenakan polisi-polisi yang mampu mengukuhkan lagi kekuasaannya dan secara
khususnya telah mengambil tanah-tanah umat islam Moro. $ndang-undang baru telah
membolehkan !ilipina merampas -8 hektar tanah, tetapi telah dihadkan kepada #, hektar
bagi kes Moro. Kesannya, berlakulah perpindahan rakyat !ilipina ke kawasan yang
mempunyai umat islam sebagai penduduk mejoriti.
2
6ada dekat #5.., dan #5+., @./ juta pendatang rakyat !ilipina tinggal di kawasan
tanah umat islam. 6ada # Mei #5.2, 9abenor >otabato, Aato (dtog Matalam telah
menubuhkan 6ergerakan Kemerdekaan Muslim 1M)M3, yang bertujuan untuk mencari
kompromi dengan kuasa pusat di bawah pemerintah !erdinand Marcos. *amun
demikian, ia gagal mendapat sokongan. Malahan, pada masa yang sama, Marcos telah
mengisytiharkan dirinya sebagai Ketua 6asukan Bersenjata !ilipina. Beliau juga
mengumumkan undang-undang tentera dan berjustifikasi bahawa ia bertujuan untuk
menghapuskan pergerakan komunis dan penentang islam di negara itu.
0ejak waktu itu, Marcos telah memulakan pembunuhan beramai-ramai terhadap
umat islam, yang telah memulakan perjuangan untuk menuntut kemerdekaan. Kira-kira
/, ,,, orang islam telah dibunuh dengan kejam, kemungkinan termasuk #, ,,, orang
wanita dan kanak-kanak. Kumpulan penentangan islam yang menjatuhkan Marcos telah
dikelolakan oleh penduduk yang mendapat latihan di 'imor tengah pada tahun #5.,-an.
Kemunculan secara tiba-tiba dan menyeluruh Barisan 6embebasan Kebangsaan Moro
1M*<!3 telah menumbangkan rejim Marcos. Maka, berlakulah pertempuran berdarah di
antara kerajaan dan ahli-ahli M*<!. Berikutan itu, sejarah umat islam Moro di !ilipina
di penuhi dengan keganasan dan pembunuhan beramai-ramai.
5
2. Bent#k Pe'erintahan Kera*aan +iipina
6ertambahan penduduk yang mendadak di kepulauan <u$on dan ?isayas
membuatkan kerajaan !ilipina terpaksa melancarkan program penghijrahan dan
penempatan semula bagi penduduk dari kedua-dua belah pulau tersebut ke selatan untuk
membuka penempatan baru. 6ada mulanya, ia tidak mendatangkan msalah tetapi, lama-
kelamaan kumpulan pendatang tersebut mula menguasai ekonomi kedudukan serta
politik di Moro.
6eristiwa >orregidor memulakan satu lagi episod keganasan kaum Kuffar ke atas
umat islam, di selatan !ilipina. 6ada tahun #5.@ apabila !ilipina merancang untuk
menyerang 0abah, kerajaan !ilipina telah melatih .5 orang umat islam Moro untuk
melakukan sabotaj di 0abah. *amun demikian, ketika mereka diambil mereka tidak
diberitahu misi yang bakal dilaksanakan. &khirnya .2 orang mati dibunuh manakala
seorang terselamat.
6enduduk Moro juga menuduh kerajaan pusat hanya memberikan pembangunan
di kawasan tertentu sahaja, dan lebih berminat untuk mengekploitasikan sumber alam
yang kaya di selatan !ilipina. !akta bahawa mereka mempunyai adat serta agama yang
berbe$a dengan penduduk islam di Moro juga tidak membantu, malah memburukkan lagi
keadaan. 6ertelingkahan yang berlarutan ini mengakibatkan kedua-dua pihak mela
bertindak ganas. &kibat tekanan daripada gerombolan penduduk bangsa Moro yang
#,
mahukan pendatang dari utara meninggalkan kawasan Moro, pihak penduduk kristian
menubuhkan pasukan-pasukan militer lengkap bersenjata yang dinamakan )laga".
Kumpulan-kumpulan )laga pada akhir #5.,-an, telah menyerang dan banyak
memusnahkan penempatan luar bandar serta tanah pertania, yang kemudiannya
menyebabkan penduduk Moro terpaksa menjadi pelarian di bandar-bandar besar. =ang
mejoriti penduduknya adalah beragama islam. Kawasan yang dikosongkan ini
kemudiannya telah dirampas hak miliknya dan diberikan kepada pendatang-pendatang
yang baru. Berikutan itu,penduduk Moro menuduh kerajaan pusat di Manila membantu
dan membekalkan senjata kepada )laga dan bukan melakukan apa-apa untuk
menghentikan kekacauan yang berlaku.
6ada tahun#5+,-an, sekumpulan pemuda bangsa Moro, antaranya 0alamat
Cashim, *ur Misuari, (tuh 0alahudin dan ramai lagi telah menubuhkan gerombolan
bersenjata yang diberi nama M)*<! atau Moro *ational <iberation !ront untuk
menuntut autonomi bagi bangsa Moro dan diberikan kemerdekaan.
". ,rang (ia' di +iipina 'a(ih ter(i(ih
!ilipina berbangga dengan masyarakatnya yang berbagai budaya namun, orang
islam Minoriti masih dihalang dari mendapat pekerjaan dan amnya dianggap sebagai
pelampau. 6ara analis memberikan amaran yang berat sebelah terhadap orang islam telah
##
membuatkan mereka miskin dan membangkitkan rasa benci yang mengakibatkan mereka
menjadi sasaran mudah kumpulan ekstrim. Mereka sering kali disisihkan, dan
didiskriminasikan oleh kumpulan mejoriti yang hanya memburukkan lagi keadaan.
0edankkan penduduk islam yang berjumlah 2.@ juta atau #,D dari populasi,
menyumbang sebahagian besar kelas bawahan di !ilipina.
0elain itu, kajian terkini yang dibiayai oleh 6BB, telah mendokumenkan kes-kes
penduduk islam yang dinafikan pekerjaan, pinjaman dan dihalang dari memberikan
hartanah di kawasan perkampungan yang mewah kerana pegangan agama mereka. Orang
islam juga disyaki suspek apabila terdapat jenayah dan akti4iti haram dalam komoniti
yang mejoriti kristian. Cal ini seperti dihina sehingga ke kasta yang paling rendah.
Keputusan tinjauan seluruh negara baru-baru ini, mendapati antara @@ dan @5D
dari 82 juta rakyat !ilipina yang mempunyai prasangka anti-)slam yang merbahaya. Oleh
kerana kebimbangan yang tidak berasas, penduduk di sebuah perkampungan mewah di
Manila membantah pembinaan bilik solat bagi pedagang Muslim, dengan alas an bahawa
ianya akan menarik kemasukan pengganas. Kajian tersebut menunjukkan bahawa ia
merupakan salah satu punca pemberontakan pemisah di Mindanao. Cal ini kerana, 58D
orang islam yang tinggal di kawasan mati.
(mumnya, kawasan yang diduduki orang islam mempunyai kadar literasi yang
hanya .,D, paling rendah dalam negara tersebut. Mereka juga mempunyai kadar
pengangguran dan kadar kemiskinan yang tinggi. 6enduduknya mempunyai jangka hayat
#-
yang hanya kira-kira /, tahun, kira-kira -,D lebih penduduk berbanding di kawasan
kristean. Oleh kerana mereka miskin, buta huruf dan menganggur, mereka terdedah
kepada di rekrut oleh kumpulan pelampau.
-. .ina'ika K%n&ik
%amai yang tidak sedar bahawa !ilipina mempunyai jumlah penduduk yang agak
ramai dan mereka sedang bergelut dengan penindasan, penderaan dan polisi yang tidak
berperikemaknusiaan selam bertahun-tahun. (mat islam di selatan !ilipina telah dibunuh
dengan kejam, diseksa, rumah-rumah dibakar, tanah pertanian dimusnahkan, dan
sebagainya. Keadaan ini menyebabkan rakyat kehilangan pendapatan dan tidak tahan
untuk hidup kerana penindasan dan penekanan yang dilakukan oleh pihak pemerintah.
Belum lagi dengan jumlah angka korban umat islam, misalnya, ketika !erdinand Marcos
memerintah, beliau telah memulakan pembunuhan beramai-ramai terhadap umat islam.
Kira-kira /, ,,, orang umat islam telah dibunuh dengan kejam, kemungkinan termasuk
#, ,,, termasuk wanita dan kanak-kanak. Keadaan ini menyebabkan keadaan konflik
yang berlaku semakin tegang.
7ika dilihat dari segi pergerakan tenteranya, boleh dikatakan bahawa pejuang-
pejuang islam tidak mempercayai tentera dan jeneralnya. Cal ini kerana tentera !ilipina
di kenali dengan penentangannya yang melampau dan diketahui juga bahawa tentera
menyokong sepenuhnya bekas 6resident 7oseph :strada dalam perang menyeluruh yang
telah dilancarkan ke atas Barisan 6embebasan Moro. 0elain itu, tentera juga telah
#@
menyerang ke kawasan-kawasan yang diiktiraf oleh kerajaan secara terang-terangan
dikuasai oleh umat islam di Mindanao. Keadaan ini telah melanggar perjanjian damai
yang dipersetujui oleh kedua-dua pihak pada tahun -,,-. pencabulan ini telah memberi
kesan kepada goyangnya kepercayaan umat islam samaada diperingkat pemimpin
ataupun umum terhadap mereka di dalam pentadbiran. 0ecara tidak langsung juga, ia
turut menyebabkan konflik akan berlaku secara berterusan.
/. Langkah peng#r#(an
6ada tahun #55., *ur Misuari dari pertubuhan 1M*<!3 dengan kerjasama
!ilipina telah mengadakan beberapa siri rundingan dan akhirnya pada bulan 0eptember
tahun yang sama kedua-dua pihak menandatangani perjanjian di 7akarta bagi
menamatkan persengketaan antara M*<! dengan kerajaan !ilipina. M*<! diberikan hak
unutk mentadbir satu kawasan autonomi di kepulauan Mindanao yang diberi nama
&%MM atau E&utonomous %egion Of Muslim MindanaoF dan *ur Misuari dilantik
sebagai gabenor untuk wilayah tersebut.
Carapan penduduk bangsa Moro untuk menikmati pembangunan dan tahap
kehidupan yang lebih baik selepas tamatnya perang anti M*<! dan kerajaan pusat nyata
meleset. 6elaburan yang diharap mncurah masuk dari negara luar tidak menjadi
kenyataan. 'indakan *ur Misuari yang kerap ke Manila dan jarang sekali berada di
#8
negaranya mula dipersoalkan. 7entera kerajaan &%MM juga dikecam kerana gagal
berfungsi dengan baik akibat birokrasi, rasuah dan kejahilan.
(saha seterusnya ialah *ur Misuari cuba memujuk M)<! untuk meletakkan
senjata dan dan menyertai rundingan damai, namuan M)<! menolak dan tidak
mengiktiraf perjanjian tersebut. 6ada wal #55+, pertempuran antara gerila M)<! dengan
tentera !ilipina semakin membimbangkan presiden !ilipina 7oseph :strada telah
merancang untuk memusnahkan M)<! dan menganggap permintaan mereka untuk
kemerdekaan bagi bangsa Moro adalah sesuatu mustahil. 6ada 7anuari #555, beliau telah
mengarahkan pelbagai unit tenteranya, pihak polis dan militia yang dikenali sebagai
1>&!9(3 dengan kekuatan keseluruhan seramai +, ,,, indi4idu di bawah pimpinan <t.
9en. angelo %ayes untuk melancarkan serangan keatas kedudukan M)<!. Beliau
mengenakan tempoh tiga hari unutk menghancurkan kem-kem M)<!.
6ada -8 7anuari, dengan bantuan pesawat udara dan tenteranya, pihak kerajaan
mula membedil kedudukan M)<! di Maguindanao, utara >otabato dan 0ultan Khudarat.
6ertempuran sengit ini menyebabkan lapangan terbang pusat kerajaan &%MM terpaksa
ditutup, manakala lebuhraya yang menghubungkan bandar-bandar utama juga ditutup.
&l-Caj Murad, salah seorang pemimpin kanan ketenteraan M)<! kemudiannya telah
memberikan amaran kepada kerajaan !ilipina agar menghentikan operasi dan
mengancam ke seluruh kepulauan Mindanao serta melakukan operasi ke Manila sendiri.
Oleh kerana banyak tekanan dari pelbagai pihak, akhirnya presiden :strada
mengumumkan genjatan senjata dan disusuli pula dengan dengan rundingan antara kedua
#/
belah pihak pada . !ebuari -,,,. ;alaupun usaha-usaha yang dilakukan itu
menampakan hasil perdamaian namun terdapat juga halangan-halangan keras yang
terpaksa ditempuhi oleh poihak-pihak yang berusaha kearah perjalanan kedamaian itu.
0. Stat#( k%n&ik
:koran kegagalan re4olusi tentera yang berlaku terakhir di !ilipina, sumber dalam
Barisan 6embebasan Moro islam di !ilipina menyebut bahawa umat islam bimbang
bahaya re4olusi baru menentanag pentadbiran sekarang membawa kepada tindakan
ketenteraan yang lebih keras terhadap umat islam di kawasan otonomi mereka. 6erkara
ini menambahkan lagi tragedy yang dihadapi oleh umat islam, ditambah pula dengan
halangan ynag menyempitkan peluang yang ada untuk mewujudkan penyelesaian damai
krisis di selatan !ilipina yang mempunyai mejoriti umat islam.
Beberapa orang anggota Barisan 6embebasan Moro )slam menyatakan dengan
terus terang bahwa mereka tidak mempercayai tentera dan jeneralnya. Mereka menyebut
bahawa, tentera !ilipina dikenali dengan penentangannya yang melampau ke atas mana
perjanjian dengan Barisan 6embebasn Moro )slam. 0elain itu, tentera juga telah
menyokong sepenuhnya bekas prisiden 7oseph :strada di dalam perang yang meneluruh
yang dilancarkan ke atas Barisan 6embebasan )slam Moro
'entera juga telah menolak pentadbiran &royo akhir-akhir ini untuk mrnyerang
kawasan-kawasan yang diiktiraf oleh kerajaan secara terang-terangan yang dikuasai oleh
#.
Barisan 6embebasan )slam Moro di selatan !ilipina yang telah melanggari perjanjian
damai yang telah dipersetujui di antara kedua-dua pihak pada tahun -,,-. 6encabulan ini
dari pihak &royo telah memberi kesan kepada goyangnya kepercayaan umat islam
samada di peringkat pimpinan ataupun umum dalam pentadbirannya.
Barisan juga mengetahui bahawa pentadbiran sekarang mendapat tekanan hebat
dari pihak tentera yang berusaha menolak &royo melancarkan perang menyeluruh keatas
Barisan denagn pihak tentera bahawa strategi ini memaksa umat islam tunduk patuh
kepada syarat-syarat dan tawaran Manila mengenai cara untuk menyelamatkan krisis
yang berlanjutan semenjak -/ tahun. 0alah seorang anggota barisan menyebut bahawa
umat islam berpandangan bahawa pihak tentera membangkang mana-mana perjanjian
damai dengan umat islam seperti mana mereka berjanji untuk membalas dendam
kematian rakan mereka di tangan anggota Barisan 6embebasan )slam Moro.
Mejoriti besar uamt islam menyokong barisan dan bercita-cita untuk hidup did
lam sebuah negara berkecuali yang menjadikan islam sebagai sumber hukum kepada
seluruh kehidupan mereka. Cal ini kerana umat islam langsung tidak mempercayai
tentera dengan menegaskan bahawa tentera akan terus mengotorkan kesucian
perdamaian. (amt islam sama ada di selatan !ilipina atau di mana-mana kawasan
telahpun begitu bimbang dengan cara yang digunakan oleh tentera untuk menentag
mereka. Keadaan ini akan menambahkan lagi keburukan berkenaan konflik yang berlaku
di selatan !ilipina. 0ecara tidak langsung, menyebabkan konflik ini terus-terusan akan
berlaku.
#+
1. Anai(a Penyee(aian
Memang tidak dapat disangkal lagi bahawa sangat sart dengan muatan emosi,
kcenderungan dan subjektif indi4idu. Cal ini kerana mungkin terdapat Enaluri dalamanF
yang menuntut untuk bersikap sedemikian. Kecenderungan dan ubjektif indi4idu adalah
sifat dan sikap manusia. Aalam erti kata lain, untuk keluar dari kecenderungan dan
subjektif indi4idu adalah mustahil, sekiranya ada sekalipun ia hanya dapat mengurangkan
intensifnya. Keberpihakan terhadap semua perkara tidak dapat dihindarkan sama sekali.
Bagi hal in, 9ordon 0heild menegaskan bahawa betapa sulitnya untuk keluar dari
pengaruh pandangan atau pembuat keputusan komuniti tempat seseorang hidup, pengaruh
serata sosial serta idealogi yang dianuti. Oleh yang demikian, keberpihakan kita terhadap
sebuah agama, idealogi ataupun aliran kepercayaan bukanlah sesuatu yang harus
dirisaukan, kerana hal itu bersikap natural.
7adi, analisa penyelesaian konflik di selatan !ilipina dapat dilihat dari segi
perdamaian. 6erkara yang dapat diperhatikan ialah apabila pemimpin !ront 6embebasan
)slam Moro 1M)<!3 bersiap-siap untuk perbicaraan perdamaian dengan pemerintah
!ilipina, apa yang dingini penduduk 0elatan !ilipina adalah sebuah perdamaian abadi
yang dapat mengembalikan kehormatan yang telah hilang dari kehidupan warga !ilipina
0elatan. 6enduduk islam !ilipina sekaligus mengingkan perjanjian yang di dalamnya
akan melepaskan status kelas bagi warga islam, di sudut wilayah negara yang
didominasikan oleh penduduk Kristian.
#2
6erdamaian merupakan kepentingan setiap orang. 6erdamaian akan gagal jika
sebahagian kelompok melihat sesuatu manfaat dari kelangsungan pertempuran yang telah
menewaskan ribuan orang selama @, tahun lebih. Memang tidak dapat dinafikan bahawa
terdapat perkara-perkara pada pemerintah dan militer yang tidak menginginkan
pedamaian. 7adi, sekiranya perdamaian itu gagal, terhadap konseksuen lain yakni
menjadikan pemuda mulim semakin radikal. Oleh sebab itu, )slam Moro mahukan
perdamaian daripada berlakunya keganasan, kekejaman yang menindas dan menekan
penduduk )slam di selatan !ilipina.
2.0 Langkah Penyee(aian 'a(a hadapan.
<angkah penyelesaian yang boleh diambil bagi kes konflik di 0elatan !ilipina
pada masa hadapan ialah adanya pihak ketiga yang boleh menyelesaikan konflik ini
sekali gus dapat mententeramkan keadaan yang berlaku. 0ememangnya sudah
dimaklumkan bahawa konflik yang berlaku di 0elatan !ilipina adalah konflik yang
berteraskan agama, jadi wajarlah sekiranya pihak ketiga masuk untuk campur tangan. Cal
ini secara tidak langsung dapat memahami situasi yang sebenarnya dan perundingan
damai akan dapat dilakukan dengan lebih berkesan.
#5
Bagi pemerintah !ilipina pula jentera pentadbirannya perlu sedar tentang
kepentingan dan kebebasan hak beragama rakyatnya bagi mengelakkan konflik dari terus
berlaku. Oleh demikian, persefahaman rakyat dan pemerintah tentang kebebasan
beragama adalah perlu untuk mengekalkan keamanan dan kesejahteraan negara. 7adi,
adalah perlu adanya campur tangan pihak ketiga untuk mendesak atau mempengaruhi
situasi tersebut dari terus berlanjutan dan secara langsungnya konflik di 0elatan !ilipina
dapat diatasi.
-,
Bi!i%gra&i
#. www.malaysia-tday.net
-. &bu :i$$at, 1-2 7ulai -,,@3, Umat Islam Bimbang Penguasaan Tentera Di
Filipina.
@. 0elasa, 1#5 Oktober3, Perdamaian tak Wujud di Filipina Selatan.
8. K.C Ar. 'aemi$i 'aher M.A, 1 #@ Ogos -,,83,FReformasi Hubungan
ntaragama F.
/. . Ogos -,,,, Front Pembebasan !asional "oro dan Sempalann#a.
.. )ndonesia-pGindopubs.com
-#
3S3 KAN.4NGAN
6:%K&%& M(K& 0(%&'
pengenalan #--
#., <atar belakang dan 0ejarah --.
-., 6ihak yang terlibat .-2
@., punca konflik
@.# 6engambilan )slam Moro
@.-bentuk pemerintahan !ilipina
@.@ Orang )slam di !ilipina masih 'ersisih
5
5-#,
#,-#-
#--#@
8., Ainamika Konflik #8-#/
/., <angkah pengurusan #/-#.
.., 0tatus Konflik #+-#2
+., &nalisa 6enyelesaian konflik #5--,
2., <angkah penyelesaian masa hadapan -,--#
Bibliografi --
--