Negara : suatu organisasi masyarakat yang bertujuan, dengan kekuasaannya,

mengatur serta menyelenggarakan sesuatu masyarakat. (Logemann)

Negara meliputi wilayah, rakyat, dan pemerintah yang bersifat konstitutif dan
telah dikukuhkan melalui Konvensi Montevideo, engakuan kedaulatan dari
negara lain, Konstitusi, !ujuan negara yang tersurat"tersirat dalam konstitusi
Wilayah yang dimaksud adalah wilayah yang telah dinyatakan sebagai milik
bangsa, dan batas#batasnya ditentukan melalui perjanjian internasional.
Rakyat adalah yang mendiami wilayah tersebut, yang dapat terdiri atas berbagai
golongan sosial, serta harus patuh pada hukum dan pemerintah yang sah.
Pemerintah adalah yang berhak mengatur dan berwenang merumuskan serta
melaksanakan peraturan perundang#undangan yang mengikat warganya.
Pengakuan kedaulatan dari negara lain ($irektorat %endral endidikan !inggi,
&''(: )*). Kedaulatan merupakan +iri yang membedakan organisasi pemerintah
dengan organisasi sosial. ,ang dimaksud dengan kedaulatan adalah konsep
mengenai kekuasaan tertinggi dalam suatu negara.
Menurut -udiardjo (&''.: (/), dalam negara demokrasi konstitusional, konstitusi
(UUD) berfungsi khas membatasi kekuasaan pemerintah sedemikian rupa sehingga
penyelenggaraan kekuasaan tidak bersifat sewenang#wenang.
Tujuan negara sebagaimana tertuang dalam pembukaan 00$ (123, yaitu
membangun segenap bangsa dan seluruh tumpah darah 4ndonesia, men+erdaskan
kehidupan bangsa, memajukan kesejahteraan umum, dan ikut melaksanakan
ketertiban dunia.
Bentuk Negara Republik Indonesia adalah negara persatuan, yaitu negara yang
melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darahnya5 demikian enjelasan
embukaan 00$ (123.
Pemisahan kekuasaan di Indonesia adalah pemisahan lembaga#lembaga negara
se+ara hori6ontal menurut fungsinya, sebagaimana dinyatakan dalam doktrin !rias
oliti+a. $oktrin itu membagi kekuasaan negara ke dalam tiga bagian, yaitu
kekuasaan legislatif (kekuasaan membuat undang#undang (rule#making fun+tion)),
kekuasaan eksekutif (kekuasaan melaksanakan undang#undang (rule#appli+ation
fun+tion)), dan kekuasaan yudikatif (kekuasaan mengawasi pelaksanaan undang#
undang atau kekuasaan mengadili pelanggaran undang#undang (rule#adjudi+ation
fun+tion)).
7ilayah 8egara Kesatuan 9epublik 4ndonesia dibagi atas provinsi dan setiap
provinsi dibagi atas kabupaten dan kota, yang masing#masing mempunyai
pemerintah daerah (asal &, 00 8omor )&"&''2). 0ntuk menjalankan
pemerintahan daerah dengan otonomi seluas#luasnya, dibentuklah pemerintah
daerah yang terdiri atas kepala daerah dan perangkat daerah dan $9$. :alsafah
yang harus diperhatikan oleh seorang pimpinan daerah otonom adalah bahwa
emerintah $aerah ada karena ada rakyat yang harus dilayani dan bahwa rakyat
adalah pemberi legitimasi. ;leh karena kebijakannya hendaknya diarahkan kepada
pemenuhan bahan kebutuhan pokok rakyat dan pengaturan daerahnya menjadi
tertib dan berkepastian hukum.
Bangsa : sekelompok masyarakat yang bersamaan asal keturunan, adat, bahasa,
dan sejarahnya, serta berpemerintahan sendiri. -angsa 4ndonesia dibentuk oleh
kesatuan dari berbagai suku bangsa sehingga disebut bangsa yang majemuk.
<uku bangsa : kelompok masyarakat dengan +orak yang khas.
<ebagai kelompok, suku bangsa mempunyai +iri#+iri berikut :
(. <uku bangsa merupakan satuan kehidupan yang se+ara biologi mampu
berkembang biak dan lestari, yaitu dengan adanya keluarga yang dibentuk melalui
perkawinan.
&. <uku bangsa mempunyai kebudayaan bersama yang merupakan pedoman bagi
kehidupan mereka, dan se+ara umum berbeda dengan kelompok suku bangsa lain.
). Keanggotaan di dalam suku bangsa ber+orak askriptif. <aling berhubungan
Masyarakat majemuk : masyarakat yang memiliki keberagaman pola#pola
kebudayaan. karena mengenal tiga sistem dalam kehidupan warga masyarakatnya.
adalah () sistem nasional, &) sistem suku bangsa, dan )) sistem tempat#tempat
umum.
-entuk pluraritas bangsa 4ndonesia setidaknya dapat dilihat dalam dua ma+am
yaitu () pluralitas hori6ontal, misalnya keberagaman etnis, agama dan bahasa, dan
&) pluralitas vertikal, misalnya keanekaragaman profesi, tingkat ekonomi, dan
pendidikan.
b. Masalah#Masalah !erkait luralitas -angsa 4ndonesia
Konsekuensi dari pluralitas atau heterogenitas masyarakat 4ndonesia adalah
potensi terjadinya konflik atau integrasi. engetahuan anggota masyarakat suatu
suku bangsa terhadap suatu suku bangsa lainnya berisikan konsep#konsep yang
sering kali digunakan sebagai a+uan dalam menghadapi anggota#anggota suku#
suku bangsa lainnya itu. Konsep#konsep ini disebut stereotip (stereotype), dan
stereotip dapat berkembang menjadi prasangka (prejudice).
<lide (:
=da beberapa faktor yang dapat dijadikan perekat atau pemersatu bangsa, antara
lain: latar belakang sejarah bangsa, pan+asila dan 00$ (123, symbol atau lambing
persatuan bangsa dan kebudayaan nasional. :aktor#faktor ini tidak berdiri sendiri
melainkan saling terkait sebagai landasan bagi tumbuhnya jati diri bangsa.
<lide &:
erjalanan panjang sejarah bangsa :
timbulnya kesadaran rakyat untuk menjadi bangsa.
setelah merdeka pembangunan untuk men+apai kesejahteraan rakyatnya.
0paya untuk men+apai keseimbangan antara kepentingan rakyat dan
negara dilakukan, di wujudkan dalam bentuk lembaga atau pranata yang
merupakan aturan, baik yang formal maupun informal..
an+asila dan 00$
an+asila adalah dasar dan ideology negara 4ndonesia yang disahkan pada tanggal
(. =gustus (123 oleh K. an+asila merupakan kaidah#kaidah penuntun dalam
kehidupan sosial, politik dan hukum.
<imbol#simbol
dalam bernegara rasa keterikatan, solidaritas, dan identitas anggota masyarakat
dijaga sebagai satu kesatuan bangsa dan negara dengan menggunakan symbol atau
lambang persatuan. >ontoh lambing persatuan bendera merah putih, lagu
kebangsaan 4ndonesia 9aya
0ntuk menjaga keutuhan persatuan bangsa kebudayaan nasional memiliki arti
penting sbg perekat bangsa.
<lide )
%ati diri diartikan sebagai identitas. %adi jati diri bangsa 4ndonesia merupakan +irri#
+iri kita sebagai bangsa 4ndonesia.
-elakangan ini gaya hidup masyarakat kita khususnya kaum muda dalam
berbahasa bertingkah laku maupun berbusana yang tidak sesuai dengan budaya
4ndonesia. $isini tejadi suatu pemahaman keliru antara menjadi modern dan
menjadi seperti orang barat. (7ilbert moore) modernisasi : penggabungan diiri
pada bangsa yang telah mengakumulasikan berbagai hasil dari telaah ilmiah dan
menerapkannya.
<lide 2
engalaman sejarah merupakan guru yang baik bagi kita sebagai bangsa. erlu
diresapi bagaimana semangat kebangsaan itu tumbuh di masa lalu.
Kebudayaan nasional yang dapat menimbulkan perasaan bangga terhadap bangsa
sendiri.
$iperlukan teladan yang baik dari pemimpin bangsa yang tangguh, baik yang
sudah tiada maupun yang skrg berkuasa. $engan demikina diharapkan berbagai
upaya yg dilakukan dpat membentuk jati diri bangsa indeonesia sbg bangsa yang
bermartabat.
Panasila


3/

dihargai dan dihormati dalam bentuk toleransi yang cukup tinggi. Hal lainnya yang
dipertimbangkan adalah pilihan terbaik untuk membangun negara-bangsa yang khas
seperti Indonesia yaitu penemuan kesamaaan nilai dari beragam nilai yang dianut oleh
kelompok-kelompok yang ada. Ketika tercetus menjelang kemerdekaan, nilai-nilai
umum itu mengandung nilai ketuhanan, kemanusiaan, kesatuan, demokrasi, dan
keadilan sosial. Untuk selanjutnya, nila-nilai itu disebut sebagai Pancasila yang justru
menekankan toleransi (Somatri, !!"# $% &amage, '(()# '*.
+ilai Pancasila juga berhubungan positi, sehingga kecenderungan masing-
masing nilai saling menguatkan pemahamannya.. -dapun nilai Pancasila yang selama ini
dikenal adalah yang tertulis dalam butir-butir Pancasila. .enurut Somatri, nilai di dalam
Pancasila tidak terpisahkan satu sama lain. /i sisi lain, dengan sudut pandang psikologi
diketahui bah0a secara empirik nilai dalam Pancasila adalah lima nilai dasar yang di
dalamnya terdapat sub-subnilai yang berdiri sendiri (Su0artono 1 .einarno, !'!%
Su0artono 1 .einarno, !''% .arkum, .einarno 1 2uneman, !''*. +amun, secara
empirik dipastikan bah0a masing-masing nilai berhubungan satu sama lain. 3emuan ini
menjadi a0al pembuktian bah0a hubungan antarnilai bukan semata 0acana yang
si,atnya menga0ang-a0ang, sehingga menjadi yakin bah0a nilai-nilai ini penting bagi
bangsa Indonesia.

Nilai Definisi Rincian
Sila atau nilai
pertama,
ketuhanan
percaya pada 3uhan dan menjalankan perintah-
+ya sesuai dengan keyakinan dan tidak
memaksakan kepercayaan pada orang lain
faithfulness, toleransi pada
kelompok yang berbeda
keyakinan, spirituality and
religiousness
Sila kedua,
kemanusiaan
mengakui persamaan hak dan ke0ajiban, sayang
pada sesama, menjalin hubungan dengan bangsa
lain berdasarkan sikap saling menghormati
respek, ,air, courage
Sila ketiga,
persatuan
mengutamakan kepentingan bangsa daripada
diri4 kelompok, cinta tanah air dan bangsa, dan
mengembangkan rasa persatuan bagi bangsa.
loyalitas, ke0arganegaraan
(memiliki pendirian yang kuat
terhadap ke0ajibannya, setia
ka0an*
Sila keempat,
demokrasi
pengambilan keputusan berdasarkan
musya0arah untuk kepentingan bersama dengan
tidak memaksakan kehendak kepada orang lain,
dapat dipertanggungja0abkan dan melaksanakan
keputusan yang diambil.
tanggung ja0ab, harmoni
Sila kelima,
keadilan sosial
menjaga keseimbangan hak-ke0ajiban sosial
dengan ma0as diri (dalam bentuk kualitas luhur
manusia* dan pengembangan diri yang bertujuan
untuk memajukan kehidupan sosial.
persahabatan, keadilan dan
kerendahatian, menolong
Tabel 1. Nilai Pancasila (Markum, Meinarno & Juneman, 2011)
-erlaku sebagai warga negara
sila pertama : menekankan prilaku warga negara harus berdasarkan pada
perintah !uhan.
sila kedua : menekankan agar prilaku warga negara harus saling
menghargai sesama dan tidak membeda#bedakan hak setiap warga negara
lainnya .
sila ketiga : menekankan agar prilaku warga negara harus menjunjung
nilai persatuan
sila keempat : menekankan agar prilaku warga negara harus berdasarkan
demokrasi, tampa adanya paksaan dari pihak lain.
sila kelima : menekankan agar prilaku warga negara harus berlaku adil .
-erperilaku sebagai warga global
sila pertama : warga 4ndonesia akan menjadi bagian dari aksi yang toleran.
sila kedua : warga indonesia harus tidak melakukan pembedaan#
pembedaan yang didasari prasangka.
sila ketiga : warga indonesia menjadi bagian kegiatan ekonomi dunia yang
berorientasi nasional.
sila keemapat : warga indonesia mengambil peran dalam nilai keemapat
pada pan+asila sebagai kebijakan dan bertingkah laku
sila kelima : warga negara indonesia harus berkontribusi dengan
kemampuan dasar ekonomi kerakyatan 4ndonesia.
eran pemerintah:
#Memajukan kesejahteraan masyarakat
#!erlibat dalam berbagai aspek masyarakat, namun masih memperhatikan opini
masyarakat
#engembangan <$= yang perlu dikembangkan
!e"arganegaraan: segala sesuatu yang berhubungan dengan warga negara
7arga 8egara: ;rang#orang bebas yang diakui statusnya oleh 8egara.
$i 4ndonesia, ada 2 asas kewarganegaraan yang diatur dalam 00 8o.(& !ahun
&''* yaitu:
(.4us <oli, kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran
&.4us <anguinis, kewarganegaraan berdasarkan keturunan
).Kewarganegaraan !unggal, setiap warga negara hanya memiliki (
kewarganegaraan
2.Kewarganegaraan ?anda !erbatas, anak dibawah umur (.th diperbolehkan
memiliki dua kewarganegaraan namun harus memilih ( kewarganegaraan ketika ia
berumur (.th
>ara Memperoleh Kewarganegaraan
(. Kelahiran, seseorang yang lahir otomatis menjadi 784 karena orangtuanya
784
&. emberian <tatus, untuk menghindari kasus tanpa kewarganegaraan
). engangkatan, dengan dasar inu, seorang anak angkat dapat menjadi 784
2. ermohonan
3. 8aturalisasi, diberikan kepada 78= yang sungguh#sungguh ingin menjadi 784
*. erkawinan
/. Kehormatan, kepada orang asing yang berjasa kepada negara 4ndonesia
Masalah Mengenai Kewarganegaraan
(.=patride, tidak memiliki status karena lahir di negara yang berasaskan ius
sanguinis
&.-ipatride, memiliki & status karena lahir dari orang tua ius sanguinis namun di
tempat ius soli.
).Multipatride, karena tinggal di perbatasan
@ak dan Kewajiban 7arga 8egara
@ak 7arga 8egara
(. @ak Legal dan Moral ( hak legal artinya hak yang berdasarkan hukum dan hak
moral artinya hal yang berfungsi dalam sistem moral)
&. @ak Khusus dan hak 0mum (hak khusus timbul karena relasi khusus antara
beberapa orang dan hak umum diperoleh bukan karena relasi tertentu)
). @ak negatif dan hak positif ( hak negatif berarti seseorang boleh melakukan
sesuatu dan siapapun tidak boleh menghalanginya dan hak positif adalah hak orang
lain untuk memperbolehkan seseorang untuk berbuat sesuatu untuknya)
2. @ak individual dan sosial ( hak individual artinya adalah hak individu terhadap
negara dan hak sosial adalah hak yang dimiliki seseorang sebagai masyarakat)
Kewajiban 7arga 8egara
(. wajib membayar pajak sebagai kontrak utama antara negara dan warga negara
dan membela tanah air (pasal &/)
&. wajib membela pertahanan dan keamanan negara (pasal &1)
). wajib mengetahui hak asasi orang lain dan mematuhi pembatasan yang terutang
dalam peraturan (pasal &.%)
2. wajib menjunjung hukum dan pemerintah
3. wajib ikut serta dalam pembelaan negara
*. wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang#undang untuk
menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kewajiban orang lain
/. wajib mengikuti pendidikan dasar
@ilangnya Kewarganegaraan
(. atas kemauan sendiri menjadi 78=
&. melanggar asas kewarganegaraan tunggal
). masuk dinas pertahanan asing tanpa persetujuan residen
2. tinggal di luar negeri (bukan urusan kedinasan) selama 3 tahun berturut#turut
dan tidak menyatakan keinginan untuk kembali (baik sebelum 3 tahun atau setiap 3
tahun berikutnya)
3. perkawinan dengan 78= yang memiliki aturan untuk mengikuti
kewarganegaraan asing.
rinsip !imbal -alik antara 8egara dan 7arga 8egara
(. rinsip 8egara Kesatuan, bahwa hanya boleh ada satu kekuasaan pusat yaitu
pada emerintah usat namun pemerintah pusat tetap memperhatikan daerah
&. rinsip Kedaulatan 9akyat, bahwa rakyat memiliki kedaulatan tertinggi untuk
memerintah diri mereka sendiri
). rinsip 8egara 9epublik, yang artinya kebebasan dari intervensi pihak lain
2. rinsip @ukum, yang artinya pemerintahan dijalankan berdasarkan
hukum,bukan kekuasaan
eran 7arga 8egara dalam memberantas Korupsi
warga negara memiliki andil yang +ukup besar dalam memberantas korupsi karena
warga negara memiliki hak untuk terjun dalam berbagai sektor swasta, menjadi
pemimpin agama, media massa, dan lain sebagainya. no *."(111 membahas
mengenai hak dan kewajiban masyarakat dalam memberantas korupsi dan no
//"&''( membahas mengenai penghargaan atas warga negara yang terbukti
melakukan pen+egahan tindakan korupsi.
Indonesia dan Dunia Internasional
@asil @ubungan antarbangsa
(. 4ntegrasi (kerja sama)
&. Konflik (pertentangan)
enyelesaian konflik:
(. Kekerasan: perang
&. enekan"pemaksaan (+oersion): memprovokasi agar negara lawan takut
). =komodasi: menghargai dan mengkompromi kebutuhan negara lain
walaupun bertentangan
erang
erang dingin:
!ahapan:
(. 8egara merasa di rugikan karena suatu hal
&. Lalu negara yang merasa di rugikan tersebut melakukan perlawanan
namun tidak dalam bentuk gen+atan snjata namun dengan hal lainnya yaitu
antara lain: menikan tarif bea masuk, menurunkan kuota perdagangan,
pembatasan valuta asing beredar, konsesi"boikott" sabotase.
erang panas"perang terbuka
#pen+aplokan atau aneksasi teritorial,
#kemudian pernyataan perang yang dilanjutkan dengan penggunaan satuan#satuan
=ngkatan erang ($arat, Laut, dan 0dara). -ahkan perang dapat menjadi tidak
terkendali apabila tidak segera diselesaikan. erang tidak terkendali apabila kedua
pihak menggunakan senjata nuklir, biologi, dan kimia (A++les, (131: ()).
Ke+enderungan di era globalisasi
Ara globalisasi di tandai dengan terbukanya semua negara terhadap
perdagangan bebas
!erbukanya persepsi negara juga di bantu dengan kemajuan dalam bidang
bidang seperti transportasi, teknologi, telekomunikasi serta mun+ulnya
semangat dalam perdagangan bebas
8amun hal ini membuat negara menjadi negara kosmopolit yang berarti
negara tanpa batas (gabungan dari semua negara). @al ini bisa
memun+ulkan konflik karena adanya perbdaan persepsi tiap negara yang
diikuti menjadi negara tanpa batas.
Ke+enderungan#ke+enderungan
(. olitik: mun+ulnya demokrasi, negara negara timur melihat bahwa negara
barat yang menganut sistem demokrasi terlihat lebih bagus dan akhirnya
mengikuti menganut sistem demokrasi tersebut.
&. Akonomi: ditandai dengan adanya pergeseran pusat perkonomian ke dunia
pasifik
). <osial budaya: karena adanya kemajuan telekomunikasi dan teknologi,
penyebaran budaya akan menjadi lebih mudah, dimana negara negara
barat dapat menyalurkan budaya mereka dengan mudah ke negara kain.
$an negara lain dapat dengan mudah menganut kebudayaan sosial mereka.
2. ertahanan dan keamanan: dipengaruhi oleh runtuhnya blok !imur yang
merupakan isyarat perubahan pada visi, misi, strategi, dan konsep politik
nasional. Konsep visi dan misi pertahanan keamanan di+iptakan oleh
masing#masing negara.
4ndonesia dan ?lobalisasi
4ndonesia pada awal era ini juga dilanda ben+ana nasional, yang berawal
dari krisis ekonomi dan moneter dan kemudian berkembang menjadi krisis
budaya yang menyentuh segenap sendi kehidupan bangsa. Masyarakat
kita berpikir dan bertindak +epat atas dasar intuisi tanpa memperhitungkan
akibat perilakunya. <alah satu akibatnya adalah budaya kekerasan
menjadi menonjol, juga merupakan salah satu +erminan dari kebangkitan
demokrasi (7right, (12&: 2B/).
0ntuk menghadapi negara#negara sedang berkembang, negara majuBbaik
adidaya maupun negara Cke+ilDBmen+iptakan hambatan yang seolah#olah
CwajarD dengan ketentuan#ketentuan seperti: () e+o#labeling, &)
4nternational <tandard ;rgani6ation >ode, dan )) 4nternational <afety
Management >ode. 0ntuk itu diperlukan daya tawar kolektif (+olle+tive
bargaining power) dari negara#negara sedang berkembang sekawasan.
Konsep inilah yang merupakan konsep ketahanan nasional 4ndonesia yang
disebut ketahanan berlapis.