Risk Management Train

2014
MANAJEMEN RISIKO
INDUSTRI PERKERETAAPIAN INDONESIA
DEVRI RADISTYA
9D Kurikulum Khusus/ 12
Diploma IV Akuntansi
SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA
DAFTAR ISI
I.
GAMBARAN UMUM ................................................................................................................... 3

1. PIhak-Pihak yang Terlibat Dalam Industri Perkeretaapian .................................................. 3
a. PT Kereta Api Indonesia .................................................................................................. 3
b. PT INKA ............................................................................................................................ 5
c. Kemenhub ........................................................................................................................ 6
2. Lini Bisnis PT KAI dan INKA................................................................................................... 6
3. Rencana Masa Depan .......................................................................................................... 7

4. Kendala-Kendala Perkeretaapian dalam Sistranas .............................................................. 8
B.
C.
D.
E.
F.
G.
5. Sekilas Perkeretaapian di Jepang......................................................................................... 8
PROSES MANAJEMEN RISIKO ..................................................................................................... 10
PENETAPAN KONTEKS ................................................................................................................ 11
1. Konteks Eksternal................................................................................................................. 11
2. Konteks Internal................................................................................................................... 13
IDENTIFIKASI RISIKO ................................................................................................................... 21
ANALISIS RISIKO.......................................................................................................................... 24
EVALUASI RISIKO ........................................................................................................................ 36
PENANGANAN RISIKO ................................................................................................................ 40
VIII. MONITORING RISIKO.................................................................................................................. 64

IX. REFERENSI .................................................................................................................................. 65
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Identifikasi Risiko PT KAI
21
Tabel 2. Identifikasi Risiko PT INKA
23
Tabel 3. Level Consequences (AS/NZS 4360:1999)
..
24
Tabel 4. Level Likelihood (AS/NZS 4360:1999)
..
24
Tabel 5. Relasi antara consequences dan likelihood
25
26
33
Tabel 8. Evaluasi Risiko PT INKA
36
38
Tabel 10. Rencana penanganan risiko PT KAI
40
Tabel 11. Rencana penanganan risiko PT INKA
..
58
I. GAMBARAN UMUM
1. Pihak-Pihak Yang Terlibat Dalam Industri Perkertaapian
a. PT Kereta Api Indonesia (KAI)
PT KAI yang dibentuk pada tahun 1998 dengan sejarah panjang sejak jaman Belanda,
bergerak pada bidang usaha pelayanan jasa transportasi perkertaapian dengan kepemilikan
100% dimiliki oleh Indonesia.
Tujuan dari PT KAI adalah untuk melaksanakan dan mendukung kebijaksanaan dan
program pemerintah di bidang ekonomi dan pembangunan nasional, khususnya di bidang

transportasi, dengan menyediakan barang dan jasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing
kuat untuk dapat melakukan ekspansi baik di pasar domestik maupun internasional di
bidang perkeretaapian. Usaha tersebut meliputi usaha pengangkutan orang dan barang
dengan kereta api, kegiatan
pengusahaan bisnis properti
perawatan dan pengusahaan prasarana
perkeretaapian,
secara profesional, serta pengusahaan bisnis penunjang
prasarana dan sarana kereta api secara efektif untuk kemanfaatan umum.
PT KAI beroperasi sebagai lembaga bisnis yang berorientasi pada laba, namun untuk
tetap menjalankan misinya sebagai organisasi pelayanan public, pemerintah menyediakan
dana Public Service Obligation yang digunakan PT KAI untuk menyubsidi tiket KA ekonomi.
Kepemilikan sarana, prasarana dan aset PT KAI secara ringkas adalah sebagai berikut:
a. Sarana
PT KAI memiliki jumlah lokomotif sebanyak 469 unit pada tahun 2013, gerbong
siap operasi 5.758, kereta rel diesel 85 unit, KRL 410 unit, dan kereta siap
operasi 1482 unit.
b. Prasarana
Prasarana berupa jalan rel yang dimiliki oleh PT KAI saat ini yaitu 2.710 km di
sepanjang Pulau Jawa dan 1.151,5 km di sepanjang Pulau Sumatera.
c. Aset
Aset potensial yang berada di wilayah operasional PT KAI dibagi menjadi dua
jenis, yaitu tanah milik pemerintah dan tanah milik PT KAI, tanah Pemerintah,
yaitu tanah yang di atasnya berdiri prasarana pokok milik pemerintah dengan
luas tanah milik pemerintah yaitu 57.510.403,21 m2, dan tanah PT KAI, yaitu
tanah yang di atasnya berdiri bangunan-bangunan milik PT. Kereta Api Indonesia
(Persero)dan luas tanah milik PT KAI yaitu 262.581.957,56 m2.
Pada tahun 2013 PT KAI berhasil memperoleh laba komprehensif Rp. 560,716 miliar
dan meningkat sebesar 31% dari tahun sebelumnya. Penggunaan laba komprehensif PT
Kereta Api Indonesia (Persero) tahun buku 2013 sebesar Rp 560,71 miliar adalah Rp 84,06
miliar (15%) untuk dividen dan Rp 476,34 miliar (85%) untuk cadangan umum. Perseroan
telah membayar dividen kepada pemegang saham melalui Menteri Keuangan sebesar Rp
67 miliar, dengan rincian: Berdasarkan keputusan RUPS No. RIS 38/D3. MBU/2013 sebesar
Rp 42 miliar dan berdasarkan Surat Menteri BUMN No. S
767/MBU/2013 sebesar Rp 25
miliar. Investasi dan ekspansi Perseroan pada tahun 2-13 menganggarkan investasi sebesar
Rp 7,266 triliun. Investasi tersebut digunakan untuk membeli sarana dan membangun
prasarana bisnis saat ini sebesar Rp 2,884 triliun. Selebihnya, Rp 4,832 triliun, diinvestasikan
untuk pengembangan bisnis seperti angkutan batubara di Sumatera Selatan dan angkutan
bandara Soekarno-Hatta di Jakarta.
berikut:
Kinerja PT KAI dalam pelayanan dan keselamatan secara ringkas adalah sebagai
a. Jumlah lokomotif mogok turun menjadi 698 kejadian dari 954 kejadian pada
tahun 2012.
b. Rata-rata keterlambatan kereta api penumpang keberangkatan 2,57 menit, di

bawah toleransi 4,00 menit dan kedatangan 31,40 menit, di bawah toleransi
32,67 menit.
c. Rata-rata keterlambatan kereta api barang keberangkatan 77,23 menit, di atas

toleransi 55,00 menit, dan kedatangan 108,64 menit, di atas toleransi 64,00
menit.
d. Jumlah peristiwa luar biasa hebat(kecelakaan) turun menjadi 56 dari 57 kejadian

pada 2012.
PT KAI memiliki enam anak perusahaan yang bergerak dalam berbagai sektor usaha
untuk mendukung bisnis perusahaan induk dan bergerak pada bidang selain dari angkutan
penumpang dan angkutan barang. Keenam anak perusahaan tersebut yakni
1. PT. KAI Commuter Jabodetabek, kereta api listrik (commuter)

Jabodetabek
dalam area
2. PT. KAI Pariwisata, penyewaan kereta Wisata yaitu Bali, Toraja dan Nusantara,
tiket pesawat, tiket kereta api reguler dan paket-paket tour domestik &
internasional
3. PT. Reska Multi Usaha, bisnis fasilitas kereta makan, OTC (On Train Cleaning) dan
peluang bisnis baik yang ada di stasiun, di luar stasiun
4. PT. KAI Logistik, bidang layanan distribusi logistik dengan basis kereta api
5. PT. Railink, pengelolaan dan pengusahaan kereta api bandara
6. PT. KAI Property Management, pengembangan properti KAI.
Wilayah operasi Perseroan mencakup Pulau Sumatera dan Jawa-Bali. Wilayah kerja
di Pulau Jawa dibagi berdasarkan Daerah Operasi (DaOp) terdiri dari 9 DaOp, sedangkan
wilayah kerja di Sumatera dibagi berdasarkan Divisi Regional (DivRe) terdiri dari 3 DivRe.
b. PT Industri Kereta Api (INKA)

PT Industri Kereta Api (Persero) atau PT INKA adalah sebuah Badan Usaha Milik
Negara yang berdiri pada tanggal 19 Agustus 1981 dan kegiatan bisnis PT Inka yang ada saat
ini berkembang menjadi penghasil produk dan jasa perkeretaapian dan transportasi.
Produksi PT Inka tidak hanya berkutat pada industry kereta api saja namun juga pada alat
transportasi lainnya. Berikut antara lain produk-produk dari PT Inka:
2008 - Peluncuran Pertama di Indonesia, Bus Rail KRDI (untuk Aceh & Jawa).
2009 - Rangkaian Baru Kereta api Gajayana dengan model mirip dengan Pesawat Terbang.
2010 - Peluncuran produksi kereta ekonomi AC Bogowonto (Kereta api Bogowonto),5
lokomotif (CC204)& NEW Rangkaian Kereta api Argo Jati yang berbentuk mirip dengan
Rangkaian KA Gajayana yang baru.
2011 - Produksi Railbus untuk Solo dan kereta ekonomi AC GajahWong (Kereta api Gajah
Wong)
2012 - Produksi beberapa kereta ekonomi dengan AC split, 3 lokomotif CC300, railbus untuk
kota Padang dan KRL KFW. 2013 - 18 unit Articulated Bus untuk armada Transjakarta
PT Inka juga melakukan joint venture dengan General Electric untuk memproduksi lokomotif,
produksi juga ditujukan untuk ekspor terutama ke Malaysia.
c. Kementerian Perhubungan dan Dinas Perhubungan

Sektor kereta api adalah salah satu bidang di bawah kendali Direktorat Jenderal
Perkeretapian Kemenhub. Ditjen KA menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagai berikut:
penyiapan rumusan kebijakan pengembangan perkeretaapian dan industri

penunjang penyelenggaraan perkeretaapian;
penyiapan pelaksanaan pembinaan dan penyelenggaraan perkeretaapian
bidang keselamatan, lalu lintas dan angkutan kereta api, prasarana dan
sarana perkeretaapian;
penyiapan
penyusunan
standar,
penyelenggaraan perkeretaapian;
norma,
prosedur,
dan
kriteria
penyiapan pengujian dan sertifikasi prasarana, sarana dan sumber daya

manusia bidang perkeretaapian; dan
penyiapan pelaksanaan administrasi di lingkungan Direktorat Jenderal

Perkeretaapian.
Peran Pemerintah Daerah (Pemda) selain pada pengaturan moda transportasi di
daerah juga mengatur perlintasan sebidang antara rel kereta api dengan jalan raya.
2. Lini Bisnis KAI dan INKA

PT Kereta Api Indonesia (Persero) bersama 6 perusahaan anaknya menghasilkan
jasa yang mencakup enam bidang, berikut:

1. Angkutan penumpang
2. Angkutan barang
3. Pengelolaan properti terkait jasa kereta api

4. Pariwisata berbasis kereta api
5. Restoran termasuk on train service
6. Distribusi logistic
PT INKA sebagai perusahaan penghasil produk dan jasa perkeretaapian dan
transportasi sampai saat ini telah berhasil memproduksi berbagai macam produk seperti:
railbus, kereta ekonomi AC Bogowonto, kereta Gajayana, KRL dan beberapa produk bus dan
kereta lainnya.
3. Rencana masa depan

Rencana masa depan PT KAI untuk jangka pendek meliputi:
Pengembangan bisnis inti melalui peningkatan volume penumpang dan volume

barang. Untuk
peningkatan volume penumpang, Perusahaan
berfokus pada
peningkatan angkutan KRL Jabodetabek dengan volume pertumbuhan 19,68% dan

volume penumpang KA Utama Eksekutif
hingga 4,52%. Kemudian peningkatan
volume angkutan barang seperti volume angkutan peti kemas 32,85%, volume
angkutan batu bara 27,43%, dan volume angkutan semen 25,49%.
Pengembangan non-angkutan, rencana bisnisnya
meliputi pembangunan hotel,
pengusahaan pergudangan, iklan, persewaan lahan parkir, pengusahaan aset ROW

(pipa, kabel optic, dan lain-lain)
Pengembangan manajemen dengan melakukan
evaluasi dan perbaikan sistem
manajemen sumber daya manusia, pengembangan HR Plan dan RoadmapSumber

Daya Manusia, melakukan pendidikan dan pelatihan, serta memperbaiki sistem
penilaian kinerja karyawan.
Meningkatkan keamanan dengan memasang

bertahap,
mengembangkan
integrated
mengembangkan budaya keselamatan
alat pencegah kecelakaan secara
safety
managementsystem,
dan
Rencana masa depan PT KAI untuk jangka panjang meliputi:
Pengadaan KRL untuk kereta api Commuter Jabodetabek yang akan dilakukan oleh
PT KCJ selaku anak perusahaan, pengadaan KRDE dan KRL untuk kereta api bandara
yang dilakukan oleh anak perusahaan PT Railink.
Pengembangan angkutan kereta api bandara menuju Soekarno-Hatta dengan

kebutuhan 100 lokomotif dan 1200 PPCW.
Pengembangan angkutan barang di Sumatera Selatan khususnya angkutan batubara

PT Bukit Asam Tbk sampai dengan minimal 22,75 juta ton per tahun, perlu
dilakukan investasi sarana sebanyak 44 unit lokomotif, dan 1200 gerbong KKBW)
7
serta investasi prasarana berupa pembangunan partial double track, pembangunan

stasiun dan fasilitas secara bertahap selama tiga tahun.
4. Kendala-kendala Perkeretaapian dalam Sistem Transportasi Nasional

Permenhub nomor 49 tahun 2005 tentang Sistem Transportasi Nasional (Sistranas),
disebutkan beberapa kendala dalam transportasi Kereta Api. Berikut kendala-kendala yang
tertuang dalam Sistranas
1) Transportasi kereta api sudah sangat dibutuhkan dan membutuhkan dana
investasi yang sangat besar, namun dalam pengembangannya dihadapkan pada

permasalahan ketersediaan dana pemerintah serta rendahnya investasi swasta.
2) PT Kereta Api Indonesia (Persero) merupakan satu-satunya perusahaan

perkeretaapian, pengembangan perkeretaapian oleh perusahaan swasta masih
dihadapkan oleh beberapa kendala, landasan hukum yang ada belum
sepenuhnya dapat mendorong peningkatan peran swasta.
3) Jaringan transportasi kereta api masih sangat terbatas, jalur kereta api hanya
ada di Pulau Jawa dan Pulau Sumatra, pada tahun mendatang jaringan jalur
kereta api sudah perlu dikembangkan untuk mengatasi peningkatan permintaan.
4) Jaringan transportasi masih sangat terbatas, sehingga seluruh potensi jaringan

termasuh jalur kereta api perlu dioptimalkan khususnya dalam melayani
masyarakat yang mempunyai daya beli rendah.
5) Banyaknya kecelakaan kereta api pada perlintasan sebidang, sehingga menjadi

tantangan tersendiri bagi penyelenggara jasa perkeretaapian
5. Sekilas Perkeretaapian di Jepang

Pengelola kereta api di Jepang tidak dimiliki hanya oleh 1 perusahaan saja, namun
teradapat 7 perusahaan perkeretaapian dimana terdapat perusahaan swasta yang ikut
berperan dalam pengelolaannya, seperti pada salah satu perusahaan yakni Wakayama
Electric Railway yang melayani Jalur Kishigawa yakni dari Wakayama ke Kinokawa. Takahito
Saito, Professor at Kinki University, in Osaka, Japan dalam tulisannya berjudul Japanese
Private Railway Companies and Their Business Diversification asa
Efisiensi Manajemen
8
Tingkat Kepadatan penduduk yang terpusat di kota-kota besar

Penambahan kereta pada jam-jam sibuk
Bisnis diversifikasi
John Calimente, Transportation Planner at District of West Vancouver, pada World
Symposium on Transport & Land Use Research tanggal 29 Juli, 2011, secara ringkas
menuliskan 4 faktor kesuksesan private railway model Jepang yaitu:
Mendiversifikasi bisnis
Menjadi empat divisi: rel kereta, transportasi, real estate, dan bisnis lain
Terhubung langsung dengan kapasitas permodalan
Operasi kereta menguntungkan
Manajemen yang inovatif
Produktivitas pegawai tinggi
TIket murah
Dari dua pendapat diatas terdapat beberapa kesamaan dimana ditekankan pada
diversifikasi bisnis dan manajemen yang bagus, dengan faktor-faktor lainnya sesuai dengan
dua pendapat di atas.
II. PROSES MANAJEMEN RISIKO

Manajemen risiko adalah budaya, proses, dan struktur yang diarahkan kepada manajemen
yang efektif atas peluang-peluang yang potensial dan pengaruh-pengaruh yang merugikan.
Berdasarkan Model Manajemen Risiko Sektor Publik Menurut AS/NZS 4360:2004
1. Komunikasi dan konsultasi: kepada stakeholder intern dan ekstern

2. Penetapan konteks : latar belakang, ruang lingkup, tujuan dan kondisi lingkungan
pengendalian
3. Identifikasi risiko : identifikasi lokasi, waktu, sebab dan proses terjadinya peristiwa risiko
4. Analisis risiko : mencermati sumber risiko dan tingkat pengendalian yg ada serta m enilai
risiko dri sisi dampak dan probabilitinya.
5. Evaluasi risiko: pengambilan keputusan perlu tidaknya dilakukan penangana risiko lebih
lanjut serta prioritas penanganannya.
6. Penanganan risiko: mengidentifikasi berbagai opsi dan memutuskan opsi terbaik dan
pengembangan mitigasi risiko
7. Monitoring dan evaluasi: memantau efektifitas rencana MR, antisipasi perubahan yg

terjadi
10
III. PENETAPAN KONTEKS

Kondisi dan situasi yang dapat berdampak pada manajemen risiko PT KAI
1. Konteks eksternal
a. Perekonomian dunia; dapat berdampak pada PT KAI dalam hal operasional dan
finansial, antara lain impor PT KAI atas suku cadang kereta dan alat produksi yang
mayoritas masih perlu diimpor dapat membebani PT KAI lebih besar bila terjadi
permasalahan produksi dari perusahaan suku cadang negara asal akibat dari tekanan
perekonomian dunia terhadap industri perkeretaapian negara tersebut.
b. Kebijakan pemerintah; kebijakan pemerintah baik yang akan dijalankan maupun yang
berlaku saat ini menjadi isu yang sensitif untuk PT KAI mengingat perusahaan ini dimiliki
100% oleh pemerintah Indonesia. Kebijakan pemerintah yang terkait langsung dengan
KAI antara lain
1. Isu bahwa rencana pemerintah akan memberikan porsi hingga 95% kepada
penanaman modal asing untuk masuk pada sektor perkeretaapian juga

menimbulkan polemik baik di masyarakat ataupun perusahaan dan dampaknya akan
terasa pada PT KAI. Hal ini akan menimbulkan perdebatan mengenai azas
kemandirian perkeretaapian yang ada pada UU No 23 tahun 2007 tentang
Perkeretaapian.
2. Peraturan pemerintah PP No 56 tahun 2009 tentang Penyelenggaraan

Perkeretaapian dinilai PT KAI perlu diubah dan perubahan yang diajukan oleh PT KAI
tentu berdampak pula pada bisnis PT KAI karena menyangkut investasi bidang
kereta api karena pada aturan tersebut dinilai kaku dan tidak menarik investor.
c. Kerjasama bisnis internasional; dari Jepang melalui Hitachi Corp yang sedang
mengembangkan penjualan kereta ke Indonesia. Hitachi Corp sebagai perusahaan yang

juga bergerak dalam bidang perkeretaapian dari Jepang saat ini menyasar Indonesia
sebagai emerging market mereka karena potensi yang masih besar di Indonesia,
terutama untuk pasar monorail dan kereta super cepat seperti shinkansen. Kerjasama ini
baik melalui G to G ataupun B to B akan berdampak pada PT KAI sebagai pihak yang akan
bekerjasama dengan PT Hitachi dalam pengembangannya.
d. Fluktuasi nilai rupiah terhadap dolar, yang berpengaruh pada rencana investasi dan
pengembangan infrastruktur. Salah satunya adalah pembangunan dan pengoperasian

KA Bandara Soekarno Hatta dan pengembangan pelayanan KA Commuter Jabodetabek,
11
hal ini dapat membuat PT KAI perlu melakukan perhitungan ulang atas biaya yang
diperlukan untuk pembangunan tersebut atau opsi lainnya adalah menambah biaya
yang perlu dikeluarkan bila terjadi depresiasi nilai rupiah. Berdasarkan laporan tahunan
tahun 2013 tercatat PT KAI perlu menambah biaya investasi hingga 20% akibat ada
selisih kurs tersebut untuk pembelian alat produksi.
e. Gugatan dan perkara hukum;
PT KAI juga menghadapi gugatan-gugatan hukum yang saat ini kasusnya masih dalam
proses hukum terkait dengan kepemilikan tanah dan bangunan ini, dampak yang
diperkirakan terjadi dari gugatan ini antara lain:
Potensi kehilangan aset tanah seluas 35.955 M2 di Kelurahan Gang Buntu

Medan
Potensi kehilangan asetnya berupa
tanah seluas 13.610 m2
di Jl. Elang,
Kelurahan Garuda Bandung karena kasus pemalsuan surat kepemilikan
Potensi kehilangan tanah dan bangunan milik PT.KAI (Persero) yang terletak di
Jalan Wastukencana Nomor 81 dan 83 Bandung.
Potensi kehilangan aset di Jalan Bulak Laut RT.02/ RW.02 Desa Pangandaran,
Kecamatan Pangandaran Kabupaten Ciamis.
Potensi kehilangan asetnya di Jalan Kemukus Nomor 6-9, Jakarta Barat akibat
dari Perbuatan Terdakwa
Potensi kehilangan asetnya di Jalan Bundar, Kelurahan Pulau Brayan Bengkel

Baru, Kecamatan Medan Timur, Kota Medan.
Potensi kehilangan pendapatan dari pengelolaan Aset Indo Plaza di Stasiun

Surabaya Kota apabila tidak mengajukan upaya hukum kasasi
Potensi kehilangan tanah ini apabila dilihat dari luas tanah dan lokasi yang beberapa
diantaranya terletak pada lokasi yang strategis dapat menyebabkan PT KAI mengalami
risiko kerugian yang besar dan risiko bisnis lainnya.
f.
Tekanan masyarakat; tekanan masyarakat akan kebutuhan kereta api yang semakin
banyak dan tinggi; kemacetan yang semakin parah membuat masyarakat mencari
alternatif transportasi lain yang dapat memberikan kenyamanan dan ketepatan waktu
dalam menembus kota besar terutama Jakarta. Selain itu dengan tingkat polusi yang
dihasilkan oleh kereta api jauh lebih kecil daripada alat transportasi yang ada saat ini dan
12
kapasitas angkut yang sangat banyak menjadikan kereta sebagai alternatif transportasi
yang ditunggu masyarakat.
g. Kerjasama dengan perusahaan-perusahaan yang lini bisnisnya mendukung bisnis PT
KAI; pembelian kereta yang mayoritas masih impor tidak mendukung sektor
perkeretaapian nasional, padahal di Indonesia PT INKA sebagai salah satu BUMN yang
dapat memasok kereta untuk PT KAI sudah dapat membuat kereta yang cukup modern
dan tidak kalah bila dibandingkan dengan kereta-kereta yang diimpor apalagi bila
dibandingkan kereta bekas dari Jepang.
2. Kondisi internal
Kondisi internal yang dapat berdampak pada manajemen risiko PT KAI adalah
a. Kebijakan strategis perusahaan; kebijakan perusahaan yang telah diterapkan saat ini
dapat dilihat dalam laporan tahunan 2013 dimana terdapat 5 inisiatif strategis
berdasarkan laporan tahunan KAI tahun 2013:
Melakukan inovasi untuk meningkatkan pelayanan pelanggan. Pencapaian besar
pelayanan pelanggan di tahun 2013 adalah penataan stasiun dan penerapan e-ticketing
untuk commuter line.
Meningkatkan upaya pemasaran/promosi produk jasa angkutan kelas komersial,
khususnya untuk yang tingkat okupansi rata-ratanya masih rendah.
Menambah kereta kelas eksekutif dan bisnis di lintasan berpenumpang padat.

Mendorong peningkatan pendapatan dari segmen non-angkutan penumpang. Pada
tahun 2013, kontribusi pendapatan dari non-angkutan penumpang naik menjadi 55%.
Memanfaatkan teknologi informasi untuk memperbaiki proses perencanaan dan
operasi untuk
keamanan.
meningkatkan keselamatan, ketepatan waktu,
pelayanan, dan
Selain daripada 5 kebijakan yang telah diambil perusahaan pada tahun 2013 terdapat
pula rencana kebijakan yang akan diambil seperti pada tercantum dalam strategi jangka
panjang perusahaan. Wacana terkait kebijakan yang akan diambil perusahaan di masa
depan juga menjadi perhatian dari perusahaan seperti wacana pemisahbukuan/
pencatatan atas pengoperasian kereta PSO.
13
b. Kebijakan pengelolaan SDM; kebijakan penerimaan SDM PT KAI saat ini lebih banyak
mengambil personel dengan pendidikan yang cukup tinggi dan mengurangi pegawai
dengan kualifikasi pendidikan setingkat SD dan SMP, dan juga dijalankan pula kebijakan
pengurangan pegawai secara bertahap sampai dengan jumlah ideal sesuai permintaan
Dewan Komisaris.
c. Kinerja angkutan penumpang; Perseroan mencatat jumlah volume penumpang kereta

api tahun 2013 mencapai 221
juta penumpang mengalami kenaikan
9,29% bila
dibandingkan tahun 2012 yang mencapai 202 juta penumpang. Jabodetabek masih
memberikan kontribusi terbesar, yaitu 88,07% terhadap total volume angkutan kereta
api penumpang di tahun 2013, sisanya berasal dari kontribusi kereta api komersial jarak
jauh sebesar 11,93%. Dari total jumlah penumpang sebanyak 221 juta tersebut, total
penumpang di Pulau Jawa yang dapat terangkut oleh kereta api penumpang mencapai
217,69 juta orang di tahun 2013 dan penumpang di pulau Sumatera hanya sebagian kecil
dari itu. Fokus saat ini untuk kereta di pulau Sumatera lebih kepada pengangkutan
barang tambang dan kelapa sawit
d. Kinerja angkutan barang; pada tahun 2013 angkutan barang naik 11,93% menjadi 24,71
juta ton dari 22,08 juta ton tahun 2012. Angkutan barang ini masih didominasi dari
angkutan batubara yang memberikan kontribusi volume tertinggi sebesar 14,8 juta ton
di Sumatera Selatan bekerjasama dengan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero).

Selain dari angkutan di Sumatera, saat ini meningkat pula secara bertahap pelayanan
angkutan barang di Jawa yang dapat menjadi prospek ke depan PT KAI.
e. Pengembangan teknologi PT KAI; pengembangan teknologi perkeretaapian saat ini

telah dilakukan dengan sistem informasi dan aplikasi yang telah dikembangkan untuk
meningkatkan layanan PT KAI. Sistem tersebut antara lain dengan
1. pengaplikasian Rail Ticketing System (RTS) adalah aplikasi baru ticketing system
PT KAI. RTS ini dikembangkan dalam bentuk railbox dan railcard, railbox adalah
mesin penjual tiket kereta api yang ditempatkan di beberapa stasiun. Railcard
yaitu kartu prabayar, pelanggan kereta dapat membeli tiket di mesin railbox.
2. Program B2B (Business to Business); kerjasama antara PT KAI dengan perusahaan

lain yang memiliki sistem pembayaran tersendiri. Channel eksternal yang
dimiliki PT KAI diantaranya Indomaret, Alfamart, Kantor Pos, Gerai Fastpay, PPOB
BRI Delaprasta, Fin Channel, Pegadaian, Cooppay, dan lain-lain.
14
3. internet reservation merupakan produk layanan jasa pemesanan tiket melalui

internet. Saluran pemesanan tiket melalui internet, yaitu melalui corporate website
PT
KAI
www.kereta-api.co.id,
www.tiketkai.com.
atau
dapat
melalui
www.tiket.com
dan
4. Drive Thru adalah produk jasa layanan tambahan agar kendaraan mobil tidak perlu
parkir ataupun turun dari kendaraan terlebih dahulu untuk membeli tiket kereta api.
5. Pencegahan Pelanggaran Sinyal (Garansi); sistem yang dapat mencegah terjadi
tabrakan KA, baik yang terjadi di petak jalan maupun di stasiun dengan memberikan
informasi awal kepada masinis untuk pengontrolan kecepatan kereta.
f.
Sarana (lokomotif dan gerbong)

Sebagian besar sarana dan suku cadang transportasi kereta api harus diimpor oleh PT
KAI. Rendahnya rasio availability,yaitu rasio antara jumlah armada Siap Operasi dengan
jumlah armada Siap Guna (SO/ SG) dengan beberapa di antaranya adalah: keterbatasan
suplai suku cadang, keterbatasan kapasitas Depo/Balai
Yasa, sehingga sarana yang
seharusnya masuk Depo/Balai Yasa tertunda pemeliharaannya, kegiatan perawatan

armada yang kurang efektif, baik dalam hal pemanfaatan suku cadang, utilitas SDM,
penjadwalan perawatan sehingga mempengaruhi kinerja pelayanan publik. Sarana pada
PT KAI terbagi dalam lokomotif, kereta rel diesel, kereta rel listrik, kereta siap operasi,
dan gerbong.
a. Lokomotif Realisasi Siap Operasi (SO) Lokomotif tahun 2013 sebanyak 469 unit, naik
42,99% dari tahun 2012 sebanyak 328 unit. Pencapaian di atas tahun 2012 merupakan
hasil investasi berupa penambahan lokomotif CC 205 di Sumatera serta CC 206 di Jawa.
b. Kereta Rel Diesel (KRD) Realisasi Siap Operasi (SO) KRD Tahun 2013 sebanyak 85
unit, turun 11,46% dari realisasi 2012 sebanyak 96 unit. Pencapaian yang lebih rendah
dari tahun 2012
disebabkan armada KRD jenis KRDE/KRDI masih dalam
perbaikan di Balai Yasa dan PT INKA
proses
c. Kereta Rel Listrik (KRL) Realisasi Siap Operasi (SO) KRL tahun 2013 tercapai 410 unit,
turun 19,61% dari pencapaian 2012 sebanyak 510 unit. Pencapaian di bawah tahun
2012 disebabkan penonaktifan armada KRL Ekonomi (KL3) yang tidak layak operasi
sebanyak 100 armada.
d. Kereta Realisasi Siap Operasi (SO) Kereta tahun 2013 mencapai 1.482, turun 2,11%
dari pencapaian 2012 sebanyak unit 1.514.
15
e. Gerbong Realisasi Siap Operasi (SO) Gerbong 2013 mencapai 5.758 unit, naik 10,03%
dari realisasi tahun 2012 sebanyak 5.233 kereta.
g. Prasarana (rel, stasiun, dan fasilitas) dan pengembangannya

Prasarana utama yang digunakan oleh PT Kereta Api Indonesia (Persero) adalah jalan
rel, jembatan, sistem persinyalan dan jaringan listrik aliran atas. Dari sisi prasarana
ditemukan kendala berupa gangguan dan kerusakan pada rel, peralatan persinyalan
dan listrik aliran atas, yang disebabkan oleh kendala teknis maupun gangguan pihak luar
(eksternal).
h. Bisnis anak perusahaan

PT KAI dengan 3 lini bisnis intinya yakni; angkutan penumpang, angkutan barang, dan
usaha non angkutan dibantu oleh beberapa perusahaan anak untuk menjalankannya.
Bisnis dari perusahaan anak tersebut secara ringkas adalah sebagai berikut:
1. PT. Reska Multi Usaha (PT RMU) melakukan bisnis di bidang restoran kereta api,
OTC (On Train Cleaning), pengoperasian kantin dan restoran, perparkiran di

lingkungan stasiun PT KAI, Res TV, Housekeeping, cuci dan salon kereta, dan lainlain.
2. PT. Railink merupakan joint venture antara PT. Kereta Api Indonesia (Persero)
dengan PT. Angkasa Pura II (Persero) dan kegiatan usaha yang dijalaninya yakni
pengoperasian, pengelolaan dan pengusahaan kereta api bandara. Saat ini PT.
Railink telah berhasil mengembangkan dan membangun Airport Railink Station
(ARS), khususnya untuk layanan angkutan KA ke Bandara Kualanamu, Deli Serdang,

Sumatera Utara dan proyek selanjutnya adalah untuk Bandara Soekarno-Hatta.
3. PT KCJ (Kereta api Commuter Jakarta) melakukan usaha di bidang pelayanan KRL
Commuter Line. Volume penumpang sepanjang 2013 sebanyak 129,77 juta, naik
130,68% dibanding tahun 2012 sebanyak
pendapatan sepanjang 2013 sebesar Rp
56,25 juta penumpang.
Realisasi
606,82 miliar, naik 60,23% bila
dibandingkan tahun 2012 sebesar Rp 378,71 miliar.
4. PT KA pariwisata memiliki bisnis meliputi penyewaan 3 (tiga) kereta Wisata
yaitu Kereta Bali, Toraja dan Kereta Nusantara, penjualan tiket pesawat, penjualan
tiket kereta api reguler dan penjualan paket-paket tour domestik & internasional.
Realisasi pendapatan sepanjang 2013 sebesar Rp 18,73 miliar atau naik 78,66% bila
dibandingkan tahun 2012 sebesar Rp 10,48 miliar.
16
5. PT KA Logistik memiliki bidang layanan distribusi logistik berbasis kereta api, dengan
kemasan bisnis door to door service untuk memberikan bagi pelanggan kereta
api yang didukung dengan angkutan pra dan lanjutan serta layanan penunjangnya,
meliputi pengelolaan Terminal Peti Kemas (TPK), bongkar muat, pergudangan,
pengepakan, pelabelan, pengangkutan, penjejakan, pengawalan logistik serta

manajemen logistik .
6. PT. KA Properti Manajemen (PT KAPM) adalah anak perusahaan PT KAI yang
memiliki tugas dalam pengembangan properti milik PT . Kereta Api Indonesia (P
ersero). Aset - aset itu oleh PT KAPM akan dimaksimalkan dengan membangun
tempat-tempat komersial yang terintegrasi seperti mall, hotel dan apar temen.
Selain faktor pertimbangan bisnis, pengelolaan aset ini juga untuk mencegah
terjadinya kasus penyerobotan lahan milik PT KAI. Prospek usaha untuk tahun
2014 PT KAPM ini antara lain:
a. Pembangunan hotel/Pertokoan di Lokasi Ex-Rumah dinas waru

b. Pembangunan Pasar bersih dan Pertokoan di Lahan srondol semarang
c. Pembangunan Emplasemen Purwokerto Timur
Penunjang Lainnya
Menjadi Mall dan fasilitas
d. Pembangunan jembatan Penghubung di Emplasemen jatinegara jakarta yang

Akan dijadikan Area komesial (kios/Toko).
i.
Potensi kehilangan aset tanah dan bangunan

PT KAI memiliki aset tanah total sebesar 320 juta m2 dan dari luas tanah tersebut yang
telah disertifikasi yaitu 115.769.643 m2. Sedangkan luas tanah yang belum disertifikasi
yaitu 204.322.717 m2. Hanya 1/3 aset PT KAI yang baru disertifikasi dan hal ini dapat
membuat perusahaan rentan kehilangan aset tersebut baik karena penggunaan aset
oleh perorangan/ perusahaan ataupun sengketa sertifikat tanah.
Konteks yang ditetapkan untuk perkeretaapian Indonesia yang saat ini bisnisnya dilakukan
oleh PT KAI dan anak perusahaannya beserta PT INKA menjadi perlu melihat secara luas tidak hanya
dijabarkan dari visi dan misi saja. Namun, tetap perlu pula diketahui apa yang menjadi visi misi dari
PT KAI.
17
Visi PT KAI
Menjadi penyedia jasa perkeretaapian terbaik yang berfokus pada
Misi PT KAI
Menyelenggarakan
pelayanan pelanggan dan memenuhi harapan pemangku kepentingan.

bisnis
penunjangnya melalui
perkeretaapian
dan
bisnis
usaha
praktik bisnis dan model organisasi terbaik
untuk memberikan nilai tambah yang tinggi

kepentingan dan kelestarian
bagi pemangku
lingkungan berdasarkan empat pilar
utama: Keselamatan, Ketepatan Waktu, Pelayanan, dan Kenyamanan.
Apabila hanya melihat dari visi dan misi yang ada, maka penetapan tujuan dari PT KAI adalah
untuk menjadi yang terbaik dan fokus pada pelayanan dan pemangku kepentingan. Namun, apabila
melihat bahwa perkeretaapian merupakan bagian dari dari sistem transportasi nasional dan menjadi
aset yang strategis untuk negara Indonesia, maka penetapan tujuan menjadi lebih luas lagi. Peran
kereta api menjadi vital dalam pembangunan perekonomian Indonesia. Kereta api adalah aset
strategis milik Indonesia yang pada ujungnya dimaksudkan untuk meningkatkan kemakmuran rakyat.
Visi PT INKA
Menjadi Perusahaan kelas dunia yang unggul di bidang transportasi
Misi PT KAI
Misi PT INKA : Menciptakan solusi terpadu untuk transportasi kereta
kereta api dan perkotaan di Indonesia.
api dan perkotaan dengan keunggulan kompetitif bisnis dan teknologi

produk yang tepat guna mendorong pembangunan transportasi.
Dalam UU No. 23 tahun 2007 tentang perkeretaapian pasal 3 Perkeretaapian
diselenggarakan dengan tujuan untuk memperlancar perpindahan orang dan/atau barang secara
massal dengan selamat, aman, nyaman, cepat dan lancar, tepat, tertib dan teratur, efisien, serta
menunjang pemerataan, pertumbuhan, stabilitas, pendorong, dan penggerak pembangunan

nasional.
Dalam menetapkan konteks dapat diambil dari tujuan pada UU 23 tahun 2007 dan
pertimbangan dari visi dan misi dari PT KAI serta visi misi PT INKA, terdapat 2 hal penting dalam
penetapan konteksnya; pertama adalah memperlancar perpindahan orang dan atau barang secara
massal dengan syarat tersebut dan kedua adalah menunjang pemerataan, pertumbuhan, stabilitas,
pendorong, dan penggerak pembangunan nasional. Tujuan tersebut bila dijabarkan maka terdapat
beberapa hal yang penting yang perlu diperhatikan untuk mencapainya yaitu; kelancaran
18
perpindahan orang dan atau barang secara massal terkait dengan sisi operasional, sarana, dan
prasarana PT KAI, sumber pendanaan terkait dengan kebijakan-kebijakan, pengembangan sarana,

dan prasarana.
Sumber pendanaan ini terkait erat dengan keuntungan dari PT KAI sendiri, mengingat bahwa
dana dari pemerintah untuk PT KAI saat ini hanya melalui PSO, sehingga PT KAI sebagai perusahaan
menjadi perusahaan yang bertujuan mendapat untung. Tujuan perusahaan pada umumnya adalah
untuk meningkatkan laba, kontinuitas usaha, pertumbuhan perusahaan, meningkatkan nilai
perusahaan, dan tanggapan positif dari masyarakat. Posisi PT KAI sebagai BUMN menjadikan posisi
PT KAI lebih difokuskan pada pelayanan, tidak untuk mencari laba, padahal tujuan untuk mendapat
laba ini menjadi penting karena laba yang didapatkan oleh PT KAI digunakan untuk pengembangan
dan investasi untuk peningkatan layanan PT KAI yang dapat menambah pengembangan bisnis.
Dividen yang dibagikan bukan merupakan fokus utama mengingat bahwa pengembangan
layanan lebih penting, walaupun tidak menjadi masalah bila dividen dibagikan pula ke kas negara
seperti yang dilakukan PT KAI saat ini. Investasi-investasi dan pengembangan usaha dari laba yang
diperoleh dapat meningkatkan pertumbuhan dan mempertahankan kontinuitas perusahaan. Selain

itu pula dalam Rencana Jangka Panjang Perusahaan ditegaskan pula bahwa PT KAI memiliki sasaran
untuk meraih citra kereta api sebagai pilihan transportasi unggul.
Lingkungan yang akan dihadapi PT KAI sebagai perusahaan BUMN yang berperan dalam
bidang perkeretaapian adalah sampai saat ini masih menjadi perusahaan monopoli di bidang
perkeretaapian.Otomatis PT KAI menjadi penyedia jasa perkeretaapian terbaik karena monopoli ini.
Monopoli yang dilakukan oleh PT KAI di bidang perkeretaapian membuat pesaing PT KAI datang dari
luar bidang perkeretaapian yakni angkutan laut, udara, dan angkutan darat lainnya. Namun dengan,
situasi demikian maka PT KAI dapat melangkah 1 langkah lebih maju daripada pesaing. Hal ini
berbeda dengan BUMN di angkutan udara, laut, dan udara lainnya dimana misal PT Garuda
Indonesia bersaing dengan perusahaan penerbangan milik swasta pula.
Kriteria untuk risiko yang perlu ditangani tergantung pada kebijakan internal, tujuan, dan
keinginan stakeholder. Konteks untuk memaksimalkan 3 lini bisnis utama yaitu angkutan
penumpang, barang, dan usaha non angkutanserta untuk meraih citra kereta sebagai transportasi
unggul dan memuaskan stakeholder maka kriteria risiko yang ditetapkan diutamakan pada ketiga hal
tersebut. Pengembangan kriteria yang mengacu pada hal tersebut dapat dibuat pada risiko mana
yang luar dapat mengganggu perusahaan baik yg kecil ataupun katastropis.
19
Aktivitas perlu dibagi agar tidak ada risiko signifikan yang terlewat.
1. Memperlancar perpindahan orang dan/atau barang secara massal dengan selamat,
aman, nyaman, cepat dan lancar, tepat, tertib dan teratur, efisien serta menunjang
pemerataan, pertumbuhan, stabilitas, pendorong, dan penggerak pembangunan

nasional dengan pengembangan layanan, sarana, dan prasarana PT KAI.
2. Meningkatkan laba dengan memaksimalkan 3 lini bisnis; angkutan penumpang, barang,

dan usaha non angkutan. Angkutan penumpang yang makin meningkat tiap tahun perlu
diperhatikan risikonya, terutama dengan keterbatasan sarana dan prasarana yang

dimiliki PT KAI. Aktivitas angkutan barang mayoritas dilakukan masih di Sumatera dan
direncanakan pengembangan di Jawa, memerlukan investasi yang lebih besar dan
publikasi besar karena pasar angkutan barang di Jawa sudah ramai. Pengembangan
usaha non angkutan dengan memaksimalkan PT KAI bagaimana pengembangannya.
Berdasarkan pembahasan bagian konteks di atas maka dapat ditentukan bahwa tujuan
perkeretaapian Indonesia adalah
memperlancar perpindahan orang dan/atau barang secara

massal dengan selamat, aman, nyaman, cepat dan lancar,
tepat, tertib dan teratur, efisien, serta menunjang
pemerataan, pertumbuhan, stabilitas, pendorong, dan
penggerak pembangunan nasional dengan menjadi penyedia
jasa perkeretaapian berfokus pada meningkatkan laba
dengan memaksimalkan 3 lini bisnis utama, meraih citra
kereta api.
20
IV. IDENTIFIKASI RISIKO

Identifikasi risiko perusahaan tersebut dikaitkan dengan konteks yang telah ditetapkan pada
tahap sebelumnya dapat diidentifikasikan sebagai berikut:
1. operasional; terjadi karena adanya penyimpangan dari hasil yang diharapkan, dan risiko
ini terjadi dari risiko SDM, risiko produksi, risiko teknologi, risiko inovasi, risiko sistem
dan proses.
2. keuangan, terjadi karena adanya fluktuasi target keuangan, dan risiko ini terdiri dari
risiko likuiditas, risiko kredit, risiko permodalan.
3. strategis, terjadi karena telah mempengaruhi eksposure keuangan perusahaan akibat

keputusan strategis yang tidak sesuai dengan lingkungan eksternal dan internal
perusahaan. Risiko strategis ini dapat dilihat dari kebijakan strategis dan rencana
strategis apa yang akan diambil oleh PT KAI yang terdapat pada hal-hal yang telah
dijabarkan di atas.
4. eksternalitas, terjadi karena berkaitan dengan potensi penyimpangan perusahaan dan
bisa berdampak pada potensi penutupan perusahaan, risiko ini terdiri dari risiko
lingkungan, reputasi dan hukum
Identifikasi risiko dari PT KAI dan PT INKA yang ditujukan untuk industri perkeretaapian yang
memenuhui tujuan memperlancar perpindahan orang dan/atau barang secara massal dengan
selamat, aman, nyaman, cepat dan lancar, tepat, tertib dan teratur, efisien, serta menunjang
pemerataan, pertumbuhan, stabilitas, pendorong, dan penggerak pembangunan nasional dengan

menjadi penyedia jasa perkeretaapian berfokus pada meningkatkan laba dengan memaksimalkan 3
lini bisnis utama, meraih citra kereta api, dan memuaskan stakeholder, secara ringkas dapat dibuat
dalam tabel seperti di bawah ini.

No
1
Identifikasi Risiko PT KAI

Operasional
Sarana
Kerusakan kereta akibat kecelakaan dan atau aksi pengrusakan yang

dilakukan oleh warga
Ketidaktersediaan kereta yang siap digunakan

Ketidaktersediaan suku cadang
Prasarana
Kerusakan pada rel kereta, baik itu karena patah, ataupun anjlog
21
No

Kerusakan pada sistem persinyalan dan teknologi perkeretaapian
Kerusakan fasilitas stasiun dan ketidakoptimalan pengelolaan stasiun
Kerusakan sistem tiket online
Keterbatasan kapasitas Depo
SDM
Kesalahan manusia pada pengoperasian kereta

Pelanggaran aturan perusahaan dan kode etik
Keuangan
Strategis
Kurs
Fluktuasi nilai rupiah terhadap dolar dalam impor suku cadang
Likuiditas
Risiko pendanaan PSO dari pemerintah
Kebijakan
Kegagalan kegiatan penataan stasiun
strategis
Kegagalan penerapan e-ticketing commuter line

Kegagalan pemasaran/ promosi produk jasa angkutan kelas
komersial
Kegagalan penambahan kereta kelas eksekutif dan bisnis

Kegagalan peningkatan pada segmen angkutan barang dan
pengelolaan aset non usaha
Kegagalan pemanfaatan TI untuk memperbaiki proses perencanaan

dan operasi
4
Eksternal
Hukum
Kewajiban hukum yang timbul akibat gugatan hukum yang telah

diajukan dan gugatan hukum di masa depan
Risiko penyerobotan aset KAI yang belum bersertifikat dan beberapa

gugatan hukum terkait sengketa tanah
Kebijakan
pemerintah
Risiko swastanisasi hingga porsi 95% saham kepada penanam modal

asing
Perubahan peraturan tentang perkeretaapian dan PT KAI

Risiko media
Pemberitaan yang merugikan PT KAI
Perilaku
Aksi perusakan, vandalisme, dan ketidaktertiban masyarakat
22
No

masyarakat
Mitra bisnis
Preferensi pemilihan penggunaan mobil pribadi

Risiko perjanjian kerjasama dengan mitra dalam dan luar negeri
Keterbatasan pengguna angkutan barang
Kompetitor
Gagal bersaing antar moda transportasi

No
1
Identifikasi Risiko PT INKA

Operasional
Sarana dan
prasarana
Produksi
Ketersediaan peralatan dan penunjang produksi

Ketersediaan bahan produksi
Ketidaktepatan jadwal produksi
Biaya produksi yang tidak sesuai
Kualitas dan kuantitas produksi dibawah standar
Teknologi
Ketertinggalan update teknologi kereta dan mobil terbaru

Teknologi yang dipakai tidak sesuai persyaratan konsumen
SDM
Kuantitas dan kualitas tenaga kerja
Keuangan
Permodalan
Risiko permodalan dari pemerintah
Eksternal
Reputasi
Pemberitaan berita yang seolah-olah kualitas PT INKA jauh di bawah
Kompetitor
Bersaing dengan Jepang untuk suplai kereta dalam negeri untuk PT
Kebijakan
pemerintah
standar; seperti pada kasus bus gandeng TransJ

KAI
Dukungan pemerintah baik dalam regulasi dan pendanaan menurun
23
V. ANALISIS RISIKO
Analisis
risiko
melibatkan
tingkat
kemungkinan(likelihood)dan
konsekuensi
(consequences)dari suatu risiko. Internal control dalam melakukan analisis risiko ini juga menjadi hal
yang perlu diperhatikan, dengan melihat annual report tahun 2013 PT KAI dan company profile PT
KAI tahun 2012 dapat dilakukan penilaian bahwa sistem pengendalian internal sudah dilakukan
dengan memadai. Sedangkan untuk PT INKA data tersebut tidak didapatkan sehingga diasumsikan
bahwa pengendalian internal belum dilakukan secara memadai sehingga dapat berpengaruh pula
pada analisis risikonya. Tabel kriteria untuk melakukan penilaian risiko diatas dapat dibuat seperti di
bawah ini
Tabel 3. Level Consequences (AS/NZS 4360:1999)

LEVEL
DESCRIPTOR
EXAMPLE OF DESCRIPTION
Insignificant
Minor
First aid treatment, on-site release immediately contained, medium
Moderate
Medical treatment required, on-site release contained with outside
Major
Extensive injuries, loss of production capability, off-site release with no
Catastrophic
Death, toxic release off-site with detrimental effect, huge financial loss
No injuries, low financial loss

financial loss
assistance, high financial loss
detrimental effects, major financial loss
Tabel 4. Level Likelihood (AS/NZS 4360:1999)

Level
Descriptor
Almost certain
Is expected to occur in most circumstances
Likely
Will probably occur in most circumstances
Possible
Might occur at some time
Unlikely
Could occur at some time
Rare
DESCRIPTION
May occur only in exceptional circumstances
24
Tabel 5. Relasi antara consequences dan likelihood

Consequence
Likelihood
Almost
Certain
Insignificant
Minor
Moderate
Major
Catastrophic
Likely
Possible
Unlikely
Rare
25
Sou r ce
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
W ha t Ca n H a ppe n?
Cu r r e nt Risk
St r a t e gie s
Le ve l
Con se qu e nce
e ffe ct i
Cu r r e nt Risk Le ve l
a nd t he ir
Lik e lihood
Risk Re f e r e nce
The Risk
con t r ol
Acce pt a bilit y ( A/ U)
Cu r r e nt
C4
B3
ve ne ss
( A)
Adequat e ( M)
Moderat e
(I)
I ndadequat e
Perawatan kereta
Kerusakan kereta dan

atau lokomotif
tidak memadai,
kecelakaan, usia
kereta, perusakan
kereta oleh
masyarakat.
Kereta atau
lokomotif tidak bisa

digunakan,
merugikan
mengangkut
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
Kereta atau
Ketidaktersediaan
kereta yang siap
digunakan
Jumlah kereta tidak
cukup, kereta masih

belum diperbaiki di
depo.

digunakan,
merugikan
mengangkut
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
26
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
Cu r r e nt
con t r ol
Cu r r e nt Risk
St r a t e gie s
Le ve l
Kereta atau
Ketidaktersediaan suku
cadang
Kurang dana untuk
impor suku cadang,

tidak tersedia di
dalam negeri
( A/ U)
Sou r ce
Acce pt a bilit y
Re fe r e nce
Risk
The Risk

digunakan,
merugikan
mengangkut
B3
C4
D2
C2
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
Kereta atau
Kerusakan pada rel

kereta
Rel kereta patah,
termakan usia, atau

kontur tanah buruk
digunakan,
merugikan
mengangkut
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
Kereta atau
Kerusakan pada sistem
Sistem tidak
teknologi
terawat dengan
persinyalan dan
perkeretaapian
update, tidak
baik

digunakan,
merugikan
mengangkut
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
Kerusakan fasilitas
6
stasiun dan
ketidakoptimalan
pengelolaan stasiun
Fasilitas stasiun
Pelayanan
termakan usia,
optimal pengelolaan
tidak terawat,
diserobot lahannya
untuk berjualan
terganggu, tidak
stasiun berdampak
pada pendapatan.
27
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
Kerusakan sistem tiket

online
Server tiket down,
Pelayanan
tidak memadai
menjadi buruk
keamanan aplikasi
terganggu, citra
Cu r r e nt
con t r ol
Cu r r e nt Risk
St r a t e gie s
Le ve l
( A/ U)
Sou r ce
Acce pt a bilit y
Risk
Re fe r e nce
The Risk
C1
A3
C2
E1
A3
D4
Kereta atau
Keterbatasan kapasitas
Depo
Sumber daya depo

tidak memadai
digunakan,
merugikan
mengangkut
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
Personil
9
Kesalahan manusia pada

pengoperasian kereta
pengoperasian
Kecelakaan,
kesalahan human
citra menjadi buruk
melakukan
error
10
11
12
kegagalan operasi,
Pelanggaran aturan
Kekurangtahuan
Citra menjadi buruk,
etik
etik dan aturan
pelanggan
perusahaan dan kode
pegawai akan kode
merugikan
Fluktuasi nilai rupiah
Situasi
Merugikan karena
impor suku cadang
dunia
biaya selisih kurs
terhadap dolar dalam
Risiko pendanaan PSO

dari pemerintah
perekonomian
Kebijakan
pemerintah
perlu menambah
Mengurangi sumber
pendanaan untuk
subsidi tiket KA
ekonomi
28
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
Masyarakat
13
Kegagalan kegiatan
penataan stasiun
pengguna tidak ikut
cItra buruk,
untuk kegiatan
pendapatan
aturan, pendanaan
penataan kurang.
mengurangi
Cu r r e nt
con t r ol
Cu r r e nt Risk
St r a t e gie s
Le ve l
( A/ U)
Sou r ce
Acce pt a bilit y
Re fe r e nce
Risk
The Risk
C2
C1
B2
C4
B4
Ketidaksiapan
14
Kegagalan penerapan eticketing commuter line
masyarakat untuk
memakai e-
ticketing, sistem eticketing belum
cItra buruk,
merugikan
perusahaan
memadai
Kegagalan pemasaran/
15
promosi produk jasa

angkutan kelas
komersial
Kegiatan promosi
Pemasaran tidak
secara intens
masyarakat
belum dilakukan
tersampaikan ke
Kereta atau
16
Kegagalan penambahan
Kekurangan
dan bisnis
kegagalan tender
kereta kelas eksekutif
pendanaan,
lokomotif tidak
tersedia, merugikan
mengangkut
penumpang,
berdampak pada
pendapatan
Persaingan
Kegagalan peningkatan
17
pada segmen angkutan
barang dan pengelolaan

aset non usaha
angkutan barang
terutama di Jawa
sangat ketat,
pengembangan di
luar pulau Jawa
Biaya operasional
meningkat,
merugikan
perusahaan
butuh investasi
29
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
Cu r r e nt
con t r ol
Cu r r e nt Risk
St r a t e gie s
Le ve l
besar, aset non
( A/ U)
Sou r ce
Acce pt a bilit y
Re fe r e nce
Risk
The Risk
usaha belum
dikembangkan
Kegagalan pemanfaatan
18
TI untuk memperbaiki
proses perencanaan dan

operasi
19
Kewajiban hukum yang

timbul
Risiko penyerobotan
aset KAI yang belum
20
bersertifikat dan
beberapa gugatan
hukum terkait sengketa

tanah
Pengembangan TI
butuh dana besar,
Merugikan
menerjemahkan
pelayanan tidak
TI gagal
proses bisnis
dengan baik
Gugatan hukum
dari masyarakat
Manajemen PT KAI
perusahaan,
C3
C4
C4
E5
Merugikan
perusahaan, citra
menjadi buruk bila
kalah dalam gugatan
Kehilangan aset,
gugatan hukum dari
perusahaan
masyarakat
efektif
belum melakukan
sertifikasi tanah,
merugikan
Perubahan
Risiko swastanisasi
21
hingga porsi 95% saham
kepada penanam modal

asing
kepemilikan dapat
Wacana pemerintah merubah

melakukan
swastanisasi PT KAI
perusahaan
keseluruhan, bahkan
dapat membubarkan
perusahaan
30
23
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
Perubahan peraturan
tentang perkeretaapian
dan PT KAI
Pemberitaan yang
merugikan PT KAI
Tuntutan dari
masyarakat, DPR,
ataupun elemen
lainnya
Kegagalan dalam
melakukan
kehumasan yang
memadai
Aksi perusakan,
24
vandalisme, dan
ketidaktertiban
Perilaku masyarakat
masyarakat
25
26
Preferensi pemilihan
perusahaan
keseluruhan, bahkan
St r a t e gie s
Le ve l
E5
C3
C3
C2
D3
C3
dapat membubarkan
perusahaan
Citra menjadi buruk,

merugikan
perusahaan
Aset rusak,
merugikan
perusahaan
Pengguna kereta
Risiko perjanjian
Aksi korporasi
Merugikan
dalam dan luar negeri
kerjasama
buruk
dalam melakukan
Cu r r e nt Risk
dapat merubah
Perilaku masyarakat
kerjasama dengan mitra
con t r ol
Perubahan aturan
penggunaan mobil
pribadi
Cu r r e nt
( A/ U)
Sou r ce
Acce pt a bilit y
Risk
Re fe r e nce
22
The Risk
berkurang
perusahaan, citra
Persaingan
angkutan barang
27
Keterbatasan pengguna
angkutan barang
terutama di Jawa
Tidak tercapainya
pengembangan di
layanan angkutan
sangat ketat,
luar pulau Jawa

butuh investasi
target pendapatan
barang
besar
31
I m pa ct
H ow ca n t h is
fr om e ve nt
H a ppe n
ha ppe n ing
Cu r r e nt
con t r ol
Cu r r e nt Risk
St r a t e gie s
Le ve l
Persaingan ketat
( A/ U)
Sou r ce
Acce pt a bilit y
Re fe r e nce
Risk
The Risk
dengan moda
transportasi lain,
28
Gagal bersaing antar

moda transportasi
baik itu pesawat

untuk layanan
eksekutif
penumpang jarak
Tidak tercapainya
target pendapatan
layanan angkutan
C4
penumpang
jauh, ataupun bisnis

lainnya.
32

Cu r r e nt
The Risk
Sou r ce
I m pa ct
con t r ol
H ow ca n t his
fr om e ve nt
a nd t he ir
H a ppe n
ha ppe n ing
e ffe ct ive n e ss
Cu r r e nt
Risk Re f e r e nce
Risk Le ve l
( A) Adequat e
( M)
Ketersediaan peralatan dan

penunjang produksi
Ketersediaan bahan
produksi
Peralatan rusak,
sudah berusia tua.
Produksi mengalami
keterlambatan/
kegagalan,
Produksi mengalami
beberapa bahan
kegagalan,
masih perlu impor
Le ve l
C4
C3
C3
mengganggu bisnis
Bahan produksi
terlambat datang,
Cu r r e nt Risk
I ndadequat e
Lik e lihood
(I)
Con se qu e nce
Moderat e
St r a t e gie s
keterlambatan/
mengganggu bisnis
Material telat
datang,
Ketidaktepatan jadwal
produksi
keterlambatan
Citra buruk,
karena tahap
mengganggu bisnis
proses produksi
produksi tidak
dijalankan dengan
pelanggan kecewa,
secara keseluruhan
baik
33
Sou r ce
I m pa ct
con t r ol
St r a t e gie s
Biaya produksi yang tidak

sesuai
Produktivitas tidak
sesuai, harga bahan
produksi berfluktuasi
Merugikan
perusahaan
Cu r r e nt
Risk Le ve l
it y ( A/ U)
The Risk
Acce pt a bil
Re fe r e nce
Risk
Cu r r e nt
D2
C4
C4
D5
D3
D2
E4
Proses kerja tidak

5
Kualitas dan kuantitas
produksi dibawah standar
berjalan dengan baik,

kesalahan
perencanaan dan
Merugikan
perusahaan
proses produksi
Ketertinggalan update
teknologi kereta dan mobil

terbaru
Teknologi yang dipakai tidak

sesuai persyaratan
konsumen
Kuantitas dan kualitas

tenaga kerja
Kerjasama alih
Pelanggan memilih
dilakukan, pelatihan
lebih baik, kehilangan
teknologi tidak
pegawai jarang
kompetitor yang
peluang bisnis
Kerjasama alih
Citra buruk,
dilakukan, pelatihan
mengganggu bisnis
teknologi tidak
pegawai jarang
Sistem perekrutan
dan pelatihan
pegawai lemah
pelanggan kecewa,
secara keseluruhan
Produksi mengalami
keterlambatan/
kegagalan,
mengganggu bisnis
Ketergantungan pada
9
Risiko permodalan dari

pemerintah
permodalan dari
pemerintah,
perbaikan sudah
Sedikit kesulitan
pendanaan
mulai dilakukan
10
Pemberitaan berita yang
Teknologi dan
jauh di bawah standar;
diperbaharui,
seolah-olah kualitas PT INKA

seperti pada kasus bus
produk PT INKA perlu
Citra buruk, calon
pelanggan terganggu
kegagalan dalam
34
Sou r ce
I m pa ct
con t r ol
St r a t e gie s
gandeng TransJ
Cu r r e nt
Risk Le ve l
melakukan
it y ( A/ U)
The Risk
Acce pt a bil
Re fe r e nce
Risk
Cu r r e nt
kehumasan yang
memadai
PT KAI lebih
11
Bersaing dengan Jepang
untuk suplai kereta dalam

negeri untuk PT KAI
mengutamakan
kerjasama
Kehilangan potensi
dengan negara lain
terganggu
pengadaan kereta
dengan
pendapatan, bisnis
A4
D3
pertimbangan bisnis
12
Dukungan pemerintah baik

dalam regulasi dan
pendanaan menurun
Kebijakan
pemerintah
Merugikan
perusahaan,
mengganggu bisnis
35
VI. EVALUASI RISIKO

Evaluasi risiko dilakukan berdasarkan pada analisa risiko yang telah dilakukan untuk
menentukan mana saja risiko yang merupakan prioritas dan membutuhkan perlakuan-perlakuan
khusus. Pada analisa risiko yang telah dilakukan ditemukan risiko-risiko mana saja yang dapat
diterima (acceptable) atau tak dapat diterima (unacceptable) dimana risiko-risiko yang unacceptable
yang perlu ditangani oleh perusahaan.
Cu r r e nt
Risk
Le ve l
Cu r r e nt
Risk
Le ve l
The Risk
Risk Le ve l
Risk Re f e r e nce
Tabel 8. Evaluasi Risiko PT KAI
Kerusakan kereta dan atau lokomotif
C4
High
Ketidaktersediaan kereta yang siap digunakan
B3
High
Ketidaktersediaan suku cadang
B3
High
Kerusakan pada rel kereta
C4
High
Kerusakan pada sistem persinyalan dan teknologi perkeretaapian
D2
Medium
Kerusakan fasilitas stasiun dan ketidakoptimalan pengelolaan stasiun
C2
Medium
Kerusakan sistem tiket online
C1
Low
Keterbatasan kapasitas Depo
A3
Medium
Kesalahan manusia pada pengoperasian kereta
C2
Medium
10
Pelanggaran aturan perusahaan dan kode etik
E1
Low
11
Fluktuasi nilai rupiah terhadap dolar dalam impor suku cadang
A3
High
12
Risiko pendanaan PSO dari pemerintah
D4
High
13
Kegagalan kegiatan penataan stasiun
C2
Medium
U
36
15
16
17
18
19
20
21
Risk
Le ve l
Cu r r e nt
Risk
Le ve l
Kegagalan penerapan e-ticketing commuter line

Kegagalan pemasaran/ promosi produk jasa angkutan kelas
komersial
Kegagalan penambahan kereta kelas eksekutif dan bisnis

Kegagalan peningkatan pada segmen angkutan barang dan
pengelolaan aset non usaha
Kegagalan pemanfaatan TI untuk memperbaiki proses perencanaan

dan operasi
Kewajiban hukum yang timbul

Risiko penyerobotan aset KAI yang belum bersertifikat dan beberapa
gugatan hukum terkait sengketa tanah
Risiko swastanisasi hingga porsi 95% saham kepada penanam modal

asing
Cu r r e nt
Risk Le ve l
Risk Re f e r e nce
14
The Risk
C1
Low
B2
Medium
C4
High
B4
High
C3
Medium
C4
High
C4
High
E5
High
22
Perubahan peraturan tentang perkeretaapian dan PT KAI
E5
High
23
Pemberitaan yang merugikan PT KAI
C3
Medium
24
Aksi perusakan, vandalisme, dan ketidaktertiban masyarakat
C3
Medium
25
Preferensi pemilihan penggunaan mobil pribadi
C2
Medium
26
Risiko perjanjian kerjasama dengan mitra dalam dan luar negeri
D3
Medium
27
Keterbatasan pengguna angkutan barang
C3
Medium
28
Gagal bersaing antar moda transportasi
C4
High
37

The Risk
Le ve l
Cu r r e nt Risk
Le ve l
Risk Le ve l
Risk Re f e r e nce
Risk
Cu r r e nt
Ketersediaan peralatan dan penunjang produksi
C4
High
Ketersediaan bahan produksi
C3
Medium
Ketidaktepatan jadwal produksi
C3
Medium
Biaya produksi yang tidak sesuai
D2
Medium
Kualitas dan kuantitas produksi dibawah standar
C4
High
Ketertinggalan update teknologi kereta dan mobil terbaru
C4
High
Teknologi yang dipakai tidak sesuai persyaratan konsumen
D5
High
Kuantitas dan kualitas tenaga kerja
D3
Medium
Risiko permodalan dari pemerintah
D2
Medium
E4
Medium
A4
Extreme
D3
High
10
11
12
Pemberitaan berita yang seolah-olah kualitas PT INKA jauh di bawah

standar; seperti pada kasus bus gandeng TransJ
Bersaing dengan Jepang untuk suplai kereta dalam negeri untuk PT

KAI
Dukungan pemerintah baik dalam regulasi dan pendanaan menurun
Evaluasi dari kedua perusahaan di atas didasarkan pada konteks yang telah ditetapkan
sebelumnya yakni memperlancar perpindahan orang dan/atau barang secara massal dengan
selamat, aman, nyaman, cepat dan lancar, tepat, tertib dan teratur, efisien, serta menunjang
38
pemerataan, pertumbuhan, stabilitas, pendorong, dan penggerak pembangunan nasional dengan

menjadi penyedia jasa perkeretaapian berfokus pada meningkatkan laba dengan memaksimalkan 3
lini bisnis utama, meraih citra kereta api, dan memuaskan stakeholder. Dari evaluasi ini dapat dilihat
risiko-risiko prioritas yang dapat mempengaruhi tercapainya tujuan yang terdapat pada risiko yang
tidak dapat diterima tersebut sehingga dapat dimitigasi dengan baik.
39
VII.
PENANGANAN RISIKO
Penanganan risiko secara garis besar dapat dibagi menjadi empat bagian yaitu: menghindari risiko, menurunkan risiko, mentransfer risiko, dan
mempertahankan risiko.Risiko yang digolongkan pada Unacceptable pada tahap evaluasi risiko tersebut yang dilakukan mitigasinya. Cost and benefit dari
tindakan penanganan risiko juga perlu diperhatikan dan dapat berdampak pada bagaimana perusahaan menanganinya. Penyusunan jadwal penanganan
risiko dan rencana tindakan dapat dibuat seperti pada tabel di bawah ini.
Tabel 10. rencana penanganan risiko PT KAI

Pot e nt ia l Tr e a t m e nt Opt ion s
Cost s & Be n e fit s
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
m easure
I m ple m e nt e d
yang sesuai dengan infrastruktur PT
depan suku cadang
pengadaan kereta dengan spesifikasi

KAI agar kereta dan lokomotif tidak
perlu impor pada GE Transportation

ataupun produsen asing
besar, namun untuk ke

dapat diperoleh
melalui INKA sehingga

penghematan bisa
Yes
For
Ta r ge t Le ve l
Lik e lihood
Biaya saat ini lebih
Conse que nce
effect iv eness
( Y/ N )
Kerjasama dengan PT INKA untuk
M on it or ing
st rat egies t o
be
Risk Re fe r e nce
I s t he
D2
of Risk Treat m ent s
im plem ent at ion
Top Level
Manajer
8 bulan
Kerusakan kereta
menurun sebanyak
40% dibanding tahun

sebelumnya; Review
oleh manajemen
dilakukan
40
Re fe r e nce
Risk
Penambahan investasi pada Balai

Yasa PT KAI
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya besar, benefit
untuk turnover kereta
Yes
M on it or ing
effect iv eness
D2
siap operasi lebih cepat
Top Level
Manajer
8 bulan
Kerusakan kereta
menurun sebanyak
30% dibanding tahun

sebelumnya; Review
oleh manajemen
Kerjasama dengan asuransi untuk
Benefit untuk
masyarakat
lebih besar
kerusakan akibat perilaku
Penambahan investasi pada Balai

Yasa PT KAI
menutupi kerugian
siap operasi lebih cepat
Yes
C1
Mid Level
Manajer
2 bulan
Biaya perbaikan turun

50% dibanding tahun
sebelumnya; Review
oleh manajemen
Yes
D2
Top Level
Manajer
7 bulan
Ketidaktersediaan
kereta siap operasi
turun sebanyak 30%

dibanding tahun
sebelumnya; Review
oleh manajemen
41
Re fe r e nce
Risk
Optimalisasi kapasitas Balai Yasa
pada saat peak season, optimalisasi
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Yes
effect iv eness
D2
dapat dilakukan dengan penambahan siap operasi lebih cepat
Top Level
Manajer
5 bulan
kereta siap operasi

dibanding tahun
dengan PT INKA
operasi dari luar negeri
Ketidaktersediaan
turun sebanyak 30%
pegawai outsourcing dan kerjasama
Membeli kereta baru dan siap
M on it or ing
sebelumnya; Review
oleh manajemen
Biaya sangat besar,
benefit untuk turnover
No
D1
kereta siap operasi
Top Level
Manajer
2 bulan
Ketidaktersediaan
kereta siap operasi
turun sebanyak 40%
lebih cepat
dibanding tahun
sebelumnya; Review
oleh manajemen
Pengalokasian dana lebih untuk suku

cadang
Biaya besar,benefitnya
suku cadang terpenuhi
Yes
D1
Mid Level
Manajer
1 bulan
Ketidaktersediaan
suku cadang turun

sebanyak 40%
dibanding tahun
sebelumnya; Review
oleh manajemen
42
Re fe r e nce
Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
suplai suku cadang juga dapat
kemungkinan risiko
waktu lama, ada
Yes
m easure
effect iv eness
D1
Top Level
Manajer
11 bulan
Perbaikan bantalan rel kereta di area
lanjutan terkait kereta
dengan kontur tanah kurang baik
preventif
suku cadang turun

dibanding tahun
yang tidak sesuai
Biaya kecil, tindakan
Ketidaktersediaan
sebanyak 40%
sebelumnya; Review
dengan infrastruktur
4
M on it or ing
st rat egies t o
I m ple m e nt e d
Biaya besar, butuh
melalui PT INKA
Ta r ge t Risk
be
Peningkatan kerjasama dengan PT
INKA dalam pengadaan kereta agar
I s t he
oleh manajemen
Yes
D3
Mid Level
Manajer
5 bulan
Kejadian rel patah
turun 30 % dari tahun

lalu; review oleh
manajemen
Penggantian bertahap rel-rel yang

sudah tua
Biaya besar
Yes
D2
Mid Level
Manajer
5 bulan
Kejadian rel patah
turun 30 % dari tahun

lalu; review oleh
manajemen
Penambahan daya listrik dan sinyal
Biaya cukup besar,

benefit aset
bertambah, layanan
bertambah
Yes
E3
Mid Level
Manajer
5 bulan
Kejadian gangguan
sinyal turun 30 % dari

tahun lalu; review
oleh manajemen
43
Peningkatan pemeriksaan rutin

peralatan persinyalan
Re fe r e nce
Risk
Penambahan jumlah petugas

keamanan stasiun
Penambahan investasi pada PT Reska

Multi Usaha
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya rendah
Yes
effect iv eness
E1
Low Level
Manajer &
1 bulan
Teknisi
Biaya rendah
investasi perusahaan
Yes
Yes
E2
D3
anak menambah aset
Low Level
Manajer
Top Level
Manajer
Peningkatan jumlah server untuk eticketing
Biaya besar, ada idle
capacity saat non peak

season
Kejadian gangguan
sinyal turun 30 % dari

tahun lalu; review
oleh manajemen
3 bulan
Kejadian kerusakan
stasiun turun 40%
dari tahun lalu
4 bulan
Keuntungan
pengelolaan bisnis
meningkat 20%;
KAI
7
M on it or ing
review oleh
manajemen
Yes
D2
Mid Level
Manajer
2 bulan
Kerusakan dan
kegagalan sistem tiket

online turun 30%;
review oleh
manajemen
44
Re fe r e nce
Risk
Peningkatan pengawasan sistem
teknologi e-ticketing dan melakukan
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya kecil
Yes
M on it or ing
effect iv eness
D3
perencanaan keadaan darurat sistem
Low Level
Manajer &
1 bulan
Teknisi
Kerusakan dan

online turun 35%;
review oleh
manajemen
8
Penambahan pegawai, peralatan,

dan penunjang Depo
Biaya besar
Yes
C1
Mid Level
Manajer
3 bulan
Penurunan tingkat
ketidakselesaian
pengerjaan kereta
oleh Depo sebesar

50%; review oleh
manajemen
Pembuatan Depo baru untuk
menutupi kekurangan
Biaya sangat besar;

Depo baru siap
menampung kapasitas
lebih besar di masa
depan
Yes
D2
Top Level
Manajer
10 bulan
Penurunan tingkat
ketidakselesaian
pengerjaan kereta
oleh Depo sebesar

70%; review oleh
manajemen
45
Re fe r e nce
Risk
Peningkatan pelatihan SDM secara

berkala
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya kecil
Yes
M on it or ing
effect iv eness
D1
Mid Level
Manajer
1 bulan
Penurunan tingkat
kecelakaan akibat
kesalahan manusia
sebanyak 40%; review

oleh manajemen
Penambahan personil untuk tugas
cek dan review kesalahan
Biaya sedang; rencana
KAI untuk menurunkan
No
D1
jumlah pegawai gagal
Mid Level
Manajer
6 bulan
Penurunan tingkat
kecelakaan akibat
kesalahan manusia

oleh manajemen
Penambahan asuransi kecelakaan
Biaya sedang; asuransi

cover kerugian
Yes
C1
Mid Level
Manajer
1 bulan
Penurunan tingkat
kerugian akibat
kesalahan manusia

oleh manajemen
11
Secara bertahap mengurangi
Biaya sangat besar;
buatan asing agar suku cadang dapat
tambahan dimana
ketergantungan terhadap kereta
dapat muncul risiko
Yes
D2
Top Level
Manajer
5 tahun (jangka
panjang)
Penurunan tingkat
penambalan dana
akibat selisih kurs
46
Re fe r e nce
Risk
dikerjakan di dalam negeri oleh INKA
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness
kereta tidak sesuai
dengan infrastruktur
oleh manajemen
KAI
Asuransi selisih kurs
Biaya medium
M on it or ing
Yes
A1
Top Level
Manajer
1 bulan
Penurunan tingkat
penambalan dana
akibat selisih kurs

oleh manajemen
12
Rencana pendanaan dari subsidi
Biaya medium; timbul
yang dibiayai dari PSO
masyarakat pengguna
silang KA eksekutif dengna ekonomi
risiko resistensi dari
Yes
E1
Mid Level
Manajer
5 bulan
Penurunan
penggunaan dana
PSO untuk KA
KA ekonomi
ekonomi sebesar
30%; review oleh

manajemen
13
Intensifkan kinerja perusahaan anak

PT Reska Multi Usaha untuk
pengembangan stasiun
Biaya sedang, aset
berputar di grup sendiri
Yes
D2
Mid Level
Manajer
2 bulan
Mengawasi
penerapan strategi
bisnis & target stasiun

yang ditata 100%;
47
Re fe r e nce
Risk
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness
review oleh
manajemen
Kerjasama dengan swasta untuk
Biaya besar namun
terpadu seperti penggabungan
benefit dengan dapat
pembangunan kawasan bisnis
stasiun dengan mal di atas stasiun,

stasiun dengan apartemen, dan
bisnis lainnya sesuai dengan profil
kerjasama memberikan
Yes
D1
Top Level
Manajer
4 tahun (jangka
menengah)
dibagi 2 pembiayaan
Peningkatan jumlah server untuk e-
untuk pengembangan
ticketing
penerapan strategi
bisnis & target stasiun

yang ditata 100%;
review oleh
manajemen
bisnis yang akan ditelaah lebih lanjut

14
Mengawasi
Yes
D2
season
Mid Level
Manajer
2 bulan
Kerusakan dan

online turun 30%;
review oleh
manajemen
teknologi e-ticketing dan melakukan
Biaya kecil
Yes
D3
Low Level
Manajer &
Teknisi
1 bulan
Kerusakan dan

online turun 35%;
48
Re fe r e nce
Risk
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness
review oleh
manajemen
15
Peningkatan promosi dan keunggulan

pelayanan jasa angkutan menyasar
Biaya sedang
Yes
D2
pengguna mobil pribadi

16
Membeli kereta baru dan siap

operasi dari luar negeri
Low Level
Manajeri
1 bulan
Peningkatan
penggunaan produk
sebesar 20%; review

oleh manaejemn
Biaya sangat besar,
benefit untuk turnover
No
D1
kereta siap operasi
Top Level
Manajer
2 bulan
Ketidaktersediaan
kereta siap operasi
turun sebanyak 40%
lebih cepat
dibanding tahun
sebelumnya; Review
oleh manajemen
Kerjasama strategis dengan PT INKA
Biaya besar; butuh
bertahap. Pengadaan perlu dilakukan
merupakan investasi
untuk pengadaan kereta secara
spesifik agar tidak terjadi kereta tidak

sesuai dengan kebutuhan dan
kesiapan infrastruktur KAI
waktu lama namun

besar ke depannya
Yes
D2
Top Level
Manajer
8 bulan
Ketidaktersediaan
kereta siap operasi
turun sebanyak 40%

dibanding tahun
sebelumnya; Review
oleh manajemen
49
Re fe r e nce
Risk
kereta api dengan PT INKA tanpa
dengan politisi dan
dimenangkan oleh pihak luar
waktu lama, kerjasama
kereta dengan melakukan lobi
ketidaknyamanan
penerima hibah agar kereta Jepang

tidak masuk ke dalam negeri
Le ve l
Pe r son
Yes
terjadi
M on it or ing
st rat egies t o
m easure
effect iv eness
D2
Top Level
Manajer
3 tahun (jangka
menengah)
Ketidaktersediaan
kereta siap operasi
turun sebanyak 30%

dibanding tahun
cukup berat
Biaya besar; ada risiko
kepada para politisi dan autorisasi
Tr e a t m e nt t o
Tim e t a ble
pembuat kebijakan
Mengurangi kerjasama dengan
Jepang terkait penerimaan hibah
Re sponsible
I m ple m e nt e d
Biaya besar, butuh
perlu melalui tender yang biasanya
Ta r ge t Risk
be
Pengajuan perubahan peraturan agar

PT KAI dapat melakukan pengadaan
I s t he
sebelumnya; Review
oleh manajemen
Yes
E2
Top Level
Manajer
10 bulan
Ketidaktersediaan
kereta siap operasi
turun sebanyak 30%
dengan hubungan
dibanding tahun
antar negara.
sebelumnya; Review
Benefitnya bisnis bisa
oleh manajemen
dilakukan dengan PT
INKA agar INKA bisa
berkembang
17
Investasi rel kereta dan kereta di
Biaya sangat besar;
Papua untuk pengangkutan barang
bisnis KAI di masa
pulau Kalimantan, Sulawesi dan
investasi besar untuk
Yes
C3
Top Level
Manajer
4 tahun (jangka
menengah)
Peningkatan segmen
angkutan barang
sebesar 20%; review

50
Re fe r e nce
Risk
komoditi. Kalimantan saat ini
pengangkutan batubara masih
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness
depan
oleh manajemen
mengandalkan jalan trans kalimantan

yang saat ini mulai padat di wilayahwilayah tertentu.
Penetrasi bisnis ke perusahaan
Biaya sedang;
kapasitas besar, seperti pada Aqua,
memotong waktu
dengan angkutan barang yang

bahan bangunan, dst. Hal ini
terutama untuk wilayah Jabodetabek

dan sekitarnya yang bila melalui
keunggulan KAI dalam
Yes
D2
Top Level
Manajer
10 bulan
Peningkatan segmen
angkutan barang
sebesar 35%; review
tempuh dapat menjadi
oleh manajemen
daya tarik utama
angkutan truk susah menembus

kemacetan.
Pengembangan bisnis aset non usaha
Biaya sedang,
pengembang properti dengan
kerjasama dengan
melibatkan swasta seperti
menggabungkan konsep stasiun
dengan pusat perbelanjaan, ataupun
permodalan bisa
swasta
Yes
D3
Top Level
Manajer
4 tahun (jangka
menengah)
Peningkatan segmen
non usaha sebesar
20%; review oleh
manajemen
apartemen.
51
Re fe r e nce
Risk
Penyewaan pemasangan iklan di
badan gerbong kepada pihak swasta
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya kecil; pendapatan

meningkat
Yes
M on it or ing
effect iv eness
D2
Top Level
Manajer
2 bulan
Peningkatan segmen
non usaha sebesar
20%; review oleh
manajemen
18
Peningkatan jumlah server untuk TI

operasi
Yes
D2
season
Mid Level
Manajer
2 bulan
Kerusakan dan

online turun 30%;
review oleh
manajemen
teknologi dan melakukan
Biaya kecil
Yes
D3
Low Level
Manajer &
1 bulan
Teknisi
Kerusakan dan

online turun 35%;
review oleh
manajemen
19
Persiapkan ahli hukum profesional
untuk meng-counter gugatan hukum
Biaya medium
Yes
C2
Mid Level
Manajer
2 bulan
Kerugian akibat
gugatan hukum turun

30%; review oleh
manajemen
52
20
Re fe r e nce
Risk
Intensifkan penyertifikatan aset KAI

terutama di wilayah Jawa dan
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya medium
Yes
effect iv eness
E3
wilayah yang dinilai komersil serta
Mid Level
Manajer
5 bulan
untuk meng-counter gugatan hukum
Aset yang
bersertifikat
meningkat 85% dari
strategis
Persiapkan ahli hukum profesional
M on it or ing
tahun lalu; review

oleh manajemen
Biaya medium
Yes
C2
Mid Level
Manajer
2 bulan
Kerugian akibat
gugatan hukum turun

30%; review oleh
manajemen
21
Melakukan lobi dengan pemerintah

untuk perencanaan tersebut
Melakukan persiapan terhadap
keputusan-keputusan bisnis pemilik
Biaya sedang
Biaya sedang
Yes
Yes
E4
E4
baru KAI
22
Melakukan lobi politik dan diskusi
bersama dengan pembuat kebijakan
Top Level
Manajer
Top Level
Manajer
4 bulan
Disetujui rencana
terbaik untuk KAI di

masa depan
4 bulan
Kesiapan PT KAI
dalam melaksanakan
keinginan stakeholder
baru
Biaya sedang
Yes
E3
Top Level
Manajer
4 bulan
Disetujui rencana
terbaik untuk KAI di

53
Re fe r e nce
Risk
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness
masa depan
23
Intensifkan kegiatan kehumasan KAI
Biaya besar;
besar untuk memasukkan berita-
ke masyarakat dapat
dengan kerjasama dengan media

berita pencitraan untuk KAI
penanaman citra baik
E2
Mid Level
Manajer
1 bulan
menjatuhkan PT KAI
masyarakat dapat
citra baik ke
Yes
E2
Mid Level
Manajer
1 bulan
Penegakan hukum yang keras baik itu
berdampak besar di
melalui polisi ataupun polsuska
Asuransi kerusakan
Biaya medium;
penegakan hukum
kerugian berkurang
baik meningkat 60%;

manajemen
Yes
E2
menimbulkan efek jera

Biaya medium;
Jumlah pemberitaan
review oleh
masa depan
24
baik meningkat 60%;

manajemen
masa depan
Biaya kecil; penanaman
Jumlah pemberitaan
review oleh
berdampak besar di
Selalu menggunakan hak jawab atas

pemberitaan negatif dan
Yes
Mid Level
Manajer
1 bulan
Jumlah kerusakan
berkurang 60%;
review oleh
manajemen
Yes
E1
Mid Level
Manajer
1 bulan
Jumlah kerugian
akibat kerusakan
turun 50%; review

54
Re fe r e nce
Risk
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness
oleh manajemen
25
Intensifkan kegiatan kehumasan KAI
Biaya besar;
besar untuk berita pencitraan untuk
ke masyarakat dapat

KAI agar orang beralih dari
kendaraan pribadi
Lobi politik dengan pembuat
kebijakan dan politisi agar aturan
Yes
E3
Mid Level
Manajer
1 bulan
meningkat 20%,
parkir stasiun untuk
berdampak besar di
mobil pribadi naik
masa depan
Biaya medium
Pengguna KA
20%; review oleh

manajemen
Yes
E3
pembatasan mobil pribadi
Top Level
Manajer
4 bulan
Pengguna KA
meningkat 20%,
parkir stasiun untuk

mobil pribadi naik
20%; review oleh
manajemen
26
Asuransi selisih kurs
Biaya medium
Yes
D2
Top Level
Manajer
4 bulan
Kerugian akibat
kegagalan kerjasama
turun 30%; review
oleh manajemen
55
Re fe r e nce
Risk
Kerjasama dilakukan dengan

perusahaan yang bonafit
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
Biaya medium
Yes
M on it or ing
effect iv eness
D2
Top Level
Manajer
4 bulan
Kerugian akibat
kegagalan kerjasama
turun 30%; review
oleh manajemen
27
Biaya sedang;
kapasitas besar, seperti pada Aqua,
memotong waktu

bahan bangunan, dst. Hal ini
terutama untuk wilayah Jabodetabek

dan sekitarnya yang bila melalui
Yes
D2
Top Level
Manajer
10 bulan
Peningkatan segmen
angkutan barang
sebesar 35%; review
oleh manajemen
daya tarik utama
angkutan truk susah menembus

kemacetan.
28
Peningkatan strategi kehumasan
dengan mengedepankan keunggulan
Biaya sedang;
Yes
D2
KAI dibanding moda lain

Top Level
Manajer
1 bulan
Peningkatan segmen
angkutan sebesar
35%; review oleh
manajemen
Biaya sedang;
Yes
D2
Top Level
Manajer
10 bulan
Peningkatan segmen
angkutan barang
56
Re fe r e nce
Risk
kapasitas besar
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
be
I m ple m e nt e d
memotong waktu

daya tarik utama
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
m easure
effect iv eness
sebesar 35%; review

oleh manajemen
57
Tabel 11. rencana penanganan risiko PT INKA
Risk Re fe r e nce
Opt ion s
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
penunjang
meningkat
penggunaan peralatan dan alat
penggunaan peralatan
st rat egies t o
I m ple m e nt e d
effect iv eness of
Lik e lihood
Biaya kecil, benefit
M on it or ing
m easure
( Y/ N )
Peningkatan pengawasan
Tim e t a ble
be
Yes
For
Ta r ge t Le ve l
Conse que nce
Pot e nt ia l Tr e a t m e nt
D3
Risk Treat m ent s
im plem ent at ion
Low Level
Manajer &
2 bulan
Teknisi
Penurunan
ketidaktersediaan
peralatan siap
digunakan sebesar
30%; review oleh
manajemen
Menerapkan kebijakan subkontrak
jadi
menambah biaya
assembly dan pembelian bahan
perusahaan tidak perlu

khusus untuk
perawatan peralatan
Yes
D2
Mid Level
Manajer
4 bulan
Penurunan
ketidaktersediaan
peralatan siap
digunakan sebesar
30%; review oleh
manajemen
58
Re fe r e nce
Risk
Opt ion s
Menerapkan kebijakan subkontrak

bahan semi jadi
Biaya kecil, bahan

sudah semi jadi
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness of
Yes
C2
Mid Level
Manajer
2 bulan
Ketersediaan bahan
Risk Treat m ent s
produksi meningkat
40%; review oleh
manajemen
Penerapan sistem IT pemesanan

bahan produksi yang baru
Biaya sangat besar;

terdapat risiko
Yes
D1
tambahan kegagalan
Top Level
Manajer
4 tahun (jangka
menengah)
penerapan IT
3
Evaluasi proses produksi dan
tahapan produksi
meningkat
perkuat kontrol internal di setiap

Penerapan sistem IT pemesanan
bahan produksi yang baru
pengawasan internal
Biaya sangat besar;
terdapat risiko
Yes
Yes
D3
D1
tambahan kegagalan
Evaluasi proses produksi dan
tahapan produksi
meningkat
perkuat kontrol internal di setiap
pengawasan internal
produksi meningkat
20%; review oleh
manajemen
Mid Level
Manajer
Top Level
Manajer
2 bulan
Yes
E1
Mid Level
Manajer
Ketidaktepatan
jadwal produksi
berkurang 25%
4 tahun (jangka
menengah)
penerapan IT
4
Ketersediaan bahan
1 bulan
Ketidaktepatan
jadwal produksi
berkurang 15%
Biaya produksi sesuai

dengan yang
dianggarkan
59
Re fe r e nce
Risk
Opt ion s
Asuransi selisih kurs untuk barang

impor
5
Biaya medium
Susun proses perencanaan
Biaya medium;
tenaga ahli yang sesuai dalam
ahli dapat menambah
produksi yang baru dan gunakan

penyusunan dan pelaksanaan
penggunaan tenaga
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness of
Yes
Yes
D1
D1
Top Level
Manajer
Top Level
Manajer
1 bulan
Biaya produksi sesuai

Risk Treat m ent s
dengan yang
dianggarkan
2 bulan
Komplain pelanggan
terkait produk di
bawah standar turun
biaya penyusunan
40%
namun kesalahan
dapat dikurangi
Komunikasi internsif dengan
penerima pesanan dan pelaksana
Biaya kecil
Yes
E1
produksi
6
Manajer &
1 bulan
Teknisi
Peningkatan kerjasama alih
Biaya medium; alih
alih teknologi pegawai
dalam proses produksi
teknologi dan evaluasi berkala hasil
Low Level
teknologi berguna
dari teknologi negara

asal
Yes
E3
Top Level
Manajer
Komplain pelanggan
terkait produk di
bawah standar turun

20%
2 bulan
Teknologi yang
dipakai sesuai
dengan keinginan
konsumen
60
Re fe r e nce
Risk
Opt ion s
Pengawasan kepada pegawai
ditingkatkan dan pelatihan teknis
Biaya kecil
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Komunikasi internsif pada saat

pemesanan antara konsumen,
st rat egies t o
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness of
Yes
D2
Low Level
Manajer
1 bulan
Biaya kecil
Biaya medium; alih
alih teknologi pegawai
dalam proses produksi
Yes
E1
Top Level
Manajer
1 bulan
Teknologi yang
dipakai sesuai
dengan keinginan
teknologi berguna
Yes
E3
Top Level
Manajer
2 bulan
dari teknologi negara

Biaya kecil
Teknologi yang
dipakai sesuai
dengan keinginan
konsumen
asal
ditingkatkan
dipakai sesuai
konsumen
Peningkatan kerjasama alih
ditingkatkan dan pelatihan teknis
Risk Treat m ent s
dengan keinginan
produksi
Pengawasan kepada pegawai
Teknologi yang
konsumen
penerima pesanan dan pelaksana
teknologi dan evaluasi berkala hasil
M on it or ing
be
ditingkatkan
7
Tim e t a ble
Yes
D2
Low Level
Manajer
1 bulan
Teknologi yang
dipakai sesuai
dengan keinginan
konsumen
61
Re fe r e nce
Risk
Opt ion s
Pelatihan dengan mendatangkan

tenaga ahli dan kerjasama
pelatihan dengan PT KAI
Penggunana e-learning dalam

melakukan training kepada
pegawai dan pengawasan
Biaya medium;
pegawai lebih terlatih
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness of
Yes
D1
Top Level
Manajer
2 bulan
Risk Treat m ent s
kerja sesuai dengan

dibutuhkan
Biaya besar; pegawai

lebih terlatih
Yes
D2
Top Level
Manajer
11 bulan
Kebutuhan tenaga
kerja sesuai dengan

kualifikasi yang
dibutuhkan
Biaya kecil
Yes
E2
Top Level
11 bulan
Permodalan aman
Intensifkan kegiatan kehumasan
Biaya besar;
Yes
E2
Mid Level
1 bulan
Jumlah pemberitaan
besar untuk memasukkan berita-
ke masyarakat dapat
Kemudahan dalam peminjaman

kredit ke bank terutama bank
BUMN juga
10
Kebutuhan tenaga
kualifikasi yang
pelaksanaan program
9
M on it or ing

berita pencitraan untuk INKA
Kerjasama pengembangan dan alih

teknologi dari negara lain
Manajer
Manajer
review oleh
berdampak besar di
manajemen
masa depan
Biaya besar
baik meningkat 60%;
Yes
E2
Top Level
Manajer
1 bulan
Jumlah pemberitaan
baik meningkat 60%;

62
Re fe r e nce
Risk
Opt ion s
I s t he
Ta r ge t Risk
Re sponsible
Tr e a t m e nt t o
Le ve l
Pe r son
Tim e t a ble
M on it or ing
st rat egies t o
be
m easure
I m ple m e nt e d
effect iv eness of
review oleh
Risk Treat m ent s
manajemen
11
Peningkatan perjanjian kerjasama

dengan PT KAI dan melakukan
Biaya besar
Yes
C3
pengembangan dan pembuatan
Top Level
Manajer
3 tahun (jangka
menengah)
kereta sesuai dengan spesifikasi
Penggunaan produk
INKA di PT KAI
meningkat 80%;
review oleh
keinginan KAI. INKA tetap harus
manajemen
berdiri sendiri tanpa perlu
dijadikan perusahaan anak
ataupun merger oleh PT KAI,
namun perlu hak istimewa dalam
pengadaan kereta dan suku cadang

bila spesifikasi mampu dipenuhi
INKA.
12
Melakukan lobi politik dengan
pemerintah bersama kemenhub

dan diskusi bersama dengan
pembuat kebijakan
Biaya sedang
Yes
E3
Top Level
Manajer
4 bulan
Disetujui rencana
terbaik untuk INKA di

masa depan
63
VIII.
MONITORING RISIKO
Monitoring perlu dilakukan karena risiko dan prioritas dapat berubah sesuai situasi yang
sedang dihadapi perusahaan. Monitoring dan reviu bertujuan mengantisipasi perubahan risiko yang
bersifat mendadak dan persistent baik pada tingkat risiko maupun arah risiko yang berdampak
negatif pada profil risiko. Proses Monitoring dan Reviu dilakukan dengan cara memantau efektivitas
rencana penanganan risiko, strategi, dan sistem manajemen risiko. Outcome akan dievaluasi
bagaimana bila dibandingkan dengan jejak langkah dan acuan kesuksesan atau kegagalan
manajemen risiko. Monitoring yang dilakukan melihat pada outcome dan telah dimasukkan pada
tabel perencanaan risiko di atas yaitu tabel 10 rencana penanganan risiko PT KAI dan pada
tabel Tabel 11 rencana penanganan risiko PT INKA.
64
IX. REFERENSI
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2007 tentang Perkeretaapian
Permenhub nomor 49 tahun 2005 tentang Sistem Transportasi Nasional (Sistranas)
Laporan Tahunan PT. Kereta Api Indonesia 2013
Company Profile PT Kereta Api Indonesia 2012
Standards Australia/Standards New Zealand Standard Committee,AS NZS ISO 31000:2009
Risk Management and Guidliness. Agustus 2010
Fred R. David. Manajemen Strategis. Jakarta: 2004.
Takahito, Saito.Japanese Private Railways Companies.1997. Japan Railway Transport Review
EJCRF. http://jrtr.net/jrtr10/pdf/f02_sai.pdf. Diakses pada 11 Agustus 2014
Calimente, John. Rail Integrated Communities in Tokyo. http://wstlur.org/symposium/
2011/agenda/documents/presentations/11-calimente.pdf. Diakses pada 11 Agustus 2014
PT. Industri Kereta Api. http://id.wikipedia.org/wiki/PT_Industri_Kereta_Api . Diakses pada
tanggal 11 Agustus 2014
65

Risk Management Train

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Risk Management Train

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

2014

INDUSTRI PERKERETAAPIAN INDONESIA

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

GAMBARAN UMUM ................................................................................................................... 3

a. PT Kereta Api Indonesia .................................................................................................. 3

2. Lini Bisnis PT KAI dan INKA................................................................................................... 6

3. Rencana Masa Depan .......................................................................................................... 7

5. Sekilas Perkeretaapian di Jepang......................................................................................... 8

PROSES MANAJEMEN RISIKO ..................................................................................................... 10

PENETAPAN KONTEKS ................................................................................................................ 11

IDENTIFIKASI RISIKO ................................................................................................................... 21

EVALUASI RISIKO ........................................................................................................................ 36

PENANGANAN RISIKO ................................................................................................................ 40

VIII. MONITORING RISIKO.................................................................................................................. 64

Tabel 2. Identifikasi Risiko PT INKA

Tabel 3. Level Consequences (AS/NZS 4360:1999)

Tabel 4. Level Likelihood (AS/NZS 4360:1999)

Tabel 5. Relasi antara consequences dan likelihood

Tabel 6. Identifikasi Risiko PT KAI

Tabel 7. Identifikasi Risiko PT INKA

Tabel 8. Evaluasi Risiko PT INKA

Tabel 9. Evaluasi Risiko PT INKA

Tabel 10. Rencana penanganan risiko PT KAI

Tabel 11. Rencana penanganan risiko PT INKA

program pemerintah di bidang ekonomi dan pembangunan nasional, khususnya di bidang

pengusahaan bisnis properti

perawatan dan pengusahaan prasarana

secara profesional, serta pengusahaan bisnis penunjang

tetap menjalankan misinya sebagai organisasi pelayanan public, pemerintah menyediakan

b. Rata-rata keterlambatan kereta api penumpang keberangkatan 2,57 menit, di

c. Rata-rata keterlambatan kereta api barang keberangkatan 77,23 menit, di atas

d. Jumlah peristiwa luar biasa hebat(kecelakaan) turun menjadi 56 dari 57 kejadian

1. PT. KAI Commuter Jabodetabek, kereta api listrik (commuter)

b. PT Industri Kereta Api (INKA)

c. Kementerian Perhubungan dan Dinas Perhubungan

Perkeretapian Kemenhub. Ditjen KA menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagai berikut:

penyiapan rumusan kebijakan pengembangan perkeretaapian dan industri

penyiapan pelaksanaan pembinaan dan penyelenggaraan perkeretaapian

penyiapan pengujian dan sertifikasi prasarana, sarana dan sumber daya

penyiapan pelaksanaan administrasi di lingkungan Direktorat Jenderal

Peran Pemerintah Daerah (Pemda) selain pada pengaturan moda transportasi di

2. Lini Bisnis KAI dan INKA

jasa yang mencakup enam bidang, berikut:

3. Pengelolaan properti terkait jasa kereta api

3. Rencana masa depan

Pengembangan bisnis inti melalui peningkatan volume penumpang dan volume

peningkatan volume penumpang, Perusahaan

peningkatan angkutan KRL Jabodetabek dengan volume pertumbuhan 19,68% dan

hingga 4,52%. Kemudian peningkatan

Pengembangan non-angkutan, rencana bisnisnya

meliputi pembangunan hotel,

pengusahaan pergudangan, iklan, persewaan lahan parkir, pengusahaan aset ROW

Pengembangan manajemen dengan melakukan

evaluasi dan perbaikan sistem

manajemen sumber daya manusia, pengembangan HR Plan dan RoadmapSumber

Meningkatkan keamanan dengan memasang

mengembangkan budaya keselamatan

alat pencegah kecelakaan secara

Rencana masa depan PT KAI untuk jangka panjang meliputi:

Pengembangan angkutan kereta api bandara menuju Soekarno-Hatta dengan

Pengembangan angkutan barang di Sumatera Selatan khususnya angkutan batubara

serta investasi prasarana berupa pembangunan partial double track, pembangunan

4. Kendala-kendala Perkeretaapian dalam Sistem Transportasi Nasional