Organisasi dan Manajemen dalam Pelayanan Kebidanan

BAB I
PENDAHULUAN
A.

Latar Belakang
Organisasi berasal dari kata organon dalam bahasa Yunani yang berarti alat. pengertian
Organisasi
adalah
sekumpulan
orang-orang
yang
diarahkan
untuk
mencapai
tujuan
spesifik. Manajemen berasal dari kata manage atau managiare (romawi kuno) berarti melatih
dalam melangkahkan kaki. Manajemen adalah proses pengaturan berbagai sumberdaya organisasi
untuk mencapai tujuan yang sudah ditentukan melalui pelaksanaan fungsi-fungsi tertentu.
Organisasi pelayanan kesehatan merupakan suatu organisasi yang aktivitas pokoknya
melakukan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan salah satu tujuan yang ingin dicapai
adalah memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu atau berkualitas.
Dalam pelayanan kebidanan, manajemen adalah proses pelaksanaan pemberian pelayanan
kebidanan untuk memberikan asuhan kebidanan kepada klien dengan tujuan menciptakan
kesejahteraan bagi ibu dan anak, kepuasan pelanggan dan kepuasan bidan sebagai provider.
Dalam makalah ini, penulis akan membahas mengenai apa saja yang berhubungan dengan
organisasi dan manajemen pelayanan kesehatan baik secara umum maupun secara khusus serta
penulis menambahkan materi mengenai Undang-Undang Kesehatan No. 36 tahun 2009 yang baru, dan
telah disahkan pada tanggal 13 Oktober 2009 sebagai pengganti dari Undang-Undang Kesehatan No.
23 tahun 1992.

B.

Tujuan
Agar para pembaca dapat mengerti dan memahami tentang organisasi dan manajemen
pelayanan kebidanan
Agar dapat menambah wawasan dan pengetahuan para pembaca

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A.

Pengertian Organisasi
Organisasi
berasal
dari
kata organon dalam
bahasa
Yunani
yang
berarti
alat.
Pengertian organisasi yang dikemukakan oleh para ahli bermacam-macam, namun pada dasarnya
memiliki makna yang sama, yaitu sebagai berikut :
a. Chester I. Barnard, organisasi adalah sistem kerja sama yang terkoordinasi secara sadar dan dilakukan
oleh dua orang atau lebih.
b. James D. Mooney mengatakan bahwa organisasi adalah setiap bentuk perserikatan manusia untuk
mencapai tujuan bersama.

c. Menurut Dimock, organisasi adalah perpaduan secara sistematis daripada bagian-bagian yang saling
ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui kewenangan,
koordinasi dan pengawasan dalam usaha mencapai tujuan yang telah ditentukan.
d. Menurut Koonz & Donnel, organisasi adalah pembinaan hubungan wewenang dan dimaksudkan untuk
koordinasi struktural, baik secara vertikal maupun horizontal diantara posisi-posisi yang telah diserahi
tugas-tugas khusus yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan organisasi.
e. Menurut Didin Haifuddin dan Hendri Tanjung, organisasi adalah sebuah proses yang dilakukan bersamasama, dengan landasan yang sama, tujuan yang sama, dan juga dengan cara-cara yang sama.
Berdasarkan uraian di atas, dapat diambil inti dari pengertian organisasi yaitu sekumpulan
orang-orang yang diarahkan untuk mencapai tujuan spesifik. Dari beberapa pengertian organisasi di
atas, dapat disimpulkan bahwa setiap organisasi harus memiliki tiga unsur dasar, yaitu :
a. Orang-orang (sekumpulan orang).
b. Kerjasama.
c. Tujuan yang ingin dicapai.
Dengan demikian organisasi merupakan sarana untuk melakukan kerjasama antara orangorang dalam rangka mencapai tujuan bersama, dengan mendayagunakan sumber daya yang dimiliki.
B.

Pengertian Organisasi Pelayanan Kesehatan

Organisasi pelayanan kesehatan merupakan suatu organisasi yang aktivitas pokoknya
melakukan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan salah satu tujuan yang ingin dicapai
adalah memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu atau berkualitas.
Salah satu prinsip organisasi adalah fleksibilitas, artinya organisasi senantiasa dinamis sesuai
dengan dinamika yang ada dalam organisasi dan juga harus memperhatikan perubahan dari luar
organisasi.
Rumah Sakit dan Puskesmas sebagai organisasi pelayanan kesehatan apabila ingin exist dan
mampu menjalankan fungsinya secara optimal, perlu melakukan perubahan secara internal.

C.

Ciri-Ciri Organisasi
Seperti telah diuraikan di atas bahwa organisasi memiliki tiga unsur dasar, dan secara lebih
rinci organisasi memiliki ciri-ciri sebagai berikut :
Adanya suatu kelompok orang yang dapat dikenal dan saling mengenal,
Adanya kegiatan yang berbeda-beda, tetapi satu sama lain saling berkaitan (interdependent part) yang
merupakan kesatuan kegiatan,
Tiap-tiap orang memberikan sumbangan atau kontribusinya berupa; pemikiran, tenaga, dan lain-lain,
Adanya kewenangan, koordinasi dan pengawasan,
Adanya tujuan yang ingin dicapai.

a.
b.
c.
d.
e.
D.

1)

Prinsip-Prinsip Organisasi
Prinsip-prinsip organisasi banyak dikemukan oleh para ahli, salah satunya A.M. Williams yang
mengemukakan pendapatnya cukup lengkap dalam bukunya Organization of Canadian Government
Administration (1965), bahwa prinsip-prinsip organisasi meliputi :
Organisasi Harus Mempunyai Tujuan yang Jelas.
Organisasi dibentuk atas dasar adanya tujuan yang ingin dicapai, tidak mungkin suatu organisasi
tanpa adanya tujuan. Misalnya, organisasi pelayanan kesehatan seperti rumah sakit dan puskesmas
sebagai suatu organisasi, mempunyai tujuan antara lain memberikan pelayanan kesehatan yang
berkualitas.

2)

Prinsip Skala Hierarkhi.

Dalam suatu organisasi harus ada garis kewenangan yang jelas dari pimpinan, pembantu pimpinan
sampai pelaksana, sehingga dapat mempertegas dalam pendelegasian wewenang dan
pertanggungjawaban, dan akan menunjang efektivitas jalannya organisasi secara keseluruhan.
3) Prinsip Kesatuan Perintah.
Seseorang hanya menerima perintah/bertanggung jawab kepada seorang atasan.
4) Prinsip Pendelegasian Wewenang.
Seorang pemimpin mempunyai kemampuan terbatas dalam menjalankan pekerjaannya, sehingga
perlu dilakukan pendelegasian wewenang kepada bawahannya. Dalam pendelegasian, wewenang
yang dilimpahkan meliputi kewenangan dalam pengambilan keputusan, melakukan hubungan dengan
orang lain, dan mengadakan tindakan tanpa minta persetujuan lebih dahulu kepada atasannya lagi.
5) Prinsip Pertanggungjawaban.
Dalam menjalankan tugasnya setiap pegawai harus bertanggung jawab sepenuhnya kepada atasan.
6) Prinsip Pembagian Pekerjaan.
Suatu organisasi, untuk mencapai tujuannya, melakukan berbagai aktivitas atau kegiatan. Agar
kegiatan tersebut dapat berjalan optimal maka dilakukan pembagian tugas/pekerjaan yang didasarkan
kepada kemampuan dan keahlian dari masing-masing pegawai. Adanya kejelasan dalam pembagian
tugas, akan memperjelas dalam pendelegasian wewenang, pertanggungjawaban, serta menunjang
efektivitas jalannya organisasi.
7) Prinsip Rentang Pengendalian.
Artinya bahwa jumlah bawahan atau staf yang harus dikendalikan oleh seorang atasan perlu dibatasi
secara rasional. Rentang kendali ini sesuai dengan bentuk dan tipe organisasi, semakin besar suatu
organisasi dengan jumlah pegawai yang cukup banyak, semakin kompleks rentang pengendaliannya.
8) Prinsip Fungsional.
Bahwa seorang pegawai dalam suatu organisasi secara fungsional harus jelas tugas dan
wewenangnya, kegiatannya, hubungan kerja, serta tanggung jawab dari pekerjaannya.
9) Prinsip Pemisahan.
Beban tugas pekerjaan seseorang tidak dapat dibebankan tanggung jawabnya kepada orang lain.
10) Prinsip Keseimbangan.
Keseimbangan antara struktur organisasi yang efektif dengan tujuan organisasi. Dalam hal ini,
penyusunan struktur organisasi harus sesuai dengan tujuan dari organisasi tersebut. Tujuan organisasi
tersebut akan diwujudkan melalui aktivitas/ kegiatan yang akan dilakukan. Organisasi yang
aktivitasnya sederhana (tidak kompleks) contoh koperasi di suatu desa terpencil, struktur
organisasinya akan berbeda dengan organisasi koperasi yang ada di kota besar seperti di Jakarta,
Bandung, atau Surabaya.
11) Prinsip Fleksibilitas
Organisasi harus senantiasa melakukan pertumbuhan dan perkembangan sesuai dengan dinamika
organisasi sendiri (internal factor) dan juga karena adanya pengaruh di luar organisasi (external
factor), sehingga organisasi mampu menjalankan fungsi dalam mencapai tujuannya.
12) Prinsip Kepemimpinan.
Dalam organisasi apapun bentuknya diperlukan adanya kepemimpinan, atau dengan kata lain
organisasi mampu menjalankan aktivitasnya karena adanya proses kepemimpinan yang digerakan
oleh pemimpin organisasi tersebut.
E.

Struktur Organisasi
Struktur organisasi adalah suatu gambar yang menggambarkan bentuk organisasi,
pendepartemenan organisasi, kedudukan dan jenis wewenang pejabat, dan hubungan pekerjaan, garis

1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.
9.

F.

perintah dan tanggung jawab, rentang kendali dan sistem rentang kendali dan sistem pimpinan
kendali.
Dalam lingkungan yang terus menerus berubah, struktur organisasi tidak bisa bersifat kaku,
tetapi harus mampu melakukan adaptasi terhadap tuntutan perubahan, baik karena dinamika dalam
organisasi sendiri maupun karena dorongan di luar organisasi. Suatu struktur organisasi akan
memberikan informasi tentang :
Tipe organisasi, struktur organisasi akan memberikan informasi tentang tipe informasi yang
digunakan (apakahline organization, line and staff organization, atau functional organization).
Pendepartemenan
organisasi,
akan
memberikan
informasi
mengenai
dasar
pendepartemenan (bagian) (apakah didasarkan fungsi-fungsi manajemen, wilayah produksi, shif dsb).
Kedudukan, memberikan informasi tentang apa seseorang termasuk kelompok managerial atau
karyawan operasional.
Rentang kendali, memberikan informasi mengenai jumlah karyawan dalam setiap departemen
(bagian).
Manajer dan bawahan, organisasi yang menberikan informasi tentang garis perintah dan tanggung
jawab siapa yang menberi perintah dan siapa yang memberi tangung jawab dengan kata lain siapa
atasan dan siapa bawahan.
Tingkatan Manajer, memberikan informasi tentang keberadaan top manajer, middle manajer, dan low
manajer.
Bidang pekerjaan, setiap kotak dalam struktur organisasi memberikan informasi mengenai tugas-tugas
dan pekerjaan serta tanggung jawab yang dilakukan dalam pekerjaan tersebut.
Tingkat manajemen, sebuah bagan tidak hanya menunjukan hierarkhi manajer bawahan dan atasan
secara perorangan tetapi juga hierarkhi manajemen secara keseluruhan.
Pimpinan organisasi, struktur organisasi yang memberikan informasi apa pimpinan tunggal atau
pimpinan kolektif atau presidium.

Jenis-Jenis Organisasi
Pengelompokan jenis organisasi dapat dilakukan dengan menggunakan kriteria sebagai berikut :
1. Berdasarkan jumlah orang yang memegang pucuk pimpinan.
(1)
Bentuk tunggal, pucuk pimpinan berada ditangan satu orang, semua kekuasaan
dan tugas pekerjaan bersumber kepada satu orang.
(2)
Bentuk
komisi, pimpinan
organisasi
merupakan
suatu
dewan
yang
terdiri
dari
beberapa
orang,
semua
kekuasaan
dan
tanggung
jawab
dipikul
oleh
dewan
sebagai suatu kesatuan.
2. Berdasarkan lalu lintas kekuasaan.
(1)
Organisasi
lini
atau
bentuk
lurus,
kekuasaan
mengalir
dari
pucuk
pimpinan
organisasi
langsung
lurus
kepada
para
pejabat
yang
memimpin
unit-unit
dalam
organisasi.
(2)
Bentuk lini dan staff, dalam organisasi ini pucuk pimpinan dibantu oleh staf
pimpinan
ahli
dengan
tugas
sebagai
pembantu
pucuk
pimpinan
dalam
menjalankan roda organisasi.
(3)
Bentuk
fungsional,
bentuk
organisasi
dalam
kegiatannya
dibagi
dalam
fungsifungsi yang
dipimpin
oleh
seorang
ahli
dibidangnya,
dengan
hubungan
kerja
lebih bersifat horizontal.
3. Berdasarkan sifat hubungan personal, yaitu ;
(1)
Organisasi
formal,
adalah
organisasi
yang
diatur
secara
resmi,
seperti :
organisasi pemerintahan, organisasi yang berbadan hukum.

(2)
Organisasi
informal,
adalah
organisasi
yang
terbentuk
karena
hubungan
bersifat pribadi, antara lain kesamaan minat atau hobby, dll.
4. Berdasarkan tujuan.
(1) Organisasi yang tujuannya mencari keuntungan atau profit oriented.
(2) Organisasi sosial atau non profit oriented.
5. Berdasarkan kehidupan dalam masyarakat, yaitu :
(1) Organisasi pendidikan.
(2) Organisasi kesehatan.
(3) Organisasi pertanian, dan lain lain.
6. Berdasarkan fungsi dan tujuan yang dilayani, yaitu :
(1) Organisasi produksi, misalnya organisasi produk makanan
(2) Organisasi berorientasi pada politik, misalnya partai politik
(3) Organisasi yang bersifat integratif, misalnya serikat pekerja
(4) Organisasi pemelihara, misalnya organisasi peduli lingkungan, dan lain lain.
7. Berdasarkan pihak yang memakai manfaat.
(1) Mutual
benefit
organization,
yaitu
organisasi
yang
kemanfaatannya
terutama
dinikmati oleh anggotanya, seperti koperasi.
(2) Service
organization,
yaitu
organisasi
yang
kemanfaatannya
dinikmati
oleh
pelanggan, misalnya bank.
(3) Business
Organization,
organisasi
yang
bergerak
dalam
dunia
usaha,
seperti
perusahaan-perusahaan.
(4) Commonwealth
organization,
adalah
organisasi
yang
kemanfaatannya
terutama
dinikmati
oleh
masyarakat
umum,
seperti
organisasi
pelayanan
kesehatan,
contohnya rumah sakit, Puskesmas, dll.
G.

Pengertian Manajemen
Manajemen berasal dari kata manage atau managiare (romawi kuno) berarti melatih dalam
melangkahkan kaki. Manajemen adalah proses pengaturan berbagai sumberdaya organisasi untuk
mencapai tujuan yang sudah ditentukan melalui pelaksanaan fungsi-fungsi tertentu.
Sama halnya dengan organisasi, manajemenpun memiliki banyak pengertian yang
dikemukakan oleh beberapa ahli, sebagai berikut :
a. Manajemen adalah suatu proses rangkaian kegiatan yang sistematis.
b. Manajemen adalah suatu pencapaian tujuan yang telah ditentukan dengan menggunakan
orang lain (Robert. D. Terry).
c. Manajemen adalah proses dimana pelaksanaan dari suatu tujuan diselenggarakan dan
diawasi (Encyclopedia of Social).
d. Manajemen
adalah suatu
proses
yg
dilakukan
oleh
satu
orang
atau
lebih
untuk
mengkoordinasikan
kegiatan
kegiatan
orang
lain
guna
mencapai
tujuan
/
hasil (Evancevich)
e. Manajemen adalah : membuat tujuan tercapai melalui kegiatan orang lain dan fungsi-fungsinya dapat
dipecah sekurang-kurangnya 2 tanggung jawab utama yakni perencanaan dan pengawasan
(Evancevich).
f. Manajemen adalah suatu kegiatan atau seni untuk mengatur para petugas kesehatan kesehatan non
kesehatanguna meningkatkan kesehatan masyarakat melalui program kesehatan (Noto Atmojo).

H.

Manajemen dalam Pelayanan Kebidanan

onnell

Dalam pelayanan kebidanan, manajemen adalah proses pelaksanaan pemberian pelayanan

kebidanan untuk memberikan asuhan kebidanan kepada klien dengan tujuan menciptakan
kesejahteraan bagi ibu dan anak, kepuasan pelanggan dan kepuasan bidan sebagai provider.
Manajemen kebidanan terdiri dari beberapa langkah yang berurutan, yang dimulai dengan
pengumpulan data dasar dan berakhir dengan evaluasi. Langkah-langkah tersebut membentuk
kerangka yang lengkap yang bisa diaplikasikan dalam semua situasi. Akan tetapi, setiap langkah
tersebut bias dipecah-pecah kedalam tugas-tugas tertentu dan semuanya bervariasi sesuai dengan
kondisi klien.
Pengelola pelayanan kebidanan memiliki standar asuhan/manajemen kebidanan yang
ditetapkan sebagai pedoman dalam memberikan pelayanan kepada pasien.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Definisi operasional :
Ada Standar Manajemen Asuhan Kebidanan (SMAK) sebagai pedoman dalam memberikan pelayanan
kebidanan.
Ada format manajemen kebidanan yang terdapat pada catatan medik.
Ada pengkajian asuhan kebidanan bagi setiap klien.
Ada diagnosa kebidanan.
Ada rencana asuhan kebidanan.
Ada dokumen tertulis tentang tindakan kebidnan.
Ada catatan perkembangn klien dalam asuhan kebidanan.
Ada evaluasi dalam memberikan asuhan kebidanan.
Ada dokumentasi utuk kegiatan manajemen kebidanan.

I.

Fungsi Manajemen
Fungsi manajemen sendiri adalah untuk mengarahkan organisasi sesuai tujuan dibentuknya
organisasi tersebut. Beberapa ahli mengatakan sebagai berikut :
a. Menurut Taylor : Planning, Organizing, Actuating, Controlling
b. Menurut Fayol
: Planning, Organizing, Commanding, Coordinating, Controlling
c. Menurut Robbin : Planning, Organizing, Leading, Controlling
Planning, Organizing, Staffing, Directing, Leading, Controlling
Berikut ini merupakan beberapa penjelasan mengenai fungsi manajemen :
a) Perencanan memuat tujuan dan bagaimana mencapai tujuan, rincian kegiatan
b) Pengorganisasian adalah proses pengelompokan terhadap : Tenaga, alat/facilitas,
jenis tugas dan wewenang, dan tanggungjawab.
c) Actuating (Penggerakan) adalah rangkaian kegiatan yang berhubungan dengan
aktivitas yang bisa mempengaruhi orang lain agar mereka suka melaksanakan usaha
sesuai tujuan.
d) Controlling (Pengawasan) adalah tindakan meneliti apakah segala sesuatu tercapai
atau berjalan sesuai rencana yang telah ditetapkan, atau intruksi-intruksi yang
telah ditetapkan.
e) Evaluation (Penilaian) adalah prosedur penilaian secara systematik, membandingkan
dengan standar, sekaligus pengambilan keputusan selanjutnya.

J.

Dasar Hukum Kesehatan

Peraturan Penyelenggaraan Rumah Sakit Pendidikan berdasarkan Perundang Undangan yang berlaku
meliputi :
a) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran.
Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit.
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan.
Pemerintah
antara
Pemerintah
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintah
Daerah
Kabupaten/
Kota.
i) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organnnisasi Perangkat Daerah.
j) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia.
k) Peraturan
Menteri
Kesehatan
Nomor
1045/Menkes/PER/XI/2006
tentang
Organisasi
Rumah Sakit di Lingkungan Departemen Kesehatan.
l) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 512/Menkes/PER/XI/2007 tentang Ijin praktik dan Pelaksanaan
Praktik Kedokteran.
m)
Kepmenkes
Nomor
1575/Menkes/PER/XI/2005
tentang
Organisasi
dan
Tata
Kerja
di Lingkungan Departemen Kesehatan.
n) Kepmenkes Nomor 1069/Menkes/PER/XI/2008 tentang Pedoman, Klasifikasi dan Standar
RS Pendidikan.
K.

Undang-Undang Kesehatan No. 36 tahun 2009

Sejak tanggal 13 Oktober 2009 Pemerintah RI bersama DPR RI telah mengumumkan UndangUndang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Sesuai Bab XXII pasal 204, Undang-Undang Kesehatan
No. 23 Th 1992 telah dicabut dan dinyatakan sudah tidak berlaku lagi.
UU kesehatan No.36 tahun 2009 merupakan salah satu Undang-Undang yang dikeluarkan oleh
Pemerintah untuk menjalankan kewajibannya dalam bidang kesehatan. Membaca Undang-Undang RI
No. 36 th 2009 tentang Kesehatan dimulai dari menimbang, terdiri dari 5 dasar pertimbangan perlunya
dibentuk undang-undang kesehatan dan menimbang.
Menimbang yaitu pertama, kesehatan adalah hak asasi dan salah satu unsur
kesejahteraan. Kedua, prinsip kegiatan kesehatan
yang nondiskriminatif, partisipatif
dan
berkelanjutan. Ketiga, kesehatan adalah investasi. Keempat, pembangunan kesehatan adalah
tanggung jawab pemerintah dan masyarakat. Kelima adalah bahwa undang-undang kesehatan No 23
tahun 1992 sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan, tuntutan dan kebutuhan hukum dalam
masyarakat.
Kemudian mengingat Undang-Undang Dasar tahun 1945 Negara Republik Indonesia dan
menetapkan undang-undang kesehatan yang terbaru ini, yang terdiri dari 22 bab dan pasal ke pasal
sejumlah 205 pasal, serta penjelasannya.
Dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 tercantum jelas cita-cita bangsa Indonesia
sekaligus merupakan tujuan nasional bangsa Indonesia. Untuk mencapai tujuan nasional tersebut
diselenggarakan upaya pembangunan yang berkesinambungan yang merupakan suatu rangkaian
pembangunan yang menyeluruh terarah dan terpadu, termasuk di antaranya pembangunan
kesehatan. Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsure kesejahteraan yang harus
diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pancasila dan
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Pokok pikiran diatas adalah adanya niat melakukan perubahan paradigma upaya
pembangunan kesehatan, dari paradigma sakit pada Undang-Undang Kesehatan sebelum-nya (no. 23
tahun 1992) bergeser menjadi paradigma sehat, yakni paradigma kesehatan yang mengutamakan

upaya promotif dan preventif tanpa mengabaikan kuratif dan rehabilitatif, sasaran utamanya adalah
masyarakat, kemudian masuk kepada individu atau perorangan.
Pemerintah bertanggungjawab merencanakan, mengatur, menyelenggarakan, membina, dan
mengawasi penyelenggaraan upaya kesehatan yang merata dan terjangkau oleh masyarakat. Juga
sumber daya di bidang kesehatan yang adil dan merata bagi seluruh masyarakat untuk memperoleh
derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Bertanggungjawab atas pelaksanaan jaminan kesehatan
masyarakat melalui sistem jaminan sosial nasional bagi upaya kesehatan perseorangan.

BAB III
PENUTUP
A.

Kesimpulan
Organisasi yaitu sekumpulan orang yang diarahkan untuk mencapai tujuan spesifik. Unsur
dasar organisasi :orang (sekumpulan orang), kerjasama, tujuan yang ingin dicapai. Struktur organisasi
adalah suatu gyang menggambarkan bentuk organisasi, pendepartemenan organisasi, kedudukan dan
jenis wewenang pejabat, dan hubungan pekerjaan, garis perintah dan tanggung jawab, rentang kendali
dan sistem rentang kendali dan sistem pimpinan kendali.
Prinsip
Organisasi
yaitu
:
organisasi harus mempunyai tujuan yang
jelas,
prinsip skala hierarkhi,
prinsipkesatuan perintah,
prinsip pendelegasian wewenang,
prinsip pertanggungjawaban, prinsip pembagian pekerjaan, prinsip rentang kendali, prinsip fungsional,
prinsip pemisahan, prinsip keseimbangan, prinsip fleksibilitas, prinsipkepemimpinan.
Manajemen adalah suatu proses rangkaian kegiatan yang sistematis. Dalam pelayanan
kebidanan, manajemen adalah proses pelaksanaan pemberian pelayanan kebidanan untuk
memberikan asuhan kebidanan kepada klien dengan tujuan menciptakan kesejahteraan bagi ibu dan
anak, kepuasan pelanggan dan kepuasan bidan sebagai provider. Fungsi manajemen sendiri adalah
untuk mengarahkan organisasi sesuai tujuan dibentuknya organisasi tersebut.
UU Kesehatan No. 36 tahun 2009 pengganti dari UU Kesehatan No. 23 tahun 1992 merupakan
salah satu UU yang dikeluarkan oleh Pemerintah untuk menjalankan kewajibannya dalam bidang
kesehatan.

B.

Saran
Sebaiknya referensi ditambahkan agar lebih lengkap isinya sehingga dapat menambah wawasan dan
pengetahuan masyarakat yang ingin membaca makalah ini.

perencanaan dalam pelayanan kebidanan

Perencanaan Dalam Pelayanan Kebidanan

Adalah suatu proses mempersiapkan secara sistimatis kegiatan yang akan dilaksanakan untuk
mencapai suatu tujuan tertentu
Untuk membuat perencanaan kita harus mengetahui si-a-bi-di-ba
Si ( siapa yg akan membuatnya )
A ( apa yg hrs direncanakan )
Bi ( bila dilaksanakan )
Di ( dimana tpt pelaksanaan )
Ba ( bagai mana hasilnya )
Pengorganisasian dalam pelayanan kebidanan
pengorganisasian, pengarahan, pengawasan, pengkoordinasian dan penilaian terhadap sumber,
tatacara dan kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap
kesehatan, perawatan kedokteran serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan
menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan, keluarga,
kelompok dan atau masyarakat. (Dr. Suparyanto, 2009).
Pergerakan dan pelaksanaan dalam pelayanan kebidanan
Merupakan fungsi penggerak semua kegiatan program (perencanaan ) utk mencapai tujuan Bagai mana
manajer mengarahkan & menggerakkan semua sumber daya Utk penggerakan & mengarahkan sdm dlm
organisasi, peranan kepemimpinan, motivasi staf,kerjasama & komunikasi antar staf merupakan hal
pokok yg perlu diperhatikan manajer

1.
2.
3.
4.
5.

Istilah lain dlm penggerakan & pelaksanaan

Actuating ( memberi bimbingan )
Motivating ( membangkitkan motivasi )
Directing ( memberi arah )
Influencing ( memengaruhi )
Commanding ( memberi komando/perintah )
Pengawasan dan pengendalian
Merupakan fungsi terakhir dr manajemen, mempunyai kaitan erat terhadap fungsi yang
lainnya,terutama dengan fungsi perencanaan.
Melalui fungsi ini standar keberhasilan program yg dituangkan dlm bentuk target,prosedur
kerja,dsb, dibandingkan dg hasil yg telah dicapai. Jika ada kesenjangan at penyimpangan yg terjadi
hrs sgr diatasi. Penyimpangannya hrs dpt dideteksi scr dini,dicegah & dikendalikan at dikurangi o/
pimpinan

1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.

Prinsip pengawasan yg perlu diperhatikan adalah :

Pengawasan yg dilakukan hrs dimengerti o/ staf & hslnya mudah diukur
Merupakan kegiatan yg sangat penting dlm mencapai tujuan organisasi
Standar unjuk kerja yg hrs dijelaskan pd staf,kinerja staf terus akan dinilai
Manfaat pengwasan:
Dpt mengetahui sejauh mana kegiatan program sdh dilaksanakan
Dpt mengetahui adanya penyimpangan
Dpt mengetahui apakah waktu & sumber daya lainnya mencukupi
Dpt mengetahui sebab2 terjadinya penyimpangan

5.

Dpt mengetahui staf yg perlu diberikan penghargaan

Proses pengawasan
Mengukur hasil / prestasi kerja yg telah dicapai
Membandingkan hasil dg tolak ukur at standar yg telah ditetapkan
Memperbaiki penyimpangan yg telah terjadi
Cara mendapatkan data pd saat melakukan pengawasan
Pengamatan langsung
Laporan lisan
Laporan tertulis
Jenis pengawasan
Pengawasan fungsional ( Struktural )
waskat pd seorg pejabat yg menjabat sbg pimpinan lembaga, melakukan pengawasan pd staf
Pengawasan publik
pengawasan dilakukan o/ masyarakat terhdp jalannya pembangunan
Pengawasan non fungsional
biasanya dilakukan o/ badan2 yg diberi wewenang utk pengawasan