Management Proyek

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
MANAJEMEN PROYEK
Disampaikan oleh:
Ir Harry Purwantara, MEng.Sc

Pada
SOSIALISASI PELAKSANAAN KONTRAK

Sumatera Utara, 19-20 Mei 2011
Manajemen Proyek @ Harry Purwantara
1. PERAN DAN FUNGSI

PENGELOLA PROYEK
TIP SUKSES SEBAGAI SATKER

TUGAS MANAJEMEN PENGENDALIAN
PENGENDALIAN
Upaya pengawasan disertai T3 untuk pencapaian sasaran
3 LANGKAH POKOK PROSES PENGENDALIAN

Penentuan standar kinerja yg dikelola : mutu, biaya,waktu
Membandingkan pencapaian kinerja dengan standar kinerja
Melakukan tindakan koreksi penyimpangan kinerja
SYARAT TERCAPAINYA TUJUAN PENGENDALIAN
Menciptakan sadar akan mutu, biaya, waktu, tertib administrasi

Meminimalkan resiko, faktor efisiensi perencanaan dan pelaksanaan
Mengkomunikasikan kesegala pihak kinerja pelaksanaan, menekan
potensi kritis dan rawan
Mampu dan cukup luwes menggalang kekompakan pelaksanaan di
lapangan
4 HAL PENGENDALIAN PROYEK

Pengendalian teknis, adminstrasi proyek, biaya, manfaat
ACUAN KEBERHASILAN PENGENDALIAN PROYEK :
Tepat waktu, mutu, biaya, manfaat
Tertib administrasi
SYSTEM PENGENDALIAN AGAR EFISIEN, EFEKTIF, TERBUKA, ADIL,

TRANSPARAN DAN AKUNTABEL :
Tolok Ukur harus realistis, terintegrasi
Perangkat dapat memproses dengan cepat
Perkiraan yang akurat
Rencana tindakan
URUTAN KEKUATAN HUKUM DOKUMEN KONTRAK
Adendum kontrak, Surat perjanjian, surat penawaran termasuk daftar

kuantitas harga, syarat-syarat khusus kontrak, syarat-syarat umum
kontrak, spesifikasi khusus, spesifikasi umum, gambar, dan dokumen lain
(jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP)
DIREKSI PEKERJAAN
WAKIL PEMILIK
- BERTANGGUNG JAWAB PENUH :
penggunaan dana, penyelesaian proyek
MANAGER
- KELANCARAN PELAKSANAAN PROYEK :
manajerial, antisipasi kondisi, T3 cepat
ENGINEER
- REKAYASA PRODUK FISIK TEPAT GUNA:
skala prioritas lokasi, type/dimensi konstruksi,
kualitas, kondisi lapangan dan keterbatasan
dana
DIREKSI PEKERJAAN DALAM HAL SEBAGAI PNS TERIKAT :

UU PNS (NO: 43/1999)
- Pelayanan masyarakat secara profesional,jujur,adil,merata
UU JASA KONSTRUKSI (NO: 18/1999)
- Kontrak kerja konstruksi, masa pertanggungan/ pemeliharaan,kegagalan
konstruksi, sanksi administratif / pidana

BAGAN ALIR (SEQUENCE) PROSEDUR ADMINISTRASI

PELAKSANAAN PROYEK
Pemasukan
Penawaran
(Bid
Submission)
SPMK
(Notice to
Proceed)
Penyerahan
Lapangan
Tanda Tangan
Kontrak
Penetapan
Pemenang
Mulai
Pelaksanaan
(Commencement of
Works)
Taking Over
(PHO)
End of Defect
Liability Period
(FHO)
Contract Period = Masa Ikatan Hukum Kontrak

Letter of
Acceptance
(Notice of
Award)
Tender Period
Bid Security
(Jaminan Tender)
Construction
Period
Warranty Period
(Masa Jaminan)
(Defect Liability Period)
(Masa Pelaksanaan) Maintenance Security

(Time for Completion) (Jaminan Pemeliharaan)
Performance Security
(Jaminan Pelaksanaan)
2. SURAT PERINTAH
MULAI KERJA
DAN
SERAH TERIMA
LAPANGAN
SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)
Diterbitkan direksi pekerjaan kepada penyedia jasa

Agar penyedia jasa secara resmi dapat memulai pekerjaan
Diterbitkan selambat-lambatnya 14 hari sejak tanggal tanda tangan kontrak
Dalam SPMK dicantumkan Tanggal Mulai Kerja
Penyerahan lapangan:
o Sebelum diterbitkan SPMK atau
o Sesuai Tanggal Mulai Kerja
Tanggal Mulai Kerja sebagai tanggal efektif waktu pelaksanaan
3. RAPAT
PRA PELAKSANAAN
(PRE-CONSTRUCTION
MEETING)
PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

(PRE CONSTRUCTION MEETING-PCM)
TUJUAN TERPENTING:
Kesamaan interpretasi dan persepsi tentang pasal-pasal

dokumen kontrak yang dianggap kurang jelas
Pemahaman dan koreksi gambar rencana kerja
Kesepakatan dalam prosedur request dan approval
Penyusunan detail peralatan, waktu mobilisasi dan
pelaksanaan fisik ( program mutu, lokasi sumber material,
buangan galian dll)
Kesepakatan prosedure dan metode pelaksanaan kerja
Penjelasan prosedure administarsi dan keuangan
Keberhasilan pelaksanaan proyek sangat tergantungdari hasil rapat

persiapan pelaksanaan
PCM dilaksanakan secara serius dan bukan basa basi
10
PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

(PRE CONSTRUCTION MEETING-PCM)
Rencana pelaksanaan kontrak disepakati pengguna jasa, penyedia jasa, perencana
dan pengawas.
Rapat persiapan pelaksanaan kontrak (PCM) dalam 7 hari sejak SPMK
Materi yang dibahas dan disepakati antara lain
Program mutu
Organisasi kerja
Tata cara pengaturan pekerjaan
Jadwal pelaksanaan pekerjaan
Jadwal pengadaan bahan, mobilisasi alat dan personil
Penyusunan rencana pemeriksaan lapangan
Sosialisasi kepada masyarakat dan Pemda tentang rencana kerja
Menyepakati aturan hubungan kerja antara para pihak
Jam kerja/hari kerja Employer/Engineer
Prosedur dan tenggat waktu keputusan terhadap usul kontraktor
Prosedur klaim
Prosedur serah terima pekerjaan
Dan lain-lain yang diperlukan
Hasilnya dituangkan dalam BA
11
4. PEMERIKSAAAN
BERSAMA
(MUTUAL CHECK)
DAN REVIEW DESIGN
12
REVIEW DESIGN
Review Desain adalah merupakan suatu upaya untuk menyesuaikan

produk original desain (jalan maupun jembatan) yang pelaksanaan
konstruksinya tidak seperti yang dikehendaki dalam perencanaan teknis
(original desain).
Dilakukan sebelum proses pelelangan pelaksanaan konstruksi. Pada kasus

ini Review Design adalah merupakan bagian dari proses perencanaan
Dilakukan pada saat pelelangan.Akan menyebabkan proses pelelangan akan

memakan waktu yang panjang.
Dilakukan setelah proses pelelangan pelaksanaan konstruksi atau sering

disebut Rekayasa Lapangan
Proses review desain yang dilakukan bersamaan dengan pelaksanaan

pekerjaan di lapangan
Untuk mendetilkan rancangan asli, dilakukan pada periode mobilisasi dan

hanya diterapkan pada Rancangan Bertahap (Phasing Design)
Untuk menerapkan rancangan detil di lapangan, umumnya dilakukan selama

masa pelaksanaan pekerjaan, dan dapat diterapkan baik pada Rancangan
Bertahap (Phasing Design) maupun pada Rancangan Lengkap (Full
Engineering Design)
13
KONSEKUENSI UTAMA REVIEW

DESAIN
Pekerjaan Tambah
Pekerjaan Kurang
Perubahan terhadap Jadwal Pelaksanaan
Pekerjaan
14
KASUS YANG SERING TERJADI TERKAIT DESAIN (1)
Produk Perencanaan yg tdk lengkap dan tdk akurat dimana kualitas produk yg
tersedia bukan merupakan Rancangan bertahap/Phasing Design, maupun
Rancangan Rekayasa Lengkap/ Detailed Engineering Design, yg disebabkan
oleh misalnya keterbatasan waktu dan dana dalam perencanaan.
Dari kedua jenis produk perencanaan diatas, kuantitas Major item seharusnya
sudah harus akurat. Dalam banyak kasus, Major item mengalami revisi yang
besar terkait keakuratan perencanaan.
Salah satu hal yang menyebabkan ketidak akuratan tersebut adalah

kurangnya informasi utilitas yg ada dan yg harus dipindahkan. Pemindahan
utilitas akan sangat memerlukan waktu dan biaya.
Berdasarkan Dokumen Kontrak/Spesifikasi teknis, yang melakukan Review

Desain adalah Direksi Pekerjaan. Tetapi dalam kenyataannya sering ditemui
bahwa yang mengerjakan Review Desain adalah Kontraktor.
Review Desain bertujuan untuk mengatasi masalah teknis atau kendala di

lapangan. Sering terjadi Review Desain dilakukan untuk mencari keuntungan
yang lebih bagi kontraktor.
15
KASUS YANG SERING TERJADI TERKAIT DESAIN (2)
Produk Perencanaan yg tdk lengkap dan tdk akurat dimana kualitas

produk yg tersedia bukan merupakan Rancangan bertahap/Phasing
Design, maupun Rancangan Rekayasa Lengkap/ Detailed Engineering
Design, yg disebabkan oleh misalnya keterbatasan waktu dan dana
dalam perencanaan.
Dari kedua jenis produk perencanaan diatas, kuantitas Major item

seharusnya sudah harus akurat. Dalam banyak kasus, Major item
mengalami revisi yang besar terkait keakuratan perencanaan.
Salah satu hal yang menyebabkan ketidak akuratan tersebut adalah

kurangnya informasi utilitas yg ada dan yg harus dipindahkan.
Pemindahan utilitas akan sangat memerlukan waktu dan biaya.
Berdasarkan Dokumen Kontrak/Spesifikasi teknis, yang melakukan

Review Desain adalah Direksi Pekerjaan. Tetapi dalam kenyataannya
sering ditemui bahwa yang mengerjakan Review Desain adalah
Kontraktor.
Review Desain bertujuan untuk mengatasi masalah teknis atau kendala

di lapangan. Sering terjadi Review Desain dilakukan untuk mencari
keuntungan yang lebih bagi kontraktor.
16
KASUS YANG SERING TERJADI TERKAIT

PERUBAHAN PEKERJAAN
Review Desain mengakibatkan munculnya suatu Item pek. baru yg tergolong Pekerjaan
Minor. Karena merupakan pek.baru maka harga satuan untuk item pekerjaan itu belum
ada dan hal ini seharusnya tercantum di kontrak.
Jika persyaratan lain dari seperti panjang efektif pekerjaan tetap, waktu pelaksanaan
pekerjaan tetap, Nilai Kontrak tetap perubahan pada kuantitas item pek. < 25 % (10%)
terpenuhi, apakah kasus ini digolongkan sebagai minor saja atau major.
Secara logika besarnya volume pek.akan mempengaruhi harga satuan dari item pek
tsb. Jika akibat review desain terjadi penambahan volume pek. yg sangat besar, maka
secara logika harga satuan pek. juga akan turun. Hal ini yang sering dimanfaatkan oleh
Kontraktor untuk memaksimalkan keuntungan.
Pada banyak kasus, Pek.Tambah/kurang sdh dilaksanakan oleh Kontraktor sebelum

persetujuan secara tertulis tersedia
Revisi atau Perpanjangan Jadwal pelaksanaan dilakukan bukan untuk mengantisipasi

hasil Review Desain, tetapi utk mengakomodasi keterlambatan kontraktor.
Perpanjangan Waktu Pelaksanaan dapat mengakibatkan terjadinya eskalasi

17
5. PENGENDALIAN
MUTU
18
LANGKAH MENUJU JAMINAN MUTU

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Penentuan spesifikasi produk

Penyusunan rangkaian proses
Identifikasi masalah kritis
Tidak terkendalinya suatu proses kegiatan yang akan menimbulkan
kegagalan kualitas
Kemungkinan tercadinya kecerobohan, manipulasi dan penyelewengan.
Penentuan cara pengendalian butir 3
Penentuan jenis dan spesifikasi peralatan yang akan digunakan
Penentuan kriteria tenaga kerja
Penentuan spesifikasi material yang akan digunakan
Penentuan alat laboratorium yan akan digunakan.
Menyusun manual kerja operator/instruktur/tenaga laboratorium.
Melakukan uji coba
Periksa hasil uji coba sampai produk memenuhi persyaratan mutu dengan
stabil
Perbaiki sistem/sub sistem, tata cara, manual bila hasil kurang baik.
19
PROGRAM MUTU
a. informasi pekerjaan
b. organisasi kerja penyedia
c. jadwal pelaksanaan pelaksanaan
d. prosedur pelaksanaan pekerjaan
e. prosedur intstruksi kerja
f. pelaksana kerja
Dapat direvisi sesuai dengan kondisi lokasi pekerjaan
Penyedia wajib memutakhirkan jika terdapat adendum kontrak dan peristiwa
kompensasi
Pemutakhiran harus mendapat persetujuan PPK
Persetujuan PPK tidak mengubah kewajiban kontraktual
20
MUTU BAHAN
Bahan baku
Bahan olahan
Penyedia jasa wajib menyerahkan contoh bahan/sertifikat pabrik (mill
certificate) sebelum memesan atau membuka sumber bahan (30 hari
sebelum pengolahan) untuk mendapatkan persetujuan direksi pekerjaan
Contoh diambil dari lapangan
Asal bahan (tempat ditambang, tumbuh, diproduksi) harus disampaikan
kepada direksi pekerjaan
Pencatatan hasil pengujian laboratorium dimasukkan dalam arsip
dokumentasi (baik memenuhi syarat maupun tidak)
o Dokumentasi terpisah (antara yang memenuhi dan yang tidak
memenuhi syarat)
o Diberi tanggal
Penumpukan bahan terhindar dari segregasi dan kadar air berlebihan
Penumpukan berbagai jenis bahan tidak boleh bercampur
21
MUTU HASIL PEKERJAAN
Bahan jadi dapat dilaksanakan setelah mutu bahan baku dan bahan
olahan memenuhi syarat
Persyaratan teknis (gradasi, kepadatan, kuat tekan, kadar bahan
campuran, suhu campuran, slump test, stabilitas)
Persyaratan toleransi dimensi, ketepatan lokasi, ketepatan posisi,
kerataan
22
PENEMUAN
Apabila ditemukan cacat mutu

o Direksi pekerjaan memberitahukan kepada penyedia jasa
o Direksi pekerjaan dapat memerintahkan kontraktor melakukan pengujian
o Hasil pengujian menunjukkan cacat mutu, biaya kontraktor
o Hasil pengujian tidak menunjukkan cacat mutu, biaya pengguna jasa
sebagai peristiwa kompensasi
PERBAIKAN CACAT MUTU

Kontraktor bertanggung jawab terhadap perbaikan cacat mutu sebelum
berakhirnya masa pemeliharaan
Perbaikan cacat mutu sesuai denga waktu yang ditetapkan dalam
pemberitahuan direksi pekerjaan
Dalam hal penyedia jasa gagal memperbaiki cacat mutu, direksi pekerjaan
dapat melakukan perbaikan melalui pihak ketiga dan biaya dibebankan
kepada kontraktor
Untuk setiap keterlambatan perbaikan cacat mutu, PPK/Pengguna jasa dapat
o mengenakan denda keterlambatan, dan
o mendaftarhitamkan penyedia jasa
23
6.PENGENDALIAN
WAKTU
PELAKSANAAN
24
JADWAL KERJA DIPERLUKAN

UNTUK :
Menyiapkan rencana pelaksanaan
Mengendalikan kegiatan pokok
Memberitahukan rencana
Mengatur & melaporkan perkembangan
Alat memonitor pekerjaan
Alat utk memperkirakan kebutuhan tenaga kerja, peralatan dan bahan.
Pengawasan keuangan
SEBAGAI SYARAT
Memantau kemajuan kontraktor
Mendukung pembayaran eskalasi harga
Mendukung penyediaan anggaran biaya
Mendukung permintaan tambahan biaya akibat perubahan pekerjaan
Mendukung permintaan perpanjangan waktu

25
JADWAL KERJA DIPERLUKAN

JENIS JADWAL PELAKSANAAN:
CPM
Bar charts-basic and linked
Financial progress schedule S Curve
JADWAL PELAKSANAAN KURVA-S
Gambaran rencana kemajuan pekerjaan bulanan

Dimulai sejak tanggal mulai kerja sampai dengan PHO
Dapat digambarkan realisasi pelaksanaan pekerjaan setiap bulan
Dapat menunjukkan gambaran antara rencana dan realisasi
Memuat:
No divisi
Deskripsi masing-masing divisi
Total harga masing-masing divisi
Prosentase masing-masing divisi
Rencana kemajuan pekerjaan
26
SHOW CAUSE MEETING (SCM)
KONTRAK KRITIS :
Periode I Fisik : 0 70 % Terlambat > 10 %
Periode II Fisik : 70 100 % Terlambat > 5 % atau < 5% dan akan melampaui
tahun anggaran
MEKANISME :
SCM Tahap I (Tingkat proyek): Uji Coba I BA SCM Tahap I
SCM Tahap II (Tingkat Atlas) : Uji Coba 2 BA SCM Thp II
SCM Tahap III (Tingkat Atasan) Uji Coba 3 BA SCM Thp III
GAGAL : Kesepakatan Pihak Ketiga atau Pemutusan Kontrak secara sepihak
KESEPAKATAN PIHAK KETIGA

Penyedia jasa tetap bertanggung jawab
Pihak ketiga ditentukan pengguna jasa atau atas usulan penyedia jasa
Pihak ketiga dibayarkan secara langsung
Selisih harga tanggung jawab penyedia jasa
Dituangkan dalam adendum kontrak
27
KETERLAMBATAN PELAKSANAAN
Dalam hal terjadi keterlambatan pelaksanaan, penyedia jasa:

o Segera mengevaluasi kemampuannya
o Mencari penyebab keterlambatan dan jalan keluarnya
o Apabila karena pengguna jasa, segera mengajukan perpanjangan waktu
o Apabila kesalahan penyedia jasa:
Denda keterlambatan
Denda keterlambatan tidak mempengaruhi kewajiban penyedia jasa
28
PERPANJANGAN WAKTU PELAKSANAAN
Penyedia jasa wajib:

o Menyampaikan peringatan dini
o Bekerja sama dengan pengguna jasa
Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan:
o Terjadi peristiwa kompensasi:
Keterlambatan penyerahan lapangan, gambar, spesifikasi dan perintah
Pengguna jasa mengubah jadwal yang dapat memepengaruhi pelaksanaan
Keterlambatan pembayaran
Pengujian tambahan terbukti tidak ada penyimpangan pekerjaan
Penolakan subkontrak tanpa alasan
Keadaan tanah jauh lebih buruk dari informasi saat pelelangan
Keterlambatan pelaksanaan oleh pihak lain dari pengguna jasa
Dampak kejadian resiko pengguna jasa
Pengguna jasa menunda BA PHO/FHO
Adanya perintah penundaan pekerjaan
Kompensasi lain yang ditetapkan dokumen kontrak
o Adanya perubahan pekerjaan
29
PERCEPATAN WAKTU PELAKSANAAN
Dalam hal ada keinginan pengguna jasa sebelum rencana tanggal

penyelesaian
Penyedia jasa mengusulkan kepada direksi pekerjaan
Jika pengguna jasa menerima usulan biaya, dimasukkan dalam harga
kontrak sebagai perintah perubahan
30
PEMUTAKHIRAN JADWAL PELAKSANAAN
KEUNTUNGAN PEMUTAKHIRAN JADWAL BAGI KONTRAKTOR

o Merupakan rencana tindakan tertulis
o Dasar periode waktu utk penyelesaian
o Dasar penentuan periode kontrak yg efektif
o Dasar untuk efisiensi
o Dasar pengendalian pekerjaan
o Dasar pengendalian biaya & cash flow
PRINSIP PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN

o Kurva S awal tetap dipertahankan
o Revisi Skedul tidak bertujuan untuk memperkecil deviasi
o Proses Revisi skedul dimulai pada tanggal terjadinya perubahan.
31
PEMUTAKHIRAN JADWAL PELAKSANAAN
BENTUK PERUBAHAN KURVA S

o Bagian kiri titik batas revisi skedul :
periode kontrak yang dilewati
bentuk kurva tidak boleh berubah
o Titik batas revisi skedul adalah tanggal dimana dilakukan revisi skedul
tersebut
o Bagian kanan titik batas revisi skedul : yang akan dilaksanakan
32
BENTUK KURVA S HASIL REVISI
Sebelah Kiri Titik Referensi merupakan periode kontrak yang telah dilewati, bentuk
kurva tidak boleh berubah, atau tidak dapat digeser. Penggeseran hanya
dimungkinkan oleh perpanjangan waktu, itupun pada bagian sepanjang perpanjangan
waktu (dari titik transisi). Bobot bar chart yang ada di bagian kiri memungkinkan untuk
berubah apabila ada pengurangan volume(CCO) atau penambahan dana.
Bentuk kurva S harus tetap dipertahankan apabila terjadi perpanjangan waktu, dengan
menggeser kurva tersebut (termasuk Bar-Chartnya)sesuai perpanjangan waktu
tersebut.
Bentuk kurva S harus tetap dipertahankan apabila ada tambahan dana atau CCO
Balance, kecenderungan bentu kurva tetap dipertahankan, tidak melakukan
penggeseran Bar-Chart schedule dengan tujuan memperkecil deviasi.
33
CARA MEMERIKSA KURVA-S HASIL REVISI
Setiap revisi skedul harus digambarkan kurva skedul sebelumnya (Original

or Previous Schedule). Selalu terdapat bagian kiri, batas titik re-skedul, dan
bagian kanan.
Apabila perpanjangan waktu, perlu ditarik garis horisontal dari titik transisi
ke kiri sepanjang perpanjangan waktu. Sepanjang garis horisontal tersebut
tanpa ploting batangan skedul per-item
Skedul awal dan revisinya (termasuk apabila dilakukan berulang-ulang)

pada dasarnya satu kesatuan yang utuh. Bagian skedul satu dengan lainnya
saling berangkai tidak berdiri terpisah.
34
REVISI SKEDUL AKIBAT PERPANJANGAN

WAKTU (BENAR)
2 bulan
Batas Re-Skedul
100
2 bulan
90
2 bulan
80
AWAL
70
60
50
RE-SKEDUL
40
30
20
= (Awal Rencana Baru) > 0
REALISASI
10
0
0
10
11
12
35
KASUS YANG SERING TERJADI
Revisi atau perpanjangan jadwal pelaksanaan dilakukan bukan untuk

mengantisipasi hasil review desain, tetapi untuk mengakomodasikan
keterlambatan kontraktor
Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat mengakibatkan terjadinya

eskalasi
36
7. PENGENDALIAN BIAYA
37
PEMBAYARAN HASIL PEKERJAAN (1)
Sistem sertifikat bulanan/MC (Kontrak harga satuan)
o harus diterbitkan setiap bulan

o bernomor urut setiap bulan
o diajukan oleh penyedia jasa untuk mendapat persetujuan direksi
pekerjaan
o MC mencakup:
komulatif prestasi fisik
nilai kotor MC
Pengurangan (retensi, pengembalian uang muka, nilai MC yang lalu)
Nilai bersih
PPN
PPN atas uang muka
Pembayaran total
Komponen asing
Komponen lokal
38
PEMBAYARAN HASIL PEKERJAAN (2)
Permintaan pembayaran dilengkapi dengan bukti pembayaran kepada sub-
penyedia
Kepastian (persetujuan atau penolakan) MC dari direksi pekerjaan dalam
waktu 7 hari
Perhitungan yang belum disepakati tidak perlu menunda persetujuan MC
Pembayaran dilakukan paling lambat sebagaimana ditentukan dalam
kontrak
Keterlambatan pembayaran oleh pengguna jasa, kontraktor berhak mendapatkan
kompensasi/ganti rugi sesuai suku bunga pinjaman bank pemerintah (BI)
Apabila kontraktor tidak menagih pembayaran, harus ada pernyataan tertulis
dari kontraktor, dan MC tetap diterbitkan
39
PEKERJAAN TAMBAH/KURANG
Pekerjaan tambah adalah suatu pe-nambahan pekerjaan yg terjadi sbg

akibat kondisi lapangan yg tdk dpt dielakkan dlm rangka penyelesaian
pekerjaan secara keseluruhan.
Pekerjaan kurang adalah suatu pengurangan volume pekerjaan juga

karena kondisi lapangan, meskipun volumenya secara jelas tercantum di
dalam dokumen kontrak
JENIS PEKERJAAN TAMBAH/KURANG
Berupa kenaikan atau penurunan volume pekerjaan pada item tertentu

yang sudah ada harga satuannya di dalam kontrak
Berupa Variation Order atau Change Order yang belum ada
kesepakatan harga satuannya di dalam kontrak
40
KEWENANGAN
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Menambah atau mengurangi volume pek. yang tercantum di dalam

kontrak
Menghapus atau bahkan mengadakan jenis pekerjaan baru
Mengubah spesifikasi pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan
Mengubah ketinggian, kedudukan dan ukuran dari bagian-bagian
pekerjaan
Melaksanakan pek.tambahan yg diperlu-kan untuk menyelesaikan
seluruh pek.
41
PERBEDAAN PERUBAHAN MINOR

DAN PERUBAHAN MAJOR
Perubahan Minor
Panjang efektif pekerjaan tetap
Waktu Pelaksanaan Pekerjaan tetap
Nilai Kontrak Pekerjaan Tetap
Perubahan pada kuantitas item pekerjaan < 25 % (10%), atau
Tidak ada pekerjaan baru yang tergolong Major Item
Perubahan Major
Panjang Efektif berubah, atau
Waktu Pelaksanaan Pek. berubah, atau
Nilai Kontrak berubah, atau
Perubahan pd kuantitas item Pek.> 25 % (10%) atau
Ada item pekerjaan baru yang tergolong Major Item
42
ASPEK PENTING
Dibuat tertulis, ditandatangani oleh PPK, Konsultan

Supervisi dan Kontraktor
Usul perubahan bisa dari PPK atau Kontraktor yang
kemudian ditindaklanjuti dengan negosiasi atas dasar harga
yang wajar
Kewenangan dalam menetapkan batasan persetujuan
harga pekerjaan tambah/kurang diatur oleh instansi yang
berwenang.
PPK melangkah sesuai dengan prosedur dan ketentuan
yang berlaku
43
PROSEDUR UMUM PERUBAHAN

PEKERJAAN
Diprakarsai oleh PPK ( Direksi Pekerjaan jika dikuasakan) atau oleh Kontraktor.
Disepakati serta ditandatangani oleh kedua belah pihak yang dituangkan dalam
Variasi ( Pekerjaan Tambah/Kurang)
Jika mengakibatkan variasi dalam Struktur Harga Satuan Mata Pembayaran
atau variasi dalam Jumlah Harga Kontrak, maka harus dinegosiasi.
Perintah tertulis yg dikeluarkan oleh PPK yg diparaf oleh Kontraktor,
menunjukkan penerimaanya atas perubahan pekerjaan.
Perintah perubahan hrs diterbitkan dlm satu formulir standar dan akan
mencakup semua instruksi yg dikeluarkan oleh PPK.
Untuk Amandemen, satu persetujuan tertulis antara Pemilik Bangunan dan
Kontraktor merumuskan satu perubahan dlm pek. atau Dokumen Kontrak yg tlh
menghasilkan dibuat pada bagian penutup kontrak.
Kontraktor akan menunjuk secara tertulis wakil perusahaan yg akan diberi kuasa
utk menerima perubahan dlm pek.
PPK akan menunjuk secara tertulis pejabat yg diberi kuasa utk
mengadministrasikan prosedur perubahan
44
USULAN PERUBAHAN YANG DIRINTIS

OLEH PPK
Memberikan kepada Kontraktor pengumuman tertulis yang berisi :
Satu uraian rinci mengenai perubahan yg diusulkan dan lokasinya

dalam proyek.
Gambar dan spesifikasi kelengkapan yang merinci perubahan

yang diusulkan.
Jangka waktu yang direncanakan untuk mengerjakan perubahan

yang diusulkan tersebut.
Perubahan kontrak yang diusulkan, harus disetujui dan

dirumuskan dalam satu Adendum Kontrak.
Pengumuman tsb. adalah hanya suatu pemberitahuan saja dan

tidak merupakan satu perintah untuk melaksanakan perubahan2
tsb, atau utk menghentikan pekerjaan yg sedang berjalan.
45
USULAN PERUBAHAN YANG DIRINTIS

OLEH KONTRAKTOR
Mengajukan Kepada PPK usulan tertulis yang berisi:
Uraian perubahan yang diajukan

Pernyataan alasan untuk membuat usulan perubahan
Pernyataan pengaruh pada Jadwal Pelaksanaa, jika ada
Pernyataan pengaruh yang ada dari pekerjaan-pekerjaan sub kontraktor
yang terpisah, jika ada
Perincian apakah semua atau sebagian usulan perubahan harus di
bawah Harga Satuan Mata/Item Pembayaran yang ada beserta dengan
suatu Harga Satuan tambahan atau Lump Sum yang dipertimbangkan,
mungkin perlu disetujui.
46
PELAKSANAAN PERINTAH
PERUBAHAN
Dasar Perintah Perubahan

- Permintaan PPK dan sambutan kontraktor atas persetujuan bersama
- Permohonan Kontraktor utk perubahan yg diterima oleh Pinpro
PPK akan mempersiapkan Perintah Perubahan tsb. dan menyediakan
satu nomor Perintah Perubahan
Perintah Perubahan tsb akan menguraikan perubahan dlm pekerjaan2,
dgn lampiran revisi Dokumen Kontrak yg diperlukan.
Perintah Perubahan tersebut akan menetapkan dasar pembayaran satu
penyesuaian waktu yg diperlukan, sbg akibat adanya perubahan.
PPK akan menandatangani dan menetapkan tanggal Perintah
Perubahan sbg otorisasi bagi kontraktor utk melaksanakan perubahan
tsb.
Kontraktor akan menandatangani dan memberi tgl perintah perubahan
utk menyatakan persetujuan dgn rincian di dalamnya.
47
VARIATIONS ( OF THE WORK )

( PERUBAHAN PEKERJAAN )
1. Ada
3 macam perubahan :
ALTERATION = perubahan spec atau lingkup pekerjaan
ADDITION
= perubahan karena pekerjaan tambah
OMISSION
= perubahan karena pekerjaan kurang
2. Engineer berwenang untuk memerintahkan :
o Perubahan volume pekerjaan;
o Penghapusan pekerjaan ( tapi tidak untuk dikerjakan Employe atau
kontraktor lain);
o Perubahan sifat, mutu atau jenis pekerjaan;
o Perubahan ketinggian permukaan, garis, posisi dan dimensi setiap
bagian pekerjaan;
o Penambahan jenis pekerjaan yang diperlukan untuk
menyelesaikan pekerjaan;
o Perubahan urutan atau waktu pelaksanaan bagian pekerjaan ;
yang wajib dikerjakan oleh Kontraktor.
48
VARIATIONS ( OF THE WORK ) (lanjutan)

3. Harga Satuan dapat berubah apabila volume pekerjaan berubah.
Ada 2 macam perubahan Harga Satuan karena perubahan volume pekerjaan :
a. Harga Satuan berubah karena volume pay item yang
bersangkutan berubah > 25 % (ICB) 10% (LCB)
dipergunakan pada pekerjaan yang volume pay itemnya hampir pasti
risiko bagi Kontraktor kecil.
b. Harga Satuan berubah karena nilai kontrak berubah > + 15 % (ICB)
dipergunakan pada pekerjaan yang volume pay itemnya belum pasti /
belum mantap ( misalnya sebagai hasil simplified design ) risiko
bagi Kontraktor besar.
4. Penetapan perubahan Harga Satuan ( HS )

o
o
Hanya berlaku untuk Mata Pembayaran Utama ( MPU = Major Pay Item )
Perubahan volume MPU > 25 % (10%) HS berubah
Bila volume MPU naik > 25 % (10%) HS baru berlaku untuk kenaikan
volume ( volume di atas 100 %
Bila volume MPU turun > 25 % (10%) HS baru berlaku untuk seluruh sisa
volume
HS tidak berubah bila perubahan NK < 15 % (ICB)
49
CONTOH RUMUS PERUBAHAN HARGA SATUAN AKIBAT

PERUBAHAN VOLUME LEBIH DARI 25% (ATAU 10%)
VOLUME AKHIR LEBIH BESAR > 25% (10%) VOL AWAL
HT2 = V2 x HS1 {0.15(HS1 x V1)x(V2/V1-1.25)}

atau
HT2 = V2 x HS1 {0.15(HS1 x V1)x(V2/V1-1.10)}
VOLUME AKHIR LEBIH KECIL > 25% (10%) VOL AWAL
HT2 = V2 x HS1 + {0.10(HS1 x V1)x(0.75-V2/V1)}

atau
HT2 = V2 x HS1 + {0.10(HS1 x V1)x(0.90-V2/V1)}
HT2 = Harga Total Akhir

V1 = Volume Awal
V2 = Volume Akhir
HS1= Harga Satuan Awal
50
CONTOH
PERHITUNGAN HARGA SATUAN AKHIR AKIBAT PERUBAHAN
VOLUME LEBIH DARI 25% (1)
VOLUME AKHIR LEBIH BESAR > 25% VOL AWAL
HT2 = V2 x HS1 {0.15(HS1 x V1)x(V2/V1-1.25)}
V1= 1000 M3
V2= 1500 M3
HS1= Rp 100.000,-/M3
HT2 = 1500 x Rp 100.000 {0,15(Rp 100.000 x 100) x
(1500/1000 1.25)}
= Rp 150.000.000 {Rp 15.000.000 x 0,25}
= Rp 150.000.000 Rp 3.750.000 = Rp 146.250.000
Harga satuan akhir:
HS2 = Rp 146.250.000/1500 = Rp 97.500/M3
51
CONTOH
PERHITUNGAN HARGA SATUAN AKHIR AKIBAT PERUBAHAN
VOLUME LEBIH DARI 25% (2)
VOLUME AKHIR LEBIH KECIL > 25% VOL AWAL
HT2 = V2 x HS1 + {0.10(HS1 x V1)x(0.75-V2/V1)}
V1= 1000 M3
V2= 600 M3
HS1= Rp 100.000,-/M3
HT2 = 600 x Rp 100.000+{0,10(Rp 100.000 x 1000) x (0,75600/1000)}
= Rp 60.000.000 + {Rp 10.000.000 x 0,15}
= Rp 60.000.000 + Rp 1.500.000 = Rp 61.500.000
Harga satuan akhir:
HS2 = Rp 61.500.000/600 = Rp 100.250/M3
52
KASUS YANG SERING TERJADI
Review Desain mengakibatkan munculnya suatu Item pek.baru yg tergolong

Pek.Minor. Karena merupakan pek.baru maka harga satuan utk item pek.itu
belum ada dan hal ini sehrsnya tercantum di kontrak. Jika persyaratan lain
dari seperti panjang efektif pekerjaan tetap, waktu pelaksanaan pekerjaan
tetap, Nilai Kontrak tetap perubahan pada kuantitas item pek.< 25 %
terpenuhi, apakah kasus ini digolongkan sebagai CCO saja atau
Amandemen.
Secara logika besarnya vol.pek.akan mempengaruhi harga satuan dari item

pek.tsb. Jika akibat review desain terjadi penambahan volume pek.yg sangat
besar, maka secara logika harga satuan pek.juga akan turun. Hal ini yang
sering dimanfaatkan oleh Kontraktor untuk memaksimalkan keuntungan.
Pada banyak kasus, Pekerjaan Tambah/kurang sudah dilaksanakan oleh

Kontraktor sebelum persetujuan secara tertulis tersedia
53
8. KLAIM
54
KLAIM
KLAIM
Managing Construction Contracts (Robert D. Gilbreath)
A request from contractor for adjustment to the contract price,
contract time and/or contract requirements
Kamus Besar bahasa Indonesia (WJS Purwodarminto)

Tuntutan pengakuan atas suatu fakta bahwa seorang berhak (untuk
memiliki atau mempunyai) atas sesuatu.
Kamus Umum Bahasa Indonesia (Badudu-Zein)

Tuntutan atas sesuatu yang dianggap menjadi hak.
Tuntutan atas sesuatu yang dianggap menyalahi perjanjian atau
kontrak.
Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer (Drs Peter Salim, Yenny

Salim)
Tuntutan pengakuan bahwa seseorang berhak memiliki atas sesuatu.
55
MASALAH YANG BERPOTENSI MENIMBULKAN

KLAIM
Variasi Kontrak (Variations)
Keadaan lapangan yang tidak sesuai dengan kontrak/penjelasan
lelang
Pelanggaran kontrak (Breach of Contract)
Penghentian/penundaan pekerjaan (Suspension of works)
Keterlambatan (pekerjaan, pembayaran, penyerahan gambar,
penyerahan lapangan, penyerahan fasilitas, perizinan, keputusan,
dsb)
Risiko khusus (Spesial Risks)
Perubahan-perubahan (harga, waktu, metode pelaksanaan,
urutan pelaksanaan, mutu, kuantitas, pekerjaan)
Perubahan peraturan perundang-undangan
56
KOMPENSASI (Pasal 58.1 SSUK Pelelangan Nasional)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PPK mengubah jadwal yang dapat mempenaruhi pelaksanaan pekerjaan.

Keterlambatan pembayaran kepada penyedia
PPK tidak memberikan gambar,instruksi,spesifikasi sesuai jadwal
Penyedia belum bisa masuk lokasi sesuai jadwal
Pengujian tambahan atas perintah PPK ternyata tidak terdapat Cacat Mutu
Penundaan pekerjaan oleh PPK
Perintah PPK untuk mengatasi kondisi tertentu nyang tidak dapat diduga
sebelumnya dan disebabkan oleh PPK
8. Kompensasi lain yang ditentukan syarat-syarat khusus kontrak
Kompensasi berupa biaya dan/atau waktu pelaksanaan
Harus dibuktikan adanya kerugian yang diderita penyedia
Penyedia tidak berhak atas ganti rugi/perpanjangan waktu jika penyedia lalai/gagal
memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak
Peristiwa Kompensasi
57
PROCEDURES OF CLAIMS
( PROSEDUR CLAIM )
FIDIC 2006 Art 20.1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Kontraktor mengajukan Notice to Claim dalam 28 hari sejak kejadian

Engineer segera memeriksa materi claim dan keabsahan Claim apabila
tidak sesuai claim ditolak
Dalam 42 hari ( atau sesuai kesepakatan waktu dengan Engineer ) sejak
kejadian, Kontraktor mengajukan perincian perhitungan claim.
Dalam 42 hari ( atau sesuai kesepakatan waktu dengan Engineer ) sejak
diterimanya claim, Engineer menyetujui atau menolak..
Selama peristiwa belum selesai, Kontraktor wajib menyampaikan secara
periodik akumulasi perhitungan claim
Dalam 28 hari setelah peristiwa berakhir Kontraktor harus
menyampaikan perhitungan final.
Apabila Kontraktor tidak mengikuti prosedur claim, hak untuk
pembayaran claim terbatas pada keputusan Engineer atau Arbitrator
sesuai Art 67.3
Pembayaran interim claim dapat disertakan pada Monthly Payment .
58
PERINGATAN
PERINGATAN DINI
DINI
(Ps
(Ps 30.1
30.1 SSUK
SSUK Pelelangan
Pelelangan Nasional)
Nasional)
Penyedia jasa wajib menyampaikan peringatan dini kepada pengawas

pekerjaan atas peristiwa atau kondisi tertentu yang dapat mempengaruhi
mutu pekerjaan, menaikkan nilai kontrak atau menunda penyelesaian
pekerjaan
Penyedia jasa membuat perkiraan akibat yang timbul (pekerjaan, harga,

waktu penyelesaian) dan diserahkan kepada direksi pek. sesegera
mungkin
Penyedia jasa wajib bekerja sama dengan pengawas pekerjaan dalam

membahas upaya-upaya untuk mengurangi akibat kejadian/keadaan.
Penyedia jasa tidak berhak menerima pembayaran tambahan untuk

biaya-biaya yang sesungguhnya dapat dihindari melalui peringatan dini.
59
DATA YANG DIPERLUKAN DALAM PENGAJUAN

KLAIM
Jadwal pelaksanaan (Time Schedules)

Surat-menyurat (termasuk perintah direksi pekerjaan)
Risalah rapat/ berita acara rapat
Foto
Buku harian/laporan harian
Dokumen pengajuan dan realisasi pembayaran
Dokumen pengajuan (request) dan persetujuan (approval)
Dokumen hasil pemeriksaan (inspection report)
Data-data pendukung lain yang terkait, seperti:
Peraturan perundang-undangan
Data iklim
Indeks harga BPS
Dls.
60
FAKTOR PENDUKUNG MANAJEMEN KLAIM

KONSTRUKSI
1. Kemampuan bernegosiasi
Legal
Sosial
Keteknikan
2. Pengetahuan tentang kontrak
Interpretasi kontrak dari sudut pandang biaya dan manaemen klaim
kontrak
Titik lemah kontraktual
Prinsip-prinsip yang harus digunakan
Gambaran posisi kontrak
Penggunaan pasal-pasal kontrak dalam menjabarkan argumentasi
3. Pengetahuan tentang biaya kontrak
Harga dan harga satuan untuk klaim
Metodologi penetapan harga yang wajar untuk klaim
61
TEKNIK
TEKNIK NEGOSIASI
NEGOSIASI KONTRAK
KONTRAK
Pedoman umum
Karakter pihak lawan kontrak
Luwes atau keras dan lihai
Komposisi para perunding
Satu orang atau tim
Pemilihan juru runding
Berwibawa, tegas dan jelas ucapannya
Rasa humor yang tinggi
Tata tertib berunding
Jangan bertengkar/adu argumentasi sesama anggota tim
Jadilah pendengar yang baik
Tidak ada gangguan selama perundingan (telpon, tamu dls)
Konsep kontrak yang digunakan
Usahakan konsep kita yang dipakai
Kalau konsep lawan yang dipakai usahakan banyak perubahan

62
TEKNIK
TEKNIK NEGOSIASI
NEGOSIASI KONTRAK
KONTRAK
Risalah rapat negosiasi
Usahakan risalah rapat disusuan oleh kita
Otoritas para perunding
Masing-masing perunding harus mempunyai otoritas penuh
Tanyakan, dengan sopan dan halus, otoritas pihak lawan
Menang tanpa mengalahkan
Usahakan memenangkan adu argumentadsi tanpa lawan merasa

dikalahkan
Lebih penting menang dalam perundingan daripada menang dalam

perdebatan
Win-win solution
Usahakan kesetaraan dan keadilan dam kontrak tercapai

Pedoman khusus
Penguasaan materi kontrak
Acuan yang dipakai
Konsistensi antar-pasal
Kemahiran berargumentasi
Tempat perundingan
63
UPAYA-UPAYA PENTING UNTUK MENGANTISIPASI

ATAU MENGURANGI KEMUNGKINAN TERJADINYA
PERSELISIHAN DALAM KLAIM
Pasal-pasal penting ketentuan kontrak dibahas secara serius dalam
penjelasan lelang dan dibuat secara tertulis
Dalam rapat persiapan pelaksanaan (Pre Construction Meeting/PCM)
Dibahas pasal-pasal penting ketentuan kontrak (terutama terkait
dengan masalah klaim) dibahas secara serius
Disepakati tentang prosedur dan mekanisme pengajuan klaim
(termasuk dokumen dan waktu klaim yang diperlukan)
Setiap pengajuan pembayaran (atau akhir bulan) ditanyakan secara tertulis
kepada Kontraktor apakah ada klaim dengan jawaban tertulis juga.
64
9. PENYESUAIAN
HARGA
65
PENYESUAIAN HARGA
MAKSUD PRICE ADJUSTMENT
o Cost of money atas beban biaya yang dikeluarkan kontraktor

o Merupakan hak kontraktor sesuai kontrak
o Bukan merupakan keuntungan tambahan (additional profit)
TUJUAN ESKALASI /DE-ESKALASI
o Akibat fluktuasi harga (upah, bahan, alat)

o Tidak termasuk overhead dan keuntungan
66
KETENTUAN
PENYESUAIAN HARGA (Kontrak nasional)
Berlaku untuk masa pelaksanaan > 12 bulan
Berlaku mulai bulan ke 13

Berlaku untuk semua item pekerjaan
Tidak berlaku untuk komponen komponen keuntungan dan biaya
operasional
Berlaku sesuai jadwal pelaksanaan kontrak awal/adendum kontrak
Untuk komponen luar negeri berlaku indeks penyesuaian negara asal barang
Pekerjaan baru dengan HS baru (akibat adendum kontrak) dapat diberikan
penyesuaian harga mulai bulan ke 13 sejak adendum kontrak ditandatangani
Terlambat pelaksanaan disebabkan penyedia, indeksi harga terendah antara
jadwal awal dengan jadwal realisasi pekerjaan
Indeks harga awal adalah indeks bulan ke 12
Koefisien tetap (keuntungan dan overhead) = 0.15
Penetapan koefisien pada PCM
Indeks harga dari BPS atau instansi resmi (dalam hal tidak ada pada BPS)
PPK membayar setelah penyedia mengajukan tagihan dilengkapi perhitungan
dan data pendukung
Pengajuan secara berkala setiap 6 bulan
67
10. DENDA
KETERLAMBATAN
68
DENDA KETERLAMBATAN
Denda: sanksi finansial yang dikenakan kepada penyedia jasa.

Denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan perhari terlambat
o
1/1000 dari sisa harga bagian kontrak yang belum dikerjakan
apabila bagian pekerjaan yang sudah dilaksanakan telah
berfungsi
o
1/1000 dari harga kontrak apabila pekerjaan yang sudah
dilaksanakan belum berfungsi
Pembayaran denda diperhitungkan dalam MC
Pembayaran denda tidak mengurangi tanggungjawab kontraktual
penyedia jasa
Apabila denda keterlambatan sudah mencapai lebih besar dari 5%
nilai kontrak dan pengguna jasa/PPK menilai penyedia jasa tidak
akan sanggup menyelesaikan kontrak, kontrak dapat diputus
ICB: ada denda maksimal (25% masa pelaksanaan)
69
11. SERAH TERIMA

PEKERJAAN
(PHO DAN FHO)
70
MAKSUD DAN TUJUAN PENYERAHAN

PEKERJAAN
Penyerahan Pekerjaan kepada Direksi Pekerjaan :
memastikan seluruh pekerjaan dilaksanakan sesuai persyaratan Dokumen
Kontrak dan Peraturan yang berlaku;
memastikan hasil pekerjaan secara fisik dan administrasi dapat diterima;
memastikan hasil pekerjaan layak dipergunakan umum;
pernyataan berakhirnya kontrak dan tanggungjawab penyedia jasa.
Penyerahan Pekerjaan kepada Pembina Infrastruktur
perwujudan tanggung-jawab direksi pekerjaan;
penetapan status sementara dan tetap pekerjaan;
penunjukan satuan organisasi pengelola pekerjaan.
71
MANFAAT PENYERAHAN PEKERJAAN

Serah Terima Pekerjaan :
Memenuhi persyaratan administrasi, teknis, dan finansial;
Wujud tanggungjawab penyedia jasa dan direksi teknis;
Dokumen pembuktian, jika terjadi kegagalan konstruksi;
Penyerahan Pekerjaan kepada Penyelenggara Jalan:

Wujud tanggungjawab direksi pekerjaan kepada penyelenggara jalan;
Catatan sejarah pelaksanaan konstruksi;
Dasar penyusunan perencanaan, pemrograman, penganggaran,
pengoperasian, dan pemeliharaan.
72
KASUS PHO (1)

Rencana
FHO
Rencana
PHO
TTK
20-05-07
20-11-06
12-11-06
10-11-06
Usulan PHO
Rekomendasi
Konsultan
Pengawas
23-11-06
27-11-06
Rapat I
Panitia PHO
BA PHO
Nilai Kontrak = Rp 10 Milyar

Denda = 0.1% per hari
KENA DENDA ATAU TIDAK?
73
KASUS PHO (2)

Rencana
PHO
TTK
Rencana
PHO
20-05-07
20-11-06
23-11-06
12-11-06
10-11-06
Usulan PHO *)
*) Kegiatan Sebenarnya
Rekomendasi
Konsultan
Pengawas *)
REKAYASA
PHO
Rapat I
Panitia PHO *)
BA PHO *)
Rekayasa
Rapat I
Panitia PHO **)
**) Rekayasa
27-11-06
15-11-06
Rekayasa
BA PHO **)
19-11-06
74
KASUS PHO (3)

Rencana
FHO
Rencana
PHO
TTK
20-05-07
20-11-06
10-11-06
Usulan PHO
12-11-06
23-11-06
27-11-06
Rapat I
Panitia PHO
Rekomendasi
Konsultan
BA PHO
PHO TANPA
Pengawas
Tgl Definitif Pek Selesai
Tgl Tentatif Pek Selesai
REKAYASA
(10-11-06)
(10-11-06)
TANGGAL
Daftar Cacat & Kekurangan Tgl Rencana FHO
(10-05-06)
Tgl BA PHO
Kegiatan Sebenarnya
(27-11-06)
75
TANGGAL PENYELESAIAN PEKERJAAN

SSUK:
1.26
Tanggal penyelesaian pekerjaan adalah tanggal

penyerahan pertama
pekerjaan
selesai,
dinyatakan dalam Berita Acara penyerahan pertama
pekerjaan yang diterbitkan oleh PPK.
26.4
Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam Pasal

ini adalah tanggal penyelesaian semua pekerjaan.
76
SSUK Permen 43/2007

SSUK Pasal 28.5
Pekerjaan dinyatakan selesai apabila penyedia jasa telah melaksanakan pekerjaan selesai 100%
(seratus persen) sesuai ketentuan kontrak dan telah dinyatakan dalam berita acara penyerahan
pertama pekerjaan yang diterbitkan direksi pekerjaan
SSUK Pasal 49.2
Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) penyedia jasa mengajukan permintaan secara tertulis
kepada Pejabat Pembuat Komitmen untuk penyerahan pertama pekerjaan
SSUK Pasal 49.3
Pejabat Pembuat Komitmen memerintahkan panitia penerima pekerjaan untuk melaksanakan
penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia jasa selambat-lambatnya 7
(tujuh) hari setelah diterimanya surat permintaan dari penyedia jasa. Apabila terdapat kekurangan
dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia jasa wajib menyelesaikan/memperbaiki, kemudian panitia
penerima pekerjaan melakukan pemeriksaan kembali dan apabila sudah sesuai dengan ketentuan
kontrak, maka dibuat berita acara penyerahan pertama pekerjaan
SSUK Pasal 1 huruf hh
Tanggal penyelesaian pekerjaan adalah tanggal penyerahan pertama pekerjaan selesai, dinyatakan
dalam berita acara pertama pekerjaan yang diterbitkan oleh Pejabat Pem,buat Komitmen
77
PROSEDUR PHO
Pengajuan PHO oleh Penyedia Jasa kepada Direksi Pekerjaan;
Pemeriksaan oleh Direksi Teknis;
Rekomendasi Direksi Teknis:
Tanggal tentatif pekerjaan selesai 100%
Pernyataan mengenai mutu
Daftar cacat dan kekurangan (bila ada)
Pengajuan PHO oleh Direksi Teknis kepada Direksi Pekerjaan;
Pembentukan Panitia PHO/FHO;
78
PROSEDUR PHO
Pembentukan Panitia PHO/FHO;
First Visit:
Penetapan prosedur dan tanggal tentatif pekerjaan selesai 100%;
Pemeriksaan administrasi, kuantitas, dan kualitas;
Penyusunan daftar cacat/kerusakan dan kekurangan;
Penetapan masa grace period;
Second Visit;
Pemeriksaan dan penilaian hasil perbaikan;
Penetapan tanggal definitif pekerjaan selesai 100%
Penyusunan Berita Acara PHO:
Tanggal definitif pekerjaan selesai 100%
Tanggal rencana FHO
Tanggal BA PHO
Perhitungan Kuantitas Akhir;
Pengesahan Berita Acara PHO.
79
BAGAN ALIR KEGIATAN (PHO)

Usulan PHO dari Kontraktor
Pekerjaan
Selesai
Pimpro
Pimpro bentuk
Panitia PHO
Pemeriksaan Awal oleh

Konsultan Supervisi
Penunjukan Tim Teknik dan
Tanggal Pemeriksaan Awal
Pemeriksaan Awal ke
Lapangan oleh Tim Teknis
Laporan Pemeriksaan Awal
oleh Tim Teknis
Pemeriksaan
Lapangan oleh
Panitia
Rapat Kedua Panitia
PHO
Rapat awal Panitia Serah

Terima
Menentukan Pekerjaan
Tambahan/Perbaikan
Menentukan Masa Tenggang
Hari Akhir Tenggang Waktu
Rekomendasi kepada Pimpro:

1. Penetapan Tanggal PHO yang diusulkan
(Tgl Tentatif Pek Selesai)
2. Daftar cacat dan kekurangan (jika ada)
Ya
Memperkuat Tanggal PHO yang

diusulkan/Tgl Tentatif Pek Selesai
Sebagai Tanggal Definitif Pek Selesai
Perbaikan
selesai?
Serah Terima Pertama

Tidak
Surat Peringatan oleh Pimpro

Merevisi Tgl Tentatif PHO
Mengusulkan kerusakan
yang dihapuskan
Perbaikan oleh pihak lain
Menyesuaikan laporan
penyelesaian
Pengesahan Penyelesaian
Keuangan oleh Pemimpin
Proyek
Tidak
Perbaikan
selesai?
Berita Acara Serah Terima

Pertama (PHO) yang
memuat:
1.Tanggal Definitif Pekerjaan
Selesai
2. Tanggal Rencana FHO
3. Tanggal BA PHO
Ya
Pengembalian Jaminan
Pelaksanaan
Pemeriksaan Tim Teknik

80
PROSEDUR FHO
Pengajuan FHO oleh Penyedia Jasa kepada Direksi Pekerjaan;
Pemberitahuan oleh Direksi Pekerjaan kepada Panitia FHO;
Rapat Pertama:
Pemeriksaan administrasi, teknis, dan kualitas
Kunjungan Lapangan;
Pemeriksaan dan identifikasi pekerjaan pemeliharaan
Rapat Kedua:
Penilaian hasil pekerjaan pemeliharaan;
Penetapan kesiapan untuk serah terima akhir pekerjaan;
Penetapan tanggal FHO;
Pemberitahuan kepada Direksi Pekerjaan atas hasil
pemeriksaan.
Pembuatan Berita Acara FHO dan Sertifikat Penyelesaian Pekerjaan.
81
PENYERAHAN PEKERJAAN KEPADA PENYELENGGARA

JALAN
Usulan Penyerahan Pekerjaan Sementara;

Usulan penetapan Status Sementara;
Penetapan Status Sementara;
Perintah Alih Kepengurusan Barang;
Penyerahan Alih Kepengurusan Barang;
Ringkasan pengendalian mutu
Penyerahan Pengelolaan
Usulan penetapan Status Tetap;
Ketetapan Status Tetap;
Penetapan Status Tetap;
Penyerahan Aset;
Pencoretan dalam BIB.
82
12. ADENDUM
KONTRAK
83
FAKTOR PENTING PERUBAHAN KONTRAK
Apa yang menjadi alasan utama perubahan / adendum kontrak

Apa yang dijadikan subjek pokok persoalan perubahan kontrak
Apa kajian terhadap usulan perubahan memenuhi kelayakan teknis dan biaya
Adendum kontrak dapat dibuat setiap saat apabila diperlukan dan tanpa
pembatasan jumlah tanpa menunggu menumpuknya beberapa masalah
LATAR BELAKANG PERUBAHAN KONTRAK
Pekerjaan Tambah/Kurang
Perubahan Desain
Bencana Alam yang dinyatakan oleh Gubernur
Keterlambatan pekerjaan yang disebabkan oleh Pihak Proyek misalnya
pembebasan lahan, dsb.
Masalah yang timbul diluar kewenangan penyedia jasa
Force Majeur misalnya huru-hara, perang, bencana alam, dsb.
84
HAL-HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN DALAM

PEMBUATAN PERUBAHAN KONTRAK
Adanya keadaan tertentu yang memerlukan perubahan kontrak

Direksi teknis wajib menilai usulan biaya dari penyedia jasa dan melaporkan
kepada direksi pekerjaan selambat-lambatnya 7 hari
Apabila HS perubahan pekerjaan ada dalam BOQ dan volume tidak
melampaui batas sesuai dengan ketentuan kontrak, HS tetap
Apabila HS perubahan pekerjaan tidak ada dalam BOQ, HS baru yang
wajar
Apabila usulan HS perubahan pekerjaan tidak wajar, HS berdasarkan harga
perkiraan pengguna jasa
Apabila perintah perubahan mendesak sehingga usulan biaya dan
negosiasi akan menunda pekerjaan, maka perubahan pekerjaan harus
dilaksanakan dan diberlakukan sebagai peristiwa kompensasi
Penyedia jasa tidak berhak menerima pembayaran tambahan biaya untuk
biaya yang sebenarnya dapat dihindari dengan peringatan dini
85
CAKUPAN PERUBAHAN KONTRAK
Perubahan lingkup pekerjaan

Perubahan jadwal pelaksanaan
Perubahan harga kontrak
PROSEDUR PEMBUATAN ADENDUM

KONTRAK
Perintah tertulis dari pengguna jasa atau usulan perubahan kontrak dari
penyedia jasa
Penyedia jasa/pengguna jasa harus memberikan tanggapan selambatlambatnya 7 hari atas perintah pengguna jasa/usulan penyedia jasa
Dilakukan negosiasi teknis dan harga dan dibuat BA
Dibuat adendum kontrak
86
13. PENYELESAIAN
PERSELISIHAN
87
Dipilih salah satu :

MELALUI PENGADILAN
Sesuai KUHPerdata
MELALUI DI LUAR PENGADILAN
Negosiasi/musyawarah
Mediasi *)
Konsiliasi *)
Adjudikator *)
Arbitrase
o
o
o
o
BANI
Dispute Board *)
International Chamber of Commerce (ICC)
United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL)
*) Nama telah ditetapkan sejak awal kontrak

88
Harry Purwantara
E-Mail: hpurwantara@yahoo.com
HP: 0816-953-468
89

Management Proyek

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Management Proyek

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

Ir Harry Purwantara, MEng.Sc

SOSIALISASI PELAKSANAAN KONTRAK

1. PERAN DAN FUNGSI

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

TIP SUKSES SEBAGAI SATKER

Upaya pengawasan disertai T3 untuk pencapaian sasaran

3 LANGKAH POKOK PROSES PENGENDALIAN

SYARAT TERCAPAINYA TUJUAN PENGENDALIAN

Menciptakan sadar akan mutu, biaya, waktu, tertib administrasi

4 HAL PENGENDALIAN PROYEK

SYSTEM PENGENDALIAN AGAR EFISIEN, EFEKTIF, TERBUKA, ADIL,

URUTAN KEKUATAN HUKUM DOKUMEN KONTRAK

Adendum kontrak, Surat perjanjian, surat penawaran termasuk daftar

DIREKSI PEKERJAAN DALAM HAL SEBAGAI PNS TERIKAT :

konstruksi, sanksi administratif / pidana

BAGAN ALIR (SEQUENCE) PROSEDUR ADMINISTRASI

Contract Period = Masa Ikatan Hukum Kontrak

(Masa Pelaksanaan) Maintenance Security

SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)

Diterbitkan direksi pekerjaan kepada penyedia jasa

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

Kesamaan interpretasi dan persepsi tentang pasal-pasal

Keberhasilan pelaksanaan proyek sangat tergantungdari hasil rapat

PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

Review Desain adalah merupakan suatu upaya untuk menyesuaikan

Dilakukan sebelum proses pelelangan pelaksanaan konstruksi. Pada kasus

Dilakukan pada saat pelelangan.Akan menyebabkan proses pelelangan akan

Dilakukan setelah proses pelelangan pelaksanaan konstruksi atau sering

Proses review desain yang dilakukan bersamaan dengan pelaksanaan

Untuk mendetilkan rancangan asli, dilakukan pada periode mobilisasi dan

Untuk menerapkan rancangan detil di lapangan, umumnya dilakukan selama

KONSEKUENSI UTAMA REVIEW

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

KASUS YANG SERING TERJADI TERKAIT DESAIN (1)

Salah satu hal yang menyebabkan ketidak akuratan tersebut adalah

Berdasarkan Dokumen Kontrak/Spesifikasi teknis, yang melakukan Review

Review Desain bertujuan untuk mengatasi masalah teknis atau kendala di

KASUS YANG SERING TERJADI TERKAIT DESAIN (2)

Produk Perencanaan yg tdk lengkap dan tdk akurat dimana kualitas

Dari kedua jenis produk perencanaan diatas, kuantitas Major item

Salah satu hal yang menyebabkan ketidak akuratan tersebut adalah

Berdasarkan Dokumen Kontrak/Spesifikasi teknis, yang melakukan

Review Desain bertujuan untuk mengatasi masalah teknis atau kendala

KASUS YANG SERING TERJADI TERKAIT

Pada banyak kasus, Pek.Tambah/kurang sdh dilaksanakan oleh Kontraktor sebelum

Revisi atau Perpanjangan Jadwal pelaksanaan dilakukan bukan untuk mengantisipasi

Perpanjangan Waktu Pelaksanaan dapat mengakibatkan terjadinya eskalasi

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

LANGKAH MENUJU JAMINAN MUTU

Penentuan spesifikasi produk

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

MUTU HASIL PEKERJAAN

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

Apabila ditemukan cacat mutu

PERBAIKAN CACAT MUTU

Manajemen Proyek @ Harry Purwantara

JADWAL KERJA DIPERLUKAN

Menyiapkan rencana pelaksanaan