TEORI PENDIDIKAN

I.

PENDAHULUAN
Pada tahun 3000 SM, arsitek mesir kuno berhasil mewujudkan sebuah karya
besar pramid Cheops, yang terdiri atas 2.300.000 batu. Sedangkan setiap batu saja
memiliki berat berkisar setengah sampai satu ton yang disusun rapi dan kokoh.
Pembangunan piramida ini melibatkan ratusan ribu tenaga kerja. Dan tanpa adanya
manajemen yang baik, piramida tersebut mustahil dapat terwujud. Dan ini
menunjukkan bahwa manajemen sudah ada sejak manusia itu ada. Hanya saja istilah
manajemen baru muncul pada tahun 1886. Fase pertumbuhan manajemen dibagi
menjadi tiga : 1) fase pra sejarah, 2) fase sejarah 3) fase modern, dan kemudian
muncul berbagai ahli dengan teori-teorinya.
Pengertian manajemen itu sendiri ialah suatu sistem yang setiap komponennya
menempilkan sesuatu untuk memenuhi kebutuhan, dan bisa juga dikatakan sebagai
proses. Manajemen sering diartikan sebagai ilmu, kiat, dan profesi, dikatakan sebagai
ilmu oleh Luther Gulick karena manajemen adalah suatu bidang ilmu pengetahuan
yang secara sistematik berusaha memahami mengapa dan bagaimana orang untuk
bekerjasama. Dikatakan kiat atau seni oleh Marry Parker Follet karena manajemen
mencapai sasaran melalui cara-cara dengan mengatur orang lain menjalankan dalam
tugas. Dan juga dipandang sebagai profesi karena manajemen dilandasi oleh keahlian
khusus untuk mencapai suatu prestasi, oleh karenanya menuntut seseorang agar
menjadi lebih profesional.
Meskipun cenderung mengarah pada suatu fokus tertentu, banyak sekali para
ahli yang masih berbeda pandangan atau pendapat dalam mendefinisikan manajemen
itu sendiri, karena ini merupakan masalah yang cukup universal .Oleh karena itu
dalam makalah ini, pemakalah mencoba untuk memaparkan lebih rinci mengenai
teori-teori manajemen yang ada.

II.

RUMUSAN MASALAH
A.
B.
C.
D.

III.

Apa definisi dari manajemen?

Apa definisi dari teori klasik?
Apa definisi dari teori neo-klasik?
Apa definisi dari teori modern?
PEMBAHASAN

A. DEFINISI MANAJEMEN
Teori Manajemen 1

Kata manajemen berasal dari bahasa Latin, yaitu manus yang berarti tangan
dan agree yang berarti melakukan. Kemudian jika kata itu digabung menjadi
kata kerja managere yang artinya menangani. Managere diterjemahkan dalam
Bahasa Inggris dalam bentuk kata kerja to manage, dengan kata lain kata benda
management, dan manager untuk orang yang melakukan kegiatan manajemen.
Dan bila diterjemahkan dalam bahasa Indonesia menjadi manajemen atau
pengelola.1
Menurut kamus Microsoft Encarta 2009, istilah manajemen, dari kata
manajement (bahasa Inggris), memiliki beberapa makna yakni:
1. Administration of business, yakni pengorganisasian dan pengontrolan
mengenai urusan bisnis atau bagian dari bisnis.
2. Managers as group, yakni kolektivitas manajer dan pegawai (pekerja),
terutama sekali jajaran para direktur dan eksekutif dari suatu perusahaan
atau organisasi.
3. Handling of something successfully, yakni menangani suatu urusan
dengan berhasil, termasuk mengendalikan sesuatu dengan berhasil.
4. Skill in handling or using something, yakni keahlian menangani
(mengelola) atau memanfaatkan sumber daya tertentu.2
Manajemen menurut Parker ialah: seni melaksanakan pekerjaan melalui
orang-orang ( the art of getting thing done through people). Sedangkan manager
dalam arti yang luas adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan
pengendalian (P4) sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif
dan efisien. Sedangkan manajemen dalam arti sempit adalah manajemen sekolah
atau madrasah yang meliputi: perencanaan program madrasah, pelaksanaan
program madrasah, kepemimpinan kepala sekolah atau madrasah, pengawasan
atau evaluasi, sistem informasi sekolah atau madrasah.
Dalam Bahasa Inggris , kata administation dengan management digunakan
dalam konteks dengan beberapa varian pengertian. Namun, dalam beberapa
konteks keduanya mempunyai persamaan arti dengan kandungan makna to
control yang artinya mengatur dan mengurus. Pada awalnya, kata administrasi
1

Prof. Dr. Husain Usman, M.Pd. M.T., Manajemen Teori, Praktik, Dan Riset Pendidikan.
(Jakarta, PT.Bumi Aksara: 2009) hal: 5
2
Pawit M. Yusup, Perspektif, Manajemen Pengetahuan Informasi, Komunikasi, Pendidikan, dan
Perpustakaan, (Jakarta, PT Rajagrafindo Persada: 2012) hal: 9-10

Teori Manajemen 2

banyak digunakan untuk organisasi-organisasi sosial dan manajemen untuk

organisasi yang komersial. Istilah managemen baru mulai populer setelah
dipublikasikannya karya ilmiah Taylor yang berjudul Shop Management pada
awal tahun 1903 dan Principles and Method of Scientific Management pada
tahun 1911. Dan sejak itu pula mulai banyak organisasi-organisasi komersil
yang menggunakan istilah managemen daripada administrasi. Para ahli
berpendapat bahwa administrasi sama artinya dengan manajemen seperti yang
dinyatakan Sutisna,

bahwa dalam pemakaiannya secara umum admistrasi

diartikan sama dengan manajemen, dan administrator sama artinya dengan

manajer. Namun sebagian ahli lainnya berpendapat bahwa dibidang pendidikan,
pemerintahan, rumah sakit dan kemiliteran umumnya memakai istilah
administrasi, sedangkan istilah manajemen dan manajer digunakan dalam bidang
industri yang lebih bersifat komersil. Jadi pada intinya administrasi lebih cocok
digunakan

untuk

mengutamakan

lembaga-lembaga

kepentingan

sosial

pemerintah
sehingga

yang

lebih

pelaksananya

bersifat

dinamakan

administrator. Sedangkan manajemen lebih cocok digunakan untuk lembagalembaga swasta yang bersifat komersil, dan pelaksananya dinamakan manajer.3
B. TEORI KLASIK
Teori klasik atau teori ilmiah ini pertama kali dikembangkan oleh Taylor. Ia
adalah seorang ahli teknik mesin yang memulai pekerjaanya di pabrik baja.
Midvale Steel Company Philandelphia di USA sebagai pekerja biasa selama
enam tahun. Dan setelah enam tahun ia bekerja kemudian diangkat menjadi
Chief Engineer. Dan pada tahun 1886, ia meneliti usaha-usaha untuk
meningkatkan produktifitas kerja (time and motion study). Ia berpendapat bahwa
efisiensi perusahaan rendah karena banyak waktu dan gerak buruh yang tidak
produktif. Kemudian hasil penelitiannya disajikan di depan kongres sarjana
teknik Amerika, dan kemudian ditulis dalam buku karyanya yang berjudul The
Priciples of Scientific Management. Dan semenjak itu Taylor terkenal sebagai
bapak manajemen ilmiah (The Father os Scientific Management).4
Pada permulaan bukunya, maksud dari tulisannya yaitu:

Prof. Dr. Husain Usman, M.Pd. M.T., Manajemen Teori, Praktik, Dan Riset Pendidikan.
(Jakarta, PT.Bumi Aksara: 2009) hal: 5
4
Prof. Dr. Husain Usman, M.Pd. M.T., Manajemen Teori, Praktik, Dan Riset Pendidikan, hal: 26

Teori Manajemen 3

1. Untuk menunjukkan dengan sejumlah lukisan-lukisan sederhana,

kelenyapan besar yang diderita oleh seluruh negeri (Amerika Serikat),
berkat tak adanya efisiensi dalam hamper semua kegiatan sehari-hari.
2. Untuk

berusaha

meyakinkan

para

pembaca,

bahwa

obat-obat

penyembuhan efisiensi ini terletak dalam manajemen serba-sistem, dan

tidak di dalam usaha mencari orang yang luar biasa sehat kecakapan dan
dayanya.
3. Untuk membuktikan, bahwa manajemen yang sebaiknya adalah suatu
ilmu murni, yang bersandar pada hokum-hukum, peraturan-peraturan dan
prinsip-prinsip yang tegas dan jelas.5
Taylor telah memberikan prinsip-prinsip dasar penerapan pendekatan ilmiah
dalam manajemen dan mengembangkan teknik-teknik untuk mencapai efisiensi
dan keaktifan organisasi. Ia berasumsi bahwa manusia harus diperlakukan
seperti mesin dalam bekerja. Dan setiap manusia harus diawasi dalam setiap
melakukan pekerjaanya agar bisa bekerja secara efektif dan afisien. Dan yang
lebih kejamnya lagi manusia harus bisa berproduksi seperti mesin tanpa
mengenal waktu dan lelah. Empat prinsip dasar manajemen ilmiah Taylor
sebagai berikut:
1. Setiap pekerjaan yang dilakukan oleh seseorang harus diuraikan menurut
bagian-bagiannya, dan cara ilmiah untuk melakukan setiap bagian dari
pekerjaan tersebut perlu ditetapkan sebelumnya. Para pekerja harus
diseleksi dan dilatih secara ilmiah untuk melakukn pekerjaan yang
ditugaskan.
2. Harus ada kerjasama yang baik antara manajer dan pekerja sehingga
segala tugas dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana.
3. Harus ada pembagian kerja antara manajer dan pekerja.
4. Manajer harus melakukan kegiatan supervisi, memberikan perintah dan
merancang apa yang harus dikerjakan, sedangkan para pekerja harus
bebas mengerjakan pekerjaan yang ditugaskan kepada mereka.
Ke-empat prinsip dasar manajemen ilmiah tersebut didesain untuk
memaksimalkan produktifitas kerja. Titik berat dari pemikiran Taylor ialah pada
peningkatan efisiensi dan keefektifan kerja tingkat bawah dengan cara
5

Dr. Panglaykim, Manajemen, Suatu Pengantar, (Jakarta, Ghalia Indonesia: 1960) hal: 32

Teori Manajemen 4

meningkatkan produktifitas dan memperbesar bidang produksi. Fungsi

manajemen menurut Taylor adalah Planning, Directing, and Organizing of Work
yang disingkat dengan PDO. Kemudian Gantt mengembangkan ke-4 prinsip
dasar Taylor menjadi:
1. Kerja sama harus saling menguntungkan, antara manajer dengan pekerja.
2. Seleksi ilmiah pekerja.
3. Sistem bonus untuk merangsang pekerja.
4. Instruksi-instruksi kerja yang rinci harus dilakukan.6
Gilberth dan istrinya yang menangani biro konsultasi manajemen, mereka
mempunyai konsep yang sangat populer yaitu The One Best Way (satu cara yang
terbaik). Dari penelitiannya mereka menemukan bahwa dalam teknik memasang
batu bata dengan 17 gerakan, gerakannya dapat dikurangi sebesar 70% sehingga
hasil kerja dapat meningkat tiga kali lipat, yaitu dengan kecepatan 120 batu bata
perjam menjadi 350 batu bata per jam. Ada pula ahli lain yaitu Emerson yang
populer dengan sebutan efficiency engineering sebagai tipe konsultasinya.
Akhirnya, ia menemukan 12 prinsip efisiensi yang sangat terkenal dizamannya,
sebagai berikut:
1.Tujuan harus dirumuskan secara jelas.
2.Kegiatan yang dilakukan masuk akal.
3.Dikerjakan oleh orang yang benar-benar kompeten.
4.Disiplin.
5.Adil
6.Laporan yang reliable
7.Pemberian perintah
8.Standar-standar penjadwalan
9.Kondisi yang memiliki standar
10.Operasi yang memliki standar
11.Instruksi praktis tertulis yang memiliki standar.
12.Ganjaran akibat efisiensi.
Dari berbagai uraian teori-teori dari para ahli di atas berusaha dalam
meningkatkan produktifitas kerja, namun pada kenyataannya para manajer dan
pekerja yang mengalami kesulitan bahkan frustasi. Ditemukan pula kelemahankelemahan dalam teori klasik, khususnya pada teori yang dikemukakan oleh
taylor yang menganggap bahwa manusia itu mesin, dan diperlakukan secara
tidak manusiawi. Taylor dan pengikutnya menganggap manusia sebgai faktor
produksi yang dapat dimanipulasi, karena upah kerja dibayar berdasarkan hasil
kerjanya, maka untuk mengejar upah yang banyak mereka bekerja keras sampai
melupakan istri dan anak mereka yang ada di rumah, sehingga terjadilah
6

Prof. Dr. Husain Usman, M.Pd. M.T., Manajemen Teori, Praktik, Dan Riset Pendidikan, hal: 26

Teori Manajemen 5

kenakalan anak dan keretakan keluarga. Dan bahkan mendapat ancaman dan
kritikan dari para ahli lain.7
C. TEORI NEO-KLASIK
Teori neo-klasik ini muncul untuk merevisi teori manajemen klasik yang
ternyata tidak sepenuhnya dapat menghasilkan efesiensi produksi dan
keharmonisan kerja. Kemudian para ahli melengkapi teori-teori manajemen
klasik dengan menerapkan sosiologi dan psikologi manajemen.
Munsterberg adalah seorang profesor psikologi Jerman lulusan Harvard
University dan mendapat julukan Bapak Psikologi Industri yang terkenal dengan
bukunya yang brjudul, Psycologi and Industrial Efficiency. Ia menggunakan
peralatan-peralatan psikologi untuk mambantu peningkatan produktivitas, yang
dapat dilakukan dengan tiga cara yaitu:
1. Menerima pekerja yang terbaik.
2. Menciptakan pekerjaan yang baik.
3. Penggunaan pengaruh yang terbaik untuk merangsang motivasi kerja.
Munsterberg juga menyarankan agar tenik-teknik manajemen menggunakan
hasil eksperimen psikologi. Berdasarkan penelitian perilaku manusia dengan
pendekatan psikiologi dapat digunakan untuk membantu manusia dalam
meningkatkan motivasi karyawan dan produktivitas kerja.
Mayo yang tekenal dengan penelitian Hawthorne. Menurut penelitian
Hawthorne, hubungan manusiawi merupakan istilah umum yang sering
digunakan untuk menggambarkan cara interaksi manajer dengan bawahannya
secara manusiawi. Asumsinya, jika seorang manajer memotivasi pekerja dengan
baik, maka hubungan manusiawi dalam organisasipun menjadi baik. Sedangkan
apabila moral dan efisiensi memburuk maka hubungan manusiawi dalam
organisasipun menjadi buruk pula. Oleh karena itu untuk menciptakan hubungan
manusiawi yang baik maka manajer harus memahami alasan pekerja bekerja
dengan cara tertentu, karena Mayo juga meneliti bahwa faktor sosial dan
psikologi dapat memotivasi pekerja, sehingga dapat menngkatkan produktifitas
kerja.8
7

DR. Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, (Bandung, PT. Remaja Rosdakarya:
2011) hal: 27
8
Prof. Dr. Husain Usman, M.Pd. M.T., Manajemen Teori, Praktik, Dan Riset Pendidikan.
(Jakarta, PT.Bumi Aksara: 2009) hal: 35

Teori Manajemen 6

D. TEORI MODERN
Teori modern ini berdasarkan hal-hal yang sifatnya situasional. Artinya
orang menyesuaikan diri dengan situasi yang dihadapi dan mengambil keputusan
sesuai dengan situasi dan kondisi lingkungan. Asumsinya yang dipakai adalah
bahwa orang tersebut dapat berbeda dan berubah berdasarkan situasi yang ada.
Semua tindakan bergantung pada lingkungan, selanjutnya orang tersebut bekerja
dalam suatu sistem untuk mencapai tujuan bersama, sehingga disebut dengan
pendekatan sistem. Pendekatan sistem terhadap manajemen ini berusaha untuk
memandang organisasi sebagai suatu sistem yang menyatu dengan maksud
tertentu atas bagian-bagian yang saling berhubungan.
Tahap ini merupakan tahap manajemen teori terpadu. Pada tahap ini konsepkonsep baru yang diambil dari beberapa bidang, disentralisasikan dengan proses
manajemen membuka berbagai pengetahuan yang dimasukkan ke dalam suatu
disiplin manajemen.
Perkembangan tahapan manajemen dari suatu konsep menjadi suatu disiplin
ilmu yang mandiri sesuai dengan persyaratan untuk disebut sebagai disiplin
ilmu, tidak lepas dari jasa-jasa para pakar manajemen.9
IV.

KESIMPULAN
Dari penjelasan makalah tersebut, dapat disimpulkan bahwa:
A. Manager dalam arti yang luas adalah perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan, dan pengendalian (P4) sumber daya organisasi untuk mencapai
tujuan secara efektif dan efisien. Sedangkan manajemen dalam arti sempit
adalah manajemen sekolah atau madrasah yang meliputi: perencanaan
program madrasah, pelaksanaan program madrasah, kepemimpinan kepala
sekolah atau madrasah, pengawasan atau evaluasi, sistem informasi sekolah
atau madrasah.
B. Teori klasik atau teori ilmiah ini pertama kali dikembangkan oleh Taylor.
Taylor telah memberikan prinsip-prinsip dasar penerapan pendekatan ilmiah
dalam manajemen dan mengembangkan teknik-teknik untuk mencapai
efisiensi dan keaktifan organisasi. Ia berasumsi bahwa manusia harus
diperlakukan seperti mesin dalam bekerja. Dan setiap manusia harus diawasi
9

Soebagio Atmodiwirio, Manajemen Pendidikan Indonesia, (Jakarta, PT Ardadizya Jaya: 2005)

hal: 3

Teori Manajemen 7

dalam setiap melakukan pekerjaanya agar bisa bekerja secara efektif dan
afisien.
C. Teori neo-klasik ini muncul untuk merevisi teori manajemen klasik yang
ternyata tidak sepenuhnya dapat menghasilkan efesiensi produksi dan
keharmonisan kerja. Kemudian para ahli melengkapi teori-teori manajemen
klasik dengan menerapkan sosiologi dan psikologi manajemen.
D. Teori modern ini berdasarkan hal-hal yang sifatnya situasional. Semua
tindakan bergantung pada lingkungan, selanjutnya orang tersebut bekerja dalam
suatu sistem untuk mencapai tujuan bersama, sehingga disebut dengan
pendekatan sistem. Tahap ini merupakan tahap manajemen teori terpadu.
V.

PENUTUP
Demikian makalah yang dapat pemakalah sampaikan. Dalam penyusunan,
pemakalah menyadari banyak kekurangan, Untuk itu saran dan kritik yang
membangun sangat pemakalah harapkan demi kesempurnaan dalam penyusunan
makalah selanjutnya. Mohon maaf apabila ada kesalahan dan kekurangan dalam
penyusunan makalah ini. Akhir kata, semoga makalah ini bermanfaat bagi pembaca
pada umumnya dan bagi pemakalah pada khususnya.

Teori Manajemen 8