Nama Kelompok :

John Sahatma Sinaga (2012-21-002)

Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)

TUGAS ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

Sejarah Ilmu Kesehatan Masyarakat
I. DEFINISI KESEHATAN MASYARAKAT
1. Winslow(1920)
Ilmu dan seni mencegah penyakit, memperpanjang hidup dan meningkatkan
kesehatanmelaluiusahausahapengorganisasianmasyarakat.
2. SoekidjoNotoatmodjo(2003)
Ilmu yang multi disipliner, karena pada dasarnya masalah kesehatan masyarakat
bersifat multikausal, sehingga untuk menyelesaikan atau pemecahan masalah
dilakukansecaramultidisiplin.Semuakegiatanbaiklangsungmaupuntidaklangsung
untuk mencegah penyakit (preventif), meningkatkan kesehatan (promotif), terapi
(fisik, mental dan sosial) atau kuratif maupun pemulihan (rehabilitatif) kesehatan
(fisik,mentaldansosial)adalahupayakesehatanmasyarakat.

II.

SEJARAHKESEHATANMASYARAKAT

III.

PERKEMBANGANILMUKESEHATANMASYARAKAT
A. PERIODESEBELUMILMUPENGETAHUAN(PreScientificPeriod)Greene

Perkembangan kesehatan masyarakat tidak terlepas dari sejarah kesehatan

masyarakat, yaitu tidak terlepas dari dua tokoh mitologi Yunani Asclepius atau
AesculapiusdanHigea.
Aesculapiusadalahseorangdokterpertama,yangtampandanpandaiyangtelah
melakukanpengobatanbahkanbedahdenganproseduryangbaik.Higeaadalahasisten
Aesculapius. Ia yang melakukan pencegahan penyakit dengan mengajarkan kepada
masyarakat untuk hidup bersih, melaksanakan hidup seimbang, kebersihan diri,
menghindaridarimakanandanminumanyangkotordanberacun,makanmakananyang
bergizidancukupistirahat.
Pada akhirnya kedua orang ini menjadi suami istri. Menggabungkan 2 aliran
kesehatanyangberbedatapitidaksalingbertentangan,salingberhubungansatusama
lain. Aliran Aesculapius cenderung menunggu terjadinya penyakit atau setelah sakit,
yaitu melalui pengobatan kuratif. Sedangkan aliran Higea cenderung melakukan
pencegahanpenyakit(preventif)sertaupayaupayapeningkatan(promosi)kesehatan.

(1984)
Sejarah perkembangan kesehatan masyarakat, tidak hanya dimulai pada
munculnya ilmu pengetahuan melainkan sudah dimulai sebelum berkembangnya ilmu
pengetahuan modern. Dari kebudayaan beberapa Negara seperti Babylonia, Mesir,
Yunani dan Roma telah tercatat bahwa manusia telah melakukan usaha untuk
menanggulangi masalah-masalah kesehatan masyarakat dan penyakit. Telah
ditemukan pula pada zaman tersebut, tercatat dokumen-dokumen tertulis bahkan
peraturan-peraturan tertulis yang mengatur tentang pembuangan air limbah (drainase),
pemukiman pembangunan kota, pengaturan air minum dan sebagainya.

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)

1.Abadpertamasampaiabadke7
a)Hanlon(1964)
Padamasainiberbagaipenyakitmenyerangpenduduk.Diberbagaitempatterjadi
endemik atau wabah penyakit. Bahkan begitu banyaknya penyakit menular oleh
karenaitukesehatanmasyarakatmulaidirasakanpentingnya.
b)Notoatmodjo(2005)
Penyakit kolera menjalar dari Inggris ke Afrika kemudian ke Asia dan akhirnya
sampaikeAsiaSelatan.Padaabadke7Indiamenjadipusatendemickolera.Selain
kolerapenyakitlepramenyebardariMesirkeAsiakecildanEropamelaluiemigran.
Upayaupayayangdilakukanadalahperbaikanlingkunganyaituhygienedansanitasi,
pengusahaan air minum yang bersih, pembuangan sampah, ventilasi rumah telah
menjadibagiankehidupanmasyarakatwaktuitu.
2.Abadke13sampaiabadke17
PadamasainikejadianendemicPesyangpalingdahsyatterjadidiChinadan
India,diperkirakan13jutaorangmeninggal.CatatanlaindiIndia,MesirdanGaza
13.000orangmeninggalsetiapharinya,atauselamawabahtersebutjumlahkematian
mencapai60jutaorang.PeristiwatersebutdikenaldenganTheBlackDeath.Pada
abadtersebutkolerajugamenjadimasalahdibeberapatempat.Tahun1603terjadi
kematian1diantara6orangkarenapenyakitmenular.Tahun1965meningkatmenjadi
1 diantara 5 orang. Tahun 1759 tercatat penyakitpenyakit lain yang mewabah
diantaranyaDipteri,TifusdanDisentri.
A. PERIODEILMUPENGETAHUAN(ScientificPeriod)
1. Abadke18sampaipermulaanabadke19(KebangkitanIlmuPengetahuan)
Padaabadilmupengetahuan,mulaiditemukanberbagaimacampenyebab
penyakit dan vaksin sebagai pencegah penyakit.Louis Pasteurtelah berhasil
menemukan vaksin untuk mencegah penyakit cacar.Joseph Listermenemukan
asam carbol (carbolic acid) untuk sterilisasi ruang operasi.William
Martonmenemukanethersebagaianestesipadawaktuoperasi.
Penyelidikandanupayaupayakesehatanmasyarakatsecarailmiahmulai
dilakukan pada tahun 1832 di Inggris. Pada waktu itu sebagian besar rakyat
Inggristerserangepidemi(wabah)kolera,terutamaterjadipadamasyarakatyang
tinggaldiperkotaanyangmiskin.KemudianparlemenInggrismembentukkomisi
untuk penyelidikan dan penanganan masalah wabah kolera ini. Edwin
Chadwichseorang pakar sosial sebagai ketua komisi ini akhirnya melaporkan
hasilpenyelidikannyasebagaiberikut:Masyarakathidupdisuatukondisisanitasi
yangjelek,sumurpendudukberdekatandenganaliranairkotordanpembuangan
kotoranmanusia.Airlimbahyangmengalirterbukatidakteratur,makananyang
dijual di pasar banyak dirubung lalat dan kecoak. Disamping itu ditemukan
sebagianbesarmasyarakatmiskin,bekerjaratarata14jamperhari,dengangaji
yang dibawah kebutuhan hidup. Sehingga sebagian masyarakat tidak mampu
membelimakananyangbergizi.

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)
LaporanChadwichinidilengkapidengananalisisdatastatistikyangbagus
dan sahih. Berdasarkan laporan hasil penyelidikanChadwichini, akhirnya
parlemen mengeluarkan undangundang yang isinya mengatur upayaupaya
peningkatankesehatanpenduduk,termasuksanitasilingkungan,sanitasitempat
tempatkerja,pabrikdansebagainya.Padatahun1848,JohnSimondiangkatoleh
pemerintahInggrisuntukmenanganimasalahkesehatanpenduduk(masyarakat).
2. Akhirabadke19danawalabadke20
Mulai dikembangkan pendidikan untuk tenaga kesehatan yang
professional. Pada tahun 1893John Hopkins, seorang pedagang wiski dari
BaltimoreAmerikamempeloporiberdirinyauniversitasdandidalamnyaterdapat
sekolah (Fakultas) Kedokteran. Mulai tahun 1908 sekolah kedokteran mulai
menyebar ke Eropa, Canada dan sebagainya. Dari kurikulum sekolahsekolah
kedokteran tersebut, terlihat bahwa kesehatan masyarakat sudah diperhatikan.
Mulaitahunkeduaparamahasiswasudahmulaimelakukankegiatanpenerapan
ilmu di masyarakat. Pengembangan kurikulum sekolah kedokteran sudah
didasarkan kepada suatu asumsi bahwa penyakit dan kesehatan itu merupakan
hasilinteraksiyangdinamisantarafactorgenetik,lingkunganfisik,lingkungan
sosial,kebiasaanperorangandanpelayanankedokteran/kesehatan.
Darisegipelayanankesehatanmasyarakat,padatahun1855pemerintah
Amerika telah membentuk Departemen Kesehatan yang pertama kali. Fungsi
departemen ini adalah menyelenggarakan pelayanan kesehatan bagi penduduk,
termasukperbaikandanpengawasansanitasilingkungan.
Departemenkesehataninisebenarnyamerupakanpeningkatandepartemen
kesehatankotayangtelahdibentukdimasingmasingkotasepertiBaltimortelah
terbentukpadatahun1798,SouthCarolinatahun1813,Philadelphiatahun1818
dan sebagainya. Pada tahun1872 telah diadakan pertemuan orangorang yang
mempunyai perhatian kesehatan masyarakat baik dari universitas maupun dari
pemerintah di kota New York. Pertemuan tersebut menghasilkan Asosiasi
KesehatanMasyarakatAmerika(Notoatmodjo,2005).
3. Padaawalperioderekonstruksi
Disebut sebagai jaman kontradiksi dan peluang. Waktu untuk
meningkatkankemakmurandinegaramaju,dalamupayapenuntasankemiskinan
darimerekayangkurangmampudiseluruhdunia.Disebutjamanpeluang,karena
dalam melihat kemajuan ilmiah dan teknologi luar biasa sehingga mampu
membuka pemandangan dan kemungkinan tak terbatas untuk memecahkan
permasalahankunotentangkemiskinandanpenyakit(Gunaratne1977).
Berbagaipenemuandaninovasiselamadansesudahperangduniakedua
memberikandoronganluarbiasauntukaplikasiilmupengetahuandanteknologi.
Penemuan dan produksi massal seperti kina,dichloro diphenyl
trichloroethane(DDT),penisilindansulfonamide,pengembanganvaksindanobat
baru yang efektif untuk mencegah dan mengendalikan penyakit menular,
pengenalan pil KB dan suntikan, pengenalan dan penggunaan komputer dan
perbaikandalampencitraanteknologi(XraydanCTScan)memfasilitasiaplikasi

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)
canggihdalampraktekkesehatanmasyarakat.Kemajuandalammikrobiologidan
imunologi memberikan kontribusi besar terhadap pengembangan vaksin dan
teknologidiagnostic.

IV.

PERKEMBANGAN KESEHATAN MASYARAKAT PADA MASA

LIBERALISMEDANSESUDAHNYA
Dekadesetelahperangduniakeduamembawapergeserannilaiyangditandai
denganfokusdibidangkesehatanmasyarakatdanharapanmasyarakat.Dinegaramaju,
penyakitmenularyangtelahbegitulamamanjadifokusutamakesehatanmasyarakat
telah surut. Dengan polio menjadi yang terakhir dari epidemi yang mengejutkan,
mampumenurunkankorbandenganpemberianimunisasi,antibiotic,ataupengendalian
epidemiologi atau lingkungan.(Rogers,1990). Masa perkembangan epidemiologi
moderndimulaipadatahun1950an,dimulaidenganstudifollowupterhadapdokter
dokterdiInggrisuntukmemperlihatkanadanyahubunganyangkuatantarakebiasaan
merokokdanperkembanganpenyakitkankerparu.
Dengan penaklukanfasismedan diikuti dengan runtuhnya komunisme,
liberalisme muncul kembali. Ini dilambangkan dalam pernyataanBadan Kesehatan
Dunia(WHO), bahwa kesehatan dan kesejahteraan adalah hak asasi bagi semua
manusia(WHO,1968).HaliniadalahkewajibanbagiNegarauntukmemberikanhak
tersebutkepadapendudukmereka.Dalambeberapakondisi,konflikantarakesehatan
masyarakat sebagai suatu keharusan dan hakhak sipil kembali muncul. Ini tetap
menjadi isu yang paling tangguh yang harus dihadapi oleh kesehatan masyarakat.
Bangkitnyailmupengetahuanpadaakhirabadke18danawalabadke19mempunyai
dampak yang sangat luas terhadap segala aspek kehidupan manuasia, termasuk
kesehatan.

V.

PERKEMBANGANKESEHATANMASYARAKATDIINDONESIA
1. Masaprakemerdekaan
Tahun
Keterangan
1807
GubernurJendralDaendelsmelakukanpelatihanpraktikpersalinan
padaparadukunbayi
1851
didirikansekolahdokterJawadiBataviayaituSTOVIA
1888
di Bandung didirikan Pusat Laboratorium Kedokteran yang
selanjutnyamenjadiLembagaEykmansekarang
1913
didirikanSekolahDokterBelandayaituNIASdiSurabaya
1922
terjadiwabahPes
1933 diadakanpemberantasanPesdenganDDTdanvaksinasimassal
1935
2. Masaerakemerdekaan
a) Prareformasi
(1) Masaordelama

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)
Tahun
1951

1956

1962

Keterangan
konsepbandung plan diperkenalkan olehdr Y. Leimenadandr.
Patah, yaitu konsep pelayanan yang menggabungkan antara
pelayanankuratifdanpreventif
didirikanlahproyekBekasiolehdrY.SuliantidiLembahAbang,
yaitu model pelayanan kesehatan pedesaan dan pusat pelatihan
tenaga.KemudiandidirikanHealthCentre(HC)di8lokasiyaitudi
Indrapura (Sumatra Utara), Kesiman (Bali), Bojong Loa (Jawa
Barat), Salaman (Jawa Tengah), Mojosari (Jawa Timur), Metro
(Lampung),DIYdanKalimantanSelatan
PresidenSoekarnomencanangkanprogrampemberantasanmalaria
danpadatanggaltersebutmenjadiHariKesehatanNasional.

(2) Masaordebaru
Tahun
Keterangan
1967
Diadakanseminarkonseppuskesmas
1968
konsep puskesmas ditetapkan dalam Rapat Kerja Kesehatan
NasionaldengandisepakatinyabentukPuskesmasyaituTipeA,B
&C.KegiatanPuskesmassaatitudikenaldenganistilahBasic.
Ada basic 7, basic 13Health Serviceyaitu: KIA, KB, Gizi
Masyarakat,Kesling, P3M, PKM, BP, PHN, UKS, UHG, UKJ,
Lab,PencatatandanPelaporan
1969
TipePuskesmasmenjadiA&B
1977
IndonesiaikutmenandatanganikesepakatanVisi:HealthForAll
By The Year 2000, di Alma Ata, Negara bekas Federasi Uni
Soviet.PengembangandarikonsepPrimaryHealthCare
1979
puskesmas tidak ada pentipean dan dikembangkan piranti
manajerial perencanaan dan penilaian puskesmas yaitu Micro
PlanningdanStratifikasiPuskesmas
1984
dikembangkan posyandu, yaitu pengembangan dari pos
penimbangan dan karang gizi. Posyandu dengan 5 programnya
yaituKIA,KB,Gizi,PenanggulanganDiaredanImunisasidengan
5mejanya(Notoatmodjo,2005)
.

b) Postreformasi
Tahun
Keterangan
1997
indonesia mengalami krisis ekonomi, kemiskinan meningkat,
kemampuandayabelimasyarakatrendah,menyebabkanakseske
pelayanan kesehatan rendah. Kemudian dikembangkan program
kesehatanuntukmasyarakatmiskinyaituJPSBK
1998
Indonesia mengalami reformasi berbagai bidang termasuk

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)
2001

2003
2005

pemerintahandanmenjadinegarademokrasi
otonomi daerah mulai dilaksanakan, sehingga di lapangan
programprogramkesehatanbernuansadesentralisasidansebagai
konsekuensi negara demokrasi, programprogram kesehatan juga
banyakyangbernuansapolitis
JPSBKkemudianmenjadiPKPSBBMbidangkesehatan
Berubah menjadi Askeskin. dikembangkan Visi Indonesia Sehat
Tahun2010denganParadigmaSehat

Secara universal perkembangan kesehatan masyarakat dibagi menjadi 5 era

dengan dasar pembagian 5 unsur yaitu unsur jangkauan dengan filosofi yang
dianut dengan titik berat pelayanan, unsur penyelenggaraan pendidikan dan
penelitianpengembangan.
VI.

ILMUKESEHATANMASYARAKATDITERIMADIKURIKULUM
Pada tahun 1947 Fakultas Kedokteran Universitas Indonesia mempunyai andil yang
sangat besar dalam menghasilkan tenaga medis yang mengembangkan kesehatan
masyarakat Indonesia.
Melihat kenyataan lapangan, dipandang perlu penambahan ilmu dan pengalaman
khusus dalam bidang kesehatan masyarakat, termasuk ilmu dan pengalaman dalam
pendidikan kesehatan masyarakat (health education). Pada 1960, berdiri Fakultas
Kedokteran di beberapa kota besar di Indonesia sedangkan Fakultas Kesehatan
Masyarakat belum ada. Sementara itu, Fakultas Kedokteran hanya menghasilkan
tenaga-tenaga ahli atau spesialis bidang kedokteran klinik. Pada masa itu, tenagatenaga ahli kesehatan masyarakat pada umumnya lulusan luar negeri yang jumlahnya
sangat sedikit. Dirasakan benar kekurangan jumlah tenaga ahli kesehatan masyarakat
untuk dapat menangani masalah-masalah kesehatan masyarakat di Indonesia,
sedangkan dari aspek pembiayaan, pendidikan ke luar negeri dirasakan sebagai beban
sangat berat bagi pemerintah Indonesia. Sehingga, dengan surat keputusan Menteri
Perguruan Tinggi dan Ilmu Pengetahuan Nomor 26 tahun 1965 tanggal 26 Februari
1965 diputuskan bahwa Fakultas Kesehatan Masyarakat dibentuk di bawah naungan
Universitas Indonesia. Selanjutnya terbit Surat Keputusan Menteri Perguruan Tinggi
dan Ilmu Pengetahuan No. 153/1965 yang memperbaiki SK yang terdahulu nomor 26
tahun 1965 yang menetapkan tanggal berdirinya FKM UI yaitu 1 juli 1965. Surat
Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan no.5581/SEKRET/BUP/65
memutuskan dan menunjuk dokter Sajono Sumodidjojo sebagai dekan pertamanya.

Referensi :
Islami,
Taaliyah
Nurul.2013.Sejarah
dan
Perkembangan
Ilmu
Kesehatan
Masyarakat.Universitas Veteran Bangun Sukoharjo
Dwiyanto Ferry.2011.Sejarah dan Perkembangan Ilmu Kesehatan Masyarakat di Negara
Maju dan Berkembang.

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)
http://www.fkm.ui.ac.id/content/program-studi-sarjana-kesehatan-masyarakat-gelar-skm/

Pengertian Kesehatan Masyarakat

Narasumber

Pendapat
Masyarakat Sederhana

Kesehatan masyarakat adalah ekonomi yang sehat, kebutuhan sehari-hari

dapat terpenuhi. Karena kalau kebutuhan dipenuhi pasti sehat
Upaya dan gerakan hidup sehat pada lingkungan karena lingkungan dapat
Narasumber 2 (MS) berpengaruh pada kesehatan masyarakat. Upaya yang bisa dilakukan
seperti: pembangunan MCK
Kesehatan masyarakat adalah lengkap atau tidaknya fasilitas kesehatan
Narasumber 3 (BM)
dan ada usaha menjaga kesehatan dari masyarakat itu sendiri
Suatu keadaan manusia yang tidak terkontaminasi oleh bibit penyakit,
Narasumber 4 (AG)
yang bisa disebabkan virus (keringat atau air liur) serta dari makanan
Kesehatan masyarakat adalah meningkatkan gizi dan kesehatan
masyarakat, jauh dari gizi buruk buat anak-anak yang kurang mampu.
Narasumber 5 (IH)
Salah satu yang membuat tidak sehat adalah: segi gaya hidup dan pola
makan. Contohnya, merokok dan minum alkohol
Kesehatan lingkungan dan sekitar, menjaga pola makan dan lingkungan
Narasumber 6 (OS) agar tetap bersih dan selalu menjaga iman. Karena iman membuat panjang
umur dan sehat
Narasumber 1 (LS)

Mahasiswa
Narasumber 1
Narasumber 2
Narasumber 3

Kesehatan masyarakat adalah pola hidup masyarakat setempat mengenai

informasi kesehatan untuk menanggulangi penyakit-penyakit yang ada
dalam masyarakat sehingga menjamin kesehatan masyarakat.
Kesehatan masyarakat adalah mempelajari dimana masyarakat mampu
mengetahui kesehatan dalam lingkup kesehatan keluarganya.
Kesehatan masyarakat adalah pencegahan penyakit yang didukung oleh
tenaga medis untuk menyembuhkan masyarakat jika ada yang sakit dan

Nama Kelompok :
John Sahatma Sinaga (2012-21-002)
Marlina Siringoringo (2012-21-003)
Reni Puspita (2012-21-004)

Narasumber 4

Narasumber 5

diberikan obat serta mudah mendapatkan fasilitas-fasilitas pelayanan

kesehatan sehingga masyarakat dapat dikatakan sehat.
Kesehatan masyarakat adalah meningkatkan kesehatan masyarakat secara
umum supaya masyarakat tidak ada yang sakit, jika ada masyarakat yang
sakit dapat menerima pelayanan kesehatan yang baik dari tenaga-tenaga
kesehatan yang ada dan mudah dalam akses pelayanan kesehatanya
seperti program yang dibuat oleh pemerintah.
Kesehatan masyarakat adalah suatu kebersihan perorangan atau individu
yang diberikan oleh suatu organisasi pelayanan medis untuk mendeteksi
penyakit dini dalam mencegah penyakit sehingga mempunyai standar
kehidupan yang layak.