KERANGKA ACUAN KERJA PENYUSUNAN DESAIN PERENCANAAN PENGEMBANGAN USAHA KECIL MENENGAH (UKM) DI KOTA BALIKPAPAN

I. LATAR BELAKANG Di tengah resesi keuangan dunia, penting bagi pasar domestik untuk menyerap produksi industri dalam negeri yang kehilangan pasar ekspor. Untuk itu produk dalam negeri harus kompetitif dan tidak menjual harganya lebih mahal dari produk luar negeri yang diimpor.

Dengan kreativitas dan inovasi dalam bidang teknologi dan desain, industri dalam negeri harus tetap mengembangkan daya saingnya agar dapat diterima oleh pasar dalam dan luar negeri. Dengan dicanangkannya Tahun Indonesia Kreatif, industri kreatif berpeluang dapat memberi sumbangan pada pembangunan ekonomi Indonesia.

Untuk lebih memotivasi Pemerintah Daerah dan masyarakat luas, maka Pemerintah Pusat mengembangkan satu strategi dalam rangka mengembangkan usaha kecil menengah yaitu pemberian sejumlah penghargaan meliputi penghargaan upakarti, rintisan teknbologi dan Indonesia Good Design Selection (IGDS). Sejumlah penghargaan tersebut merupakan penghargaan tertinggi pemerintah kepada mereka yang telah berjasa mengembangkan UKM dalam bentuk menciptakan desain baru dan inovasi teknologi.

Dalam kerangka inilah Kota Balikpapan dipandang sebagai kota yang amat potensial untuk mengembangkan Usaha kecil menengah (UKM). Oleh karena itu pengembangan UKM di Kota Balikpapan semestinya dilakukan secara optimal, tidak saja sematamata bertujuan untuk memperoleh penghargaan Upakarti tetapi yang lebih penting dari itu juga bertujuan agar pengembangan UKM dapat memiliki kontribusi signifikan terhadap efektifitas upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya.

II. MAKSUD Kegiatan penyusunan desain perencanaan pengembangan usaha kecil menengah (UKM) dimaksud sebagai panduan pengembangan UKM di Kota Balikpapan untuk menciptakan pola usaha yang efektif, produktif dan bernilai tambah sehingga mendorong usaha dan kreativitas masyarakat.

III. TUJUAN Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk membuat dokumen tentang desain perencanaan pengembangan UKM yang berisi sebuah kerangka kebijakan pengembangan UKM pada 5 (lima) tahun mendatang di Kota Balikpapan.

IV. SASARAN Adapun sasaran yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah : a. Terselenggaranya kajian pustaka mengenai desain perencanaan pengembangan Usaha Kecil Menengah. b. Teridentifikasi desain-desain perencanaan pengembangan UKM di Kota Balikpapan. c. Terselenggaranya proses analisa antara teori dan fakta di lapangan sebagai masukan untuk merumuskan desain perencanaan pengembangan UKM untuk Kota Balikpapan. d. Tersusunnya program dan kebijakan desain perencanaan pengembangan usaha kecil menengah (UKM) Kota Balikpapan

V. MANFAAT Pelaksanaan pekerjaan ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai berikut : a. Bagi Pemerintah Daerah Desain perencanaan pengembangan UKM diharapkan menjadi pedoman dalam menetapkan kegiatan, menetapkan alokasi sumber daya manusia dan menetapkan anggaran pengembangan UKM pada tiap-tiap tahunnya selama 5 tahun mendatang. Sebagai pedoman dalam melakukan evaluasi atas kinerja pengembangan UKM. Sebagai instrument meningkatkan efektifitas pengembangan UKM. Bilamana mungkin sebagai instrument untuk meraih penghargaan Upakarti.

b. Bagi Masyarakat Pelaku UKM mendapat kesempatan yang lebih besar untuk mengembangkan usahanya. Masyarakat yang belum mengembangkan UKM dan berminat untuk menjadi pelaku UKM, mendapat kesempatan untuk memulai menjadi pelaku UKM. Apabila UKM berkembang secara optimum, maka diharapkan dapat meningkatkan jumlah lapangan pekerjaan.

VI. KELUARAN (OUTPUT) Dokumen berupa laporan yaitu pedoman desain perencanaan pengembangan UKM di wilayah Kota Balikpapan, adapun pedoman tersebut berisi pokok-pokok kebijakan pengembangan UKM di Kota Balikpapan dalam 5 (lima) tahun mendatang yang dirinci dalam tahapan tahunan.

VII. RUANG LINGKUP KEGIATAN Untuk menyelesaikan pekerjaan ini, diperlukan serangkaian kegiatan dengan lingkup sebagai berikut:

a. Melakukan analisis terhadap potensi (daya dukung) dan kelemahan (hambatan) baik internal maupun eksternal yang berkaitan dengan rencana pengembangan UKM di Kota Balikpapan. b. Menentukan visi pengembangan UKM di Kota Balikpapan pada 5 tahun mendatang. c. Menentukan misi pengembangan UKM di Kota Balikpapan, sejalan dengan visi yang telah ditentukan. d. Menyusun pokok-pokok kebijakan pengembangan UKM dalam 5 tahun mendatang. e. Menyusun program prioritas pengembangan UKM sebagai penjabaran dari pokok-pokok kebijakan pengembangan UKM, dilengkapi dengan jenis/bentuk kegiatan beserta deskripsi desain perencanaan dan target yang hendak dicapai dari masing-masing kegiatan. f. Menyusun model manajemen dan pendampingan atas implementasi dari program

pengembangan UKM sebagaimana tersebut di atas.

VIII.MEKANISME PELAKSANAAN PEKERJAAN Tahapan kegiatan adalah sebagai berikut : 1. Tahap persiapan adalah tahapan dalam rangka penyusunan TOR/Kerangka Acuan Kerja, proses pelelangan dan penetapan pekerjaan. 2. Tahap penyusunan yang meliputi kegiatan sebagai berikut : Tahapan penyusunan laporan pendahuluan, yaitu kegiatan perumusan metode pelaksanaan pekerjaan. Tahapan penyusunan laporan antara, yaitu kegiatan pengumpulan data dan informasi terkait dengan penyusunan pengembanagn UKM di Kota Balikpapan. Tahapan penyusunan laporan akhir, yaitu penyusunan desain perencanaan pengembangan UKM di Kota Balikpapan. Sistem pembahasan Diskusi tahap 1, diskusi ini dilaksanakan dalam rangka pembahasan buku draft laporan pendahuluan, yang dilakukan oleh pihak konsultan dengan tim tehnis dan melibatkan intansi terkait. Diskusi ini dilakukan sebanyak 1 kali dan menghasilkan buku laporan pendahuluan. Diskusi tahap 2, dilaksanakan dalam rangka pembahasan laporan antara, yang dilakukan oleh pihak konsultan dengan tim tehnis dan melibatkan instansi terkait dalam penyusunan desain perencanaan pengembangan UKM di Kota Balikpapan. Diskusi tahap 3, diskusi ini dilaksanakan dalam rangka pembahasan laporan draft akhir yang dilakukan oleh pihak konsultan dengan tim tehnis dan melibatkan stakeholder juga instansi terkait. Diskusi ini dilaksanakan 1 kali untuk mendapatkan tanggapan/saran/koreksi demi penyempurnaan laporan akhir.

IX. TENAGA AHLI YANG DIBUTUHKAN Dalam rangka pelaksanaan kegiatan ini, diperlukan tenaga ahli dengan rincian sebagai berikut : Tenaga Ahli Ekonomi dengan kualifikasi pendidikan sekurang-kurangnya S-2 bidang Ekonomi Manajemen, pengalaman minimal 5 tahun. Tenaga ahli ini sekaligus bertindak sebagai team leader dengan tugas mengkoordinasikan dan pendelegasian pekerjaan kepada tim yang lain untuk melakukan analisis di lapangan, melakukan perumusan desain perencanaan pengembangan UKM. Tenaga Ahli Sosial Budaya sebanyak 1 orang dengan kualifikasi pendidikan S-1, pengalaman minimal 3 tahun. Tenaga ahli ini bertugas menganalisa faktor-faktor sosial seperti kemiskinan dan pengangguran sebagai bahan analisis potensi dan hambatan dalam pengembangan UKM. Tenaga Ahli Ekonomi sebanyak 1 orang dengan kualifikasi pendidikan sekurang-kurang S-1 bidang Ekonomi Pembangunan, pengalaman minimal 3 tahun. Tenaga ahli ini bertugas menganalisa faktor-faktor Human Development yang meliputi pendidikan, ekonomi dan kesehatan.

X. KEWAJIBAN KONSULTAN Hal-hal yang merupakan kewajiban konsultan antara lain : Peralatan yang akan digunakan/diperlukan selama kegiatan dilakukan seluruhnya disediakan oleh konsultan, sedangkan untuk data-data dan dokumen pendukung dapat dikumpulkan di instansi terkait dengan membawa surat pengantar/rekomendasi dari pengguna jasa. Peralatan yang disediakan oleh konsultan adalah peralatan yang diperlukan di dalam pelaksanaan kegiatan, baik yang berkaitan dengan peralatan di lapangan maupun peralatan perkantoran. Konsultan berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan kegiatan desain perencanaan pengembangan UKM berdasarkan ketentuan teknis yang telah ditetapkan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK). Konsultan dalam melaksanakan pekerjaan dinyatakan telah selesai sampai dengan penyerahan hasil akhir Desain Perencanaan Pengembangan UKM di Kota Balikpapan. Konsultan wajib hadir dan menyerahkan hasil pekerjaan dalam forum diskusi/expose. Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut, konsultan berhak untuk meminta bantuan Tim Tehnis untuk meminta tanggapan dan informasi yang diperlukan. Setelah pelaksana pekerjaan melaksanakan seluruh kewajibannya, maka pihak pelaksana pekerjaan berhak untuk mendapatkan pembayaran sesuai dengan syarat yang telah ditetapkan dalam kontrak kerja.

XI. WAKTU PELAKSANAAN Kegiatan yang diselenggarakan untuk menyelesaikan pekerjaan ini adalah 5 Bulan atau 150 hari kalender terhitung sejak ditandatangani SPMK. XII. BIAYA Dana yang dibutuhkan untuk pelaksanaan kegiatan Penyusunan Desain Perencanaan Pengembangan Usaha Kecil Menengah (UKM) di Kota Balikpapan ini sebesar

Rp.315.000.000,00 ( Tiga Ratus Lima Belas Juta Rupiah).

XIII. PELAPORAN Dalam pelaksanaan pekerjaan ini konsultan beberapa tahapan laporan sebagai berikut : Laporan Pendahuluan, berisi metode atau cara pelaksanaan kegiatan, jadwal rinci pelaksanaan kegiatan dan personil yang akan terlibat dalam pelaksanaan kegiatan ini. Laporan ini diperbanyak dengan jumlah 10 (sepuluh) eksemplar. Format buku adalah A4/Kuarto. Laporan Antara, yang berisi hasil-hasil survey lapangan, identifikasi dan analisis kegiatan, yaitu laporan ini diserahkan (tiga) bulan setelah diterimanya SPMK. Jumlah buku ini adalah 10 (sepuluh) eksemplar. Format buku adalah A4 kuarto. Laporan Final, yang merupakan laporan akhir dari seluruh kegiatan yang berisi seluruh muatan dari awal pekerjaan hingga akhir pekerjaan setelah dilakukan revisi dan penyempurnaan laporan sebelumnya. Laporan ini diserahkan 5 (lima) bulan setelah SPMK. Jumlah buku adalah sebanyak 10 eksemplar. Format buku adalah A4. Dalam laporan akhir ini disertai dengan executive summary sebanyak 10 eksemplar dan laporan final dalam bentuk softcopy sebanyak 10 keping CD. harus menyerahkan kepada pemberi tugas

Ditetapkan : di Balikpapan Tanggal :

Mengetahui, Kepala Bappeda Kota Balikpapan Selaku Pengguna Anggaran

Kepala Bidang Ekonomi Bappeda Kota Balikpapan Selaku Kuasa Pengguna Anggaran

SURYANTO Pembina Tk.I NIP. 19601101 198501 1 003

MUH. YUSUF.L Penata Tk.I NIP. 19631231 199403 1 065