KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PEKERJAAN DED (DETAIL ENGINEERING DESAIN) PEMBANGUNAN

KANTOR-KANTOR PEMERINTAH PROVINSI MALUKU
TAHUN ANGGARAN 2016
I. PENDAHULUAN
1. Umum
a. Setiap bangunan gedung negara harus diwujudkan dan dilengkapi dengan
peningkatan Mutu atau Kualitas, sehingga mampu memenuhi secara
optimal fungsi bangunannya, dan dapat menjadi teladan bagi
lingkungannya, serta memberi kontribusi positif bagi perkembangan
arsitektur di Indonesia.
b. Setiap bangunan negara harus direncanakan dan dirancang dengan
sebaik-baiknya, sehingga dapat memenuhi kriteria teknis bangunan yang
layak dari segi mutu, biaya, dan kriteria administrasi bagi bangunan
negara.
c. Pemberi jasa perencanaan untuk bangunan negara dan prasarana
lingkungannya perlu diarahkan secara baik dan menyeluruh, sehingga
mampu menghasilkan karya perencanaan teknis bangunan yang
memadai dan layak diterima menurut kaidah, norma serta tata laku
profesional.
d. Kerangka Acuan Kerja (KAK) untuk pekerjaan perencanaan perlu
disiapkan secara matang, sehingga mampu mendorong perwujudan
karya perencanaan yang sesuai dengan kepentingan kegiatan.
2. Maksud dan Tujuan
a. Untuk dapat memahami tujuan Pekerjaan DED Pembangunan KantorKantor Pemerintahan Provinsi Maluku perlu dibuat sebuah Kerangka
acuan Kerja (KAK).
b. Kerangka acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi Konsultan
Perencana yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses
yang harus dipenuhi dan diperhatikan serta diinterpretasikan ke dalam
pelaksanaan tugas perencanaan.
c. Dengan penugasan ini diharapkan Konsultan Perencana dapat
melaksanakan tanggung jawabnya dengan baik untuk menghasilkan
keluaran yang memadai sesuai KAK ini.
3. Latar Belakang
Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Maluku yang rencananya
akan dibangun pada lokasi baru di perbukitan desa Pokka diharapkan akan
dapat meningkatkan kualitas layanan bagi seluruh Kabupaten/Kota di
Provinsi Maluku, baik secara administratif maupun teknis karena kawasan
ini akses menuju ke infrastruktur regional seperti bandara Pattimura,

pelabuhan laut Ambon, penyeberangan Pokka Galala, dan jembatan Merah

Putih.
Kawasan ini direncanakan akan memanfaatkan lahan seluas 28.525 m2 dari
total 7,9 ha lahan yang tersedia, dan luas bangunan sebesar 17.347 m2.
Institusi pemerintahan pada tingkat provinsi yang akan berlokasi di
kawasan ini adalah :
Kantor Gubernur (termasuk unsur Setwilda beserta Biro)
Inspektorat Provinsi
Badan Badan Ketahanan Pangan Daerah
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan
Badan Penanaman Modal Daerah
Sekretariat Badan Koordinasi Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan
Kehutanan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah
Bagian Keuangan
Dinas Pertanian
Dinas Kehutanan
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Dinas Pekerjaan Umum

4. Sasaran Kegiatan
a. Sasaran Kegiatan adalah Pekerjaan DED Pembangunan Gedung Kantor
Gubernur Provinsi Maluku
b. Pembangunan Gedung Kantor Gubernur Provinsi Maluku ini adalah
berupa Pembangunan Gedung Kantor Gubernur ini membutuhkan jumlah
lantai sebanyak 4 (empat) lantai/tingkat
c. Lingkup Pekerjaan DED Pembangunan Kantor-Kantor Pemerintahan
Provinsi Maluku, yang terdiri dari komponen kegiatan :
1) Pekerjaan Persiapan
2) Pekerjaan Sipil / Struktur
3) Pekerjaan Arsitektur
4) Pekerjaan M/E
5) Pekerjaan Utilitas.
d. Tahap-Tahap yang akan dilaksanakan adalah :
1) Persiapan Perencanaan termasuk survey.
2) Penyusunan Pra Rencana
3) Pengembangan Rencana
4) Penyusunan Rencana Anggaran Biaya
5) Penyusunan Rencana Pelaksanaan
6) Penyusunan Rencana Detail (Gambar Kerja, RKS, BOQ, dll)
7) Persiapan Pelelangan.
8) Pelaksanaan Pelelangan.
9) Pengawasan Berkala.

II. KEGIATAN PERENCANAAN

1. Dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana berpedoman pada
ketentuan yang berlaku, khususnya Pedoman Teknis Pembangunan
Bangunan Gedung Negara vide Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor :
PRT/45/M/2007 tanggal 27 Desember 2007 dan Peraturan Gubernur Nusa
Tenggara Timur Nomor : 39A Tahun 2014 tentang Standarisasi Sarana dan
Prasarana Kerja Pemerintah Provinsi Maluku.
2. Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Perencana adalah
meliputi tugas-tugas perencanaan lingkungan, site/tapak bangunan, dan
perencanaan fisik bangunan gedung negara yang terdiri dari :

a. Persiapan Perencanaan seperti mengumpulkan data dan informasi lapangan

(termasuk kontur dan daya dukung tanah), membuat interpretasi secara
garis besar terhadap KAK.
b. Menyusun Pra Rencana seperti program dan konsep ruang, perkiraan biaya.
c. Penyusunan pengembangan rencana, antara lain membuat :
1) Rencana struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya.
2) Rencana arsitektur, dan uraian konsep yang mudah dimengerti oleh
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).
3) Rencana system Mekanikal / Elektrikal.
4) Rencana utilitas
5) Perkiraan biaya.
d. Penyusunan rencana detail antara lain membuat :
1) Gambar-gambar detail Arsitektur, Struktur, Utilitas dan M/E, yang
sesuai dengan gambar rencana yang telah disetujui.
2) Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS).
3) Rincian volume pelaksanaan pekerjaan, rencana anggaran biaya
pekerjaan.
4) Laporan akhir perencanaan.
3. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen dalam menyusun Harga Perkiraan
Sendiri (HPS).
4. Membantu Panitia Pengadaan pada waktu penjelasan pekerjaan.
5. Mengadakan pengawasan berkala selama pelaksanaan konstruksi fisik dan
melaksanakan kegiatan seperti :
a. Melakukan penyesuaian gambar dan spesifikasi teknis pelaksanaan bila ada
perubahan.
b. Memberikan penjelasan terhadap persoalan-persoalan yang timbul selama
masa pelaksanaan konstruksi.
c. Memberikan saran-saran.
d. Membuat laporan akhir pengawasan berkala.
III. KEGIATAN PERENCANAAN
1. Konsultan Perencana bertanggung jawab secara profesional atas jasa
perencanaan yang dilakukan sesuai ketentuan dan kode tata laku profesi yang
berlaku.
2. Secara umum tanggung jawab Konsultan adalah sebagai berikut :
a. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan
standar hasil karya perencanaan yang berlaku.
b. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomodasi
batasan-batasan yang telah diberikan oleh Pejabat Pembuat Komitmen,

termasuk melalui KAK ini, seperti dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian
pekerjaan dan mutu bangunan yang akan diwujudkan.
c. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan,
standar, dan pedoman teknis bangunan gedung yang berlaku untuk
bangunan gedung pada umumnya dan yang khusus untuk bangunan gedung
negara.
IV. BIAYA
1. Biaya Pekerjaan Perencanaan dan tata cara pembayaran akan diatur secara
kontraktual setelah melalui tahapan proses Seleksi Pengadaan Jasa Konsultansi
sesuai peraturan yang berlaku, antara lain terdiri dari :
a. Honorarium tenaga ahli dan tenaga penunjang.
b. Materi dan penggandaan laporan.
c. Pembelian dan atau sewa peralatan.
d. Biaya Survey awal dan Pengujian Kondisi Lapangan
e. Biaya rapat-rapat
f. Jasa dan over head Perencanaan.
g. Pajak dan iuran daerah lainnya.
2. Sumber Dana.
Sumber dana seluruh pekerjaan perencanaan dibebankan pada APBD Provinsi
Maluku melalui Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat Tahun Anggaran 2016.Untuk pekerjaan perencanaan ini
dialokasikan sebesar Rp. 1.486.620.000,- (satu miliar empat ratus delapan
puluh enam juta enam ratus dua puluh ribu rupiah).
V. K R I T E R I A
1. Kriteria Umum.
Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh konsultan perencana seperti yang
dimaksud pada KAK harus memperhatikan kriteria umum bangunan
disesuaikan berdasarkan fungsi dan kompleksitas bangunan, yaitu :
1. Persyaratan Peruntukan dan Intensitas :
1) Menjamin bangunan yang dihasilkan sesuai peruntukannya.
2) Menjamin keselamatan pengguna, masyarakat dan lingkungan.
2. Persyaratan Arsitektur dan Lingkungan :
1) Menjamin terwujudnya tata ruang yang dapat memberikan
keseimbangan dan keserasian bangunan terhadap lingkungannya.
2) Menjamin bangunan gedung dibangun dan dimanfaatkan dengan
baik tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan.
3. Persyaratan Struktur Bangunan :
1) Menjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung beban
yang timbul akibat perilaku alam dan manusia.

4.

5.

6.

7.

2) Menjamin keselamatan manusia dari kemungkinan kecelakaan atau

luka yang disebabkan oleh kegagalan struktur bangunan.
3) Menjamin kepentingan manusia dari kehilangan atau kerusakan
benda yang disebabkan oleh perilaku struktur.
4) Menjamin perlindungan properti lainnya dari kerusakan fisik yang
disebabkan oleh kegagalan struktur.
Persyaratan Ketahanan Terhadap Kebakaran :
1) Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dibangun sedemikian
rupa, secara struktur stabil selama kebakaran sehingga :
a) Cukup waktu bagi penghuni melakukan evakuasi secara
aman.
b) Cukup waktu bagi pasukan pemadam kebakaran memasuki
lokasi untuk memadamkan api.
c) Dapat menghindari kerusakan pada properti lainnya.
Persyaratan Instalasi Listrik, Penangkal Petir dan Komunikasi.
1) Menjamin terpasangnya instalasi listrik secara cukup aman bagi
penggunanya maupun pemeliharaannya.
2) Menjamin terwujudnya keamanan bangunan gedung dan
penghuninya dari bahaya akibat petir.
3) Menjamin tersedianya sarana komunikasi yang memadai dalam
menunjang terselenggaranya kegiatan di dalam bangunan gedung
sesuai dengan fungsinya.
Persyaratan ventilasi dan pengkodisian udara.
1) Menjamin terpenuhinya kebutuhan udara yang cukup, baik alam
maupun buatan dalam menunjang terselenggaranya kegiatan dalam
bangunan gedung sesuai dengan fungsinya.
2) Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan tata
ruang udara secara baik.
Persyaratan Pencahayaan.
1) Menjamin terpenuhinya kebutuhan pencahayaan yang cukup, baik
alam maupun buatan dalam menunjang terselenggaranya kegiatan
dalam bangunan sesuai dengan fungsinya.
2) Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan tata
ruang udara secara baik.

2. Kriteria Khusus.
Kriteria khusus dimaksudkan untuk memberikan syarat-syarat yang khusus,
spesifik berkaitan dengan bangunan prasarana pendidikan berupa Mess dan
Auditorium yang akan direncanakan, baik dari segi fungsi khusus bangunan
tersebut dan segi teknis lainnya, misalnya :
a. Kesatuan perencanaan bangunan dengan lingkungan yang ada di sekitar,
seperti dalam rangka implementasi penataan bangunan dan lingkungan.
b. Solusi dan batasan-batasan kontekstual, seperti faktor sosial budaya
setempat, geografi klimatologi, dan lain-lain.

VI. AZAS AZAS

Selain dari kriteria di atas, dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana
hendaknya memperhatikan azas-azas bangunan gedung negara sebagai berikut :
1. Bangunan gedung negara hendaknya fungsional, efisien, menarik tetapi tidak
berlebihan.
2. Kreatifitas desain hendaknya tidak ditekankan pada kelatahan gaya dan
kemewahan material, tetapi pada kemampuan mengadakan sublimasi antara
fungsi teknik dan fungsi sosial bangunan, terutama sebagai bangunan
pelayanan kepada masyarakat.
3. Dengan batasan tidak mengganggu kenyamanan penghuninya, biaya investasi
dan pemeliharaan bangunan sepanjang umurnya, hendaknya diusahakan
serendah mungkin.
4. Desain bangunan hendaknya dibuat sedemikian rupa, sehingga bangunan dapat
dilaksanakan dalam waktu yang sesuai dan dapat dimanfaatkan secepatnya.
5. Bangunan Pemerintah hendaknya dapat meningkatkan kualitas lingkungan, dan
menjadi acuan tata bangunan dan lingkungan di sekitarnya.
VII. PENDEKATAN METODOLOGI
1. Konsep Bangunan pengembangan harus selaras/menyesuaikan dengan
bangunan di lingkungan sekitarnya.
2. Dalam perencanaan harus menyediakan fasilitas pengolah limbah dan antiipasi
terhadap bahaya kebakaran serta bencana.
3. Teknis konstruksi yang disaratkan oleh perencana hendaknya meggunakan
teknologi sederhana, karena merupakan bangunan sederhana.
4. Lokasi pekerjaan berada di lingkungan jalan utama, sehingga untuk pengadaan
material ke lokasi proyek harus peraturan yang berlaku.
VIII. KELUARAN
1. Dalam proses perencanaan untuk menghasilkan keluaran-keluaran yang
diminta, Konsultan Perencana harus menyusun jadwal pertemuan berkala
dengan Pejabat Pembuat Komitmen dan Pengelola Kegiatan.
2. Dalam pertemuan berkala tersebut ditentukan produk awal, antara dan pokok
yang harus dihasilkan Konsultan sesuai dengan rencana keluaran yang
ditetapkan dalam KAK ini.
3. Dalam melaksanakan tugas, konsultan harus selalu memperhitungkan bahwa
waktu pelaksanaan pekerjaan adalah mengikat.
4. Jangka waktu pelaksanaan, khususnya sampai diserahkannya dokumen
perencanaan untuk siap dilelangkan maksimal 180 (seratus delapan puluh)
hari Kalender sejak dikeluarkannya Kontrak/Surat Perintah Mulai Kerja.

IX. INFORMASI DAN TENAGA AHLI

1. Informasi.
a. Untuk melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana harus mencari
informasi yang dibutuhkan selain dari informasi yang diberikan oleh
Pejabat Pembuat Komitmen termasuk melalui Kerangka Acuan Kerja ini.
b. Konsultan Perencana harus memeriksa kebenaran informasi yang
digunakan dalam pelaksanaan tugasnya, baik yang berasal dari Pejabat
Pembuat Komitmen, maupun yang dicari sendiri.
2. Tenaga Ahli.
a. Untuk melaksanakan tujuannya, konsultan Perencana harus menyediakan
Tenaga Ahli yang memenuhi ketentuan dari Pejabat Pembuat Komitmen,
baik ditinjau dari segi lingkup kegiatan maupun tingkat kompleksitas
pekerjaan.
b. Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung yang dibutuhkan dalam perencanaan
kegiatan Pekerjaan DED Pembangunan Kantor-Kantor Pemerintahan
Provinsi Maluku terdiri dari :
1) Team Leader : 1 orang
2) Ahli Muda Sipil/Struktur : 1 orang
3) Ahli Madya Arsitektur : 1 orang
4) Ahli Muda Sipil Mekanika Tanah : 1 orang
5) Ahli Muda Elektrikal : 1 orang
6) Ahli Muda Sipil Cost Estimator : 1 orang
7) Asisten Tenaga Ahli : 3 orang
8) Surveyor (Teknisi) : 2 orang
9) CAD Operator/drafter : 1 orang
10)Tenaga Administrasi : 1 orang
c. Persyaratan Tenaga Ahli dan personil adalah sebagai berikut :
1) Team Leader, berpendidikan minimal Sarjana Teknik Sipil (S1)
lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau swasta yang telah
terakreditasi minimal B. Berpengalaman dalam perencanaan
bangunan bertingkat non perumahan sekurang-kurangnya 20 (Dua
Puluh) tahun dan 10 (Sepuluh) tahun untuk S1 dan memiliki
Sertifikat Keahlian (SKA) minimal Madya Ahli Bangunan Gedung.
2) Tenaga Ahli Arsitektur, berpendidikan minimal Sarjana Teknik
Arsitektur (S1) lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau
swasta yang telah terakreditasi minimal B. Berpengalaman dalam
perencanaan bangunan bertingkat non perumahan sekurangkurangnya 10 (sepuluh) tahun dan memiliki Sertifikat Keahlian
(SKA) minimal Madya Ahli Arsitektur.
3) Tenaga Ahli Struktur, berpendidikan minimal Sarjana Teknik Sipil
(S1) lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau swasta yang
telah terakreditasi minimal B. Berpengalaman dalam perencanaan

bangunan bertingkat non perumahan sekurang-kurangnya 10

(sepuluh) tahun dan memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) minimal Ahli
Muda Bangunan Gedung.
4) Tenaga Ahli Mekanikal & Elektrikal, berpendidikan minimal
Sarjana Teknik Elektro (S1) lulusan universitas/Perguruan tinggi
negeri atau swasta yang telah terakreditasi minimal B.
Berpengalaman dalam perencanaan elektrikal bangunan bertingkat
non perumahan sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) tahun dan
memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) minimal Ahli Muda Tenaga
Listrik/ Elektrikal.
5) Tenaga Ahli Mekanika Tanah, berpendidikan minimal Sarjana
Teknik Sipil (S1) lulusan universitas/Perguruan tinggi negeri atau
swasta yang telah terakreditasi minimal B. Berpengalaman dalam
perencanaan bangunan bertingkat non perumahan sekurangkurangnya 8 (delapan) tahun dan memiliki Sertifikat Keahlian (SKA)
minimal Ahli Muda Bangunan Gedung.
6) Tenaga Ahli Cost Estimator, berpendidikan minimal Sarjana
Teknik Sipil (S1) lulusan universitas/Perguruan tinggi negeri atau
swasta yang telah terakreditasi minimal B. Berpengalaman dalam
perencanaan bangunan bertingkat non perumahan sekurangkurangnya 6 (enam) tahun dan memiliki Sertifikat Keahlian (SKA)
minimal Ahli Muda Bangunan Gedung.
7) Asisten Tenaga Ahli (3 orang), berpendidikan minimal Sarjana
Muda (D3) masing-masing 1 (satu) orang Jurusan Teknik Sipil, 1
(satu) orang Jurusan Arsitektur dan 1 (satu) orang Jurusan Elektro,
berpengalaman pada bangunan bertingkat non perumahan
sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun.
8) CAD Operator/Drafter (1 orang), minimal berpendidikan SMK/
STM Bangunan dengan pengalaman minimal 5 (lima) Tahun.
d. Tenaga pendukung lainnya seperti Tenaga Surveyor, Administrasi,
Pengemudi dan lain-lain disesuaikan dengan kebutuhan serta ketentuan
yang berlaku.
X. KELUARAN (Out Put)
Keluaran yang dihasilkan oleh Konsultan Perencana berdasarkan Kerangka
Acuan Kerja ini adalah lebih lanjut akan diatur dalam surat perjanjian, yang
minimal meliputi :
1. Tahap Konsep Rencana Teknis

a. Konsep penyiapan rencana teknis dan uraian rencana kerja konsultan

perencana.
b. Konsep skematik rencana teknis.
c. Laporan data dan informasi lapangan.
2. Tahap Pra-rencana Teknis
a. Gambar-gambar Pra-rencana.
b. Perkiraan biaya pembangunan.
c. Garis besar rencana kerja dan syarat-syarat (RKS).
3. Tahap Pengembangan Rencana
a. Gambar pengembangan rencana arsitektur, struktur, ME dan utilitas.
b. Uraian konsep rencana dan perhitungan-perhitungan yang diperlukan.
c. Draft rencana anggaran biaya.
d. Draft rencana kerja dan syarat-syarat (RKS).
4. Tahap Rencana Detail
a. Gambar rencana teknis bangunan lengkap.
b. Rencana kerja dan syarat-syarat (RKS)
c. Bill Of Quantity (BOQ).
d. Rencana anggaran biaya (RAB).
5. Tahap Pelelangan.
- Dokumen tambahan hasil penjelasan pekerjaan.
XI. LAPORAN
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada Pejabat Pembuat Komitmen oleh oleh
Penyedia Jasa Konsultanasi adalah meliputi :
1. Laporan Pendahuluan, yang berisi :
a. Rencana Kerja Penyedia Jasa secara menyeluruh.
b. Mobilisasi tenaga Ahli dan tenaga Pendukung Lainnya.
c. Jadwal Kegiatan penyedia Jasa.
Catatan :
Laporan pendahuluan tersebut dibuat dalam rangkap 5 (lima) dan harus
diserahkan selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kalender sejak tanggal
Surat Perintah Mulai Kerja.
2. Laporan Bulanan/Antara, yang berisi :
a. Kemajuan Pelaksanaan Pekerjaan Perencanaan.
b. Kendala dan Solusi Penyelesaiannya.
c. Gambar-gambar pra-rencana.
Catatan :
Laporan Bulanan/Antara tersebut dibuat dalam rangkap 5 (lima) dan harus
diserahkan kepada Pejabat Pembuat Komitmen selambat-lambatnya 30 (tiga
puluh) hari kalender sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja.

3. Laporan Akhir Perencanaan, yang berisi :

a. Kemajuan Pelaksanaan Pekerjaan Perencanaan.
b. Kendala dan Solusi Penyelesaiannya.
c. Gambar-Gambar Detail Hasil Perencanaan.
d. Dan lain-lain.
Catatan :
Laporan Hasil Perencanaan tersebut dibuat dalam rangkap 5 (lima) dan harus
diserahkan kepada Pejabat Pembuat Komitmen selambat-lambatnya 60 (enam
puluh) hari kalender sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja.
4. Laporan Pengawasan Berkala, yang berisi tentang Hasil Pengawasan Berkala,
kendala dan solusi penyelesaiannya. Laporan Pengawasan Berkala tersebut
dibuat dalam rangka 5 dan harus diserahkan kepada Pejabat Pembuat
Komitmen selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kalender sejak tanggal
Serah Terima Pekerjaan Fisik Tahap I.
Ambon,
Mengetahui,

April 2016

Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat Provinsi Maluku

Dibuat Oleh,
Pejabat Pembuat Komitmen
..
Provinsi Maluku

ttd

ttd

Pembina Utama Madya

NIP. .

Penata Tk. I
NIP.