KEMENTERIAN AGAMA

KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN

KABUPATEN TOJO UNA UNA
DESA POPOLII
KEPUTUSAN KEPALA KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN
NOMOR : Kk.11.20.2/OT.00/
/2012
TENTANG
RENCANA STRATEGIS KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN
KABUPATEN JEPARA TAHUN 2012 - 2016
KEPALA KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN

Menimbang

a.
b.
c.

Mengingat

bahwa Renstra Kementerian Agama Republik Indonesia tahun 2010 2014

telah disusun dan ditetapkan;
bahwa untuk dapat melaksanakan Renstra Kementerian Agama RI dan
Kankemenag Kabupaten Jepara, perlu disusun Renstra KUA Kecamatan
sesuai kondisi yang lebih kecil skupnya.
bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, dipandang perlu
menetapkan Keputusan Kepala KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN
tentang Renstra KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN tahun 2012 2016.

1.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.

2.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3.

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2006 tentang Rencana Kerja

Pemerintah

4.
5.

KMA Nomor 02 Tahun 2010 tentang Renstra Kementerian Agama Republik

Indonesia Tahun 2010 2014.
KMA Nomor 517 Tahun 2001 tentang Penataan Organisasi KUA.
MEMUTUSKAN :

Menetapkan

PERTAMA

KEDUA

Rencana Strategis KUA Kec. WALEA KEPULAUAN Tahun 2012 2016

yang selanjutnya disebut RENSTRA KUA KEC. WALEA KEPULAUAN
adalah dokumen perencanaan KUA untuk periode lima tahun sejak tahun
2012 sampai dengan 2016.
Rencana Strategis KUA Kec. WALEA KEPULAUAN Kab. Jepara Tahun

KETIGA

2012 -2016 adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran dan

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan Kepala KUA ini.
.
Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : WALEA KEPULAUAN

Pada tanggal : 02 Januari 2012
Kepala KUA Kec. WALEA KEPULAUAN

H. Ahmad Said, S.Ag. MM

NIP. 19690902 199503 1001

LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA KUA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN

Nomor: Kk.11.20.2/ OT.00 /
/2012
TENTANG
RENCANA STRATEGIS KUA KEC. WALEA KEPULAUAN KAB. JEPARA
TAHUN 2012 2016
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu yang paling mengemuka dalam
pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada
pemerintah untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan meningkatnya tingkat
pengetahuan masyarakat, disamping adanya globalisasi. Pola-pola lama dalam penyelenggaraaan
pemerintahan telah tidak sesuai lagi bagi tatanan masyarakat yang saat ini berubah. Oleh karenanya,
tuntutan itu merupakan hal yang wajar dan telah seharusnya direspon oleh Pemerintah dengan
melakukan perubahan yang terarah, pada terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik.
Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan yang baik tercermin dalam sistem akuntabilitas
kinerja

instansi

pemerintah.

Akuntabilitas

merupakan

perwujudan

kewajiban

instansi

untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi dalam mencapai tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan melalui pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik (LAKIP).
KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN sebagai salah satu instansi pemerintah sesuai dengan bidang
tugasnya membantu Kepala Kankemenag dalam penyelenggaraan pemerintah di bidang agama,
berkewajiban juga menyusun rencana strategis.

Rencana strategis yang disusun oleh KUA merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat
tersebut di atas, yang dalam penyusunannya perlu melaksanakan analisis terhadap lingkungan baik
internal maupun eksternal yang merupakan langkah yang penting dengan memperhitungan kekuatan
(strenghts), kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan tantangan (threats) yang ada. Rencana
ini merupakan suatu proses yang berorientasi pada proses dan hasil yang ingin dicapai dalam kurun
waktu lima tahun, dengan tetap memperhatikan potensi yang ada baik sumberdaya manusia maupun
sumberdaya alam, kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan yang dihadapi.
Rencana strategis disusun untuk jangka waktu lima tahun, dan diimplementasikan ke dalam
rencana kerja (Renja) tahunan, yang memungkinkan adanya revisi sesuai dengan perkembangan
kebutuhan.

-2B. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN adalah :
1. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam melaksanakan tugasnya untuk menentukan
prioritas-prioritas di bidang pelayanan administrasi keagamaan, sehingga tujuan program dan sasaran
kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu 2012 - 2016 dapat tercapai.
2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait, monitoring,
analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal.
3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders) tentang rencana pembangunan
tahunan.
4. Menjadi kerangka dasar bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam upaya meningkatkan
kualitas perencanaan pembangunan.
Sedangkan Tujuan penyusunan dari Rencana Strategis KUA Kec. WALEA KEPULAUAN adalah:
1. Merencanakan perubahan dalam lingkungan yang semakin kompleks.
2. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik.
3. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan.
4. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi pada masa depan. (Goals)
5. Memudahkan para pemangku kepentingan (stakeholders) untuk menghadapi tindakan masa depan.
6. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.
7. Meningkatkan komunikasi antar pemangku kepentingan (stakeholders).
C. Landasan Hukum
Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis KUA Kec. WALEA KEPULAUAN adalah :

1. Landasan Idiil : Pancasila

2. Landasan Konstitusional : UUD 1945
3. Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme
4. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran Negara yang Bersih dan Bebas
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

-37. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
Keuangan Negara
8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
9. PMA Nomor 21 Tahun 2006 tentang Petunjuk Pelaksanaan Laporan Akuntabilitas Kinerja Satuan
Organisasi di lingkungan Departemen Agama.
10. KMA Nomor 517 Tahun 2001 tentang Penataan Organisasi KUA.
D. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN Kabupaten Jepara Tahun 2012 2016
disusun menurut sistematika sebagai berikut :
BAB I.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
B. Maksud dan Tujuan
C. Landasan Hukum
D. Sistematika Penulisan
BAB II. VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
A. Visi dan Misi KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN.
B. Tujuan
C. Sasaran
D. Strategi dan Kebijakan
BAB III. TUGAS DAN FUNGSI KUA KEC. WALEA KEPULAUAN
A. Struktur Organisasi
B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan
C. Tugas dan Fungsi

D. Hal-hal Lain yang Dianggap Penting

BAB IV . GAMBARAN UMUM KONDISI PROGRAM KERJA
A. Kondisi Umum Saat Ini
B. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke Depan
C. Indikator dan Target
BAB V. PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Program Kerja
B. Program Semi Resmi
BAB VI. PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN

BAB II
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
A. Visi dan Misi KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN
Visi KUA Kecamatan dirumuskan dengan memperhatikan visi Kementerian Agama Republik
Indonesia yang ditetapkan dalam Renstra Kementerian Agama RI tahun 2010 2014 yakni
Terwujudnya masyarakat Indonesia yang taat beragama, rukun, cerdas, mandiri dan sejahtera
lahir batin
Berdasarkan pada visi Kementerian Agama tersebut visi KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN
ditetapkan sebagai berikut:
TERWUJUDNYA KUA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN
YANG BERKUALITAS, TRANSPARAN, PARTISIPATIF DAN AKUNTABEL
MENUJU PEMBANGUNAN MASYARAKAT YANG TAAT BERAGAMA,
RUKUN, CERDAS, MANDIRI DAN SEJAHTERA
* KUA yang berkualitas
KUA merupakan unit pelayanan masyarakat di bidang administrasi keagamaan, dapat dikatakan
berkualitas apabila memenuhi beberapa kriteria. Dalam kerangka visi di atas ditetapkan tiga kriteria
sebagai berikut:
1. Sarana dan prasarana pelayanan yang berkualitas: kualitas pelayanan yang berkualitas erat kaitannya
dengan ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai. Hal ini bertujuan memberi kenyamanan dan
kepuasan kepada pengguna jasa. Sarana tersebut meliputi telephone, komputer, ruang tunggu, musholla
dan toilet.
2. Prosedur layanan yang jelas: kualitas kantor diukur pula dengan kejelasan prosedur layanan, syarat,
waktu dan biaya pelayanan.

3. Sumber Daya Manusia: kualitas sebuah kantor sangat ditentukan kualitas sumber daya manusianya.
Sarana dan SOP pelayanan dapat dimanfaatkan secara maksimal oleh SDM yang berkualitas.
* Transparan
Sebagai unit pelayanan masyarakat, KUA menganut prinsip transparan. Pelayanan harus dibangun
atas dasar kebebasan memperoleh informasi-informasi yang berkaitan dengan kepentingan ublic dapat
secara langsung diperoleh oleh mereka yang membutuhkan.
* Partisipatif
Banyak kegiatan yang ditangani oleh KUA harus merupakan partisipasi dari masyarakat seperti
wakaf, BAZ, sertifikasi halal, sertifikasi arah kiblat dan pembinaan keluarga sakinah.

-5* Akuntabilitas
Kemampuan untuk memberikan pelayanan yang memadai / berkualitas sesuai dengan nilai yang
berlaku maupun kebutuhan masyarakat. Suatu pelayanan yang dapat dipertanggung jawabkan secara
hukum (perpu yang berlaku) baik kepada pimpinan, maupun kepada masyarakat
Visi dijabarkan lebih lanjut ke dalam misi yang akan menjadi tanggung jawab KUA Kecamatan
WALEA KEPULAUAN. Dengan pernyataan misi diharapkan seluruh anggota organisasi dan pihak yang
berkepentingan dapat mengetahui dan mengenal keberadaan serta peran KUA dalam menyelenggarakan
tugas pemerintahan. Oleh karena itu misi KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN dirumuskan sebagai
berikut :
1. Meningkatkan kualitas dan profesionalisme sumberdaya manusia KUA
2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan KUA Kec. WALEA KEPULAUAN.
3. Memantapkan sistem pelayanan, pembinaan dan penyuluhan.
4. Meningkatkan kualitas pelayanan.
5. Meningkatkan tata kelola kantor yang bersih dan berwibawa.
Penjelasan masing-masing misi :
1. Misi Kesatu :
Sebagai pelaksana di lapangan dan sebagai ujung tombak pelayanan, pembinaan dan penyuluhan
SDM KUA menjadi sangat penting dan menjadi kunci keberhasilan. Kualitas pelayanan, pembinaan dan
penyuluhan sangat tergantung pada kemampuan dan keahlian para petugas secara teknis maupun
kemampuan lain yang bersifat intersektoral, multidisipliner, dan berpikir komprehensif. Peningkatan
kualitas sumberdaya manusia merupakan peningkatan kapasitas individu dalam mengemban beban

tugas masing-masing dalam organisasi. Peningkatan profesionalisme merupakan upaya peningkatan

kinerja berkait dengan kesetiaan, logika dan etika.
2. Misi Kedua :

Peningkatan kapasitas lembaga KUA melalui pengembangan sarana prasarana,

peningkatan mutu manajemen, penyempurnaan sistem informasi dan data, peningkatan
kualitas sumber daya pengelola, dan peningkatan pemanfaatan potensi sumber daya.

-6KUA bukan hanya melayani administrasi pernikahan, tetapi juga memage pelayanan
dan pembinaan wakaf, zakat, bimbingan perkawinan, bimbingan haji, kemitraan umat dan
keluarga sakinah. Institusi KUA harus mampu berperan sebagai pelaksana fungsi manajemen dalam
bidang pembinaan umat dan pelayanan administrasi keagamaan secara menyeluruh serta melakukan
kajian/analisis dalam rangka pengendalian perencanaan yang telah dirumuskan.
3. Misi Ketiga :
Pelayanan yang cepat, tepat berkualitas dan murah merupakan dambaan setiap pelanggan. Menu
pelayanan KUA yang telah diinformasikan dapat dipahami dan dilaksanakan sebagai protap. Di bidang
pelayanan disusun sebuah SOP pelayanan dan penangung jawabnya. Bidang pembinaan dan
penyuluhan agama disusun sebuah peta dakwah dan strategi penyuluhan.
4. Misi Keempat :
Peningkatan pelayanan merupakan upaya terwujudnya pelayanan prima. Oleh karena itu, institusi
KUA harus dapat meningkatkan kemampuan pelayanan yang cepat, benar, dan murah. Harus
menyediakan data pernikahan (pelayanan duplikat) dengan cepat, tepat dan akurat. Pelayanan ikrar
wakaf, bimbingan konseling yang bermutu.
5. Misi Kelima :
Peningkatan kualitas penyelenggaran sumber dana APBN yang baik untuk upaya mendukung
laporan keuangan Kementerian Agama RI menjadi WTP (Wajar Tanpa Pengecualian).
B. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan tujuan sebagai hasil
yang akan dicapai / dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu
kepada pernyataan visi dan misi sehingga rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang
ingin dicapai di masa mendatang. Untuk itu tujuan disusun guna memperjelas pencapaian sasaran yang
ingin diraih dari masing-masing misi.

-7Tabel 1
Misi Tujuan

No

Misi

Tujuan

Meningkatkan kualitas dan

a. Meningkatkan SDM aparat KUA.
profesionalisme SDM KUA b. Meningkatkan efisiensi dan efektifitas
kinerja SDM aparat KUA.

Meningkatkan kapasitas
kelembagaan KUA

Meningkatkan
sistema. Menyusun sistem pelayanan yang baik
pelaya-nan, pembinaan dan dan menjadi SOP/Protap.
penyu-luhan agama.
b. Menyusun sistem pembinaan yang baik
sesuai dengan sylabus.

Meningkatkan kualitas pelayanan.

Meningkatkan tata kelola

a. Meningkatkan status dari disclaimer
yang bersih dan berwibawa
menjadi WTP.
b. Memastikan bahwa Kementerian
agama adalah instansi yang bersih,
baik dan dapat dipercaya.

Meningkatkan fungsi dan peran KUA

lebih besar dan lebih luas.

Mewujudkan pelayanan prima ( cepat,

tepat, baik dan murah )

C. Sasaran
Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang spesifik, terukur, dalam kurun
waktu tertentu secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan.
Tabel 2
Tujuan Sasaran

No

TUJUAN

SASARAN

Uraian
1

Indikator

Meningkatkan SDM Meningkatkan kualitas me Meningkatnya jumlah

aparat KUA.
lalui pendidikan formal SDM yang berpendidikan
dan diklat teknis.
Sarjana.
Meningkatkan
a. Optimalisasi sumber daya Meningkat pengelolaan
efisiensi dan efekti yang terbatas.
sumber daya KUA.
fitas kinerja SDM b. Meningkatnya koordina si Kerja terpadu
aparat KUA.
internal.
Meningkatkan
a. Meningkatkan kerja sama * Peran dan dukungan
fungsi dan peran
dengan pihak terkait.
masyarakat meningkat
lembaga KUA.
b. Sosialisasi produk kerja
* Meningkatnya kualitas
sama dan layanan.
kerja sama.
Menyusun sistem a. Adanya SOP yang baku * Pelayanan berjalan baik
pelayanan yang
yang dipahami oleh
lancar, sesuai dengan
baik dan menjadi
pengguna jasa.
SOP serta hilangnya
SOP/Protap.
komplain masyarakat

-8-

No

TUJUAN

SASARAN
Uraian

Indikator

Menyusun sistem
Pembinaan
mencapai * Jamaah Haji mandiri.
pembinaan yang
hasil maksimal sesuai * Catin siap menjadi calon
baik sesuai dengan sylabus.
ayah dan ibu yang baik.
sylabus.
Mewujudkan
* Meningkatnya fasilitas,
* Jumlah fasilitas pelayapelayanan prima
sarana prasarana pelaya
nan bertambah.
nan.
* Terpenuhinya fasilitas
* Meningkatnya fasilitas
pendukung.
pendukung.
* Meningkatkan
* Laporan keuangan sesuai * Berkurangnya temuan
status dari
dengan kaidah / petunjuk
dari irjend maupun BPK.
disclaimer menjadi laporan.
* Tidak ada korupsi, kolusi
WTP.
* Melaksanakan sesuai
dan nepotisme.
* Jaminan bahwa
dengan hukum dan
Kementerian
undang-undang yang
agama adalah
berlaku.
instansi yang
bersih dan

berwibawa

D. Strategi
Strategi adalah keseluruhan cara atau langkah dengan penghitungan yang pasti untuk mencapai
tujuan atau mengatasi persoalan. Cara atau langkah dirumuskan lebih bersifat makro dibandingkan
dengan teknik yang lebih sempit, dan merupakan rangkaian kebijakan. Sehingga strategi merupakan
cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan ke dalam kebijakan-kebijakan dan program-program.
Tabel 3
Tujuan - Strategi

No

Tujuan

Meningkatkan SDM aparat

KUA.

Meningkatkan fungsi dan

peran lembaga KUA.

Strategi

* Memberi dorongan untuk mengikuti

pendidikan lanjutan.
* Mengusulkan DDTK.
* Mengikuti diklat/penataran.
Meningkatkan efisiensi dan
* Meningkatkan pengelolaan sumber
efektifitas kinerja SDM aparat
daya keuangan.
KUA.
* Menyederhanakan prosedur.
* Merekrut mitra kerja dari unsur
organisasi sosial keagamaan.
* Mengoptimalkan peran P3N dan
Penyuluh Agama.

-9-

No

Tujuan

Strategi

Menyusun sistem pelayanan

yang baik dan menjadi SOP
/Protap.

Inventarisis proses pelayanan dan

personal yang terlibat.

Mewujudkan pelayanan prima

Meningkatkan kualitas prasarana pokok dan sarana pendukung pelayanan

* Meningkatkan status dari

disclaimer menjadi WTP.
* Jaminan bahwa Kementerian
Agama adalah instansi yang
bersih dan berwibawa.

* Menunjuk staf pelaksana untuk DDTK /

penataran bidang keuangan &
pelaporan.
* Mendatangkan auditor independen.

E. Kebijakan
Kebijakan adalah suatu arah tindakan yang diambil oleh pemerintah dalam suatu lingkungan
tertentu dan digunakan untuk mencapai suatu tujuan, atau merealisasikan suatu sasaran tertentu. Oleh
karena itu, kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan untuk dijadikan pedoman,
pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan guna tercapainya
kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan serta visi dan misi kantor / organisasi.
Tabel 4.
Strategi Kebijakan

No

Strategi

Kebijakan

1 * Memberi dorongan untuk mengikuti

pendidikan lanjutan.
* Mengusulkan DDTK.
* Mengikuti diklat/penataran.
* Meningkatkan pengelolaan sumber
daya keuangan.
* Menyederhanakan prosedur.

* Memberi ijin belajar dan beasiswa.

2 * Merekrut mitra kerja dari unsur

organisasi sosial keagamaan.
* Mengoptimalkan peran P3N dan
Penyuluh Agama.

* Diusulkan menjadi penyuluh agama

honorer.
* Dilibatkan dalam susunan kepengu
rusan.

Inventarisis proses pelayanan dan

personal yang terlibat.

Meningkatkan kualitas prasarana

pokok & sarana pendukung layanan

5 * Menunjuk staf pelaksana untuk

DDTK / penataran bidang keuang
an & pelaporan.
* Mendatangkan auditor independen

* Menugaskan DDTK.
* Menugaskan diklat/penataran.
* Melakukan disiplin anggaran.
* Rangkap jabatan/tugas.

Pembagian habis tugas

* Membuat surat tugas penataran /

DDTK.
* Membuat surat undangan.

BAB III
TUGAS DAN FUNGSI KUA KECAMATAN WALEA KEPULAUAN

A. Struktur Organisasi
KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN terdiri dari :
1. Unsur Pimpinan yaitu : Kepala KUA.
2. Unsur Staf yaitu : Staf tata usaha.
3. Unsur Pelaksana / Jabatan Fungsional:
a. Bidang Kepenghuluan
b. Bidang Penyuluh Agama Islam.
Gambar 1
Bagan Struktur Organisasi
Kantor Urusan Agama Kecamatan WALEA KEPULAUAN

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

1. Jumlah Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan

Tabel 5: Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan.

No

Pendidikan

Jumlah

S2

S1

SLTA

2. Jumlah Pegawai berdasarkan golongan.

Tabel 6: Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

No

Pendidikan

Jumlah

S2

S1

SLTA

-113. Perlengkapan
Perlengkapan yang dimiliki untuk mendukung pelaksanaan tugas KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 6: Sarana KUA Kec. WALEA KEPULAUAN

No

Nama Barang

Jumlah (unit)

Almari Kayu

Rak kayu

Meja kayu

Kursi kayu

10

Kursi Besi

25

Filling Kabinet

Mesin Ketik

Komputer

Kipas angin

10

Brankas

11

Televisi (hibah)

12

Meja tamu

13

Kursi tamu

14

Telephon

C. Tugas Pokok dan Fungsi

1. Tugas
Berdasarkan KMA Nomor : 517 Tahun 2001 tentang Penataan Organisasi KUA Kecamatan
mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Kankemenag Kabupaten / Kota dibidang urusan agama
Islam dalam wilayah Kecamatan.
2. Fungsi
Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut di atas KUA mempunyai fungsi:
(a) menyelenggarakan tatistic dan dokumentasi,
(b) menyelenggarakan surat menyurat, pengurusan surat dan kearsipan.
mengurus rumah tangga kantor.
(d) melaksanakan pencatatan NTCR,
(e) membina masjid,
(f) membina zakat,
(g) membina wakaf, baitul maal, ibadah sosial, kependudukan.
(h) membina keluarga sakinah sesuai dengan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Dirjend Bimbingan
Masyarakat Islam dan Penyelenggaraan haji berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
D. Kedudukan dan Analisis SWOT
Kantor Urusan Agama Kecamatan memiliki posisi dan kedudukan yang sangat penting dalam
rangka pencitraan Kantor Kementerian Agama secara keseluruhan. Meskipun secara organisasi KUA
merupakan unit pelaksana teknis Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam pada tingkat
Kecamatan, akan tetapi cakupan tugas fungsinya sangat besar.
Setelah tersusun visi, misi dan tujuan serta sasaran yang jelas, maka langkah selanjutnya adalah
penilaian actor internal dan eksternal atau lebih sering dikenal dengan Analisis SWOT.
Pendekatan analisis SWOT (Strengh, Weakness, Opportunity, Threat) yaitu untuk melihat
komplektisitas permasalahan KUA sebagai suatu lembaga dan kemudian diambil langkah-langkah untuk
mengatasi dan menghilangkan atau mengurangi kelemahan dan ancaman serta memperkuat atau
meningkatkan kekuatan atau peluang.
Analisis SWOT untuk KUA Kec. WALEA KEPULAUAN adalah sebagai berikut :
Kekuatan (Strengh), yaitu situasi dan kemampuan internal bersifat positif yang memungkinkan KUA Kec.
WALEA KEPULAUAN memenuhi keuntungan strategis dalam mencapai visi dan misi meliputi :
1. KMA 517 Tahun 2001 sebagai dasar hukum dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya yang
membantu Kakanmenag Kabupaten.
2. Adanya SDM aparatur yang sebagian besar berpendidikan S1, sehingga mempunyai visi jauh ke depan
dan berdedikasi yang tinggi dalam menyelesaikan pekerjaan yang diinginkan.

3. Adanya suatu tekad/semangat membentuk team work dalam membangun masyarakat WALEA
KEPULAUAN.
4. Adanya dukungan dana untuk kegiatan belanja administrasi dan perencanaan kegiatan KUA.
Kelemahan (Weaknesses) yaitu situasi dan ketidak mampuaan internal yang mengakibatkan KUA
tidak/kurang dapat dalam mencapai visi dan misi :
1. Kurangnya staf yang terdidik secara fungsional dalam mengembangkan pelayanan, pembinaan dan
penyuluhan agama.

-132. KUA bukan merupakan satker yang dapat mengembangkan kegiatan dengan alokasi dana ( MAK ) yang
memadai.
3. Kurang tersedianya fasilitas sarana dan prasarana sebagai pendukung dibidang kelembagaan.
4. Kurang tersedianya data-data dan informasi sebagai pendukung dalam bahan dan analisa proses
perencanaan.
5. Terlalu banyak tugas-tugas dan kegiatan semi resmi yang tidak didukung oleh dana.
6. Lokasi KUA yang jauh dari pemukiman warga dan jauh dari masjid.
7. Tidak adanya musrenbang di lingkungan Kankemenag.
8. Pembantu PPN tidak dapat diperhatikan nasib dan kedudukannya dalam kerangka pelayanan pernikahan.
Peluang (Opportunities) yaitu situasi dan faktor-faktor luar bersifat positif yang membantu KUA
Kecamatan WALEA KEPULAUAN :
1. Penduduk mayoritas beragama Islam karena keberadaan KUA adalah untuk memberikan pelayanan
administrasi keagamaan khususnya umat Islam.
2. Lembaga-lembaga keagamaan, organisasi keagamaan mempunyai misi yang hampir sama bahkan sama
dengan misi KUA.
3. Jumlah perwakafan umat Islam yang begitu besar baru tergarap sebagian kecil.
4. Potensi zakat, infaq dan shadaqah belum termanajemen secara maksimal.
Ancaman (Threats)
1. Terbatasnya dana yang tersedia untuk peningkatan kualitas SDM terutama dalam penciptaan aparatur
yang handal.
2. Adanya tumpang tindih peraturan perundangan yang mengatur peraturan yang mengatur keuangan
pernikahan dengan teknis pelaksanaan pernikahan, sehingga timbul penafsiran yang berbeda-beda yang
berakhir pada kekeliruan- kekeliruan di pihak petugas Pencatat Nikah.

3. Keputusan MK yang merevisi UU 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan pasal 43 (ayat 1), dimana anak diluar
nikah mendapatkan hak yang sama dengan anak hasil pernikahan yang sah. Hal ini dikawatirkan seorang
wanita tidak lagi kawatir dengan perselingkuhan karena anak yang dihasilkannya mempunyai hak yang
sama dengan nikah resmi.
4. Pembantu PPN tidak jelas kedudukannya padahal Pembantu PPN merupakan bagian tak terpisahkan dari
kegiatan pernikahan bahkan sebagian besar

-14masyarakat hanya menuntut hak dan melupakan kewajiban dengan menyerahkan sepenuhnya urusan
pernikahan kepada Pembantu PPN baik biaya nikah maupun kelengkapan lainnya.
5. Adanya kecenderungan sebagian masyarakat apabila kewajiban secara hukum merugikan waktu,
mereka kesampingkan sementara mereka hanya menginginkan kebutuhan terpenuhi walaupun
melanggar aturan / perpu yang berlaku.
Indentifikasi terhadap faktor internal dan eksternal seperti tersebut di atas masih berupa analisis
kualitatif sehingga belum terlihat posisi KUA secara akurat, komponen atau unsur mana dari SWOT
tersebut yang lebih dominan dan berpengaruh terhadap kinerja KUA.

BAB IV
GAMBARAN UMUM
A. KONDISI SAAT INI
Lima tahun terakhir, pada umumnya kualitas penyelenggaraan pelayanan public oleh KUA
Kecamatan WALEA KEPULAUAN terus menerus mengalami peningkatan. Beberapa indikator yang
menyebabkan adanya peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan tersebut meliputi :
1. Meningkatnya sarana pelayanan, buku nikah dicetak dengan printer bukan ditulis tangan,
2. Meningkatnya kualitas pembinaan dan penyelenggaraan bimibingan manasik haji, bidang wakaf, zakat
dan keluarga sakinah karena partisipasi masyarakat.
3. Meningkatnya operasional KUA tiap bulan Rp. 2.000.000,Peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan tidak lepas dari meningkatnya kapasitas
kelembagaan KUA meliputi kapasitas SDM, sarana dan prasarana serta sistem pelayanan sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku, meliputi:
1. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia melalui pendidikan formal dan diklat fungsional,
2. Fasilitasi berbagai forum multistakeholders di bidang zakat dan keluarga sakinah,
3. Meningkatnya koordinasi perencanaan intern yang mantap, sinergis, dan terpadu,
4. Pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data dan informasi.
Namun peningkatan kualitas penyelenggaraan ini belum secara signifikan diikuti oleh peningkatan
kualitas produk perencanaan. Hal ini disebabkan adanya beberapa tantangan dan permasalahan pokok
antara lain:
1. Peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur mekanisme perencanaan, tidak adanya
musrenbang di lingkungan Kankemenag.
2. Dukungan pembiayaan kepada MAK yang tidak hanya MAK 52. (habis pakai).
3. Belum mantapnya mekanisme perencanaan antara KUA dengan Seksi Urais.
B. KONDISI YANG DIINGINKAN
Dalam kurun waktu lima tahun kedepan, dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang
dimiliki, KUA diharapkan responsif, kreatif dan inovatif agar mampu menjawab perubahan lingkungan dan

tantangan untuk mewujudkan pelayanaan, pembinaan dan penyuluhan yang berkualitas melalui
peningkatan kapasitas dan komitmen SDM KUA, memantapkan kelembagaan KUA di tingkat basis, serta
koordinasi dan komunikasi antar pemangku kepentingan.

-16Untuk mewujudkan harapan diatas, beberapa kondisi yang harus disiapkan antara lain sebagai
berikut:
1. Dilaksanakan musrenbang di lingkungan Kankemenag serta diatur mekanisme yang mantap antara
perencanaan KUA dan Seksi Urais.
2. Meningkatnya koordinasi antara institusi Kankemenag Kabupaten dengan BPN dan Pemerintah
Kabupaten dalam bidang wakaf.
3. Mengatur sampai tuntas persoalan Pembantu PPN sebab keberadaannya menjadi bagian tak terpisahkan
dari kegiatan pernikahan yang selalu menjadi sorotan dan kritikan publik.
4. Meningkatnya pengalokasian dana bagi KUA untuk penyelenggaraan kegiatan semi resmi seperti
Pembinaan Keluarga sakinah yang setara dengan garapan PLKB Kecamatan, kegiatan MTQ dan
perwakafan hak milik melalui dana APBN dan pemberian MAK yang tidak hanya 52.
6. Menambah personal KUA sesuai batas minimal pelayanan.
8. Tersusunnya Standard Operating Procedure (SOP) perencanaan kegiatan / program.
9. Tersedianya alat dan metode penilaian kelayakan dan penetapan skala prioritas kegiatan.
10. Terbukanya peluang mengikuti program beasiswa pendidikan formal.
11. Dimantapkannya pengelolaan dan pemanfaatan data, penguasaan teknologi informasi dan komunikasi
sebagai simstem informasi di lingkungan Kankemenag
12. Penghapusan BMN yang sudah tidak layak pakai.
C. INDIKATOR DAN TARGET
1. Tersedianya jasa telepon, air, listrik, dan internet untuk memenuhi kebutuhan kantor.
2. Terselenggarakannya administrasi keuangan secara baik, lancar, dan benar.
3. Tersedianya jasa perbaikan peralatan kerja untuk mendukung pemeliharaan peralatan kerja agar berfungsi
lebih lama.
4. Tersedianya alat tulis kantor untuk memenuhi kebutuhan dalam operasional kantor.
5. Tersedianya jasa cetak dokumen, blangko, arsip, atau file penting lainnya.
6. Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor untuk mendukung kelancaran operasional.
7. Tersedianya buku literatur dan peraturan perundangundangan untuk bahan referensi bagi KUA.

-178. Tersedianya makanan dan minuman untuk keperluan lembur, rapat-rapat, dan menjamu tamu.
9. Tersedianya biaya koordinasi dan konsultasi.
10. Terpeliharanya gedung kantor secara rutin / berkala untuk mendukung kenyamanan aparat bekerja serta
mantapnya pengamanan aset yang ada.
11. Tersedianya kendaraan dinas roda dua.
12. Tersusunnya Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja.
13. Tersusunnya Rencana Kerja sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan.
14. Meningkatnya kemampuan teknis aparat KUA.
15. Tersosialisasikannya Sistem Informasi Manajemen Nikah.
16. Terlaksananya bimbingan teknis bimbingan konseling.
17. Tersusunnya dokumen hasil musrenbang Kankemenag.
18. Terlaksananya kegiatan monitoring, evaluasi, pengendalian, dan pelaporan pelaksanaan pelayanan,
bimbingan dan penyuluhan di KUA.
19. Terselenggaranya koordinasi Kankemenag dengan BPN dan Pemerintah Kabupaten dibidang perwakafan.
20. Terselenggaranya koordinasi Kankemenag dengan Pemerintah Kabupaten serta PLKB dibidang keluarga
sakinah.
21. Diambilkannya dana penyelenggaraan MTQ dari pos dana pendidikan, karena kegiatan tersebut bersifat
rutin dan melibatkan siswa siswi sekolah.

BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Program dan Kegiatan
Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka mencapai tiap tujuan
strategisnya, maka langkah operasionalnya harus dituangkan ke dalam program dan kegiatan indikatif
yang mengikuti ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku dengan memperhatikan dan
mempertimbangkan tugas dan fungsi KUA Kecamatan.
B. Program KUA
1. Peningkatan layanan administrasi keagamaan dan kepenghuluan :
a) Peningkatan kepatuhan masyarakat terhadap pelaksanaan UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
dan peraturan pelaksanaannya.
b) Entri data nikah tahun dibawah tahun 2011 kedalam aplikasi SIMKAH.
c) Sosialisasi SOP pelayanan KUA.
2. Peningkatan Sarana dan Prasarana :
a) TV di ruang tunggu / pelayanan tamu.
b) Dispenser di ruang tunggu.
c) Instalasi air bersih.
d) Fasilitas foto untuk aplikasi SIMKAH.
e) Teralis untuk keamanan kantor.
f) Kendaraan dinas.
3. Peningkatan kapasitas Sumberdaya Aparatur
4. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.
C. Program Semi Resmi
1. Penyuluhan Agama Islam
a) Usulan penambahan personil penyuluh yang tidak merangkap.
b) Bantuan manajemen administrasi penerangan dan pembinaan syariah.
c) Meningkatnya kualitas penyuluhan agama Islam.
d) Terwujudnya kemitraan dan pemberdayaan umat Islam
e) Meningkatnya kualitas penyelenggaraan MTQ dan pengembangan Tilawatil Quran

f) Terselenggaranya publikasi dakwah dan Hari Besar Islam

g) Berkembangnya seni dan budaya Islam
2. Pengelolaan dan Pembinaan Pemberdayaan Zakat.
a) Mengusulkan personil khusus yang menangani zakat.
b) Meningkatkan manajemen adminstrasi pemberdayaan dan pengembangan zakat

-19c) Meningkatkan jumlah penyelenggaan bimbingan dan penyuluhan zakat

d) Meningkatkan pengelolaan dan pemberdayaan zakat
e) Meningkatkan pembinaan lembaga zakat
f) Meningkatkan pembinaan ibadah sosial
3. Pengelolaan dan Pembinaan Pemberdayaan Wakaf.
a) Mengusulkan personil khusus yang menangani wakaf.
b) Meningkatkan manajemen adminstrasi pemberdayaan dan pengembangan wakaf dan

dukungan dana operasional.

c) Meningkatkan jumlah penyelenggaan bimbingan dan penyuluhan wakaf
d) Meningkatkan pengelolaan dan pemberdayaan wakaf
e) Meningkatkan pembinaan lembaga wakaf
f) Meningkatkan pembinaan ibadah sosial
4. Pengelolaan BP4 dan Keluarga Sakinah
a) Mengusulkan personil khusus yang menangani BP4 dan keluarga sakinah.
b) Meningkatkan manajemen adminstrasi pemberdayaan dan pengembangan wakaf dan

dukungan dana.
c) Meningkatkan kajian potensi wilayah binaan.
d) Meningkatkan pembinaan satgas keluarga sakinah.
e) Meningkatkan bantuan pengembangan sebagaimana PLKB.
5. Pengelolaan kemasjidan, pembinaan syariah dan hisab rukyat serta jaminan produk halal.
a) Mengusulkan personil khusus yang menanganinya.
b) Meningkatkan manajemen adminstrasi, pemberdayaan, pengembangan dan dukungan dana.

c) Meningkatkan kajian potensi wilayah.

d) Meningkatkan kerja sama dengan ormas Islam dan MUI.
e) Meningkatkan bantuan pengembangan dari pos DIPA PKPONTREN.

Sebagai bagian dari upaya mewujudkan transpararansi dan akuntabilitas, KUA akan membuat
laporan kinerja atas kinerja dan anggaranberupa keluaran kegiatan dan indikator kinerja masing-masing
kegiatan. Indikator kinerja dapat diartikan sebagai suatu ukuran kuantitatif dan atau ukuran kualitatif yang
menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang ditetapkan.

-20Indikator kinerja dapat juga berfungsi :

1. Sebagai dasar untuk menilai tingkat kinerja dalam tahap perencanaan (ex-ante), tahap pelaksanaan (ongoing) atau setelah tahap kegiatan selesai dan berfungsi (ex-post).
2. Sebagai ukuran yang digunakan untuk menunjukkan kemajuan yang dicapai dalam perwujudan dari
tujuan sasaran yang ditentukan.
Secara operasional, umumnya pada sektor publik, evaluasi dapat dilakukan terhadap kegiatan,
program, dan kebijakan. Terkait dengan program ada beberapa indikator kinerja yang sering dipakai,
yaitu:
1. Indikator masukan (inputs) adalah suatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk
menghasilkan keluaran, baik berupa dana, sumberdaya alam, sumber daya manusia, teknologi, dan
informasi.
2. Indikator keluaran (outputs) adalah suatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan baik
berupa fisik dan non fisik.
3. Indikator hasil (outcomes) adalah suatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran pada jangka
menengah.
4. Indikator manfaat (benefits) adalah sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan.
5. Indikator dampak (impacts) adalah pengaruh yang ditimbulkan baik potisif maupun negatif pada setiap
tingkatan indikator berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan.

BAB VI
PENUTUP
Rencana Strategis KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN Kabupaten Jepara Tahun 2012 2016
berfungsi sebagai pedoman, penentu arah, sasaran dan tujuan bagi aparatur KUA dalam melaksanakan
tugas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelaksanaan pelayanan kepada
stakeholders yang ada. Rencana Strategis ini merupakan penjabaran dari visi dan misi Kementerian
Agama RI Tahun 2010 - 2014.
Dengan melaksanakan Rencana Strategis ini sangat diperlukan partisipasi, semangat, dan
komitmen dari seluruh aparatur KUA, karena akan menentukan keberhasilan program dan kegiatan yang
telah disusun. Dengan demikian Rencana Strategis ini nantinya bukan hanya sebagai dokumen
administrasi saja, karena secara substansial merupakan pencerminan peningkatan pelayanan yang
memang dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.
Akhir kata semoga Rencana Strategis KUA Kec. WALEA KEPULAUAN Kabupaten Jepara ini dapat
diimplementasikan dengan baik sesuai dengan tahapan-tahapan yang telah ditetapkan secara konsisten
dalam rangka mendukung terwujudnya good governance.
Jepara, 2 Januari 2012
Kepala KUA Kecamatan WALEA KEPULAUAN

H. Ahmad Said, S.Ag. MM

NIP. 19690902 199503 1 001