PUBLIKASI ANGGARAN TAK ADA TOLERANSI BATAS NASIB CALON BEBAS BERSYARAT

DI PILKADA 2017 USIA PANITIA ADHOC TERGANTUNG LAPAS

EDISI IX MEI - J UNI 2016

K O M I S I P E M I L I H A N U M U M
M E NJAG A H A K R A K YAT B E R S UA R A DA L A M P E M I LU

REVISI UNDANG-UNDANG PILKADA

ANGGOTA DEWAN
MUNDUR, PETAHANA CUTI
DAFTAR ISI
SUARA KPU MEI-JUNI 2016

15
5 Suara Utama
REVISI UU PILKADA SAH

17 Suara Pakar
NASIB NPHD PILKADA 2017

20 Suara Imam Bonjol
ANGGARAN, KUNCI UTAMA PENYELENGGARAAN PILKADA

32 Suara Regulasi Prof Dr Mahfud MD Pilihan Etis Anggota DPR Mundur

KPU TERBITKAN REGULASI TAHAPAN PILKADA 2017

38 Kamus Pemilu

40 Suara Galeri

44 Suara Daerah


KPU LUTRA RAPAT PEMUTAKHIRAN DPT BERKELANJUTAN

54 Suara Sosok
20
Pegawai KPU Harus Angkat Marwah Lembaga
KASIONO, ANGGOTA KPU KALIMANTAN BARAT

60 Suara Pilkada
NASIB CALON BEBAS BERSYARAT TERGANTUNG LAPAS

66 Pemilu On Twitter

69 KPU Menjawab

52
KPU Kaltim Gelar Workshop Jurnalistik

70 Serba Serbi
WASPADAI PENYAKIT PASCAMUDIK LEBARAN

72 Suara Selebriti
SISCA DEWI
72

75 Suara Pustaka
STUDI PERILAKU DAN KESUKARELAAN PEMILIH

76 Suara Publik

78 Refleksi
MENGINTERNALISASIKAN REFORMASI
BIROKRASI PADA SDM KPU Sisca Dewi, Belajar Tak Kenal Batas Usia

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 3

SUARA REDAKSI

Pilkada Serentak 2017

Resmi Dimulai
PENGARAH
Husni Kamil Manik

T
Sigit Pamungkas
Ida Budhianti
Arief Budiman
ahapan Pemilihan Kepala Terkait ketersediaan anggaran pilkada, hingga
Ferry Kurnia Rizkiyansyah
Hadar Nafis Gumay Daerah (Pilkada) 2017 secara ditutupnya batas akhir penandatangan 22
Juri Ardiantoro resmi telah dimulai. Merujuk Mei 2016 tercatat 95 daerah berhasil me
PENANGGUNG JAWAB Peraturan Komisi Pemilihan nyanggupi pengesahan NPHD tepat waktu.
Arief Rahman Hakim Umum (PKPU) nomor 3 tahun Sementara 6 daerah lain yakni Aceh Timur,
2016, pelaksanaan tahapan pilkada dilakukan Nagan Raya, Aceh Barat Daya (Aceh), Muaro
PENASIHAT
Sigit Joyowardono usai penandatanganan Naskah Perjanjian Jambi (Jambi), Meibrat (Papua Barat) serta
Supriatna Hibah Daerah (NPHD), antara KPU RI dengan Boloaang Mongondow (Sulawesi Utara)
pemerintah daerah. Batas waktunya hingga secara berangsur-angsur menyelesaikan
PEMIMPIN REDAKSI
Robby Leo Agust 22 Mei 2016. kewajibannya menyediakan anggaran yang
Meskipun sebelum itu berlangsung, dibutuhkan.
WAKIL PEMIMPIN REDAKSI
Wawan K. Setyawan KPU sejak jauh hari sudah mempersiapkan Komisioner KPU RI Hadar Nafis Gumay
perangkat aturan (yang telah diuji publik menyebutkan secara keseluruhan proses
REDAKTUR PELAKSANA sampai mendapat persetujuan konsultasi penyediaan anggaran untuk Pilkada 2017
Ajeng Ayu
dengan pemerintah dan DPR), hingga me berlangsung sesuai rencana. Hal ini tak lain
EDITOR lakukan konsolidasi internal dengan KPU RI karena KPU RI menetapkan batas akhir
Trio Jenifran tingkat provinsi dan kabupaten/kota untuk bagi daerah untuk segera menuntaskan
Muhammad Faatihul H.
mendapatkan persepsi yang sama tentang pemenuhan anggarannya. Artinya apa,
REPORTER penyelenggaraan pilkada. kami menempatkan adadeadline, batas di
MS Wibowo
Ada sejumlah aturan yang telah diuji PKPU ternyata cukup efektif. Ya tidak puas
Risky Adi Pamungkas
Rikky Affandi publik oleh KPU RI. Pertama, pada saat sepenuhnya, kami memahami masih ada yang
mempersiapkan PKPU nomor 3 tahun 2016 tertinggal, tuturnya.
KONTRIBUTOR
Rita Purwati, Sumantri, tentang program tahapan dan jadwal, yang
Asmi Septanti, Intan Rizkika, akhirnya berhasil disahkan menjadi PKPU oleh
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
FOTOGRAFER
Dody Husein (Kemenkumham).
Ujang Sofyan Uji publikkeduayang membahas
empat PKPU antara lain tentang
DESAIN GRAFIS/
LAYOUT/ARTISTIK kampanye, penghitungan hasil suara,
Chomar pencalonan serta norma, standar,
Satrio Mahadi
Rudi Kristianto prosedur, kebutuhan pengadaan
Arif Priyo Susanto dan pendistribusian perlengkapan
pemilihan yang prosesnya ma sih
DISTRIBUTOR
Tunjung Yulianto menunggu konsultasi dengan pemerintah
dan DPR.
Ketua KPU RI Husni Kamil Manik me
ALAMAT REDAKSI
nga takan, upaya mempersiapkan pe
Biro Teknis & Hupmas
Telp: 021-31937223 rangkat aturan pilkada adalah satu ikhtiar
Website: www.kpu.go.id penyelenggara pemilu agar pesta demokrasi
Twitter: @KPURI2016 daerah ini bisa berlangsung lebih sukses.
Page Facebook:
KPU Republik Indonesia Menurutnya, PKPU adalah aturan lanjutan
Youtube Channel: KPU RI dari UU yang berlaku. Karena itu penting untuk
dipedomani.

4 SUARA KPU Mei-Juni 2016

 SUARA UTAMA

REVISI UU PILKADA SAH

ANGGOTA
DEWAN MUNDUR,
PETAHANA
CUTI

Rancangan Revisi Undang-Undang (RUU) tentang pilkada akhirnya disahkan oleh wakil rakyat
dalam rapat paripurna Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) RI di Gedung DPR, Senayan, Jakarta, Kamis
(2/6/2016). Salah satu isi penting dari pengesahan tersebut adalah anggota DPR,DPD dan DPRD
harus mundur jika maju sebagai calon di pilkada. Sedangkan pimpinan daerah yang masih memimpin
alias petahana hanya perlu cuti jika ikut kontestasi.

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 5

P
S UA R A U TA M A

ad a sid a ng y a ng d i
warnai hujan interupsi
ters ebut, a ng gota le
gisl atif keluar dengan
sat u kes epakatan, yak
ni men gesahkan Rev is i
Undang-Undang (RUU)
Pi l k ada menjad i Un
dang-Undang (UU) Pil
kada. Semua anggota
dewan men yet uj ui revisi
und ang-undang ini untuk disahkan menjadi un
dang-undang? Tanya Wakil Ketua DPR sekaligus
Pimpinan Sidang, Taufik Kurniawan. Setuju! De
mikian jawaban anggota DPR.
Delapan fraksi menerima pengesahan, tetapi
dua fraksi menerima dengan catatan. Fraksi Partai
Keadilan Sejahtera (PKS) dan Partai Gerakan Ind o
nes ia Raya (Gerindra) memberikan catatan tentang
syar at mundur atau tidaknya anggota DPR, Dewan
Perwakilan Daerah (DPD), dan Dewan Perwakilan
Raky at Daerah (DPR D) yang mencalonkan diri
seb agai kepa la daera h. Tida k equal treatment
(perlakuan setara-red), den gan logika sama, PKS
tegaska n pada U U baru ya ng a ka n disa h ka n,
menerapkan gubernur cu kup cuti, seh arusnya
anggota DPR juga tidak perlu mundur, cukup cuti,
kata Politisi PKS, Almuzammil Yusuf. Sikap serupa
juga ditunjuk kan Fraksi Partai Gerindra. Mereka
menerima tetapi dengan catatan.
Memang, sebelum pengesahan, ada dua isu krusial
dalam pembahasaan RUU Pilkada yang sempat
mengeruak, yakni soal syarat dukungan kandidat
serta mundur tidaknya anggota DPR. Sejak di Panitia
Kerja (Panja), dua isu inilah yang menjadi poin
krusial perdebatan. Memang ada dinamika yang
terjadi, bahwa sempat muncul dugaan diskriminasi
terhadap anggota DPR yang harus mengundurkan
diri seperti pegawai negeri sipil (PNS), Kepolisian
RI (Polri) dan Tentara Nasional Indonesia (TNI) jika
ingin menjadi calon kepala daerah, ungkap Idham
Samawi, anggota Komisi II DPR RI Fraksi Partai Komisi II yang baru ini, ucap Idham.
menyerahkan
Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan. draft RUU Pilkada Sa la h satu pasa l ya ng diuba h ada la h tenta ng
Idham melanjutkan, jika anggota DPR itu adalah hukuman terhadap pelanggaran money politics.
jabatan yang mela lui proses politik. Jadi aga k Menurut UU Pilkada sekarang, kandidat dan tim
aneh jika disamakan statusnya dengan PNS, Polri sukses yang terbukti melakukan politik uang bisa
dan TNI. Tetapi k ita ketahui bahwa sudah ada didiskualif ikasi oleh Komisi Pemilihan Umum
keputusan MK (Mahkamah Konstitusi-red) yang (KPU). Pemberian hukuman ini diharapkan praktik
mengata kan ba hwa anggota DPR /DPR D harus pelanggaran tersebut bisa diminimalisasi di pilkada
mengundurkan diri jika ingin mencalonkan diri serentak.
sebagai kepa la daera h, sehingga a k hirnya k ita Selain masa la h itu, persoa lan lainnya yang
mengikuti rujukan tersebut di dalam UU Pilkada menjadi perdebatan yakni soal syarat dukungan

6 SUARA KPU Mei-Juni 2016

par tai politi k atau gabunga n par tai
politik terhadap kandidat. Mayoritas
fraksi bersepakat agar syarat dukungan
tetap d i r u musa n semu la ya k ni 20
persen jumlah kursi di DPR D atau 25
persen perolehan suara dalam pemilu.
Semula, PKS, Partai Gerindra, Partai
Kebangkitan Bangsa (PKB) dan Partai
Demokrat (PD) ingin syarat calon parpol
dikurangi, agar parpol lebih muda h
ajukan calon.
Sementara itu, beberapa materi yang
sempat menyedot perhatian dalam UU
Pilkada relatif tidak berubah. Misalnya,
syarat calon independen tetap sesuai
put usa n MK . Tek a it sya rat u nt u k
pasangan calon perseorangan, Komisi
II dan pemerintah sepakat yakni paling
sedikit 6,5% dan paling banyak 10% dari
daftar pemilih tetap, ucap Ketua Komisi
II Rambe Kamarulzaman.
Poin lainnya, soal keinginan anggota
DPR agar petahana mundur, juga batal.
Calon petahana cukup cuti, tidak perlu
mundur dari jabata nnya, ji ka ingin
berlaga di pilkada. Kita juga sepakat
untuk mengatur lebih lanjut ketentuan
cuti bagi petahana yang mencalonkan
diri (cuti di luar tanggungan negara)
selama masa kampanye, yaitu 3 hari
setela h penet apa n pa sa nga n c a lon
hingga 3 hari menjelang pencoblosan,
papar Rambe.
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 7
S UA R A U TA M A
BERIKUT POIN-POIN
P E R U B A H A N U U P I L K A DA
YA N G D I SA H K A N O L E H
PA R I P U R N A D P R PA DA
K A M I S ( 2 /6 / 2 0 1 6 )
1 Pasal 7 tentang pencalonan
huruf s dan huruf t:
Menyatakan secara tertulis
pengunduran diri sebagai
anggota DPR, DPD dan DPRD,
dan sebagai anggota TNI,
Kepolisian, PNS dan kepala
desa sejak ditetapkan sebagai
pasangan calon peserta
pemilihan.
2
Pasal 9 Tugas dan
wewenang KPU poin a.
Menyusun dan menetapkan
PKPU dan pedoman teknis
pemilihan setelah berkonsultasi
dengan DPR dan pemerintah
dalam RDP yang keputusannya
mengikat.
3
Pasal 10 ayat b1: KPU
melaksanakan dengan
segera rekomendasi dan/atau
putusan Bawaslu mengenai
sanksi administrasi pemilihan.
4
Pasal 16 ayat 1a: seleksi
anggota PPK dilaksanakan
secara terbuka dengan
memperhatikan kompetensi,
kapasitas, integritas, dan
kemandirian calon anggota PPK.
5 Pasal 19 ayat 1a: seleksi
anggota PPS dilaksanakan
secara terbuka dengan
memperhatikan kompetensi,
kapasitas, integritas, dan
kemandirian calon anggota PPS.
6
Pasal 21 ayat 1a:
seleksi anggota KPPS
dilaksanakan secara terbuka
dengan memperhatikan
kompetensi, kapasitas,
integritas, dan kemandirian
calon anggota KPPS.
8 SUARA KPU Mei-Juni 2016
7 Pasal 22B tentang Tugas
dan Wewenang Bawaslu
ditambah poin a1: Menerima,
memeriksa dan memutus
keberatan atas putusan Bawaslu
provinsi terkait pemilihan
cagub dan cawagub, cabup
dan cawabup serta cawali
dan cawawali yang diajukan
pasangan calon dan atau parpol/
gabungan parpol terkait dengan
penjatuhan sanksi diskualifikasi
dan atau tidak diizinkannya
parpol dan gabungan parpol
untuk mengusung calon dalam
pemilihan berikutnya.
8 Pasal 4 ayat 1 dan ayat
2: Calon perseorangan
mendaftarkan diri dengan
menyerahkan dukungan dengan
persentase dari data jumlah
pemilih pemilu sebelumnya.
9 Pasal 41 ayat 2 (juga)
sepertinya ini harusnya
ayat (3): Dukungan yang
dimaksud ayat (1) dan (2)
disertai dengan fotokopi KTP
elektronik dan surat keterangan
yang diterbitkan oleh dinas
kependudukan dan pencatatan
sipil yang menerangkan bahwa
penduduk tersebut berdomisili
di wilayah yang sedang
menyelenggarakan pemilihan
paling singkat satu tahun dan
tercantum dalam DPT pemilu
sebelumnya di provinsi atau
kabupaten/kota dimaksud.
10 Pasal 42 (tentang
Pendaftaran paslon
dari parpol) poin 4a: Dalam
hal pendaftaran paslon
sebagaimana dimaksud
ayat 4 (catatan: Pilgub) tidak alat peraga kampanye dapat
dilaksanakan oleh pimpinan didanai dan dilaksanakan oleh
parpol tingkat provinsi, parpol dan atau paslon.
17
pendaftaran paslon yang telah
disetujui parpol tingkat pusat
Pasal 73 ayat 1 dan 2:
Calon dan atau tim
dapat dilaksanakan oleh parpol
kampanye dilarang menjanjikan
tingkat pusat.
dan atau memberi uang
11 Pasal 42 (tentang
Pendaftaran paslon
dari parpol) poin 5a: Dalam
atau materi lainnya untuk
mempengaruhi penyelenggara
pemilihan dan atau pemilih.
hal pendaftaran paslon Calon yang terbukti melakukan
sebagaimana dimaksud ayat pelanggaran tersebut
5 (catatan: Pilbup pilwali) tidak berdasarkan putusan Bawaslu
dilaksanakan oleh pimpinan dapat dikenakan sanksi
parpol tingkat kabupaten/kota, pembatalan paslon oleh KPU
pendaftaran paslon yang telah provinsi atau KPU kabupaten/
disetujui parpol tingkat pusat kota.
18
dapat dilaksanakan oleh parpol
Pasal 74 ditambah
tingkat pusat.
ayat a1 menjadi:
12 Pasal 57 ayat (2)
Dalam hal WNI tidak
terdaftar sebagai pemilih
Dana kampanye paslon dapat
diperoleh dari: sumbangan
parpol/gabungan parpol,
sebagaimana dimaksud di ayat sumbangan paslon, sumbangan
(1), pada saat pemungutan suara pihak lain yang tidak mengikat
menunjukkan KTP elektronik. meliputi sumbangan
13
perseorangan dan atau badan
Pasal 58 ayat (1)
hukum swasta.
Daftar Pemilih Tetap
pemilu terakhir digunakan
sebagai sumber pemutakhiran 19 Pasal 74 ayat 5:
Sumbangan dari
data pemilih dengan perseorangan paling banyak
mempertimbangkan DP4. Rp75.000.000 dan dari badan
14
hukum swasta paling banyak
Pasal 61 Pemilih yang
Rp750.000.000.
belum terdaftar dalam
DPT yang bersangkutan dapat
menggunakan hak pilihnya
dengan menunjukkan KTP
20 Pasal 85 ayat 1:
Pemberian suara
dapat dilakukan dengan: a.
elektronik di TPS yang ada di Memberi tanda satu kali pada
RT RW yang tertera di KTP
elektronik yang bersangkutan.
surat suara, b. memberi suara
melalui peralatan pemilihan
15
secara elektronik
Pasal 63 tentang
kampanye ayat 2a:
Kampanye dalam bentuk
pertemuan terbatas dan tatap
21 Pasal 144: Putusan
Bawaslu dan putusan
Panwaslu mengenai sengketa
muka didanai oleh parpol dan pemilihan bersifat mengikat
atau paslon. dan wajib ditindak lanjuti KPU
16 Pasal 63 ayat 2b:
Kampanye dalam
provinsi dan KPU kabupaten/
kota paling lambat 3 hari.
bentuk penyebaran bahan
kampanye kepada umum dan
Publikasi Anggaran
di Pilkada 2017
Penyelenggaraan pemilu di Indonesia telah menjadi rujukan banyak negara di dunia. Sejumlah
praktik baik dalam penyelenggaraan pemilu, terutama transparansi merupakan aspek yang paling
banyak diperbincangkan. Untuk itu, KPU RI berkomitmen untuk terus meningkatkan kualitas
transparansi dan akuntabilitas dalam setiap penyelenggaraan pemilu, termasuk pilkada.

B
anyak praktik baik yang dapat
kita tularkan kepada negara lain.
Salah satunya aspek transp a
ransi, ujar Komisioner KPU RI Arief
Budiman dalam rapat pimpinan nasional
KPU RI dan KPU provinsi se Indonesia,
Jumat (27/5). Untuk itu, kata Arief, trans
paransi sebagai salah satu standar pemilu
yang demokratis mesti terus ditingkatkan
kualitasnya.
Semua proses pemilu telah transparan.
Hasil penghitungan suara telah dipub
likasi melalui Situng (sistem informasi
pengh itungan suara-red). Yang belum
kita publikasikan soal anggaran, kata
Arief Budiman. Untuk lebih transparan
di bid ang anggaran, Arief menegaskan
pihaknya akan mengumumkan daftar ang
garan pembiayaan Pilkada 2017 kepada
publik.
Arief juga meminta KPU provinsi dan
KPU kabupaten/kota mengumumkan
daftar anggaran pembiayaan pilkada di
website masing-masing. Arief menyakini
dengan transparansi anggaran pilkada,
kredibilitas KPU di mata publik akan
bertambah nilainya. Public trustakan
meningkat, ujarnya.
Dalam forum rapim, KPU RI ju
ga menginventarisasi permasalahan
pembiayaan pilkada di 101 daerah yang
akan menggelar Pilkada 2017. Berdasarkan
pembacaan yang dilakukan oleh KPU RI
terhadap dokumen Naskah Perjanjian
Hibah Daerah (NPHD), terdapat sejumlah
variasi data. Pertama; jumlah anggaran
pembiayaan pilkada yang diajukan sama
dengan yang disetujui pemerintah dan
kemudian dituangkan ke dalam NPHD.
Kedua; jumlah anggaran yang diajukan
lebih besar dari yang disetujui pemerintah.
Misalnya diajukan sebesar Rp10 miliar,
disetujui Rp9 miliar. Dan besaran Rp9
miliar itu sudah berdasarkan pembahasan
bersama dan besaran itu riil kebutuhan
pilkada, kata Ketua KPU RI Husni
Kamil Manik. Pola pembahasan anggaran
semacam itu, masih memakai pola lama,
dengan mengajukan kebutuhan dana di
atas kebutuhan, sementara penyedia dana
melakukan koreksi sesuai kebutuhan
riilnya. Klasifikasi kedua ini masih dapat
memenuhi kebutuhan anggaran, kata dia.
Varian ketiga adalah besaran pembiayaan
pilkada yang disetujui dan dituangkan
dalam NPHD jauh lebih kecil dari besaran
pembiayaan yang diajukan KPU. Misalnya
KPU mengajukan Rp200 miliar, tetapi yang
disetujui dan dituangkan dalam NPHD
sebesar Rp110 miliar. Perbedaannya terlalu
ekstrem dan perlu penjelasan. Apakah
besaran itu sudah dibicarakan dengan
pemerintah? Apakah adasharinganggaran
dengan kabupaten/kota sehingga besaran
anggaran provinsinya berkurang signifikan,
ujar Husni.

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 9

S UA R A U TA M A
DINAMIKA NPHD PILKADA
Variasi data NPHD sejumlah daerah yang
akan menggelar Pilkada 2017, akhirnya
teru ngkap dalam forum rapat pimpinan
KPU tersebut. Setelah mendengar pen
jelasan pembahasan biaya pilkada sampai
penandatanganan NPHD, ternyata di
namika di setiap daerah berbeda. Ada yang
berjalan mulus, tetapi banyak juga yang
berjalan sangat alot.
Aceh sebagai salah satu provinsi dengan
status otonomi khusus dan daerah yang
menyelenggarakan pilkada cukup banyak,
dari aspek pembiayaan telah terakomodasi
di dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) dan telah dituangkan dalam
NPHD. Semua daerah yang pilkada di
Aceh, yakni satu provinsi dan 20 kabupaten/
kota sudah menandatangani NPHD, terang
Arief Budiman
Komisioner KPU RI
10 SUARA KPU Mei-Juni 2016
Ketua Komisi Independen Pemilihan (KIP)
Provinsi Aceh Ridwan Hadi.
Pembiayaan Pemilihan Gubernur
dan Wakil Gubernur Aceh tahun 2017
ditetapkan sebesar Rp179,4 miliar. Namun
yang ters ed ia dalam APBD murni baru
sebesar Rp110 miliar. Tapi pemerintah
dan DPRA (Dewan Perwakilan Rakyat
Aceh-red) sudah sepakat mengalokasikan
kekurangannya di APBD perubahan
dan besaran Rp179,4 miliar itu sudah
dituangkan di NPHD, jelasnya.
Ridwan menerangkan yang sedikit
bermasalah adalah Kabupaten Aceh Timur
dan Nagan Raya. Penandatanganan NPHD
di daerah tersebut terpaksa diambil alih oleh
KIP Aceh karena anggota KIP yang telah
mendapat Surat Keputusan (SK) dari KPU RI
belum kunjung dilantik oleh bupati. Dewan
Untuk lebih
transparan di
bidang anggaran,
Arief menegaskan
pihaknya akan
mengumumkan
daftar anggaran
pembiayaan
Pilkada 2017
kepada publik.
Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK) Aceh
Timur dalam rapat paripurnanya menolak
anggota KIP baru itu. Saat ini DPRK Aceh
Timur tengah menggugat SK penetapan
anggota KIP tersebut ke Pengadilan Tata
Usaha Negara (PTUN).
Sementara di Jawa Barat terdapat
hal yang menarik dalam pembahasan
pembiayaan pilkada. Dari tiga daerah yang
menggelar pilkada, dua daerah yakni Kota
Cimahi dan Kabupaten Bekasi, realisasi
dana pilkada dalam NPHD lebih besar
daripada pengajuan KPU. Misalnya Kota
Cimahi, KPU mengajukan sebesar Rp27
miliar, sementara pemerintah daerahnya
menyetujui sebesar Rp34 miliar. Menurut
Ketua KPU Jawa Barat Yayat Hidayat, hal
tersebut terjadi karena adanya penyesuaian
besaran honor dengan regulasi baru tentang
standar besaran honorarium pilkada
serentak yang diatur oleh Kementerian
Keuangan.
Kalau Tasikmalaya itu mengambil
standar minimal, Kota Cimahi mengambil
angka moderat, sementara Bekasi memakai
nilai maksimal. Itu yang menjadi penyebab
terjadinya kenaikan signifikan pembiayaan
pilkada. Ada penyesuaian honor dengan
standar yang dibuat oleh Kementerian
Keuangan, jelasnya.
Sementara DKI Jakarta yang berstatus
daerah k husus dan akan menggelar
Pemilihan Gubernur tahun 2017 telah
menandatangani NPHD pembiayaan
pilkada sebesar Rp478 miliar. Menurut
Ketua KPU DKI Jakarta Sumarno, besaran
dana itu masih kurang dari kebutuhan
sebesar Rp498 miliar. Awalnya pen yu
sunan anggaran pilkada itu merujuk ke
Permendagri (Peraturan Menteri Dalam
Negeri-red) 44 Tahun 2015, kemudian
terbit Permendagri Nomor 51 Tahun 2016
yang memperpanjang durasi tahapan dari
8 bulan menjadi 12 bulan. Makanya kita
ajukan lagi penambahan sebesar Rp20
miliar lagi, ujarnya. Pemerintah Provinsi
dan DPRD DKI Jakarta, kata Sumarno,
sudah menyetujui penambahan anggaran
pilkada tersebut di APBD perubahan.
Provinsi Banten yang juga akan
menggelar Pilkada 2017 telah men and a
tangani NPHD sebesar Rp150 miliar dari
kebutuhan sebesar Rp299,8 miliar. Ketua
KPU Provinsi Banten Agus Supriyatna
melaporkan kekurangannya akan
diakomodasi di APBD perubahan. KPU,
DPRD dan pemerintah telah sepakat untuk
itu. Tapi komitmen itu tidak dituangkan
di NPHD, ujar Agus. Pemprov Banten
beralasan tidak dapat secara langsung
memenuhi kebutuhan pembiayaan pilkada
sebesar Rp299,8 miliar karena pemerintah
sedang mempersiapkan pembentukan
Bank Banten.
Ketua KPU RI Husni Kamil Manik
kembali menegaskan KPU provinsi dan
KPU kabupaten/kota harus memastikan
bahwa anggaran pilkada tersedia sesuai
kebutuhan, sudah dituangkan dalam
NPHD, jelas sumber anggaran tersebut
dan proses pencairannya. Menurut Husni
hal itu penting sebagai dasar bagi KPU
untuk memastikan komitmen pemerintah Ketua KPU RI Husni
daerah dalam menyediakan anggaran
pembiayaan pilkada. Kita kasih batas
Kamil Manik kembali
waktu sampai pembentukan badan adhoc.
menegaskan KPU Husni Kamil Manik
Ketua KPU RI
Kalau sampai saat itu anggaran yang provinsi dan KPU
disetujui belum sesuai kebutuhan, kita kabupaten/kota harus
tinggal saja, tegas Husni. memastikan bahwa
anggaran pilkada RUMUS 3R, 1P
KPU SIAP tersedia sesuai Dalam merumuskan NPHD, KPU telah
Menyikapi dinamika tersebut, Kepala membuat format penyusunan untuk
Biro Perencanaan dan Data KPU Purwoto
kebutuhan, sudah menjadi pedoman bagi KPU provinsi dan
Ruslan Hidayat mengatakan bahwa tidak dituangkan dalam NPHD, KPU kabupaten/kota dalam menyusun
ada strategi lain apabila memang tidak ada jelas sumber anggaran anggaran pilkada. Kepala Biro Keuangan
anggaran selain menunda pelaksanaan tersebut dan proses KPU Nanang Priyatna menerangkan
pilkada. Karena salah satu kewenangan pencairannya. rumus penyusunan itu adalah 3R1P, yakni
pilkada dapat ditunda apabila tidak cukup register, rekening, revisi, dan pengesahan.
tersedia anggaran. Itu mengacu pada peraturan Menteri
Selama ini memang menjadi beban maupun penyelenggaraan pilkada. Ia juga Keunganan, intinya ada di 3R1P. R pertama
APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja menegaskan bahwa menyelenggarakan adalah registrasi. Jadi teman-teman satker
Daerah-red), ya APBD-lah yang harus pilkada bukanlah sebuah kerja yang ringan, (satuan kerja) yang sudah menandatangani
menangani. Memang harus APBD, kalau namun sudah berada di tangan yang tepat. NPHD harus segera mengurus nomor
APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja Yang jelas pilkada menjadi pekerjaan registrasinya, jelas Nanang, di ruang
Negara-red) repot. Karena pelaksanaannya utama kita. Kita sudah berulangkali kerjanya, Senin (17/5).
di daerah. Nanti anggaran standar-stand ar menyelenggarakannya dan terbukti kita Setelah memperoleh nomor registrasi
nya kan beda. Kita juga tidak punya ang bisa. Pengalaman kita di Pilkada 2015 pada dari Direktorat Jenderal Pengelolaan
garan. Lihat saja, Rp1,6 hingga Rp1,8 triliun 269 daerah yang sebelumnya banyak pihak Pembiayaan dan Risiko (Ditjen PPR)
untuk 549 satker. Kecil sekali anggaran kita, mengkhawatirkan, ternyata selesai dengan Kementrian Keuangan, langkah se
apalagi kalau dibandingkan dengan kantor- damai. Jadi, pilkada serentak ini memang lanjutnya adalah membuka rekening,
kantor lain. Kita minim, ungkapnya. pekerjaan yang susah atau berat. Tapi yakni mengajukan pembukaan rekening
Namun, melihat perkembangan ter sudah ditangani oleh orang yang tepat. Jadi penampung hibah kepada Kantor
akhir, Purwoto mengatakan, saat ini jangan menggampangkan tapi juga jangan Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN)
KPU sangat siap, baik dalam persiapan dibuat susah, paparnya. setempat.

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 11

S UA R A U TA M A

Berikutnya adalah revisi, yakni revisi DIPA BERDASARKAN DATA KEMENTERIAN DALAM NEGERI
di Kantor Wilayah (Kanwil) Direktorat (KEMENDAGRI) TOTAL ANGGARAN YANG DIAJUKAN
Jenderal Perbendaharaan (DJPB) di UNTUK PILKADA 2017 MENCAPAI
provinsi. Karena ini awalnya dana hibah

RP
2,9 TRILIUN
dari Pemda lalu masuk ke rekening KPU,
menambah pagu KPU, sehingga harus
direvisi DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran-red), jelas Nanang.
Yang terakhir adalah pengesahan atas TERBAGI UNTUK
belanja-belanja yang dikeluarkan untuk
operasional dan logistik pemilu, dan
sebagainya. Itu harus disahkan ke KPPN PENYELENGGARAAN (KPU) MENCAPAI
RP
2,4 TRILIUN
juga. Termasuk yang dimaksud pengesahan
juga adalah pengembalian belanja, kalau
ada sisa setelah seluruh tahapan pilkada
selesai. Kita kembalikan ke pemberi hibah
itu harus disahkan juga ke KPPN. Itu
langkah-langkahnya, paparnya. PENGAWASAN (BAWASLU)

426 MILIAR
Nanang menambahkan, KPU terus
berkoordinasi dan bekerja sama dengan RP
Ditjen PPR serta secara intens berkonsultasi
dengan Kemenkeu mulai dari proses
perencanaan sampai dengan pelaporan.
Berkenaan dengan pelaporan, ada aturan PENGAMANAN (POLRI)
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri
(Permendagri) Nomor 44 dan 51 yang
RP
74 MILIAR
menjadi dasar bahwa KPU tidak diwajibkan
membuat laporan pertanggungjawaban
kepada pemberi hibah. Namun berkaca
dari pelaksanaan Pilkada 2015, ada
beberapa daerah yang masih mensyaratkan
hal tersebut. Oleh karena itu, satker di
daerah harus bisa berkomunikasi dengan
Pemda agar tidak mensyaratkan laporan
pertanggungjawaban (LPJ) dalam NPHD.
Karena dalam Permendagri, kita hanya
wajib membuat laporan penggunaan dana secara kumulatif sekitar 20-25% penurunan tahapan. Sekarang kan sudah selesai
hibah. Itu setelah paling lama 3 bulan itu, ujar Komisioner KPU Arief Budiman. semua, terakhir yang disetujui adalah
setelah seluruh tahapan pilkada selesai, Berdasarkan data Kementerian Dalam Bolaang Mongondow (Sulawesi Utara),
terangnya. Negeri (Kemendagri) total anggaran ucapnya.
yang diajukan untuk Pilkada 2017 Meski begitu Arief mengatakan untuk
ANGGARAN SUSUT 25% mencapai Rp2,9 triliun. Terbagi untuk pencairan NPHD tahap pertama sudah
Sementara itu anggaran pelaksanaan penyelenggaraan (KPU) mencapai Rp2,4 banyak daerah yang melakukannya.
Pilkada 2017 yang berlangsung di 101 triliun, pengawasan (Bawaslu) Rp426 Kalaupun ada yang belum, mantan
wilayah nyatanya tidak seluruhnya miliar dan pengamanan (Polri) Rp74 Ketua KPU Jawa Timur itu mengatakan
dikabulkan oleh pemerintah daerah. miliar. kendalanya lebih pada administrasi
Dari total Rp2,4 triliun yang diajukan Menurut Arief tidak disetujuinya yang belum rampung. Karena setelah
ke pemerintah, hanya 75% saja yang semua pengajuan anggaran pilkada ditandatangani NPHD kemudian diperiksa
direalisasikan melalui nota perjanjian adalah hal yang bisa diterima. Namun dia register rekeningnya, kalau administrasi
hibah daerah (NPHD). menekankan bahwa penurunan anggaran sudah terpenuhi tinggal ditransfer saja,
Ada sedikit penurunan secara kumulatif tetap harus disesuaikan dengan kebutuhan ungkapnya.
di beberapa daerah, angkanya bervariasi. Ya KPU dalam menyelenggarakan setiap (geb/ris/bow/dian)

12 SUARA KPU Mei-Juni 2016

 WAWANCARA

DRS. H. M. IDHAM SAMAWI

Anggota DPR Sepakat

Mundur jika Maju Pilkada

Drs. H. M. Idham Samawi, Anggota Panja RUU Pilkada.

P
Revisi Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2015 tentang Pemilihan Kepala endapat Anda dengan UU Pilkada
Daerah disepakati untuk disahkan menjadi undang-undang (UU). Meski yang baru saja disahkan dalam
masih ada sejumlah perdebatan di dalam pengesahan tersebut, namun rapat paripurna?
sidang paripurna yang dilangsungkan, Kamis (2/6) tetap mengesahkan Melalui perdebatan yang panjang, kita
aturan itu. Ada beberapa poin yang menjadi perhatian banyak pihak. Untuk patut bersyukur pada akhirnya seluruh
itu, kami mewawancarai salah satu anggota Panja RUU Pilkada. Berikut substansi dari RUU Pilkada ini dapat
petikan wawancara dengan Idham Samawi, anggota Panitia Kerja (Panja) diselesaikan Komisi II dan pemerintah
RUU Pilkada dan Komisi II DPR RI Fraksi PDI Perjuangan. melalui musyawarah mufakat.

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 13

WAWA N C A R A
Pelanggaran berupa
politik yang dilakukan
secara terstruktur,
sistematis dan masif
akan dikenakan sanksi
administratif berupa
pembatalan pencalonan,
tanpa menggugurkan
proses pidana.
Bisa digambarkan seperti apa dinamika
yang terjadi saat pembahasan?
Kom isi I I sela lu mengedepa n k a n
musyawarah untuk mufakat, sehingga kita
selalu melakukan rapat maraton dengan
pihak-pihak yang terkait. Memang kita
akui adanya perbedaan yang menyulitkan
kita untuk munculnya kesepakatan. Tetapi
melalui penjelasan dan argumen serta
dasar hukum yang ada, maka semuanya
dapat terselesaikan. Dan saya juga apresiasi
terhadap Kementerian Dalam Negeri,
bahwa dari tingkat Menteri dan Dirjen
sangat aktif dalam melakukan komunikasi
untuk menyelesaikan RUU Pilkada.
Poin-poin apa saja yang alot untuk
disepakati?
Memang ada dinamika yang terjadi, bahwa
sempat muncul dugaan diskriminasi
terhadap anggota DPR yang harus
mengundurkan diri seperti PNS, Polri
14 SUARA KPU Mei-Juni 2016
dan TNI jika ingin menjadi calon kepala
daerah. Jika anggota DPR itu adalah
jabatan yang melalui proses politik. Jadi
agak aneh jika disamakan statusnya
dengan PNS, Polri dan TNI. Tetapi kita
ketahui bahwa sudah ada keputusan MK
yang mengatakan bahwa anggota DPR/
DPRD harus mengundurkan diri jika ingin
mencalonkan diri sebagai kepala daerah,
sehingga akhirnya kita mengikuti rujukan
dari keputusan MK tersebut di dalam UU
Pilkada yang baru ini.
Terkait persyaratan bagi PNS, anggota
DPR, anggota DPD dan anggota DPRD
yang mencalonkan diri wajib mundur
setelah secara resmi ditetapkan oleh
KPU provinsi atau KPU kabupaten/kota
sebagai calon. Adapun untuk petahana
yang akan mencalonkan diri kembali,
diwajibkan untuk cuti di luar tanggungan
negara selama masa kampanye yaitu tiga
hari setelah penetapan pasangan calon
hingga tiga hari menjelang pencoblosan.
Sedangkan, bagi pejabat negara yang
terlibat kampanye pemilihan pasangan
calon, cukup mengajukan izin sesuai
peraturan perundang-undangan.
Selain masalah itu, yang menjadi
perdebatan yakni soal syarat dukungan
partai politik atau gabungan partai politik
terhadap kandidat. Mayoritas fraksi
bersepakat agar syarat dukungan tetap di
rumusan semula yakni 20 persen jumlah
kursi di DPRD atau 25 persen perolehan
suara dalam pemilu.
Untuk syarat dukungan dalam UU Pilkada
yang baru ini seperti apa?
Syarat dukungan pasangan calon dari
partai politik atau gabungan partai politik,
disepakati jika besarannya tetap 20 persen
dari jumlah kursi DPRD atau 25 persen
akumulasi perolehan suara sah dalam
pemilu. Sementara, syarat dukungan
pasangan calon perseorangan yaitu paling
sedikit 6,5 persen dan paling banyak 10
persen dari daftar pemilih tetap.
Salah satu pasal yang diubah adalah
tentang hukuman terhadap pelanggaran
politik uang. Bisa dijelaskan tentang
sanksi tersebut?
Kita sepa kat jika ada upaya untu k
mempengaruhi penyelenggara atau pemilih
dan terpenuhi unsur memberikan uang
atau materi lainnya, maka akan dikenai
pidana penjara dan/atau pidana denda.
Sementara, jika calon yang melakukan
tinda k pidana tersebut, ma ka a kan
dikenakan sanksi berupa pembatalan
sebagai calon.
Seperti apa bentuk pembatalan pencalonan?
Pelanggaran berupa politik uang yang
dilakukan secara terstruktur, sist em atis
dan masif akan dikenakan sanksi ad
ministratif berupa pembatalan pen
calonan, tanpa menggugurkan proses
pidana. Pemberian sanksi ini menjadi we
wenang Bawaslu provinsi yang sebelumnya
telah diperkuat wewenangnya. Adapun
penetapan sanksi menjadi wewenang KPU
provinsi atau KPU kabupaten/kota melalui
surat keputusan.
Harapan Anda terhadap UU Pilkada yang
baru ini?
Esensi dari demokrasi yang berkaitan
dengan pemilihan kepala daerah adalah
sejahteranya masyarakat. Bahwa ada
kemungkinan adanya politik uang, di UU
kemarin itu tidak diatur. Supaya perilaku
para calon kepala daerah lebih baik, jadi
bagaimana UU ini dapat memunculkan
terpilihnya pemimpin di daerah yang
dapat mensejahterakan rakyatnya.
Drs. H. M. Idham Samawi
Anggota Panja RUU Pilkada
Anggota Komisi II DPR RI
Ketua DPP Bidang Ideologi dan
Kaderisasi PDI Perjuangan
PROF DR MAHFUD MD

Pilihan Etis Setelah melalui perdebatan yang cukup alot,

Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) akhirnya

Anggota
mengesahkan Revisi Undang-Undang
Pilkada melalui rapat paripurna yang digelar
di Gedung Nusantara II, Senayan, Jakarta,

Dewan
Kamis (2/6). Kendati masih ada dua fraksi
yang memberikan catatan, yakni Fraksi Partai
Keadilan Sejahtera (PKS) dan Fraksi Partai

Mundur
Gerakan Indonesia Raya (Gerindra), namun
mayoritas suara di DPR sepakat revisi tersebut
ditetapkan menjadi undang-undang.

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 15

WAWA N C A R A
S
ebelumnya, beberapa poin yang cukup
alot menjadi perdebatan dalam Revisi
UU Pilkada tersebut di antaranya
tentang aturan yang mewajibkan anggota
DPR, DPD dan DPRD untuk mundur apabila
sudah ditetapkan sebagai calon kepala
daerah sebagaimana Putusan Mahkamah
Konstitusi Nomor 33/PUU-XIII/2015 dan
beberapa poin krusial lainnya.
Ditemui usai acara diskusi di MMD
Initiative pada Rabu (25/5) atau tujuh
hari sebelum pengesahan revisi tersebut
menjadi UU, mantan Ketua Mahkamah
Konstitusi (MK) Mahfud MD memberikan
tanggapan seputar isu-isu krusial yang
membuat alotnya perdebatan dalam revisi
UU Pilkada tersebut.
Berikut petikan wawancaranya:
Isu krusial yang jadi perdebatan dalam
pembahasan revisi UU Pilkada adalah ten
tang mundur tidaknya anggota legislatif
yang mencalonkan diri dalam pilkada.
Bagaimana tanggapan Anda?
Ya itu pilihan politik DPR. Itu bukan soal
boleh atau tidak boleh tapi soal pilihan
politik DPR dan pemerintah, ya disepakati
saja. Kalau MK sendiri berpendapat, orang
yang sudah diangkat sampai jabatan tertentu
itu tidak boleh diberhentikan karena Surat
Keputusan (SK)-nya lima tahun. Kalau
di tengah jalan mau ikut kontestasi apa
misalnya, ya cuti saja. Tetapi itu juga tidak
keharusan, karena MK melihat itu sebagai
pedoman etik saja. Oleh sebab itu ya silakan
(disepakati) saja.
Menurut pandangan Anda pribadi?
Kalau saya sendiri, ya (sesuai) pandangan
etik MK itu tidak harus berhenti. Pandangan
etik ya, bukan pandangan yur idis. Kalau
sudah pandangan etik itu artinya pandangan
pribadi. (Jadi ini) soal pant as dan tidak
pantas saja. Misalnya, saya diangkat lima
tahun, saya mau menc alonkan diri, kok
diberhentikan? Kalau gagal bagaimana?
Kan begitu. Tetapi kalau kemudian terpilih
kemudian harus mundur, iya. Tapi sekali
lagi ini pandangan etis bukan pandangan
yuridis. Nah, kalau pandangan yuridis itu
namanya open legal policy. Terserah DPR
dan pemerintah. Silakan disepakati saja.
16 SUARA KPU Mei-Juni 2016
Isu lain yang sempat menghangat ialah
seputar persyaratan calon independen.
Tanggapan Anda terkait isu ini?
Untuk calon independen, sudah disepati. Itu
bagus, sebagai kanal untuk demokratisasi.
Tidak harus diartikan itu akan melemahkan
partai politik (parpol). Tetapi memang
faktanya banyak orang sangat bagus dan
punya potensi tidak bisa maju lewat parpol
karena misalnya dia tidak dekat dengan
pimpinan parpol, atau dia tidak punya
uang dan sebagainya, maka harus dibuka
calon perseorangan. (Sebelumnya, DPR
sempat mengusulkan untuk memperberat
syarat dukungan calon perseorangan yaitu
dengan persentase dukungan 20 persen
dari jumlah DPT, tapi akhirnya tetap sesuai
dengan Putusan MK, yakni 6,5-10 persen
dari jumlah DPT. Sementara untuk syarat
dukungan pasangan calon dari partai
Tetapi memang faktanya
banyak orang sangat
bagus dan punya potensi
tidak bisa maju lewat
parpol karena misalnya
dia tidak dekat dengan
pimpinan parpol, atau
dia tidak punya uang
dan sebagainya, maka
harus dibuka calon
perseorangan.
politik/gabungan partai politik tetap sebesar
20 persen dari jumlah kursi DPRD atau 25
persen dari akumulasi perolehan suara sah
dalam pemilu)
Terkait dengan poin penguatan Bad an
Pengawas Pemilu (Bawaslu) dengan mem
berikan kewenangan untuk mener ima,
memeriksa, dan memutus tindak pid ana
politik uang?
Sudah bagus, tinggal diefektifkan saja. Saya
melihat sudah bagus.
Bagaimana Anda melihat UU maupun
pelaksanaan pilkada saat ini secara
keseluruhan?
Pengawasan harus diperketat. Saya seb e
narnya masih bermimpi, pembatalan hasil
pilkada untuk diperiksa oleh MK itu tidak
perlu dibatasi dua persen. Karena kec en
drunga nnya (akan) menyebabkan orang
curang agar (selisihnya) lebih dari 2%, dan
itu banyak terjadi. Tidak diperiksa oleh MK.
Misalnya, saya kalau kalah, kalau mis alnya
menang dengan 1,5% bisa diputus atau
dibatalkan ketika diadili. Tapi (jika) dia
cur ang besar sekalian, sehingga selisihnya
lebih dari 2%. Aman. Lebih dari 2% tidak
diadili oleh MK. Itu menurut saya kurang
bag us bagi pembangunan demokrasi. Ka
rena memberi peluang untuk melakukan
kec urangan secara sengaja agar lebih dari
3% dan aman. Tetapi secara umum Pilkada
2015 yang kemarin bagus.
(bow)
 SUARA PAKAR

NPHD Bukan
Mainan Politik
Uang bukan segalanya namun segala
sesuatu membutuhkan uang, begitu
pentingnya aktivitas dengan pendanaan.
Kegiatan apapun membutuhkan
pendanaan sesuai perencanaan agar
terlaksana sesuai tujuan. Uang menjadi
permasalahan pelik dan sensitif bila
tidak dengan terinci direncanakan,
dibelanjakan dan dilaporkan.

ANDRIAN HABIBI
Koordinator Kajian KIPP Indonesia

K
eharusan pendanaan ini pun menjadi
permasalahan bagi penyelenggara
pemilihan kepala daerah (gubernur,
bupati dan walikota beserta wakil-
wakilnya). Terlebih saat undang-undang (UU)
mengharuskan pemerintahan daerah membagi
sedikit uangnya untuk pelaksanaan pilkada.
UU Nomor 8 Tahun2015 tentang Pemilihan
Gubernur, Bupati dan Walikota (UU Pilkada)
memuat ketentuan keharusan pemda dalam
menyediakan dana bagi penyelenggara untuk
melaksanakan pilkada. Ketentuan tersebut
sebagaimana termuat dalam Pasal 65 ayat (2)
bahwa KPU provinsi/kabupaten/kota membiayai
dana debat publik, penyebaran bahan kampanye,
pemasangan alat peraga dan iklan di media massa
baik cetak maupun elektronik.
Pemda dengan kuasa Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) juga harus memperhatikan
Pasal 166 UU No 8/2015 yang menyebutkan bahwa
kegiatan pemilihan dibebankan oleh APBD juga
bisa dibantu oleh APBN. Selanjutnya pasal 200 UU
No 8/2015 mempertegas bahwa kegiatan pemilihan
kepala daerah dibebankan kepada APBD.
Walaupun hanya tiga pasal yaitu pasal 65, 166
dan 200 UU No 8/2015 yang memuat pembiayaan
oleh APBD, setidaknya semua tahapan mulai dari
perencanaan hingga pelantikan kepala daerah
menjadi tanggungjawab penyelenggara pilkada
dengan menggunakan dana dari APBD.
Demi menjamin ketersediaan dana pilkada, maka
lahirlah Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD)
untuk mengambil sebagian dana APBD. Selanjutnya,
NPHD pun disertai dengan penandatanganan pakta
integritas bahwa pemda mendukung keberhasilan
pelaksanaan pilkada.

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 17

S UA R A PA K A R
MASALAH SEPELE
Akan tetapi, pendanaan pilkada yang
dibebankan kepada APBD melalui tahapan
NPHD berhasil membuat kita geleng
kepala. Bagaimana tidak? Kepala daerah
yang sedang berkuasa bisa saja menyulitkan
proses NHPD. Misalnya, gubernur yang
melihat suatu kabupaten/kota merasa
calon kepala daerah tidak difasilitasi oleh
penyelenggara atau malah terlalu sering
dipantau maka bisa saja mengecilkan
kesempatan NPHD.
Di lain sisi, persoalan kekuasaan pemda
di penyelenggara melalui keberadaan sek
retaris di KPU bisa mempersulit kelanc aran
NPHD. Seandainya pemda mempunyai
kandidat sekretaris yang kemudian tidak
berhasil mendapatkan Sur at Keputusan
(SK) KPU RI. Kemudian berd alih dengan
berbagai alasan menolak me nyutujui
keberadaan sekretaris pilihan KPU RI.
Sudah tentu menghambat proses NPH D
demi meraih dana penyelenggaraan pilkada.
Permasalahan komunikasi yang tidak
efektif antara penyelenggara pilkada
dengan pemda juga mampu menghentikan
penandatanganan NPHD, bila komisioner
KPU atau Bawaslu/Panwaslu kurang
berkenan di hati kepala daerah.
Walaupun alasan di atas tidak bisa
dibuktikan sebagai dasar pemda menolak
menantangani NPHD, namun kita perlu
mengetahui dengan pasti kenapa NPHD
menjadi potensi penghambat estafet
kepemimpinan eksekutif daerah? Atau ada
alasan lain yaitu pemda memang tidak
siap sedia merencanakan dan mengukur
ketersediaan dana sesuai ramalan situasi
politik ke depan?
PERENCANAAN DAN
PROFESIONALITAS
Dana APBD yang merupakan dana
rakyat, dari rakyat, untuk rakyat dan
dipergunakan demi kesejahteraan rakyat.
Oleh karena itu, APBD bukanlah senjata
kepala daerah dalam mempertegas posisi
maupun mengamankan gerbong politik.
Pemda seharusnya sudah menyiapkan
penganggaran pilkada jauh sebelum
pilkada berlangsung.
18 SUARA KPU Mei-Juni 2016
Perencanaan pembiayaan tetap seperti
pilkada bukanlah barang dadakan atau
ketergesa-gesaan. Pilkada yang kemudian
mengapit kata serentak jelas mengharuskan
perencanaan APBD pilkada. Artinya, NPHD
pilkada tinggal adm inistrasi umum demi
meraih dana yang sudah siap.
Atas dasar kesiapan pemda mendukung
pilkada yang kemudian mengharuskan
penyediaan anggaran pilkada dengan
kesepakatan eksekutif dan legislatif daerah.
Kesepakatan ini tidak boleh mengaitkan
bumbu penyedap rasa politik dalam
penyelenggaraan pilkada. Maka perlu asas
profesional dikedepankan demi menjamin
penyelenggaran pilkada.
Pemda wajib mengupayakan kecepatan proses
pencairan dana hibah melalui persetujuan NPHD
Asas profesional yang merupakan asas-
asas pemerintahan yang baik sebagai
dasar pijakan keharusan menjaga etika
profesional. Pemda harus menempatkan
kerja-kerja sesuai dengan keahlian dan
menjaga kefokusan kerja tanpa melihat
unsur penghambat terutama kepentingan
politik.
Asas professional secara teknis dipahami
sebagai usaha yang mengharuskan pemda
bersama-sama dengan DPRD provinsi/
kabupaten/kota menyiapkan kemudahan
NHPD pilkada. Bentuk-bentuk kemudahan
tersebut antara lain APBD yang sudah
siap diambil saat penyelenggara pilkada
meminta dan mengalokasikan dana lain-
lain yang kemungkinan bertambah sesuai
perjalanan waktu.
PILKADA 2017
Pelaksanaan Pilkada Serentak 2017 untuk
101 daerah se-Indonesia akan dimulai dari
Mei 2016 hingga Februari 2017. Namun,
Ida Budhiati menyatakan bahwa tahapan
terancam tidak dilaksanakan bila NPHD
bermasalah atau dana hibah belum
dicairkan. Alasannya sederhana dan logis,
bagaimana penyelenggara pilkada memulai
tahapan pilkada tanpa dana?
Pilkada tanpa dana atau dana ada
tetapi NPHD dipersulit tidak diatur dalam
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Lalu, bagaimana pembiayaan tanpa
kejelasan dana hibah? Apa harus dipaksa
penyelenggara pilkada ngutang demi
menjalankan program? Bukankah terlalu
kejam bila dana hibah tidak cair padahal
esensi dana untuk memproduksi kepala
daerah yang baru.
Perlu diingat dan direnungkan bahwa
NPHD bukanlah barang mainan politik.
NPHD sebagai alat pencairan dana hibah
pilkada juga masuk dalam rumpun hak asasi
untuk memilih dan dipilih. Pelaksanaan
pilkada dengan tersedianya dana menjamin
demokrasi dan keterpenuhan hak-hak sipil
dan politik.
Maka, penulis mengatakan bahwa tidak
ada alasan apapun selain permasalahan
revisi UU Pilkada yang menghambat
keterlambatan atau penundaan pelaksanaan
pilkada. Bahwa penyelenggaraan pilkada
membutuhkan uang rakyat di APBD sudah
wajib diprioritaskan oleh pemda. Maka
pemda wajib mengupayakan kecepatan
proses pencairan dana hibah melalui
persetujuan NPHD.
Penulis mengingatkan bahwa ter
ganggunya tahapan pilkada akibat penye
lenggara tidak punya uang bisa dikenakan
sanksi. Bukankah Pilkada Serentak 2015 bisa
dijadikan dasar kajian untuk menyiapkan
dana langsung cair untuk Pilkada 2017.
Atas dasar pelaksanaan Pilkada 2015,
maka setiap orang dengan status jabatan
pemerintahannya dengan sadar mempersulit
NHPD yang mengakibatkan pelaksanaan
pilkada mundur sama saja dengan usaha
sadar mengganggu penyelenggaraan pilkada.
Keterlambatan pelaksanaan pilkada
akibat ketiadaan dana menjadi dasar kita
bersama agar revisi UU Pilkada memuat
aturan teknis NHPD sekaligus ancaman
pidana. Hingga pemda yang mempersulit
pencairan dana hibah pilkada bisa disanksi
pidana karena mengganggu rakyat untuk
mendapatkan informasi politik, memperoleh
pendidikan politik dan menggunakan hak
suara sesuai tahapan penyelenggara.
Maret-April 2016 SUARA KPU 19
 SUARA IMAM BONJOL

HARI KEBANGKITAN NASIONAL KE-108

PEGAWAI
KPU HARUS
ANGKAT
MARWAH
LEMBAGA
Dalam rangka memperingati Hari Kebangkitan
Nasional ke-108, Komisi Pemilihan Umum (KPU)
RI menggelar upacaradi Lapangan Utama
Gedung KPU, Jumat (20/5).

T
ahun ini, peringatan tersebut diusung dengan tema
Mengukir Makna Kebangkitan Nasional dengan
Mewujudkan Indonesia yang Bekerja Nyata, Mandiri
dan Berkarakter.
Pelaksana Harian (Plh) Sekretaris Jenderal KPU RI, Lucky
Firnandy Majanto, yang bertindak sebagai inspektur upacara
mengimbau agar perilaku kerja pegawai KPU harus mampu
menunjukkan dan mengangkat marwah sebagai lembaga yang
independen, tidak memihak, transparan, akuntabel, cepat dan
tepat dalam menyampaikan informasi.
Lucky juga berpesan, dalam mengisi kebangkitan nasional,
kini bukan saatnya lagi mengedepankan hal-hal yang sekedar
perkembangan wacana yang sifatnya seremonial dan tidak
produktif.
Kini saatnya bekerja nyata dan mandiri dengan penuh
inisiatif, bukan hanya mempertahankan dan membenarkan
cara-cara lama sebagaimana yang telah dipraktikkan selama
ini, ujar Lucky.
Upacara peringatan Hari Kebangkitan Nasional ini juga
dilaksanakan seluruh satuan kerja KPU di seluruh Indonesia
sesuai dengan Surat Edaran Sekretaris Jenderal KPU Nomor
566/SJ/V/2016 Tanggal 16 Mei 2016 perihal Pelaksanaan
Upacara Peringatan Hari Kebangkitan Nasional.
(ftq/red FOTO KPU/arf/Hupmas)

20 SUARA KPU Maret-April

Mei-Juni 2016
2016
Maret-April
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 21
S UA R A I M A M B ON J O L
Anggota KPU, Sigit Pamungkas ketika menerima kunjungan Mahasiswa dari IPDN Jakarta dan Universitas Hasanudin.
Partisipasi Jadi Cara
KPU Susun Kebijakan
Sebagai lembaga independen yang berfungsi sebagai penyelenggara
pemilu, Komisi Pemilihan Umum (KPU) menjadikan partisipasi
sebagai bagian dalam menyusun kebijakan dan evaluasi
penyelenggaraan pemilihan.
H
al itu dikatakan oleh Anggota
KPU RI, Sigit Pamungkas saat
menerima kunjungan mahasiswa
dan mahasiswi dari Universitas Hasanuddin
(Unhas) Makassar dan Institut Pemerintahan
Dalam Negeri (IPDN) Kampus Jakarta di
ruang rapat utama KPU, Rabu (25/5).
Partisipasi merupakan cara KPU
dalam membuat kebijakan sekaligus
melakukan evaluasi. Kami melibatkan
partai politik, para ahli dari lembaga
penelitian, akademisi, atau aktivis, dan di
luarstakeholderutama kami melibatkan
pemerintah, serta penyelenggara pemilu
sendiri, jelas Sigit.
Hal itu dilakukan untuk mendapatkan
masukan dari pihak-pihak terkait mengenai
tepat atau tidaknya kebijakan dan fokus
evaluasi yang telah dirumuskan oleh KPU.
22 SUARA KPU Mei-Juni
Maret-April
2016
2016
Jadi dalam mengambil kebijakan, seperti
peraturan KPU, sebelumnya kami pasti
mengundang berbagai pihak,civil society,
dan partai untuk memberi masukan apakah
program yang kami susun ini sudah tepat
atau belum, lanjut Sigit.
Dari respon pihak-pihak terkait itulah
KPU akan menyusun kebijakan berdasarkan
masukan yang sebelumnya telah didapat.
Sigit mengatakan, model tersebut terbukti
mampu meningkatkan kepercayaan publik
terhadap KPU dalam kurun waktu 9 tahun
terakhir.
Nanti respon dariuser,expertdan dari
penyelenggara pemilu itu disatukan menjadi
evaluasi. DanAlhamdulillahdarisurveiawal
tahun 2005 ada 60-an persen, selesai Pemilu
2014 kepercayaan publiknya menjadi 80
persen sekian, ujar dia.
PENGGUNAAN IT
DAN TRANSPARANSI
Menanggapi pertanyaan salah satu
mahasiswa terkait e-votingdalam pemilu,
Sigit mengatakan, sistem yang sempat
tenar dalam 6 tahun terakhir itu kini mulai
ditingggalkan karena rawan dari segi
keamanan dan supervisi.
Meski belum menerapkan sisteme-voting,
Sigit mengungkapkan keterbukaan KPU
dalam menyajikan hasil scan formulir C1
dalam pemilihan mendapatkan perhatian
dunia, karena sistem itu belum pernah
diterapkan sebelumnya.
Sigit menambahkan, sistem yang
dikembangkan KPU ini bahkan mulai
diterapkan sejumlah negara lain.
Beberapa negara Timur Tengah belajar
demokrasi ke KPU, beberapa negara Asia
Tenggara yang kemarin menyelenggarakan
pemilu juga ke KPU, dan sebagian besar
sudah mengadopsi sistem yang kita pakai,
tuturnya.
(rap/red. FOTO KPU/ilham/Hupmas)
Demokrasi Itu Bermula Hanya mereka-mereka yang

dari Minahasa
berdarah bangsawan atau
mengklaim dirinya sebagai
darah bangsawan yang dapat
Ketua KPU RI Husni Kamil Manik sarana sirkulasi kekuasaan. Mereka menjadi pemimpin saat itu,
mengatakan Provinsi Sulawesi Utara mengesampingkan pembahasan pemilu ujar Husni.
merupakan bagian penting dalam proses karena mereka ingin UUD 1945 itu memuat Penyelenggaraan Pemilu
demokrasi di Indonesia. Embrio pemilihan hal-hal yang sangat pokok saja. 1955, membalikkan budaya
umum pertama di Indonesia bermula dari Besarnya perhatian para pendiri pengisian kekuasaan dan ke
Minahasa pada tahun 1951 untuk memilih republik terhadap pentingnya pemilu pemimpinan yang telah ber
25 anggota DPRD. sebagai mekanisme pengisian kekuasaan langsung selama berabad-abad

P
tercermin dari terbitnya Maklumat Nomor di Nusantara. Hal ini sesuai

emilu di DPRD Minahasa merupakan uji

coba sebelum pelaksanaan Pemilu Nasional
X Tahun 1945 tertanggal 3 November 1945
yang ditandatangani oleh Wakil Presiden
tahun 1955, ujar Husni saat menyampaikan Muhammad Hatta sebagai dasar pendirian
kuliah umum di hadapan mahasiswa pascasarjana partai politik dan penyelenggaraan pemilu.
Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan Universitas Sam Terbitnya maklumat tersebut hanya selang 3
Ratulangi, Manado, Kamis lalu (27/5). Dalam kuliah bulan setelah Proklamasi Kemerdekaan 17
umum tersebut, Husni banyak mengupas tentang sejarah Agustus 1945.
pemilu dan posisi KPU dalam konteks kekuasaan yang Pemilu 1955 yang digelar 10 tahun
semakin dinamis dan berkembang. setelah Indonesia merdeka dipandang
Husni menerangkan Undang-Undang Dasar (UUD) oleh berbagai pihak sebagai pemilu paling
1945 sebagai konstitusi negara yang dirumuskan oleh demokratis. Masyarakat Indonesia memilih
Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) pemimpin dengan cara yang berbeda dengan
tidak memuat tentang pengaturan penyelenggaraan budayanya, ujar Husni.
pemilihan umum. Merujuk pada sejarah, sebelum ke
Diskusi pemilu dikesampingkan oleh para pendiri datangan Belanda ke Indonesia, wilayah
bangsa, ujar Husni. Tetapi bukan berarti para pendiri Indonesia telah terbagi ke dalam kerajaan-
bangsa tidak menginginkan adanya pemilu sebagai kerajaan.
dengan pilihan para pendiri
bangsa tentang bentuk negara.
Mereka memilih republik dan
bentuk negara ini menganut
asas-asas demokratis. Setiap
orang adalah pemilik mandat
dan berdaulat, ujarnya.
Pemilu merupakan mek a
nisme pengisian kekuasaan
yang paling beradab. Semua
mem iliki posisi yang sama
di depan hukum dan politik.
Setiap orang berhak memilih
dan dipilih untuk mengisi kursi
kekuasaan.
(Geb/red
FOTO KPU/ftq/hupmas)

Ketua KPU Husni Kamil Manik sedang memberikan Kuliah Umum di Universitas Sam Ratulangi Manado

Maret-April
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 23
S UA R A I M A M B ON J O L

24 SUARA KPU Mei-Juni

Maret-April
2016
2016
Komisioner KPU dan Sekretaris Jenderal KPU
dalam Rapat Pimpinan , Persiapan Pilkada
Serentak 2017, Manado, Sulut
Anggaran, Kunci Utama
Penyelenggaraan Pilkada
Ketersediaan anggaran merupakan indikator utama kesiapan penyelenggaraan Pilkada
Serentak tahun 2017. Bentuk konkretnya adalah penandatanganan nota perjanjian hibah
daerah (NPHD) pembiayaan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah antara KPU
provinsi dan KPU kabupaten/kota dengan pemerintah daerah masing-masing.
K
etua KPU RI Husni Kamil Manik pada
pembukaan rapat pimpinan nasional KPU RI
dengan KPU provinsi seluruh Indonesia di
Manado, Kamis malam (26/5) dalam rangkapersiapan
Pilkada Serentak 2017,mengatakan hingga batas
akhir penanandatanganan NPHD pada 22 Mei 2016,
masih tersisa satu daerah yang belum melakukan
penandatanganan. Daerah tersebut adalah Kabupaten
Bolaang Mongondow di Sulawesi Utara.
Belum ada kesepakatan besaran nominal antara
KPU dengan pemerintahnya, ujar Husni. Menurut
Husni, awalnya KPU Kabupaten Bolaang Mongondow
mengajukan pembiayaan pilkada sebesar Rp25 miliar,
tetapi yang disetujui pemerintah sebesar Rp19 miliar.
Awalnya Rp25 miliar, kemudian turun menjadi
Rp24 miliar dan terakhir yang disetujui pemerintah
hanya Rp19 miliar. Ini pola pembahasannya seperti
trans aksi di pasar tradisional saja, ujar Husni ber
kelakar. Karena besaran dana yang disetujui peme
rintah belum sesuai dengan pengajuan KPU, akhirnya
penandatanganan NPHD di daerah itu tertunda sampai
sekarang.
Husni juga membeberkan dari 101 daerah yang
akan menggelar Pilkada Serentak 2017, satker yang
benar-benar tepat waktu melakukan penand atanganan
NPHD sebanyak 96 satker. Daerah itu melakukan
penandatanganan NPHD sesuai batas akhir 22 Mei 2016.
Sementara 4 satker lainnya melakukan pen an
datanganan NPHD pada 26 Mei 2016. Jadi ada yang
molor empat hari dari batas waktu yang ditentukan,
jelas Husni. Dalam forum yang sama, Komisioner KPU
RI Ferry Kurnia Rizkiyansyah menambahkan KPU
provinsi yang telah menyampaikan laporan penggunaan
anggaran tahun 2016 berjumlah 18 provinsi. Sementara
lima provinsi seperti Kepulauan Riau, DKI Jakarta,
Sulawesi Tenggara, Sulawesi Utara, Maluku dan Papua
belum meng-input realisasi anggarannya ke dalam
sistem. Ferry juga menyampaikan lima daerah dengan
penyampaian laporan keuangan tercepat, yaitu Nusa
Tenggara Barat (NTB), Bali, Bangka Belitung, Jambi
dan Sumatera Barat. Mereka komunikasinya bagus
dan meng-input semua persediaan ke dalam sistem,
ujar Ferry.
Sementara Komisioner KPU RI yang membidangi
Sumber Daya Manusia, Sosialisasi dan Partisipasi
Pemilih Sigit Pamungkas menekankan pentingnya
penyelenggara pemilu memegang kuat nilai dasar
organisasi KPU, yaitu independensi, profesionalitas
dan integritas. KPU provinsi dan KPU kabupaten/kota
serta jajaran sekretariat kita ingatkan terus. Kalau tidak
ingat dengan nilai dasar, jalannya bisa ke mana-mana,
ujar Sigit.
Sigit menambahkan cara kerja komisioner yang
bersifat kolektif dan kolegial mesti dipertahankan.
Kolektif kolegial itu bermakna bekerja sama layaknya
sebuah tim. Setiap rencana kerja dan permasalahan
yang dihadapi dibicarakan bersama dan diputuskan
bersama. Jangan sampai dibicarakan bersama, tetapi
diputuskan sendiri, ujarnya.
Sementara Komisioner KPU yang membidangi
Hukum dan Pengawasan Ida Budhiati menekankan
pentingnya KPU provinsi dan KPU kabupaten/kota
membuka anggaran pembiayaan pilkada kepada
publik.
Dengan keterbukaan itu, kata Ida, masyarakat akan
memahami struktur anggaran pilkada, berapa besaran
anggaran dan untuk apa peruntukkannya, berapa yang
dikelola KPU provinsi, KPU kabupaten/kota dan berapa
yang digunakan untuk melayani hak konstitusional
warga Negara. Sikap transparan itu akan membantu
kita, ujarnya.
(Geb/red FOTO KPU/ftq/hupmas)
Maret-April
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 25
S UA R A I M A M B ON J O L
Suasana seminar kesehatan ayo bergerak
Tingkatkan Kualitas Kerja,
KPU Gelar Seminar Kesehatan
Komisi Pemilihan
Umum (KPU) RI kembali
mengadakan seminar
kesehatan di Ruang Sidang
Utama Gedung KPU,
Selasa (24/5). Bertemakan
Ayo Bergerak, seminar agar tetap sehat dan bugar.
ini dilaksanakan untuk
meningkatkan kualitas
kesehatan para pegawai
di lingkungan Sekretariat
Jenderal KPU.
26 SUARA KPU Mei-Juni
Maret-April
2016
2016
K
epala Biro Sumber Daya Manusia
(SDM), Lucky Firnandy Majanto,
menyambut baik pelaksanaan
seminar kesehatan ini. Menurutnya, seminar
ini dilaksanakan sebagai salah satu upaya
untuk memelihara kesehatan pegawai KPU
Kondisi sehat dan bugar merupakan
syarat mutlak yang harus terpenuhi agar
kinerja sehari-hari dapat terus dipertahankan
dalam kondisi yang prima, ujar Lucky.
Lucky juga berpesan kepada seluruh
pegawai KPU agar menerapkan gaya hidup
yang sehat sehingga dapat terhindar dari
berbagai macam penyakit. Penyakit yang
perlu diwaspadai bukan hanya yang dapat
mengancam keselamatan jiwa tapi juga
penyakit yang dapat mengganggu kualitas
hidup dan kinerja.
Seminar kesehatan kali ini meng
hadirkan dr. Nanang Tri Wahyudi, Sp.KO
dan dr. Rudy Hidayat, Sp.PD-KR sebagai
narasumber. Keduanya adalah dokter
spesialis dalam berbagai macam masalah
persendian.
Dalam paparannya, kedua narasumber
membahas secara jelas terkait permasalahan
persendian yang sering dialami para
pekerja serta memberikan kiat-kiat dalam
mengantisipasi masalah tersebut.
Selain mendapat materi, para peserta
seminar juga mendapat fasilitas pemeriksaan
dan konsultasi kesahatan gratis. Pemeriksaan
dan konsultasi yang diberikan antara lain
pemeriksaan tekanan darah, kadar kolesterol
tubuh, kadar lemak dalam tubuh serta
kesehatan kulit wajah.
(ftq/red FOTO KPU/Dosen/Hupmas)
MK Tolak
M
enolak keberatan dari pemohon
(pasangan calon Safi Pauwah
Gugatan
Faruk Bahanan) untuk selur uh
nya, kata ketua Majelis Hakim MK, Arief
Pilkada
Hidayat saat membacakan putusan nomor
100/PHP.BUP-XIV/2016.
Kepulauan
Dalam pertimbangannya, MK me
nyatakan dalil pemohon terkait abainya
Sula
Panwaslu Kabupaten Sula atas laporan
pelanggaran yang terjadi saat pemungutan
suara ulang (PSU) tidak beralasan menurut
hukum. Sebab berdasarkan laporan
Panwas, terdapat delapan pelanggaran
yang sudah ditindaklanjuti dan ditangani
Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu
(DKPP).
Dalam sidang sebelumnya, MK me
Mahkamah Konstitusi (MK) merintahkan KPU untuk melakukan
akhirnya menolak gugatan PSU di 11 TPS yang berada di Kecamatan
Pilkada Kabupaten Kepulauan Sanana, Mangoli Tengah, Mangoli Utara
Sula, Maluku Utara, pada Timur, dan Sulabesi Selatan.
sidang putusan akhir yang KPU Kepulauan Sula melaksanakan
digelar Kamis (12/5). perintah PSU tersebut pada Kamis 31 Maret
Putusan PSU Kabupaten Membrano Raya , Kab. Sula dan Kab. Muna 12 Mei 2016
2016, dan prosesnya secara umum berjalan
baik dan lancar.
Dengan putusan putusan akhir tersebut,
maka hasil perolehan suara untuk masing-
masing pasangan calon Pilkada Kepulauan
Sula 2015 adalah, paslon 1 Rusmin Latara
- M. Saleh Marasabessy memperoleh 11.166
suara, paslon 2 Hendrata Thes-Zulfahri
Abdullah 18.508 suara, dan paslon 3 Safi
Pauwah-Faruk Bahanan 18.322 suara.
PSU MAMBERAMO RAYA DAN MUNA
Sementara itu, untuk perkara sengketa
Pilkada Kabupaten Mamberamo Raya
dan Kabupaten Muna ta hun 2015,
MK kemba li memerinta hkan KPU
setempat untuk melakukan PSU dengan
supervisi KPU, KPU provinsi, Bawaslu
dan Bawaslu provinsi, serta meminta
kepolisian mela kukan pengamanan
hingga laporan tersebut disera hkan
kepada MK.
(rap/red. FOTO KPU/dosen/Hupmas)
Maret-April
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 27
S UA R A I M A M B ON J O L

Rumah Pintar, Upaya KPU

Tingkatkan Partisipasi

I
Pembukaan Rumah Pintar Pemilu di Gedung KPU Provinsi Bali

Komisi Pemilihan Umum (KPU) tu sebabnya KPU lebih Rumah Pintar Pemilu. Sebuah wadah yang
selalu berupaya meningkatkan menyasar program- diharapkan bisa memberikan gambaran
partisipasi pemilih meski kerap program pendidikan dan informasi yang lengkap mengenai
menemui sejumlah tantangan, pemilih, yang dianggap kepemiluan bagi masyarakat.
terutama akibat rendahnya mer upakan salah satu Ada banyak pertanyaan, kenapa selama
kesadaran masyarakat untuk instrumen penting dalam ini tidak ada rumah pintar, itu bukan
menanamkan nilai-nilai yang peningkatan partisipasi berarti selama ini masyarakat tidak pintar.
berkaitan dengan pemilu dan pemilih dalam pemilu. Tetapi kita (KPU-red) ingin merumahkan
demokrasi. Salah satu program orang pintar. Kita kumpulkan dalam satu
KPU adalah meluncurkan wadah supaya dalam kegiatan pemilu ke

28 SUARA KPU Mei-Juni

Maret-April
2016
2016
depan, jauh lebih efektif, kata Ketua KPU,
Husni Kamil Manik, Kamis (19/5).
Hal tersebut diungkapkan Husni dalam
pembukaan Rapat Koordinasi NasionalPilot
Project Rumah Pintar Pemilu di Gedung
KPU Provinsi Bali. Sebelum di Bali,
terdapat 37 satuan kerja (satker) yang
menjadi targetpilot projectrumah pintar
pemilu, yakni 19 KPU provinsi dan 18 KPU
kabupaten/kota.
Dalam acara tersebut dilakukan pe
nandatanganan nota kesepahaman KPU Bali
denganstakeholder,di antaranya Univeristas
Udayana, Institut Seni Indonesia (ISI)
Denpasar, STP Nusa Dua Bali dan Pertuni
dalam pemanfaatan Rumah Pintar Pemilu
sebagai program pendidikan pemilih.
Selain itu, KPU Bali juga menan
datangani nota kesepahaman dengan
Komisi Informasi Provinsi Bali dan Om
busman terkait keterbukaan dan pelayanan
informasi publik.
Acara rakor tersebut dihadiri Komisioner
KPU, Sigit Pamungkas, Juri Ardiantoro dan
Ida Budhiati, Ketua Komisi Informasi Bali
I Dewa Kade Wiarsa Raka Sandi, Ketua
Ombusman Bali Umar Ibnu Al Khattab,
Rektor Universitas Udayana, Rektor STP
Nusa Dua Bali, Rektor ISI dan Ketua Pertuni.
(ajg/red. FOTO KPU/dosen/Hupmas)
Maret-April
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 29
S UA R A I M A M B ON J O L
Pegawai KPU menyimak paparan narasumber tentang mekanisme pengisian Siharka
Pegawai KPU Perlu
Laporkan Kekayaan
Seluruh aparatur sipil negara (ASN) di lingkungan
Sekterariat Jenderal Komisi Pemilihan Umum (KPU) RI
hendaknya menyampaikan daftar kekayaan dengan mengisi
laporan harta kekayaan aparatur sipil negara (LHKASN).
H
a l ini sebagai bentuk trans
paransi aparatur sipil negara,
dan untuk penc ega han pe
nya la hgunaan wewenang, termasuk
mencegah terjadinya korupsi, kolusi dan
nepotisme, sebut Kepala Biro Sumber
Daya Manusia (SDM), Lucky Firmandi
Majanto.
Selain itu, kata dia, pelaporan harta
kekayaan tersebut juga berguna untuk
mewujudkan good governance, menuju
tata kelola pemerintah yang baik. Lucky
memaparkan hal tersebut dalam sosialisasi
pelaksanaan LHKASN kepada para
pegawai KPU RI, di ruang sidang utama
Gedung KPU, Selasa (17/5).
30 SUARA KPU Mei-Juni
Maret-April
2016
2016
Menurut dia, semua ASN perlu menyam
paikan LHKASN, kecuali pejabat yang telah
melaporkan laporan harta kek ayaan pejabat
negara (LHKPN).
Sementara itu, Kepala Bidang Pe
mantauan Evaluasi Pelaporan Akuntabilitas
Aparatur dan Pengawasan dari Kementerian
Pemberdayaan Aparatur Sipil Negara
dan Reformasi Birokrasi, Sri Widyastuti,
Tidak seperti LHKPN mengatakan, LHKASN sedikit berbeda
yang harus dilaporkan dengan LHKPN.
kepada Komisi Tidak seperti LHKPN yang harus
Pemberantasan Korupsi dilaporkan kepada Komisi Pemberantasan
Korupsi (KPK), LHKASN ini hanya
(KPK), LHKASN ini hanya disampaikan kepada pimpinan masing-
disampaikan kepada masing lembaga, paparnya.
pimpinan masing-masing Tuti menjelaskan, terkait detail me
lembaga. kanisme pengisian LHKASN, ASN dapat
mengisinya melalui situs http://siharka.
menpan.go.id/
(ftq/red Foto KPU/dosen/hupmas)
Mahasiswa UPI Kunjungi Rumah
Pintar Pemilu KPU
Mahasiswa Universitas Pendidikan Indonesia (UPI) Bandung, Jawa Barat, mengunjungi Rumah Pintar Pemilu
Komisi Pemilihan Umum (KPU) RI, Rabu (4/4). Mahasiswa yang tergabung dalam Protokol Bumi Siliwangi
(Probumsil) tersebut diterima Komisioner KPU RI, Fery Kurnia Rizkiyansyah di Ruang Sidang Utama KPU.

Mahasiswa UPI sedang memperhatikan Maket denah TPS di Rumah Pintar Pemilu

S
embari berkelakar, Fery mengatakan
ia merasa tidak perlu menjelaskan
apa-apa lagi tentang pemilu, karena
sebelum pertemuan mahasiswa telah
meluangkan waktu melihat Rumah Pintar
Pemilu yang ada di lingkungan KPU RI.
Dalam Rumah Pintar Pemilu bisa dilihat
aktivitas dan proses pemilu dari tiap tahapan,
mulai dari Pemilu 1955 hingga Pemilu 2014.
Di sana juga dijelaskan tentang sejarah,
mekanisme dan hal teknis kepemiluan yang
digambarkan secara komprehensif dalam
sebuat maket diorama kecil. Jadi rasanya
saya tidak perlu lagi menjelaskan apapun
terkait dengan aktivitas pemilu kepada
teman-teman, ujar Fery.
Namun begitu, Ferry tetap memberikan
materi tentang pemilu dan demokrasi.
Menurutnya, proses pemilu itu adalah
satu sarana atau wadah dalam sebuah
mekanisme demokrasi untuk memilih satu
pemimpin dalam kurun waktu tertentu dan
dilaksanakan secara beradab.
Bentuk kanalisasi konflik yang ada di
masyarakat, bentuk untuk menyuarakan
aspirasi masyarakat, bentuk untuk
menyalurkan siapa pemimpinnya itu lewat
mekanisme yang namanya pemilu, papar
Ferry.
(ftq/red FOTO KPU/dosen/Humas)

Maret-April
Mei-Juni 2016 SUARA KPU 31
 SUARA REGULASI
TAK ADA
TOLERANSI
BATAS USIA
PANITIA ADHOC
Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia (KPU RI) telah
menerbitkan Peraturan KPU Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tahapan,
Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Wali Kota dan Wakil Wali
kota Tahun 2017. Tahapan pemilihan terbagi dalam dua bagian, yaitu
persiapan dan penyelenggaraan.
T
ahapan persiapan mencakup tujuh
keg iata n: (1) perencanaan program
dan anggaran; (2) penyusunan
dan penandatanganan naskah perjanjian
hibah daerah (NPHD); (3) penyusunan
dan pengesahan peraturan; (4) sosialisasi,
penyuluhan dan bimtek; (5) pembentukan
PPK, PPS dan KPPS; pemantauan
pemilihan; (6) pengolahan daftar penduduk
potensial pemilih pemilihan (DP4); dan (7)
pemutakhiran data dan daftar pemilih.
Komisioner KPU RI Ferry Kurnia
Rizkiyansyah mengatakan dari 101 daerah
yang akan menggelar pilkada, 100 daerah
sudah menandatangani NPHD. Yang belum
tandatangan tinggal satu lagi, Kabupaten
Bolaang Mongondow di Provinsi Sulawesi
Utara. Kami berharap semua daerah sudah
tandatangan sebelum pembentukan PPK,
PPS dan KPPS, ujarnya. Sesuai Peraturan
KPU Nomor 3 Tahun 2016, pembentukaan
PPK dan PPS dimulai pada 21 Juni dan
berakhir pada 20 Juli 2016.
Tahapan penyelenggaraan terdiri 13
kegiatan, yaitu (1) penyerahan dan penelitian
syarat dukungan calon perseorangan;
(2) pendaftaran pasangan calon; (3)
penyelesaian sengketa tata usaha negara
pemilihan; (4) kampanye; (5) pelaporan dan
audit dana kampanye; (6) pengadaan dan
32 SUARA KPU Mei-Juni 2016
pendistribusian perlengkapan pemungutan
dan penghitungan suara; (7) pemungutan
dan penghitungan suara; (8) rekapitulasi
hasil penghitungan suara; (9) penetapan
pasangan calon terpilih tanpa permohonan
perselisihan hasil pemilihan (PHP); (10)
penyelesaian sengketa PHP; (11) penetapan
pasangan calon terpilih pascaputusan
Mahkamah Konstitusi; (12) pengusulan
pengesahan pengangkatan pasangan
calon terpilih; (13) evaluasi dan pelaporan
tahapan.
Ferry mengatakan penelitian syarat
dukungan calon perseorangan merupakan
salah satu yang krusial. Sesuai revisi Undang
Undang Nomor 1 Tahun 2015, dukungan
calon perseorangan dihitung berdasarkan
dukungan jumlah penduduk yang memiliki
hak pilih dan termuat dalam daftar pe
milih tetap pada pemilihan umum yang
pal ing tera khir di daerah bersangkutan.
Pet ugas harus benar-benar cermat dalam
melakukan verifikasi administrasi dan
faktual duk ungan. Verifikasi administrasi
tidak saja memastikan penduduk tersebut
memiliki hak pilih, tetapi memastikan
penduduk yang memberi dukungan itu
juga terdaftar di DPT pada pemilu terakhir
di daerah tersebut, ujar Ferry.
Terbitnya peraturan KPU Nomor 3 Tahun
2016, semestinya langsung ditindaklanjuti
oleh KPU provinsi dan KPU kabupaten/kota
yang menggelar pilkada. Mereka seharusnya
sudah merampungkan empat jenis surat
keputusan (SK), yaitu SK tentang tahapan,
program dan jadwal pemilihan, SK tentang
sosialisasi dan partisipasi masyarakat,
SK tentang pemantauan dan SK tentang
pembentukan badan adhoc dan tata kerja.
Selain merampungkan hal itu, agenda
terdekat yang harus dilakukan KPU
kabupaten/kota adalah merekrut badan
adhoc (PPK dan PPS) yang dijadwal pada
21 Juni sampai 20 Juli 2016. Revisi UU
Pilkada menegaskan seleksi badan adhoc
dilaksanakan secara terbuka dengan
memperhatikan kompetensi, kapasitas,
integritas dan kemandirian calon anggota
PPK dan PPS.
Komisioner KPU RI yang membidangi
Sumber Daya Manusia, Sosialisasi dan
Partisipasi Masyarakat Sigit Pamungkas
menegaskan syarat usia bagi penyelenggara
adhoc (PPK, PPS dan KPPS) minimal 25
tahun bersifat wajib. Sigit meminta ke
depan tidak ada lagi KPU provinsi dan KPU
kabupaten/kota yang berkirim surat ke KPU
RI untuk mengkonsultasikan syarat usia
penyelenggaran adhoc. Kalau ada kasus
di suatu daerah, dengan sumber daya yang
tersedia, yang mau dan mampu menjadi
penyelenggara usianya di bawah 25 tahun,
maka kebijakan kita adalah merekrut dari
desa terdekat agar syarat usia tersebut dapat
dipenuhi, ujarnya.
Sigit mengatakan toleransi hanya
dapat diberikan untuk ketentuan syarat
pendidikan, minimal sekolah lanjutan
tingkat atas (SLTA) atau sederajat. Kalau
di suatu daerah, tidak ada yang memenuhi
syarat minimal SLTA, maka ketentuan itu
dapat diabaikan dengan catatan orang yang
direkrut memiliki kecakapan membaca,
menulis dan berhitung (calistung). Syarat
lainnya yang bersangkutan membuat
surat pernyataan bahwa dirinya mampu
melaksanakan pekerjaan sebagai penye
lenggara badan adhoc.
Keanggotaan badan adhoc juga harus
dipastikan steril dari keberadaan tim
sukses pasangan calon. Mereka yang
diketahui pernah menjadi tim sukses
pasangan calon dalam rentang waktu lima tersebut. Begitu juga kalau kandidat PPS (TOT) seperti TOT guru PKN, kelompok
tahun tidak dapat direkrut menjadi badan yang diajukan tidak standar, KPU berhak perempuan dan tokoh-tokoh agama.
penyelenggara adhoc. Begitu juga dalam hal menolak dan mengganti dengan calon yang Mereka dapat kita ajak kerja sama untuk
terjadi pergantian antar waktu (PAW). Jika lain, tegas Sigit. mendapatkan personel badan adhoc yang
penggantinya terdeteksi sebagai tim sukses Komisioner KPU RI yang membidangi berintegritas, ujarnya.
pasangan calon, maka tidak memenuhi Hukum dan Pengawasan Ida Budhiati Ida juga meminta KPU kabupaten/kota
syarat sebagai anggota badan adhoc. mengatakan untuk mendapatkan kea ng merapikan tata kerja pembentukan badan
Ketentuan tentang pengusulan calon gotaan badan adhoc yang kompeten dan adhoc. Harus ada standar wawancara
anggota PPS oleh kepala desa dan badan berintegritas, KPU kabupaten/kota dapat dalam proses rekrutmennya agar mereka
permusyawaratan desa (BPD) tidak bersifat bekerja sama dengan anggota masyarakat dapat memahami tugas dan fungsinya
mutlak. Dalam hal, terjadi pecah kongsi yang pernah terlibat dalam kegiatan- dengan baik. Dan tugas yang dipahami itu
antara kepala desa dan BPD, maka KPU kegiatan kepemiluan. KPU sudah ba diinternalisasikan dalam pelaksanaan tugas
kabupaten/kota dapat mengabaikan usulan nyak melaksanakan tranning of trainer di lapangan, ujarnya.

Berikut Lampiran Peraturan KPU Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan
Pemilihan Gubernur/Wakil Gubernur, Bupati/Wakil Bupati dan Wali Kota/Wakil Wali Kota Tahun 2017

JADWAL
NO K E G I ATA N
Awal Akhir
P E R S I A PA N
1 PENYUSUNAN DAN PENANDATANGAN NASKAH 22 Mei 2016
PERJANJIAN HIBAH DAERAH (NPHD)
2 PENYUSUNAN DAN PENGESAHAN PERATURAN 22 Mei 2016
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN
3 PENYUSUNAN DAN PENGESAHAN PERATURAN 31 Juli 2016
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN
4 SOSIALISASI/PENYULUHAN/BIMBINGAN TEKNIS 30 April 2016 14 Februari 2017
5 PEMBENTUKAN PPK, PPS DAN KPPS
a. Pembentukan PPK dan PPS 21 Juni 2016 20 Juli 2016
b. Pembentukan KPPS 15 Nopember 2016 14 Januari 2017
6 PEMANTAUAN PEMILIHAN
Pendaftaran Pemantau Pemilihan 1 Juni 2016 14 Januari 2017
7 PENGOLAHAN DAFTAR PENDUDUK POTENSIAL PEMILIH PEMILIHAN (DP4)
a. Penerimaan DP4 dan DAK2 12 Juli 2016 15 Juli 2016
b. Analisis DP4 16 Juli 2016 22 Juli 2016
c. Sinkronisasi DP4 dengan Daftar Pemilih Pemilu/Pemilihan Terakhir 23 Juli 2016 12 Agustus 2016
d. Penyampaian Hasil Analisis DP4 dan Hasil Sinkronisasi 13 Agustus 2016 16 Agustus 2016
Kepada KPU Provinsi/KIP Aceh dan KPU/KIP Kabupaten/Kota
e. Pengumuman Hasil Analisis DP4 18 Agustus 2016 18 Agustus 2016
8 PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
a. Penyusunan Daftar Pemilih oleh KPU/KIP Kabupaten/Kota dan 18 Agustus 2016 7 September 2016
penyampaian kepada PPS
b. Pemutakhiran:
1. Pembentukan dan Bimbingan teknis PPDP 6 Agustus 2016 5 September 2016
2. Pencocokan dan penelitian 8 September 2016 7 Oktober 2016
3. Penyusunan daftar pemilih hasil pemutakhiran 8 Oktober 2016 21 Oktober 2016
4. Rekapitulasi daftar pemilih hasil pemutakhiran tingkat desa/kelurahan dan 22 Oktober 2016 24 Oktober 2016
penyampaiannya beserta daftar pemilih hasil pemutakhiran ke PPK

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 33

S UA R A R E GU L A S I

JADWAL
NO K E G I ATA N
Awal Akhir
5. Rekapitulasi daftar pemilih hasil pemutakhiran tingkat kecamatan dan 25 Oktober 2016 26 Oktober 2016
Penyampaiannya kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota
6. Rekapitulasi daftar pemilih hasil pemutakhiran tingkat kabupaten/kota untuk 27 Oktober 2016 2 Nopember 2016
ditetapkan sebagai Daftar Pemilih Sementara (DPS)
7. Rekapitulasi daftar pemilih hasil pemutakhiran tingkat provinsi untuk ditetapkan 2 Nopember 2016 3 Nopember 2016
sebagai Daftar Pemilih Sementara (DPS)
8. Penyampaian DPS kepada PPS 3 Nopember 2016 9 Nopember 2016
9. Pengumuman dan tanggapan masyarakat terhadap DPS 10 Nopember 2016 19 Nopember 2016
10. Perbaikan DPS 20 Nopember 2016 24 Nopember 2016
11. Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat desa/kelurahan dan Penyampaiannya 25 Nopember 2016 27 Nopember 2016
beserta DPS hasil perbaikan kepada PPK

12. Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat kecamatan dan Penyampaiannya 28 Nopember 2016 29 Nopember 2016
kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota
13. Penyampaian Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat desa/kelurahan dan 28 Nopember 2016 29 Nopember 2016
DPS hasil perbaikan kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota
14. Daftar Pemilih Tetap (DPT)
a. Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat 30 Nopember 2016 6 Desember 2016
kabupaten/kota untuk ditetapkan sebagai DPT
b. Penyampaian DPT kepada PPS 7 Desember 2016 17 Desember 2016
c. Rekapitulasi DPT tingkat provinsi 7 Desember 2016 8 Desember 2016
d. Pengumuman DPT oleh PPS 17 Desember 2016 15 Februari 2017
15. Daftar Pemilih Tetap Tambahan (DPTb-1)
a. Pendaftaran pemilih yang belum terdaftar dalam DPT serta 18 Desember 2016 24 Desember 2016
penyusunan DPTb-1
b. Rekapitulasi DPTb-1 tingkat desa/kelurahan dan Penyampaiannya beserta 27 Desember 2016 29 Desember 2016
DPTb-1 oleh PPS kepada PPK
c. Rekapitulasi DPTb-1 tingkat kecamatan 30 Desember 2016 2 Januari 2017
d. Rekapitulasi dan penetapan DPTb-1 tingkat kabupaten/kota 3 Januari 2017 4 Januari 2017
e. Penyampaian DPTb-1 kepada PPS 5 Januari 2017 14 Januari 2017
f. Rekapitulasi DPTb-1 tingkat provinsi 5 Januari 2017 6 Januari 2017
g. Pengumuman DPTb-1 oleh PPS 14 Januari 2017 15 Februari 2017

PENYELENGGARAAN
1 SYARAT DUKUNGAN PASANGAN CALON PERSEORANGAN
a. Penetapan Rekapitulasi DPT Pemilu/Pemilihan terakhir sebagai dasar 22 Mei 2016 22 Mei 2016
penghitungan jumlah minimum dukungan persyaratan pasangan calon
perseorangan
b. Pengumuman penyerahan syarat dukungan 20 Juli 2016 2 Agustus 2016
c. Pasangan Calon Gubernur dan Wakil Gubernur:
1. Penyerahan syarat dukungan Pasangan Calon Gubernur dan Wakil Gubernur 3 Agustus 2016 7 Agustus 2016
kepada KPU Provinsi/KIP Aceh
2. Penelitian jumlah minimal dukungan dan sebaran 3 Agustus 2016 12 Agustus 2016
3. Analisis dukungan ganda 3 Agustus 2016 12 Agustus 2016
d. Penyampaian syarat dukungan kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota 13 Agustus 2016 15 Agustus 2016
e. Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati/ Calon Walikota dan Wakil Walikota:

34 SUARA KPU Mei-Juni 2016

 JADWAL
NO K E G I ATA N
Awal Akhir
1. Penyerahan syarat dukungan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati/ 6 Agustus 2016 10 Agustus 2016
Calon Walikota dan Wakil Walikota kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota
2. Penelitian jumlah minimal dukungan dan sebaran 6 Agustus 2016 6 Agustus 2016
3. Analisis dukungan ganda 16 Agustus 2016 20 Agustus 2016
f. Penyampaian syarat dukungan Pasangan Calon Gubernur dan Wakil Gubernur, 16 Agustus 2016 20 Agustus 2016
Bupati dan Wakil Bupati/Walikota dan Wakil Walikota kepada PPS
g. Penelitian administrasi dan faktual di tingkat desa/kelurahan 21 Agustus 2016 3 September 2016
h. Rekapitulasi di tingkat kecamatan 4 September 2016 10 September 2016
i. Rekapitulasi di tingkat kabupaten/kota 11 September 2016 15 September 2016
j. Rekapitulasi di tingkat provinsi 16 September 2016 18 September 2016
2 PENDAFTARAN PASANGAN CALON
a. Pengumuman pendaftaran Pasangan Calon 11 September 2016 18 September 2016
b. Pendaftaran Pasangan Calon 19 September 2016 21 September 2016
c. Pengumuman dokumen syarat Pasangan Calon di laman KPU untuk 21 September 2016 27 September 2016
memperoleh tanggapan dan masukan masyarakat
d. Pemeriksaan kesehatan 19 September 2016 25 September 2016
e. Penyampaian hasil pemeriksaan kesehatan 25 September 2016 26 September 2016
f. Penelitian syarat pencalonan untuk Pasangan Calon yang diajukan oleh 19 September 2016 21 September 2016
Partai Politik dan Gabungan Partai Politik
g. Penelitian syarat calon untuk Pasangan Calon yang diajukan oleh Partai 21 September 2016 27 September 2016
Politik dan Gabungan Partai Politik
h. Penelitian syarat pencalonan dan syarat calon 21 September 2016 27 September 2016
i. Pemberitahuan hasil penelitian 27 September 2016 28 September 2016
j. Perbaikan syarat pencalonan dan/atau syarat calon:
1. Perbaikan syarat dukungan Pasangan Calon perseorangan Gubernur dan 29 September 2016 1 Oktober 2016
Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati atau Walikota dan Wakil
Walikota kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota
2. Perbaikan syarat Calon dari Partai Politik/gabungan Partai 29 September 2016 1 Oktober 2016
Politik dan perseorangan
k. Pengumuman perbaikan dokumen syarat Pasangan Calon di laman KPU 3 Oktober 2016 9 Oktober 2016
untuk memperoleh tanggapan dan masukan masyarakat
l. Penelitian hasil perbaikan:
1. Penelitian perbaikan syarat dukungan pasangan calon perseorangan
Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati atau Walikota dan
Wakil Walikota oleh KPU/KIP Kabupaten/Kota:
a. Penelitian jumlah minimal dukungan dan sebaran 29 September 2016 6 Oktober 2016
b. Analisis dukungan ganda 29 September 2016 6 Oktober 2016
c. Penyampaian hasil analisis dugaan ganda dan syarat dukungan oleh KPU/ 7 Oktober 2016 8 Oktober 2016
KIP Kabupaten/Kota kepada PPS melalui PPK
d. Penelitian administrasi dan faktual di tingkat desa/kelurahan 9 Oktober 2016 15 Oktober 2016
e. Rekapitulasi jumlah dukungan di tingkat kecamatan 16 Oktober 2016 17 Oktober 2016
f. Rekapitulasi jumlah dukungan di tingkat kabupaten/kota 18 Oktober 2016 19 Oktober 2016
g. Rekapitulasi jumlah dukungan di tingkat provinsi 20 Oktober 2016 21 Oktober 2016
2. Penelitian perbaikan syarat calon 3 Oktober 2016 9 Oktober 2016

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 35

S UA R A R E GU L A S I

JADWAL
NO K E G I ATA N
Awal Akhir
m. Penetapan Pasangan Calon 22 Oktober 2016 22 Oktober 2016
n. Pengundian dan pengumuman nomor urut Pasangan Calon 23 Oktober 2016 23 Oktober 2016
3 SENGKETA TUN PEMILIHAN
a. Pengajuan permohonan sengketa di Bawaslu Provinsi/Panwas Kabupaten/Kota 22 Oktober 2016 24 Oktober 2016
b. Perbaikan permohonan sengketa 25 Oktober 2016 27 Oktober 2016
c. Penyelesaian sengketa dan putusan 28 Oktober 2016 8 Nopember 2016
d. Pengajuan gugatan atas sengketa tata usaha negara 9 Nopember 2016 11 Nopember 2016
e. Penggugat dapat memperbaiki dan melengkapi gugatan 12 Nopember 2016 14 Nopember 2016

f. Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara (PT TUN) memeriksa 15 Nopember 2016 5 Desember 2016
dan memutus gugatan
g. KPU Provinsi/KIP Aceh dan/atau KPU/KIP Kabupaten/Kota wajib 6 Desember 2016 8 Desember 2016
menindaklanjuti putusan PT TUN
h. Kasasi di Mahkamah Agung (MA) 5 Desember 2016 14 Desember 2016
i. MA memeriksa dan memutus perkara kasasi 15 Desember 2016 16 Januari 2017
j. KPU Provinsi/KIP Aceh dan/atau KPU/KIP 17 Januari 2017 19 Januari 2017
Kabupaten/Kota wajib menindaklanjuti putusan MA
4 KAMPANYE
a. Kampanye 26 Oktober 2016 11 Februari 2017
b. Debat publik/terbuka antar Pasangan Calon 26 Oktober 2016 11 Februari 2017
c. Kampanye melalui media masa, cetak dan elektronik 29 Januari 2017 11 Februari 2017
d. Masa tenang dan pembersihan alat peraga 12 Februari 2017 14 Februari 2017
5 LAPORAN DAN AUDIT DANA KAMPANYE
a. Penyerahan laporan awal dana kampanye (LADK) 25 Oktober 2016 25 Oktober 2016
b. Pengumuman penerimaan LADK 26 Oktober 2016 26 Oktober 2016
c. Penyerahan laporan penerimaan sumbangan dana kampanye (LPSDK) 19 Desember 2016 19 Desember 2016
d. Pengumuman penerimaan LPSDK 20 Desember 2016 20 Desember 2016
e. Penyerahan Laporan Penerimaan dan Penggunaan Dana Kampanye (LPPDK) 12 Februari 2017 12 Februari 2017
f. Penyerahan LPPDK kepada Kantor Akuntan Publik (KAP) 13 Februari 2017 13 Februari 2017
g. Audit LPPDK 13 Februari 2017 27 Februari 2017
h. Penyampaian hasil audit LPPDK kepada KPU Provinsi/KIP Aceh atau KPU/ 28 Februari 2017 28 Februari 2017
KIP Kabupaten/Kota
i. Penyampaian hasil audit kepada Pasangan Calon 1 Maret 2017 1 Maret 2017
j. Pengumuman hasil audit 1 Maret 2017 3 Maret 2017
6 PENGADAAN DAN PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN
PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA
a. Proses Pengadaan perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara 3 Nopember 2016 22 Januari 2017
b. Produksi dan pendistribusian perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara 25 Nopember 2016 14 Februari 2017
7 PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN
a. Penyampaian pemberitahuan kepada pemilih untuk memilih di TPS 6 Februari 2017 12 Februari 2017
b. Pemungutan dan penghitungan suara di TPS 15 Februari 2017 15 Februari 2017
c. Pengumuman hasil penghitungan suara di TPS 15 Februari 2017 21 Februari 2017

36 SUARA KPU Mei-Juni 2016

 JADWAL
NO K E G I ATA N
Awal Akhir
d. penyampaian hasil penghitungan suara dari KPPS kepada PPS 15 Februari 2017 15 Februari 2017

e. Pengumuman hasil penghitungan suara per TPS oleh PPS di desa/kelurahan 15 Februari 2017 21 Februari 2017
8 REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGAN SUARA
a. Penyampaian hasil penghitungan suara kepada PPK 15 Februari 2017 17 Februari 2017
b. Rekapitulasi hasil penghitungan suara tingkat kecamatan dan penyampaian hasil 16 Februari 2017 22 Februari 2017
rekapitulasi ke KPU/KIP Kabupaten/Kota
c. Rekapitulasi, penetapan dan pengumuman hasil penghitungan suara tingkat 22 Februari 2017 24 Februari 2017
kabupaten/kota untuk Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati atau Walikota dan Wakil
Walikota
d. Rekapitulasi dan pengumuman hasil penghitungan suara tingkat kabupaten/kota 22 Februari 2017 24 Februari 2017
untuk Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur
e. Rekapitulasi, penetapan dan pengumuman hasil penghitungan suara tingkat provinsi 25 Februari 2017 27 Februari 2017
untuk Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur
9 PENETAPAN PASANGAN CALON TERPILIH TANPA
PERMOHONAN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN (PHP)
a. Calon Bupati dan Wakil Bupati atau Calon Walikota dan Wakil Walikota Terpilih 8 Maret 2017 10 Maret 2017
b. Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih 10 Maret 2017 12 Maret 2017
10 SENGKETA PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN (PHP) Mengikuti jadwal dalam Peraturan Mahkamah
Konstitusi
11 PENETAPAN PASANGAN CALON TERPILIH PASCA PUTUSAN Paling lama 3 (tiga) hari setelah penetapan,
MAHKAMAH KONSTITUSI putusan dismisal atau putusan Mahkamah
Konstitusi dibacakan
12 PENGUSULAN PENGESAHAN PENGANGKATAN PASANGAN CALON TERPILIH
Bupati dan Wakil Bupati atau Walikota dan Walikota Terpilih:
Tidak ada permohonan PHP 9 Maret 2017 11 Maret 2017
Permohonan PHP Paling lama 3 (tiga) hari setelah penetapan
pasangan calon terpilih pasca putusan mahkamah
konstitusi sebagaimana dalam angka 11
Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih:

Tidak ada permohonan PHP 11 Maret 2017 13 Maret 2017

Permohonan PHP Paling lama 3 (tiga) hari setelah penetapan
pasangan calon terpilih pasca putusan mahkamah
konstitusi sebagaimana dalam angka 11
13 EVALUASI DAN PELAPORAN TAHAPAN
Bupati dan Wakil Bupati atau Walikota dan Walikota
Tidak ada permohonan PHP 12 Maret 2017 12 Juni 2017
Permohonan PHP Paling lama 3 (tiga) Bulan setelah pengusulan
pengesahan pengangkatan pasangan calon terpilih
sebagaimana dimaksud dalam angka 12 huruf a
angka 2
Gubernur dan Wakil Gubernur
Tidak ada permohonan PHP 14 Maret 2017 14 Juni 2017
Permohonan PHP Paling lama 3 (tiga) Bulan setelah pengusulan
pengesahan pengangkatan pasangan calon terpilih
sebagaimana dimaksud dalam angka 12 huruf b
angka 2

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 37

 KAMUS PEMILU
PEMILU SERENTAK
Pemilu serentak atau concurrent
election adalah sistem pemilu
yang melangsungkan beberapa
pemilihan pada satu waktu
secara bersamaan.
PEMILU SERENTAK
BORONGAN
Adalah pemilu serentak
sekaligus, satu kali dalam lima
tahun untuk semua posisi
publik di tingkat nasional hingga
kabupaten/kota.
ELECTORAL CYCLE
Atau siklus pemilu adalah
seluruh rangkaian kegiatan
dan proses pemilu yang terdiri
dari prapemilu (penyusunan
regulasi, perencanaan dan
pelatihan), pelaksanaan pemilu
(registrasi pemilih, pencalonan,
kampanye, pemungutan suara
dan penghitungan suara,
rekapitulasi dan penetapan
calon terpilih) dan pascapemilu
(evaluasi, pembaharuan
data pemilih, penguatan dan
pengembangan kemampuan
institusi, pengarsipan dan riset
serta perbaikan regulasi).
38 SUARA KPU Mei-Juni 2016
COATTAIL EFFECT
Adalah hasil pemilihan
presiden akan mempengaruhi
hasil pemilihan legislatif. Ada
signifikansi atas pilihan yang
dilakukan masyarakat pada
pemilu presiden dengan pilihan
mereka pada parpol dalam
pemilu legislatif.
CONCURRENT ELECTION
WITH MID-TERM ELECTION
Adalah pemilu serentak dengan
pemilu sela berdasarkan
tingkatan pemerintahan, yang
dibedakan waktunya untuk
pemilu nasional dan pemilu
daerah/lokal.
COMPULSORY VOTING
Adalah sistem yang mewajibkan
setiap warga negara yang
memenuhi syarat sebagai
pemilih wajib menggunakan
hak pilihnya dalam pemilu. Jika
pemilih yang memenuhi syarat
memilih itu tidak menggunakan
hak pilihnya dikenakan sanksi
berupa denda.
VOTE
CONCURRENT ELECTION
WITH REGIONAL BASED
CONCURRENT ELECTION
Adalah pemilu serentak tingkat
nasional dan tingkat lokal
yang dibedakan waktunya
secara interval. Dalam model
ini, pemilihan presiden dan
pemilihan legislatif untuk DPR
dan DPD dilakukan bersamaan
waktunya. Kemudian pada tahun
kedua diadakan pemilu serentak
tingkat lokal untuk memilih DPRD
provinsi dan kabupaten/kota
serta pemilihan gubernur dan
bupati/walikota berdasarkan
pengelompokan wilayah
kepulauan tertentu.
VOLUNTARY VOTING
Adalah sistem yang menetapkan
bahwa memilih itu adalah hak
setiap warga negara yang telah
memenuhi syarat sebagai
pemilih. Mereka yang tidak
menggunakan hak pilihnya pada
hari pemungutan suara tidak
CONCURRENT ELECTION dikenai sanksi dalam bentuk
WITH FLEXIBLE apapun.
CONCURRENT LOCAL
ELECTION
Adalah pemilu serentak tingkat
nasional yang kemudian diikuti
dengan pemilu serentak
di masing-masing provinsi
berdasarkan kesepakatan waktu
atau siklus pemilu lokal di setiap
provinsi tersebut.
CLUSTERED
CONCURRENT ELECTION
Adalah pemilu serentak hanya
untuk mengisi seluruh jabatan
legislatif (pusat dan daerah) dan
kemudian disusul dengan pemilu
serentak untuk mengisi jabatan
eksekutif (pusat dan daerah).
 Maret - April 2016 SUARA KPU 75

Kosong.indd 75 4/21/2016 1:42:55 PM

GALERI FOTO

Laporan hasil pelaksanaan PSU Kab. Halsel

Proses wawancara seleksi auditor & Tes Eselon IV Susulan, 19 April 2016 kepada MK, 06 April 2016

Pelaksanaan Tes Seleksi Pengisian Jabatan Struktural Eselon IV dilingkungan Rakor untuk Daerah Khusus yg akan
Sekretariat Jenderal KPU RI, 14 April 2016 meneyelenggarakan pilkada 2017, 19 April 2016

Pemilihan Ketua Masjid Nuruttaqwa, 27 April 2016

40 SUARA KPU Mei-Juni 2016

 Rakor KPU RI, KIP Aceh, DPRK Nagan Raya dan
Aceh Timur, 26 April 2016

Rapat Koordinasi Pelaksanaan Pemilihan

Pelantikan Pejabat Struktur Eselon III Sekretaris KPU Kab-Kota dilingkungan Serentak Tahun 2017 di Hotel Novotel
Provinsi DKI Jakarta12 Mei 2016) Jakarta, 9 Mei 2016

Upacara memperingati Hari Kebangkitan

Nasional dilingungan Sekretariat Jenderal
KPU RI, 20 Mei 2016) Seminar electoral Managemen

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 41

GALERI FOTO

Kunjungan SMA Cendekia Madani Ke Gedung KPU, 9 Mei 2016

Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Al-Azhar Cibubur Tahun 2016 kelas IV, SD Islam Al-Azhar Cibubur 20, 16 April 2016

42 SUARA KPU Mei-Juni 2016

Lauching Tahapan Pilbup Kab. Jepara, 29 Mei 2016

Lauching Rumah Pintar Pemilu KPU Kota Bandar Lampung, 1-3 Mei 2016 Uji Publik Rancangan Perubahan PKPU terkait Pilkada 2017, 18 April 2016

Putusan MK atas PSU Kab. Halsel (20.04.2016)

Focus Group Discussion Nasional Evaluasi

Penyelenggaraan Tahapan Pilkada 2015 Seminar di Universitas Indonesia, 27 April 2016

Mei-Juni 2016 SUARA KPU 43

 SUARA DAERAH
KPU LUTRA RAPAT
PEMUTAKHIRAN DPT
BERKELANJUTAN
Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Luwu Utara (Lutra)
melakukan rapat koordinasi pemutakhiran data pemilih berkelanjutan,
Jumat (3/6). KPU mengundang kepala dinas Dukcapil, Statistik, camat
se-Kabupaten Lutra dan sejumlah Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK).
K
etua KPU Lutra Suprianto
mengatakan, berdasarkan
petunjuk KPU RI agar
KPU kabupaten melakukan
rapat koordinasi dengan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
(Disdukcapil) serta instansi terkait untuk
membahas data pemeliharaan daftar pemilih
pada pemilihan sebelumnya yakni Daftar
Pemilih Tambahan (DPTb-2) dan data
mutasi penduduk.
Hari ini kami melakukan rapat
koordinasi dengan Disukcapil dan
para camat untuk membahas tentang
pemutakhiran daftar pemilih berkelanjutan
pada pemilu yang akan datang, sehingga data
yang dimiliki selalu akurat, ujar Suprianto.
Selanjutnya Suprianto menjelaskan,
sesuai informasi dari dinas kependudukan
untuk Kabupaten Lutra masih ada sekitar 89
ribu warga Luwu Utara yang belum memiliki
Kartu Tanda Penduduk (KTP). Sementara
pada pemilu yang akan datang sesuai
undang-undang, pemilih harus memiliki
e-KTP.
Mari kita lakukan langkah-langkah
taktis untuk meyelesaikan persoalan ini,
agar warga tersebut bisa mempunyai KTP,
agar dapat terdaftar sebagi pemilih dan bisa
menggunakan hak suaranya pada pemilu
44 SUARA KPU Mei - Juni 2016
_suara daerah.indd 44
yang akan datang, kata Suprianto.
Suprianto juga menyarankan Disdukcapil
agar melakukan pelayanan e-KTP secara
mobile dan memperbanyak sosialisasi
tentang pentingnya sebagai warga
mempunyai KTP. Selain itu, ia juga meminta
Disdukcapil memberikan laporan tentang
mutasi penduduk per-triwulan, yakni mutasi
penduduk atau data pergerakan penduduk
yang memenuhi syarat sebagai pemilih baik
yang datang ataupun keluar dari wilayah
Lutra dan meninggal dunia. Agar daftar
pemilih ini bisa selalu kita perbarui melalui
aplikasi sistem informasi data pemilih
(sidalih), ujarnya.
Sementara itu Kepala Dinas Kepen-
dudukan Lutra, Sriwati Ninggsih, menyambut
baik saran KPU dan sudah berupaya untuk
melakukan pelayanan terhadap pembuatan
e-KTP dengan bekerjasama dengan para
camat dan membuka pelayanan di masing-
masing kecamatan.
Sri melanjutkan, khusus Kabupaten
Luwu Utara banyak kendala yang dihadapi
pihaknya dalam melakukan pelayanan.
Karena e-KTP ini berbasis informasi
teknologi (IT), sehingga kita terkendala
dengan jaringan yang tidak bagus, akibatnya
pelayanan tidak bisa maksimal, katanya.
(iqbal)
22/06/2016 18:46:15
 Mei - Juni 2016 SUARA KPU 45

_suara daerah.indd 45 22/06/2016 18:46:15

 S UA R A DA E R A H

KPU Sijunjung & BPAD Selamatkan

Arsip Kepemiluan
Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Sijunjung bekerjasama dengan Badan Perpustakaan dan Kearsipan Daerah
(BPAD) Provinsi Sumatera Barat (Sumbar) untuk menata dan mendokumentasikan arsip-arsip Pemilihan Umum
(Pemilu) 2004 dan Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Sijunjung Tahun 2005, Kamis (19/5).

K
erjasama tersebut, kata Ketua
KPU Kabupaten Sijunjung,
Taufiqurrahman merupakan
upaya KPU untuk menyelamat-
kan arsip kepemiluan. Ia merasa prihatin
karena arsip yang merekam perjalanan
demokrasi bangsa tersebut banyak yang
tidak ditemukan. Padahal arsip itu sangat
dibutuhkan untuk pekerjaan kepemiluaan
mendatang, dan sebagai data sejarah pelak-
sanaan elementer demokrasi.
Khusus untuk Pemilu Tahun 2004
dan Pilkada 2005 arsipnya banyak yang
tidak ditemukan, itu sayang sekali karena
merupakan informasi penting dalam perja-
Kami akan berada di kantor
KPU Sijunjung ini selama
dua hari untuk menunaikan
maksud di atas.
lanan sejarah demokrasi bangsa kita,
ujarnya.
Kepala Bidang Pengelolaan Arsip In-
aktif BPAD Provinsi Sumbar, Kiswati,
mengatakan, kerjasama tersebut merupakan
tindaklanjut nota kesepahaman yang
ditandatangani antara KPU RI dengan Badan
Perpustakaan dan Kearsipan Nasional.
Kami akan berada di kantor KPU Si-
junjung ini selama dua hari untuk me-
nunaikan maksud di atas. Arsip pemilu
merupakan dokumen yang mesti disela-
matkan karena arsip itu berisi catatan-
catatan, dokumen dan hal lainnya tentang
penyelenggaraan kepemiluaan, katanya.
Sebagai pendidikan politik dan
demokrasi, arsip KPU Kabupaten Sijunjung
yang telah ditata akan tersedia di Pustaka
Kabupaten Sijunjung sebagai bacaan publik
dengan nama Pojok Pemilu.
(rls/red. FOTO KPU Sijunjung)

46 SUARA KPU Mei - Juni 2016

_suara daerah.indd 46 22/06/2016 18:46:16

 Ketua KPU
Banyumas
Beri Kuliah
Umum di
Unsoed
Ketua Komisi Pemilihan Umum
(KPU) Kabupaten Banyumas, Unggul
Warsiadi, memberikan kuliah umum
kepada mahasiswa yang mengambil
mata kuliah Hukum dan Sistem
Politik, Fakultas Hukum Universitas
Jenderal Soedirman (Unsoed)
Purwokerto, Senin (16/5).
_suara daerah.indd 47
D
alam pemaparannya,
Unggul menjelaskan sis-
tem pemilihan umum
(pemilu) yang merupakan
bagian dari sistem politik
berkembang secara dinamis. Hal itu
bisa terlihat dari perubahan sistem yang
diterapkan dalam setiap pemilu khususnya
pascareformasi.
Menurutnya, dari sisi demokrasi, sistem
ketatanegaraan berkembang menjadi lebih
baik, banyak pembaruan yang terjadi, antara
lain dibentuknya penyelenggara pemilu
yang independen (KPU) menggantikan
pemerintah yang menjadi penyelenggara
pemilu 1955 hingga 1997.
Dari sisi produk hukum, undang-
undang politik juga berganti setiap akan
dilaksanakan pemilu. Dalam hal ini produk
hukum menjadi produk politik yang acapkali
kurang berorientasi pada keadilan namun
lebih berorientasi pada kekuasaan.
Putusan Mahkamah Konstitusi pada
akhirnya menjadi penengah dalam beberapa
kasus seperti persyaratan dukungan kepada
calon perseorangan dan pemenuhan hak
dipilih pada pemilihan dengan calon
tunggal, lanjut pria yang berlatarbelakang
dosen di Fakultas Hukum Unsoed itu.
Adanya parliamentary, electoral dan
presidential threshold bagi sebagian pihak
dirasakan sebagai pelemahan hak dalam
demokrasi. Namun saat ini dianggap cukup
efektif untuk sistem tata negara di Indonesia,
karena dengan banyaknya partai atau peserta
pemilu lebih berimplikasi kepada biaya
demokrasi yang besar dan bukan penjamin
demokrasi akan berjalan lebih baik.
Kuliah umum ini merupakan bagian dari
program KPU Visit 2016 yang dicanangkan
KPU Kabupaten Banyumas dalam rangka
pendidikan politik kepada pemilih dalam
bentuk kunjungan KPU ke sekolah, kampus
dan masyarakat umum.
Mei - Juni 2016 SUARA KPU 47
22/06/2016 18:46:16
 S UA R A DA E R A H

DKPP Rehabilitasi hubungan kepentingan dengan pemerintah,

baik dalam hubungan kepemilikan maupun

KPU Kuantan Singingi dalam urusan pekerjaan, sehingga tidak ada

konflik kepentingan dalam kedudukannya
sebagai penyelenggara pemilu.
Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP) merebahilitasi nama baik Terkait penetapan daftar pemilih,
lima komisioner KPU Kabupaten Kuantan Singingi, Riau, karena dinilai tidak DKPP mengatakan tindakan para teradu
terbukti melakukan pelanggaran dalam Pilkada Serentak 2015. Kelimanya menetapkan Daftar Pemilih Sementara
adalah Ketua KPU Indra Sukri, Anggota Firdaus Umar, Dedi Erianto, Syafriadi, (DPS) menjadi Daftar Pemilih Tetap (DPT)
dan Wigati Iswandhiari. berdasarkan rekomendasi Panitia Pemilihan

P
utusan tersebut dikeluarkan
pada Jumat (1/4) atas perkara
sengketa pilkada dengan nomor
registrasi 72/DKPP-PKE-V/2016.
Berdasarkan pemeriksaan, dan mendengar
jawaban dan memeriksa dokumen yang
diajukan oleh para pihak yang telah
dilaksanakan, DKPP memutuskan para
teradu tidak terbukti melakukan pelang-
garan kode etik penyelenggara pemilu
sehingga DKPP merebahilitasi nama baik
teradu, demikian bunyi keputusan tersebut.
DKPP berpendapat kelima teradu telah
bekerja sesuai prosedur dalam penerimaan
pasangan calon dalam Pilkada Serentak 2015.
Tindakan para teradu menunda penerimaan
pasangan calon Mursini-Halim semata-mata
dilakukan berdasarkan prinsip kehati-hatian
sebagai penyelenggara pemilu.
DKPP juga menjelaskan pengunduran
diri Anggota KPU Firdaus Umar dari
kepengurusan CV. Sandi Prima Perkasa yang
dilakukan sejak tanggal 31 Juli 2015 atau 3
hari setelah penetapan pasangan Bupati dan
Wakil Bupati Kabupaten Kuantan Singingi
merupakan sikap profesional untuk menjaga
netralitas teradu sebagai penyelenggara
pemilu.
Tindakan itu merupakan bentuk sikap
etik untuk bekerja penuh waktu sebagai
penyelenggara pemilu, terbukti teradu
mampu menyelesaikan semua pekerjaan
dalam tahapan penyelenggaraan pemilu.
Selain itu perusahaan terkait tidak memiliki
Kecamatan (PPK) Kecamatan Singingi Hilir
sejumlah 3.307 pemilih merupakan tindakan
yang dapat dibenarkan menurut etika, untuk
menjamin kepastian hukum.
Pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT
telah dimasukkan dalam DPTb1 maupun
DPTb2. Oleh sebab itu tindakan para teradu
memasukkan pemilih sebanyak 125 dalam
DPTb1 di Desa Sungai Buluh merupakan
tindakan yang dibenarkan baik hukum
maupun etika.
DKPP kemudian memerintahkan KPU
Provinsi Riau menindaklanjuti putusan
tersebut paling lama tujuh hari sejak putusan
dibacakan, dan memerintahkan kepada
Bawaslu RI untuk mengawasi pelaksanaan
putusan tersebut.
(*/red. FOTO KPU Kuantan Singingi)

48 SUARA KPU Mei - Juni 2016

_suara daerah.indd 48 22/06/2016 18:46:16

 Pendidikan Pemilih dalam Seminar
Urgensi Pilkada
KPU Daerah Istimewa Yogyakarta menggelar seminar bertemakan Urgensi Pilkada: Penyadaran dan
Partisipasi Masyarakat dalam Rangka Demokratisasi, sebagai bagian dari pendidikan pemilih, Selasa
(31/5). Seminar tersebut dihadiri perwakilan guru PKN dan siswa SMA, perwakilan perguruan tinggi, LSM,
tokoh masyarakat, organisasi kemasyarakatan, serta organisasi difabel di DIY.

P
ada 2017 mendatang, ada dua
daerah di DIY yang ikut menggelar
pilkada serentak, yakni Kota
Yogyakarta dan Kabupaten Kulon
Progo.
Ketua KPU DIY, Hamdan Kurniawan,
mengatakan keberhasilan Pilkada Serentak
2017, tidak mungkin hanya dibebankan
kepada penyelenggara. Tapi butuh kerjasama
dari para pemangku kepentingan, ucapnya.
Menurutnya, seluruh pihak harus bahu-
membahu dalam aktivitas pendidikan
pemilih. Mitra-mitra strategis KPU DIY dari
berbagai macam segmen, diharapkan dapat
berkolaborasi dan bersinergi memainkan
fungsi serta perannya dalam pendidikan
pemilih.
Pada seminar tersebut, peserta dibagi
menjadi dua kelas. Kelas pertama untuk
peserta dari perwakilan guru PKN, siswa
SMA, serta Perguruan Tinggi. Sedangkan
kelas kedua ditujukan bagi peserta dari
LSM, organisasi kemasyarakatan, organisasi
difabel, serta tokoh masyarakat.
Pembagian kelas ini dimaksudkan agar
proses transfer materi dapat berlangsung
secara maksimal, dengan penerapan metode
yang berbeda di tiap kelasnya. Untuk kelas
pertama, sebagai narasumber yakni Ketua
Divisi Sosialisasi KPU DIY Farid Bambang
Siswantoro, dengan moderator Kepala
Bagian Hukum Teknis dan Hupmas KPU
DIY, Sasongka Harjanta.
Di kelas kedua, Hamdan Kurniawan
sebagai narasumber, dipandu oleh Sekretaris
KPU DIY Retno Setijowati sebagai moderator.
Di tengah-tengah acara, Komisioner KPU RI
Sigit Pamungkas menyempatkan hadir.
Senada dengan Hamdan, Sigit
mengungkapkan pendidikan pemilih
merupakan tanggungjawab semua pihak,
bukan hanya KPU saja. Karena keberhasilan
pelaksanaan pemilu dan pilkada, adalah
keberhasilan KPU dan seluruh pemangku
kepentingan. (*m2.Foto: fa)

Mei - Juni 2016 SUARA KPU 49

_suara daerah.indd 49 22/06/2016 18:46:16

 S UA R A DA E R A H
Partisipasi Politik Perempuan
di Sumsel Rendah
Tingkat partisipasi politik dalam hak untuk dipilih bagi perempuan di Sumatera Selatan (Sumsel) masih rendah.
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Provinsi Sumsel yang perempuan hanya berjumlah 13 orang dari
75 anggota atau sekitar 17,23 persen saja. Padahal undang-undang mengamanatkan kuota perempuan di parlemen
sebanyak 30 persen.
P
aparan terkait kondisi tersebut
mencuat dalam Focus Group
Discussion (FGD) yang digelar
Komisi Pemilihan Umum
(KPU) Sumsel dengan Forum
Kajian Jurnalisme Sumsel diruang rapat
Rumah Pintar Pemilu Sriwijaya, Selasa (26/4).
FGD menghadirkan narasumber mantan
Komisioner KPU Sumsel yang juga Rektor
Universitas Taman Siswa Ki Joko Siswanto,
Komisoner KPU Sumsel Henny Susantih,
dan Ahmad Naafi.
FGD juga dihadiri pimpinan redaksi
dan redaktur media di Sumsel, pimpinan
Sekolah Demokrasi Sumsel, anggota DPRD,
aktivis Forum Umat Islam (FUI), advokat,
Forum Wartawan Kartini Sumsel, pimpinan
perguruan tinggi dan komunitas pegiat
pemilu di Sumsel.
Masih rendahnya partisipasi politik
50 SUARA KPU Mei - Juni 2016
_suara daerah.indd 50
Perlu pembenahan di
parpol karena problem,
bagaimana tanggungjawab
untuk menjadikan pemilih
cerdas dan mempunyai
kesadaran tentang peran
dan haknya,
untuk dipilih atau rasio keterwakilan
perempuan di parlemen negara ASEAN
2013. Indonesia berada di posisi kelima,
masih di bawah Filipina, Thailand dan
Singapura, kata Joko.
Lebih jauh Joko mengimbau untuk
meningkatkan sosialisasi tentang peran
perempuan di parlemen, termasuk ide
agar perempuan diberikan nomor urut
pertama dalam surat suara pemilu legislatif
mendatang.
Beberapa hambatan, lanjut Joko,
adalah hal-hal mendasar yang telah lama
membentuk persepsi pola perilaku sehari-
hari dengan peran domestiknya. Kemudian
secara sosial menempatkan perempuan
sebagai warga negara kelas dua yang harus
mengalah, menerima, melayani, lebih sebagai
objek dibanding subjek.
Sementara itu komisioner Henny
Susantih menilai dari segi partisipasi dalam
menggunakan hak pilihnya di Sumsel kaum
perempuan partisipasinya lebih tinggi
dibanding kaum pria. Henny mengatakan
tingkat partisipasi masyarakat dalam Pemilu
DPR, DPRD dan DPD 2014 Sumsel mencapai
22/06/2016 18:46:17
 78 persen. Sedangkan laki-laki hanya 76
persen dari jumlah pemilih kaum laki-laki.
PENDIDIKAN BERKESADARAN
Anggota DPRD Sumsel R.A. Anita
Noeringhati, mengatakan perlu pendidikan
yang berkesadaran terhadap peran
perempuan untuk meningkat hak dipilih
dalam parlemen. Parlemen menurut Anita
harus dijadikan media perjuangan bagi
perempuan untuk membangun kecerdasan
tentang peran strategis yang dimainkannya
mengingat partisipasi perempuan untuk
memilih berada di atas kaum laki-laki.
Selain itu, lanjut Anita perlu adanya
pembenahan dalam sistem pendidikan
politik di partai dan KPU memiliki peran
strategis dalam mencerdaskan pemilih.
Perlu pembenahan di parpol karena prob-
lem, bagaimana tanggungjawab untuk
menjadikan pemilih cerdas dan mempunyai
kesadaran tentang peran dan haknya, kata
dia.
Ketua KPU Prov Sumsel H. Aspahani
menilai FGD akan melahirkan rekomendasi
yang akan disampaikan kepada KPU RI
tentang pendidikan pemilih dan peran
perempuan untuk memilih dan dipilih
termasuk pola pendidikan khusus bagi
kaum perempuan. Menurutnya, untuk
memaksimalkan peran rumah pintar pemilu
KPU perlu mengaktifkan FGD dengan
sasaran semua segmen termasuk kaum
perempuan.
(Rel KPU SS)

A
nggaran pelaksanaan anggaran yang ditandatangi ini dapat
Pemilihan Kepala dimanfaatkan untuk keberhasilan

Anggaran Daerah (Pilkada) 2017

di Kota Banda Aceh
pelaksanaan Pilkada 2017 di Banda
Aceh dan untuk peningkatan

Pilkada
ditetapkan sebesar keberhasilan kepemimpinan Kota
Rp20,3 miliar. Hal tersebut tertuang Banda Aceh ke depan.
dalam Naskah Perjanjian Hibah Daerah Penandatanganan NPHD dilakukan

Banda Aceh (NPHD) yang disepakati bersama antara

Komisi Independen Pemilihan (KIP)
Illiza dengan Ketua KIP Kota Banda
Aceh Munawar Syah, disaksikan Wakil

Rp20 Miliar
dengan Pemerintah Kota Banda Aceh, Walikota Banda Aceh, Zainal Arifin,
Minggu (22/5). Ketua DPRK Banda Aceh, dan Ketua
Walikota Banda Aceh, Illiza Komisi A DPRK Arief Fadhillah.
Saaduddin Djamal, mengatakan (medcen KIP bandaaceh)

Mei - Juni 2016 SUARA KPU 51

_suara daerah.indd 51 22/06/2016 18:46:17

 S UA R A DA E R A H

KPU Kaltim Gelar

prinsip transparansi, akuntabilitas, dan
partisipasi.

Workshop Jurnalistik
Jurnal KPU ini menjadi penting sebagai
bahan publikasi dan sosialisasi serta wadah
penyampaian informasi publik, untuk
KPU Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) menggelar workshop jurnal Suara kegiatan pemilu, pilkada dan kelembagaan
KPU guna menambah wawasan, kualitas, pengetahuan dan kemampuan KPU.
personil sekretariat KPU provinsi dan kabupaten/kota, terutama menyangkut Masyarakat harus mengetahui proses
jurnalistik dan penulisan, Selasa (24/5). demokrasi yang dilaksanakan KPU sebagai
penyelenggara pemilu, hal ini sebagai
Ketua KPU Provinsi Kaltim, Mohammad sehingga masyarakat atau publik bisa pertanggungjawaban kepada publik, papar
Taufik, mengatakan, KPU sebagai mengetahui apa saja yang telah KPU lakukan. Robby.
penyelenggara pemilu dan pilkada harus Sebaik apapun yang pernah kita kerjakan, Robby menambahkan, masyarakat juga
terus mengikuti perkembangan dinamika, kalau masyarakat atau publik tidak tahu, harus mendapatkan edukasi demokrasi
baik itu kehidupan berpolitik, berbangsa maka kita akan dianggap belum berbuat apa- yang benar dan akurat sehingga masyarakat
dan bernegara. Selain itu, KPU juga harus apa, tutur Taufik. bisa responsif dalam berpartisipasi dalam
meningkatkan kapasitas sumber daya Sementara itu, narasumber dari pemilu dan pilkada. Penyusunan jurnal ini
manusia (SDM), agar bisa menyesuaikan diri Sekretariat Jenderal KPU RI yang diwakili juga dapat merangsang pendokumentasian
dengan perkembangan saat ini. Kepala Bagian Publikasi dan Sosialisasi tahapan pemilu dan pilkada, sehingga
Melalui pelatihan ini diharapkan Informasi Pemilu, Robby Leo Agust seluruh dokumentasi harus dikuasai.
peserta dapat meningkatkan kualitas dalam mengungkapkan keberadaan Jurnal Su- Pemberitaan dalam jurnal ini tidak hanya
memublikasikan kegiatan kelembagaan. ara KPU ini untuk membangun dan kegiatan seremonial semata, tetapi juga dapat
Apalagi kegiatan-kegiatan yang memiliki mewujudkan reputasi KPU sebagai lembaga berisi testimoni, komentar dan informasi
nilai positif dan memajukan lembaga, yang berkomitmen penuh terhadap prinsip- penting lainnya, baik oleh komisioner KPU
maupun tokoh atau pengamat politik dari
luar KPU. Pemberitaan jurnal ini juga harus
Masyarakat harus mengetahui proses demokrasi yang diunggah ke website KPU dan dibagikan ke
dilaksanakan KPU sebagai penyelenggara pemilu, hal ini sebagai media sosial, agar masyarakat yang lebih luas
pertanggungjawaban kepada publik
bisa membacanya.
(arf/red FOTO KPU/arf/hupmas)

52 SUARA KPU Mei - Juni 2016

_suara daerah.indd 52 22/06/2016 18:46:18


KPU Kendari
Sosialisasikan
Tata Kerja
Panitia Adhoc
Berdasarkan regulasi pilkada, mulai 21 Juni,
KPU kabupaten/kota penyelenggara Pilkada
2017 sudah membentuk panitia pemilihan
kecamatan (PPK) dan panitia pemungutan
suara (PPS). Karena itu, KPU Kota Kendari
menggelar sosialisasi peraturan KPU Nomor
3 Tahun 2015 tentang tata kerja KPU,
pembentukan dan tata kerja PPK, PPS dan KPPS
dalam pilkada, Sabtu (4/6).
P
ada kegiatan yang dihadiri camat, lurah dan
kepala LPM se-Kota Kendari tersebut, Ketua
KPU Kendari, Hayani Imbu, mengatakan
sosialisasi tersebut merupakan langkah awal
bagi KPU untuk melakukan transparansi
dalam perekrutan PPK dan PPS hingga ke tingkat PPDP
dalam penyelenggaraan Pilkada 2017.
Hal senada juga disampaikan Komisioner KPU Kendari,
Wahid Daming. Menurutnya, dengan adanya sosialisasi ini
ia berharap camat, lurah dan kepala LPM dapat lebih dulu
mengetahui tugas dan kewenangan para PPK dan PPS.
Mengingat pemerintah kecamatan sampai jenjang ke
bawahnya merupakan mitra kerja bagi PPK, PPS, KPPS dan
PPDP sehingga nantinya dapat lebih mudah berkoordinasi
dan saling memahami tugas masing-masing dalam
penyelenggaraan pilkada, kata dia.
(Sahrin-KPU Prov. Sultra)
_suara daerah.indd 53
KPU Maluku Bahas
Regulasi Pilkada
Jelang Pilkada 2017 yang akan dilaksanakan serentak di
lima daerah di Maluku, KPU Provinsi Maluku menggelar
rapat kerja berupa pembekalan dan evaluasi peraturan KPU
bersama KPU kabupaten/kota se-Maluku, Kamis (2/6).
A
da lima daerah yang ikut ambil bagian pada pilkada
mendatang di Maluku, yaitu Kota Ambon, Kabupaten
Maluku Tengah, Kabupaten Seram Bagian Barat,
Kabupaten Buru dan Kabupaten Maluku Tenggara
Barat.
Komisioner KPU Maluku, La Alwi, mengatakan, kegiatan tersebut
merupakan wujud dari penguatan internal kelembagaan dalam
mempersiapkan pelaksanaan Pilkada Serentak 2017. Namun kegiatan
itu tidak hanya diikuti oleh 5 KPU peserta pilkada, tapi dihadiri 11 KPU
kabupaten/kota se-Maluku.
Karena rapat kerja ini sekaligus sebagai bahan evaluasi terhadap
penyusunan regulasi tahapan pemilu yang telah dilaksanakan di 2015
yang lalu, terangnya.
Pada rapat tersebut, dibahas empat rancangan PKPU yang telah diuji
publik pada 14 April lalu di KPU RI, yakniRancangan PKPU terhadap
perubahan kedua PKPU Nomor 09 Tahun 2015 tentang Pencalonan,
Rancangan PKPU perubahan atas PKPU Nomor 6 Tahun 2015 Tentang
NSPK, Rancangan PKPU perubahan atas PKPU Nomor 7 Tahun 2015
tentang Kampanye, dan Rancangan PKPU atas perubahan PKPU
Nomor 10 Tahun 2015 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara.
La Alwi berharap dengan meningkatnya sosialisasi di lingkup
KPU, pemilih serta stakeholders, partisipasi di pilkada bisa semakin
membaik. Setidaknya sesuai dengan target nasional yaitu 77,5 %.
Kegiatan tersebut ditutup dengan digelarnya simulasi penyusunan
keputusan yang dipandu Komisioner KPU Maluku Syamsul R.
Kubangun. Peserta rapat diminta membentuk kelompok, dan
mempresentasikan hasil diskusi kelompoknya terkait keputusan-
keputusan yang sifatnya mengatur (regeling) dan bersifat penetapan
(beschikking). (ZIR.01 ES)
Mei - Juni 2016 SUARA KPU 53
22/06/2016 18:46:19
 SUARA SOSOK

ANGGOTA KPU KALIMANTAN

BARAT, KASIONO :

Kebersamaan
yang Membuat
Kuat
Karena membutuhkan fokus dan
menciptakan integritas yang lebih
baik, maka saya tidak ingin berkiprah
di kegiatan-kegiatan lain yang bisa
mengganggu fokus saya di KPU,

B
ukan kisah langka tentang
penyelenggara pemilu yang
mendapat ancaman dan intimidasi
saat menjalankan tugas. Pasalnya,
dalam bekerja, penyelenggara
selalu bersinggungan dengan pihak-pihak yang
sarat kepentingan, terutama peserta pemilu. Tak
jarang, persaingan antar calon yang bertarung
dalam arena pesta demokrasi itu berlangsung
ketat dan emosional. Dalam suhu politik yang
memanas, tak sedikit pula mereka yang tak bisa
menerima kekalahan. Penyelenggara dijadikan
kambing hitam sebagai sasaran kemarahan
dengan berbagai tuduhan negatif, seperti
melakukan kecurangan atau keberpihakan,
sehingga ditebarlah berbagai ancaman, termasuk
pembunuhan.
Kondisi tersebut juga dialami Kasiono
(41), anggota KPU Provinsi Kalimatan Barat
BIODATA
(Kalbar). Intimidasi itu pernah ia rasakan kala KASIONO
masih menjabat anggota KPU Kabupaten Kubu Tempat Tanggal Lahir : Jember, 10 Juni 1975
Raya pada 2009. Ketika itu, ia tengah melakukan Anggota KPU Provinsi Kalimantan Barat 2013-2018
monitoring ke lapangan saat pemilihan bupati Anggota KPU Kabupaten Kubu Raya 2008-2012
telah memasuki tahap rekapitulasi di tingkat
kecamatan. Pada sore hari, ketika hampir semua
proses rekapitulasi selesai, tiba-tiba ia menerima
telepon dari sebuah nomor tak dikenal. Tanpa rekapitulasi di tingkat kecamatan. Tak dikawal atau tidak, ungkapnya, di sela-
rasa curiga ia pun mengangkatnya. hanya itu, ia juga mengancam akan sela Rapat Koordinasi Rapat Koordinasi
Terdengar suara laki-laki yang tidak mau mengarungkan Kasiono alias menghi- Persiapan Pelaksanaan Pilkada Tahun
menyebutkan identitasnya. Ia hanya mengaku langkan nyawa. 2017, di Jakarta, (10/5).
berasal dari pendukung salah satu pasangan Mendapat ancaman, Kasiono langsung Tak lama berselang, ia segera
calon peserta pilkada. Si laki-laki tersebut berkoordinasi dengan pihak kepolisian. beranjak menuju ke Kantor KPU
mengungkapkan ketidakpuasannya atas hasil Saya lapor ke polisi, apakah perlu Kabupaten Kubu Raya yang jarak

54 SUARA KPU Mei - Juni 2016

_suara sosok.indd 54 22/06/2016 18:57:33

 tempuhnya lumayan jauh. Dengan mengenakan jaket dan helm
fullface, ia memacu sepeda motor, kemudian menyeberangi sungai
dengan transportasi perahu. Untuk diketahui, Kubu Raya merupakan
kabupaten di Kalimantan Barat yang mempunyai daerah aliran sungai
cukup banyak, di antaranya termasuk dalam kategori sungai-sungai
besar seperti Sungai Kapuas, Sungai Landak dan Sungai Ambawang.
Hal ini menjadi tantangan tersendiri dalam penyelenggaraan pemilu
di sana.
Setiba di kantor, Kasiono disambut oleh rekan-rekannya yang
langsung menanyai seputar ancaman yang diterimanya. Beruntung,
hingga seluruh proses Pilbup Kubu Raya 2009 selesai, tidak terjadi
hal-hal yang dikhawatirkan. Hingga saat ini, identitas penelepon gelap
yang meneror Kasiono juga tidak diketahui.
Di sisi lain, peristiwa itu menjadi pengalaman dan pelajaran
berharga bagi Kasiono beserta rekan-rekannya. Ia merasa ditempa
sehingga mentalnya bertambah lebih kuat dalam bekerja. Terlebih,
usai Pilbub 2009 itu, ia bersama rekan-rekan langsung menghadapi
pesta demokrasi nasional, yakni Pemilu Legislatif serta Pemilihan
Presiden dan Wakil Presiden tahun 2009. Pihak kepolisian pun lebih
waspada dan memperketat penjagaan dan pengamanannya.
Kasiono mulai terjun sebagai penyelenggara pemilu di KPU
Kabupaten Kubu Raya pada tahun 2008. Ia dipercaya membidangi
divisi program, logistik dan keuangan. Saat itu pula, ia dan rekan-
rekan langsung ditugasi untuk menyelenggarakan pemilihan bupati
dan wakil bupati untuk pertama kali, karena Kubu Raya merupakan
daerah pemekaran baru. Waktu saya jadi anggota KPU Kubu Raya
itu langsung tancap gas melaksanakan pemilihan bupati dan wakil
bupati untuk yang pertama, karena itu daerah pemekaran, terang
pria kelahiran Jember 10 Juni 1975 ini.
Meski berlatar belakang sarjana pendidikan, ia tidak gagap dalam
bekerja selaku penyelenggara pemilu. Pengalaman berorganisasi
yang ia geluti semasa kuliah sangat membantu dalam memahami
dan menjalankan tugas kepemiluan. Sewaktu kuliah saya aktif
di organisasi. Sering diskusi tentang kepemiluan dan demokrasi,
sehingga ketika terjun langsung sebagai penyelenggara tidak lagi gagap
untuk bisa mengikuti irama kerja di KPU, ujar pria yang menempuh
pendidikan Strata 1 di Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Pontianak
ini.
Meski demikian, ia mengaku punya cita-cita awal menjadi seorang
guru. Sejak SD sampai SMA memang cita-cita ingin menjadi guru
agama. Tapi begitu kuliah, aktif di organisasi secara sungguh-
sungguh, setelah selesai malah tidak ingin jadi guru. Karena memang
jejaring saat aktif di organisasi membuat saya berpikir bahwa menjadi
penyelenggara pemilu sangat menarik dan menjadi tantangan bagi
saya untuk menciptakan pemimpin-pemimpin legetimate. Pemilu
adalah rekrutmen kepemimpinan, ungkapnya.
Di samping itu, ketika masih berstatus mahasiswa ia terlibat
sebagai pemantau pemilu pertama di Era Reformasi pada 1999
bersama UNFREL. Dari berbagai pengalaman itu, Kasiono memiliki
pandangan, penyelanggara pemilu adalah sosok yang harus
bisa memaknai seluruh tahapan dan mengelolanya secara baik.
Penyelenggara juga harus memiliki integritas sehingga pemilu dapat
menghasilkan pemimpin-pemimpin yang berkarakter dan juga
berintegritas untuk membawa daerahnya menjadi lebih baik.
_suara sosok.indd 55
Oleh karenanya, sejak bergabung di KPU, Kasiono bekerja penuh
totalitas. Ia menjadikan pekerjaan di KPU ini sebagai bagian dari
profesinya. Dengan begitu, ia harus bertindak dan berlaku secara
profesional. Karena membutuhkan fokus dan menciptakan integritas
yang lebih baik, maka saya tidak ingin berkiprah di kegiatan-kegiatan
lain yang bisa mengganggu fokus saya di KPU, jelasnya.
Hal lain yang membuat betah dan bersemangat ialah rasa
kebersamaan di KPU yang menjadikannya lebih kuat dalam bekerja
dan menghadapi berbagai persoalan yang ada. Kebersamaan di KPU
lebih menguatkan kita karena seberat apapun pekerjaan kita bisa
dikerjakan bersama-sama, ujarnya.
Setelah selesai masa tugas sebagai anggota KPU Kubu Raya,
Kasiono lolos seleksi sebagai anggota KPU Kalbar masa jabatan 2013-
2018. Atas jejak rekam dan pengalamannya, ia kembali dipercaya
untuk membawahi divisi program, logistik dan keuangan.
Pada Pilkada 2015 lalu, terdapat tujuh kabupaten di Provinsi Kalbar
yang turut menggelar pilkada secara serentak. Kasiono menuturkan,
sebagaimana kendala di banyak daerah, kondisi geografis menjadi
tantangan yang berat, khususnya terkait dengan soal distribusi.
Termasuk ada yang harus menggunakan helikopter. Daerah-daerah
sungai itu yang cukup sulit. Pegunungan memang tidak ada. Tapi
banyak bukit-bukit, paparnya.
Namun untuk urusan partisipasi masyarakat di Kalbar cukup
tinggi. Ini terlihat pada Pemilu 2014, yang tingkat partisipasi
masyarakat mencapai 76%. Sebelum 2014, partisipasi masyarakat
tergolong rendah. Tapi bisa mencapai 76%, itu luar biasa, kata
Kasiono.
Ia menerangkan, sosialisasi dan koordinasi lebih intensif dilakukan
dengan pihak-pihak yang dapat meningkatkan partisipasi, seperti ke
kampus-kampus dan tokoh masyarakat. Untuk Pilkada 2015 agak
menurun. Tapi dari target standar nasional kita masih masuk target
KPU RI, rata-rata 74%, terangnya.
Ia juga menuturkan, kerja-kerja kepemiluan di daerah sangat
terbantu dengan sistem dan inovasi dari KPU RI. Sebagai pelaku yang
pernah menjadi penyelenggara pada periode sebelumnya, Kasiono
merasakan betul perubahan itu. Akses pemilu dan sistem yang
dibuat KPU RI membuat kita bisa menyampaikan ke masyarakat
dengan mudah. Masyarakat umum sendiri juga bisa mengunduh dan
mengetahui secara langsung informasi tentang apa-apa yang harus
dilakukan untuk pemilu yang lebih baik, ujarnya.
Jauh beda dari pilkada sebelumnya. Ini lebih luar biasa. Karena
semua sistem yang dibuat KPU RI itu membuat terang benderang.
Setiap tahapan kegiatan bisa diakses. Bahkan soal anggaran pun
masyarakat bisa mengetahuinya, imbuhnya.
Kasiono lahir di Jember 10 Juni 1975. Ia hijrah ke Kalimantan
Barat tahun 1983 bersama orangtuanya yang mengikuti program
transmigrasi. Saat itu ia masih duduk di kelas 2 SD. Setelah lulus
dari SD 57, ia melanjutkan studi di MTs Al-Mustaqim II Desa Sungai
Bulan Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Kubu Raya. Setelah lulus
dari Madrasah Aliyah Syarif Hidayatullah Pontianak pada 1994 ia
melanjutkan jenjang pendidikannya di Jurusan Tarbiyah STAIN
(IAIN) Pontianak dan lulus 2001. Pernikahannya dengan Anggraeni
dikarunia dua orang anak, yakni dari Fikry Akmaludin Zacky dan
Natasya Salwa. (MS Wibowo)
Mei - Juni 2016 SUARA KPU 55
22/06/2016 18:57:33
 S UA R A S O S O K
KETUA KPU PROVINSI MALUKU, MUSA L TOEKAN :
Patahkan Stigma
Rawan Konflik
Ketua KPU Provinsi Maluku, Musa L Toekan
L
atar belakang pendidikan
sebagai magister Ilmu Politik
menjadi salah satu pemantik hati
nurani Musa L Toekan untuk
terjun aktif di dunia kepemiluan
sebagai penyelenggara. Ditemui di sela-
sela Rapat Koordinasi Persiapan Pilkada
2017di Jakarta, Selasa (10/5), Musa yang
juga berstatus sebagai dosen tak mau ilmu
yang ia punyai hanya menjadi bahan ajar
semata. Ia ingin menerapkan apa yang telah
ia pelajari dan ajarkan di kampus terkait
dengan sistem kepartaian dan kepemiluan
di Indonesia. Aktivitas (sebagai dosen) itu
yang memotivasi saya untuk mengamati
penyelenggaraan pemilu, ungkap Musa,
56 SUARA KPU Mei - Juni 2016
_suara sosok.indd 56
yang sempat memegang jabatan ketua
Jurusan Ilmu Sosial Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Darrussalam Ambon periode
2001-2004.
Basic saya di Ilmu Politik, sehingga ilmu
bisa saya implementasikan di masyarakat.
Memang ada perbedaan antara teori dan
praktik. Sejauh mana implementasi ilmu
dengan praktik. Namun artinya, ilmu
dan basic saya itu kemudian memang
memudahkan saya ketika melaksanakan
tugas sebagai penyelenggara pemilu
ini, terutama dalam kegiatan sosialiasi,
bimbingan, memberi pemahaman, papar
pria yang menyelesai pendidikan Ilmu
Pemerintahan di Universitas Patimura dan
Ternyata pada saat pilkada
kemarin justru di Maluku aman-
aman saja. Ini artinya kami
mengatakan ada kesadaran
masyarakat tentang pentingnya
penciptaan kondisi yang damai
magister Ilmu Politik di Universitas Gajah
Mada (UGM).
Di dunia kepemiluan, Musa meniti
karirnya mulai dari tingkat bawah. Tercatat
pada Pemilu Legislatif serta Pemilu Presiden
dan Wakil Presiden tahun 2004, ia menjadi
ketua petugas pemilihan kecamatan (PPK)
di Sirimau, Kota Ambon. Barulah pada
tahun 2008 ia mengikuti seleksi anggota
KPU Provinsi Maluku. Ia lolos dan menjadi
anggota KPU Provinsi Maluku selama
periode 2008-2013, kemudian terpilih
sebagai ketua KPU Provinsi Maluku untuk
periode berikutnya, yakni 2014-2019.
Atas aktivitasnya sebagai ketua KPU
Provinsi Maluku, Musa menyatakan
bersyukur karena berkat itu ia bisa turut
memberikan kontribusi kepada bangsa dan
negara dalam menciptakan sebuah sejarah
baru bagi masyarakat. Bahwa kita tercatat
selaku pelaku sejarah dalam kerja demokrasi,
sehingga dari momen pelaksanaan pilkada
atau pemilu, orang akan melihat bahwa
kepemimpinan dari periode ke periode lain
itu gayanya berbeda dan keberhasilannya
juga berbeda, kata Musa.
Ia menyatakan, selama penyelenggaraan
Pilkada 2015, dengan ada empat kabupaten/
kota di Provinsi Maluku, semua pihak
termasuk penyelenggara, bekerja dengan
cukup baik. Kesan saya adalah apa yang saya
lakukan dan teman-teman pada Pilkada 2015
kemarin cukup baik dan apresiatif, ujar pria
kelahiran Ambon, 12 Agustus 1967 ini.
Karena itu, ia bertekad lebih baik lagi
dan berupaya untuk melampaui target dari
KPU RI, yakni 77,5%, pada Pilkada 2017
mendatang. Partisiapasi masyarakat pada
22/06/2016 18:57:36
 pilkada di empat kabupaten di Maluku pada
2015 paling rendah 67% dan tertinggi 82%.
Dengan demikian kita akan berupaya untuk
melampaui target dari KPU RI, terangnya.
Ia mengapresiasi partisipasi masyarakat
di Maluku dalam pilkada yang tergolong
tinggi itu. Padahal, dari segi sosialisasi pada
Pilkada 2015 cukup terbatas akibat minimnya
anggaran. Untuk menyiasatinya, Musa dan
seluruh jajaran KPU di Maluku menekankan
kepada masyarakat tentang pentingnya turut
andil dan berperan serta. Pilkada sangat
penting karena menjadi momentum dan
sebagai ruang yang dibuka oleh pemerintah
untuk memilih pemimpinnya.
Dengan pemahaman semacam ini,
penyelenggara tidak perlu menghamburkan
banyak uang untuk melakukan sosialisasi,
kecuali hanya dengan memberitahukan
kepada masyarakat bahwa Pilkada 2015
kemarin diselenggarakan pada 9 Desember.
Namun Musa menegaskan, untuk
pelaksanaan Pilkada 2017 mendatang
pihaknya akan lebih mengoptimalkan
sosialisasi. Karena pada Pilkada 2015,
jangankan sosialisasi, untuk APK saja sangat
terbatas karena soal anggaran, sehingga
memang kurang semarak pesta demokrasi
melalui pilkada, jelasnya.
Apresiasi juga ia sampaikan kepada
seluruh komponen masyarakat yang mampu
menjaga situasi dan kondisi sehingga Pilkada
2015 lalu terlaksana dengan aman dan
damai. Walaupun empat kabupaten yang
menyelenggarakan Pilkada 2015 kemarin
menggelar pemungutan suara ulang (PSU)
tapi semuanya tidak dikabulkan oleh MK.
Ini menandakan bahwa KPU telah bekerja
sesuai dengan aturan dan undang-undang
yang berlaku.
Di samping itu, sebelum Pilkada 2015
digelar, Kementrian Dalam Negeri telah
mengeluarkan statement yang menyatakan
bahwa Maluku termasuk dalam peta daerah
yang rawan konflik. Tapi kenyataan berkata
lain. Ternyata pada saat pilkada kemarin
justru di Maluku aman-aman saja. Ini artinya
kami mengatakan ada kesadaran masyarakat
tentang pentingnya penciptaan kondisi yang
damai, sehingga pilkada ini bukan ajang kita
untuk saling menyalahkan dan berdebat tapi
ajang kita saling menyeleksi secara alamiah
siapa yang jadi pemimpin. Inilah ruang
_suara sosok.indd 57
publik, ruang demokrasi untuk memilih
pemimpin yang diinginkan oleh rakyat,
kata Musa.
Kesadaran masyarakat tentang
pentingnya pemilu yang aman sudah
terbangun. Artinya image yang sudah
dibangun dari awal bahwa Maluku ini
termasuk dalam peta rawan konflik itu
terbantahkan, imbuhnya.
Bicara soal tantangan, sebagaimana juga
banyak dialami daerah lain, kondisi geografis
masih menjadi soal untuk beberapa wilayah
di Maluku. Hal itu ia rasakan terutama
ketika harus menyelesaikan permasalahan-
permasalahan yang terjadi di kabupaten/
Kesadaran masyarakat
tentang pentingnya
pemilu yang aman sudah
terbangun. Artinya image
yang sudah dibangun dari
awal bahwa Maluku ini
termasuk dalam peta rawan
konflik itu terbantahkan,
kota. Sarana transportasi merupakan hal
yang cukup kerap menjadi hambatannya.
Memang terkait dengan regulasi tidak
ada masalah. Kondisi geogragis yang cukup
sulit sehingga dalam melakukan koordinasi
menjadi tantangan yang sangat berat. Soal
transportasi yang cukup jauh itu kadang
sering menghambat, jelas Musa.
Sementara itu, tantangan selaku individu
yang mengemban tugas dan jabatan
sebagai ketua KPU Provinsi Maluku, Musa
menceritakan selama ini banyak pihak yang
menilai penyelenggara pemilu memiliki
akses yang cukup luas terhadap para pejabat.
Mengingat, para pemimpin itu dilahirkan
melalui mekanisme pemilu. Dengan
anggapan seperti itu, citra penyelenggara
pemilu cenderung negatif.
Seringkali ia mendapati orang berbon-
dong-bondong menawarkan proposal ang-
garan. Ada pula yang meminta fasilitas dan
sebagainya. Kepada mereka, Musa tegas
mengatakan, ia tidak punya apa-apa, baik
materi maupun fasilitas lainnya. Ia tidak
bisa menjajikan apa-apa. Ia hanya dapat
memfasilitasi orang-orang untuk menjadi
pemimpin melalui mekanisme yang ada.
Godaan dan ancaman juga silih berganti
ia dapatkan. Baik dari kolega maupun pihak-
pihak yang berkepentingan. Tidak sedikit
mereka yang memintanya untuk mengubah
atau menambahkan hasil dari pemilihan.
Itu banyak dilakukan oleh para kolega-
kolega kita untuk terus diminta berbuat
kecurangan. Padahal itu tidak bisa. Kita
tetap memegang teguh bahwa itu tidak bisa,
tegasnya.
Saya pernah diancam untuk dibunuh
oleh salah seorang calon pada waktu Pemilu
Legislatif 2014 silam. Waktu itu ada temuan,
laporan dari panwas, kita bedah dalam rapat
pleno. Mereka mati-matian menolak itu. Tapi
memang kita anggap itu sebagai sesuatu yang
harus dibedah. Kita ingin mencari sebuah
kebenaran, kita buka rekapitulasi mulai
dari form C1, DD, DB. Ternyata benar ada
ketidak sesuaian. Mereka tetap tidak terima,
dan angkanya berubah. Mereka tetap ingin
bertahan dengan angka itu dan mengancam
akan membunuh saya, cerita Musa.
Saat ini, Musa dan rekan-rekan
penyelenggara di Maluku tengah bersiap
menghadapi Pilkada 2017 untuk lima
kabupaten/kota di Maluku. Semua
daerah tersebut telah melakukan Nota
Pendandatangan Hibah Daerah (NPHD).
Terakhir 4 Mei 2016, yakni Kota Ambon
dan Kabupaten Maluku Tengah. Yang lain
27 Maret 2016 , yaitu Kabupaten Maluku
Tenggara Barat, Kabupaten Buru dan
Kabupaten Seram Bagian Barat, papar Musa.
Kesiapan untuk NPHD tidak ada masalah.
Hanya perlu membuat penyesuaian, karena
tiga kabupaten melakukan penandatanganan
sebelum standar pembiayaan yang
dikeluarkan oleh KPU, yaitu SE KPU Nomor
43. Setelah ini, KPU provinsi dan KPU
kabupaten/kota akan segera ke Departemen
Keuangan untuk melakukan registrasi
terkait NPHD yang telah ditandatangi
sehingga tahapan-tahapan berikutnya untuk
pencairan anggaran tidak akan ada lagi
kendala, pungkasnya.
***
Mei - Juni 2016 SUARA KPU 57
22/06/2016 18:57:36
 S UA R A S O S O K

ANGGOTA KPU PROVINSI GORONTALO, SELVI KATILI, SE :

Mengabdi
untuk
Negara
Lembaga tinggi negara yang
independen ini, integritas menjadi
nilai yang sangat harus dijaga
marwahnya.

K
etertarikannya terhadap
dunia organisasi sudah
muncul sejak usianya masih
beranjak remaja. Ketika
di bangku SMP dan SMU,
Selvi telah menjadi pengurus inti bagi OSIS
di sekolahnya. Tidak heran ketika dirinya
menempuh pendidikan di perguruan
tinggi, ia bergabung ke salah satu organisasi
kemahasiswaan yang cukup terkenal,
yakni HMI (Himpunan Mahasiswa Islam).
Memang jiwa organisasi dan kepemimpinan
saya itu sudah diasah sejak usia saya beranjak
remaja, ujar Selvi.
Istri dari Suratman Syaus ini juga
mengakui bahwa ia sangat menyukai
tantangan. Karena baginya, tantangan yang
dihadapi itu akan dapat mengeksplorasi
batas kemampuannya serta meningkatkan
kapasitas dirinya.
Sebelum bergabung sebagai anggota tinggi negara yang independen ini, integritas memiliki integritas yang tinggi. Seorang
Komisi Pemilihan Umum (KPU), awalnya menjadi nilai yang sangat harus dijaga penyelenggara harus mau berhadapan dan
saya guru Taman Kanak-kanak (TK). Waktu marwahnya. bersinggungan dengan orang-orang yang
itu, akan diadakannya seleksi bagi anggota Bagi saya pekerjaan di lembaga memiliki kepentingan. Dan memerlukan
KPU Kabupaten Gorontalo. Saya pribadi independen ini adalah pekerjaan yang keberanian yang tidak sedikit untuk bersikap
merasa terpanggil untuk mengabdi kepada menantang. Pertama, mempertaruhkan dalam menentukan yang mana yang benar
daerah dan negara. Karena itu, saya mencoba integritas penyelenggara. Kedua, bekerja dan yang mana yang salah.
untuk ikut tes dan akhirnya saya lolos, sesuai aturan dan kondisi yang ada. Ketiga, Pengalaman saya dari semenjak duduk
kenang Selvi. kita harus benar-benar menjiwai dan menjadi anggota KPU kabupaten hingga saat
Ibu dari empat anak ini melanjutkan, mencintai pekerjaan ini. Karena memang ini menjadi anggota KPU Provinsi Gorontalo,
bergabung dengan salah satu lembaga tinggi dari peraturan KPU kemarin itu, kita bekerja tidak ada sesuatu yang menyita perhatian
merupakan bentuk pengabdiannya sebagai dengan penuh tanggungjawab, ungkap atau sampai kadar mengganggu. Pada
warga negara. Dan memiliki tantangan yang Selvi. masa saya ini, tidak ada yang mengajukan
tidak mudah untuk menjalankan tugas- Wanita kelahiran 15 April ini mene- gugatan ke Mahkamah Konstitusi (MK).
tugasnya. Karena menurutnya, di lembaga ruskan, seorang penyelenggara pemilu harus Hal ini membuktikan bahwa kami sebagai

58 SUARA KPU Mei - Juni 2016

_suara sosok.indd 58 22/06/2016 18:57:40

 Kunci keberhasilan kami adalah bekerja bersama secara kelembagaan, sehingga dari tingkat
bawah hingga tingkat atas memiliki irama yang sama. Kemudian menjunjung tinggi kolektif kolegial
sebagai penyelenggara. Dengan lima komisioner yang memiliki kewenangan yang sama, kami
selalu merujuk kepada peraturan. Jadi dalam pengambilan keputusan, KPU Provinsi Gorontalo
selalu dapat menyelesaikannya dengan musyarawah, bukan lewat voting,

penyelenggara betul-betul melaksanakan Kemudian ada penyelenggara

sesuai dengan aturan. Kemudian tidak ada
demo-demo yang berujung ke tindakan
anarkis. Ini menunjukkan bahwa komunikasi
yang kami lakukan cukup baik, sehingga
semua pihak yang berkepentingan dapat
menerima hasil akhir, tuturnya.
Komunikasi, menurut Selvi, memiliki
peranan penting agar terciptanya kondisi
yang kondusif. Karena background dirinya
sebagai aktivis, maka berkomunikasi dengan
masyarakat banyak, sudah bukan hal baru
lagi baginya. Bahkan, ketika ada yang demo,
Selvi melalui pendekatan persuasif dapat
mengajak para pendemo untuk berdiskusi
untuk mencari solusinya. Ajak berdiskusi
dengan pendekatan keibuan. Kemudian,
komunikasi kepada pihak-pihak yang terkait
menjadi sangat penting untuk dilakukan,
tanpa mengesampingkan tugas dan fungsi
serta independensi dari lembaga.
Apa yang dikatakan oleh Selvi bukan
hanya ucapan belaka. Bukti nyatanya,
KPU Provinsi Gorontalo, pada Pemilihan
Legislatif (Pileg) dan Pemilihan Presiden
(Pilpres) 2014 lalu, menduduki peringkat
kedua untuk tingkat partisipasi pemilih
(Pileg 80% dan Pilpres 76%). Bahkan untuk
rekapitulasi suara, Gorontalo menjadi yang
tercepat. Karena data yang dikumpulkan
dari tingkat bawah itu merupakan data yang
akuntabel. Dan pada saat pilkada belum lama
ini juga mendapatkan tingkat pertisipasi
yang memuaskan, sekitar 78%. Tahun
kemarin di Provinsi Gorontalo, ada enam
kabupaten/kota yang menyelenggarakan
pilkada. Dari keenam ini, ada tiga yang
sampai ke tingkat Mahkamah Konstitusi.
Dan hasilnya, semuanya gugatan itu, MK
memenangkan KPU.
yang diadukan ke Dewan Kehormatan
Penyelenggara Pemilu (DKPP), tetapi
semuanya direhabilitasi nama baiknya karena
tidak terbukti melakukan pelanggaran. Dan
merupakan sebuah kebanggaan bagi KPU
Provinsi Gorontalo, bisa menyelenggarakan
pilkada serentak tahap ini sesuai dengan apa
yang diharapkan.
Kunci keberhasilan kami adalah bekerja
bersama secara kelembagaan, sehingga
dari tingkat bawah hingga tingkat atas
memiliki irama yang sama. Kemudian
menjunjung tinggi kolektif kolegial sebagai
penyelenggara. Dengan lima komisioner
yang memiliki kewenangan yang sama, kami
selalu merujuk kepada peraturan. Jadi dalam
pengambilan keputusan, KPU Provinsi
Gorontalo selalu dapat menyelesaikannya
dengan musyarawah, bukan lewat voting,
kata Selvi.
Ia menambahkan, sosialisasi yang
dilakukan oleh KPU Provinsi Goron-
talo, melibatkan semua unsur serta
menitikberatkan kepada pemilih pemula.
Karena pemilih pemula itu yang notabene
belum memiliki pengetahuan yang banyak
tentang pemilihan. Lalu juga ke pemilih
yang berada di desa, selain kepada semua
masyarakat, KPU Provinsi Gorontalo juga
menitikberatkan kepada perkumpulan-
perkumpulan. Baik itu perkumpulan ibu-ibu
ataupun kelompok tani dan pengajian.
Selain itu, pihaknya juga mengapresiasi
peran pemerintah daerah setempat yang
selalu mendukung kegiatan KPU, khususnya
dari dinas pendidikan. Itu karena diberikan
ruang untuk menjadi pembina upacara setiap
Hari Senin di seluruh sekolah sehingga bisa
melakukan sosialisasi.
PERAN PEREMPUAN
Sebagai salah satu perempuan yang
menjadi anggota KPU di tingkat provinsi,
Selvi mengatakan, bahwa negara sudah mulai
memberikan kesempatan bagi perempuan-
perempuan, yang memiliki kapasitas, untuk
menduduki jabatan-jabatan strategis.
Memang di negara kita ini, dalam
beberapa tahun ini, keterwakilan perempuan
itu sudah diperhitungkan. Contohnya, di
peraturan KPU 2009, keterwakilan itu hanya
sebagai pelengkap saja. Tetapi 2013 kemarin,
itu wajib bagi partai politik (parpol) untuk
menyertakan keterwakilan perempuan
30%. Kesempatan perempuan untuk terjun
ke dunia politik praktis itu sudah terbuka
lebar, ujarnya.
Hal itu tidak hanya terjadi di parpol
saja, tetapi di kementerian, instansi lembaga
maupun di pemerintah daerah sudah
terlihat banyak perempuan-perempuan
yang dipercaya untuk memegang jabatan
strategis. Karena itu, Selvi menambahkan,
kesempatan ini harus menjadi momentum
bagi perempuan untuk membuktikan
kepada masyarakat, bahwa perempuan juga
dapat memberikan sumbangsih kepada
negara. Contoh, dengan menjadi anggota
sebuah lembaga, perempuan juga mampu
untuk tidak meninggalkan perannya sebagai
ibu rumah tangga dan orang tua bagi anak-
anaknya.
Ini merupakan tantangan tersendiri bagi
saya yang juga ibu rumah tangga sekaligus
orang tua dari anak-anak. Alhamdulillah
masuk tahun ke delapan ini, pekerjaan saya
selalu mendapatkan dukungan penuh dari
suami dan anak, pungkas Selvi.
(Rikky)

Mei - Juni 2016 SUARA KPU 59

_suara sosok.indd 59 22/06/2016 18:57:40

 SUARA PILKADA

NASIB CALON
BEBAS
BERSYARAT
TERGANTUNG
LAPAS

Komisi Pemilihan Umum (KPU) memastikan

polemik tentang status bebas bersyarat dalam
pencalonan Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada)
tahun 2017 tidak akan terjadi lagi. KPU provinsi
dan KPU kabupaten/kota tidak perlu memeras otak
untuk menginterpretasikan defenisi dan makna
status bebas bersyarat. Mereka cukup merujuk
surat keterangan yang diterbitkan lembaga
pemasyarakatan (lapas).

Komisioner Divisi Hukum dan Pengawasan KPU RI Ida Budhiati

Isu bakal pasangan calon yang berstatus
bebas bersyarat telah kami koordinasikan
dengan Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia(Kemenkumham). Verifikasinya
akan lebih mudah. Rujukan KPU provinsi
dan KPU kabupaten/kota cukup surat
keterangan yang diterbitkan lapas, kata
Komisioner Divisi Hukum dan Pengawasan
KPU RI Ida Budhiati dalam acara rapat
pimpinan nasional KPU se-Indonesia dalam
rangka persiapan pemilihan serentak tahun
2017.
Ida membeberkan pengalaman KPU
dalam verifikasi bakal pasangan calon yang
berstatus bebas bersyarat pada Pilkada
Serentak 2015. Kata Ida, penjelasan dari
setiap instansi di Kemenkumham tentang
status bersyarat seseorang berbeda satu
dengan yang lain. Keterangan bapas,
lapas dan Dirjen pemasyarakatan berbeda-
beda. Setelah kita koordinasi, maka
keterangan seseorang itu sudah selesai
menjalani hukuman atau belum itu adalah
kewenangan lapas, ujarnya.
KPU RI terus memperkuat regulasi
penyelenggaraan pilkada, termasuk
mekanisme pencalonan sembari menunggu
revisi Undang Undang Nomor 1 Tahun 2015
jo Undang Undang Nomor 8 Tahun 2015.
KPU menyadari tahapan pencalonan kepala
daerah dan wakil kepala daerah sangat
krusial dan menjadi salah satu potensi
sumber sengketa yang dapat berlarut-larut.

60 SUARA KPU Mei - Juni 2016

_suara pilkada.indd 60 22/06/2016 19:02:28

 Kasus Kota Pematang Siantar di Sumatera
Utara adalah satu contoh berlarut-larutnya
sengketa penetapan pasangan calon sehingga Perhitungan jumlah kursi untuk syarat pengajuan calon tidak boleh
pilkada yang seharusnya digelar tahun 2015, berdasarkan pada jumlah kursi yang dipilih saja.
hingga sekarang masih tertunda.

SYARAT DUKUNGAN PASLON

Di luar itu, KPU RI juga memberikan memiliki kursi Dewan Perwakilan Rakyat untuk menghindari terjadi kesalahan
resep tentang tata cara penghitungan syarat Daerah (DPRD) di luar unsur partai politik dalam mekanisme penghitungan jumlah
dukungan untuk pencalonan kepala daerah seperti Dewan Perwakilan Rakyat Papua persyaratan pengajuan bakal pasangan calon
dan wakil kepala daerah di daerah yang (DPRP) Papua Barat. Hal ini diperlukan yang dapat berujung menjadi sumber konflik

Mei - Juni 2016 SUARA KPU 61

_suara pilkada.indd 61 22/06/2016 19:02:29

 S UA R A PI L K A DA
Ketentuan dalam
Undang-Undang Pilkada
untuk menghitung
dukungan itu kan 20
persen kursi atau 20
persen suara. Kalau 11
kursi itu mau dikonversi
ke suara, ini akan sulit
menghitungnya,
dan sengketa tata usaha negara pencalonan.
Cara menghitung persentase dukungan
tidak hanya kursi hasil Pemilu DPRD tahun
2014, tapi plus kursi yang diangkat, jelas Ida.
Provinsi Papua Barat sebagai salah satu
daerah otonomi khusus yang akan menggelar
pilkada memiliki 56 kursi di DPRP. Sebanyak
45 kursi dari unsur partai politik yang
dipilih pada Pemilu 2014, sementara 11 kursi
lainnya berasal dari unsur yang diangkat
tanpa melalui proses pemilu. Berdasarkan
keterangan Ketua KPU Papua Barat Amus
Atkana, anggota DPRP dari unsur di luar
parpol tidak melebur ke dalam fraksi-fraksi
yang ada di DPRP, tetapi mereka membentuk
fraksi sendiri.
Amus berpandangan kekhususan Papua
Barat hanya terletak pada keharusan calon
gubernur adalah orang Papua Barat asli,
yakni dari rumpun Melanesia. Pengecekan
status keaslian itu dilakukan oleh Majelis
Rakyat Papua (MRP). Ketentuan
dalam Undang-Undang Pilkada untuk
menghitung dukungan itu kan 20 persen
kursi atau 20 persen suara. Kalau 11 kursi
itu mau dikonversi ke suara, ini akan sulit
menghitungnya, kata Amus.
62 SUARA KPU Mei - Juni 2016
_suara pilkada.indd 62
Ketua
KPU Papua Barat
Amus Atkana
Ida Budhiati menegaskan perhitungan
jumlah kursi untuk syarat pengajuan calon
tidak boleh berdasarkan pada jumlah kursi
yang dipilih saja. Hal itu sesuai dengan
ketentuan Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2015 jo Undang-Undang Nomor 8 Tahun
2015 bahwa partai politik atau gabungan
partai politik dapat mendaftarkan pasangan
calon jika telah memenuhi persyaratan
perolehan paling sedikit 20 persen dari
jumlah kursi DPRD. Jadi tidak boleh ada
pembedaan antara kursi yang dipilih dengan
kursi yang diangkat, tegasnya.
Ida juga meminta KPU provinsi dan KPU
kabupaten/kota benar-benar mencermati
Putusan Mahkamah Konstitusi (MK) Nomor
60/PUU-XII/2015 yang mengoreksi basis data
yang menjadi dasar penghitungan jumlah
dukungan minimal calon perseorangan
dari jumlah penduduk menjadi jumlah
pemilih. Kecuali untuk Provinsi Aceh, dasar
penghitungan jumlah dukungan minimal
calon perseorangan tetap mengacu kepada
jumlah penduduk sesuai ketentuan undang-
undang otonomi khusus.
Terkait adanya pemekaran sejumlah
wilayah di tingkat kabupaten/kota maupun
kecamatan, otomatis akan memengaruhi
persebaran dukungan calon perseorangan.
Sebaran minimal lebih dari 50 persen
jumlah kabupaten/kota untuk pemilihan
gubernur dan wakil gubernur dan lebih dari
50 persen jumlah kecamatan/distrik untuk
pemilihan bupati/walikota, akan mengalami
perubahan. Untuk itu, KPU provinsi dan
KPU kabupaten/kota wajib mengecek
legal formal pemekaran wilayah tersebut.
Pastikan wilayah pemekaran sudah terbit
legal formalnya dan cek kode wilayahnya
by dokumen, apakah sudah muncul atau
belum, ujar Ida.
Pemekaran wilayah yang sudah jelas legal
formalnya dan pemerintah telah menerbitkan
kode wilayahnya wajib menjadi acuan bagi
KPU provinsi dan KPU kabupaten/kota
dalam menetapkan persebaran dukungan
minimal calon perseorangan.
(Gebril)
22/06/2016 19:02:29
 Pengelolaan
Anggaran Jadi Fokus
KPU
Persoalan anggaran menjadi sangat krusial dalam penyelenggaraan pemilihan kepala daerah (pilkada).
Sebab berdasarkan catatan evaluasi Pilkada 2015 lalu, banyak KPU provinsi dan kabupaten/kota yang
bermasalah dalam urusan pendanaan tersebut.

O
leh karena itu, melalui rapat
koordinasi Pilkada 2017, di
kawasan Mangga Dua, Jakarta,
Senin (9/5), Komisioner KPU
RI Arief Budiman menekankan agar KPU
provinsi dan KPU kabupaten/kota, yang
menyelenggarakan Pilkada 2017, segera
mendapat kepastian anggaran sesuai jadwal
yang ditetapkan. Ia mengatakan, tahapan
pilkada tidak akan dapat berjalan ketika
tidak ada kepastian anggaran.
Dalam kegiatan tersebut, Arief juga
menerangkan bahwa KPU telah membuat
format penyusunan Naskah Perjanjian
Hibah Daerah (NPHD) untuk dipedomani
oleh semua daerah yang akan menggelar
pilkada.
Makanya KPU sudah membuat satu
format NPHD yang bisa dijadikan pedoman
dan referensi bagi kawan-kawan (KPU
provinsi dan kabupaten/kota). Itu format
kita untuk menandatangani kesepakatan
antara yang menyediakan dana dan yang
menggunakan dana, jelas Arief.
PERTANGGUNGJAWABAN DANA
HIBAH
Masalah lain yang juga menjadi
fokus perhatian ialah pengelolaan dan
pertanggungjawaban dana hibah dalam

Mei - Juni 2016 SUARA KPU 63

_suara pilkada.indd 63 22/06/2016 19:02:29

 S UA R A PI L K A DA
101 PILKADA SERENTAK 2017
SELURUH INDONESIA
pelaksanaan pilkada. Komisioner KPU RI Ida
Budiati menerangkan, banyak temuan BPK
bersumber dari hal-hal yang bersifat teknis.
Menurutnya, persoalan itu bisa ditanggulangi
secara dini jika KPU di daerah dapat menutup
celah temuan tersebut.
Untuk itu, ia menyarankan agar KPU provinsi
dan kabupaten/kota bekerjasama dengan Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
(BPKP) setempat dalam menyusun pedoman
teknis pengelolaan dan pertanggungjawaban
dana hibah.
Inspektorat itu personilnya terbatas, kita
tidak mampu membimbing satu persatu. Untuk
itu disarankan bekerja sama dengan BPKP untuk
menyusun pedoman teknis pengelolaan belanja
hibah, tutur Ida.
Ida juga meminta KPU di daerah untuk
membekali petugas Panitia Pemilihan
Kecamatan (PPK) dan Panitia Pemungutan
Suara (PPS) tentang pengetahuan mengenai
pertanggungjawaban keuangan pelaksanaan
pilkada yang bersumber dari dana hibah. Sebab
pengelolaan belanja hibah tidak berhenti sampai
KPU kabupaten/kota saja.
Yang urusan teknis tapi kalau kita
tidak perhatikan nanti di ujung jadinya
temuan. Misalnya saja soal pemutakhiran,
pertanggungjawabannya apa saja, biaya
64 SUARA KPU Mei - Juni 2016
_suara pilkada.indd 64
telepon, listrik, biaya coklit itu bagaimana
pertanggungjawabannya, bentuknya apa.
PPK dan PPS harus dibimbing, supaya nanti
tidak kesulitan jika temuannya muncul di
tingkat tersebut, terangnya.
Persoalan ini sudah sering ditemui,
nah bagaimana upaya kita untuk mencegah
dan untuk meningkatkan kualitas laporan
keuangan. Maka kita bekerjasama dengan
BPKP untuk membantu membuat panduan
bagaimana pertanggung jawabannya,
katanya.
Dengan cara itu, Ida berharap KPU di
daerah dapat menemukan letak persoalan
dari pengelolaan keuangan tersebut
apabila di kemudian hari KPU ditenggarai
melakukan kesalahan dalam mengelola dana
hibah pilkada.
Nanti kalau pedomannya sudah jelas,
kemudian pertanggungjawabannya tidak
sesuai dengan pedoman yang dibuat, maka
problem-nya di tingkat implementasi,
jadi nanti mudah mencari siapa yang
bertanggungjawab, kata dia.
LAKUKAN TRANSPARANSI
Selain itu, Ida juga meminta KPU
provinsi dan kabupaten/kota untuk
transparan dan menjelaskan secara rinci
kepada semua pihak, sehingga dalam
pelaksanaan pilkada, KPU jauh dari
stigma negatif akibat kesimpangsiuran
informasi.
Untuk pencegahan kita terbu-
ka saja. Transparan. Jelaskan kegi-
atannya apa saja, berapa besar angga-
rannya, persebarannya bagaimana,
peruntukannya seperti apa. Pada
prinsipnya dalam pengaturan ten-
tang penyusunan anggaran, tata ke-
lola, dan pertanggung jawaban kita
menganggarkan untuk memberikan
pelayanan dan bisa dipertanggung
jawabkan. Jangan mengada-adakan yang
tidak ada, jangan meniadakan yang
sudah ada, tandas Ida.
Sebanyak 101 daerah di seluruh
Indonesia akan menggelar Pilkada
Serentak pada 2017. Daerah-daerah
22/06/2016 19:02:29
 KPU telah membuat dua keputusan terkait
perencanaan dan penggaran, melalui
Keputusan KPU Nomor 43/KPTS/KPU/Tahun
2016 dan Keputusan KPU Nomor 44/Kpts/
KPU/Tahun2016,

Ketua KPU
Republik Indonesia
Husni Kamil Manik

hibah langsung dalam bentuk uang tidak boleh

dibelanjakan untuk belanja modal, tutur
Nanang.
Jika KPU di daerah membutuhkan sarana
dan prasarana penunjang pelaksanaan pilkada
yang belum dapat diakomodasi oleh KPU secara
cepat, Nanang menyarankan agar mereka
berkoordinasi dengan pemerintah daerah
setempat untuk dapat menerima hibah dalam
bentuk lain.

PEMAHAMAN TENTANG REGULASI

tersebut telah melakukan berbagai
persiapan di antaranya proses penanda-
tanganan NPHD. Salah satu dari daerah
tersebut adalah Provinsi Maluku.
Ditemui di sela-sela rakor, Ketua
KPU Provinsi Maluku Musa L Toekan,
mengatakan bahwa ada lima kabupaten/
kota di Maluku yang turut menggelar
Pilkada 2017, yakni Kabupaten Maluku
Tengah, Kota Ambon, Kabupaten
Maluku Tenggara Barat, Kabupaten Buru
dan Kabupaten Seram Bagian Barat.
Musa menjelaskan, sejauh ini
pihaknya belum menjumpai masalah
berarti terkait dengan persiapan pilkada
di lima kabupaten/kota tersebut.
Kesiapan untuk NPHD tidak ada
masalah. Paling nanti kita tinggal bikin
penyesuaian terkait dengan standar
pembiayaan sesuai dengan Surat Edaran
(SE) KPU Nomor 43. Karena ada tiga
kabupaten yang telah melakukan
penandatanganan NPHD sebelum SE
tersebut keluar, jelas Musa.
Ia mengatakan, pihaknya serta KPU
provinsi dan kabupaten/kota lainnya yang
menyelenggarakan Pilkada 2017 segera ke
Departemen Keuangan RI guna melakukan
registrasi terkait NPHD yang telah
ditandatangani. Dengan begitu, ia berharap,
tidak akan ada lagi kendala pada tahapan-
tahapan berikutnya, khususnya berkenaan
dengan masalah pencairan anggaran.
HIBAH DAN BELANJA BARANG
Sementara itu, Kepala Biro Keuangan
Sekretariat Jenderal KPU, Nanang Priyatna
mengatakan bahwa penggunaan dana hibah
langsung berbentuk uang dalam pilkada
tidak dapat digunakan untuk belanja modal.
Karena sesuai aturan, dana tersebut hanya
dapat digunakan untuk belanja barang.
Hibah pilkada ini adalah hibah langsung
berbentuk uang. Sesuai dengan aturan
Masih dalam acara yang sama, Ketua KPU
Husni Kamil Manik memaparkan penjelasan
tentang pemahaman dan penafsiran peraturan
perundang-undangan. Masalah tersebut juga
menjadi sorotan karena tak sedikit terjadinya
kasus perbedaan pemahaman atau penafsiran
tersebut menimbulkan masalah dalam
implementasinya.
Untuk itu, Husni menuturkan bahwa KPU
telah membuat dua keputusan yang bertujuan
untuk mempermudah dan menyamakan
pemahaman terkait regulasi yang mengatur
tentang pendanaan kegiatan pilkada.
KPU telah membuat dua keputusan terkait
perencanaan dan penggaran, melalui Keputusan
KPU Nomor 43/KPTS/KPU/Tahun 2016
dan Keputusan KPU Nomor 44/Kpts/KPU/
Tahun2016, terang Husni.
Dengan dikeluarkannya dua keputusan
tersebut, Husni berpesan agar seluruh satuan
kerja dapat memedomani keputusan KPU
tersebut dalam penyusunan anggaran pemilihan.
(ftq/bow/red)

Mei - Juni 2016 SUARA KPU 65

_suara pilkada.indd 65 22/06/2016 19:02:30

 PEMILU ON TWITTER

66 SUARA KPU Mei - Juni 2016

pemilu on twitter.indd 66 22/06/2016 19:09:17

 Mei - Juni 2016 SUARA KPU 67

pemilu on twitter.indd 67 22/06/2016 19:09:17


Studi Perilaku dan
Kesukarelaan Pemilih
P
enyelenggaraan Pemilu
tahun 2014 diakui banyak
kalangan sebagai pemilu
yang berkualitas sepanjang
Era Reformasi. Hal ini
terlihat dari meningkatnya jumlah
partisipasi masyarakat, yakni 75,11%,
dibanding pada Pemilu 2009 (70,9%).
Dalam pelaksanaan pemilu, partisipasi
masyarakat menjadi elemen penting
karena merupakan pondasi praktik
dalam demokrasi perwakilan.
Peningkatan partisipasi masyarakat
bukan hanya masalah kuantitas, tapi
juga persoalan kualitas. Secara garis
besar buku ini menyajikan beragam
analisis penyelenggaraan Pemilu 2014
terkait persoalan partisipasi masyarakat.
Buku ini merupakan tindak lanjut
dari program Riset Partisipasi Pemilu
2014 yang dilakukan oleh seluruh KPU
kabupaten/kota di seluruh Indonesia.
Terbagi dalam lima bagian, buku
ini menyajikan hasil riset dalam
melihat berbagai persoalan yang selalu
menjadi kendala dalam peningkatan
penyelenggaraan pemilu. Persoalan-
persoalan yang terus ada dalam setiap
penyelenggaraan pemilu dibagi dalam
lima kelompok tema yaitu mengenai
kehadiran dan ketidakhadiran pemilih
di TPS (voter turn-out), perilaku pemilih
(voting behavior), politik uang (money
politic/vote buying), tingkat melek
politik warga (political literacy), dan
nilai kesukarelaan warga dalam politik
(political voluntarisme).
Dengan gaya penulisan yang mudah
dicerna, buku ini setidaknya bisa
memberikan gambaran yang gamblang
kepada para pembaca yang ingin
mengetahui bagaimana pelaksanaan
_suara pustaka.indd 75
SUARA PUSTAKA
Pemilu tahun 2014 di beberapa daerah. Satu
tema diwakilli oleh lima daerah. Tema voter
turn out berlatar daerah Tangerang, Malang,
Lampung tengah, Tasikmalaya, Pacitan, dan
kota Palembang. Selain menggambarkan
mengenai pola kehadiran dan ketidakhadiran,
kita juga bisa melihat bagaimana fenomena
golput (golongan putih) yang terjadi di Kota
Palembang.
Tema perilaku pemilih (voting behavior)
memberikan gambaran mengenai pola
perilaku pemilih dalam pemilihan umum.
Penulis mencoba menyajikan bagaimana arah
perilaku pemilih di Kabupaten Kediri, wajah
pemilih dalam tiga bentuk di Kabupaten
Wonosobo, serta menggali faktor penting
penyelenggaraan pemilu dari sisi perilaku
pemilih di Kabupaten Trenggalek dan Kota
Pontianak.
Tema politik uang (money politic) menyoroti Karanganyar dengan menyoroti dinamika
masalah berbagai macam praktik politik uang relawan demokrasi pada Pemilu 2014.
yang terjadi dalam Pemilu 2014. Beberapa Kemudian Kabupaten Bogor menelisik
daerah yang concern menyajikan berbagai mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi
persoalan mengenai money politic maupun kesukarelaan warga, dan Kabupaten Kuningan
vote buying adalah Kotabaru, Lampung Utara, yang mencoba mengukur tingkat kesukarelaan
Jakarta Utara, Kota Solok, Maros dan Gianyar. politik warga Kuningan dalam pemilu.
Di sini kita akan mengetahui bagaimana Bagi yang ingin menambah informasi
politik uang berjalan dan terus ada dalam dan pengetahuan mengenai penyelenggaraan
setiap penyelenggaraan pemilu. Pemilu 2014, buku ini dapat dijadikan
Tema tingkat melek politik warga (political referensi yang baik karena juga memuat sisi
literacy) menyajikan penguatan literasi politik lain tentang penyelenggaraan pemilu dalam
untuk mengatasi skeptimisme yang terjadi rangka peningkatan partisipasi masyarakat.
di Kabupaten Sleman. Mengukur tingkat Bagi penyelenggara pemilu, buku ini dapat
melek politik terhadap pemilih pemula di dimanfaatkan untuk memperbaiki kualitas
Kabupaten Tulangbawang. Upaya-upaya untuk partisipasi dalam penyelenggaraan pemilu
meningkatkan melek politik bagi tuna netra di selanjutnya, dan bagi masyarakat dapat
Kabupaten Banjarnegara, juga terbentuknya berguna untuk turut serta berpartisipasi
pola prisma melek politik warga di Kabupaten dalam pengawasan. Karena saat partisipasi
Bantaeng. masyarakat meningkat, pada saat itulah nilai
Tema terakhir menyajikan masalah kehidupan demokrasi kita semakin kuat.
kesukarelaan warga dalam politik (political
voluntarisme) yang diangkat oleh Kabupaten (INNA)
Maret - April 2016 SUARA KPU 75
22/06/2016 19:37:01
 KPU MENJAWAB

Saya pernah cek nama saya Angling Prasodjo di data.kpu.go.id sesuai dengan nomor NIK, ternyata nama saya
tidak terdaftar. Padahal pada Pilpres 2014 saya ikut menyalurkan aspirasi lewat TPS setempat, Pekayon Bekasi
Tanya Selatan. Kenapa 2014? Karena pada 2015 di Kota Bekasi belum ada pilkada. Akibat hal ini ada aspirasi saya
menjadi terhalang karenanya. Bagaimana dengan hal ini? Mohon diberikan penjelasan kenapa sampai terjadi.
Terima kasih atas tanggapannya.
(Angling Prasodjo)

Terima kasih atas pertanyaannya. Ada beberapa hal yang dapat kami jelaskan:
1. Apakah pada Pilpres 2014 kemarin nama Bapak sudah tercantum dalam Daftar Pemilih Tetap (DPT)
Pilpres 2014? Jika nama Bapak sudah tercantum dalam DPT, Bapak dapat langsung mendatangi TPS
dengan membawa undangan yang telah dibagikan sebelumnya oleh petugas KPPS di wilayah tempat
tinggal Bapak.
2. Apakah nama Bapak tidak tercantum dalam DPT tetapi Bapak tetap dapat memberikan suara di TPS?
Jika demikian, Bapak masuk ke dalam Daftar Pemilih Khusus Tambahan (DPKTb), dan Bapak cukup Jawab
menunjukan Kartu Tanda Penduduk (KTP) ketika akan memberikan suara di TPS. Hal ini untuk menjamin
hak warga negara Indonesia yang sudah mempunyai hak pilih untuk menyalurkan haknya pada pemilu.
3. Benar, Kota Bekasi tidak termasuk sebagai salah satu kota yang melaksanakan Pilkada Serentak pada
Tahun 2015 lalu.
Terima kasih, semoga informasi ini dapat bermanfaat.
(Admin)

Mohon maaf terlambat membalas dan terima kasih atas tanggapannya.

Lebih lanjut maksud saya sebagai berikut:
Untuk pilpres 2014, saya memperoleh undangan dari KPU setempat sebagai pemilih, dan saya telah menyalurkan
pilihan saya di TPS setempat. Dengan begitu saya berasumsi nama saya setidaknya telah terdaftar di KPU Kota
Bekasi, meskipun tidak melakukan cross check langsung ke KPU. Waktu itu saya pikir tidak terlalu penting nama
saya terdaftar di KPU, toh aspirasi saya telah tersalur dengan baik.
Pada tahun 2015 akhir saya baru tahu nama saya ternyata tidak terdaftar di KPU. Bagaimana bisa ? Hal ini saya
ketahui setelah melakukan browsing lewat internet membuka file KPU nama saya ternyata tidak ada. Berkali-kali
saya cermati dari nomor NIK berkepala 327, makin yakin nama saya memang tidak tercantum.
Akibat hal ini, pantas saja setiap kali hendak menyampaikan masukan kepada presiden lewat laporpresiden.
Tanya id, selalu saja setiap kali ditolak dengan alasan nama saya tidak terdaftar di KPU 2015. Portal laporpresiden.
id mensyaratkan hal itu kepada semua pengirim masukan/laporan. Dengan adanya kenyataan itu kemudian saya
harus menelisik lewat portal KPU, meskipun KTP saya adalah e-KTP sekalipun dan e-KTP saya itu bernomor
NIK sama dengan KTP saya sebelumnya, sebelum diperbarui menjadi e-KTP.
Dengan adanya kenyataan ini, apakah hal ini bisa dilakukan koreksi pada file KPU dan dengan cara bagaimana,
agar saya bisa mengirim berbagai masukan kepada presiden dalam upaya membantu presiden?
Mohon diberikan masukan, syukur koreksian secara langsung. Bila diperlukan saya bisa lampirkan scanning
e-KTP.
Besar harapan saya dan sebelumnya banyak terima kasih kami ucapkan.
(Angling Prasodjo)

Selamat pagi Pak, terimakasih atas tanggapannya. Untuk Pilpres 2014, setelah dilakukan pengecekan melalui
http://data.kpu.go.id/ss8.php. Berdasarkan informasi yang Bapak berikan, nama Bapak terdaftar sebagai pemilih
pada Pilpres 2014. Dengan demikian, mohon dapat dikonfirmasi kembali, bagaimana Bapak bisa mengetahui jika
nama Bapak tidak terdaftar di KPU pada akhir Tahun 2015 seperti yang Bapak sampaikan dan untuk pemilihan apa Jawab
(misalnya, Pileg 2014 atau pilkada)? Jika memungkinkan dapat dikopikan link sumber dimaksud. Terima kasih.
(Admin)

AYO, BERSUARA DALAM DEMOKRASI !

Rubrik KPU Menjawab disediakan untuk menampung segala bentuk pertanyaan tentang perkembangan demokrasi di
Indonesia. Mohon disertai foto penulis dan biodata lengkap.
Tulisan ditujukan ke email : info@kpu.go.id.
Diutamakan materi pertanyaan yang berkaitan dengan pelayanan KPU di berbagai daerah

Maret
Mei- -April
Juni 2016 SUARA KPU 69

_kpu menjawab.indd 69 22/06/2016 21:18:35

 SERBA SERBI
WASPADAI PENYAKIT
PASCAMUDIK LEBARAN
P
ulang ke kampung halaman atau
dikenal dengan istilah mudik sudah
menjadi agenda rutin tahunan bagi
masyarakat perkotaan di negeri ini. Mudik
biasanya dilakukan para perantau menjelang
perayaan hari raya keagamaan, namun
yang paling ramai tentu terjadi pada saat
menjelang Hari Raya Idul Fitri, lebaran umat
Islam. Apalagi pada momen itu, pemerintah
menetapkan libur nasional selama dua hari,
dan ditambah lagi tiga hari sebagai kalender
cuti bersama.
Pada libur panjang itulah, masyarakat
memanfaatkannya dengan pulang kampung,
atau sekedar berlibur bersama keluarga ke
tempat-tempat wisata. Aktivitas tersebut
tentu saja sangat mengandalkan sejumlah
besar moda transportasi, mulai dari pesawat
terbang, kereta api, kapal laut, bus, mobil
pribadi, sepeda motor, bahkan truk dan
kendaraan terbuka lainnya.
Euforia lebaran yang dilakukan sekitar
satu minggu tersebut menyedot banyak
energi yang terkadang tidak diperhatikan
para pemudik. Akibatnya, kegembiraan
tersebut kadang bisa menjadi kesedihan,
lantaran penyakit yang muncul pasca-
mudik lebaran. Penyakit ini tidak hanya
berhubungan dengan kesehatan, tetapi juga
berkaitan dengan keuangan, kendaraan,
hingga semangat kerja.
Munculnya penyakit tersebut
seringkali terjadi akibat kurangnya
persiapan yang dilakukan para pemudik.
Biasanya mereka hanya mempersiapkan
70 SUARA KPU Mei
Maret
- Juni
- April
20162016
_serba serbi kesehatan.indd 70
segala sesuatunya untuk kebutuhan selama
berada di kampung halaman atau tempat
wisata. Mereka sering lupa bahwa hidup
harus terus berjalan kembali seperti semula
usai masa liburan berakhir.
Ada beberapa tips yang bisa kita lakukan
untuk mengatasi penyakit pascamudik
lebaran ini. Mulai dari menjaga kebugaran
fisik, mengelola keuangan agar tidak
kedodoran, hingga memulihkan semangat
kerja.
KESEHATAN
Mudik Lebaran biasanya dilakukan
dengan menempuh perjalanan yang cukup
panjang dan melelahkan. Ditambah aktivitas
di kampung halaman yang juga padat
dengan kunjungan-kunjungan silaturahmi
ke tempat kerabat. Semua hal tersebut akan
menyisakan rasa lelah dan letih, sehingga
mengganggu kebugaran pascamudik
lebaran.
Selain karena faktor kelelahan,
gangguan kesehatan pemudik juga
bisa ditimbulkan akibat kambuhnya
penyakit, seperti hiperkolesterol,
asam urat, dan diabetes. Selain itu juga akibat
faktor lingkungan yang mungkin kurang
terjaga kebersihannya. Untuk mengatasi
semua hal itu, pastikan istirahat yang cukup,
pola makan yang sehat, olahraga, minum
air putih, menjaga kebersihan, dan segera
konsultasi ke dokter jika sudah terserang
penyakit.
Istirahat ideal pascamudik adalah tidur
delapan jam, untuk melepaskan penat
dan lelah. Pada saat tidur, tubuh akan
menghasilkan hormon anti oksidan yang
menangkal penyakit dan radikal bebas. Pola
makan juga harus gizi seimbang. Kurangi
makanan mengandung lemak tinggi, hindari
kolesterol dan asam urat. Perbanyaklah
makan buah dan sayuran. Olahraga ringan
juga dapat memperlancar sirkulasi darah dan
oksigen, untuk mengoptimalkan kembali
metabolisme tubuh. Kemudian minum air
putih delapan gelas setiap hari.
Menjaga kebersihan juga penting,
22/06/2016 19:14:42
 mengingat rumah ditinggalkan cukup lama,
jangan sampai rumah kosong menjadi sarang
tikus yang membawa penyakit. Rumah yang
bersih dan sirkulasi udara lancar, akan
menjaga kesehatan penghuninya. Terakhir,
apabila merasakan gangguan kesehatan yang
berlebih, segeralah konsultasi dengan dokter,
untuk menjaga tidak terjadinya hal-hal yang
tidak diinginkan. Kegembiraan pascamudik
harus tetap terjaga dengan tubuh yang bugar
dan sehat.
KEUANGAN
Salah satu yang dipikirkan orang mudik
adalah faktor keuangan. Terkadang orang
hanya berpikir soal biaya transportasi,
makan dan cemilan di perjalanan, baju baru,
oleh-oleh untuk keluarga, dan biaya selama
di kampung halaman. Namun ada satu hal
yang sering terlewatkan, yaitu biaya setelah
mudik lebaran berakhir. Jangan sampai pada
akhirnya bangkrut atau kehabisan uang
sepulangnya dari kampung halaman.
Kondisi keuangan yang menurun drastis
pascamudik lebaran adalah hal yang wajar,
namun harus disikapi dengan manajemen
keuangan yang baik agar kehidupan bisa
terus berjalan seperti biasanya. Untuk
memulihkan kondisi keuangan yang
kedodoran pascalebaran, antara lain dengan
mengatur ulang kebutuhan dan perincian
pengeluaran, dengan memprioritaskan
kebutuhan primer.
Kondisi keuangan sebelum
dan sesudah
lebaran ten-
tu berbe-
da, untuk
_serba serbi kesehatan.indd 71
itu perlu diatur kembali kebutuhan primer
yang harus diprioritaskan. Ada baiknya
membuat catatan perencanaan kebutuhan
dan disiplin dalam pengeluaran. Biaya untuk
rekreasi, shopping, hobi, dan hal-hal yang
belum mendesak, sementara bisa dialihkan
ke dalam tabungan, untuk menopang
kebutuhan primer seperti cicilan rumah/
mobil/motor, transportasi kerja, makan
sehari-hari, kebutuhan rumah bulanan, dan
kebutuhan mendesak seperti sakit.
Penting juga menunda hal-hal yang
biasa dilakukan, seperti nonton di bioskop,
makan di restoran, dan nongkrong di
kafe. Mulai biasakan membawa bekal ke
tempat kerja, makan malam di rumah, dan
menonton film bersama keluarga di rumah.
Kemudian kurangi membawa uang tunai
dan disiplin menggunakan kartu kredit dan
debit. Mungkin pada awalnya akan terasa
berat, tetapi tujuan dari semua itu untuk
mengembalikan kondisi keuangan agar
stabil kembali.
KENDARAAN
Mudik lebaran biasanya identik
dengan menggunakan kendaraan pribadi
untuk pulang ke kampung halamannya.
Selain untuk mempertegas kehidupan
yang lebih baik di perantauan, juga untuk
mempermudah transportasi di kampung
halaman. Perjalanan jauh dan terkadang
jalanan yang tidak mulus seperti di
kota, membuat kemampuan mobil akan
berkurang. Padahal pascamudik, mobil
tersebut akan dipergunakan sehari-hari
untuk transportasi ke tempat kerja.
Untuk itu diperlukan perawatan-
perawatan yang harus dilakukan, agar
performa mobil bisa kembali seperti
sediakala. Langkah pertama segera cuci dan
bersihkan mobil sampai ke bagian mesin,
kolong, bumper, grill, dan roda. Kemudian
bersihkan karpet, jok, dan interior dalam
mobil dari debu, kotoran, dan sampah, bisa
juga bawa ke salon mobil.
Paling penting adalah cek mesin mobil,
mengingat mesin sudah bekerja keras di
arus mudik. Periksa radiator, aki, wipper,
oli mesin, oli power stering, oli kopling,
minyak rem, filter, busi, dan timing
belt. Oli mesin harus diganti pada
5.000 km hingga maksimal 10 ribu
km. Periksa sistem suspensi, velg,
ban, kampas dan cakram rem, mengingat
jalanan mudik biasanya berlubang, bebatuan,
dan kontur tanah yang tidak rata.
Perawatan sederhana tersebut dapat
memperpanjang umur mobil agar tetap sehat
dan stabil. Apabila dalam proses perawatan
sendiri tersebut ditemukan hal-hal yang
tidak bisa ditangani sendiri, segera bawa ke
bengkel terpercaya untuk dilakukan tune up.
Proses ini juga akan diperiksa keseluruhan
yang berhubungan dengan mesin mobil,
sehingga kenyamanan mobil akan terjaga.
SEMANGAT KERJA
Saat sibuk dalam pekerjaan, hal yang
paling ditunggu adalah liburan, apalagi
libur lebaran yang durasinya cukup lama.
Namun terkadang libur panjang itu justru
menurunkan semangat kerja, karena
terlalu larut meninggalkan rutinitas kerja.
Pascamudik lebaran, justru rasa malas
bekerja yang datang, apalagi dengan
keletihan dan penat akibat arus mudik yang
macet dan jarak yang cukup jauh.
Selain istirahat cukup dan menjaga
kebugaran dengan olahraga ringan, juga
coba untuk menyemangati diri sendiri.
Sugesti ini menjadi penting sebagai motivasi
dalam bekerja. Misalnya mengejar deadline,
persaingan usaha atau posisi, mendapatkan
insentif kerja, dan dorongan lain yang bisa
memberikan semangat. Selain dorongan, juga
harus tumbuh kesadaran tanggungjawab
pekerjaan yang harus diselesaikan.
Kemudian menciptakan ruang kerja yang
nyaman, misalnya merapikan meja kerja,
mengubah tata letak meja kursi, menambah
hiasan, dan memasang foto aktivitas bersama
keluarga. Selain ruangan, ciptakan suasana
kerja yang menyenangkan, meminimalisasi
hal-hal yang membosankan atau ubahlah hal
yang membosankan itu menjadi kesenangan
bersama rekan-rekan kerja.
Sebelum memulai aktivitas kerja,
bangun tidur sepagi mungkin, hirup udara
segar, olahraga ringan, dengarkan musik
kesukaan, sarapan cukup, dan berpakaian
yang bersih dan rapi. Inti semangat kerja itu
dari hati, jadi hatiyang gembira pada saat
libur lebaran harus dibawa pada saat mulai
bekerja. Suasana hati yang tenang, maka
bekerja juga akan lebih semangat dan terasa
menyenangkan.
(Arief)
Maret
Mei- -April
Juni 2016 SUARA KPU 71
22/06/2016 19:14:43
 SUARA SELEBRITY

BELAJAR depan khalayak.

Sangat prihatin dengan adanya artis yang tidak paham lambang

TAK KENAL
negara, dibercandakan dengan bahasa yang tidak mendidik. Tentu
itu berbahaya bagi masyarakat, tambah Sisca.
Pelantun Aku Bukan Untukmu itu juga mengajak

BATAS USIA rekan-rekannya sesama publik figur untuk meningkatkan

pengetahuannya dengan kembali ke bangku sekolah atau kuliah.

M
Ia ingin stigma negatif bahwa artis hanya mengandalkan tampang
bisa dihilangkan.
eski umur tidak lagi terbilang muda, Sangat disayangkan kan kalau sudah punya nama tenar tapi
namun hal itu tidak menyurutkan ketika diajak bicara hal-hal di luar keartisan kosong gak ngerti dan
keinginan Sisca Dewi untuk terus gak nyambung, tuturnya.
mengejar pendidikan. Aktris (didi)
sekaligus penyanyi yang sudah
menginjak usia 37 tahun tersebut tidak pernah lelah
untuk mengasah ilmu pengetahuannya, salah satunya
melalui membaca.
Menurut Sisca, pendidikan adalah kebutuhan pokok
yang perlu untuk dipenuhi. Mengenyam pendidikan
setinggi-tingginya adalah hak dari setiap warga negara
sebagaimana yang telah diamanatkan oleh Undang-
Undang (UU) 1945.
Pendidikan juga harus terus dikejar tanpa mengenal
batas waktu dan usia, sebab dengan menuntut ilmu
seseorang dapat terus mengasah dirinya menjadi pribadi
yang andal dan berpikiran luas.
Sebagai publik figur, Sisca sangat memahami hal itu.
Di era kompetisi seperti sekarang ini bekal pendidikan
akan membedakan kualitas seseorang dengan yang
lainnya. Bekerja ataupun merintis usaha harus didasari
oleh pendidikan yang dikuasainya. Jika tidak maka
kerja atau usaha yang dijalankan tersebut akan banyak
menemui kendala.
Sisca mengungkapkan, untuk meraih pendidikan
tidak selamanya harus selalu duduk di bangku sekolah
atau kuliah. Banyak pilihan dalam meraih ilmu
pengetahuan dari sekolah informal yang kualitas dan
jenjang pendidikannya juga telah disesuaikan dengan
sekolah pada umumnya.
Tujuannya agar selalu ada hal baru yang diketahuinya,
yang kelak bisa bermanfaat apabila kita terjun ke
masyarakat. Tidak ada alasan untuk berhenti belajar,
kata pemain sinetron Aku Ingin Pulang itu.
Secara pribadi Sisca juga prihatin dengan sejumlah
publik figur yang masih kurang memerhatikan jenjang
pendidikannya. Padahal dengan minimnya bekal
pengetahuan dan pendidikan yang dimiliki, mereka
rawan untuk salah dalam bersikap dan bertindak di

72 SUARA KPU Maret - April 2016

_suara selebriti.indd 72 22/06/2016 19:16:06

 Bulan Ramadhan adalah saatnya memperbanyak ibadah guna
mendekatkan diri kepada Allah, ujar Syakir Daulay ketika dihubungi
di sela-sela kesibukannya nonton bareng film Surga Menanti bersama
penggemarnya di bioskop. Menurut pemeran utama Dafa ini,
selain pahalanya yang berlipat ganda dibanding bulan lainnya, juga
merupakan waktu yang pas untuk memperbanyak shalat-shalat sunat,
seperti Dhuha, Tahajud, dan mengkhatamkan baca Alquran.
Maka dari itu, menurut remaja berusia 14 tahun asal Bireuen-
Aceh ini, ibadah puasa yang dilakukan secara benar sesuai tuntunan
Rasulullah SAW akan membawa kita kepada taqwa, dan orang yang
taqwa itu dekat dengan Allah.
Anak angkat dari Ustadz Yusuf Mansyur ini menambahkan, orang
yang dekat dengan Sang Khalik akan senantiasa menjaga dirinya
dari perbuatan yang buruk. Mental taqwa yang telah dicapainya di
Ramadhan akan selalu direfleksikannya di bulan-bulan lainnya.
Kru Film Surga Menanti membutuhkan anak kecil yang hafal
Alquran. Melalui mesin Google, akhirnya menemukan nama Syakir
Daulay, yang sedang menuntut ilmu di Darul Quran, Tangerang. Syakir

Dekatkan
didapuk untuk memerankan sosok Dafa, setelah sang sutradara, Hasto
Broto memilihnya. Sebuah pilihan yang tepat, karena ternyata, akting

Diri pada
anak bungsu dari empat bersaudara ini tidak mengecewakan.
Syakir saat ini sudah hafal 10 juz Alquran. Ia memiliki suara sangat

Sang Khalik
merdu dan syahdu. Kemahirannya membaca dan hafal Alquran itu
diperlihatkan dalam film, yang memang bercerita tentang anak hafiz
Quran. (Rikky)

S
ebagai seorang penyayang binatang, Jessica Mila, yang tak lain adalah
pemeran Nayla dalam serial Ganteng-Ganteng Serigala (GGS), mengisi
jeda waktu syuting sinetron dengan bergabung bersama organisasi dunia
yang peduli terhadap lingkungan dan hewan, World Wildlife Fund for
Nature (WWF).
Kebetulan syuting Ganteng-Ganteng Serigala aku belum mulai.
Cuma proyek film dan promo-promo saja. Jadi tidak terlalu sibuk.
Ke depan pasti akan mulai sinetron lagi. Dengan jadwal aku
sekarang yang masih lumayan kosong, jadi gimana aku bisa
memanfaatkan waktu dengan hal positif, tutur Jessica, saat
menghadiri diskusi publik dalam rangka Hari Lingkungan Hidup
Sedunia bersama WWF Indonesia di kawasan Thamrin Jakarta Pusat,
Kamis (2/6).
Pesinetron 23 tahun itu mengungkapkan, melalui WWF ia ingin
belajar banyak seputar satwa langka dan berperan melindungi keberadaannya.
Aku harus lebih banyak belajar lagi soal satwa langka karena banyak banget
yang sekarang harus dilindungi lantaran populasinya makin menurun drastis.
Ingin ikut bantu sih pastinya untuk hentikan perburuan satwa liar terutama di
Indonesia, ujar Jessica.

Maret - April 2016 SUARA KPU 73

_suara selebriti.indd 73 22/06/2016 19:16:06

 Maret - April 2016 SUARA KPU 75

Kosong.indd 75 4/21/2016 1:54:17 PM


Studi Perilaku dan
Kesukarelaan Pemilih
P
enyelenggaraan Pemilu
tahun 2014 diakui banyak
kalangan sebagai pemilu
yang berkualitas sepanjang
Era Reformasi. Hal ini
terlihat dari meningkatnya jumlah
partisipasi masyarakat, yakni 75,11%,
dibanding pada Pemilu 2009 (70,9%).
Dalam pelaksanaan pemilu, partisipasi
masyarakat menjadi elemen penting
karena merupakan pondasi praktik
dalam demokrasi perwakilan.
Peningkatan partisipasi masyarakat
bukan hanya masalah kuantitas, tapi
juga persoalan kualitas. Secara garis
besar buku ini menyajikan beragam
analisis penyelenggaraan Pemilu 2014
terkait persoalan partisipasi masyarakat.
Buku ini merupakan tindak lanjut
dari program Riset Partisipasi Pemilu
2014 yang dilakukan oleh seluruh KPU
kabupaten/kota di seluruh Indonesia.
Terbagi dalam lima bagian, buku
ini menyajikan hasil riset dalam
melihat berbagai persoalan yang selalu
menjadi kendala dalam peningkatan
penyelenggaraan pemilu. Persoalan-
persoalan yang terus ada dalam setiap
penyelenggaraan pemilu dibagi dalam
lima kelompok tema yaitu mengenai
kehadiran dan ketidakhadiran pemilih
di TPS (voter turn-out), perilaku pemilih
(voting behavior), politik uang (money
politic/vote buying), tingkat melek
politik warga (political literacy), dan
nilai kesukarelaan warga dalam politik
(political voluntarisme).
Dengan gaya penulisan yang mudah
dicerna, buku ini setidaknya bisa
memberikan gambaran yang gamblang
kepada para pembaca yang ingin
mengetahui bagaimana pelaksanaan
_suara pustaka.indd 75
SUARA PUSTAKA
Pemilu tahun 2014 di beberapa daerah. Satu
tema diwakilli oleh lima daerah. Tema voter
turn out berlatar daerah Tangerang, Malang,
Lampung tengah, Tasikmalaya, Pacitan, dan
kota Palembang. Selain menggambarkan
mengenai pola kehadiran dan ketidakhadiran,
kita juga bisa melihat bagaimana fenomena
golput (golongan putih) yang terjadi di Kota
Palembang.
Tema perilaku pemilih (voting behavior)
memberikan gambaran mengenai pola
perilaku pemilih dalam pemilihan umum.
Penulis mencoba menyajikan bagaimana arah
perilaku pemilih di Kabupaten Kediri, wajah
pemilih dalam tiga bentuk di Kabupaten
Wonosobo, serta menggali faktor penting
penyelenggaraan pemilu dari sisi perilaku
pemilih di Kabupaten Trenggalek dan Kota
Pontianak.
Tema politik uang (money politic) menyoroti Karanganyar dengan menyoroti dinamika
masalah berbagai macam praktik politik uang relawan demokrasi pada Pemilu 2014.
yang terjadi dalam Pemilu 2014. Beberapa Kemudian Kabupaten Bogor menelisik
daerah yang concern menyajikan berbagai mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi
persoalan mengenai money politic maupun kesukarelaan warga, dan Kabupaten Kuningan
vote buying adalah Kotabaru, Lampung Utara, yang mencoba mengukur tingkat kesukarelaan
Jakarta Utara, Kota Solok, Maros dan Gianyar. politik warga Kuningan dalam pemilu.
Di sini kita akan mengetahui bagaimana Bagi yang ingin menambah informasi
politik uang berjalan dan terus ada dalam dan pengetahuan mengenai penyelenggaraan
setiap penyelenggaraan pemilu. Pemilu 2014, buku ini dapat dijadikan
Tema tingkat melek politik warga (political referensi yang baik karena juga memuat sisi
literacy) menyajikan penguatan literasi politik lain tentang penyelenggaraan pemilu dalam
untuk mengatasi skeptimisme yang terjadi rangka peningkatan partisipasi masyarakat.
di Kabupaten Sleman. Mengukur tingkat Bagi penyelenggara pemilu, buku ini dapat
melek politik terhadap pemilih pemula di dimanfaatkan untuk memperbaiki kualitas
Kabupaten Tulangbawang. Upaya-upaya untuk partisipasi dalam penyelenggaraan pemilu
meningkatkan melek politik bagi tuna netra di selanjutnya, dan bagi masyarakat dapat
Kabupaten Banjarnegara, juga terbentuknya berguna untuk turut serta berpartisipasi
pola prisma melek politik warga di Kabupaten dalam pengawasan. Karena saat partisipasi
Bantaeng. masyarakat meningkat, pada saat itulah nilai
Tema terakhir menyajikan masalah kehidupan demokrasi kita semakin kuat.
kesukarelaan warga dalam politik (political
voluntarisme) yang diangkat oleh Kabupaten (INNA)
Mei - Juni 2016 SUARA KPU 75
22/06/2016 19:41:47
 SUARA PUBLIK

Masyarakat Sambut
Pilkada Serentak 2017

P
enyelenggaraan pemilihan kepala daerah
serentak yang kedua, akan dihelat pada 15
Februari 2017. Dari 101 daerah peserta,
Aceh, Kepulauan Bangka Belitung, DKI
Jakarta, Banten, Gorontalo, Sulawesi Barat
dan Papua Barat merupakan provinsi yang ambil
bagian. Tahapan pilkada juga sudah digulirkan, dan
mulai Juli 2016 sejumlah KPU provinsi, kabupaten/kota
akan mulai meluncurkan sosialisasi pilkada serentak di
daerah masing-masing.
Media massa tak ketinggalan ikut menggemakan pesta
demokrasi yang diharapkan mampu mengulang sukses
penyelenggaraan Pilkada Serentak 2015. Meningkatnya
tingkat partisipasi menjadi asa, terutama suara dari
generasi muda sebagai pemilih pemula. Konstalasi bursa
calon kepala daerah terus bergeliat dengan beragam pro
dan kontra yang mengiringinya. Namun terlepas dari
itu semua, masyarakat menginginkan figur yang dapat
mempersembahkan kemajuan bagi daerah yang akan
dipimpinnya, pemimpin yang punya kompetensi dan
integritas. Berikut petikan wawancara kami dengan
sejumlah kalangan :

Sejauh ini ekspos media paling banyak menyoroti soal konstalasi calon, mulai dari
kasak-kusuk parpol hingga pro-kontra calon perseorangan. Saya optimistis masyarakat
sekarang, khususnya di ibukota sudah cukup bijak memilih pemimpin yang punya
integritas.
Calon dari parpol harus sungguh-sungguh menawarkan program kerja dan
membuktikannya, supaya keraguan masyarakat terhadap kader parpol terkikis. Sementara
itu calon perseorangan juga jangan dihalang-halangi. Revisi UU Pilkada sekarang
sebenarnya cukup memprihatinkan, kemunduran buat prestasi demokrasi yang sudah
dicapai pada pilkada sebelumnya.
Saya berharap melalui pilkada serentak nanti, Jakarta mendapat pemimpin yang punya
integrasi dan keahlian kepemimpinan dan manajerial yang mumpuni dalam mengelola
kota megapolitan dengan kompleksitasnya.

Oddy Medrian
Aktivis Program Pertukaran Pemuda
Antar Negara (SSEAYP)

76 SUARA KPU Maret - April 2016

suara publik.indd 76 22/06/2016 19:17:48

 Harapan saya pemilihan kepala daerah secara serentak dapat
benar-benar mengembangkan nilai-nilai kehidupan demokrasi kita,
dengan setiap warga negara dapat menggunakan hak pilihnya sesuai
dengan hati nurani tanpa adanya tekanan dari pihak-pihak tertentu.
Dunia usaha butuh pemimpin yang sadar dengan kebutuhan
dan potensi daerahnya. Jadi tidak sekedar piawai tebar pesona
di panggung politik, tapi juga harus punya kompetensi real,
memanajemen jajaran aparatnya supaya bekerja efektif, mengelola
anggaran secara efisien, mampu mengeluarkan kebijakan tepat
sasaran. Output-nya pelayanan kepada masyarakat maksimal,
pembangunan infrastruktur berkelanjutan dan investasi usaha yang
kondusif.
Jadi siap-siap saja, para petarung di Pilkada 2017, tunjukkan dan
yakinkan kami bahwa Anda adalah calon pemimpin yang punya
kemampuan dan berintegritas!
Esti Roesmargono
Konsultan Properti
Saya sih exciting ya menanti Pilkada Serentak 2017. Pemberitaan
tentang konstalasi calon-calon gubernur DKI Jakarta sudah
lumayan sering jadi obrolan kita lho. Isu Ridwan Kamil mau
mendaftar aja cukup membuka harapan bakal adanya banyak tokoh
revolusioner tampil di ajang pilkada.
Sudah ngga jaman calon pemimpin yang cuma bicara janji. Kita
ingin figur-figur yang punya konsep atau program konkrit buat
membangun infrastruktur Jakarta, dan peduli sama warganya. Saya
yakin harapan anak-anak muda di daerah lainnya juga begitu.
Mudah-mudahan, pilkada nanti benar-benar jadi ajang
pertarungan ide atau gagasan cerdas, bukan kuat-kuatan dukungan
politik. Lalu untuk penyelenggara, sosialisasi juga harus gencar, biar
anak-anak muda makin aware pentingnya menggunakan hak pilih.
Rheza Ranggasati
Mahasiswa - Binus University
suara publik.indd 77
Saya berharap Komisi Pemilihan Umum dapat mengulang sukses
Pilkada Serentak 2015. Saya melihat tingkat partisipasi cukup
memuaskan, hingga di tingkat kabupaten/kota pilkada banyak
melahirkan figur-figur pemimpin baru.
Sosialisasi sudah mulai terasa, di Jawa Barat ada banyak cara
unik dan kreatif untuk menggemakan pilkada. Terkait pencalonan,
selenggarakan secara terbuka, seperti pada pilkada pertama.
Keberadaan calon independen sedianya jadi pembelajaran bagi para
parpol untuk membenahi pola pengkaderan dan perekrutan calon.
Satu yang perlu diperhatikan KPU sebagai penyelenggara, agar
menjalin kerjasama yang baik dengan otoritas terhadap potensi
gejolak di sejumlah daerah baik itu yang dilatarbelakangi entitas suku
agama dan ras, maupun politik dinasti ataupun politik uang. Pilkada
langsung sejatinya dapat meminimalisasi potensi-potensi konflik.
Yusa Djuyandi
Dosen Universitas Padjajaran
Sepertinya Pilkada Februari 2015 bakal penuh sensasi, sebut saja
Pilkada Jakarta, terus Banten sampai Aceh. Di ibukota bursanya
sudah ramai, seru sih kita jadi punya banyak opsi untuk kita pelajari
terus dipilih deh jadi Gubernur.
Nah jadi calon independen buat saya malah bagus dong,
ngga banyak kepentingan yang mengikatnya. Calon parpol juga
bukan berarti jelek kok. Kalau memang sekarang berkembang
kecenderungan masyarakat lebih suka calon independen karena
stigma tentang calon parpol, buktiin aja kalau itu salah.
Anak muda sekarang sih, mungkin masih terkesan banyak yang
ngga peduli politik. Tapi kalau sudah tentang masa depan kabupaten
atau kota dan provinsi tempat mereka tinggal, kita pasti mau repot
kok untuk belajar track record calon-calon pemimpin kita. Semoga
tahun 2017 kita bisa mengulang sukses pilkada serentak seperti
sebelumnya ya.
Ramadhanti Viany
Mahasiswi - Universitas Indonesia
Maret - April 2016 SUARA KPU 77
22/06/2016 19:17:49
 REFLEKSI
Kepala Bagian Tata Laksana, Biro SDM, Nur Syafaat :
MENGINTERNALISASIKAN
REFORMASI BIROKRASI
Program reformasi birokrasi (RB) di KPU RI telah bergulir
sejak tahun 2013. Penilaian melalui evaluasi oleh Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi pun
dilaksanakan setiap tahun sejak tahun 2014. Hasilnya memang belum
terlalu menggembirakan. Pasalnya, pada penilaian pertama RB KPU
hanya 36.49, sedangkan tahun berikutnya mengalami peningkatan
menjadi 58.72. Apa sebenarnya arti nilai itu bagi KPU?
Penilaian RB merupakan nilai performa yang diberikan kepada
KPU dalam menjalankan tugas dan fungsinya sebagai lembaga negara
penyelenggara pemilu. Nilai tersebut tidak diberikan begitu saja oleh
tim evaluator, namun secara cermat tim penilai mengevaluasi delapan
area perubahan yang dilakukan KPU dengan porsi 60%.
Area itu adalah manajemen perubahan (5%), penataan peraturan
perundang-undangan (5%), penataan dan penguatan organisasi (6%),
penataan tatalaksana (5%), penataan sistem manajemen Sumber Daya
Manusia (SDM) (15%), penguatan akuntabilitas (6%), penguatan
pengawasan (12%), dan peningkatan kualitas pelayanan publik (6%).
Sedangkan 40% sisanya penilaian terhadap hasil, yang meliputi
kapasitas dan akuntabilitas kinerja organisasi (20%), pemerintah yang
bersih dan bebas KKN (10%) , serta kualitas pelayanan publik (10%).
Sebagai layaknya ketika seorang murid memperoleh nilai rapor
dari sekolah, demikian juga pentingnya nilai RB bagi seluruh
jajaran KPU, sehingga bisa melakukan evaluasi terhadap kinerja,
terutama terhadap peningkatan kualitas SDM. KPU juga dituntut
meningkatkan prestasi di masa yang akan datang dan menetapkan
strategi-strategi baru dalam pencapaian nilai-nilai itu.
Pemerintah telah memberikan tunjangan kinerja bagi pegawai
KPU dan kenaikan uang kehormatan bagi komisioner KPU, yang
merupakan salah satu reward yang diberikan untuk mengapresiasi
pencapaian kinerja KPU selama ini. Sudah selayaknya disyukuri dan
sebagai pemicu dan stimulan untuk selalu meningkatkan kualitas diri
dalam pengabdian pada negara melalui institusi ini.
Peningkatan penghasilan perlu diselaraskan juga dengan
peningkatan budaya kerja di KPU. Seperti kita ketahui bersama, nilai-
nilai dasar organisasi yang diterapkan KPU dalam menjalankan tugas
adalah mandiri, integritas dan profesional.
Nilai mandiri tersebut adalah non partisan, melayani para pihak
secara adil dan tidak terpengaruh oleh tekanan dan intervensi.
Nilai integritas meliputi tidak menyalahgunakan wewenang, berani
menanggung resiko dan konsisten dalam bertindak. Sedangkan
78 SUARA KPU Mei - Juni 2016
refleksi.indd 78
indikator profesionalitas artinya memiliki pengetahuan, keterampilan
yang menjadi tanggung jawabnya, bertindak secara efektif dan efisien
dan memprioritaskan kepentingan lembaga.
Memang, penerapan nilai-nilai tersebut menjadi budaya kerja
tidaklah semudah membalikkan tangan. Perlu terus diupayakan
supaya betul-betul menjadi budaya yang kuat yang memperkokoh
KPU sebagai penyelenggara pemilu yang dipercaya masyarakat.
Namun, ada sejumlah hal yang dapat dilakukan dalam
menginternalisasikan reformasi birokrasi dalam budaya kerja, yang
juga akan bertimbal balik terhadap penilaian RB KPU, di antaranya:
1. Memenuhi jadwal waktu kehadiran di kantor sebagai
perwujudan disiplin sesuai aturan kepegawaian yang berlaku.
2. Setiap individu dapat berlaku sebagai agen perubahan (agent
of change) dari setiap kebaikan dan menularkan kepada rekan
kerja dan lingkungannya.
3. Melakukan sosialisasi pelaksanaan reformasi birokrasi dalam
scope kecil pada internal unit yang dipimpinnya.
Pelaksanaan reformasi birokrasi sesungguhnya merupakan
perjalanan yang panjang. Paling tidak, jika melihat pada rencana
pembangunan jangka panjang (RPJP) yang telah dicanangkan
oleh pemerintah, reformasi birokrasi akan berlangsung hingga
tahun 2025. Pada saat itulah target RB Nasional dianggap telah
tercapai. Reformasi birokrasi juga merupakan program yang holistic.
Program ini mengharuskan instansi untuk bersinergi internal dalam
melaksanakan program reformasi birokrasi. Dari jenjang pimpinan
tertinggi, hingga fungsional terbawah. Mulai dari KPU RI, sampai ke
jajaran KPU kabupaten/kota.
Perjalanan yang panjang ini tertuang dalam dokumen roadmap
reformasi birokrasi KPU yang harus dijalankan secara konsisten oleh
semua pihak. Pelaksanaan program reformasi birokrasi bukan hanya
tanggung jawab tim reformasi birokrasi, akan tetapi merupakan
tanggung jawab seluruh pegawai KPU.
Dengan berjalannya program ini, maka harapan agar terbentuknya
insan KPU yang mandiri, berintegritas dan professional akan dapat
tercapai. Dan demikian pula dengan reward berupa tunjangan kinerja
yang optimal akan membawa kesejahteraan bersama seluruh insan
KPU.
***
22/06/2016 19:18:15
 Maret - April 2016 SUARA KPU 75

Kosong.indd 75 4/21/2016 1:31:02 PM

 REFLEKSI
Kepala Bagian Tata Laksana, Biro SDM, Nur Syafaat :
MENGINTERNALISASIKAN
REFORMASI BIROKRASI
Program reformasi birokrasi (RB) di KPU RI telah bergulir
sejak tahun 2013. Penilaian melalui evaluasi oleh Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi pun
dilaksanakan setiap tahun sejak tahun 2014. Hasilnya memang belum
terlalu menggembirakan. Pasalnya, pada penilaian pertama RB KPU
hanya 36.49, sedangkan tahun berikutnya mengalami peningkatan
menjadi 58.72. Apa sebenarnya arti nilai itu bagi KPU?
Penilaian RB merupakan nilai performa yang diberikan kepada
KPU dalam menjalankan tugas dan fungsinya sebagai lembaga negara
penyelenggara pemilu. Nilai tersebut tidak diberikan begitu saja oleh
tim evaluator, namun secara cermat tim penilai mengevaluasi delapan
area perubahan yang dilakukan KPU dengan porsi 60%.
Area itu adalah manajemen perubahan (5%), penataan peraturan
perundang-undangan (5%), penataan dan penguatan organisasi (6%),
penataan tatalaksana (5%), penataan sistem manajemen Sumber Daya
Manusia (SDM) (15%), penguatan akuntabilitas (6%), penguatan
pengawasan (12%), dan peningkatan kualitas pelayanan publik (6%).
Sedangkan 40% sisanya penilaian terhadap hasil, yang meliputi
kapasitas dan akuntabilitas kinerja organisasi (20%), pemerintah yang
bersih dan bebas KKN (10%) , serta kualitas pelayanan publik (10%).
Sebagai layaknya ketika seorang murid memperoleh nilai rapor
dari sekolah, demikian juga pentingnya nilai RB bagi seluruh
jajaran KPU, sehingga bisa melakukan evaluasi terhadap kinerja,
terutama terhadap peningkatan kualitas SDM. KPU juga dituntut
meningkatkan prestasi di masa yang akan datang dan menetapkan
strategi-strategi baru dalam pencapaian nilai-nilai itu.
Pemerintah telah memberikan tunjangan kinerja bagi pegawai
KPU dan kenaikan uang kehormatan bagi komisioner KPU, yang
merupakan salah satu reward yang diberikan untuk mengapresiasi
pencapaian kinerja KPU selama ini. Sudah selayaknya disyukuri dan
sebagai pemicu dan stimulan untuk selalu meningkatkan kualitas diri
dalam pengabdian pada negara melalui institusi ini.
Peningkatan penghasilan perlu diselaraskan juga dengan
peningkatan budaya kerja di KPU. Seperti kita ketahui bersama, nilai-
nilai dasar organisasi yang diterapkan KPU dalam menjalankan tugas
adalah mandiri, integritas dan profesional.
Nilai mandiri tersebut adalah non partisan, melayani para pihak
secara adil dan tidak terpengaruh oleh tekanan dan intervensi.
Nilai integritas meliputi tidak menyalahgunakan wewenang, berani
menanggung resiko dan konsisten dalam bertindak. Sedangkan
78 SUARA KPU Mei - Juni 2016
refleksi.indd 78
indikator profesionalitas artinya memiliki pengetahuan, keterampilan
yang menjadi tanggung jawabnya, bertindak secara efektif dan efisien
dan memprioritaskan kepentingan lembaga.
Memang, penerapan nilai-nilai tersebut menjadi budaya kerja
tidaklah semudah membalikkan tangan. Perlu terus diupayakan
supaya betul-betul menjadi budaya yang kuat yang memperkokoh
KPU sebagai penyelenggara pemilu yang dipercaya masyarakat.
Namun, ada sejumlah hal yang dapat dilakukan dalam
menginternalisasikan reformasi birokrasi dalam budaya kerja, yang
juga akan bertimbal balik terhadap penilaian RB KPU, di antaranya:
1. Memenuhi jadwal waktu kehadiran di kantor sebagai
perwujudan disiplin sesuai aturan kepegawaian yang berlaku.
2. Setiap individu dapat berlaku sebagai agen perubahan (agent
of change) dari setiap kebaikan dan menularkan kepada rekan
kerja dan lingkungannya.
3. Melakukan sosialisasi pelaksanaan reformasi birokrasi dalam
scope kecil pada internal unit yang dipimpinnya.
Pelaksanaan reformasi birokrasi sesungguhnya merupakan
perjalanan yang panjang. Paling tidak, jika melihat pada rencana
pembangunan jangka panjang (RPJP) yang telah dicanangkan
oleh pemerintah, reformasi birokrasi akan berlangsung hingga
tahun 2025. Pada saat itulah target RB Nasional dianggap telah
tercapai. Reformasi birokrasi juga merupakan program yang holistic.
Program ini mengharuskan instansi untuk bersinergi internal dalam
melaksanakan program reformasi birokrasi. Dari jenjang pimpinan
tertinggi, hingga fungsional terbawah. Mulai dari KPU RI, sampai ke
jajaran KPU kabupaten/kota.
Perjalanan yang panjang ini tertuang dalam dokumen roadmap
reformasi birokrasi KPU yang harus dijalankan secara konsisten oleh
semua pihak. Pelaksanaan program reformasi birokrasi bukan hanya
tanggung jawab tim reformasi birokrasi, akan tetapi merupakan
tanggung jawab seluruh pegawai KPU.
Dengan berjalannya program ini, maka harapan agar terbentuknya
insan KPU yang mandiri, berintegritas dan professional akan dapat
tercapai. Dan demikian pula dengan reward berupa tunjangan kinerja
yang optimal akan membawa kesejahteraan bersama seluruh insan
KPU.
***
22/06/2016 21:02:37