POINTERS MPA/PHAST

1. Kenapa MPA?
MPA adalah singkatan dari Methodology for Participatory Assessment.
MPA adalah metodologi untuk membantu masyarakat, pelaksana program dan pengambil
keputusan untuk mencapai keberlanjutan dan pemerataan pelayanan. Metode ini dibuat
untuk dan agar terlibat semua pihak (kaya/miskin, perempuan/laki-laki).
MPA berorientasi kepada:
a. Gender dan kemiskinan
Perempuan dan kelompok miskin memiliki hak suara dan pilihan dalam menentukan opsi sarana,
pembangunan dan pemeliharaannya.
b. Kesinambungan dan kesetaraan
i. Teknis
ii. Financial
iii. Kelembagaan
iv. Sosial
v. Lingkungan
c. Efektifitas penggunaan, bertumpu pada:
i. Peningkatan akses oleh kelompok miskin
ii. Peningkatan penggunaan SAB/S dan pelayanan kesehatan oleh kelompok miskin
iii. Perubahan perilaku oleh masyarakat (sekolah, rumah dan lingkungan)
d. Demand Responsive Approach (DRA)
i. Demand dalam arti punya kemauan untuk mengeluarkan pembiayaan baik in-cash dan in-
kind
ii. Responsiveness demand adalah memberikan pilihan-pilihan atau memungkinkan kelompok
masyarakat untuk memilih berapa besar air yang akan digunakan, teknologi dan tigkat
pelayanan.

2. Kenapa PHAST?
PHAST adalah singkatan dari Participatory Hygiene And Sanitation Transformation.
PHAST mempunyai focus pada perubahan perilaku hidup bersih dan sehat di tingkat rumah
tangga dan masyarakat (termasuk sekolah).
PHAST diperlukan untuk:
a. Efektifitas penggunaan
Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat yang berkaitan dengan kebiasaan
pemakaian tempat BAB, pemakaian sumber air bersih dan hal lain yang perlu ditingkatkan.
b. Alur penularan penyakit
Penularan penyakit karena ada interaksi antara penyebab penyakit (agent) yang berasal dari sumber
penyakit (penderita), lingkungan dan penjamu (host). Perhatikan diagram 5 F (Feaces/tinja, Finger/mulut,
Flies/serangga, Field/tanah, Fluids/cairan, dan Food/makanan).
c. Menghambat alur penularan penyakit
Memasang penghambat yang sesuai dengan lintasan penyebaran penyakit dengan kegiatan pembangunan
sarana (fisik) atau kegiatan non fisik (perilaku hidup bersih dan sehat)
d. Perilaku baik dan buruk terhadap kesehatan
Identifikasi perilaku buruk yang merugikan bagi kesehatan dan perilaku baik yang berpengaruh terhadap
kesehatan.
e. Peningkatan kesadaran masyarakat terhadap kesehatan dan perubahan
Agar masyarakat mengerti bahwa penyediaan sarana air bersih, sanitasi dan peningkatan kualitas
lingkungan mempunyai dampak terhadap peningkatan drajat kesehatan, aka diperlukan perubahan
perilaku yang terus menerus dan bertahap.
f. Epidemologi penyakit menular:
i. Penyebab penyakit
ii. Cara penularan penyakit
iii. Mengapa penyakit dianggap berbahaya (resiko penyakit)
iv. Gejala-gejala penyakit
v. Pengobatan dan pengelolaan penderita penyakit
vi. Cara pencegahan dan pemberantasan penyakit

1
3. Tahapan Kegiatan MPA/PHAST

1. Persiapan
i. Tim Fasilitator
ii. Masyarakat
iii. Perlengkapan pedukung
iv. Rancangan kegiatan

2. Pelaksanaan

2.1. Identifikasi Kondisi Umum Desa

1. Pertemuan dengan Aparat Desa

2. Inventaris data komunitas
3. Sejarah SAB/S dan promosi kesehatan
4. Klasifikasi kesejahteraan
5. Pemetaan sosial
6. Rapid Technical Assessment (RTA)

2.2. Proses analisis situasi dan identifikasi masalah

7. Perencanaan Transect Walk dan FGD

8. Transect Tinjauan Pengelolaan pelayanan
8.1. Pengelolaan dan pengambilan keputusan (interview dengan Badan Pengelola)
8.2. Sejarah partisipasi saat pembangunan pelayanan
8.3. Penilaian pelatihan Akses dan penggunaan
8.4. Pengelolaan keuangan

Transect Walks
1) Pengelolaan sumber air
2) Penilaian tingkat kualitas kerja
3) Penilaian pelayanan oleh kelompok pengguna perempuan dan laki-laki
4) Masyarakat yang tidak terlayani

9. Efektivitas penggunaan/pocket voting SAB

10. Efektivitas penggunaan Sarana Sanitasi
11. Pembagian kerja berdasarkan gender dan waktu kerja
12. Hak suara dan pilihan dalam pengambilan keputusan
13. Alur penularan penyakit dan penghambatnya

2.3. Musyawarah I (penyajian dan klarifikasi analisis situasi dan identifikasi masalah)
2.4. Musyawarah II (Termasuk Pemilihan/pembentukan TKM)

14. Pemilihan opsi Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

15. Pemilihan opsi sarana air bersih
16. Pemilihan opsi sarana sanitasi
17. Penilaian terhadap kebutuhan pelatihan

2.5. Musyawarah III (Pemilihan opsi)

18. Opsi Pembiayaan

2.6. Proses penyusunan RKM

2.7. Musyawarah IV (Penyajian draft RKM)
2.8. Proses pengajuan RKM

2
Diagram -1: Alur Kegiatan WSLIC-2 di Desa

3
 Keseragaman informasi yang diterima oleh masyarakat mengenai proyek
WSLIC-2, sehingga menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk ikut terlibat
(kaya/miskin/laki-laki/perempuan) dan berkontribusi. Dalam tahap ini pun
PROSES REMBUG DESA sudah dapat dilakukan identifikasi kondisi umum desa sebagai dasar untuk
penentuan desa.
Proses Perencanaan

Disepakati tentang Surat Pernyataan Kesediaan Mendukung Program dan

PEMINATAN DESA kesediaan ber-kontribusi.

Penggalian informasi dan identifikasi calon TKM difasilitasi oleh CFT

Proses ANALISIS SITUASI DAN bersama-sama dengan masyarakat desa, dan persiapan pemaparan hasil
IDENTIFIKASI MASALAH kegiatan analisis situasi dan identifikasi masalah oleh wakil-wakil
(Masyarakat + Sekolah) masyarakat. Disini juga sudah termasuk penggalian informasi untuk
perencanaan di sekolah

Pemaparan dan klarifikasi hasil kegiatan analisis situasi dan identifikasi

PLENO I masalah dan perumusan masalah, serta penginformasian dan identifikasi
anggota TKM.

Pembentukan TKM secara demokrasi dan menganut prinsip kesetaraan

PLENO II gender/kemiskinan, serta pemberian orientasi kepada TKM mengenai proyek
(Pemilihan TKM) dan tugas sehingga harus terlibat aktif dalam proses perencanaan masyarakat.

Proses Pemilihan Opsi

Di masing-masing lingkungan Proses pemahaman masyarakat mengenai pilihan-pilihan dan penyepakatan
masyarakat di masing-masing lingkungan (RT/RW/Dusun)

PLENO III Pemilihan opsi PHBS, SAB, sanitasi berdasarkan alternatif-alternatif yang
(Pemilihan Opsi PHBS, SAB, mungkin hasil perumusan masalah dan rembug-an di masing-masing
Sanitasi) lingkungan (RT/RW/Dusun).

Proses perencanaan oleh masyarakat dibantu oleh CFT dan Konsultan

Kabupaten: pengembangan RRK, RAB, Rencana Monitoring dan Evaluasi
Proses Penyusunan RKM
serta siapa yang bertanggungjawab.
Proses Implementasi

PLENO IV
Rencana Kegiatan

(Penyajian Rencana Kerja Pembahasan perencanaan masyarakat.

Masyarakat/ RKM)

Proses PENGAJUAN RKM

Proses IMPLEMENTASI RKM

SERAH TERIMA Pelaksanaan

PROYEK WSLIC-2 Monitoring dan
Evaluasi

KEGIATAN UNTUK
KEBERLANJUTAN

4
 Diagram 2: ALUR PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT

Tinjauan
Pengelolaan
Pelayanan

Efektifitas Prioritas
Penggunaan Opsi Perencanaan
Perubahan
SAB PHBS Rinci Opsi
Perilaku
Data Sarana Air
Komunitas Efektifitas Bersih
FGD Penggunaan S
Sanitasi Prioritas Opsi
Pencegahan Pencegahan
Alur Penularan Penyakit Penyakit
Pleno Perencanaan
Pertemuan dg Klasifikasi Penyakit dan
Persetujuan Rinci Opsi
aparat desa Kesejahteraan Blocking
Opsi + Sanitasi

Pleno Masy Kesepakatan

Ladder Air Opsi Air kontribusi + R P
Gender Role +
Bersih Bersih Diskusi dan L
Pembentukan
Perencanaan kesepakatan K E
Pemetaan Hak Suara & TKM Perencanaan
Transect Walk N
pembiayaan Rinci Opsi
Sosial* Pengambilan M O
dan FGD untuk O&M Sanitasi
Keputusan
Ladder Opsi
sanitasi Sanitasi
RTA

Pengelolaan
Sumber Air Perencanaan
Opsi Rinci Opsi
Transect Penilaian Pelatihan Kesehatan
walk Kualitas Kerja

Penilaian
Pelayanan oleh
Pengguna

Masyarakat
tidak terlayani

5
Tabel -1: Alat Kajian/Tools Perencanaan Masyarakat
FGD Kelompok kaya FGD Kelompok Miskin

bila ada saranaDilakukan hanya

CampuranDiskusi

Lain-nya
Perempuan

Perempuan
Campuran

Campuran
Laki-laki

Laki-laki
Aktivitas/Tools Keterangan

1. Pertemuan dengan aparat desa X Dilakukan bersama aparat desa; bila memungkinakan dapat
Kondisi Umum DesaIdentifikasi

juga menghadirkan tokoh masyarakat

2. Inventaris Data Komunitas (CD) X Menggunakan Monografi Desa dan Peta Sosial; informasi bisa
didapat dari narasumber lain, seperti puskesmas, bidan, dll.
3. Alur sejarah pengembangan Sarana air X Dilakukan bersama kelompok yang terdiri dari orang-orang
bersih dan sanitasi, serta kesehatan yang mengetahui betul, sejarah perkembangan desa, khususnya
(Timeline) berkaitan dengan sarana air bersih, sanitasi, kesehatan.
4. Klasifikasi Kesejahteraan (P) X <Dilakukan pada saat planning dan evaluasi>
5. Pemetaan Sosial (M) X
6. Rapid Technical Assessment (RTA) X Menggunakan form RTA

(Lanjutan Mapping) X J
7. Perencanaan Transect Walks dan FGD
(PL)
8. Transect Walks (SM, WR, TW, UP) X X X X Mengunjungi clusters kaya dan miskin sejauh mungkin (FGD
Analisis Situasi dan Identifikasi Masalah

dalam aktivitas ini sifatnya lebih kepada observasi dan diskusi

dengan masyarakat yang ditemui pada titik-titik kunjungan
transect berdasarkan perencanaan sampling)
9. Tinjauan Pengelolaan Pelayanan
10. Alur Penularan Penyakit dam X X X Perempuan dan laki-laki melakukan secara terpisah untuk
Pengahambat (Contamination Route & kemudian membandingkan hasilnya. Dilakukan juga dengan
Blocking) masyarakat sekolah
11. Efektivitas Penggunaan/ X X X Suara perempuan dan laki-laki dibedakan
Pocket Voting SAB&S (EU)
12. Pembagian Kerja Berdasarkan Gender X X X X
dan Waktu Kerja (MPA)
13. Hak Suara dan Pilihan dalam X X X X Perempuan dan laki-laki melakukan secara terpisah
Pengambilan Keputusan mengidentifikasi jenis dan pengambil keputusan, serta
bagaimana mengatasi hambatan untuk berpartisipasi dalam
pengambilan keputusan, untuk kemudian membandingkan
hasilnya
 14. Pertemuan Pleno Masyarakat
15. Pemilihan Opsi Perubahan Perilaku
Penilaian Kebutuhan PelatihanPemilihan Opsi dan
Hidup Bersih dan Sehat
16. Pemilihan Opsi Sarana Air Bersih
17. Pemilihan Opsi Sarana Sanitasi
18. Penilaian terhadap Kebutuhan
Pelatihan
19. Pertemuan Pleno untuk Opsi Terpilih
20. Opsi Pembiayaan
21. Penyusunan RKM
Pembuatan RKM
22. Pertemuan Pleno Masyarakat di desa
(atau di tingkat dusun bila diperlukan)
untuk Membahas DED dan RKM
23. Penyelesaian RKM oleh TKM
X Perwakilan dari masyarakat sekolah diusahakan dapat ikut
hadir.
X X X X Diskusi dengan TKM, perwakilan masyarakat, dan sanitarian
X X X X Menggunakan tangga air (water ladder)
X X X X Menggunakan tangga sanitasi (sanitation ladder)
X X X X Menggunakan Tabel Kebutuhan Pelatihan
X Penyampaian prioritas opsi oleh kelompok laki-laki dan
perempuan, serta diskusi untuk mencapai kesepakatan pada
opsi SAB/S, PHBS, Pembiayaan, dan pelatihan terpilih.
X X X X Diskusi dengan menggunakan pola keuangan yang ada
sekarang untuk merencanakan opsi pembiayaan untuk sarana
Dilakukan bersama dengan TKM, difasilitasi oleh TFM dan
dibantu oleh konsultan kabupaten. Dihasilkan suatu
perencanaan masyarakat yang komprehensif dan realistis,
meliputi: RRK, RAB, RKK, RMonev
X Masyarakat mendiskusikan DED yang diusulkan dan persiapan
RKM. Dengan tujuan untuk memberitahukan kepada sebanyak
mungkin anggota masyarakat tentang hasil DED dan RKM,
serta untuk memperoleh tanggapan terhadap hasil tersebut.
4. Apa yang harus diperhatikan sebelum dan selama menggunakan tools
MPA/PHAST?

4.1. Persiapan

1. Memahami maksud dan tujuan

2. Waktu yang diperlukan
3. Menyiapkan bahan (alat bantu) yang dibutuhkan
4. Menyiapkan personal/kelompok (kaya dan miskin, laki-laki dan perempuan)
5. Mempelajari proses dan langkah (sebaiknya disimulasikan)
6. Mempelajari dan menyiapkan lembar catatan (sebaiknya disimulasikan)
7. Persiapkan diri agar sukses menjadi fasilitator yang baik

4.2. Pelaksanaan

1. Bertindaklah secara partisipatif (ajaklah semua peserta/anggota masyarakat)

dan adil
2. Ciptakan situasi informal agar seluruh peserta dapat terlibat (berpartisipasi)
secara bebas (tidak ada beban)
3. Gunakan bahan sesuai maksud dan tujuan dari bahan tersebut
4. Ajaklah peserta untuk melakukan analisis pelajaran apa yang diketahui dan
diperoleh dari tool bersangkutan
5. Tutuplah pertemuan atau diskusi setelah peserta memperoleh pengetahuan
dan manfaat
6. Catatlah data dan informasi pada lembar catatan yang telah disiapkan
7. Catatlah analisis dan kesimpulan pada kolom (lembar catatan) yang telah
disiapkan

1. Bertindaklah secara partisipatif (ajaklah

semua peserta/anggota masyarakat) dan
adil
1. Memehami tujuan tool
2. Ciptakan situasi informal agar seluruh
2. Waktu yang diperlukan
peserta dapat terlibat (berpartisipasi)
3. Menyiapkan bahan yang
secara bebas (tidak ada beban)
dibutuhkan
3. Gunakan bahan sesuai maksud dan
4. Menyiapkan
tujuan dari bahan tersebut
personal/kelompok
4. Ajaklah peserta untuk melakukan
5. Mempelajari proses dan
Pertama langkah (sebaiknya Kedua
analisis pelajaran apa yang diketahui
dan diperoleh dari tool bersangkutan
disimulasikan)
5. Tutuplah pertemuan atau diskusi setelah
6. Mempelajari dan
peserta memperoleh pengetahuan dan
menyiapkan lembar catatan
manfaat
(sebaiknya disimulasikan)
6. Catatlah data dan informasi pada
7. Persiapkan diri agar sukses
lembar catatan yang telah disiapkan
menjadi fasilitator yang baik
7. Catatlah analisis dan kesimpulan pada
kolom (lembar catatan) yang telah
disipakan
5. Tujuan Informasi yang diharapkan Hal yang perlu diperhatikan
(Tools MPA/PHAST)

1. Pertemuan dengan Aparat Desa

Tujuan:
Untuk mensosialisasikan pendekatan proyek WSLIC-2, prinsip-prinsip kesinambungan, sehingga diperoleh kejelasan tentang arah dari
tiap tahapan proyek baik perencanaan maupun pelaksanaan.
Untuk menjelaskan kegiatan-kegiatan yang berkenaan dengan proses perencanaan di masyarakat dengan menggunakan berbagai tools
seperti diuraikan dalam buku panduan ini.
Untuk mengidentifikasi hambatan masyarakat untuk berpartisipasi serta strategi-strategi untuk mengatasinya, sehingga dapat
memastikan peserta kelompok diskusi terfokus telah diwakili oleh semua kelompok yang ada di masyarakat (perempuan, laki-laki,
kaya, dan miskin)

2. Inventaris data komunitas

Tujuan:
Untuk mendapatkan data umum mengenai profil desa dan keadaan pelayanan yang ada di desa saat ini, yang dapat dibandingkan dengan data
yang akan diperoleh dari proses penilaian selanjutny

3. Sejarah SAB/S dan promosi kesehatan

Tujuan: Informasi yang diharapkan:

Untuk memperoleh informasi tentang pengalaman yang lalu berkaitan dengan Informasi sarana air bersih,
sarana air bersih dan sanitasi sanitasi dan kegiatan kesehatan
Untuk mendorong masyarakat melihat bagaimana bantuan dari luar ditanggapi Rentang waktu sejarah sarana
pada masa lalu, hasil bantuan tersebut dan pengalaman mereka tentang kegiatan
yang merupakan inisiatif mereka sendiri

4. Klasifikasi kesejahteraan

Tujuan: Informasi yang diharapkan: Hal yang perlu diperhatikan:

Mengklasifikasi jumlah penduduk
desa kedalam kategori tingkatan
sosial-ekonomi (seperti kaya,
miskin, menengah) menurut
kriteria khusus setempat dan
sesuai istilah yang biasa
digunakan di desa tersebut
Hasil proses klasifikasi
kesejahteraan ini digunakan untuk
mengidentifikasi kelompok yang
terlibat dalam diskusi kelompok
terfokus (FGD), untuk pemetaan
akses orang miskin dan kaya
terhadap sarana air bersih dan
sanitasi, fungsi, dan pekerjaannya,
serta mengidentifikasi perbedaan
tingkat partisipasi di masyarakat,
dan sebagainya.
Kesepakatan kriteria klasifikasi
keluarga kaya, miskin dan
menengah.
Perkiraan distribusi
keluarga/rumah tangga untuk
setiap kategori yang muncul.
Memberikan informasi tersebut di
atas untuk proses pemetaan sosial
dan identifikasi peserta untuk
berpartisipasi dalam kelompok
terfokus.
Pastikan bahwa kelompok
diskusi telah terwakili oleh anggota
masyarakat laki-laki, perempuan, serta
kaya dan miskin
Fasilitator sebaiknya
mendiskusikan dahulu keadaan desa
secara umum, sebelum membicarakan
tentang tingkat kesejahteraan, karena
pada beberapa komunitas masalah
tingkat kesejahteraan menjadi hal yang
sangat peka
Pastikan pula bahwa tingkat
kesejahteraan sosial yang dibuat
berdasarkan atas kesepakatan
masyarakat yang mengikuti proses,
begitu pula untuk istilah yang
digunakan untuk menyebutkan kaya,
menengah, dan miskin
Perlu untuk diingat bahwa
pembagian tingkat kesejahteraan (status
ekonomi) dalam proses ini dapat
digunakan sebagai dasar untuk diskusi
dengan masyarakat tentang kemampuan
masyarakat (untuk berkontribusi dan
 5. Pemetaan social
Tujuan:
Mempelajari keadaan masyarakat
menyangkut sarana air bersih dan
sanitasi (tradisional maupun dari
proyek tertentu)
Mempelajari akses keluarga
miskin, kaya dan menengah
terhadap sarana tersebut
Mengetahui dari keluarga kelas
sosial apa (kaya, menengah, atau
miskin) anggota badan pengelola
baik laki-laki maupun perempuan
yang bekerja dalam bidang
pelayanan air bersih, sanitasi, dan
promosi hidup sehat/bersih, serta
siapa yang pernah dan atau akan
mendapatkan pelatihan.
6. Rapid Technical Assessment (RTA)
Tujuan:
Dapat dibuatnya pilihan-pilihan
system sarana air bersih yang
memungkinkan untuk dibangun
berdasarkan potensi area proyek
Dapat diketahuinya keuntungan
dan kerugian dari masing-masing
pilihan yang memungkinkan.
Keuntungan dan kerugian
mencakup biaya konstruksi,
cakupan layanan, biaya
pemeliharaan dsb.
Masyarakat nantinya dapat
mendiskusikan diantara mereka
sendiri untuk menentukan pilihan
akan sarana air bersih dan sanitasi
yang akan dibangun.
Informasi yang diharapkan: Hal yang perlu diperhatikan:
Jumlah, jenis, dan lokasi semua sumber air, yang
dibuat oleh masyarakat, baik yang tidak maupun melalui Ada perwakilan dari
proyek sebelumnya. masing-masing lokasi
(dusun, RW, RT) baik laki-
Tingkat kecukupan sumber air terhadap kebutuhan laki/perempuan dari
air bersih selama satu tahun; contohnya, apakah hanya kelompok sosial yang
sebagian kebutuhan yang terpenuhi dalam beberapa bulan atau berbeda
benar-benar kering.
Media yang digunakan
Tingkat pendistribusian titik-titik air terhadap dapat memberikan
semua kebutuhan air bersih, baik laki-laki maupun perempuan, kemudahan bagi
selama setahun (frekuensi gangguan pelayanan, 1-2 hari atau masyarakat yang terlibat
lebih dari 2 hari), untuk pemakaian oleh perempuan, laki-laki
atau keduanya. Media (kertas gambar)
cukup besar, sehingga
Keteraturan pelayanan dapat diketahui serta apa
gambar/simbol tidak
pengaruhnya, khususnya bagi perempuan.
berimpit-impitan
Pembatasan wilayah untuk pemakaian sumber air, Tempat yang
mengklarifikasi akses rumah tangga terhadap sumber, digunakan adalah tempat
terutama titik sumber umum. yang setiap orang mudah
untuk hadir (baik
Lokasi keluarga kaya, miskin, dan menengah kaya/miskin)
berdasarkan kriteria yang disetujui dan kaitannya dengan
pengaksesan dan keteraturan pelayanan air bersih. Terlindung dari
gangguan cuaca (angin,
Rumah tangga yang tidak memiliki akses terhadap hujan, dll)
berbagai jenis sumber air bersih.
Buat lebih dahulu
Jumlah, jenis, dan lokasi sarana sanitasi, baik
umum maupun keluarga, menurut yang dibangun sebelum,
selama, atau setelah intervensi proyek.
Rumah-rumah anggota masyarakat yang berperan
dalam pembangunan dan pemeliharaan pelayanan air bersih
dan sanitasi menurut gender dan tingkat sosial.
Rumah-rumah anggota masyarakat yang menerima
pelatihan untuk pembangunan atau pemeliharaan pelayanan
dan pelatihan lainnya menurut gender dan tingkatan sosial.
Lokasi rumah tangga yang membuat sistem cluster
Informasi yang diharapkan : Tujuan:
Jarak, kedalaman, keberadaan, Ada perwakilan dari masyarakat
posisi sumber, kualitas air, untuk mengetahui keberadaan
kuantitas air (musim kemarau) sumber air
semua potensi sumber air Media yang digunakan dapat
Keperluan pengolahan air atau memberikan kemudahan bagi
tidak masyarakat yang terlibat
Sistem pengaliran, tingkat
layanan, dan model pelayanan.
Perkiraan biaya pembangunan dan
pengoperasian dan pemeliharaan.
 7. Perencanaan Transect Walk dan FGD

Tujuan: Hal yang perlu diperhatikan:

Untuk menentukan kunjungan ke
titik sarana air bersih dan sarana
sanitasi serta memperoleh
informasi tentang kondisi pada
semua kelompok masyarakat
(perempuan, laki-laki, kaya dan
msikin)
Untuk memastikan peserta
kelompok terfokus telah diwakili
oleh semua kelompok yang ada di
masyarakat
Untuk kasus fasilitas pribadi (Keran dalam rumah, penampung air hujan, dsb)
Gunakan jumlah rumah tangga pemilik sarana pribadi dari tiga tingkatan sosial dalam masyarakat
yang dihasilkan dari klasifikasi kesejahteraan atau peta sosial, kemudian tentukan titik yang akan
dikunjungi secara proporsional untuk tiap tingkatan masyarakat dan lakukan secara pilihan acak
dengan mengundi, sehingga titik transect walks bukanlah titik yang dipilihkan oleh orang tertentu di
desa.
Selama melakukan kunjungan, lakukan rating scale untuk menilai penggunaan pelayanan dan
kualitas pengerjaan sarana air atau air bersih, lakukan secara terpisah untuk perempuan dan laki-
laki.
Proses pemilihan sampel untuk pertemuan kelompok terfokus
Gunakan peta sosial, temukan dimana lokasi terbaik untuk kelompok kaya dan miskin untuk hadir
dalam pertemuan terpisah, begitu pula untuk kelompok perempuan dan laki-laki, jika perlu minta
petunjuk dari beberapa perempuan dan laki-laki dalam kelompok diskusi.

Setujui tempat terbaik untuk setiap kelompok dan hari dan waktu yang cocok untuk perempuan dan
laki-laki dari kedua kelompok. Tempat yang digunakan sebaiknya cukup luas untuk perempuan dan
laki-laki untuk duduk dalam kelompok terpisah, yang memudahkan bagi perempuan untuk berbicara
dan memberikan pendapat mereka.

Dengan menggunakan bantuan kelompok masyarakat dan temuan dari peta sosial, berikan informasi
pada kedua kelompok (kaya dan miskin) dan undang untuk menghadiri pertemuan. Jelaskan
pentingnya perempuan dan laki-laki untuk berpartisipasi, sehingga pandangan dan pengalaman dari
tiap kelompok dapat terwakili.

Pertemuan terpisah bisa juga dibuat dengan kelompok yang berbeda di tempat yang sama pada
waktu yang bersamaan. Hal ini akan mendorong proses yang lebih terbuka. Pastikan bahwa tempat
yang digunakan cukup nyaman bagi kedua kelompok, sehingga dapat duduk secara terpisah dan
tidak saling mengganggu.

Buat perempuan dan laki-laki dapat saling memberikan pengalaman dan pandangan, juga
membangun kepercayaan diri bagi perempuan untuk bicara di depan umum.

8. Transect Walk

Tujuan: Informasi minimum yang diharapkan:

Memeriksa ulang informasi pada peta yang dibuat oleh Nilai kondisi fisik dari sarana air bersih dan fasilitas
masyarakat
sanitasi yang diamati.
Mempelajari keadaan masyarakat menyangkut sarana air bersih
dan sanitasi Pandangan dari kelompok sosial-ekonomi yang berbeda
Mempelajari akses keluarga miskin, kaya dan menengah mengenai penggunaan dan akses pelayanan, berfungsinya
terhadap sarana tersebut dan keberaturan pelayanan, operasi dan pemeliharaan,
Promosi hidup sehat dan di antara keluarga yang mendapat keadilan kontribusi yang harus dibayar untuk menggunakan
pelatihan selama program pelayanan.

9. Efektivitas penggunaan/pocket voting SAB

Tujuan Informasi yang diharapkan:

Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku
masyarakat dari kelompok kaya dan miskin, perempuan dan
laki-laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian sumber
air bersih, serta hal-hal yang perlu untuk ditingkatkan.
Sumber yang biasa digunakan oleh masyarakat untuk
beberapa pemakaian/keperluan dalam rumah tangga
(minum/masak, mandi/cuci, dan lain-lain) yang bervariasi
menurut musim
Mengamati/memahami perbedaan pola sumber air yang
dipakai oleh kelompok kaya dan miskin (berdasarkan
tingkat kesejahteraan)
10. Efektivitas penggunaan Sarana Sanitasi
Tujuan
Mengidentifikasi dan
menganalisa pola dan perilaku
masyarakat dari kelompok kaya dan
miskin, perempuan dan laki-laki
yang berkaitan dengan kebiasaan
pemakaian tempat buang air besar,
serta hal-hal yang perlu untuk
ditingkatkan.
11. Pembagian kerja berdasarkan gender dan waktu kerja
Tujuan
Untuk menilai dan menganalisa pembagian kerja, jenis pekerjaan dan pekerjaan yang dibayar maupun tidak. Berkaitan dengan
pelayanan sarana antara perempuan dan laki-laki serta kaya dan miskin.
Sebagai alat kajian ulang bagi data dari tools lain.
12. Hak suara dan pilihan dalam pengambilan keputusan
Tujuan
Untuk mengidentifikasi dan
menganalisa akses (kemudahan
untuk mendapatkan kesempatan) dari
perempuan dan kelompok miskin
terhadap informasi tentang
pengambilan keputusan
Untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam proses
pengambilan keputusan pada waktu
perencanaan dan perancangan
proyek.
13. Alur penularan penyakit dan penghambatnya
Tujuan Informasi yang diharapkan:
Membantu peserta untuk
menemukan dan
menganalisis bagaimana
penyakit dapat menular
secara luas melalui
lingkungan
Untuk mengidentifikasi
tindakan-tindakan yang
dapat diambil untuk
menghambat (blocking)
atau memutus alur
penularan penyakit.
Untuk memperoleh
program promosi
kesehatan yang
diinginkan oleh
masyarakat yang akan
dimasukkan dalam
Rencana Kerja
Masyarakat.
Informasi minimum yang diharapkan
Pola kebiasaan buang air besar di masyarakat
Memahami perbedaan pola antara usia, dan kelompok masyarakat kaya dan miskin
Pola buang air besar anggota masyarakat bila dihubungkan dengan penyebaran
penyakit (sebaiknya dapat dihubungkan dengan tool Alur Penularan Penyakit)
Sarana sanitasi yang sehat dan aman, sebagai bahan masukan untuk proses pemilihan
opsi sarana sanitasi.
Bagaimana menurunkan resiko penyakit bila dihubungkan dengan kebiasaan buang air
Hal-hal yang perlu diperhatikan:
Informasi minimum yang diharapkan
Siapa yang berpartisipasi dalam Apabila dalam diskusi diketahui
adanya hambatan yang mungkin
pembuatan keputusan untuk sarana
merintangi masyarakat untuk
air bersih dan sanitasi
berpartisipasi dalam pengambilan
Status gender dalam pengambilan keputusan, maka sebaiknya
keputusan ditentukan strategi yang diperlukan
untuk mengatasi hambatan tersebut
Hambatan yang terjadi pada proses
Fasilitator masyarakat harus mampu
partisipasi masyarakat dalam
untuk mengadvokasi masyarakat
pengambilan keputusan
untuk dapat berpartisipasi dalam
pengambilan keputusan
Hal-hal yang perlu diperhatikan:
Pengetahuan tentang
penyebaran penyakit Buatlah penekanan bahwa kegiatan penghambat alur penularan
yang mungkin terjadi di penyakit adalah kelanjutan dari pembuatan diagram alur penularan
masyarakat yang penyakit.
Perlu diingat bahwa tidak ada satu jawaban yang mutlak benar.
dihasilkan dari proses
tersebut di atas bisa
Persyaratan minimum yang diharapkan adalah dimana kelompok
diskusi sudah mencoba untuk menghambat semua alur yang mereka
digunakan untuk ketahui.
membuat program Hal yang juga perlu untuk mendapatkan perhatian khusus bagi
promosi kesehatan di fasilitator, pada saat diskusi berlangsung sebaiknya pertanyaan
masyarakat diberikan dahulu pada peserta perempuan baru kepada laki-laki. Hal
Pengetahuan tentang ini disebabkan pada umumnya peserta laki-laki kadangkala lebih
wilayah yang bermasalah mendominasi jawaban atas suatu pertanyaan yang berkaitan dengan
dan perilaku hidup yang
kesehatan, walaupun sesungguhnya keterlibatan mereka pada
masalah tersebut lebih sedikit bila dibandingkan dengan perempuan.
menyebabkan resiko Akan berguna sekali jika disediakan kertas kosong dan pena/spidol,
penularan penyakit yang sehingga apabila kelompok diskusi dapat mengidentifikasi
dapat digunakan untuk penghambat-penghambat lain jika gambar yang ada terasa tidak
program dapat mencakup semua keadaan.
Sebaiknya diagram alur penularan penyakit diletakkan di dinding
ruang pertemuan bersama-sama dengan peta komunitas dan bahan-
bahan lain yang mungkin relevan dengan kegiatan ini.
14. Pemilihan opsi perubahan perilaku hisup bersih dan sehat
Tujuan:
Untuk menganalisis seberapa
efektif dan seberapa
sukar/mudah tindakan
penghambat alur penularan
penyakit dan tindakan
perubahan perilaku bagi
kesehatan untuk dilakukan.
Untuk mengidentifikasi
kesenjangan pengetahuan di
antara perempuan, laki-laki,
dan anak-anak di masyarakat,
sehingga dapat diketahui
rencana yang tepat dalam
program perubahan perilaku
hidup bersih dan sehat.
Untuk memperoleh program
promosi kesehatan yang
diinginkan oleh masyarakat
yang akan dimasukkan dalam
Rencana Kerja Masyarakat.
15. Pemilihan opsi sarana air bersih
Tujuan :
Masyarakat mampu
mengidentifikasi
kelebihan dan
kekurangan sarana air
bersih yang ada dan
dimanfaatkan oleh
mereka saat ini.
Masyarakat mampu
menentukan kriteria
sarana air bersih yang
akan menjadi opsi
terpilih.
Masyarakat mampu
menentukan sarana air
bersih yang paling sesuai
untuk mereka.
Hal-hal yang perlu diperhatikan:
Proses diskusi ini sebaiknya dilakukan oleh fasilitator dengan anggota Tim Kerja Masyarakat dan
perwakilan masyarakat (1 orang perempuan dan 1 orang laki-laki) yang dipilih oleh masing-masing
FGD untuk mewakili berbagai golongan di masyarakat (perempuan, laki-laki, kaya, dan miskin), hal
ini dimaksudkan agar diskusi dapat lebih terfokus karena akan membicarakan rencana tindakan
secara lebih rinci.
Matriks seperti telah disampaikan di atas, mungkin saja merupakan konsep baru buat kebanyakan
peserta diskusi, dengan demikian akan sangat baik jika penjelasan elemen dan komponennya
dilakukan selangkah demi selangkah.
Jika masyarakat merasa tidak jelas tentang efektivitas suatu opsi yang telah dipilih, tidak perlu
berusaha untuk mengarahkannya, lebih baik pikirkan pertanyaan yang dapat membantu mereka
untuk mencapai keputusan.
Jangan merasa kecewa jika pada tahap ini peserta diskusi belum sepenuhnya mampu menilai
efektivitas opsi terpilih. Karena ada banyak peluang terdapat dalam proses selanjutnya untuk
mendapatkan informasi tambahan dan meningkatkan mutu pengambilan keputusan.
Khususnya untuk proses diskusi untuk membuat rencana kerja seperti ditunjukkan pada Tabel
Rencana Kerja Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat, sebaiknya dilakukan dalam kelompok
kecil yang melibatkan fasilitator, anggota TKM, sanitarian dan perwakilan sekolah/guru.
Opsi yang terpilih dari prioritas perubahan perilaku menurut masyarakat yang diperlihatkan pada
hasil proses tool Alur dan Penghambat Penularan Penyakit, sebaiknya juga mempertimbangkan
berbagai aspek yang terdapat di masyarakat yang terutama berkaitan dengan kepercayaan mereka,
tradisi masyarakat setempat, dan lain sebagainya. Hal ini agar dimaksudkan pada saat penentuan
opsi tidak terdapat hal-hal yang mungkin bertentangan dengan keadaan masyarakat.
Informasi yang diharapkan: Hal-hal yang perlu diperhatikan:
Sebelum memulai kegiatan ini akan sangat berguna jika
Kelebihan-kelebihan dan
fasilitator telah mengumpulkan informasi berkenaan
kekurangan-kekurangan dengan opsi sarana air bersih yang ditawarkan kepada
dari sarana air bersih masyarakat, baik dari aspek desain teknis sampai kepada
yang digunakan estimasi biaya, karena akan mempermudah dalam
masyarakat yang penyampaian tentang suatu opsi kepada masyarakat.
mempertimbangkan Sebagai contoh untuk kriteria opsi tentang biaya
aspek kelembagaan, pembangunan dan biaya operasional dan pemeliharaan
teknis, finansial dan yang murah dan dapat dijangkau (affordable) oleh
masyarakat.
ekonomi, sosial, dan
Pastikan bahwa kegiatan pemilihan opsi sarana air bersih
lingkungan diikuti oleh perempuan dan kelompok miskin, karena
Sarana air bersih yang sesungguhnya mereka adalah kelompok sasaran atau
menjadi keinginan target dari proyek.
masyarakat serta rencana Diskusikan pula dengan masyarakat tentang pemeliharaan
tindakan sarana yang akan dibangun, siapa yang akan bertanggung
jawab terhadap pemeliharaan dan bagaimana biaya
pemeliharaan dapat disediakan.
16. Pemilihan opsi sarana sanitasi

Tujuan Informasi yang diharapkan Hal-hal yang perlu diperhatikan:

Masing masing
rumah tangga dapat
keterangan dengan
lengkap mengenai
pilihan-pilihan sarana
sanitasi yang bisa
disediakan /ada dalam
menu WSLIC.
Masing masing
rumah tangga mampu
menentukan kriteria
sarana yang penting bagi
mereka, supaya jenis
sarana sanitasi yang
dipilih oleh mereka dapat
digunakan dengan baik
dan bisa diberlanjutkan
Sebelum memulai kegiatan ini akan sangat berguna jika
1. Kriteria/indikator yang
fasilitator telah menyiapkan hasil analisis situasi berdasarkan
dipertimbangkan oleh
diskusi-diskusi kelompok bersama masyarakat.
setiap rumah tangga
Tangga sanitasi memperlihatkan bahwa pengembangan hanya
dalam proses pilihan
bisa terjadi selangkah demi selangkah. Terbentuknya kesadaran
sarana jamban. bahwa masyarakat sebenarnya bisa meningkat sampai ke puncak
2. Jenis-jenis pilihan jamban tangga akan merupakan suatu daya tarik bagi mereka. Mereka
yang diinginkan untuk akan menjadi sadar bahwa lambat laun perubahan-perubahan
setiap rumah tangga dan akan bisa terjadi, dengan kecepatan langkah yang sesuai dengan
perikiraan jumlah rumah kemampuan mereka. Jika ini semua sudah mereka temukan,
tangga yang mereka akan menjadi lebih tertarik untuk lebih melibatkan diri.
menginginkan jamban Pada saat pemilihan opsi sanitasi perlu diingat akan jumlah air
tersebut. yang diperlukan bagi masing-masing opsi. Begitu juga resiko
terjadi kontaminasi pada lingkungan dan sumber air yang ada
3. Rencana masyarakat juga tidak boleh dilupakan. Usahakan agar peserta
secara keseluruhan membicarakan hal-hal tersebut.
mengenai peningkatan Beberapa opsi mempunyai nilai kebaikan yang sama. Dengan
akses masyarakat demikian dua opsi dapat diletakkan berdampingan, yang berarti,
terhadap jamban. tangga bisa bercabang. Kesadaran dan gagasan tentang kemajuan
dan pembuatan pilihan-pilihan untuk maju ke masa depan adalah
lebih penting daripada memusatkan diri pada bentuk tangga.
Minta masyarakat untuk mempertimbangkan hal-hal yang
menjadi konsekuensi atas dipilihnya suatu opsi, seperti apakah
dari aspek biaya (revolving fund) dapat ditanggung oleh
masyarakat dan dapat memenuhi kriteria proyek WSLIC-2.
Diskusikan pula dengan masyarakat tentang pemeliharaan sarana
yang akan dibangun, siapa yang akan bertanggung jawab
terhadap pemeliharaan dan bagaimana biaya pemeliharaan dapat
disediakan.

17. Penilaian terhadap kebutuhan pelatihan

Tujuan:

Untuk mengetahui siapa di masyarakat yang akan mengikuti pelatihan

Untuk mengetahui topik pelatihan (teknis, organisasi, manajemen finansial, kesehatan) yang akan dibutuhkan dan perlu diberikan
berkenaan dengan proyek

18. Opsi Pembiayaan

Tujuan:

Untuk merencanakan pilihan dari sistem pembiayaan yang akan dilakukan dalam pengoperasian dan pemeliharaan sarana
Untuk meningkatkan kesadaran di antara masyarakat bahwa pilihan untuk membiayai sarana harus secara setara diputuskan oleh seluruh
anggota masyarakat (perempuan, laki-laki dari kelompok kaya dan miskin)