JAWA: RP 30.000,00
LUAR JAWA: RP 35.000,00
http://majalahenergi.com
Cover Story:
GLOBAL GEOTHERMAL
ENERGY PRODUCTION 2010
1 OUFNAITMED STATE
S
PINES
ERIC
A
PHILIP
2
3 INDO
NESI
A
2025:
INDONESIA
PEMIMPIN ENERGI
PANAS BUMI DUNIA
FOKUS BERITA TERBARU
DIRESMIKANNYA DIRJEN EBTKE-ESDM RENEWABLE ENERGY FOR
SUSTAINABLE BRIDGE
NENNY SAPTADJI,
ENERGI PANAS BUMI, TOKOH
SOLUSI UNTUK BANGSA. PROF. ARIONO ABDULKADIR
RISET
Sirkulasi:
Ismail Al Anshori, ST
37 BERITA INTERNASIONAL
Renews 2010
Layout/Desain:
Muhamad Kasyful Fuadi, ST
40 INOVASI
Penerbit: PLTN Mini
Indowarehouse
PT. Indowahana Bhineka Mandiri
Alamat Redaksi:
44 RISET
Jl. Titiran No. 7 Lt.2
Perancangan dan Implementasi
Bandung 40133 Pengontrol Temperatur
E-mail:
pada Reaktor Biogas
info@majalahenergi.com
majalahenergi@gmail.com
46 ULASAN
Web: Kelistrikan Nasional
http://majalahenergi.com
dan Solusinya
Apakah Majalah Energi punya akun Twitter dan Facebook ? Tim Redaksi
Bagi para penggemar internet dan pembaca info secara online, Majalah Energi bisa diikuti di
Twitter : @majalahenergi
Facebook : http://www.facebook.com/majalahenergi
Akan tetapi Majalah Energi bukan hanya memiliki akun Facebook dan Twitter saja, melainkan setiap pengguna website
http://majalahenergi.com sistemnya dapat langsung teritegrasi dengan kedua jejaring sosial tersebut, sehingga pengguna dapat
LOGIN VIA FACEBOOK , ataupun saat menulis artikel dan komentar maka akan secara otomatis AUTOPUBLISH TO FACEBOOK,
AUTOPUBLISH TO TWITTER, dan SHARE TO PROFILE.
4 NOVEMBER 2010
FOKUS ENERGI PANAS BUMI
Konservasi Energi
Sektoral yang Sektoral yang harga Avoided Fossil
Biaya Berapapun
belum efisien: Efisien: Energy Costs
(Malah Disubsidi)
Perubahan Paradigma - Rumah Tangga - Rumah Tangga (DISVERSIFIKASI)
- Transportasi - Transportasi
Pengelolaan Energi. - Industri - Industri
- Komersial - Komersial
Energi Fosil sebagai
Energi Terbarukan Faktor Penyeimbang
Luluk Sumiarso, pria kelahiran Ponorogo 11 Mei 1951 lulusan Sebagai Alternatif
Teknik Elektro ITB ini, masih tercatat sebagai salah satu
Komisaris PT Pusri dan PT Pertamina (Persero) dan sebelum-
nya menjabat sebagai staf ahli Menteri ESDM bidang SDM dan
Teknologi.
ENERGY SUPPLY SIDE MANAGEMENT ENERGY DEMAND SIDE MANAGEMENT
Pada tanggal 2 September 2010 diadakan pertemuan stake- ALUR PIKIR PENGEMBANGAN EBTKE
holder bidang energi baru terbarukan dan konservasi energi di
Jakarta. Dalam pertemuan tersebut di jelaskan mengenai UU 10/1997 Policy Directives
United Nations
harus adanya perubahan paradigma dalam pengelolaan Framework Convention UU 27/2003 Presiden RI
on Climate Change UU 30/2007 di Tampak Siring
energi yang dipandang dari segi penyediaan (energy supply UU 30/2009 (2010)
side management), dimana saat ini kebutuhan energi belum
efisien dan kebutuhan energi tersebut dipenuhi dari energi
fosil dengan biaya berapapun dan malah disubsidi, sementara No.8: Ketahanan
pandangan mengenai energi terbarukan hanyalah sebagai Mitigasi Green Energi
Perubahan Iklim Values No.10: Perkuat Green
alternatif yang bila tidak termanfaatkan sama dengan menyia- Economy
nyiakan karunia Tuhan.
Paradigma kedepan haruslah memandang pengelolaan energi Konsumsi Energi Upaya Green Energy Ketahanan Energi,
Pengembangan Kesejahteraan Rakyat,
P
dari segi permintaan (energy demand side management) Fosil yang Green Industry
ada hari Selasa 24 Agustus 2010, di Gedung Kemen- Meningkat EBTKE Green Transportation dan Pembangunan
terian ESDM telah dilantik Direktur Jenderal Energi bukan dari segi penyediaannya (energy supply side mana- Berkelanjutan
Baru Terbarukan dan Konservasi Energi (EBT dan KE). Ini gement). Energy demand side management berarti menge-
merupakan posisi baru di Kementerian ESDM. Pembentukan fisienkan kebutuhan dan penggunaan energi, memak-
simalkan penyediaan dan pemanfaatan energi terbarukan (Atas) Skema Alur Pikir Pengembangan EBTKE
direktorat baru tersebut sesuai dengan Peraturan Presiden
(Bawah) Ilustrasi Perubahan Paradigma Pengelolaan Energi
(Perpres) Nomor 24 Tahun 2010 yang mulai berlaku 14 April paling tidak dengan harga pada avoided fossil energy cost
2010. (menghindari pembiayaan yang berasal dari sumber fosil) dan
bila perlu disubsidi. Sedangkan untuk energi fosil dipakai
sebagai faktor penyeimbang setelah penggunaan energi baru meningkatkan peran swasta dalam pengembangan ? sasaran utama yang ingin ditempuh pada tahun 2025 yaitu :
Menteri ESDM Darwin Zahedy Saleh mengangkat Luluk
terbarukan dimaksimalkan, sehingga sumber energi fosil yang EBT skala besar dan partisipasi masyarakat dalam Adanya Bauran Energi Primer, dimana adanya ?
Sumiarso menjadi Dirjen EBTKE pertama di lingkungan
tidak termanfaatkan tersebut dapat digunakan kemudian hari pengembangan EBT skala kecil. perubahan skenario dari Business as Usual (BaU) ke
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM).
atau untuk diekspor. meningkatkan produksi dalam negeri dan ?skenario berdasarkan RIKEN (Rencana Induk Konservasi
penggunaan kandungan lokal dalam mendukung Energi Nasional). Perbandingan tampak pada Gambar.
Menurut beliau dalam sambutannya, Pak Luluk mempunyai
Berdasarkan paparan Dirjen EBTKE, Visi pengembangan pengembangan dan pemanfaatan EBTKE. Komitmen Efisiensi Pemanfaatan Energi pada ?
kapasitas untuk menjadi Dirjen EBTKE dengan pengalamannya
EBTKE yang diharapkan adalah terjaminnya ketersediaan seluruh sektor kegiatan.
yang pernah jadi Dirjen LPE, Sekjen dan Dirjen Migas. Beliau
energi bersih untuk memenuhi kebutuhan energi nasional Sementara itu berkaitan dengan visi misi tersebut ada 3 Memaksimalkan Pemanfaatan EBT dengan ?
juga berharap dibawah kepemimpinan Luluk, dasar-dasar
secara efisien dalam rangka pembangunan yang berkelan- menerapkan penyediaan pemanfaatan BT sebesar 25 %
blueprint dan roadmap pengembangan EBTKE bisa disusun.
jutan.
Dalam salah satu pasal di Perpres tersebut, Dirjen EBTKE Paradigma kedepan haruslah memandang
bertugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan Sementara Misi EBTKE adalah:
standardisasi teknis di bidang energi baru, terbarukan dan memaksimalkan konservasi energi. ? pengelolaan energi dari segi permintaan
konservasi energi. mengoptimalkan penyediaan dan mengutamakan ? bukan dari segi penyediaannya.
pemanfaatan BT dalam rangka diversifikasi.
SKENARIO SKENARIO
Business as Usual (BaU) berdasarkan RIKEN
(Tanpa Konservasi Energi) (Rencana Induk Konservasi
Energi Nasional)
A
*)
BaU Pengurangan Pengurangan
gar sasaran dan strategi pengembangan EBTKE yang Untuk dapat mencapai sasaran dan melaksanakan langkah- Pemanfaatan Kebutuhan
pengembangan bahan bakar generasi kedua (Juta SBM) CO2 CO2
ditetapkan dapat tercapai maka langkah kebijakan (policy langkah kebijakan tersebut, telah disusun agenda kegiatan (Juta SBM)
untuk meningkatkan realibilitas dan ketersediaan (juta Ton) (juta ton)
measures) yang ditempuh adalah: untuk EBTKE. Agenda tersebut meliputi :
secara berkelanjutan.
Rumah
229,3 206,0 11,81 14,81
1. Konservasi Energi, 1. Penyempurnaan dan Harmonisasi Peraturan Tangga
5. Pengembangan Energi Baru dan Energi
dilakukan dengan meningkatkan efisiensi pemakaian Perundang-undangan bidang EBTKE
Terbarukan lainnya Transportasi 590,0 530,0 2,20 2,20
energi mulai dari sisi hulu yaitu efisiensi di sisi pembang- Pengembangan EBTKE terkait dengan sektor dan otoritas
Pengembangan dilakukan melalui dua pendeka- Industri 1031,3 926,5 8,96 12,96
kitan energi sampai hilir disisi pemakai energi. lain sehingga diperlukan penyempurnaan dan harmonisasi
tan yaitu secara publik untuk membantu penye-
untuk mendorong percepatan implementasi EBTKE Komersial 85,8 77,1 4,63 8,63
diaan akses masyarakat kepada energi modern
2. Diversifikasi Energi, dengan tetap memperhatikan kepentingan masing-
dan komersial, juga melalui pemberian insentif Total 1936,6 1739,8 27,70 37,70
dilakukan untuk meningkatkan pangsa penggunaan energi masing sektor.
dan kemudahan investasi untuk pengembangan
baru dan terbarukan sehingga adanya pergeseran dari
EBT. Tambahan energi baru karena konservasi energi setara dengan 196,8 juta SBM
penggunaan BBM ke EBT. 2. Peningkatan Efisiensi Pemanfaatan Energi
Pergeseran paradigma dari Supply Side Management (SSM) *) BaU (Business as Usual)
6. Pengembangan dan Penerapan Teknologi
3. Transformasi Paradigma Pengelolaan Energi, menjadi Demand Side Management (DSM) diimplemen- **) Didasarkan pada target penurunan emisi 26% pada tahun 2020
Energi Bersih ***) Didasarkan pada target penurunan emisi 41% pada tahun 2020
dilakukan untuk mengubah paradigma dari pengelolaan tasikan melalui agenda peningkatan efisiensi energi
Penerapan teknologi energi bersih diarahkan
energi yang berorientasi pada pemanfaatan sumber daya dengan cara penerapan manajemen energi, penggunaan
untuk peningkatan efisiensi pemanfaatan dan
energi non terbarukan (fosil) ke pemanfaatan sumber daya teknologi atau sistem yang efisien, standarisasi unjuk kerja
teknologi yang mengkonsumsi karbon rendah
energi terbarukan (non-fosil), dan pemanfaatan limbah peralatan, labelling dan komitmen efisiensi energi.
dengan tetap berupaya mengurangi dampak
(yang tidak bermanfaat) menjadi energi (yang bermanfaat).
negatif terhadap lingkungan.
3. Pengembangan Panas Bumi Langkah kebijakan EBTKE:
Diperlukan juga transformasi keberpihakan pembangunan Potensi pemanfaatan uap panas bumi untuk pembang- konservasi energi, diversifikasi energi, dan
7. Peningkatan Kapasitas Nasional EBTKE
EBTKE, yang selama ini lebih berpihak kepada pembangunan kitan listrik baru mencapai sekitar 4% pada tahun 2010
Sektor EBTKE diarahkan untuk menjadi salah satu transformasi paradigma pengelolaan energi
skala besar menjadi berpihak juga untuk pemenuhan sehingga perlu meningkatkan eksplorasi dan survei
sektor ekonomi nasional yang dapat menjadi
kebutuhan energi skala kecil di perdesaan dan daerah pendahuluan, penentuan klasifikasi dan pencadangan
sumber penerimaan negara. Hal ini dilaksanakan
terpencil dengan menggunakan sumber energi terbarukan serta mendorong realisasi Program Percepatan 10.000
melalui upaya peningkatan kandungan lokal,
setempat (sesuai UU No. 30/2007 Pasal 20 ayat 2). MW Tahap II dan peta jalan (Road Map) energi panas bumi
pengembangan kapasitas nasional dan pengem-
serta penyelesaian konflik penggunaan kawasan hutan
bangan industri penunjang.
untuk pengembangan panas bumi.
I
Oleh: Nenny Miryani Saptadji, Ph.D.
Potensi Sumberdaya
Cadangan (Reserve), MWE Kapasitas
(Resources), Mwe
Lokasi Terpasang
Terduga Mungkin Terbukti (MWe)
Spekulatif Hipotetis
(Probable) (Possible) (Proven)
Sumatera 5275 2121 5845 15 380 12
Jawa 2235 1771 3265 885 1815 1117
Bali 70 - 226 - - -
Pada saat ini PT Pertamina Geothermal Energy merupakan Sungaipenuh, Kotamobagu dan Karaha serta ekspansi
perusahaan panas bumi yang memiliki hak pengelolaan pengembangan Kamojang dan Lahendong. Di lapangan
Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) Panas Bumi paling banyak Ulubelu telah di bor 4 (empat) sumur dan di Lumutbalai telah
di Indonesia, yaitu 15 (lima belas) WKP, yaitu dibor 6 (enam) sumur. Hasil uji produksi mengindikasikan di
1. Sibayak Sinabung (Sumatera) Ulubelu terdapat sistem 2 phase bersuhu ~ 280oC pada
2. Sibual-buali (Sumatera) kedalaman di atas 1350 meter, sedangkan di Lumutbalai
terdapat sistem 2 phase bersuhu ~ 260oC pada kedalaman di
3. Sungai Penuh (Sumatera)
atas 1100 meter.
4. TB. Sawah Hulu Lais (Sumatera)
5. Lumut Balai (Sumatera) Disamping oleh PT Pertamina Geothermal Energy, ada
6. Waypanas Ulubelu (Sumatera) beberapa WKP Panas Bumi yang dikelola PT PLN, yaitu WKP
7. Cibeureum Parabakti (Jawa) Panas Bumi Ulumbu (NTB), Tulehu (Maluku) dan Bora
(Sulawesi).
8. Pangalengan (Jawa)
9. Kamojang darajat (Jawa) Untuk mencapai target yang telah ditetapkan pemerintah,
10. Karaha Bodas (Jawa) pada tahun 2008 Pemerintah menetapkan 18 (delapan belas)
11. Dieng (Jawa) area panas bumi sebagai Wilayah Kerja Pertambangan (WKP)
12. Iyang Argopuro (Jawa) Panas Bumi baru dimana beberapa diantaranya telah dilelang
yaitu WKP Panas Bumi Tangkuban Perahu (Jawa Barat), Cisolok
13. Tabanan/Bedugul (Bali)
dan Cisukarame (Jawa Barat), Tampomas (Jawa Barat), Jailolo
14. Lahendong (Sulawesi) (Maluku Utara), Sokoria (NTT) dan Jaboi (NAD) [6]. Daftar WKP
15. Kotamobagu (Sulawesi) dan pemenang lelang diberikan pada Lampiran A. WKP lain
Dari lima belas WKP tersebut, ada 3 (tiga) WKP statusnya dalam proses lelang atau akan dilelang. Pemerintah
dikerjasamakan oleh PT Pertamina Geothermal Energy sedang mempersiapkan beberapa area panas bumi lain untuk
dengan 3 mitra dalam bentuk Joint Operating Contract (JOC) ditetapkan menjadi WKP Panas Bumi dan kemudian di lelang.
atau Kontrak Operasi Bersama (KOB), yaitu dengan (1) Sebagai dasar pertimbangan dalam menetapkan koordinat
Chevron Geothermal Indonesia Ltd (lapangan Darajat), (2) batas-batas WKP, Pemerintah telah memberikan memberikan
Chevron Geothermal Salak Ltd (lapangan Gn Salak) dan (3) penugasan kepada beberapa perusahaan untuk melakukan
Magma Nusantara Ltd (lapangan Wayang Windu). Dilihat dari survei pendahuluan di beberapa area panas bumi, antara lain
besarnya produksi, lapangan Awibengkok Gn Salak di area panas bumi Guci (Jawa Tengah), Muaralaboh
merupakan the biggest geothermal producer di Indonesia. (Sumatera Barat), Baturaden (Jawa Tengah), Pematang
Belirang (Lampung), Kalianda (Lampung) dan Rantau Dadap
Pada saat ini PT PGE sedang melakukan pengembangan 5 (Sumatera Selatan). (NS)
(lima) lapangan baru yakni Ulubelu, Lumutbalai, Hululais,
12 NOVEMBER 2010
FOKUS ENERGI PANAS BUMI
Kebijakan Bidang
perizinan, hak dan kewajiban pemegang Izin Usaha Pertambangan
(IUP) Panas Bumi, penerimaan negara, pembinaan dan
pengawasan.
Panas Bumi kegiatan usaha panas bumi adalah suatu kegiatan untuk menemu-
kan sumber daya panas bumi sampai dengan pemanfaatannya baik
untuk pembangkit listrik maupun untuk kepentingan laian di sektor
1. Panas bumi adalah sumber daya alam yang dapat diperbarui, 1. Survei Pendahuluan adalah kegiatan yang meliputi
berpotensi besar, yang dikuasai oleh negara dan mempunyai pengumpulan, analisis dan penyajian data yang berhubungan
peranan penting sebagai salah satu sumber energi pilihan dengan informasi kondisi geologi, geofisika, dan geokimia
dalam keanekaragaman energi nasional untuk menunjang untuk memperkirakan letak dan adanya sumber daya Panas
pembangunan nasional yang berkelanjutan demi terwujudnya Bumi serta Wilayah Kerja.
kesejahteraan rakyat;
2. Pemanfaatan panas bumi relatif ramah lingkungan, terutama 2. Eksplorasi adalah rangkaian kegiatan yang meliputi penyeli-
karena tidak memberikan kontribusi gas rumah kaca, sehingga dikan geologi, geofisika, geokimia, pengeboran uji, dan
perlu didorong dan dipacu perwujudannya; pengeboran sumur eksplorasi yang bertujuan untuk
3. Pemanfaatan panas bumi akan mengurangi ketergantungan memperoleh dan menambah informasi kondisi geologi bawah
terhadap bahan bakar minyak sehingga dapat menghemat permukaan guna menemukan dan mendapatkan perkiraan
cadangan minyak bumi; potensi Panas Bumi.
4. Peraturan perundang-undangan yang sudah ada belum dapat
menampung kebutuhan perkembangan pengelolaan hulu 3. Studi Kelayakan adalah tahapan kegiatan usaha pertambangan
sumber daya panas bumi sehingga undang-undang tentang Panas Bumi untuk memperoleh informasi secara rinci seluruh
panas bumi ini dapat mendorong kegiatan panas bumi bagi aspek yang berkaitan untuk menentukan kelayakan usaha
kelangsungan pemenuhan kebutuhan energi nasional; pertambangan Panas Bumi, termasuk penyelidikan atau studi
5. Sebagai pelaksanaan ketentuan Pasal 33 ayat (2) dan ayat (3) jumlah cadangan yang dapat dieksploitasi.
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
serta untuk memberikan landasan hukum bagi langkah- 4. Eksploitasi adalah rangkaian kegiatan pada suatu wilayah kerja
langkah pembaruan dan penataan kembali penyelenggaraan tertentu yang meliputi pengeboran sumur pengembangan dan
pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya panas bumi, sumur reinjeksi, pembangunan fasilitas lapangan dan operasi
dipandang perlu membentuk Undang-undang tentang Panas produksi sumber daya Panas Bumi.
Bumi.
5. Pemanfaatan langsung adalah kegiatan usaha pemanfaatan
Dirjen Mineral Batubara dan Panas Bumi Departemen Energi dan
energi dan/atau fluida Panas Bumi untuk keperluan nonlistrik,
Sumber Daya Mineral (2006) menyatakan bahwa semangat dari
baik untuk kepentingan umum maupun untuk kepentingan
undang-undang ini adalah memberikan kepastian hukum,
sendiri.
menghormati kontrak berjalan (existing contract), menciptakan
iklim investasi yang kondusif dan memberikan kewenangan yang
lebih besar kepada daerah untuk berperan dalam pengembangan 6. Pemanfaatan tidak langsung untuk tenaga listrik adalah
panas bumi. Ketentuan yang diatur dalam undang-undang panas kegiatan usaha pemanfaatan energi panas bumi untuk
bumi mencakup ketentuan mengenai kewenangan pemerintah pembangkit tenaga listrik, baik untuk kepentingan umum
pusat, pemerintah propinsi dan kabupaten/kota, wilayah kerja, maupun untuk kepentingan sendiri. (NS)
Alir Pengusahaan
Panas Bumi
Pengusahaan sumber daya Panas Bumi di Indonesia
dilakukan oleh Badan Usaha setelah
mendapat IUP (Izin Usaha Pertambangan)
dari Menteri, Gubernur, dan Bupati/Walikota
sesuai dengan kewenangan masing-masing.
S ebagai aturan pelaksana dari Undang-undang No. 27
Tahun 2003 tentang Panas Bumi, Pemerintah
menerbitkan Peraturan Pemerintah No. 59 Tahun 2007
tentang Kegiatan Usaha Panas Bumi. Masih ada beberapa
Peraturan Pemerintah yang belum diterbitkan namun untuk
Kerja berdasarkan penawaran harga uap atau tenaga
listrik terendah.
7. Pengusahaan sumber daya Panas Bumi dilakukan oleh
Badan Usaha setelah mendapat IUP (Izin Usaha Pertam-
Pemerintah melalui Peraturan Menteri Keuangan No.
242/PMK.011/2008 memberikan dukungan fiskal, yaitu dari
sisi perpajakan adalah Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atas
impor barang untuk kegiatan usaha eksplorasi hulu panas
bumi dan Pajak Penghasilan (PPh). Dari sisi kepabeanan,
bangan) dari Menteri, Gubernur, dan Bupati/Walikota
mendukung pengembangan panas bumi di Indonesia sesuai dengan kewenangan masing-masing. Pemerintah memberikan pembebasan bea masuk atas impor
Pemerintah menerbitkan beberapa Peraturan Menteri. 8. IUP adalah izin untuk melaksanakan Usaha Pertamba- barang untuk kegiatan usaha eksplorasi hulu panas bumi.
Secara garis besar Direktorat Jenderal Mineral Batubara dan ngan Panas Bumi di suatu Wilayah Kerja Pertambangan Pemerintah juga memberikan pembebasan PPN impor (PMK
Panas Bumi Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral (WKP) Panas Bumi No.178//PMK.011/ 2007) dengan ketentuan sebagai berikut.
memberikan bagan alir pengusahaan panas bumi di Indonesia 9. Pemegang IUP wajib menyampaikan rencana jangka
sebagaimana diperlihatkan pada gambar di atas, dengan panjang Eksplorasi dan Eksploitasi kepada Menteri, PPN terutang atas impor barang yang dipergunakan untuk
beberapa ketentuan sebagai berikut: Gubernur, dan Bupati/Walikota sesuai dengan kewena- kegiatan usaha eksplorasi panas bumi ditanggung Pemerintah
1. Batas dan luas Wilayah Kerja ditetapkan oleh Pemerintah. ngan masing-masing yang mencakup rencana kegiatan terhadap barang yang secara nyata-nyata digunakan untuk
2. Wilayah Kerja yang akan ditawarkan kepada Badan Usaha dan rencana anggaran serta menyampaikan besarnya kegiatan usaha hulu panas bumi dengan ketentuan (a) barang
diumumkan secara terbuka. cadangan. Penyesuaian terhadap rencana jangka panjang tersebut belum dapat diproduksi di dalam negeri, (b) sudah
3. Menteri, Gubernur, dan Bupati/Walikota sesuai dengan Eksplorasi dan Eksploitasi dapat dilakukan dari tahun ke diproduksi di dalam negeri namun belum memenuhi spesifi-
kewenangan masing-masing melakukan penawaran tahun sesuai dengan kondisi yang dihadapi. kasi yang dibutuhkan; atau, (c) sudah diproduksi di dalam
Wilayah Kerja dengan cara lelang. negeri namun jumlahnya belum mencukupi kebutuhan
4. Badan Usaha yang dapat mengikuti Pelelangan Wilayah Direktur Jenderal Mineral Batubara dan Panas Bumi Depar- industri.
Kerja harus memenuhi persyaratan administratif, teknis, temen Energi dan Sumber Daya Mineral menyatakan bahwa
dan keuangan. dukungan Pemerintah untuk pengembangan panas bumi di Pembebasan bea masuk untuk usaha kegiatan usaha panas
5. Metode evaluasi penawaran lelang WKP dilakukan Indonesia telah diberikan antara lain dengan memberikan bumi diberikan kepada (a) Badan usaha yang mendapat
berdasarkan evaluasi kualitas teknis, keuangan dan harga dukungan fiskal dan dukungan pendanaan, membuat suatu Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) Panas Bumi, (b) Badan
uap atau tenaga listrik yang paling rendah diantara kebijakan harga listrik yang mendekati harga keekonomian usaha mendapatkan penugasan survey pendahuluan atau Ijin
penawaran harga. dan memfasilitasi proses lelang WKP Panas Bumi di daerah. Usaha Pertambangan (IUP) panas bumi (c) PT Pertamina dan
6. Menteri, Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai dengan (d) PT Geo Dipa Energi.
Sumur Geothermal Kamojang kewenangannya menetapkan pemenang lelang Wilayah
Pemerintah menerbitkan Peraturan Menteri ESDM No.14/ lokasi), karena sesuai ketentuan yang berlaku hanya BUMN
2008 mengenai harga jual listrik. Dalam ketentuan tersebut yang berhak menerima pinjaman ini, dan untuk
Pemerintah menetapkan dua batas penentuan harga jual pembangunan pembangkit listrik oleh PT. PLN. Penggunaan
Siklus Uap Langsung Siklus Uap Hasil Pemisahan Siklus Uap Hasil Penguapan (Single Flash Steam) Sistem Pembangkit Listrik untuk Double Flash Steam
Apabila fluida panas bumi keluar dari kepala sumur sebagai ada beberapa sistem pembangkit listrik dari fluida panas bumi kemudian digunakan untuk menggerakan turbin (turbin ke 2). dari reservoir migas, bahkan di beberapa lapangan memiliki
campuran fluida dua fasa (fasa uap dan fasa cair) maka lainnya yang telah diterapkan di lapangan, diantaranya siklus Sistem pembangkit listrik ini telah digunakan di beberapa temperatur tinggi, yaitu diatas 225oC dengan temperatur
terlebih dahulu dilakukan proses pemisahan pada fluida. Hal uap hasil penguapan (single flash steam), siklus uap hasil tertinggi mencapai 350 oC. Teknologi dan metodologi yang
ini dimungkinkan dengan melewatkan fluida ke dalam sepa- pemisahan dan penguapan (double flash steam), siklus uap digunakan saat ini dalam eksplorasi geologi, geofisika,
rator, sehingga fasa uap akan terpisahkan dari fasa cairnya. hasil pemisahan dan penguapan dengan dua turbin terpisah geokimia dan pemboran sumur telah berhasil menemukan
Fraksi uap yang dihasilkan dari separator inilah yang kemudian (Flashing Multi Flash Steam) dan siklus kombinasi (combined berbagai sumber energi panas bumi, namun demikian
dialirkan ke turbin. Oleh karena uap yang digunakan adalah cycle). Pemilihan jenis siklus pembangkit tergantung dari penelitian terus dilakukan untuk memperbaiki teknologi dan
hasil pemisahan maka, sistem konversi energi ini dinamakan banyak faktor, antara lain jenis fluida, tekanan dan temperatur metodologi yang digunakan saat ini, agar tingkat keberhasilan
siklus uap hasil pemisahan atau separated steam cycle. Siklus fluida di kepala sumur serta keekonomian. (success ratio) pemboran sumur, atau perbandingan antara
pembangkitan listrik ini telah digunakan di lapangan Wairakei sumur berhasil dan sumur gagal (sumur tidak produktif)
(New Zealand) sejak 50 tahun yang lalu dan dibeberapa Sistem pembangkit listrik siklus uap hasil penguapan atau meningkat. Inovasi dalam teknologi eksploitasi maupun
lapangan lain termasuk di Indonesia, yaitu antara lain di single flash steam (Gambar 5) digunakan bilamana fluida dalam penerapan teknologi panas bumi terus dilakukan
lapangan Awibengkok Gunung Salak (Jawa Barat) sejak dikepala sumur dalam kondisi air jenuh (saturated liquid). dengan sasaran pengurangan biaya atau efektivitas biaya (cost
tahun 1994, Wayang Windu (Jawa Barat) sejak tahun 2000, Fluida dialirkan ke sebuah flasher agar menguap. Banyaknya effectiveness). Untuk mengurangi biaya pemboran sumur,
Lahendong (Sulawesi Utara), Dieng (Jawa Tengah) dan Sibayak uap yang dihasilkan tergantung dari tekanan flasher. Fraksi misalnya, sejak beberapa tahun yang lalu para ahli panas bumi
(Sumatera Utara). uap yang dihasilkan kemudian dialirkan ke turbin. Sistem telah mengubah strategi produksi, yaitu dari pemboran sumur
pembangkit jenis ini digunakan dibeberapa lapangan, antara berdiameter standard (liner berukuran 7 inchi) dengan
Apabila sumberdaya panasbumi mempunyai temperatur lain di Unit 1 Mindanao (Philipina) sejak tahun 1997, di Cerro pemboran sumur berdiameter besar atau big holes (liner
sedang, fluida panas bumi masih dapat dimanfaatkan untuk Prieto (Mexico) sejak tahun 2000, di Nesjavellir Iceland sejak berukuran 9 5/8 inchi atau 13 3/8 inchi). Upaya juga terus
pembangkit listrik dengan menggunakan pembangkit listrik tahun 2001. dilakukan dalam optimalisasi produksi dan pembangkit untuk
siklus binari (binary plant). Dalam siklus pembangkit ini mengurangi biaya atau mengefektifkan biaya operasi dan
(Gambar 4), fluida sekunder (isobutane, isopentane or Pada sistem pembangkit listrik siklus uap hasil pemisahan dan meningkatkan perolehan (revenue) dari pembangkit. Upaya
ammonia) dipanasi oleh fluida panasbumi melalui mesin penguapan atau double flash steam cycle uap yang digunakan peningkatan perolehan antara lain dilakukan dengan
penukar kalor atau heat exchanger. Fluida sekunder menguap adalah uap dari hasil pemisahan fluida dalam separator dan meningkatkan tekanan masuk turbin (turbin inlet pressure),
pada temperatur lebih rendah dari temperatur titik didih air uap dari flasher yang merupakan hasil penguapan air yang sebagaimana dilakukan di lapangan Darajat dan lapangan
pada tekanan yang sama. Fluida sekunder mengalir ke turbin keluar dari separator. Uap dari separator dialirkan ke turbin Kamojang, dan modifikasi turbin sebagaimana dilakukan di
dan setelah dimanfaatkan dikondensasikan sebelum pertama (HP-turbine) dan dan uap dari flasher dialirkan ke lapangan Awibengkok-Gunung Salak.
dipanaskan kembali oleh fluida panas bumi. Siklus ini turbin lain yang mempunyai tekanan lebih rendah (LP-
merupakan tertutup dimana fluida panas bumi tidak diambil turbine). Siklus pembangkit ini telah digunakan dibeberapa Dari sisi hilir, yaitu pembangkitan listrik, walaupun pada
masanya, tetapi hanya panasnya saja yang diekstraksi oleh negara, antara lain di lapangan Hatchobaru (Jepang), dan prinsipnya sistem Pembangkit Listrik Tenaga Panas bumi
fluida kedua, sementara fluida panas bumi diinjeksikan Krafla (Iceland). (PLTP) sama dengan sistem Pembangkit Listrik Tenaga Uap
kembali kedalam reservoir. Siklus binari telah digunakan (PLTU), yaitu fasa uap yang dihasilkan di kepala sumur akan
dibeberapa negara, antara lain di Parantuka, Kamchatka Untuk meningkatkan efisiensi pemanfaatan energi panas dialirkan langsung ke turbin, namun demikian kedua sistem ini
Peninsula (USSR) dan Otake (Jepang). Di lapangan Lahendong bumi di beberapa industri mulai digunakan sistim pembangkit sangat berbeda, karena siklus di PLTP bukan merupakan siklus
juga terdapat sebuah pembangkit listrik panasbumi siklus listrik dengan siklus kombinasi (combined cycle). Fluida panas yang tertutup dan uap yang digunakannya berasal dari
binari berkapasitas 2,5 MW, namun sejak akhir tahun 1980an bumi dari sumur dipisahkan fasa-fasanya dalam separator. reservoir panas bumi, bukan dihasilkan di permukaan oleh
karena masalah teknis, unit pembangkit tersebut tidak dapat Uap dari separator dialirkan ke PLTP (turbin ke 1), dan setelah boiler seperti pada PLTU. Fluida panas bumi sangat tergantung
dioperasikan. itu sebelum fluida diinjeksikan kembali ke dalam reservoir, dari karakateristik alamiahnya, misalnya dapat mengandung
fluida digunakan untuk memanaskan fluida organik yang non-condensible gas yang relatif tinggi dan mengandung
Disamping sistem pembangkit listrik tersebut diatas, masih mempunyai titik didih rendah. Uap dari fluida organik tersebut komponen yang dapat menyebabkan terbentuknya scaling
70
60
40
30
20
10
0
Solar Cell Batu Bara Solar Thermal Nuklir Geothermal Geothermal Batubara Diesel Minyak Bumi Gas Alam Geothermal
Rencana Pemanfaatan
Perbandingan Pemakaian Lahan untuk
Flash cycle Binary cycle
D
diubah menjadi energi listrik, fluida dikembalikan ke bawah panas bumi dilakukan dengan sangat hati-hati selalu alam Road Map Pengelolaan Energi Nasional tahun tercapai sekitar 50%, yaitu 1052 MW. Pemerintah telah
permukaan (reservoir) melalui sumur injeksi. Penginjeksian mempertimbangkan aspek teknis, ekonomi dan lingkungan. 2005 2025" Departemen Energi dan Sumber Daya merevisi rencana pengembangan panas bumi Indonesia
air kedalam reservoir merupakan suatu keharusan untuk Mineral menetapkan tiga target utama, yaitu: perioda 2009-2014, namun tetap dengan komitmen 9500 MW
menjaga keseimbangan masa sehingga memperlambat Keunggulan lain dari geothermal energi adalah dalam faktor pada tahun 2025, setara 167,5 juta barrel minyak atau 5% dari
1. Meningkatkan pemanfaatan energi panas bumi di bauran energi 2025.
penurunan tekanan reservoir dan mencegah terjadinya kapasitasnya (capacity factor), yaitu perbandingan antara
Indonesia secara bertahap, dari 807 MWe (tahun 2005)
subsidence. Penginjeksian kembali fluida panas bumi setelah beban rata-rata yang dibangkitkan oleh pembangkit dalam hingga 9500 MWe pada tahun 2025. Pada saat ini target capaian 2009 telah tercapai. Unit II PLTP
fluida tersebut dimanfaatkan untuk pembangkit listrik, serta suatu perioda (average load generated in period) dengan 2. Menjadikan Indonesia sebagai center of excelence panas Wayang Windu telah dioperasikan dengan kapasitas
adanya rembesan air permukaan (recharge), menjadikan beban maksimum yang dapat dibangkitkan oleh PLTP tersebut bumi di dunia; terpasang 117 MW, disamping itu Unit-3 PLTP Lahendong 20
3. Menjadikan lembaga pendidikan tinggi sebagai sarana MW yang direncanakan beroperasi pada tahun 2008, pada
energi panas bumi sebagai energi yang berkelanjutan (maximum load). Faktor kapasitas dari pembangkit listrik
peningkatan kompetensi SDM panas bumi. awal bulan Mei 2009 telah dioperasikan, sehingga Pembangkit
(sustainable energy). panas bumi rata-rata 95%, jauh lebih tinggi bila dibandingkan
Listrik Panas Bumi (PLTP) di Indonesia saat ini mempunyai
dengan faktor kapasitas dari pembangkit listrik yang Pengembangan panas bumi di Indonesia hingga tahun 2008 kapasitas total 1.189 MW.
Lapangan panas bumi umumnya dikembangkan secara mengguna-kan batubara, yang besarnya hanya 60-70% (U.S masih terkendala oleh berbagai masalah, sehingga capaian
bertahap. Untuk tahap awal dimana ketidakpastian tentang Department of Energy). (NS) target tahun 2008 yang telah ditetapkan Pemerintah dalam
Untuk mencapai target 2010, yaitu penambahan kapasitas
karakterisasi reservoir masih cukup tinggi, dibeberapa sebesar 70 MW, direncanakan akan digunakan cadangan
lapangan dipilih unit pembangkit berkapasitas kecil. Unit panas bumi yang terdapat di tiga
pembangkit digunakan untuk mempelajari karakteristik lapangan, yaitu lapangan Sarulla
+1028 MW +740 MW (WKP Sibualbuali), lapangan
+2620 MW
Lingkungan Panas Bumi di Lapangan Panas Bumi Kamojang +158 MW 2012 Ulumbu dan lapangan Tang-
2013 2014
9500 MW
+70 MW
2011 2025 ku b a n Pa ra h u ( W K P
2010 Ta n g k u - b a n P a r a h u ) .
Cadangan panas bumi di
lapangan Sarulla sejak beberapa
2009
Saat ini: 1189 MW tahun lalu statusnya telah terbukti melalui
Rencana Penambahan Kapasitas pemboran, siap memasok uap ke pembangkit listrik yang akan
Pembangkit Listrik Tenaga dibangun oleh konsorsium PT Medco, Ormat dan Itochu.
Cadangan panas bumi di lapangan Ulumbu yang dikelola PT
Panas Bumi Tahun 2009-2014
PLN statusnya saat ini juga sudah terbukti dan siap memasok
uap ke pembangkit listrik yang akan dibangun. WKP
Tangkuban Perahu adalah WKP yang baru dilelang pada tahun adalah:
2008. Pada bulan April 2009 Pemerintah telah memberikan ? Bedugul (Bali)
Izin Usaha Pertambangan (IUP) Panas Bumi kepada pemenang
lelang, yaitu PT Tangkuban Perahu Geothermal Power,
?
?
Patuha (Jawa Barat)
Sarula (Sumatera Utara),
Tinjauan Terhadap Kebijakan
sehingga diharapkan mulai pertengahan tahun 2009 kegiatan ? Cibuni (Jawa Barat),
eksplorasi di WKP Tangkuban Perahu dapat dmulai untuk ? Ulumbu (Nusatenggara Timur)
menemukan sumber energi panas bumi dan membuktikan
cadangan di area panas bumi tersebut.
?
?
Karaha Bodas (Jawa Barat)
Lumut Balai (Sumatera Selatan)
Bauran Energi 2025
? Ulubelu (Lampung)
W
Untuk mencapai target tahun 2011, rencananya akan ? Mataloko (Ambon). alaupun berbagai upaya Kepastian Ketersediaan Cadangan kajian penyelidikan geologi, geofiika,
dilakukan peningkatan kapasitas 3 (tiga) PLTP yang ada telah dilakukan Peme- Cadangan terbukti dan cadangan geokimia di permukaan. Keberadaan
(existing), yaitu di PLTP Lahendong, Sarulla dan Ulumbu dan 3. Melakukan eksplorasi, eksploitasi di Wilayah Kerja Per- rintah, masih banyak mungkin saat ini jumlahnya masih sumber energi panas bumi masih
penambahan dari satu PLTP baru, yaitu PLTP Ulubelu. Di tambangan (WKP) Panas Bumi yang hak pengelolaannya tantangan yang akan dihadapi dalam belum cukup untuk memenuhi target harus dibuktikan melalui pemboran.
Lahendong PT Pertamina Geothermal Energy sedang telah diserahkan kepada PT Pertamina Energy dan PT PLN, pengembangan panas bumi ke depan bauran energi. Cadangan di area- Karena ketidakpastian masih tinggi,
untuk mencapai target bauran energi area panas bumi yang akan dikem- maka resiko berkaitan dengan
melakukan pemboran pengembangan untuk memenuhi serta WKP lain yang telah dan akan dilelang Pemerintah.
yaitu 9500 MW pada tahun 2025. bangkan dan dimanfaatkan untuk sumber daya masih tinggi (resource
komitmen tambahan PLTP PT PLN. Di lapangan Ulubelu telah WKP tersebut antara lain WKP Tangkuban Perahu, Beberapa tantangan yang dihadapi pembangkit listrik pada umumnya risk), karena ada kemungkinan tidak
di bor 4 (empat) sumur dan hasil uji produksi telah Tampomas, Cisolok-Cisukarame, Seulawah Agam, Jaboi dan upaya-upaya yang perlu dilaku- masih merupakan cadangan terdu- ditemukannya sumber energi panas
membuktikan adanya sistem dua phasa bersuhu sekitar 280oC dan WKP panas bumi lainnya. kan untuk mendukung pengemba- ga dimana ketidakpastiannya masih bumi atau besar cadangannya lebih
yang potensial untuk dimanfaatkan sebagai pembangkit ngan panas bumi ke depan adalah tinggi karena perkiraan cadangan kecil dari yang diperkirakan sebelum-
listrik. Dari 4733 MW target tambahan kapasitas PLTP hingga tahun sebagai berikut. baru dilakukan berdasarkan hasil nya atau tidak komersial.
2014, sekitar 23 %, yaitu sebesar 1070 MW, ditargetkan akan
Target tahun 2012 - 2014 pada prinsipnya dilaksanakan dihasilkan dari WKP PT Pertamina Geothermal Energy, yang
dengan strategi sebagai berikut: saat ini merupakan perusahaan panas bumi yang memiliki hak
1. Meningkatkan secara bertahap kapasitas PLTP yang ada pengelolaan Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) Panas Bumi
pada saat ini (existing) sesuai dengan potensi cadangan paling banyak di Indonesia. Untuk mencapai target 2014, PT
(optimalisasi potensi), yaitu lapangan berikut: PGE merencanakan mengembangkan 5 (lima) WKP di PLTP Kamojang
? Wayang Windu (Jawa Barat) Sumatra, 2 (dua) WKP di Sulawesi dan 3 (tiga) WKP di Jawa.
? Kamojang (Jawa Barat)
? Darajat (Jawa Barat) Untuk mencapai target pengembangan panas bumi dalam
? Gn Salak (Jawa Barat) bauran energi, Pemerintah akan mempersiapkan sejumlah
? Lahendong (Sulawesi Utara) area panas bumi lain untuk ditetapkan sebagai WKP panas
? Dieng (Jawa Tengah) bumi dan kemudian dilelang untuk diusahakan sebagai
? Sibayak (Sumatera Utara). pembangkit listrik. Sejalan dengan itu PT Pertamina
Geothermal Energy akan terus melakukan pengembangan
2. Melakukan eksploitasi di Wilayah Kerja Pertambangan secara bertahap dengan target penambahan 2500 MW hingga
(WKP)/lapangan-lapangan yang telah terbukti melalui tahun 2025. (NS)
pemboran eksplorasi dan memanfaatkan fluida panas
buminya untuk pembangkit listrik. Lapangan tersebut
Bisnis panas bumi memiliki resiko besar terutama disisi hulu, dibandingkan dengan resiko lain, termasuk didalamnya Peraturan yang tegas juga harus diberlakukan dan program Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral telah mengeluarkan
yaitu dalam menemukan sumber energi panas bumi (kegiatan permasalahan-permasalahan yang timbul akibat kelalaian bina lingkungan harus direncanakan dengan baik, ketentuan mengenai harga jual listrik dimana pada pelak-
eksplorasi) dan memproduksikan fluidanya kepermukaan manusia dan kekurangcakapan sumber daya manusia dan berkesinambungan dan diarahkan kepada program yang sanaan lelang WKP Panas Bumi, ketentuan harga tersebut
(kegiatan eksploitasi) serta memelihara kemampuan reservoir managemen. memberikan manfaat bagi masyarakat setempat dan digunakan sebagai batas atas harga. Peserta lelang yang elah
dan sumur-sumurnya untuk memasok uap ke pembangkit endukung pelestarian lingkungan. berhasil lulus evaluasi administrasi, keuangan dan teknis,
listrik untuk jangka waktu yang panjang, yaitu minimal 30 Tumpang Tindih Lahan mengajukan penawaran harga listrik. Pemerintah menetap-
tahun. Resiko yang besar disisi hulu karena banyak Salah satu kendala dalam pengembangan panas bumi adalah Kepastian Hukum kan bahwa bahwa pemenang lelang adalah penawar dengan
ketidakpastian yang disebabkan karena keanekaragaman dari karena sejumlah area panas bumi dengan potensi cadangan ingga saat ini masih ada beberapa Peraturan Pemerintah yang harga terendah. Keputusan ini menimbulkan banyak reaksi,
sistem dibawah permukaan dilihat dari sifat batuan dan yang cukup besar tumpang tinding dengan hutan konservasi, diamanatkan Undang-undang No. 27 Tahun 2003 belum pro dan kontra. Pada saat lelang,h arga listrik yang ditawarkan
proses pembentukannya, sehingga sistem panas bumi bersifat hutan lindung dan kawasan hutan suaka alam. diterbitkan, yaitu: peserta lelang adalah harga dihitung pada saat ketidakpastian
unik dan juga bersifat site specific, berbeda satu dengan 1. Peraturan Pemerintah yang mengatur ketentuan masih sangat tinggi. Umumnya apabila ketidakpastian masih
lainnya. Ada kemungkinan bahwa sumber energi panas bumi Hutan konservasi adalah kawasan hutan dengan ciri
? mengenai pedoman, batas, koordinat, luas wilayah, tata tinggi, calon pengembang bersikap hati-hati dan memperhi-
yang ditemukan tidak memiliki potensi cadangan yang cukup khas tertentu, yang mempunyai fungsi pokok penga- cara, dan syaratyarat mengenai penawaran, prosedur, tungkan segala resiko yang kemudian dikompensasikan
menarik dari segi ekonomi dan sumur produksi mempunyai wetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta penyiapan dokumen lelang, dan pelaksanaan lelang berupa harga listrik yang tinggi. namun adanya ketentuan
potensi lebih kecil dari yang diperkirakan dan digunakan ekosistemnya. pasal 9, angka 3) yang menyatakan bahwa pemenang lelang adalah penawar
sebagai asumsi dalam perhitungan harga listrik. 2. Peraturan Pemerintah yang mengatur ketentuan dengan harga terendah, maka peserta lelang WKP Panas Bumi
Hutan lindung adalah kawasan hutan
? mengenai pemanfaatan langsung yang telah berhasil lulus evaluasi adminis-
Untuk mengurangi resiko eksplorasi, yang mempunyai fungsi pokok sebagai energi panas bumi (pasal 10). trasi, keuangan dan teknis nampaknya ber-
Pemerintah perlu memastikan bahwa perlindungan sistem penyangga 3. Peraturan Pemerintah yang mengatur lomba menawarkan harga rendah agar dapat
Badan Usaha Pemegang IUP mempunyai kehidupan untuk mengatur tata air, ketentuan mengenai luas Wilayah memenangkan lelang. Panitia Lelang tidak
(1) rencana eksplorasi geologi, geofisika, mencegah banjir, mengendalikan Kerja yang dapat dipertahankan pada memiliki kewenangan untuk mengevaluasi
geokimia dan pemboran sumur eksplorasi erosi, mencegah intrusi air laut, dan tahap Eksploitasi dan perubahan Luas kewajaran biaya, kewajaran asumsi-asumsi
yang jelas dan (2) dana yang cukup memelihara kesuburan tanah. Wilayah IUP pada setiap tahapan yang digunakan dalam perhitungan harga
khususnya untuk pemboran sejumlah Usaha Pertambangan Panas Bumi listrik yang ditawarkan.
sumur eksplorasi, serta (3) tenaga ahli yang Kawasan hutan suaka alam adalah
? (pasal 13, angka 3)
kompeten untuk melaksanakan kegiatan hutan dengan ciri khas tertentu, yang 4. Peraturan Pemerintah yang mengatur Lelang WKP
eksplorasi, menganalisis data hasil eksplo- mempunyai fungsi pokok sebagai ketentuan mengenai pembinaan dan Beberapa Pemerintah Daerah telah melaksa-
rasi dan memperkirakan besarnya cada- kawasan pengawetan keanekaraga- pengawasan (pasal 33). nakan lelang WKP. Memperhatikan pengala-
ngan. Untuk mengurangi resiko eksploitasi, man tumbuhan dan satwa serta man lelang yang dilaksanakan oleh Pemerin-
data yang diperoleh dari kegiatan eksplora- ekosistemnya, yang juga berfungsi Disamping itu yang masih perlu dilengkapi tah Propinsi Jawa Barat, tantangan yang
si harus dikaji secara terintegrasi oleh tenaga ahli yang sebagai wilayah sistem penyangga kehidupan. adalah Peraturan Daerah dan peraturan pendukung untuk mungkin dihadapi dalam lelang WKP, antara lain adalah
kompeten. Demikian pula halnya dengan hasil Studi pelaksanaan lelang WKP Panas Bumi antara lain ketentuan Pemerintah Daerah kesulitan membentuk Panitia Lelang, bisa
Kelayakan, harus dikaji untuk menilai kelayakan dari aspek Kegiatan pengusahaan panas bumi tidak dapat dilaksanakan untuk mengatur kompensasi data dan jaminan pelaksanaan karena aparat Kabupaten atau Propinsi belum memiliki
legal, teknis dan keekonomian. Pemerintah harus memastikan di hutan konservasi dan kawasan hutan suaka alam tetapi eksplorasi (besaran, mekanisme penempatan, pencairan dll). pemahaman teknis dan bisnis panas bumi yang memadai dan
bahwa Badan Usaha Pemegang IUP mempunyai (1) rencana masih dapat dilakukan di hutan lindung dengan persyaratan- atau belum tersedianya ahli panas bumi di Perguruan Tinggi
eksploitasi yang jelas dan (2) dukungan pendanaan serta (3) persyaratan tertentu, antara lain ada kewajiban penggantian Tidak adanya kepastian hukum merupakan suatu resiko yang setempat yang siap membantu dlam kepanitiaan untuk
tenaga ahli yang kompeten untuk melaksanakan kegiatan lahan, sinkronisasi kegiatan antara Departemen Kehutanan, harus diantisipasi oleh para calon pengembang panas bumi mengevaluasi dokumen teknis. Kesulitan lain adalah dalam
eksploitasi. Sesuai ketentuan UU No. 27/2003 Pemegang IUP Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral serta dan biasanya dikompensasikan dalam bentuk tingkat mengatur jadwal pertemuan karena kesibukan masing-
wajib menyampai-kan rencana jangka panjang eksploitasi Pengembang WKP Panas Bumi. pengembalian yang lebih tinggi. masing anggota panitia di tempat kerja asal. Disamping itu
kepada Menteri, Gubernur, dan Bupati/Walikota sesuai birokrasi dan prosedur penandatanganan SK penetapan oleh
dengan kewenangan masing-masing yang mencakup rencana Dukungan Pemerintah sangat dibutuhkan untuk memastikan Harga listrik panas bumi Kepala Daerah cukup panjang dan membutuhkan waktu
kegiatan dan rencana anggaran serta menyampaikan bahwa area hutan yang termasuk dalam area WKP Panas Bumi Harga listrik panas bumi merupakan salah satu faktor utama beberapa bulan. Ketidaktersediaan dana untuk menunjang
besarnya cadangan. Penyesuaian terhadap rencana jangka bebas dari konflik tumpang tindih lahan. Mengingat yang menyebabkan investor tidak tertarik masuk kedalam kegiatan lelang juga merupakan salah satu kesulitan yang
panjang eksplorasi dan eksploitasi dapat dilakukan dari tahun keberadaan hutan yang lebat juga merupakan kepentingan bisnis panas bumi. Para investor umumnya menilai proyek dihadapi Pemerintah Daerah.
ke tahun sesuai dengan kondisi yang dihadapi. pengembang, yaitu sebagai pelestarian aerah resapan panas bumi yang membutuhkan investasi yang besar dan
(recharge area), maka untuk menjaga kelestarian lingkungan memiliki resiko yang besar (high risk, high return) tidak Keberhasilan pencapaian target pengembangan panas bumi
Keberhasilan dan kegagalan eksplorasi dan eksploitasi sangat disekitar panas bumi, khususnya mencegah penebangan memberikan pengembalian return yang menarik. Perundi- dalam bauran energi 2025 sangat membutuhkan partisipasi
tergantung juga pada managemen perusahaan. Di beberapa pohon (berkurangnya luas area hutan) dan alih fungsi hutan ngan harga listrik panas bumi antara para pengembang panas dari seluruh stakeholders. Banyak tantangan yang akan
proyek di luar negeri masalah-masalah manajemen dan oleh masyarakat setempat dan perburuan satwa langka, perlu bumi dan PT PLN (Persero) juga selalu berlangsung alot dan dihadapi dalam pengembangan panas bumi ke depan.
operasional yang tak terduga ada yang tidak terpecahkan atau dibuat kerjasama antara pengembang dan polisi hutan, memakan waktu yang lama (kadangadang sampai beberapa Pemikiran-pemikiran yang disampaikan dalam tulisan ini
dapat dipecahkan dengan biaya tinggi. Resiko yang sebagaimana dilakukan di lapangan panas bumi Awibengkok tahun). diharapkan dapat menjadi solusi untuk pencapaian target
disebabkan oleh hal tersebut relatif lebih sulit dinilai Gunung Salak dan beberapa lapangan panas bumi lain. tersebut. (NS)
Prof. Dr. Ir. Ariono Abdulkadir, MSME heat transfer dari batuan bulan,
penelitian tersebut menjadi disertasi
situ lupa akan Teknik Fisika. Urusan
saya hanya dengan orang-orang sipil,
mengetahui mengembangkan potensi
dan kredibilitas di perguruan tinggi
saya. arsitektur dan lingkungan. Projek itu swasta tak semudah seperti di pergu-
selesai on time selama 5 tahun dengan ruan tinggi negeri, tapi pada tahun
Staf Ahli Direksi PT. PLN (Persero) Setelah menyelesaikan S3 saya tidak pengawasan spefisikasi yang ketat, 2006 saya diangkat menjadi guru besar
di Universitas Mercu Buana. Saya
menjadi staf ahli PLN sejak tahun 2003,
hingga awal tahun 2010. Menjadi staf
ahli di BATAN dan menjadi staf di
Majalah Energi (ME): Prof Ariono,
Institut Ekonomi Energi.
terima kasih banyak atas waktunya.
ME sangat menghargai kontribusi ME: Bapak sibuk dengan kegiatan di
Bapak untuk ketenagalistrikan Indo- berbagai tempat. Tampaknya Bapak
nesia. Pertama, bisa Bapak ceritakan tidak memiliki kendala waktu? Apa
alasan Bapak mengejar gelar Teknik kesibukan Bapak akhir-akhir ini?
Fisika dari ITB di Bandung?
AA: Semua dikerjakan bersamaan, saya
biasa bekerja sambil mengajar, sambil
Ariono Abdulkadir (AA): Terimakasih,
menulis untuk jurnal. Saya juga bekerja
sebetulnya, terus terang, dulu pada
sebagai staf ahli PLN, saya sudah biasa
tahun 58 kondisi keuangan negara
bekerja sampai malam, jadi bukan
tidak begitu baik, orang tua saya
menjadi masalah bagi saya, tinggal
Pegawai Negeri, punya anak banyak,
masalah membagi-bagi waktunya saja.
dan saya ingin masuk ITB. Teknik Fisika
Saya sejauh ini sudah menulis paper
merupakan bidang engineering yang
nasional sebanyak lebih dari 150 dan
mendekati minat saya yang menawar-
paper internasional lebih dari 100, dan
kan beasiswa.
saya juga sudah menulis beberapa
buku.
Pada waktu saya mendaftarkan diri ke
Teknik Fisika, saya bernegosiasi dengan diperbolehkan pulang, karena ada selesai pada tahun '79 dan sampai Di usia 72 ini kesibukan saya saat ini
para dosen tentang mata kuliah apa permintaan dari pemerintah AS untuk sekarang 30 tahun berjalan kondisinya adalah mengajar di Universitas Mercu
saja yang akan saya ambil. Saya ME : Bisa Bapak ceritakan pengalaman terkenal, Heat and Mass Transfer. Saya mencari sumber energi alternatif yaitu masih bagus, tapi terus terang saya Buana dan kadang-kadang di ITB dan
putuskan untuk mengambil 40% Teknik sekolah di luar negeri, dimana Bapak di kelas beliau bertugas memeriksa pencairan batubara. Pada saat itu, capek mengurusi projek itu. sedang mencoba mengumpulkan
Fisika seperti teknik kontrol, fisika menerima gelar Doktor di Mechanical tugas memeriksa pekerjaan rumah perang Arab-Israel pecah, sehingga makalah-makalah yang sudah saya tulis
matematik, dan fisika rekayasa, 30% Engineering dari University of Ken- mahasiswa, membuat jawaban tugas, harga minyak bumi naik. Metoda Kemudian saya diajak oleh adik Pak dan mencoba untuk menulisnya
teknik mesin seperti alat-alat permesi- tucky, Amerika Serikat. Bisakah Bapak kalau beliau tidak masuk saya yang pencairan ini sulit dilakukan, namun Harto untuk mengurusi perusahaan kembali.
nan, mekanika fluida, gambar teknik, memberitahu kami tentang hal itu menggantikan mengajar. Setelah itu berhasil dilakukan. Kemudian saya konstruksi, dan berhasil memenangkan
pokoknya hardcore mechanical secara singkat? pekerjaan saya ditambah, karena dari dipanggil pulang pada tahun 74. Tetapi kontrak untuk membangun PLTA ME: Bagaimana tentang keluarga
engineering process, dan 30% mata situ saya mendapatkan uang. Saya apa yang terjadi, perang di arab selesai Saguling pada tahun 81 hingga tahun Bapak? Bisa diceritakan?
kuliah elektro yang isinya kombinasi AA: Saya dikirim ke AS pada tahun 64 harus betul-betul bekerja di jurusan sehingga harga minyak normal 84. Setelah itu perusahan Jepang
antara arus lemah dan arus kuat, apa dengan beasiswa pemerintah, saya Teknik Mesin di sana. kembali, jadi teknologi pencairan m e m i n t a s aya u n t u k m e n j a d i Saya bertemu istri saya pada awal
yang saya ambil waktu itu adalah, arus mengambil program mechanical batubara dinilai terlalu mahal diban- penasehat untuk projek serupa untuk tahun 67 di Amerika Serikat, istri saya
bolak balik, medan listrik dan magnet, engineering. Tetapi pada tahun 65 Saya harus menyelesaikan riset tentang dingkan harga minyak. PLTA Cirata 1 dan Cirata 2, Bakaru di orang Indonesia tapi dia sudah punya
telekomunikasi, radio dan teknik pem- terjadi G30S, sehingga pemerintah Fluid Mechanic and Heat Transfer yang Sulsel dan PLTA di Sumbar. warga negara Amerika, tetapi saya
bangkit tenaga listrik. Elektronika pada menghentikan beasiswa saya, jadi saya merupakan suatu kontrak dengan ME: Bisa Bapak ceritakan pengalaman bawa kembali ke Indonesia dan jadi
waktu itu merupakan masa perubahan melamar pekerjaan di universitas. Saya National Science Foundation, riset itu profesional setelah menyelesaikan Setelah semua projek itu selesai baru warga Indonesia kembali. Kemudian
dari vacum tube ke transistor. Dari tiga mendapat pekerjaan sebagai asisten cukup lama dilakukan karena menemui studi di Amerika? saya merasa benar-benar capek menikah pada awal tahun 68, saya
bagian kuliah itu, saya merasa punya Prof. Robert M Drake Jr., waktu itu berbagi perubahan, tapi akhirnya
menjadi kontraktor, karena sebenarnya sudah menikah 42 tahun dan saya
pengetahuan cukup untuk mengerti beliau baru saja pindah dari Princeton, selesai juga dan hasilnya diterbitkan di AA: Setelah selesai kembali ke ITB
saya dari dulu ingin jadi dosen, tetapi mempunyai 3 orang anak dan 5 orang
engineering physics. dia merupakan pengarang buku beberapa jurnal internasional pada untuk mengajar, ternyata NIP PNS saya
cucu yang sudah besar-besar. memegang PLTN tidak akan bisa bisa meyakinkan Eropa dan Amerika
keselamatannya, tapi menurut saya untuk share teknologi dengan mereka,
ME: Kira-kira menurut Bapak apa yang orang Indonesia sudah cukup mampu mengapa kita tidak bisa?
diperlukan untuk meningkatkan menangani nuklir. Menurut saya BATAN
kesejahteraan di negara kita, terutama itu sanggup untuk menangani masalah M E : S eked a r ta m b a h a n : Ka m i
yang berhubungan dengan energi? teknologi nuklir. mendapatkan berita bahwa Bapak
pernah melihat UFO, bisa cerita sedikit
AA: Kesejahteraan? Kalau program PLTN ini diperlukan untuk pulau Jawa. tentang itu?
kesejahteraan kan basisnya pasal 33 Pulau Jawa ini pertumbuhan penduduk
UUD, sumber daya alam untuk dan ekonominya sangat tinggi. Tidak AA : Itu betul, waktu itu tahun '78, UFO
kesejahteraan rakyat. Tapi definisi dapat terus menerus membakar itu sempat saya foto, kebetulan waktu
kesejahteraan harus dibuat sustain- batubara untuk memenuhi kebutuhan itu saya bawa kamera dan lensa tele.
able, sehingga menjadi bisa berkem- energi, karena batubara energi yang
Waktu itu kami naik mobil sepulang
bang oleh dirinya sendiri, tidak boleh tidak terbarukan, suatu saat akan
habis, dan pengaruhnya terhadap dari pabrik di Pasuruan, mau pulang ke
disubsidi, karena subsidi akan mengu-
rangi kemampuan pada sektor yang kesehatan masyarakat Jawa akan Surabaya, di daerah Gempol saya liat
lain. Untuk energi, Indonesia harus buruk. langit ke arah barat. Saya liat ada benda
pelan-pelan mencoba menggunakan yang jatuh dengan ekor yang panjang
energi terbarukan. Energi laut harus ME: Kira-kira apa yang bisa kita sekali, jatuhnya pelan. Kemudian saya
disurvey, mana yang bisa dilakukan, lakukan untuk memajukan teknologi turun dari mobil, dan mengambil foto.
energi angin harus dimanfaatkan, energi di negara kita? Saya berpikir, kalau benda itu jatuh
batubara harus dikurangi pelan-pelan
kena tanah pasti meledak, tapi ternyata
karena pengotoran udara. AA: Teknologi itu sesuatu yang harus
berani dikembangkan, tahun 80an, benda itu mendadak membelok ke
Potensi geothermal yang ada saat ini India dan Cina posisinya sama dengan arah timur dalam waktu yang cukup
27ribu megaWatt, itu masih kurang, Indonesia, mereka sekarang sepuluh, lama. Kemudian fotonya saya afdruk
tapi di seluruh dunia orang mencari duapuluh kali lebih maju dari kita. Itu dan kemudian saya laporkan ke LAPAN,
sumber geothermal lapisan batuan merupakan hasil kombinasi berbagai kemudian hasilnya dibeli oleh mereka.
dalam yang lebih dalam dari 3000 kebijakan-kebijakan. Kebijakan finan-
meter. Orang Amerika menganggap sial yang baik, kebijakan teknologi yang ME: Terimakasih untuk kesempatan
apabila mereka bisa mengembangkan baik, kebijakan alih teknologi yang baik.
wawancara ekslusif ini di sela-sela
geotermal lapisan dalam, Amerika Kita tidak boleh menutup mata dari
pengalaman-pengalaman orang lain. kesibukan Bapak, semoga Bapak
akan self sustain dalam hal energi.
Kita bisa mencontoh negara-negara Ariono sehat selalu.
ME: Bagaimana tanggapan Bapak lain misalnya Jepang, pada zaman
tentang implementasi PLTN di resotrasi meiji, dimana Jepang melaku- Pak Ariono dalam waktu dekat ini akan
Indonesia? kan perbuahan besar-besaran, beru- menerbitkan beberapa buku tentang
bah dari negara yang tertutup menjadi energi yang berjudul: Pembangkit
AA: Masalah PLTN itu diakibatkan negara yang mengembankan tekno- Listrik Bersih Lingkungan, Perkemba-
karena sebagian LSM di Indonesia logi. Perkembangan teknologi Korea,
ngan Energi Terbarukan Internasional,
terlalu mempercayai pendapat luar dalam bidang nuklir mereka sudah
Sistem Listrik Luar Jawa-Bali dengan
negeri, yang mengatakan bahwa SDM independen. Cina memiliki kebijakan
Indonesia ini belum bisa dipercaya untuk sebagian membeli teknologi, Energi Terbarukan, Geothermal
dalam menangani PLTN. Menurut luar untuk menghindari resiko kegagalan Outline. (JP)
negeri, orang Indonesia jika disuruh mengembangkan teknologi. Mereka
32 NOVEMBER 2010
BERITA NASIONAL BERITA NASIONAL
Jembatan Suramadu
NEWS FLASH
RENEWABLE ENERGY J akarta, 11 Oktober 2010 - Direktur Utama
PLN Dahlan Iskan PT PLN (Persero)
menyampaikan akan membangun pem-
Wakil Menteri PU
Hermanto
Paradigma Sustainable Bridge
J akarta, 2 November 2010 - Direktorat
Jenderal Energi Baru Terbarukan dan
Konservasi Energi (DJEBTKE) mengadakan
Sarasehan untuk membahas Roadmap
Energi Baru Terbarukan yang bertempat di
60 Tahun
Teknik Fisika RENEWS 2010:
Teknik Fisika untuk Indonesia. Membuka Peluang
Peningkatan Kerjasama
Selubung reaktor Reaktor dengan teknologi pendingin yang cukup lama telah
Tabung reaktor digunakan yaitu dengan pendingin air. Cukup kecil untuk
Batang Pengendali didinginkan hanya dengan mesin pemindah panas, tanpa
Satu kota kecil punya reaktor nuklir sendiri? pompa.
aman. Sebagian besar Pembangkit Namun, pembangunan PLTN yang pengisian ulang bahan bakar. Galena,
Listrik Tenaga Nuklir (PLTN) memiliki cukup besar masih menghadapi sebuah desa di Alaska sedang
ukuran raksasa, cukup besar untuk tantangan berupa anggaran yang besar bernegosiasi untuk menjadi pelanggan
memenuhi kebutuhan energi sebuah maupun penolakan beberapa pihak. pertama. "Selain lebih murah, Produk NuScale
kota berukuran sedang. Setiap PLTN Akan tetapi dengan adanya dukungan beberapa reaktor kecil secara bawaan
pembangkitannya bisa menghabiskan penggunaan nuklir dan kebutuhan lebih aman", kata Vladimir Kuznetsov
miliaran bahkan trilyunan rupiah. Tidak akan energi listrik yang begitu tinggi dari Badan Tenaga Atom Internasional.
heran lusinan purwarupa reaktor kecil maka beberapa propinsi di Indonesia Kehadiran reaktor-reaktor baru, tentu
bersaing untuk menarik perhatian menyetujui untuk membangun PLTN di saja tetap mendatangkan persoalan
industri sebagai alternatif bahan bakar wilayahnya. Wali Kota Pangkalpinang, limbah radioaktif. Saat ini ada 56
rendah emisi. Jika reaktor mini diran- Zulkarnain Karim, menyatakan peme- reaktor yang sedang dibangun di
cang sebagai modul-modul, maka satu rintah Bangka Belitung telah menye- seluruh dunia, di China sendiri ada 19
unit mungkin mampu memenuhi diakan dua lokasi untuk pembangunan buah. "Reaktor-reaktor kecil bisa
kebutuhan satu kota terpencil. Di PLTN yaitu Pulau Lepar di Bangka membantu dalam penyediaan energi,
negara berkembang, reaktor kecil akan Selatan dan Pulau Nanduk. "Dua pulau tujuannya adalah meningkatkan
mengurangi tekanan yang ditanggung seluas 2.407 hektar itu cukup strategis sumber energi rendah karbon dengan
oleh jaringan listrik yang rapuh. dibangun PLTN karena tidak berpeng- cepat, kata Richard Lester dari
Kekuatannya bisa ditambah secara huni," ujarnya. Massachusetts Institute of Technology
bertahap dan bisa menjadi daya tarik (MIT). Syaratnya, para pembuat kebija-
bagi produsen energi dengan dana Berbeda dengan PLTN yang berukuran kan bisa diajak kerja sama. Di Amerika
terbatas. besar, PLTN mini berukuran kecil dan Serikat para pejabat mengatakan
relatif lebih mudah untuk dioperasikan. beberapa desain mungkin mendapat-
Indonesia adalah negara dengan popu- Beberapa purwarupa reaktor mini, kan sertifikasi dalam lima tahun ini.
lasi penduduk nomor 4 di dunia, na- seperti yang dirancang oleh NuScale Sementara desain yang lebih inovatif
mun satu-satunya yang tidak meman- Power berupa reaktor kecil yang mungkin butuhkan waktu lebih lama.
faatkan PLTN. China, India dan Amerika didinginkan oleh air yang mirip dengan (Narendra Prataksita)
sudah menggunakan PLTN untuk reaktor kuno yang digunakan pada
memenuhi kebutuhan listrik negara- kapal perang. Sementara reaktor lain Sumber: nationalgeographic.co.id,
nya. Bahkan, negara-negara penghasil yang lebih modern, Toshiba dan warintek.ristek.go.id,
minyak bumi seperti Uni Emirat Arab Institut Penelitian Pusat atas Industri antaranews.com,
dan Jordania sudah mempertimbang- Tenaga Listrik di Jepang sedang tempointeraktif.com,
kan PLTN sebagai salah satu sumber meneliti baterai nuklir yang berpen- batan.go.id
energi yang akan dimanfaatkan. Saat dingin natrium cair.
ini Uni Emirat Arab telah menanda-
2
1
5
Pengontrol Temperatur
3 Biog as
4 8
7
6
pada Reaktor Biogas
S1 S4 60 cm
9
S2 S5
Oleh: Aji Faoji
S3 S6
10
45 cm
(Atas) Rangkaian pengontrol reaktor biogas
KELUAR
feedstock (Kiri Bawah) Reaktor biogas yang digunakan dalam penelitian
dalam rangka divestasi. Paket divestasi lami kenaikan setiap setengah tahun termasuk seberapa besar subsidi yang
ya n g d i c u r i ga i s e b a ga i s ke m a sejak pertengahan tahun 2010. Yang harus diberikan pemerintah pada
liberalisasi di sektor kelistrikan. Dan harus diingat untuk menarik para
P
teknologi, dari kerjasama dengan China dimana negara-negara tersebut
ada 1 Juli 2010 lalu, pemerintah menaikkan harga pada konsumen yang catatan saya (Achmad Rilyadi) hanya
industri dalam membuat pesawat adalah penguasa 85% pasar tenaga
menaikkan Tarif Dasar Listrik menggunakan daya diatas 1.300 Watt, sekitar 13 persen sektor kelistrikan
terbang (PT Dirgantara Indonesia), listrik diseluruh dunia. Semakin jelas
(TDL) dengan rata-rata kenaikan padahal hampir 4 tahun belakangan ini yang murni dibiayai oleh sektor swasta
kapal (PT PAL), dan kendaraan tempur bahwa kenaikan tarif dasar listrik
10% dan kenaikan tertinggi adalah 18% tidak ada lagi pemasangan pelanggan murni. Salah satu alasan yang paling
(PT PINDAD). BPPT juga punya lembaga bukanlah persoalan ketidakmampuan
pada sektor pelanggan rumah tangga listrik baru pada daya 450 Watt dan 900 rasional bagi lemahnya keinginan terkait pembangkitan kelistrikan
yang berdaya diatas 900 watt. Kenaikan Watt. Sehingga secara langsung investor untuk menanamkan modal di seperti Badan Lembaga Teknologi
tersebut sudah disahkan dan tidak kenaikan TDL tidak hanya dirasakan si- bidang kelistrikan adalah rendahnya Atom Nasional (BATAN). Jika diamati
dapat diganggu gugat. Kenaikan kaya saja tetapi si-miskin pun harga listrik di Indonesia. Sebelum Indonesia sejak tahun 1960 hingga
tersebut dilakukan pemerintah dengan merasakan dampaknya. Selain itu kenaikan 1 Juli 2010 lalu, harga TDL sekarang sudah mempunyai Pem-
alasan klasik yaitu pengurangan subsidi sektor industri kecil dan menengah pada kisaran Rp 600 per kWh jauh dari bangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN)
dalam rangka subsidi silang pada (UKM) terkena dampak dari kenaikan harga keekonomian tarif listrik yaitu murah seperti yang ada di fasilitas
sektor lainnya. Seringkali alasan yang TDL ini. Alhasil mereka pun akan kisaran Rp 1.500 per kWh yang BATAN Bandung yang merupakan
dikemukakan oleh pemerintah adalah meningkatkan harga jual produksi diperkirakan tercapai pada 2012 reaktor nuklir berskala sedang yang
dalam rangka pengurangan subsidi mendatang. Sebagai pertimbangan, dapat membangkitkan listrik. Bila
listrik sehingga dapat memberikan Filipina yang telah melakukan divestasi masalah keamanan yang dijadikan isu
subsidi silang pada sektor pembiayaan perusahaan listrik milik negaranya saat utama PLTN, nyatanya saat ini warga
lainnya, yang pada kenyataannya ini tarif listrik disana sudah mencapai Bandung aman-aman saja. Bila kita
subsidi silang yang diharapkan tidak Rp. 1.800,- yang sebelumnya pada amati negara lain seperti Jepang, India, pembiayaan subsidi APBN, tetapi
pernah terjadi atau tercapai. Jelas, kisaran Rp.900,-, juga Thailand yang dan Cina mereka membuktikan kecenderungan pemerintah untuk
tindakan ini menggambarkan adanya pada saat subsidi memiliki harga penggunaan teknologi pembangkitan mengejar harga keekonomian listrik
upaya terselubung yang dibungkus kisaran Rp.850,- saat ini telah nuklir yang sangat aman. Pencerdasan dengan desakan dari investor asing.
ra p i h o l e h p e m e r i nta h d a l a m mencapai Rp. 2.100,-. Kedua Negara atau pendidikan harus diberikan pada
permasalahan kenaikan TDL di tahun ASEAN tersebut hampir 2 tahun masyarakat bahwa teknologi paling Solusi menurut saya (Achmad Rilyadi),
2010 ini. Kenaikan TDL tahun 2010 ini, terakhir ini tidak mampu mencegah tinggi dengan biaya paling rendah yang seharusnya dilakukan pemerintah
menggambarkan seakan-akan peme- kenaikan harga jual produksi dalam adalah dengan menggunakan PLTN. pada sektor kelistrikan dalam upaya
rintah tidak peka terhadap kondisi negerinya dikarenakan tekanan Oleh sebab itu teknologi PLTN saat ini mengembalikan kedaulatan ekonomi
sosial ekonomi masyarakat Indonesia dikarenakan beban biaya produksi naiknya harga listrik. menjadi sebuah keharusan bagi di tangan rakyat dan tidak berpihak
yang masih mengalami krisis. Kenaikan yang meningkat karena kenaikan TDL pemerintah Indonesia untuk dikuasai pada investor asing maka ada beberapa
dilakukan menjelang bulan puasa dan tersebut. Akibatnya produk industri Besar peluangnya bila harga dan dalam pencapaiannya harus hal yang bisa dilakukan :
lebaran dimana aktivitas ekonomi keekonomian tersebut tercapai, didukung penuh masyarakat. Dengan
kecil menengah kita pun kalah bersaing
masyarakat meningkat tajam. Belum pemerintah akan mengizinkan investor demikian produksi listrik dapat jauh Melakukan audit pembiayaan sumber
dengan produk-produk Tiongkok yang
lagi harga kebutuhan pokok perlahan atau pemodal asing masuk menggeluti lebih murah dibandingkan harga tenaga listrik yang ada.
saat ini membanjiri pasaran dalam
bisnis listrik mulai dari produksi hingga produksi listrik saat ini.
naik dikarenakan kondisi alam yang negeri.
tidak mendukung sektor pertanian. distribusinya. Hal ini diperkuat dengan Melalui audit tersebut masyarakat
rencana realisasi penawaran saham Menurut saya (Achmad memiliki gambaran yang jelas tentang
Seperti kita ketahui, investor
perdana atau IPO (Initial Public Rilyadi), kenaikan harga listrik akan harga keekonomian yang seharusnya,
Dengan adanya kenaikan TDL atau pun pemodal asing pada sektor
Offering) PLN pada tahun tersebut dipaksakan pemerintah agar menga-
tahun 2010 pemerintah berusaha kelistrikan masih lemah, berdasar
Kisruh Migas pasca UU Migas menjadi format kontrak yang paling Migas adalah aset pertamina jauh
cocok digunakan di Indonesia. Di
bawah kendali Pertamina, para
No.22 Tahun 2001 investor mau bekerjasama dengan
Pertamina atas kontrak-kontrak kerja
yang telah disepakati. Pada saat itu,
pemenuhan kebutuhan energi Indo-
Oleh : Ridwan Aldilah (Menteri Koordinator Kebijakan Publik Kabinet KM-ITB)
nesia jauh lebih baik dibanding setelah
Ratna Nataliani (Deputi Kajian Bidang Energi Kabinet KM-ITB) UU Migas diberlakukan. Dapat
dibandingkan ketika blok-blok operasi
migas masih dimiliki atau dikuasai oleh
B
Pertamina maka pemasukan sektor
eberapa bulan terakhir, dunia tidak merefleksikan adanya peningka- Negara (PLN) mengalami kekurangan migas kepada negara menjadi maksi-
energi Indonesia terutama tan kesejahteraan rakyat. pasokan gas pada unit pembangkitnya mal.
yang berhubungan dengan Ke ka ca u a n p e n ge l o l a a n yang mengakibatkan pembangkitan Berubahnya landasan hukum
minyak dan gas, baik secara langsung sektor energi migas ini bermula pada listrik yang seharusnya berharga Rp tata kelola sumber energi primer sektor
maupun tidak mengalami gejolak yang perubahan regulasi yang mengatur 400 / kWh menjadi Rp 1300 / kWh migas dari UU No.8 tahun 1971
tak menentu. Naiknya harga bahan dunia energi migas Indonesia. karena menggunakan diesel dalam menjadi UU Migas merubah pula
bakar minyak, tarif dasar listrik dan Peralihan regulasi dari UU No.8 tahun pembangkitannya yang notabene secara keseluruhan nilai dan proses
berbagai produk migas terjadi secara 1971 ke UU No.22 tahun 2001 (UU berharga lebih mahal. ekenomi pada sektor migas di
serentak di hampir seluruh penjuru Migas) sontak menggoyahkan ketaha- Dasar pengelolaan energi di Indonesia. Faktanya, latar belakang UU
negeri. Hal ini terjadi akibat produksi nan energi nasional. Ruh revisi undang- Indonesia termaktub dalam konstitusi Migas tidak berdasarkan UUD 1945
migas yang terus menurun secara undang yang akrab kita sebut UU Migas negara Indonesia yaitu dalam Pasal 33 pasal 33 dan tidak disesuaikan dengan
konsisten. Penurunan jumlah produksi ini mengindikasikan ketidakberpihakan UUD 1945. Dalam pasal ini, ayat (2) dan realita Indonesia. Berlakunya UU Migas
minyak bisa kita lihat dari perbandi- pemerintah pada pemenuhan energi (3) secara berturut-turut berbunyi merupakan bagian dari komitmen
ngan produksi minyak tahun 2002 yang domestik. Akibatnya, kerugian negara Cabang-cabang produksi yang penting Indonesia terhadap IMF untuk
mencapai 1,25 juta barrel per tahun bagi negara dan yang menguasai hajat mendapatkan paket pinjaman dana
hingga 2009 yang hanya 956 ribu barrel hidup orang banyak dikuasai oleh sebesar $43 miliar ketika krisis tahun
per tahun. Produksi gas bumi nusan- negara dan Bumi dan air dan 1997/1998 terjadi. Restrukturisasi
tara yang menjadi kebanggaan Indo- kekayaan alam yang terkandung di ekonomi pada masa itu merujuk pada
nesia pun ikut terpengaruh dengan dalamnya dikuasai oleh negara dan liberalisasi pasar di sektor migas yang
pertumbuhannya yang menurun tajam dipergunakan untuk sebesar-besar mengakibatkan UU No.8 tahun 1971
pada 2008-2009. Penurunan produksi kemakmuran rakyat. Frase 'cabang- harus diganti. Tarik-menarik pemegang
migas nasional terjadi karena beberapa cabang produksi' dalam ayat (2) kuasa pertambangan menjadikan
hal yaitu buruknya kegiatan hulu atau menyatakan kegiatan hilir berada di penyelesaian pembahasan UU Migas
kegiatan eksplorasi dan berakibat iklim bawah kuasa pemerintah. Begitu pula (1999-2001) lebih didasarkan pada
investasi Indonesia tak lagi menarik dengan kegiatan eksplorasi dan kompromi. Kuasa pertambangan tidak
bagi investor. Pasalnya, untuk eksploitasi yang tercermin pada frase dipegang oleh DESDM ataupun
melakukan kegiatan eksplorasi dan 'bumi dan air dan kekayaan alam yang Pertamina tetapi dipegang oleh badan
eksplotasi, para investor harus terkandung'. Ini artinya, pemerintah
di sana-sini dan tidak sedikitpun respon independen. Dapat disimpulkan bahwa
melewati berbagai kerumitan panjang- bertanggungjawab secara penuh atas
p e m e r i nta h d a l a m m e n a n ga n i penggantian UU Pertamina menjadi
nya proses birokrasi. Pungutan resmi keberlangsungan kegiatan pengelolaan
kerugian besar-besaran yang terjadi. UU Migas berawal dari persengketaan
seperti pajak maupun tidak resmi energi. Salah satu cerminan dari pasal
Keputusan-keputusan tidak logis atau kepemilikan blok tempat produksi
(pungutan liar) oleh pemerintah 33 UUD tahun 1945 adalah UU No.8
sebut saja "kebodohan" pemerintah migas, dengan kata lain ketika sektor
daerah setempat semakin menggerah- tahun 1971 yang mengatur tata kelola
yang telah dilakukan antara lain usaha hulu menjadi persengketaan
kan investor bahkan ketika kegiatan energi primer sektor migas.
menjual gas dari blok Donggi Senoro maka berimbas ke sektor usaha hilir.
eksplorasi pun belum dimulai sama Ketika UU No.8 tahun 1971
kepada Mitsubishi dan menjual gas Penerapan liberalisasi sektor migas
sekali. Penurunan produksi migas juga masih berlaku, Pertamina berperan
Tangguh di Papua kepada Cina dengan mengakhiri hak istimewa Pertamina
d i p e r p a ra h d e n g a n m i n i m n y a sebagai satu-satunya perusahaan
harga yang tidak masuk akal yakni dalam penyediaan dan pendistribusian
partisipasi BUMN seperti Pertamina migas negara dan sebagai pemegang
$3.35/MMBTU ketika harga gas dunia BBM dan menjadikan UU Migas yang
dalam perannya sebagai Public Service kuasa bisnis (economic/business
memiliki rata-rata $13/MMBTU. diwarnai dengan beberapa pasal yang
Obligation (PSO). Akibatnya selama ini rights). Sistem Production Sharing
Ironisnya perilaku pemerintah ini mengedepankan pasar bebas.
keuntungan negara dari sektor migas Contract (PSC) yang diimplemetasikan
menyebabkan Perusahaan Listrik
Internasional
Judul Buku :
08-11 November, Third International
General Check-Up Kelistrikan Nasional
Nasional Symposium on Energy From Biomass and
Penulis : Ali Herman Ibrahim
Penerbit : Mediaplus Network
General Check-Up 03 November Waste, Venice, Italia
Cetakan : Cetakan 1, November 2008 Seminar Nasional Energi 2010 (SNE2010),
Hal : 208 hal
ISBN: 9789791889803
Kelistrikan Nasional Kampus UNPAD, Jatinangor
09-10 November, The Solar Future,
Marseille, France
S
International Concetrated Solar Thermal
ejarah kelistrikan di Indonesia bahkan mengalami kerugian. Krisis menyebabkan Sosialisasi Kebijakan dan Pemanfaatan BBN
sudah lebih tua dari umur republik kita. melonjak nya biaya produksi dan juga hutang PLN Power Summit, Seville, Spain
Ditjen Migas KESDM, Padang, Surabaya.
Tercatat sejak jaman Belanda sudah ada yang harus di bayar dalam dolar Amerika Serikat,
22-24 November, 5th International
perusahaan listrik NV NIGM, perusahaan swasta sementara pendapatan PLN adalah dalam rupiah.
05-07 November Renewable Energy Storage Conference
yang membangun dan mengoperasikan Terangkum ada tiga permasalahan utama, seperti
pembangkit listrik untuk memenuhi kebutuhan yang di ungkap dalam buku ini, yaitu Go Green Festival 2010, (IRES), Berlin, Jerman
sendiri. Sejak kemerdekaan, dilakukan pembengkakan biaya operasional, melambung- Parkir Timur Senayan Jakarta.
22-23 November, International
nasionalisasi dan diserahkelolakan ke nya nilai yang di dominasi mata uang asing
Conference on Green Energy 2010, Kuala
pemerintah Indonesia. Presiden (terutama dolar Amerika Serikat) dan peningka- 19 November Lumpur, Malaysia
Sukarno, Presiden Republik Indonesia tan biaya investasi pembangunan pembangkit Workshop Fuel Cell, Teknik Fisika,
pada saat itu menggabungkannya baru. 23-24 November, 9th International
Institut Teknologi Bandung
menjadi Perusahaan Jawatan Biogas UK Conference, UK London
Listrik dan Gas. Perkembangan Di dalam buku ini digambarkan sebuah dilema
selanjutnya berubah menjadi bahwa PLN harus mematok harga jual listriknya 22-23 November 23-24 November, 3rd Annual Wind
Badan Pimpinan Umum PLN sesuai dengan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang Geothermal Energy Asia, Operations and Maitenance Conference,
(BPU-PLN). Pada tahun 1965, di ditetapkan pemerintah, namun ketika PLN harus Bali Indonesia Madrid, Spain
ubah lagi dengan di pisah antara membeli bahan bakar untuk pembangkitnya
Perusahaan Listrik Negara (PLN) maka harus mengikuti tarif yang berlaku sesuai iklan
dan Perusahaan Gas Negara harga pasar. Di samping itu PLN juga memiliki
(PGN), dengan status PLN sebagai masalah ketersediaan bahan bakar yang cukup
Perusahaan Umum (Perum). Dan dan berkelanjutan dalam memasok pembangkit.
terakhir PLN berubah status menjadi Tantangan lain adalah industri batu bara dalam
Perseroan Terbatas pada tahun 1994. negeri lebih suka mengekspor batubaranya dari
pada dijual ke PLN.
Buku ini memberikan gambaran tentang
kinerja PLN mulai dari sebelum krisis 1998, Gambaran tentang buku ini secara ringkas
sejak menjadi PT 1994. Kinerja PLN pada saat dituliskan oleh Dahlan Iskan dalam pengantarnya :
itu adalah baik, dalam arti PLN mampu Ibarat hemat listrik, inilah buku yang tidak perlu
menikmati keuntungan dan dapat mengimbangi tebal tapi sudah memuat seluruh persoalan listrik
kenaikan permintaan listrik. Pada masa krisis, yang begitu rumit di Indonesia. Bahkan sudah
karena beban operasional PLN melonjak dan tidak berikut jalan keluarnya
sebanding dengan pendapatannya maka PLN
Prihatmaka, ST
Engineering & Construction for Combined Cycle
Power Plant 130 MW
PT. Bekasi Power
50 NOVEMBER 2010
PT SCADA PRIMA CIPTA (SPC) is System Integrator and Application Development Company. SPC provide range of
Consultant in Automation and Software for Production System in Manufacture, Oil and Gas, and Others Field.