EVALUASI & OPTIMALISASI TEKNIK OPERASIONAL

PENGELOLAAN SAMPAH PADA

KECAMATAN AMBARAWA, BANDUNGAN,
SUMOWONO, BANYUBIRU KABUPATEN SEMARANG
Luthfie Avian1), Ika Bagus Priyambada2), Wiharyanto Oktiawan2)
1)Mahasiswa Teknik Lingkungan Universitas Diponegoro
2)Dosen Teknik Lingkungan Universitas Diponegoro

ABSTRAK

Keberadaan sampah hingga saat ini masih cenderung dianggap sebagai

sesuatu yang tidak bermanfaat bahkan merugikan. Masalah yang sering muncul
dalam penanganan sampah kota adalah semakin meningkatnya jumlah penduduk
dan PDRB maka jumlah sampah yang dihasilkan juga akan semakin meningkat.
Kondisi pengelolaan persampahan di Kecamatan Ambarawa, Kecamatan
Bandungan, Kecamatan Sumowono dan Kecamatan Banyu Biru saat ini masih
belum optimal jika dilihat dari aspek teknik operasional yang meliputi sistem
penyapuan, pewadahan, pengumpulan, pemindahan dan pengangkutan. Hal
tersebut dapat dilihat dari wilayah pelayanan yang baru mencapai 20 % dari
total jumlah wilayah Kecamatan seluruhnya. Dengan kondisi tersebut perlu
dilakukan perencanaan terhadap sistem pengelolaan sampah terhadap wilayah
yang belum terlayani yang berpotensi menghasilkan timbulan sampah yang
tinggi. Dengan perencanaan ini diharapkan wilayah pelayanan pengelolaan
persampah di empat kecamatan tersebut dapat meningkat.
Kata kunci : Pengelolaan sampah, Perencanaan

Latar Belakang penduduk, pertumbuhan

Wilayah Kecamatan
Ambarawa, Kecamatan Banyu Biru,
Kecamatan Bandungan, Kecamatan
Sumowono merupakan bagian dari
daerah pelayanan sampah di
kabupaten Semarang. Volume
timbulan sampah masyarakat
Kabupaten Semarang sendiri secara
teoretis adalah sebesar 666.506 m3
sedangkan volume sampah yang
masuk ke TPA pada tahun 2010
adalah sebesar 112.804 m3. Tempat
pemrosesan akhir sampah yang berada
di Dusun Blondo Desa Bawen
Kecamatan Bawen Kabupaten
Semarang. Lokasi TPA berjarak 2,5
km dari jalan regional Semarang -
Bawen. Peningkatan pertumbuhan
pembangunan di wilayah ini juga
mengalami perkembangan yang
cukup pesat diberbagai bidang.
Dengan meningkatnya jumlah
penduduk dan aktivitas masyarakat
juga akan menyebabkan peningkatan
timbulan sampah kota. Hal tersebut
harus dibarengi dengan peningkatan
sarana dan prasarana pengelolaan
persampahan, karena dengan
meningkatnya jumlah timbulan
sampah, maka sarana dan prasarana
pengelolaan sampah yang ada saat
ini tentu tidak akan mencukupi lagi.
 pengumpulan, pemindahan hingga
Identifikasi Masalah pengangkutan sampai dengan tahun
2022.
Permasalahan yang dihadapi 4. Merencanakan anggaran biaya teknik
dalam pengelolaana sampah operasional pengelolaan
antara lain : persampahan hingga tahun 2022.
1. Kondisi eksisting pelayanan
sampah yang belum memadai. Metodologi
2. Perlu diketahuinya jumlah
timbulan sampah yang dihasilkan Metodologi penelitian dalam
masyarakat. penyusunan Tugas Akhir ini yaitu
3. Aspek teknik operasional dengan melakukan suatu pendekatan
pelayanan sampah dan peran teknis kuantitatif maupun kualitatif
serta masyarakat masih sangat seperti pengetahuan tentang kondisi
minimal sehingga perlu wilayah perencanaan dan sistem
pengelolaan sampah yang ada. Hasil
dilakukan evaluasi untuk
pendekatan tersebut akan kita gunakan
mengoptimalkan tingkat dalam tahap perencanaan.
pelayanannya.
4. Pemanfaatan sampah berdasarkan Dalam penelitian ini, sebagai
karakteristik dan komposisi sumber data ada tiga sumber, (1)
sampah yang dihasilkan. Personal, (2) Place, dan (3) Paper.
Sumber data Personal, yaitu orang yang
Tujuan Penelitian memiliki kompetensi untuk memberikan
keterangan yang relevan dengan tema
Adapun tujuan dari penelitian ini penelitian. Yang termasuk dalam hal ini
adalah sebagai berikut : adalah Pengurus RT/RW, Pengelola
1. Mengetahui kondisi eksisting Sampah, masyarakat pelaku, Pejabat
pengelolaan sampah, mengetahui Kelurahan, Pejabat Kecamatan, dan
Pejabat Dinas Lingkungan Hidup.
jumlah timbulan sampah yang
Pengambilan data dilakukan melalui
dihasilkan dan mengetahui wawancara dan kuesioner.
komposisi sampah pada Kecamatan Sumber data Place, yaitu meliputi
Ambarawa, Kecamatan Banyu Biru, tempat atau lokasi serta situasi dan
Kecamatan Bandungan, Kecamatan kondisi tempat penelitian. Sumber
Sumowono. data jenis ini juga meliputi fenomena
2. Memprediksikan jumlah timbulan yang terjadi di lokasi penelitian
sampah yang dihasilkan di berkaitan dengan tema penelitian.
Kecamatan Ambarawa, Kecamatan Pengambilan data dilakukan melalui
Banyu Biru, Kecamatan Bandungan, observasi, yaitu berupa pengamatan
Kecamatan Sumowono sampai lapangan, pengambilan gambar, dan
pencatatan fenomena.
dengan tahun 2022.
3. Merencanakan teknik operasional Sumber data Paper, yaitu berupa
untuk melakukan pola pengelolaan dokumen yang dapat berupa laporan,
sampah pada Kecamatan Ambarawa, catatan, berkas, atau bahan-bahan
Kecamatan Banyu Biru, Kecamatan tertulis lainnya yang merupakan
Bandungan, Kecamatan Sumowono dokumen resmi yang relevan dengan
serta lokasi TPA Kecamatan Bawen. tema penelitian dan dapat dijadikan
Mulai dari sumber , pewadahan, referensi. Sedangkan langkah -
langkah atau tahapan kerja yang TS = Jumlah non-perumahan
akan dilaksanakan dalam pengerjaan Cd = Koefisien Perumahan
Tugas Akhir ini adalah dengan Cd kota metropolitan dan besar = 1
melakukan studi literatur, Cd kota sedang dan kecil = 0,5
pengumpulan data dengan cara Tujuan kegiatan ini adalah
wawancara; kuesioner; observasi; dan untuk mengetahui komposisi masing-
dokumentasi. Serta melakukan evaluasi masing jenis sampah. Untuk
terhadap kondisi eksisting pengelolaan menghitung besaran volume dan
sampah pada wilayah perencanaan. komposisi sampah di wilayah
penelitian, digunakan metode seperti
Perhitungan timbulan sampah kota yang tertera dalam SK SNI M-36-
yang akan dilakukan mengacu pada 1991-03 tentang metode pengambilan
SK SNI M 36 - 1991 03 tentang dan pengukuran contoh timbulan dan
metoda pengambilan dan pengukuran komposisi sampah perkotaan
contoh timbulan, komposisi dan Berupa evaluasi terhadap
karakteristik sampah perkotaan. sistem pengelolaan persampahan
Pengambilan contoh timbulan yang ada mencakup evaluasi
sampah dilakukan selama 8 hari terhadap aspek teknik operasional,
untuk pemukiman. Untuk lebih aspek organisasi manajemen, aspek
jelasnya SK SNI M36-199103 ini peraturan, aspek pembiayaan dan
dapat dilihat pada lampiran A. peran serta masyarakat dibandingkan
Untuk menentukan jumlah
dengan kriteria desain
responden pengukuran volume dan
komposisi sampah ditentukan
dengan menggunakan rumus :
S=Cd PS
PS < 1 juta jiwa
S = Jumlah Sampel(Jiwa)
PS = Populasi
Cd = Koefisien Perumahan
Cd kota metropolitan dan besar = 1
Cd kota sedang dan kecil = 0,5
Karena sampel dikumpulkan dari
rumah ke rumah, maka sampel
dihitung terhadap jumlah penduduk
pada daerah yang terlayani,
Penentuan lokasi rumah yang akan
disampling berdasarkan klasifikasi
tipe bangunan mewah, sedang dan
sederhana sesuai dengan SNI-3242-
2008.
Untuk menentukan jumlah
responden pengukuran volume dan
komposisi sampah ditentukan
dengan menggunakan rumus :
S=Cd TS
S = Jumlah Sampel
 Metode Yang Digunakan Untuk Mengetahui Kondisi Eksisting
No. Kondisi Kebutuhan Data Metode
Eksisting
1. Pewadahan Jenis, Volume - Observasi
- Wawancara
- Data sekunder
- Dokumentasi
2. Pengumpulan Jenis peralatan, personel - Observasi
wilayah pelayanan, volume, - Wawancara
ritase - Data sekunder
- Dokumentasi
3. Pemindahan Jenis TPS, Jenis Transper - Observasi
Depo, Volume, Wilayah - Wawancara
Pelayanan, Ritase - Data sekunder
pemindahan - Dokumentasi
4. Penyapuan Ruas, jarak,, volume, - Observasi
personel - Wawancara
- Data sekunder
- Dokumentasi
5 Pengangkutan Jenis Kendaraan, Volume, - Observasi
Jalur, Ritase - Wawancara
- Data sekunder
- Dokumentasi

Analisa dan Pembahasan

Pelaksanaan sampling antara lain tersedianya prasarana dan
dilakukan antara tanggal 14 sampai sarana yang dipergunakan penduduk
dengan 21 Juli 2011 dengan jumlah dalam kegiatan sehari-harinya guna
sampel 60 titik. sebagai penjelasan memenuhi kebutuhannya.
sampel diambil di dua lokasi Berdasarkan atas pengkajian atas
perumahan yaitu Ambarawa Asri dan dasar timbulan akibat penggunaan
Mustika Jati. Penentuan titik sampel sarana dan prasarana serta
dilakukan secara acak berdasarkan disesuaikan dengan kondisi wilayah
tingkat ekonomi. sedangkan tingkat studi maka diperoleh besarnya
ekonomi diobservasi berdasarkan timbulan sampah perkapita
bentuk fisik dan kondisi rumah. permukiman sementara wilayah
Klasifikasi responden berdasar perencanaan sebesar 2,781
tingkat ekonomi bawah hingga liter/orang/hari. Sedangkan rata rata
menengah 30 KK (50 %) pada berat basah sampah harian yaitu
perumahan Ambarawa Asri, sekitar 0,346 kg/hari.
menengah hingga atas 30 KK (50
%) pada perumahan Mustika Jati. Dengan telah didapatnya
angka pendekatan besarnya timbulan
Timbulan sampah dapat sampah Wilayah Perencanaan
ditentukan oleh beberapa faktor perkapita sebesar 2,787
liter/orang/hari maka dengan jumlah
penduduk pada tahun 2011 sejumlah
66.509 jiwa dapat diprediksi
besarnya timbulan sampah 185,23
m3/hari yang harus dikelola pada
tahun 2011.
Sampah wilayah perencanaan
berdasarkan komposisinya
didominasi oleh materi jenis organik
dengan prosentase terbesar dengan
kisaran prosentase sebesar 61,4 %.
Jenis limbah ini organik ini
mendominasi terhadap komposisi
limbah secara keseluruhan dari
berbagai sumber timbulan. Walaupun
demikian perlu dicermati, adanya
sampah yang tidak bisa
terbiodegradasi seperti plastik
dengan kisaran prosentase 38,6 %.
Lebih jauh , bila ditilik dari
komposisi keseluruhan sesuai konsep
pemakaian kembali dan daur ulang
pengelolaan sampah terdapat kisaran
limbah yang dapat dilakukan sebesar
34,31 % yang merupakan
penjumlahan prosentase komponen
kertas , kaca, plastik dan logam.
Sedangkan komponen organik diatas
sebesar 56,37 % dapat digunakan
sebagai bahan kompos organik.
Proyeksi penduduk dapat
dihitung berdasarkan pendekatan
metode aritmatik, geometrik dan
eksponensial. Metode yang dipilih
adalah metode yang mempunyai nilai
regresi terbesar dalam hal ini dipilih
metode eksponensial karena
memiliki nilai regresi paling besar
yaitu 0,981. Kondisi pelayanan
persampahan Kabupaten Semarang
pada tahun 2011 mencapai 30 %
(19.953 jiwa) dari total seluruh
penduduk Wilayah Perencanaan
(65.001jiwa). Daerah pelayanan
mencakup 13 Kecamatan pada
wilayah kota. Pada akhir masa
transisi (tahun 2012) diharapkan
target pelayanan mencapai 35 %
(75.738 jiwa), pada akhir tahap lima
tahun pertama (tahun 2017)
pelayanan kebersihan mencapai
angka 60 % (124.525 jiwa)
sedangkan untuk tahap lima tahun
kedua hingga akhir tahun 2022 target
pelayanan mencapai 85 % (197.851
jiwa). Sistem pengumpulan yang
diterapkan di Kabupaten Semarang
secara garis besar menggunakan dua
sistem yaitu sistem pengumpulan
langsung dan sistem pengumpulan
tidak langsung. Pola pengumpulan
langsung pada tahun 2011
menggunakan Mini truk Daihatsu
Pick Up dengan volume 4.5 m3,
dilakukan oleh masyarkat umum dan
industri, sedangkan untuk pola
pengumpulan tidak langsung
menggunakan becak sampah dengan
volume 820 liter dan motor roda tiga
dengan volume 1,25 m3. Sistem
pemindahan yang digunakan di
wilayah perencanaan saat ini adalah
tempat pembuangan sementara (TPS)
berupa container 6 m3. Alat
pengangkut sampah di Kabupaten
Semarang berupa Dump truck dan
Arm Roll. Dump truk 8 m3 digunakan
untuk mengangkut sampah domestik
dan sampah non domestik dari TPS
dan TD, juga melayani sampah jalan.
Sedangkan Arm Roll melayani
sebagian sampah permukiman,
sampah non domestik di sepanjang
jalan protokol dan sampah pasar.
Pengaruh aspek pembiayaan
dalam pegelolaan sampah adalah
cukup besar. Hal ini disebabkan oleh
perlunya biaya-biaya, baik untuk
tenaga kerja, pemeliharaan
kendaraan, pemeliharaan fasilitas,
pengadaan alat kebersihan, pakaian
dinas, pengadaan karcis retribusi
serta biaya penyusutan dalam
pengelolaan sampah kota. Secara
garis besar biaya pengelolaan
persampahan tersebut dapat
dikelompokkan menjadi biaya
operasional dan biaya investasi.
- Biaya petugas (upah tenaga
pengumpul sampah, pengawas
lapangan, pengemudi dan kru
kendaraan sampah).
- Biaya pengadaan dan biaya
operasional serta pemeliharaan
sarana dan prasarana (gerobak
sampah, tempat sampah, biaya
pemeliharaan kendaraan, dan lain-
lain).
Adapun biaya investasi yang
dibutuhkan pada awal tahun
perancanaan yaitu tahun 2012
sebesar Rp 6.468.000.000,00 dan
biaya operasional pemeliharaan
terhadap pengelolaan sampah
pada wilayah perencanaan sebesar
Rp. 994.717.604,00.
Penentuan tarif retribusi disusun
berdasarkan asas keterjangkauan
/willingness to pay (secara umum
kemampuan masyarakat
membayar retribusi adalah 1 -2 %
dari income) dan subsidi silang
dari masyarakat berpenghasilan
tinggi ke masyarakat
berpenghasilan rendah dan dari
sektor komersial ke non komersial
tanpa meninggalkan prinsip
ekonomi / cost recovery (minimal
20 %, 80 % merupakan subsidi
Pemerintah kota/kab untuk
pembersihan fasilitas umum).
Penerimaan retribusi kebersihan
per tahun dari pengelolaan
sampah Wilayah Perencanaan
masih rendah ( 29,65 %).
Peran aktif masyarakat dalam
penyelenggaraan prasarana dan
sarana persampahan diperlukan sejak
dari perencanaan sampai dengan
operasi dan pemeliharaan
Peran serta masyarakat berkaitan
dengan penyelenggaraan prasarana
dan sarana persampahan dapat
berupa usulan, saran, pertimbangan,
keberatan serta bantuan lainnya atau
pelaksanaan program 3R baik untuk
skala individual maupun skala
kawasan.
Peningkatan peran serta
masyarakat dapat dilakukan melalui
pendidikan formal sejak dini,
penyuluhan yang intensif, terpadu
dan terus menerus serta
diterapkannya sistem insentif dan
disinsentif
Masyarakat bertanggung jawab
atas penyediaan dan pemeliharaan
fasilitas pewadahan dan atau
meyelenggarakan pengumpulan /
pengolahan sampah.
Kesimpulan
1. Berdasarkan Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Semarang
bahwa kondisi eksisting
pengelolaan sampah yang
dilakukan di Kecamatan
Ambarawa, Kecamatan Banyu
Biru, Kecamatan Bandungan,
Kecamatan Sumowono masih
sangat rendah tingkat pelayanan
sampah pada tahun 2011 baru
mencapai 20%.
2. Timbulan sampah perkapita yang
dihasilkan masyarakat Kecamatan
Ambarawa, Kecamatan Banyu
Biru, Kecamatan Bandungan,
 Kecamatan Sumowono adalah
2,787 liter/hari dan berat basah
sampahnya 0,445 kg/hari.
3. Komposisi sampah pada
Kecamatan Ambarawa,
Kecamatan Banyu Biru,
Kecamatan Bandungan,
Kecamatan Sumowono di
dominasi oleh samaph organik
sebesar 56,37 % dan sampah
plastik sebesar 18,17 % sisanya
berupa sampah kertas, karet,
logam, kain dan residu lainnya
4. Perencanaan dimulai pada tahun
2012 Jumlah timbulan sampah
yang dihasilkan di Wilayah
pelayanan Kecamatan Ambarawa,
Kecamatan Banyu Biru,
Kecamatan Bandungan,
Kecamatan Sumowono sampai
dengan tahun 2012 yaitu sebesar
185,00 m3/tahun peningkatan
pelayanan direncanakan 5 %
Tahun sehingga pada tahun 2022
tingkat pelayanan mencapai 85 %
dengan total timbulan sampah
yang dapat dilayani sebesar
722,80 m3/tahun.
Saran
1. Pengelolaan sampah pada daerah
pelayanan perlu ditingkatkan
hingga mencakup semua wilayah
administrasi di masing masing
Kecamatan.
2. Proses pengumpulan sebaiknya
menggunakan kendaraan
bermotor roda tiga yang memiliki
jangkauan lebih luas dan
kecepatan pengumpulan lebih
baik dibandingkan becak sampah,
proses pemindahan sebaiknya
menggunakan kontainer karena
lebih efektif dan lebih efisien
dalam proses pengangkutan
namun penggunaan kontainer
membutuhkan investasi yang
lebih banyak dibandingkan
penggunaan TPS Permanen. Dan
penanganan pengelolaan
persampahan harus disesuaikan
dengan standar peraturan yang
berlaku.
Daftar Pustaka
Damanhuri, Enri. 1995. Teknik
Pembuangan Akhir. Bandung:
Teknik Lingkungan ITB.
Sejati, Kuncoro. 2009. Pengelolaan
Sampah Terpadu dengan
Sistem Node, Sub Point, Center
Point. Yogyakarta: Kanisius
Dinas Pekerjaan Umum. 1990. SK
SNI T-13-1990-F Tentang Tata
Cara Pengelolaan Teknik
Sampah Perkotaan. Bandung :
Yayasan Lembaga
Penyelidikan Masalah
Bangunan.
Tchobanoglous, George, Theisen,
Hilary, Vigil. 1993. Integrated
Solid Waste Management.
Singapura : Mc Graw Hill.
_______. 1991. SK SNI S-04-1991-
03 Tentang Spesifikasi Timbulan
Sampah Untuk Kota Kecil dan Kota
Sedang di Indonesia. Bandung :
Yayasan Lembaga Penyelidikan
Masalah Bangunan.
_______. 2002. SNI 2454-2002
Tentang Tata Cara Teknik
Operasional Pengelolaan sampah
Perkotaan. Jakarta : Badan
Standarisasi Nasional.

_______. 2008. SNI 3242-2008

Tentang Pengelolaan sampah di
Permukiman. Jakarta : Badan
Standarisasi Nasional.