ELEMEN-ELEMEN PENTING DALAM

PENTADBIRAN KEWANGAN

Belanjawan Negara
merupakan anggaran
perbelanjaan dan hasil
untuk satu-satu tahun
kewangan tertentu.

Mengawal Mengukur
perbelanjaan kecekapan dan
negara Menstabilkan keberkesanan
ekonomi negara - pengurusan
kerajaan akan kewangan negara -
kerajaan boleh
mengagihkan
menggunakan Menilai kecekapan
peruntukan
belanjawan sebagai dan keberkesanan
berdasarkan kepada
strategi menghadapi agensi-agensi
anggaran
keadaan semasa kerajaan dalam
pendapatan dan
ekonomi negara merancang dan
perbelanjaan yang
dengan memberi menggunakan
dibuat sebelumnya.
penekanan kepada peruntukan yang
langkah-langkah diberikan.
yang bersesuaian.

Sistem Belanjawan
Sistem Belanjawan Selepas Merdeka -
Zaman Penjajahan kebanyakan dasar kerajaan
sistem belanjawan yang termasuk sistem belanjawan
digunakan adalah sistem masih lagi terikat dengan
berdasarkan amalan sistem yang diamalkan oleh
negara penjajah. British, iaitu kuasa penjajah
yang terakhir di Tanah
Melayu.
Item Belanjawan Lini -
tumpuan negara adalah
terhadap pembangunan
sosial dan ekonomi, Sistem Belanjawan
terutamanya Program dan
pembangunan infrastruktur Prestasi (SBPP)
dan luar bandar. Agensi- Sistem belanjawan lini
agensi kerajaan didapati kurang
dikehendaki berkesan kerana
menyenaraikan aktiviti- terdapat banyak
aktiviti (objek atau item) kelemahan. Tidak ada
yang dirancang untuk mekanisme kawalan
dilaksanakan, berserta untuk menilai
dengan anggaran kecekapan dan
perbelanjaan yang keberkesanan
terperinci. terhadap peruntukan
yang dibelanjakan.

Sistem Belanjawan Zaman

Masyarakat Melayu Tradisi
- Hasil yang paling utama
ialah dalam bentuk cukai.
Cukai kepala dan cukai Sistem Belanjawan
pelabuhan yang dipungut DiubahSuai (SBD)
oleh Syahbandar ke atas Diperkenalkan oleh
pedagang-pedagang yang kerajaan dalam tahun 1990
singgah di pelabuhan. Hasil dan merupakan sistem
negara yang dipungut TAHAP-TAHAP yang digunakan oleh
dikawal oleh Raja yang PERALIHAN Malaysia sehingga hari ini.
dinamakan Perbendaharaan PENTADBIRAN Pengubahsuaian ke atas
Negeri. Hanya Sultan atas bidang kuasa melibatkan
nasihat Bendahara, boleh KEWANGAN penurunan kuasa untuk
mengeluarkan harta dan MALAYSIA membuat keputusan
perbendaharaan untuk kepada peringkat
dibelanjakan mengikut pengurusan bawahan.
keperluan negara.
 DASAR KEWANGAN (FISKAL) NEGARA

Kerajaan mempunyai matlamat untuk meningkatkan prestasi

dan menstabilkan kedudukan ekonomi negara.

a) Dasar Percukaian
C) Pengendalian Hutang
Untuk meningkatkan Negara
hasil negara atau
Pinjaman dalam dan luar
mempengaruhi kuasa
negara. Kerajaan sukar
beli orang
untuk mengagihkan
perseorangan dan
peruntukan bagi membayar
organisasi dalam
balik pinjaman mengikut
negara.
jadual yang ditentukan,
b) Dasar Perbelanjaan terutamanya hutang luar
Kerajaan yang besar jumlahnya.

Sikap yang diamalkan oleh

kerajaan dalam menghadapi
sesuatu keadaan ekonomi.
d) Dasar
Kerajaan boleh menentukan
Perlepasan Cukai
sama ada ingin atau tidak
melakukan perbelanjaan Bertujuan untuk
dalam keadaan yang menarik pelaburan
tertentu. dari luar negara.

BIDANG KUASA KEWANGAN
Dalam aspek kewangan Kerajaan Pusat juga
mempunyai kuasa yang lebih tinggi daripada
kerajaan-kerajaan negeri.
Hanya Parlimen boleh mengenakan
sebarang cukai atau kadar ke atas mana-
mana pihak.
Semua akaun Kerajaan
Persekutuan dan negeri
hendaklah diaudit dan
dilaporkan kepada Ketua Audit
Negara.
Kerajaan-kerajaan negeri dibenarkan
memungut dan membelanjakan apa-apa
hasil yang diperoleh dalam bidang kuasanya
seperti mana disenaraikan dalam Jadual Ke
Sembilan (Senarai Negeri). Prosedur
memungut dan membelanjakan ini
hendaklah selari dengan prosedur yang
ditetapkan oleh kerajaan pusat.
Segala hasil dan pendapatan utama
Persekutuan hendaklah dimasukkan dalam
Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan dan
hanya melalui akta Parlimen sahaja
membolehkan wang tersebut diagihkan atau
dibelanjakan.
Perkara 106 merupakan satu
perjawatan peringkat
Persekutuan. Ketua Audit
Negara akan mengemukakan
laporan audit kepada Yang
Dipertuan Agong dan
dibentangkan di Parlimen.
Audit Kerajaan Negeri, satu
salinan disampaikan kepada
Raja atau yang Di Pertua Negeri
dan dibentangkan di Dewan
Undangan Negeri.
Kedudukan kerajaan pusat lebih
tinggi berdasarkan kedudukan di
mana Pegawai Kewangan
peringkat negeri adalah
bertanggungjawab kepada
Ketua Audit Negara di peringkat
Persekutuan.
 a) Peruntukan
Perlembagaan -
Perlembagaan merupakan
undang-undang tertinggi dan KAWALAN-
tiada mana-mana pihak
boleh membuat undang- KAWALAN
undang dalam Persekutuan
yang bercanggah dengan
KEWANGAN
perlembagaan.
b) Kawalan Parlimen

Dalam hal kewangan, Parlimen

mengeluarkan akta-akta yang
diterima pakai di seluruh
Persekutuan. Badan perundangan
yang lebih rendah daripada
parlimen, tidak boleh membuat
undang-undang yang bercanggah d) Kawalan Pentadbiran
dengan peruntukan akta berkenaan.
Kawalan Pentadbiran pula
merujuk kepada kawalan
kewangan yang berlaku pada
tahap jabatan tertentu. Pegawai
Pengawal dalam hal berkaitan
kewangan agensi masing-masing.

c) Kawalan Eksekutif

Melalui kementerian yang

bertanggungjawab dalam hal-hal
kewangan, iaitu Kementerian
Kewangan. Kementerian Kewangan
juga dikenali sebagai Perbendaharaan.
Arahan Perbendaharaan mengeluarkan
garis panduan pengurusan kewangan
negara secara terperinci.