21/11/2021

KEBIJAKAN FISKAL KEBIJAKAN FISKAL

 Secara istilah, pengertian kebijakan fiskal adalah
kebijakan atau panduan atau landasan yang
biasanya dilakukan oleh pemerintah atau pimpinan
sebuah negara/kerajaan untuk mengatur kondisi
keuangan dan pendapatan negara.
Dr. Hj. Yarlina Yacoub, SE.,MSi
 Selain itu kebijakan fiskal juga berguna untuk
mengarahkan ekonomi suatu negara menjadi lebih
dengan cara mengubah maupun memperbarui
pengeluaran serta pemasukan pemerintah. Melalui
kebijakan fiskal, pemerintah dapat melakukan
kontrol terhadap pengendalian pengeluaran serta
penerimaan pemerintah dan negara.

Kebijakan Fiskal Peran Pemerintah dalam Perekonomian

Provider Role
 Kebijakan ekonomi yang digunakan oleh
pemerintah dari suatu negara untuk dapat
mengarahkan perekonomian dari suatu negara.
Tujuannya adalah untuk menuju arah yang lebih
baik sesuai dengan yang pemerintah tersebut
inginkan. Caranya adalah dengan mengubah
penerimaan serta pengeluaran dari pemerintah
negara itu.
Pemerintah menyediakan barang publik untuk menjamin stabilitas
ekonomi makro, keadilan, penyelesaian konflik, dan perlindungan
hak asasi
Partnership Role
Pemerintah menjadi mitra swasta dalam
penyediaan peraturan, pembangunan
infrastruktur dasar dan perlindungan dari
risiko dan kerugian
Kondisi sekarang

 Kebijakan ekonomi yang dilakukan pemerintah
untuk dapat mengontrol pendapatan serta
pengeluaran dana negara agar ekonomi negara
tersebut menjadi lebih baik.
Pemerintah lebih banyak dibutuhkan dalam
peranannya sebagai:
• Regulator dari mekanisme pasar
• Fasilitator dari lingkungan kelembagaan dan
pengaturan yang kondusif atas pembangunan sektor
swasta

Fungsi/Peran Pemerintah Dalam perekonomian modern,

peranan pemerintah dapat
diklasifikasikan dalam 3 golongan
besar, yaitu :
➢Peranan Alokasi,
➢ Peranan distribusi,
➢ Peranan stabilisasi,

1

Fungsi Alokasi(1)
 Peranan pemerintah dalam bidang alokasi yaitu
peranan pemerintah dalam alokasi sumber-sumber
ekonomi, untuk mengusahakan agar alokasi
sumber-sumber ekonomi dilaksanakan secara
efisien, karena tidak semua barang dan jasa dapat
disediakan oleh sektor swasta, barang dan jasa yang
tidak dapat disediakan oleh pasar ini disebut barang
publik
 Fungsi penyediaan barang publik atau proses alokasi sumber
daya untuk digunakan sebagai barang pribadi atau barang
publik & bagaimana komposisi barang publik ditetapkan
Fungsi Distribusi (1)
 Fungsi penyesuaian atas distribusi pendapatan dan
kekayaan untuk menjamin pemerataan dan keadilan
‣ Pemerintah harus membuat kebijakan-kebijakan agar
alokasi sumber daya ekonomi dilaksanakan secara
efisien
‣ Pemerintah harus membuat kebijakan-kebijakan agar
kekayaan terdistribusi secara baik dalam masyarakat,
misalnya melalui kebijakan:
• perpajakan
• subsidi
• pengentasan kemiskinan
• transfer penghasilan dari daerah kaya ke daerah miskin
• bantuan pendidikan, bantuan kesehatan, dll
William Petty (1623-1687)
Untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi pengeluaran Pemerintah
(Public Finance) dan kebijakan pajak
merupakan determinan penting
untuk kemakmuran bangsa.
21/11/2021
Fungsi Alokasi (2)
‣ Pada dasarnya sumber daya yang dimiliki suatu
negara adalah terbatas
‣ Pemerintah harus menentukan seberapa besar dari
sumber daya yang dimiliki akan dipergunakan
untuk memproduksi barang-barang publik, dan
seberapa besar akan digunakan untuk memproduksi
barang-barang individu
‣ Pemerintah harus menentukan dari barang-barang
publik yang diperlukan warganya, seberapa besar
harus disediakan oleh pemerintah, dan seberapa
besar yang dapat disediakan oleh rumahtangga
perusahaan
❖ Peranan lain pemerintah adalah sebagai alat
distribusi pendapatan dan kekayaan (2)
Distribusi pendapatan tergantung dari pemilikan faktor-
faktor produksi, permintaan dan penawaran faktor produksi,
sistem warisan dan kemampuan memperoleh kekayaan.
Pemilikan faktor produksi sebagai sumber pendapatan
tergantung dari permintaan akan faktor produksi dan jumlah
yang ditawarkan oleh pemilik faktor produksi.
Distribusi pendapatan dan kekayaan yang ditimbulkan oleh
sistem pasar dianggap oleh masyarakat tidak adil.
Pemerintah dapat merubah distribusi pendapatan dengan cara :
• Pajak Progresif (secara langsung)
• Kebijakan pengeluaran pemerintah, misal : perumahan murah, subsidi, dan
sebagainya (secara tidak langsung)
❖ Fungsi Stabilisasi (1)
Inflasi atau deflasi merupakan hal yang dapat
mengganggu stabilitas ekonomi. Masalah inflasi atau
deflasi ditangani oleh pemerintah melalui kebijakan
moneter.
Fungsi penggunaan kebijakan anggaran sebagai alat
untuk mempertahankan tingkat kesempatan kerja,
stabiliatas ekonomi dan laju pertumbuhan ekonomi,
dengan memperhitungkan akibat kebijakan pada
perdagangan dan neraca pembayaran
2

Fungsi Stabilisasi (2)
‣ Pada pemerintahan modern saat ini, hampir semua
negara menyerahkan roda perekonomiannya kepada
pihak swasta / perusahaan
‣ Pemerintah lebih berperan sebagai stabilisator, untuk
menjaga agar perekonomian berjalan normal:
• Menjaga agar permasalahan yang terjadi pada satu
sektor perekonomian tidak merembet ke sektor
lain
• Menjaga agar kondisi perekonomian kondusif:
inflasi terkendali, sistem keamanan terjamin,
kepastian hukum terjaga, dll
1
3
Karakteristik Organisasi Sektor
Pemerintahan
 Tidak untuk mencari keuntungan financial
 Dimiliki secara kolektif oleh publik
 Kepemilikan atas sumber daya tidak digambarkan
dalam bentuk saham yang dapat diperjualbelikan
 Keputusan-keputusan yang terkait dengan
kebijakan maupun operasi didasarkan pada
konsensus, kalau organisasi pemerintah melalui
suatu badan legislatif.
 Tujuan → untuk mensejahterakan rakyat secara bertahap baik
dalam kebutuhan dasar dan kebutuhan lainnya baik jasmani
maupun rohani.
yarlina yacoub - slide 15
Tujuan Kebijakan Fiskal
 Kebijakan fiskal bertujuan untuk
mencapai kestabilan kondisi ekonomi
dari suatu negara secara nasional.
 Kebijakan fiskal bertujuan untuk dapat
memacu pertumbuhan ekonomi suatu
negara (meningkatnya PDB/PNB).
 Kebijakan fiskal dapat membantu
mendorong laju investasi.
 Kebijakan fiskal memiliki tujuan untuk
dapat membuka kesempatan kerja yang
luas.
21/11/2021
KEWAJIBAN PEMERINTAH
 Pemeliharaan Pertahanan dan Keamanan
‣ Agar warganegara memperoleh rasa aman serta dapat
melakukan kegiatan usaha dengan tenang dan nyaman
 Menegakkan Keadilan
‣ Agar setiap warga memiliki hak dan kewajiban yang sama
 Menyediakan prasarana Umum / Barang
Publik
‣ Agar warga negara dapat menikmati barang/jasa yang
individu tidak mampu menyediakannya serta mendapat
kemudahan2 dalam menjalankan kegiatan usaha
Karakteristik Organisasi Sektor
Pemerintahan
 Aktivitas → pelayanan publik seperti dalam
bidang pendidikan, kesehatan, penegakan
hukum, transportasi publik dan penyediaan
pangan.
 Sumber pembiayaan → berasal dari dana
masyarakat berbentuk pajak dan retribusi, laba
perusahaan negara, pinjaman pemerintah serta
pendapatan lain-lain yang sah dan tidak
bertentangan dengan perundangan yang
berlaku
yarlina yacoub - slide 16
Tujuan Kebijakan Fiskal
 Kebijakan fiskal bertujuan untuk dapat
mewujudkan keadilan sosial yang ingin
diraih oleh setiap negara.
 Kebijakan fiskal juga bentuk dari
pemerataan serta pendistribusian
pendapatan.
 Kebijakan fiskal dapat mengurangi
pengangguran.
 Kebijakan fiskal bertujuan untuk dapat
menjaga stabilitas atau kestabilan harga
barang serta jasa, sehingga terhindar dari
inflasi.
3
 21/11/2021

Fungsi Kebijakan Fiskal Fungsi Kebijakan Fiskal

1. Fungsi Otoritas : Fungsi pertama dari kebijakan
fiskal adalah otoritas, artinya kebijakan fiskal
berfungsi ketika anggaran negara telah menjadi
pedoman yang digunakan untuk mencari
pendapatan serta belanja pada tahun tertentu dan
bersangkutan.
2. Fungsi Perencanaan : Fungsi keduanya adalah
sebagai perencanaan. Artinya, kebijakan fiskal
berfungsi ketika anggaran dari suatu negara telah
menjadi dasar bagi manajemen dalam
merencanakan anggaran tahun yang bersangkutan
saat itu.
3. Fungsi Pengawasan : Kebijakan fiskal
berfungsi ketika anggaran suatu negara telah
menjadi dasar manajemen untuk mengawasi
anggaran tahun yang bersangkutan.
4. Fungsi Alokasi : Kebijakan fiskal berfungsi
ketika anggaran negara dialokasikan dengan
tujuan untuk mengurangi tingkat
pengangguran serta pemborosan sumber
daya. Fungsi alokasi juga dapat menambah
efisiensi serta efektivitas ekonomi dari suatu negara.

Fungsi Kebijakan Fiskal Komponen dalam Kebijakan Fiskal

5. Fungsi Stabilisasi : Kebijakan fiskal berfungsi
1. Kebijakan Pendapatan /Perpajakan
ketika anggaran pemerintah digunakan
untuk menjadi alat yang bertujuan untuk 2. Kebijakan Pengeluaran
memelihara serta melakukan upaya atas
3. Kebijakan Investasi serta Kebijakan Disinvestasi
keseimbangan fundamental dari
perekonomian negara tersebut. 4. Kebijakan Pengelolaan Hutang

6. Fungsi Distribusi : Kebijakan fiskal berfungsi

ketika negara membuat suatu kebijakan
anggaran dengan adil dan dengan rasa
kepatutan.